Projektpass zur Sicherung der Qualität von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen. Vorrangige Projekte – Russische Regierung

Am 15. Mai 2018 veröffentlichte das russische Bauministerium einen Bericht über die Umsetzung des vorrangigen Projekts „Sicherung der Wohnqualität“. Dienstprogramme» für das Jahr 2017, in dem festgestellt wird, dass durch die Umsetzung von Maßnahmen zur Modernisierung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen, auch im Rahmen von Konzessionsverträgen, eine Verbesserung der Qualität der Wärmeversorgung, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung erreicht werden konnte Dienstleistungen. Den bereitgestellten Daten zufolge waren im Jahr 2017 77 % der Russen mit der Qualität des Wohnraums und der kommunalen Dienstleistungen zufrieden.

Nach Angaben des russischen Bauministeriums wurden zum 1. Januar 2018 1.831 Konzessionsverträge im Wohnungs- und Kommunaldienstleistungssektor mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von mehr als 257 Milliarden Rubel abgeschlossen. Davon 245 Milliarden Rubel. (95 %) sind die Mittel des Konzessionärs. Nach Tätigkeitsbereich verteilen sich die Konzessionsverträge wie folgt: Wärmeversorgung - 97,42 Milliarden Rubel. (38 % der gesamten geplanten Investition); Wasserversorgung und Abwasserentsorgung - 122,21 Milliarden Rubel. (48 % der gesamten geplanten Investition); Mehrfachkonzessionen (Wärmeversorgung, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung) – 16,41 Milliarden Rubel. (6 % der gesamten geplanten Investition); Abfallwirtschaft (MSW) – 20,98 Milliarden Rubel. (8 % der gesamten geplanten Investition).

Den Ergebnissen der Analyse zufolge ist in nur 8,5 % der Konzessionen das erforderliche Investitionsvolumen nicht angegeben (von 1.831 Konzessionsverträgen gibt es 155 formelle Verträge mit einem Investitionsvolumen von „0“).

Nach Angaben des russischen Bauministeriums gehörten zu den effektivsten Konzessionen Projekte aus Wolgograd, Saratow, Tula, Tjumen, Moskau, Woronesch, Rostow, Wladimir, Orenburg, Region Kaluga, Altai-Territorium, Udmurtisch und Tschuwaschische Republik. Durch die Umsetzung von Maßnahmen zur Modernisierung des Wohnungsbaus und der kommunalen Dienstleistungen, auch im Rahmen von Konzessionsverträgen, wurden folgende Indikatoren erreicht:

Verbesserung der Qualität der Bereitstellung von Wärmeversorgung, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung (laut Rosstat ist die Unfallrate im Bereich der Wärme- und Wasserversorgung tatsächlich um das Zweifache gesunken; die Zahl der Unfälle im Herbst-Winter-Zeitraum 2016- 2017 sank der Anteil der versorgten Bevölkerung an Wärmeversorgungsanlagen um 40 %, an Warmwasserversorgungsanlagen um 32,6 % Wasser trinken Die Erfüllung der Sicherheitsanforderungen betrug laut Rospotrebnadzor im Jahr 2016 90,7 %;);

Bereitstellung fehlender öffentlicher Dienstleistungen für die Bevölkerung (z. B. Bereitstellung von Warmwasser). besiedelte Gebiete, wo dieser Dienst vor der Umsetzung des Modernisierungsprojekts nicht existierte);

Verbesserung der Umweltsituation auf dem Gebiet der Gemeinden, Reduzierung der Schadstoffemissionen;

Eindämmung des Tarifwachstums für Verbraucher (durch Einführung energiesparender Technologien und eines integrierten Ansatzes).

Für die Bevölkerung wurden zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen (so konnten beispielsweise durch den Bau einer Mülldeponie, eines Müllsortierkomplexes und einer Müllverladestation in der Republik Tschuwaschien im Rahmen eines Projekts 300 neue Arbeitsplätze geschaffen werden).

Die Zufriedenheit der Bürger mit der Qualität des Wohnraums und der kommunalen Dienstleistungen steigt im Jahr 2017 um 77 % (im Jahr 2016 - 76 %).

