Aufgaben und Funktionen der Polizei. Grundlagen des Managements in Organen für innere Angelegenheiten Allgemeine Aspekte der organisatorischen und rechtlichen Situation

Das Innenministerium ist in vielen Bundesstaaten eine der ältesten und stabilsten Strukturen im Hinblick auf die Neuordnung. Darüber hinaus ist es Teil einer kleinen Gruppe von Abteilungen, die den Regierungskern bilden. Russische Behörden existieren seit etwa zwei Jahrhunderten. In der UdSSR hießen sie nach dem Regimewechsel NKWD – Innenministerium. Als nächstes werden wir die Aktivitäten der Organe für innere Angelegenheiten genauer betrachten.

allgemeine Informationen

Die Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation gehören zur Exekutive der Regierung. Sie erfüllen verschiedene Funktionen. Die Aktivitäten der Organe für innere Angelegenheiten zielen auf die Entwicklung und Umsetzung staatlicher Politik, gesetzlicher Regelungen und die Entwicklung von Programmen im Migrationsbereich ab.

Unterscheidungsmerkmale

Das Hauptmerkmal der Struktur besteht darin, dass die darin enthaltenen Einheiten unter anderem auch eine Strafverfolgungsfunktion wahrnehmen. Diese Besonderheit spiegelt sich direkt und unmittelbar in den Befugnissen des Systems der Organe für innere Angelegenheiten wider. Dieses Merkmal ist in der Struktur des Geräts, in den Methoden und Formen der Funktionsimplementierung sowie in anderen Elementen davon sichtbar

In jeder Form gelten Strafverfolgungsaktivitäten als öffentlich. Mit anderen Worten: Aufgaben werden außerhalb der Branche erledigt: auf der Straße, auf Märkten, Plätzen und anderen öffentlichen Plätzen. Dies deutet darauf hin, dass das System der Organe für innere Angelegenheiten – interne Truppen, Polizei und andere Einheiten – keine Aufgabe innersektoraler Natur wahrnimmt. Es wurde nicht gegründet, um die Selbstversorgung von Sicherheit und Ordnung zu koordinieren, sondern um zur Schaffung und Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung in der Gesellschaft beizutragen, sowohl gegenüber Bürgern als auch gegenüber Organisationen.

Zweifellos gibt es innerhalb der Branche selbst verschiedene Aufgaben zur Verbesserung ihrer Organisation, Finanzierung, Ausrüstung usw. Die Wirksamkeit des Funktionierens der Struktur außerhalb der Branche hängt von der Qualität und Geschwindigkeit der Lösung dieser Probleme ab. Bei aller Bedeutung und Wichtigkeit der innerbetrieblichen Organisation sind jedoch die Aufgaben mit der höchsten Priorität diejenigen, die der Hauptfunktion des Strafverfolgungsbereichs – Sicherheit und Aufrechterhaltung der Ordnung in der Gesellschaft – untergeordnet sind.

Behörde

Die Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation bilden eine große Struktur und bilden einen ganzen Zweig der öffentlichen Verwaltung. Gleichzeitig erstrecken sich ihre Befugnisse im Rahmen des ihnen zugewiesenen Teils des Strafverfolgungsbereichs auf den Staat und die gesamte Gesellschaft. Dieser Zweck der Struktur wird durch alle wesentlichen Aspekte ihres organisatorischen und rechtlichen Status, der Methoden und Formen der Umsetzung sowie ihrer Kompetenz bestimmt. Zu den Hauptaufgaben der Branche gehören:

• Entwicklung und Umsetzung von Innen- und Migrationspolitiken.
• Führung der Einheiten des russischen Innenministeriums und der inneren Truppen des Landes.
• Gewährleistung der Sicherheit von Gesundheit, Leben, Freiheiten und Rechten der Staatsbevölkerung, ausländischer Personen und Staatenloser; Bekämpfung der Kriminalität, Wahrung der öffentlichen Sicherheit, Schutz von Eigentum und Ordnung.
• Gesetzliche Regelung.
• Gewährleistung des rechtlichen und sozialen Schutzes von Polizeibeamten, die in den inneren Truppen dienen, und staatlichen Zivilbeamten des Innenministeriums.

Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten, aus dem Dienst in der Abteilung für innere Angelegenheiten und aus dem Militärdienst entlassene Bürger sowie deren Familienangehörige haben Anspruch auf angemessene Leistungen. Diese Aufgabe wird nach geltendem Recht dem Innenministerium übertragen.

