Процедура на Министерството на промишлеността и търговията за наблюдение на федералните целеви програми. Федерални програми

Корабостроителната индустрия на Руската федерация е най-големият сектор на икономическия комплекс на страната и има редица характеристики:

• високотехнологични и скъпи продукти;
• дълъг строителен цикъл;
• силна взаимовръзка между изследователския, производствения и потребителския сектор;
• сложна система за финансиране.

Преди малко повече от 20 години вътрешното корабостроене беше едно от най-мощните в света - само по поръчки на ВМС бяха построени до 50 подводници, военни кораби и спомагателни кораби. В областта на гражданското корабостроене страната беше една от десетте най-развити страни в света и годишно произвеждаше морски транспортни кораби с общ дедуейт до 550 хиляди тона, риболовни кораби с обща мощност на главния двигател около 100 хиляди kW .

Значителното намаляване на поръчките за строителство на военни и търговски плавателни съдове доведе до трудна икономическа ситуация за почти всички корабостроителници, а цените на промишлените продукти се повишиха до неприемлива степен.

Доскоро, в продължение на почти двадесет години, държавната политика в корабостроителната индустрия беше ограничена до поредица от пасивни мерки, насочени основно към поддържане на способността на индустрията да създава продукти в интерес на националната отбрана. Структурата на продажбите на индустрията беше доминирана от държавни поръчки за отбрана. Създаденият по-рано вътрешен научен, технически и технологичен потенциал в областта както на гражданското корабостроене, така и на военното корабостроене през периода 1990-1999 г. спря в развитието си. В същото време развитието на корабостроенето в чужбина се развива с нарастващи темпове.

През 2006-2008г ситуацията се промени към по-добро - беше разработена и одобрена „Стратегията за развитие на корабостроителната индустрия за периода до 2020 г. и след това“. Заповед № 112 на Министерството на промишлеността и търговията на Русия от 29 август 2008 г. одобри „Комплексен план за действие...“ за изпълнение на тази стратегия. Бяха взети решения за техническо преоборудване на ключови промишлени съоръжения, както и на базата на тестови стендове в изследователски институти и конструкторски бюра.

В момента в рамките на Федералната целева програма № 1 се изпълнява обширен набор от мерки за преоборудване на производствената и развойна база на индустрията и основните доставчици на компонентно оборудване, както и план за научноизследователска и развойна дейност, включително работа по критични индустриални технологии в областта на корабостроенето. ФГУП „Криловски държавен научен център“ е водещата организация за подкрепа на тази федерална целева програма по отношение на военноморските сили (промишлени критични и основни технологии, мерки за изграждане, модернизация и реконструкция на производствени мощности).

На 21 февруари 2008 г. с постановление на правителството на Руската федерация № 103 беше одобрена Федералната целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009 - 2016 г. Това бележи началото на развитието на технологичния потенциал и създаването на научна основа за възраждане на родното гражданско корабостроене.

И накрая, през декември 2012 г. беше одобрена Държавната програма „Развитие на корабостроенето за 2013-2030 г.“. “, предназначен да обедини усилията за развитие на индустрията в рамките на единен систематичен подход.

FSUE "Криловски държавен научен център" беше разработчик на горепосочената стратегия и тези програми и взе активно участие в тяхното изпълнение, което се дължи на високата научна и технологична база, създадена в предприятието и високото ниво на персонал квалификации.

Държавна програма на Руската федерация „Развитие на корабостроенето за 2013-2030 г.“ "(одобрено със Заповед на правителството на Руската федерация от 24 декември 2012 г. № 2514-r).

Държавната програма е разработена в съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 11 ноември 2010 г. № 1950-r. Отговорният изпълнител на програмата е Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация. Участници в програмата са Федералната агенция за морски и речен транспорт на Руската федерация, Федералната агенция по рибарство на Руската федерация.

По време на разработването на Държавната програма беше анализирана позицията на Русия на световния пазар и бяха идентифицирани перспективни технологични и пазарни ниши. Основният принцип за формиране на програмата беше да се гарантира ефективността на решенията на всички етапи от индустриалния цикъл - от изпълнението на научноизследователска и развойна дейност до индустриалното производство.

Целта на програмата е да подобри фундаментално конкурентната позиция на руското корабостроене в света в дългосрочен план и да отговори на нуждите на държавните и частните руски клиенти от модерни продукти.

Задачите и подпрограмите са изградени в логиката на повишаване на ефективността на всички етапи на създаване на добавена стойност в индустрията. От фундаментална и приложна наука (подпрограми 1 и 2) до развитие на производствения капацитет (подпрограма 3) и осигуряване на популяризиране на промишлени продукти на вътрешния и външния пазар (подпрограма 4).

Програмни подпрограми:

1. „Развитие на корабостроителната наука“.
2. „Развитие на граждански морски и речни технологии.“
3. „Развитие на производствения капацитет на гражданското корабостроене и материално-техническата база на индустрията.“
4. „Подкрепа от правителството“.
5. „Осигуряване на изпълнението на държавната програма“.