Die Arbeiten schaffen weiterhin günstige Bedingungen für die Anziehung privater Investitionen im Wohnungsbau und im kommunalen Dienstleistungssektor. Insbesondere hat das russische Bauministerium zusammen mit der PJSC Sberbank eine standardisierte replizierbare Kreditlösung entwickelt, die eine Standardisierung der Parameter der Fremdfinanzierung von Konzessionsprojekten im Bereich Wärme, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung vorsieht, was Konzessionären ermöglicht langfristige Kredite zu einem Zinssatz aufzunehmen, der den Leitzins der Bank von Russland um nicht mehr als 3-4 Prozentpunkte übersteigt, was den im Rahmen der langfristigen Tarifregulierung berücksichtigten Parametern entspricht.

31. Mai 2017 vom russischen Bauministerium genehmigt Zielmodell(„Fahrplan“) für die Entwicklung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen auf dem Territorium der Teilgebiete Russische Föderation für 2017-2020, auf deren Grundlage die Teilstaaten der Russischen Föderation ihre eigenen regionalen Fahrpläne für die Entwicklung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen für 2017-2020 verabschieden. Mit Stand vom 12. April 2018 haben 81 Teilgebiete der Russischen Föderation Straßenkarten genehmigt.

Im Anschluss an die Sitzung des Präsidiums des Rates unter dem Präsidenten Russlands am strategische Entwicklung und vorrangige Projekte Am 21. November 2016 wurde laut der Website der Regierung ein Pass für ein vorrangiges Projekt in der Hauptrichtung der strategischen Entwicklung der Russischen Föderation genehmigt.

Der stellvertretende Ministerpräsident der Russischen Föderation Dmitri Kozak wurde zum Kurator des Projekts ernannt. Auftraggeber ist das Bauministerium der Russischen Föderation, zum Projektleiter wurde der stellvertretende Minister für Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen Andrei Chibis ernannt. Wichtige Teilnehmer des Projekts sind das Bauministerium, das Finanzministerium, das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung, das Energieministerium, der Föderale Antimonopoldienst, Teilstaaten der Russischen Föderation und lokale Regierungen.

Ziel des Projekts ist die Verbesserung der Wohnqualität und der kommunalen Dienstleistungen mit einer Reduzierung der Unfallrate in kommunalen Infrastruktureinrichtungen im Bereich Wärmeversorgung, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung um 30 % bis 2020 und einer Erhöhung des Bürgerniveaus Zufriedenheit mit der Qualität dieser Dienstleistungen auf 85 %.

Dem Projektpass zufolge wird erwartet, dass die Zufriedenheit der Bürger mit der Qualität des Wohnraums und der kommunalen Dienstleistungen im Jahr 2016 76 %, im Jahr 2017 – 77 %, im Jahr 2018 – 78 %, im Jahr 2019 – 80 % und im Jahr 2020 – 85 % erreichen wird.

Die Entwicklung der Landesregierung soll dazu beitragen, die Ziele des Projekts zu erreichen. Informationssystem Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen (GIS-Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen).

Wie in dem Dokument erwähnt, sollten Verbraucher mit Hilfe des GIS für Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen im Hoheitsgebiet aller Teilgebiete der Russischen Föderation Zugang zu Informationen über Zahlungsdokumente, die Höhe der Zahlungen für Wohnräume sowie Versorgungsleistungen und Zahlungsrückstände erhalten zur Zahlung von Wohnräumen und Nebenkosten. Zu diesem Zweck sind alle Informationsanbieter (föderale Exekutivbehörden, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen, Personen, die Mehrfamilienhäuser verwalten, Ressourcenversorgungsorganisationen) muss sich mit dem GIS verbinden und es mit aktuellen Daten füllen.

Im Reisepass ist genau angegeben, welche Informationen an die GIS-Wohnungs- und Kommunaldienste übermittelt werden sollen. Die Zahl der Regionen, die Zeitpläne für die Eingabe dieser Daten in das System implementiert haben, dürfte 2017 50, 2018 80 und 2019 85 erreichen.

Außerdem sollte die Möglichkeit für Bürger, einen Online-Antrag einzureichen, umgesetzt werden; Die Reaktionszeit auf eine Beschwerde (Beschwerde) muss streng geregelt sein (z. B. nicht mehr als zwei Stunden) und im Reisepass angegeben sein.