Richtungen

Von den oben genannten Befugnissen werden zwei Arten von Tätigkeiten durch die Normen des Verwaltungsrechts ausgeübt: verwaltungstechnische und operativ-ermittlerische Tätigkeiten. Der erste gilt als der umfangreichste aller bestehenden Teilsektoren. Die Arbeit in Organen für innere Angelegenheiten in diesem Bereich erfordert eine große Anzahl von Mitarbeitern. Dabei ist der Großteil der Mitarbeiter mit der Erledigung administrativer Aufgaben beschäftigt. Der Verwaltungsbereich des Innenministeriums vereint viele spezifische Organe und Mitarbeiter für innere Angelegenheiten. Innerhalb dieses Teilsektors werden die Überwachung der öffentlichen Ordnung, die Verwaltungskontrolle usw. durchgeführt.

Abteilungen

Auch die Struktur der Branche orientiert sich an den übertragenen Aufgaben und Kompetenzen des Innenministeriums. Derzeit umfasst das System die folgenden Hauptabteilungen und Abteilungen:

• Zentralapparat des Innenministeriums der Russischen Föderation.
• Polizei.
• Der Hauptbefehlsapparat der inneren Truppen.
• Ermittlungsabteilung.
• Hauptdirektion zur Gewährleistung des Schutzes der öffentlichen Ordnung und zur Koordinierung der Interaktionen mit den Exekutivbehörden in den Teilgebieten.
• Verkehrspolizei
• Der Hauptapparat der privaten Sicherheitsstruktur.
• Zentraldirektion zur Extremismusbekämpfung.
• Der Hauptapparat seiner eigenen Sicherheit.
• Zentraldirektion für wirtschaftliche Sicherheit und Korruptionsbekämpfung.

Strukturelle Unterschiede

Aus der obigen Liste der Strukturen, die die Branche bilden, geht hervor, dass einige Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation den Status von Regierungsabteilungen haben, beispielsweise Abteilungen für innere Angelegenheiten. Andere werden als eigenständige Strukturelemente fixiert. Das bedeutet, dass ihre Befugnisse über die eigentliche Struktur des Innenministeriums hinausgehen. Zu diesen Einheiten gehört beispielsweise die Verkehrspolizei.

Die Organe für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und die unabhängigen Abteilungen der Struktur üben die ihnen durch ihren Apparat übertragenen Befugnisse aus. Es hat ein bestimmtes Gerät. Die Zentralabteilung des Innenministeriums umfasst Abteilungen und Abteilungen, die nach dem Grundsatz der Spezialisierung auf die Wahrnehmung bestimmter Aufgaben innerhalb der Hauptbereiche gebildet werden.

Rechtliche Grundlage

Der wichtigste normative Akt, der die Tätigkeit des Systems des Innenministeriums regelt, ist die Verfassung. Die wichtigsten Regelungen sind auch in Gesetzen der Staatsduma, Verordnungen und Bundesgesetzen sowie Regierungsbeschlüssen enthalten. Die rechtliche Begründung der Tätigkeit erfolgt durch die Normen und Grundsätze des Weltrechts, internationale Verträge und die Verordnungen des Innenministeriums. Der Ablauf der Tätigkeiten wird auch durch sonstige Anordnungen, Weisungen und Rechtsakte der Abteilung bestimmt.

Die Funktionsweise der Struktur erfolgt auf der Grundlage der Grundsätze der Achtung und Achtung der Menschen- und Bürgerrechte, des Humanismus, der Legalität, der Transparenz und der engen Interaktion mit Regierungs- und Verwaltungsbehörden, der Bevölkerung, öffentlichen Verbänden und den Medien. Territoriale Organe für innere Angelegenheiten werden durch regionale (territoriale), Bezirks-, Stadtämter und Ämter vertreten.