Федералната целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009-2016 г. действа като независим компонент на държавната програма.

Състав на дейностите на държавната програма

Подпрограма 1	Развитие на корабостроителната наука
Основно събитие 1.1.1	Формиране на напреднала научна и техническа база в основните области на развитие на военноморската техника и военноморските оръжейни системи
Основно събитие 1.1.2	Формиране на напреднала научно-техническа база за осигуряване на развитието на морското и речно инженерство за граждански цели
Основно събитие 1.1.3	Създаване и развитие на държавен научен център за решаване на широк спектър от фундаментални проблеми в развитието на вътрешното корабостроене и центрове за компетентност, базирани на основните проблеми на индустрията за решаване на различни научни и технически проблеми и разработване на критични технологии
Основно събитие 1.2.4	Комплекс от мерки за техническо преоборудване на уникални изследователски, изпитателни комплекси и стендове в държавния научен център и центрове за компетентност, както и за създаване, реконструкция и цялостно развитие на полигонова база за изпитване на корабостроителната индустрия
Основно събитие 1.4.5	Организация на индустриални и интердисциплинарни образователни системи в държавния научен център и центрове за компетентност
Основно събитие 1.5.6	Набор от мерки за трансфер на технологии към свързани отрасли и сегменти на националната икономика, както и към световния пазар
Подпрограма 2	Развитие на гражданската морска и речна техника
Основно събитие 2.1.1	Разработване на нови технологии и иновативни проекти за гражданско морско оборудване, включително такива с потенциално висока конкурентоспособност на световния пазар, провеждане на систематични изследвания за развитието на морски технологии и пазари
Основно събитие 2.1.2	Създаване на пилотни експериментални (демонстрационни) образци на високотехнологични съдове, предназначени за масово строителство
Основно събитие 2.1.3	Закупуване на съвременни чуждестранни технологии и лицензи за изграждане на съоръжения и организация в Русия на производство на съвременно технологично оборудване и други продукти, разработени от водещи компании в света
Подпрограма 3	Развитие на производствения капацитет на гражданското корабостроене и материално-техническата база на индустрията
Основно събитие 3.2.1	Развитие на производствения капацитет на гражданското корабостроене в Далекоизточния федерален окръг на Русия, включително подкрепа за прилагането на клъстерната политика в областта
Основно събитие 3.2.2	Развитие и оптимизиране на производствения капацитет за гражданско корабостроене в Северозападния федерален окръг на Русия, включително подкрепа за прилагането на клъстерната политика в областта
Основно събитие 3.2.3	Развитие на производствения капацитет на гражданското корабостроене в Южния федерален окръг на Русия (въз основа на подкрепа за формирането на корабостроителен клъстер в областта)
Подпрограма 4	Държавна подкрепа
Основно събитие 4.2.1	Стимулиране развитието на иновативни производства в корабостроителната индустрия
Основно събитие 4.5.2	Съдействие за развитието на лизинг на кораби и офшорни съоръжения, построени в Русия
Основно събитие 4.5.3	Формиране на фондове за рециклиране по отношение на определени групи плавателни съдове (риболовни кораби, пътнически вътрешни кораби)
Подпрограма 5	Осигуряване изпълнението на държавната програма
Основно събитие 5.5.1	Системно-аналитично и експертно осигуряване на управление на изпълнението на дейностите по държавната програма като цяло
Основно събитие 5.5.2	Координиране и подпомагане на изпълнението на комплекс от научноизследователска и развойна дейност в рамките на държавната програма, включително прилагането на набор от мерки за правна защита и правна защита на резултатите от научните и технически дейности
Основно събитие 5.5.3	Координация и осигуряване на взаимосвързаност на инвестиционни проекти за създаване на нови и модернизация на съществуващи производствени мощности, извършване на техническо преоборудване на уникални изследователски, тестови комплекси и стендове на индустриални концерни в интерес на създаването на напреднали научно-техническия прогрес в корабостроенето
Федерална целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009-2016 г. (№ 7)
Основно събитие 7.1.1	Комплекс от научноизследователска и развойна работа в рамките на технологични области 1–7 на федералната целева програма „Развитие на гражданско морско оборудване“ за 2009-2016 г. относно разработването на нови технологии, концептуални проекти на гражданско морско оборудване и провеждане на системни изследвания относно развитието на морските технологии и пазари
Основно събитие 7.2.2	Изграждане, реконструкция и техническо преоборудване на научно-експериментални, стендови, конструкторски и изпитвателни съоръжения
Основно събитие 7.2.3	Закупуване на съвременни чуждестранни технологии и лицензи за изграждане на съоръжения и организация в Русия на производство на съвременно технологично оборудване и други продукти, разработени от водещи компании в света (в рамките на раздела „Други разходи“ на федералната целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване” за 2009-2016 г., събитие 4)
Основно събитие 7.5.4	Изпълнение на дейност 1 от раздел „Други разходи“ на федералната целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009-2016 г. за информационна, аналитична и експертна подкрепа за изпълнението на дейностите на федералната целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009-2016 г. Работа на научно-експертния съвет за научно подпомагане
Основно събитие 7.5.5	Изпълнение на дейност 2 от раздел „Други разходи“ на федералната целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009-2016 г. за организиране на функционирането на системи за осигуряване на качеството на продуктите, сертифициране на производството, научна и дизайнерска база в корабостроителната индустрия
Основно събитие 7.5.6	Изпълнение на дейност 3 от раздел „Други разходи“ на федералната целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009-2016 г. за организиране на работа за осигуряване на права върху резултатите от научна и техническа дейност. Прилагане на комплекс от мерки за правна защита и правна защита на резултатите от научно-техническата дейност