Wie aus dem Dokument hervorgeht, zu 1. Mai 2017 muss laufen Informationsressourcen, „Sammlung von Best Practices für die Umsetzung von Projekten zur Modernisierung der Versorgungsinfrastruktur, Informationen über potenzielle Projekte und Investoren (Banken, Projektbörse).“

ZU 1. Juni 2017— Für die Umsetzung von Zeitplänen für die Veröffentlichung von Informationen im GIS Wohnungs- und Kommunaldienste durch Subjekte der Russischen Föderation sollte ein Modul für ein Überwachungssystem im GIS Wohnungs- und Kommunaldienste entwickelt werden.

ZU 1. Juli 2017 des Jahres Es ist notwendig, einen Zeitplan für die schrittweise Platzierung der im Pass aufgeführten Informationen im GIS für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen zu genehmigen und die Überwachung der Umsetzung dieser Pläne durch die Teilstaaten der Russischen Föderation einzuleiten.

Das Dokument listet außerdem Projektrisiken und Maßnahmen zu deren Vermeidung auf.

4. April 2018, Über Änderungen im Verfahren zur Offenlegung von Informationen im Bereich Wärmeversorgung, Wasserversorgung, Abwasserentsorgung und Siedlungsabfallwirtschaft Beschluss vom 31. März 2018 Nr. 390. Im Rahmen des Schwerpunktprojekts „Sicherung der Wohnqualität und kommunaler Dienstleistungen“. Um die Offenheit der Daten über die Aktivitäten regulierter Organisationen des öffentlichen Versorgungskomplexes zu erhöhen, wurde festgelegt, dass Organisationen, die sich mit Wärme, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung sowie der Entsorgung fester Siedlungsabfälle befassen, Informationen im „Unified“ offenlegen müssen Informations- und Analysesystem „Bundesregulierungsbehörde – Regionale Regulierungsbehörden – Regulierungsgegenstände.“

2. April 2018, Ministerium für Wohnungswesen und Versorgung Zu einigen Fragen der Verwaltung von Mehrfamilienhäusern Beschluss vom 27. März 2018 Nr. 331. Im Rahmen des Schwerpunktprojekts „Sicherung der Wohnqualität und kommunaler Dienstleistungen“. An einer Reihe von Rechtsakten der russischen Regierung zur Verwaltung von Mehrfamilienhäusern und zur Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums der Grundstückseigentümer wurden Änderungen vorgenommen Apartmentgebäude. Insbesondere wurde der Zeitpunkt der Besichtigungen des Gemeinschaftseigentums festgelegt, die aktuell, saisonal und außergewöhnlich sein können. Es wurden Entscheidungen getroffen, die darauf abzielen, die Arbeit der Notrufdienste der Verwaltungsorganisationen zu verbessern. Für die Interaktion der Verwaltungsorganisation mit den Eigentümern und Nutzern von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern wurden Anforderungen festgelegt. Das Verfahren zur Information von Eigentümern und Nutzern von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern über die Tätigkeit von Verwaltungsorganisationen wurde angepasst. Ziel Entscheidungen getroffen– Verbesserung der Qualität und Kultur der Verwaltung von Mehrfamilienhäusern.

5. Januar 2018, Staatliches Programm „Bereitstellung von bezahlbarem und komfortablem Wohnraum und Versorgungsleistungen für Bürger der Russischen Föderation“ Über die Übertragung des staatlichen Programms „Bereitstellung von bezahlbarem und komfortablem Wohnraum und Versorgungsleistungen für Bürger der Russischen Föderation“ an Projektmanagement Beschluss vom 30. Dezember 2017 Nr. 1710. Regierungsprogramm„Bereitstellung von bezahlbarem und komfortablem Wohnraum und Versorgungsleistungen für Bürger der Russischen Föderation“ liegt seit 2018 in der Projektleitung.

27. September 2017, Allgemeine Fragen zur Umsetzung nationaler Projekte Zu den Zwischenergebnissen vorrangiger Projekte in den Bereichen: „Hypotheken- und Mietwohnungen“, „Wohnen und kommunale Dienstleistungen und städtische Umgebung„, „Sichere und qualitativ hochwertige Straßen“, „Ökologie“, „Reform der Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten“.