Allgemeine Aspekte der organisatorischen und rechtlichen Situation

Die Funktionen zwischen der örtlichen Verwaltung und dem Innenministerium sind in der Reihenfolge der Bildung eines Systems doppelter Unterordnung – horizontal und vertikal – aufgeteilt. Die Führung des Führungspersonals konzentriert sich hauptsächlich auf die Schaffung materieller, finanzieller und organisatorischer Voraussetzungen für die wirksame Umsetzung der der Abteilung für innere Angelegenheiten übertragenen Aufgaben. Zu den Aufgaben der Verwaltungsstruktur gehört auch die Erteilung von Anweisungen und die Information über verschiedene Veranstaltungen (Messen, Demonstrationen, Kundgebungen). Die höheren Behörden für innere Angelegenheiten lösen Fragen im Zusammenhang mit der Regulierung, verbessern die Methoden und Formen der Tätigkeit von Beamten und Abteilungen insgesamt, verallgemeinern Erfahrungen usw. Lokale Strukturen erfüllen in erster Linie Aufgaben der praktischen Prävention, der Unterdrückung illegaler Handlungen und der Sicherstellung, dass Kriminelle vor Gericht gestellt werden.

Merkmale von ATC-Fächern

In den Territorien (Regionen) werden die Abteilungen für innere Angelegenheiten von nachgeordneten Stellen in Städten und Kreisen geleitet. Darüber hinaus nehmen sie einzelne Strafverfolgungsaufgaben mit eigenen Mitteln und Kräften wahr. Sie sorgen insbesondere für die Sicherheit bei Veranstaltungen auf regionaler (regionaler) Ebene, beaufsichtigen Polizeikräfte usw.

Stadt- und Bezirksabteilungen stellen die untere Ebene des Systems des Innenministeriums dar. Tatsächlich erledigen sie den Großteil der Arbeit zur Gewährleistung der Sicherheit und Strafverfolgung. Ihnen stehen spezialisierte und qualifizierte Polizeikräfte und andere Strukturen des Innenministeriums zur Verfügung. Der Umfang ihrer Tätigkeit umfasst die praktische Lösung von Problemen des Passwesens, der Sicherheit und Ordnung auf Plätzen, Straßen und anderen öffentlichen Orten. Die in diesen Abteilungen tätigen Beamten widmen dem Empfang der Bürger und der Prüfung ihrer Beschwerden und Anträge viel Zeit. Sie widmen auch viel Zeit der Bündelung der Kräfte der Öffentlichkeit, um Verbrechen zu bekämpfen und die Aktivitäten der örtlichen Inspektoren zu kontrollieren.

In der Struktur des Innenministeriums gibt es zwei Hauptelemente, mit deren Hilfe die anstehenden Aufgaben wahrgenommen und Befugnisse ausgeübt werden. Dazu gehören die Polizei und interne Truppen. In ihrem Arsenal verfügen sie hauptsächlich über Methoden und Mittel administrativer und rechtlicher Natur. Diese Einheiten selbst gehören zur Strafverfolgungsstruktur. Die Führung und Aufsicht aller untergeordneten Elemente obliegt den Bundesorganen für innere Angelegenheiten.

Polizei

Es stellt einen der wichtigsten Teile des Flugverkehrsdienstsystems dar. Rechtsgrundlage für die Tätigkeit der Polizei sind die Verfassung des Landes, das einschlägige Bundesgesetz, internationale Verträge, Beschlüsse des Präsidenten und der Regierung sowie andere Vorschriften. Dieses Strukturelement gewährleistet die Sicherheit der Bürger und die Aufrechterhaltung der Ordnung durch Streifendienst. Im Jahr 2011 wurde eine Reform durchgeführt, in deren Folge die ehemalige Polizei in Polizei umorganisiert wurde.

Abschließend

Die allgemeine Führung im Bereich der inneren Angelegenheiten obliegt dem Präsidenten und der Regierung des Landes. Die Struktur des Innenministeriums ist mit den wichtigsten Aufgaben betraut. Die Sicherheit auf den Straßen und die Wahrung der Freiheiten und Rechte der Bürger hängen von der Professionalität unserer Mitarbeiter ab. Die Organe für innere Angelegenheiten bekämpfen aktiv die Kriminalität und sorgen für den Schutz des Eigentums.

Als wichtigstes und zentrales Bindeglied nimmt das Innenministerium des Landes die Aufgaben wahr, Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung, von Gegenständen (unabhängig von der Eigentumsform) zu entwickeln und umzusetzen und Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung von Ordnungs- und Straftaten zu ergreifen. Die Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten umfasst einen Komplex mehrerer Organisations- und Rechtsformen: Strafverfahren, operative Ermittlungen und Verwaltung.

In den letzten Jahren gab es erhebliche Veränderungen in der Strafverfolgung. Insbesondere wurden die Polizei neu organisiert und die gesetzlichen Rahmenbedingungen angepasst. So wurden das Recht eines Häftlings, einen Telefonanruf zu tätigen, detaillierte Verfahren für den Einsatz besonderer Mittel und die Inhaftierung, eine Beschreibung der Befugnisse der Polizei beim Betreten eines Wohngebäudes und andere Vorschriften eingeführt.