ФГУП „Криловски държавен научен център“ беше основният разработчик на държавната програма с участието на Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация, федералните изпълнителни органи и водещите интегрирани структури на индустрията.

Можете да получите презентацията на Държавната програма „РАЗВИТИЕ НА КОРАБОСТРОЕНИЕТО 2013-2030 г.“.

Федерална целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009–2016 г.

Основната федерална целева програма за корабостроителната индустрия е „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009-2016 г. (FTP RGMT). В рамките на тази федерална целева програма са специално разпределени средства (в посока „Други разходи“) за координация и научна и експертна подкрепа за нейното изпълнение.

Държавен клиент - координатор на Федералната целева програма RGMT: Министерство на промишлеността и търговията на Руската федерация. Държавен клиент: Федерална агенция за морски и речен транспорт.

Програмата се състои от три направления:
1. НИРД - повече от 70% от общия размер на средствата, предназначени за изпълнение на Програмата.
2. Капиталови вложения - около 20% от общия размер на средствата, предназначени за изпълнение на Програмата.
3. Други нужди - около 5%.

Системата за координация в рамките на Федералната целева програма RGMT включва многостепенна система за подбор на заявления, осигуряваща максимална прозрачност и обективност на процеса на вземане на решения, както и система за записване и наблюдение на получените резултати.

Заявленията се събират по електронен път по строго установена форма, като за обработката им се използва система за електронен документооборот.

След анализ на заявленията и първоначалната им обработка по формални критерии, предложените теми се разглеждат в специализирани работни групи с участието на широк кръг специалисти от корабостроителни организации и свързаните с нея индустрии (съставът на работните групи се съгласува от отдела на корабостроителната индустрия и морското инженерство), където са списъци с теми, технически изисквания и очаквани резултати.

След като Департаментът по корабостроителна промишленост и морски технологии е съгласувал списъците с теми и тяхното ценово ниво, декларираната тема се внася за разглеждане от Научно-координационния експертен съвет (SCEC) (съставът на NKES се утвърждава със заповед на министъра ).

От декларираните теми, одобрени в NKES, Департаментът по корабостроителна промишленост и морски технологии формира съответната заповед на министъра и конкурсна документация за провеждане на конкурси за научноизследователска и развойна дейност.

Цялата информация за времето и резултатите от подбора на заявления, протоколи за работните групи и експертните съвети за научна координация се показва на уебсайта на Федералната целева програма RGMT (http://www.rgmt.spb.ru). Сайтът се актуализира редовно и се актуализира. Редовни посетители на ресурса: Министерство на промишлеността и търговията на Руската федерация, Министерство на транспорта на Руската федерация, Федерална агенция за морски и речен транспорт, Федерални изследователски центрове, проектантски институти, корабостроителни и машиностроителни предприятия и други заинтересовани страни.

Организацията на работата на Научно-координационните експертни съвети и общата подкрепа за изпълнението на Федералната целева програма е поверено на Федералното държавно унитарно предприятие „Криловски държавен научен център“ (Заповед на Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация от 19 декември 2008 г. № 433 „За процедурата за организиране на работа в Министерството на промишлеността и търговията на Русия за изпълнение на федералната целева програма „Развитие на гражданската морска технология“ за 2009-2016 г.).

Прилагането на мерки за координация и научна и експертна подкрепа за изпълнението на Федералната целева програма RGMT показа своята висока ефективност и позволи Федералната целева програма RGMT да се превърне в една от най-ефективните Федерални целеви програми според оценките на Министерството на Образование и наука на Русия.

Можете да получите презентацията на Федералната целева програма „РАЗВИТИЕ НА ГРАЖДАНСКО МОРСКО ТЕХНИКА” ЗА 2009-2016 г.

Преди това Федералното държавно унитарно предприятие "Криловски държавен научен център" участва в изпълнението на Федералната целева програма "Световен океан" (одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 10 август 1998 г. № 919) и във Федералната Целева програма „Научноизследователска и развойна дейност в приоритетни области на развитие на научно-техническия комплекс на Русия за 2007-2013 г. “(държавен клиент - Министерството на образованието и науката на Руската федерация).