18. April 2017, Straßen Wartungsarbeiten Zu Änderungen und Ergänzungen der Pässe der vorrangigen Projekte „Sichere und hochwertige Straßen“, „Bildung eines komfortablen städtischen Umfelds“ und „Sicherung der Qualität von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen“

5. Dezember 2016, Ministerium für Wohnungswesen und Versorgung Der Pass des vorrangigen Projekts in der Hauptrichtung der strategischen Entwicklung der Russischen Föderation „Sicherstellung der Qualität von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen“ wurde genehmigt Das Hauptziel des Projekts besteht darin, die Unfallrate in Wärmeversorgungs-, Wasserversorgungs- und Sanitäranlagen um 30 % zu senken und die Qualität von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen zu verbessern.

21. November 2016, Straßen Wartungsarbeiten Zu Pässen vorrangiger Projekte in den Hauptbereichen der strategischen Entwicklung „Sichere und hochwertige Straßen“, „Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen und städtische Umwelt“, „Kleinunternehmen und Unterstützung individueller unternehmerischer Initiativen“.

Beschluss vom 27. März 2018 Nr. 331. Im Rahmen des Schwerpunktprojekts „Sicherung der Wohnqualität und kommunaler Dienstleistungen“. An einer Reihe von Rechtsakten der russischen Regierung zur Verwaltung von Mehrfamilienhäusern und zur Erhaltung des Gemeinschaftseigentums der Eigentümer von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern wurden Änderungen vorgenommen. Insbesondere wurde der Zeitpunkt der Besichtigungen des Gemeinschaftseigentums festgelegt, die aktuell, saisonal und außergewöhnlich sein können. Es wurden Entscheidungen getroffen, die darauf abzielen, die Arbeit der Notrufdienste der Verwaltungsorganisationen zu verbessern. Für die Interaktion der Verwaltungsorganisation mit den Eigentümern und Nutzern von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern wurden Anforderungen festgelegt. Das Verfahren zur Information von Eigentümern und Nutzern von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern über die Tätigkeit von Verwaltungsorganisationen wurde angepasst. Der Zweck der getroffenen Entscheidungen besteht darin, die Qualität und Kultur der Verwaltung von Mehrfamilienhäusern zu verbessern.

Referenz

Eingeführt vom russischen Bauministerium im Rahmen des vorrangigen Projekts „Sicherstellung der Qualität von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen“ (der Pass des vorrangigen Projekts wurde nach einer Sitzung des Präsidiums des Rates unter dem Präsidenten Russlands für Strategische Angelegenheiten genehmigt). Entwicklungs- und Schwerpunktprojekte am 21. November 2016).

Mit der unterzeichneten Resolution wurden Änderungen an einer Reihe von Rechtsakten der russischen Regierung zur Verwaltung von Mehrfamilienhäusern und zur Erhaltung des Gemeinschaftseigentums der Eigentümer von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern (im Folgenden als Gemeinschaftseigentum bezeichnet) eingeführt.

Insbesondere wurde der Zeitpunkt der Besichtigungen des Gemeinschaftseigentums festgelegt, die aktuell, saisonal und außergewöhnlich sein können.

Aktuelle Inspektionen können allgemein (die Inspektion des gesamten Gemeinschaftseigentums wird durchgeführt) und teilweise (die Inspektion von Elementen des Gemeinschaftseigentums wird durchgeführt) sein. Haupt- und Teilprüfungen werden innerhalb der empfohlenen Fristen durchgeführt technische Dokumentation für ein Mehrfamilienhaus und Gewährleistung der ordnungsgemäßen Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums, auch in Abhängigkeit von den zur Herstellung seiner Elemente verwendeten Materialien.

Für alle Gemeinschaftseigentümer werden zweimal im Jahr saisonale Inspektionen durchgeführt. Eine Frühjahrsinspektion wird nach der Schneeschmelze oder dem Ende der Heizperiode durchgeführt, um im Winter entstandene Schäden am Gemeinschaftseigentum festzustellen. Gleichzeitig wird der Arbeitsumfang für laufende Reparaturen geklärt. Vor Beginn der Heizperiode wird eine Herbstbesichtigung durchgeführt, um die Betriebsbereitschaft eines Mehrfamilienhauses während der Heizperiode zu überprüfen.

Außerordentliche Kontrollen werden innerhalb eines Tages nach Eintritt eines Unfalls, eines gefährlichen Naturvorgangs oder -phänomens, einer Katastrophe, einer Naturkatastrophe oder einer anderen Katastrophe durchgeführt.