Die Gewährleistung der nationalen Sicherheit unter besonderen Bedingungen wird durch die Verbesserung und Entwicklung eines einheitlichen staatlichen Systems zur Prävention und Reaktion auf Notfälle natürlicher und vom Menschen verursachter Natur (einschließlich territorialer und funktionaler Segmente) und seine Integration mit ähnlichen ausländischen Systemen erreicht.

Das Innenministerium der Russischen Föderation (MVD Russlands) ist eines von zwei Dutzend funktionalen Teilsystemen des einheitlichen staatlichen Systems zur Verhütung und Beseitigung von Notsituationen (RSChS).

Das System des Innenministeriums Russlands, einschließlich der Gebietskörperschaften des Innenministeriums der Russischen Föderation (OVD), ist mit der wichtigsten staatlichen Funktion des „Schutzes der öffentlichen Ordnung“ betraut, deren Umsetzung möglich ist mit guter Organisation der Tätigkeit der Beamten für innere Angelegenheiten, interner und externer Interaktion unter den Bedingungen verschiedener Naturkatastrophen.

Um klare und wirksame Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Ordnung und Sicherheit bei Naturkatastrophen, vom Menschen verursachten Katastrophen, Epidemien und anderen Katastrophen zu erreichen, führen die Organe für innere Angelegenheiten unter Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten und Situationen eine Reihe wichtiger vorbereitender Maßnahmen durch . Dazu gehört die Entwicklung und Anpassung spezieller Pläne zum Schutz der öffentlichen Ordnung und Sicherheit unter geeigneten Bedingungen (Erdbeben, Überschwemmung, Hurrikan, Chemieunfall).
Produktion usw.) und verschiedene Optionen für den Grad der Komplexität, unterschiedlich schwere Folgen usw. müssen berücksichtigt werden.

Alle Personalkategorien werden ständig für Einsätze unter besonderen Bedingungen, komplexe Übungen wie „Vulcan“, „Alarm“, „Donner“ sowie die Schulung von Beamten und Proben von Outfits vor Ort geschult. Es werden spezielle Kontrollorgane (Hauptquartiere, Kontrollpunkte), Haupt- und Reserveorgane geschaffen, ihre Aktionen werden ausgearbeitet, Befehle werden ausgeführt, die Ausführung wird kontrolliert, die Zuverlässigkeit der Kommunikation wird verbessert, operative Suchgruppen werden vorbereitet, die notwendige Ressourcenunterstützung wird bereitgestellt usw. Die Verwaltung aller beteiligten Kräfte und Mittel unter extremen Bedingungen setzt die Kohärenz und Klarheit des Handelns aller Dienste der Organe für innere Angelegenheiten voraus, um schnell und effektiv auf die entstandene Situation reagieren zu können. Die Praxis zeigt, dass die Passivität und Verwirrung der Polizei in solchen Situationen eine große demoralisierende Wirkung auf die Bevölkerung hat, was eine ohnehin schwierige Situation noch verschlimmert. Daher muss jeder Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten sowohl die allgemeine Aufgabe als auch seine unmittelbaren funktionalen Verantwortlichkeiten kennen und sein Handeln fachlich kompetent und gesetzeskonform sein.

Auf verschiedenen Führungsebenen werden Gruppierungen von ATS-Streitkräften und -Mitteln für Einsätze unter besonderen Bedingungen gebildet.

Auf kommunaler Ebene:

spezielle kombinierte Abteilung des Organs für innere Angelegenheiten der Gemeinde (SSO GROOVD);

spezielle kombinierte Abteilung der Organe für innere Angelegenheiten der Einsatzzone (SSO ATS der Einsatzzone).

Auf interkommunaler Ebene:

eine vereinte Sondereinheit mehrerer Organe für innere Angelegenheiten, in deren Dienstgebiet sich eine große Naturkatastrophe ereignete, unter einer einzigen Führung (OSSO CITY);

eine besondere kombinierte Abteilung der Organe für innere Angelegenheiten von 2 oder mehr Einsatzzonen unter einer einzigen Führung (SSO ATS der Einsatzzonen);

eine Gruppierung von Kräften und Mitteln der inneren Angelegenheiten und der inneren Truppen des Innenministeriums Russlands unter einer einzigen Führung (OG der Direktion für innere Angelegenheiten und der inneren Truppen des Innenministeriums Russlands).