Днес Федералното държавно унитарно предприятие „Криловски държавен научен център“ участва във Федералната целева програма „Осигуряване на ядрена и радиационна безопасност за 2008 г. и за периода до 2015 г.“ и в подпрограмите на Федералната целева програма „Национална технологична база“ за 2007-2011 г.

Федерална целева програма „Осигуряване на ядрена и радиационна безопасност за 2008 г. и за периода до 2015 г.“

FSUE „Криловски държавен научен център“, по-специално Департаментът по корабна и корабна енергетика, ядрена и радиационна безопасност и Ситуационно-кризисен и научно-методически център за ядрена и радиационна безопасност в индустрията, е участник в програмата. Предвижда се следната работа:

• продължаване на проучването на състоянието на съоръженията за ядрена енергия в предприятията на корабостроителната индустрия и разработване на препоръки за мерки за по-нататъшното им използване;
• осигуряване на функционирането на ситуационния кризисен център на корабостроителната индустрия;
• създаване на безконтактна автоматизирана система за обучение и проверка на знанията по безопасност в ядрени корабостроителни предприятия

Федерална целева програма „Национална технологична база“ за 2007-2011 г.

Срокът на програмата е определен до 2011 г., но има подпрограми, в рамките на които работата и тяхното финансиране продължават: подпрограма „Създаване и организация на производството в Руската федерация през 2011-2015 г. ново поколение дизелови двигатели и техните компоненти”; подпрограма „Развитие на местното машиностроене и инструментална индустрия” за 2011-2016 г. ФГУП „Криловски държавен научен център“ (Департамент по корабна и корабна енергетика, ядрена и радиационна безопасност) планира да вземе участие в първия.

Най-мащабната работа в момента и в обозримо бъдеще ще бъде работата, извършена в рамките на Държавната програма „Развитие на корабостроенето за 2013-2030 г. "

Формуляр №1

Аналитична информация

1. Федерална целева програма „Развитие на оборудването на гражданската авиация в Русия за 2002-2010 г. и за периода до 2015 г.“

2. Държавен клиент - Министерство на промишлеността и търговията на Руската федерация (Министерство на промишлеността и търговията на Русия)

3. Ключови събития в 2010 година:
Държавни капиталови инвестиции:

В съответствие със Списъка на строителните проекти и съоръжения за федерални държавни нужди за 2010 г., финансирани с бюджетни средства по федералната целева програма „Развитие на гражданската авиационна техника в Русия за 2002-2010 г. и за периода до 2015 г.“, бяха пуснати производствени мощности. въведени в експлоатация през 2010 г. мощности в 7 съоръжения на предприятия от авиационната индустрия, включително:

1. Федерално държавно унитарно предприятие „Централен аерохидродинамичен институт на името на професор N.E. Жуковски", Жуковски, Московска област по обекти:

- „Техническо преоборудване, реконструкция и модернизация на аеродинамични тунели, стендове, компресорни системи и електрозахранващи системи” - 2 системи;

- “Техническо преоборудване и реконструкция на изследователска, изпитателна, опитна и производствена база по аеродинамика и якост, І етап” - І раздел.

2. Федерално държавно унитарно предприятие „Институт за летателни изследвания на името на. M.M.Gromova", Жуковски, Московска област за обект "Реконструкция и техническо преоборудване на експерименталната летищна база" - 1 база.

3. Федерално държавно унитарно предприятие „Централен институт по авиационно двигателостроене на името на P.I. Баранова“, Москва за проект „Техническо преоборудване на експериментално-изследователския комплекс (Москва) и техническо преоборудване на стендовия комплекс (Литкарино, Московска област), етап 1“ - 1 система.

4. Федерално държавно унитарно предприятие „Всеруски научно-изследователски институт по авиационни материали”, Москва за проект „Реконструкция и техническо преоборудване на комплекси за изследване, разработка и изпитване на авиационни материали, покрития и технологии, етап 1” - 1 система .

5. Федерално държавно унитарно предприятие „Държавен научноизследователски институт по авиационни системи”, Москва за проект „Техническо преоборудване и реконструкция на комплекси и стендове за развитие на бордово радиоелектронно оборудване, етап 1” - 1 система.

6. Федерално държавно унитарно предприятие „Обнинско научно-производствено предприятие „Технология“, гр. Обнинск, област Калуга за проект „Техническо преоборудване (реконструкция) на научно-производствени комплекси за разработване на технологии за производство на продукти и композити, керамични, стъклокерамични и органосиликатни материали, 1 степен » - 1 секция

R&D и „други разходи“:

Получаване на типов сертификат за самолет RRJ(SSJ-100) и сертификат на EASA за двигател SaM-146;

Финализиране на прототипи OP1 и OP3 на вертолет Ми-38 за монтиране на двигателя TV7-117V и подготовка за сертификационни летателни изпитания;

Извършване на работа за осигуряване на изграждането на прототипи на хеликоптер Ка-62, тестови системи и възли;

Извършване на допълнителна работа по модификация и сертифициране по процедурата на EASA на самолет Бе-200ЧС-Е;

Извършване на работен проект на самолет МС-21;