Es wurden Entscheidungen getroffen, die darauf abzielen, die Arbeit der Notrufdienste der Verwaltungsorganisationen zu verbessern.

Somit ist die Einwahlfrist für den Dienst ab sofort auf 5 Minuten festgelegt. Dienste müssen mit „Rückruf“- oder „Auto Answer“-Funktionen ausgestattet sein. Die Zeit, in der diese Funktionen ausgeführt werden müssen, ist auf 10 Minuten festgelegt. Da die Notrufzentrale rund um die Uhr im Einsatz sein muss, können Anrufe bei der Notrufzentrale auch nachts getätigt werden. Der Zeitpunkt für die Lokalisierung von Notfallschäden an Innengebäuden ist geregelt. Ingenieursysteme- innerhalb von 30 Minuten ab dem Zeitpunkt der Registrierung des Antrags. Die Frist für die Beseitigung von Blockaden ist geregelt – innerhalb von zwei Stunden ab dem Zeitpunkt der Registrierung des Antrags. Die Zeit zur Beseitigung von Notfallschäden an hausinternen technischen Anlagen beträgt maximal drei Tage.

Es wurde festgestellt, dass, wenn die Ausführung eines Antrags den Zugang zu Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus erfordert, dieser Zugang zu einem zuvor mit dem Eigentümer oder Nutzer der Räumlichkeiten vereinbarten Zeitpunkt erfolgt. Eine Abweichung vom vereinbarten Termin ist nur in Fällen höherer Gewalt, auch im Zusammenhang mit Unfällen, möglich. Ein Mitarbeiter des Notrufdienstes ist verpflichtet, ihn vor dem mit dem Eigentümer oder Nutzer der Räumlichkeiten vereinbarten Zeitpunkt über die eingetretenen Umstände zu informieren und einen anderen Termin für die Besichtigung zu vereinbaren.

Ist für die Antragsabwicklung der Zugang zu Wohnräumen erforderlich, muss der Mitarbeiter des Notrufdienstes dem Eigentümer oder Nutzer dieser Räumlichkeiten die Telefonnummer des Notrufdienstes mitteilen, um die Notwendigkeit des Zugangs zu bestätigen. Der Mitarbeiter muss einen Dienstausweis und ein Erkennungszeichen (Abzeichen, Aufnäher auf der Kleidung mit Angabe des Namens der Organisation, des Nachnamens, des Vornamens, des Vatersnamens und der beruflichen Spezialisierung) bei sich haben.

Der Notrufdienst muss die Durchführung durchführen Betriebskontrolle Fristen, Qualität der Ausführung der eingegangenen Anträge, einschließlich der Verwendung von Fotoaufzeichnungsgeräten, zeitnahe und regelmäßige Befragungen von Eigentümern und Nutzern von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus. Die Kontrollergebnisse sind einzutragen elektronisches Journal Abrechnung von Anträgen.

Für die Interaktion der Verwaltungsorganisation mit den Eigentümern und Nutzern von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern, auch durch deren persönlichen Empfang in der Repräsentanz der Verwaltungsgesellschaft, wurden besondere Anforderungen festgelegt.

Die Repräsentanz der Verwaltungsorganisation muss sich innerhalb befinden Gemeinde, auch innerhalb eines innerstädtischen Bezirks in einem Stadtbezirk mit innerstädtischer Teilung oder eines innerstädtischen Gebiets einer Bundesstadt, auf dessen Gebiet sich Mehrfamilienhäuser dieser Verwaltungsorganisation befinden.

Das Verfahren zur Information von Eigentümern und Nutzern von Räumlichkeiten in Mehrfamilienhäusern über die Tätigkeit von Verwaltungsorganisationen wurde angepasst. Insbesondere wurde festgestellt, dass die Verwaltungsorganisation verpflichtet ist, Informationen über ihre Aktivitäten auf ihrer offiziellen Website, auf schwarzen Brettern in allen Eingängen von Mehrfamilienhäusern und auf der Rückseite von Zahlungsdokumenten offenzulegen.

Der Zweck der getroffenen Entscheidungen besteht darin, die Qualität und Kultur der Verwaltung von Mehrfamilienhäusern zu verbessern.