Auf regionaler Ebene:

Gruppierung von Kräften und Mitteln des Innenministeriums (GUVD, Abteilung für innere Angelegenheiten) für die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation unter einer einzigen Führung (OG des Innenministeriums (GUVD, Abteilung für innere Angelegenheiten) für die konstituierenden Einheiten Einheiten der Russischen Föderation);

eine vereinte Gruppierung von Kräften und Mitteln der inneren Angelegenheiten und inneren Truppen des Innenministeriums Russlands unter einer einzigen Führung (OG der inneren Angelegenheiten und inneren Truppen des Innenministeriums Russlands).

Alle diese Gruppen, die auf verschiedenen Managementebenen tätig sind, erfüllen Aufgaben und Funktionen in ihren spezifischen Notfallzonen, an Orten der Evakuierung der Bevölkerung, an Orten der vorübergehenden Lagerung von evakuiertem Material und Kulturgütern, an Orten des vorübergehenden Aufenthalts von Rettern, Restaurierungsteams und Bauarbeiter.

Gegenstand der operativen Kontrolle der Kräfte und Mittel der in Gruppen unter besonderen Bedingungen zusammengefassten Organe für innere Angelegenheiten sind:

Kommission für Notfallsituationen und Brandschutz (CoES),

Operativer Hauptsitz und Dienstabteilung der Abteilung für innere Angelegenheiten,

Konstellationskontrollgruppen an Hilfskontrollpunkten (ACP).

Der Leiter der Abteilung für innere Angelegenheiten übt über den Generalstab die allgemeine Leitung der Aktionen der Kräfte und Mittel der Abteilung für innere Angelegenheiten, einschließlich der gemeinsamen Gruppe, aus. Der Leiter der gemeinsamen Gruppe übt über die Kontrollgruppe oder direkt vom Hilfskontrollpunkt aus die operative Kontrolle über die Streitkräfte und Mittel im Katastrophengebiet aus.

Es wurden methodische Empfehlungen entwickelt und in die Praxis umgesetzt, um die Bereitschaft der Kräfte und Mittel der in Gruppen zusammengefassten Organe für innere Angelegenheiten bei Naturkatastrophen sicherzustellen, in denen die Elemente der Bereitschaft identifiziert werden. Bereitschaft ist erreicht:

Eine klare Definition der Aufgaben und Funktionen des ATS unter besonderen Bedingungen;

Ihre organisatorische Unterstützung bei der Bildung einer ATS-Gruppe;

Rechtzeitige Planung von Gruppenaktionen unter besonderen Bedingungen;

Angemessene Vorbereitung der gemeinsamen Gruppierung von Kräften und Mitteln der Organe für innere Angelegenheiten für Aktionen unter besonderen Bedingungen, einschließlich: Einüben von Elementen des Plans im täglichen Einsatz von Kräften und Mitteln der Organe für innere Angelegenheiten, Koordinierung von Funktionsgruppen in Tätigkeitsbereichen, Üben der Aktionen von Kräftegruppen und Mitteln der Organe für innere Angelegenheiten im Hochalarm- und Notfallmodus;

Angemessene logistische Unterstützung der Aktionen der gemeinsamen Gruppe von Kräften und Mitteln der Organe für innere Angelegenheiten in der Notfallzone, an Orten der Evakuierung der Bevölkerung und der vorübergehenden Unterbringung von materiellen und kulturellen Vermögenswerten, an Orten des vorübergehenden Aufenthalts von Rettungsteams, Wiederherstellung Teams und Bauarbeiter.

Alle vorbereitenden Arbeiten werden vom Leiter der Behörde für innere Angelegenheiten oder seinem Stellvertreter im Dienst überwacht, der gleichzeitig Leiter der operativen Zentrale sein kann. Bei der Beurteilung des Gebiets untersucht der Manager:

Mögliche Katastrophengebiete und die Wahrscheinlichkeit ihres Auftretens;

Vorhergesagtes Ausmaß der Ereignisse (wahrscheinliche Zerstörung, Lähmung lebenswichtiger Einrichtungen, Bevölkerungsverluste usw.).