Разработване на предварителен проект на базов двигател на семейство двигатели с тяга 9-18 тона;

Конструиране и изпитване на самолет Ту-204СМ, сертификационни изпитания на системи и агрегати и уточняване на проектната документация;

Формиране на научно-техническа база в приоритетни области на авиационната наука, включително:

За аеродинамиката, здравината, системата за управление, екологията и експлоатационния живот на самолета MS-21;

Конструктивни и технологични решения за прототип на крило от полимерни композитни материали (PCM за модерни самолети на гражданската авиация;

Аеродинамика и здравина на самолети и техните силови установки;

Формиране на научно-технически решения, насочени към създаване на ново поколение перспективни вертолети и модернизиране на съществуващи хеликоптери;

Осигуряване на високо ниво на безопасност на полетите на пътнически и транспортни самолети чрез автоматизирано управление и информационно осигуряване на екипажа;

Разработване на структурни и функционални материали с повишено ниво на свойства, средства за защита срещу корозия, стареене и биоповреди, технология за производство на високоефективни многослойни клетъчни звукопоглъщащи конструкции (SSC) от полимерни материали за авиационни електроцентрали;

Разработване и усвояване на ключови технологии в областта на конструирането на авиационни газотурбинни двигатели, за да се гарантира създаването на конкурентоспособни двигатели от ново поколение и модернизация на съществуващи газотурбинни двигатели, разработването на нови дизайнерски и схемни решения и технологии, които осигуряват създаването на пробивен продукт (6-то поколение двигател);

Бордово оборудване и агрегати (усъвършенствани интегрирани системи за авионика), както и комплексни универсални симулатори от ново поколение за основните типове ВС.
4. Корекции на програмата.

Федералната целева програма „Развитие на техниката на гражданската авиация в Русия за 2002-2010 г. и за периода до 2015 г.“ (наричана по-долу Програмата) се нуждае от корекция.

За да се повиши ефективността на разходите на федералния бюджет в рамките на Програмата, е необходимо да се направят някои промени за оптимизиране на финансирането на програмните дейности във всички области, изпълнявани през 2011-2012 г. и плановия период до 2013 г., както и да се изяснят редица целеви индикатори за ефективността на изпълнението на програмата.

Проектът на коригираната програма е разработен и изпратен от Министерството на промишлеността и търговията на Русия за разглеждане на заинтересованите министерства и ведомства (реф. № DM-10826/18 от 10.01.2010 г.).

10:35 ч., 30 юли 2012 г. На официалния сайт на Министерството на промишлеността и търговията са публикувани резюметата на проекта на държавната програма на Руската федерация „Развитие на корабостроителната индустрия“ до 2030 г.

По-долу са избрани откъси от този материал.

Държавната програма на Руската федерация „Развитие на корабостроителната индустрия“ е разработена в съответствие със „Списък на държавните програми на Руската федерация“, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 11 ноември 2010 г. N 1950-r , както и Указ на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. № 596 „За дългосрочната държавна икономическа политика“.

Програмата е насочена към осигуряване на независима морска дейност на Руската федерация и защита на нейните държавни интереси в Световния океан, моретата и вътрешните води чрез пълно задоволяване на нуждите на държавата и бизнеса от съвременни конкурентоспособни вътрешни корабостроителни продукти, разширяване на обема на високо -технологичен износ и увеличаване на приноса на корабостроителната индустрия към растежа на БВП.

Резултати от прилагането на държавната политика в областта на корабостроенето

Доскоро, в продължение на близо 20 години, държавната политика в корабостроителната индустрия беше ограничена до редица мерки, насочени основно към поддържане на способността на индустрията да създава продукти за националната отбрана.

През 2006-2008 г. ситуацията започна да се променя към по-добро - бяха приети „Стратегията за развитие на корабостроителната индустрия за периода до 2020 г. и след това“ и Федералната целева програма „Развитие на гражданското морско оборудване“ за 2009-2016 г. разработени и одобрени.

Към днешна дата в бранша са създадени 8 интегрирани структури. Основната е Обединената корабостроителна корпорация OJSC, която включва почти всички водещи дизайнерски бюра и най-големи заводи. Завършва създаването на Държавния научен център на Руската федерация на базата на Федералното държавно унитарно предприятие „Централен научно-изследователски институт на името на академик А. Н. Крилов“, където се помещава основната експериментална база в областта на морските технологии.

Със заповед № 112 на Министерството на промишлеността и търговията на Русия от 29 август 2008 г. е одобрен „Комплексен план за действие за изпълнение на стратегията за развитие на корабостроителната индустрия за периода до 2020 г. и след това“. Дадено е начало на развитието на научно-производствения потенциал и създаването на научна основа за възраждане на родното корабостроене. Това даде възможност значително да се подобри позицията на индустрията и да се намали степента на изоставане в научното и технологичното развитие от водещите морски сили.