Die Schlussfolgerungen aus der Standortbewertung bestimmen:

Grenzen von Betriebszonen;

Hauptaufgaben, Umfang der Kräfte und Mittel;

Die schwierigsten und gefährlichsten Orte;

Routen und Verfahren zum Bewegen von Kräften und Vermögenswerten in das Einsatzgebiet;

Wege und Verfahren zur Evakuierung der Bevölkerung aus gefährlichen Gebieten.

Bei der Beurteilung der lokalen Bevölkerung untersucht der Manager:

Mögliches Verhalten der Bevölkerung in einem Gebiet mit Naturkatastrophen, Epidemien oder Industrieunfällen;

Mögliche Veränderungen in der Kriminalitätsdynamik, Aktionen von Mafia-Strukturen, Verbrecherbosse, Plünderungen, Spekulation mit Grundbedürfnissen usw.;

Verletzung der Kontakte zum Spezialapparat der Polizei und Veränderung der Möglichkeiten der Bevölkerung, der Polizei Hilfe zu leisten.

Die Ergebnisse der Community-Bewertung zeigen Folgendes:

Umfang und Art der Aufgaben zur Verhütung und Bekämpfung von Straftaten und Verbrechen;

Die erforderliche Menge an Kräften und Mitteln, der Einsatz von Einsatz- und Ermittlungsteams usw. werden festgelegt;

Organisation der Erfassung von Bevölkerungsverlusten, Identifizierung der Toten;

Ungefährer Arbeitsaufwand des Pass- und Visadienstes zur Erstellung der relevanten Dokumente;

Möglichkeit der Einbindung der Öffentlichkeit und Vertreter nichtstaatlicher Strafverfolgungsorganisationen in die Opferhilfe.

Bei der Beurteilung der Kräfte und Mittel in jeder Zone untersucht der Anführer Folgendes:

Verfügbarkeit und Zustand eigener und fremder Kräfte und Mittel;

Der Bedarf an zusätzlichen Kräften und Mitteln sowie der Zeitpunkt ihres Erhalts aus anderen Regionen werden durch Beschluss des Innenministers der Russischen Föderation bestimmt;

Zustand und Bereitschaft der Steuerungs- und Kommunikationssysteme, Möglichkeit der Schaffung von Redundanz- und Backup-Systemen;

Verfügbarkeit der notwendigen Ressourcen, Möglichkeit der logistischen und medizinischen Unterstützung der kombinierten Abteilungen der Organe für innere Angelegenheiten zur Durchführung autonomer Maßnahmen;

Potenzielle Möglichkeit der Zerstörung, Überschwemmung, Feuer, radioaktiver oder chemisch-bakteriologischer Kontamination direkter Objekte der Organe für innere Angelegenheiten (Gebäude, Polizeieinrichtungen, Untersuchungshaftanstalten, vorübergehende Haftanstalten usw.).

Die Schlussfolgerungen aus der Einschätzung der eigenen Kräfte und Mittel bestimmen:

Die Fähigkeit, den gesamten Aufgabenumfang in einer Notfallsituation mit eigenen Mitteln und Ressourcen zu bewältigen;

Der Bedarf an zusätzlichen Kräften und Mitteln, deren Anzahl, Zusammensetzung, notwendige Ausrüstung, wenn diese aus eigener Kraft nicht zu bewältigen sind;

Aufgaben, Einsatz und Einsatzordnung der kombinierten Polizeikommandos;

Das Verfahren zur Versorgung der beteiligten Kräfte mit Ressourcen;

Möglichkeit der Erstellung eines Backup-Kontrollsystems;

Möglichkeit der Schaffung einer Transporteinheit zur Sicherstellung des Manövrierens von Kräften und Mitteln, Sanierungsarbeiten, Evakuierung von Personen usw.

Derzeit hat das russische Innenministerium ein ungefähres Schema für Einsatzmanöver für verschiedene Notfallsituationen entwickelt. Daher haben die Leiter der operativen Hauptquartiere des Innenministeriums, der Hauptdirektion für innere Angelegenheiten, der Direktion für innere Angelegenheiten und der Abteilung für innere Angelegenheiten die Möglichkeit und Pflicht, zeitnah Informationen über die eingesetzten Kräfte und Mittel zu erhalten und diese zu bewerten , legen das Verfahren für ihren Einsatz fest und weisen den besonderen kombinierten Abteilungen, Einheiten der inneren Truppen und Bildungseinrichtungen des Innenministeriums Aufgaben zu. Zuvor wurden zusätzliche Kräfte nach Eintreten eines bestimmten Notfalls eingesetzt. Doch eine Reihe von Unfällen, Katastrophen und Naturkatastrophen, die sich in den letzten Jahren im Land ereignet haben, haben die Dringlichkeit dieser Entscheidung bestätigt.