Но руското корабостроене днес осигурява само 0,6% от световния обем на гражданското корабостроене по отношение на компенсирания бруто тонаж (в парично изражение - 1,3%) и по този показател Русия е на 21-во място. Най-голямата руска корабостроителна компания OJSC OSK все още е на 82-ро място в света по гражданско корабостроене.

Във военното корабостроене позициите на Русия са много по-силни - Русия има 12% от световното военно корабостроене и е на 2-ро място след САЩ. JSC "USC" е на 7-мо място в света по обем на производство във военното корабостроене.

Основните проблеми на макро ниво, които възпрепятстват възхода на вътрешното корабостроене, все още остават:

В областта на науката и развитието:Намаляването на финансирането в началото на 90-те години на миналия век доведе до редица негативни последици, една от които беше намаляването на обема на отбранителната НИРД. Така в корабостроенето в периода 1990-1999 г. той е намалял, според различни оценки, 5-6 пъти. В същото време това най-силно засегна изследователската работа и особено фундаменталните и проучвателните изследвания, чиято задача е да осигурят качествено ново ниво на развитие на продукти, както военни, така и граждански.

В резултат на това практически не е създаден научен резерв. Въпреки че финансирането на научноизследователска и развойна дейност започна да се увеличава през 1999 г. (предимно в интерес на отбраната), тези обеми все още не са напълно възстановени.

В момента Русия все още инвестира в наука и нови разработки наполовина по-малко от Южна Корея, 3 пъти по-малко от Германия, 7 пъти по-малко от Китай и почти 20 пъти по-малко от САЩ.

Много години на недостатъчно финансиране на фундаментални изследвания и приложни научни и технически разработки доведоха до факта, че много организации могат да доставят само морално и технически остарели, по-енергийно интензивни, трудни за работа и поддръжка и по-малко надеждни продукти.

В сравнение с чуждестранните изпитателни центрове нашата научна и експериментална база е недостатъчно оборудвана със съвременна техника и се оказва неконкурентоспособна.

В областта на отбранителното производство:Изпълнението на федералната целева програма „Развитие на военно-промишления комплекс на Руската федерация“ за 2011-2020 г. ще осигури безусловното изпълнение на GPV-2020, но дългосрочните планове за развитие на вътрешното корабостроене изискват изясняване и разширяване на плановете за развитие на научния, проектантския и производствения потенциал на корабостроителната индустрия.

Практиката на единично и разширено строителство и ремонт на отделни кораби, която се разви през последните десетилетия, доведе до забележимо отслабване на производствения потенциал на индустрията и практическото унищожаване на индустриалното сътрудничество, особено на второ и трето ниво.

Необходимостта от сътрудничество изчезна поради факта, че реалните нужди на военното корабостроене намаляха толкова много, че можеха да бъдат задоволени от пилотното производство на водещите разработчици. Сравнително ниското ниво на използване на информационните технологии е критично за корабостроителния и кораборемонтния комплекс на индустрията.

Една от характерните черти на корабостроителната индустрия е широкото сътрудничество на изпълнителите. Индустрията взаимодейства с повече от 2 хиляди предприятия, които осигуряват корабостроенето с корабно оборудване и компоненти.

В същото време крайните и основни предприятия от 1-во и 2-ро ниво на сътрудничество в повечето случаи са много известни предприятия, отговорни пред Министерството на промишлеността и търговията на Русия, държавни клиенти и могат да кандидатстват за подкрепа в рамките на в рамките на федералната целева програма "Развитие на отбранително-промишления комплекс на Руската федерация".

Предприятията от 4-5-то ниво на сътрудничество в повечето случаи са практически лишени от това. Информация за тях има само от главните конструктори на корабите, които не могат да им помогнат по никакъв начин. Това са основно частни фирми извън каквито и да било списъци и регистри. В същото време дейността на тези предприятия е изключително важна за осигуряване на създаването на съвременна конкурентоспособна морска технология.

Нарушаването на съществуващото сътрудничество поради ниско серийно производство води до загуба на редица предприятия от 3-4 ниво на сътрудничество, тяхното препрофилиране и напускане на индустрията.

Във военната сфера има заплаха от неизпълнение на основните параметри на Програмата за гражданска защита. Всичко това ще се отрази негативно на отбранителната способност на страната и ще създаде заплаха за нейната транспортна, хранителна, горивна и енергийна независимост.

Заплахата от социално напрежение ще се увеличи в редица региони на страната поради загубата на голям брой работни места, особено там, където корабостроителните организации са градообразуващи организации. Едни и същи предприятия от корабостроителната индустрия често произвеждат и двата вида продукти - граждански и военни. Следователно мерките за подкрепа на отбранителните проекти също имат косвено въздействие върху стабилността на производството на граждански продукти и обратното - развитието на гражданския сектор допринася за повишаване на ефективността на отбранителното производство.

Цели и задачи на държавната програма

Дейностите на програмата са насочени в крайна сметка към задоволяване на нуждите на държавните и търговските клиенти от модерни корабостроителни продукти.

Програмата се изпълнява за период от 18 години (до 2030 г.) и ще включва дълъг цикъл на работа, която е технологично необходима за корабостроителната индустрия.

Целта на програмата се определя като постигане на фундаментална промяна в стратегическата конкурентна позиция на руското корабостроене в света и осигуряване на способността за пълно задоволяване на нуждите на държавата и бизнеса от съвременни корабостроителни продукти.

Пълното задоволяване на нуждите на държавата от съвременни корабостроителни продукти се осигурява чрез ефективни мерки за създаване на условия за развитие на обещаващи и пробивни критични технологии в корабостроенето, както и възстановяване на загубени технологии и привеждане на производствения капацитет и персонала на предприятията в съответствие с очакваните портфейли от поръчки в рамките на Държавната отбранителна поръчка (ДСО) и GPV. За постигането на тази цел е необходимо да се решат следните пет задачи:

1. Създаване на напреднала научна основа и технологии, необходими за създаването на перспективна морска технология.

2. Укрепване и развитие на научния, проектантския и производствения потенциал на индустрията.

3. Осигуряване на безусловното изпълнение на Държавната отбранителна поръчка и Държавната програма за насърчаване.

4. Подготовка на кадри за корабостроителната индустрия и осигуряването им в предприятията от индустрията.

5. Постигане на нивото на напредналите страни по отношение на качеството на корабостроителните продукти, ефективността на производството и инвестиционната привлекателност на вътрешното корабостроене.

Програмата се изпълнява в периода 2012-2030 г. на 3 етапа

На първия етап (2012-2016 г.) ще бъде завършено изпълнението на Федералната целева програма "RGMT-2016" и ще бъдат завършени основните дейности на Федералната целева програма "Развитие на отбранително-промишления комплекс-2020", премахвайки текущи проблеми в изпълнението на Държавната програма за насърчаване - 2020 г., като ще започне работа за изпълнение на дейностите по подпрограмите на Програмата.

На втория етап (2017-2020 г.) ще бъде завършена работата по дейностите на подпрограмите, свързани с развитието на производствения капацитет на гражданското корабостроене, разгръщането на капитално строителство на съоръжения в интерес на създаването на ново поколение VMT, с държавна подпомагане на предприятията и стимулиране развитието на производството в корабостроителната индустрия.

Ще продължи работата по дейностите по подпрограма „Осигуряване изпълнението на държавната програма“. Очаква се през този период да се формира и разгърне изпълнението на новата федерална целева програма "RGMT-2024", осигуряваща разработването и изграждането на конкурентоспособна гражданска морска техника, което ще позволи поддържането и по-нататъшното развитие на научната база, получена през 2009 г. -2016 г.

Тъй като производственият потенциал и финансовото състояние на интегрираните структури и предприятия в индустрията се укрепват и структурата на индустрията се оптимизира, държавната финансова подкрепа за вътрешното корабостроене трябва да бъде значително намалена след 2020 г.

На третия етап (2021-2030 г.) ще бъдат реализирани мерки за развитие на научните центрове, създадени на първия и втория етап в корабостроенето, ще бъдат създадени условия за по-нататъшно инвестиране и иновативно развитие на индустрията, работа като цяло по програмата ще бъде завършена, основната цел ще бъде постигната, задачите ще бъдат решени и постигнати крайни стойности на показателя.

Целеви показатели и показатели на държавната програма

На първия етап (до 2016 г.): броят на новоразработените технологии - 730 - 840, включително тези, съответстващи на световното ниво - 270 - 350; броят на патентите и другите документи, удостоверяващи новостта на технологичните решения - 850 - 1010, включително правата върху които са преотстъпени на Руската федерация - 580 - 680; делът на актуализираните и нови дълготрайни производствени активи на изследователски институти и конструкторски бюра на индустрията е 72 процента; делът на иновативното строителство в общия обем на научноизследователската и развойната дейност е 32 процента.

На следващите етапи индикаторите и техните значения ще бъдат изяснени при коригиране на Програмата, след като съответните държавни органи вземат решения относно подпрограмите на Програмата, както и след разгръщането на работата по създаването на нови федерални целеви програми „Развитие на гражданското морско оборудване" и "Развитие на военно-промишления комплекс на Руската федерация".

В допълнение, стойностите на показателите ще бъдат повлияни от по-нататъшни инвестиционни планове на интегрирани в индустрията структури, включително Отворено акционерно дружество "Обединена корабостроителна корпорация" (JSC "USC"), както и други големи предприятия.

На втория етап (до 2020 г.): увеличение на капиталовата производителност на промишленото производство на корабостроителниците спрямо 2011 г. - 1,4 пъти; общият брой на служителите, които са подобрили квалификацията си в системата за допълнително професионално образование (общо) е повече от 12 хиляди души; брой създадени иновативни организации в индустрията (кумулативно) - 15 бр.

На третия етап (до 2030 г.): увеличаване на обема на производството на граждански продукти на руското корабостроене в парично изражение в сравнение с 2011 г. - 3,2 пъти; обемът на производството на граждански продукти на руското корабостроене е 1,5 милиона тона водоизместимост в периода 2026-2030 г.; ръст на производителността на труда (продукция на един работник) в промишлеността спрямо 2011 г. – 4,5 пъти; делът на актуализираните и новите дълготрайни производствени активи на корабостроителните предприятия в индустрията (корабостроителници) е повече от половината; Делът на актуализираните и новите дълготрайни производствени активи на научни организации в интегрираните структури на индустрията е повече от 70 процента.

Дейностите на програмата са свързани с дейности, извършвани в рамките на други федерални целеви и държавни програми, в които участват организации от корабостроителната индустрия, и са проектирани по такъв начин, че да се избегне дублиране с други програми.

Пълните резюмета на проекта на държавната програма на Руската федерация „Развитие на корабостроителната индустрия“ са публикувани на уебсайта на Министерството на промишлеността и търговията.

В момента обемът на потреблението на лекарства, произведени в Руската федерация, е не повече от 20% от пазара в парично изражение и не повече от 65% във физическо изражение. Вътрешните производители на лекарства губят в пазарната конкуренция не само от най-големите фармацевтични корпорации в света, разработващи най-новите иновативни лекарства, но и от производителите на генерични лекарства и суровини за тяхното производство, главно от Китай и Индия. Подобна ситуация се разви и на пазара на медицинско оборудване и медицински продукти. Потреблението на медицински продукти, произведени на територията на Руската федерация, представлява по-малко от 25% от пазара (в парично изражение), а през последните години делът на продуктите на местните предприятия на руския пазар намалява. В същото време в определени, предимно високотехнологични, сегменти на медицинско оборудване и медицински продукти делът на вноса се доближава до 100 процента.

През последните години, поради растежа на руската икономика и изпълнението на приоритетния национален проект „Здраве“, се наблюдава значително увеличение на потреблението на фармацевтични продукти от населението на Руската федерация, както и интензивно техническо преустройство -оборудване на здравни заведения. Въпреки това потреблението на готови лекарства, медицинска апаратура и медицински изделия местно производство се намалява с 1-2 процента годишно. По този начин, въпреки положителния ефект от прилагането на държавната политика в областта на здравеопазването, продуктите на местната фармацевтична и медицинска промишленост се заменят с вносни. Увеличаването на дела на вносното медицинско оборудване в структурата на оборудването за лечебните заведения увеличава зависимостта на местната здравна система от внос на консумативи и резервни части и в крайна сметка води до не винаги оправдано увеличение на държавните разходи. Тези тенденции намаляват конкурентоспособността на местната фармацевтична и медицинска индустрия и влияят негативно върху темпа на растеж на руската икономика като цяло.

M2_ids = [("ID":"42300","da":18,"href":"\/docs\/","URL_ALIAS":"zayavka_fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_po_meropriyatiyu_doklinicheskie_issledovaniya_innovac ionnyh_le karstvennyh_sredstv_na_formirovanie_tematiki_i_obemov_finansirovaniya_rabot_v_ramkah_na_period_do_2020_goda_i_dalneyshuyu_perspektivu","LONG_GRID":false),("ID" : "42301","da":18,"href":"\/docs\/","URL_ALIAS":"zayavka_fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_po_meropriyatiyu_organizaciya_i_provedenie_klinicheskih_issledovaniy_innovac ionnyh_na _formirovanie_tematiki_i_obemov_finansirovaniya_rabot_v_ramkah_na_period_do_2020_goda_i_dalneyshuyu_perspektivu_lekarstvennyh_preparatov","LONG_GRID":false),("ID":"42302","da ": 18,"href":"\/docs\/","URL_ALIAS":"zayavka_fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_po_meropriyatiyu_transfer_zarubezhnyh_razrabotok_innovacionnyh_lekarstvennyh_sredstv_i_provedenie_dokli nicheskih_issledovaniy_lekarstvennyh_sredstv_i_klinicheskih_na_formirovanie_tematiki_i_obemov_finansirovaniya_rabot_v_ramkah_na_period_do_2020_goda_i_dalneyshuyu_perspektivu_issledovaniy_lekarstvennyh_preparatov ","LONG_GRID":false),("ID":"42303 ","da":18,"href" :"\ /docs\/","URL_ALIAS":"zayavka_fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_po_meropriyatiyu_sozdanie_tehnologicheskih_platform_po_razrabotke_i_proizvodstvu_na_formirovanie_tematiki_i_obemov _finansirovaniya _rabot_v_ramkah_na_period_do_2020_goda_i_dalneyshuyu_perspektivu_lekarstvennyh_sredstv","LONG_GRID":false),("ID":"42304","da":18,"href":"\/docs\/ ","URL_ALIAS ":"fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_na_period_do_2020_goda_federalnaya_celevaya_programma_i_dalneyshuyu_perspektivu","LONG_GRID":false)]; m2_count_ids = 5; m2_hrefs = "/документи/"; m2_hrefs_list = "/activities/state_programs/list/gp4/fcp/";