Schlussfolgerungen aus der Beurteilung der Gesamtlage und der Verknüpfung aller ihrer Elemente ermöglichen es dem Leiter der Einsatzzentrale, abschließend seine Entscheidung zu formulieren, in der er feststellt:

Der allgemeine Aktionsplan, die Einsatzgebiete, die eingesetzten spezifischen Kräfte und Mittel, ihre Aufgaben und Konzentrationsorte, der Zeitpunkt des Eintreffens und der Beginn der Aktion;

Das Verfahren für ihre umfassende Bereitstellung;

Das Verfahren zur Koordinierung gegenseitiger Maßnahmen;

Die Reihenfolge der Verwaltung und Kommunikation zwischen allen beteiligten Einheiten;

Bedingungen und Verfahren für den Einsatz von Waffen und Spezialausrüstung. Die getroffene Entscheidung wird schriftlich fixiert und in speziellen Plänen auf verschiedenen Ebenen detailliert. Solche Pläne haben eine Standardstruktur und umfassen die folgenden Abschnitte:

a) Hauptaufgaben hinsichtlich Komplexität und Umfang;

b) Bereiche möglicher Notfälle;

c) Berechnung von Kräften und Mitteln;

d) Unterstützung bei der operativen Suche;

e) psychologische und pädagogische Arbeit;

f) das Verfahren zum Sammeln und Einsatz spezieller kombinierter Abteilungen und zugewiesener Kräfte;

g) Logistik, Ernährung und medizinische Unterstützung;

h) Organisation von Management und Kommunikation. Der Plan wird auf einer Karte mit Erläuterungen erstellt.

Auf der Karte sind angegeben und eingezeichnet:

a) die Grenzen der Verwaltungsgliederung der Republik, des Territoriums, der Region, des Bezirks;

b) Eisenbahnen, Autobahnen, unbefestigte Straßen, Flugplätze, Terminals, Bahnhöfe, Wasseranlegestellen und Piers;

c) besonders wichtige Objekte, die dem Schutz oder der vorrangigen Evakuierung unterliegen, sowie Kindereinrichtungen, Krankenhäuser, Leichenschauhäuser usw.;

d) Auflösung aller Organe und Einheiten für innere Angelegenheiten;

e) Einsatz von Armeeeinheiten und -einrichtungen sowie Grenztruppen und Sicherheitsdiensteinheiten;

f) der Standort des Hauptquartiers nichtstaatlicher Sicherheitseinheiten, Hauptquartiere des Zivilschutzes, Einheiten und lokaler Behörden;

g) Grenzen von Gebieten möglicher Naturkatastrophen oder Industrieunfälle;

h) Einsatzzonen und Sammel- und Einsatzorte der aus anderen Regionen eintreffenden Sonderkommandos;

i) Bewegungswege und Konzentrationsbereiche in Einsatzgebieten spezieller kombinierter Abteilungen und einzelner Abteilungen der Organe für innere Angelegenheiten;

j) Linien, Kordonsektoren in Betriebszonen, Standorte von Barrieren und Reserven; Kontrollpunkt und andere Outfits;

k) Orte der Evakuierung der Bevölkerung, Krankenhäuser, Verpflegungsstellen usw.

In der Begründung zum Plan heißt es:

Hauptziele;

Verantwortlichkeiten der Beamten;

Zusammensetzung und Anzahl der kombinierten Abteilungen, Maßnahmen zu ihrer Bereitschaft;

Berechnung der Zeit für ihre Nominierung;

Zusammensetzung des operativen Hauptquartiers und des operativen Managementsystems;

Informationssystem und Kommunikationsplan;

Planen Sie Logistik und Lebensmittelversorgung, medizinische Unterstützung usw.

Wenn der Plan fertiggestellt ist, wird dem Plan eine Erläuterung beigefügt. Über dem oberen Kartenrand befindet sich rechts ein Geheimhaltungsstempel, links die „Genehmigung“ des Plans durch den jeweiligen Behördenleiter, in der Mitte der Name des Plans und die Hauptaufgaben. Hinter dem linken Rand des grafischen Plans befinden sich in der Regel eine Liste der im operativen Hauptquartier vertretenen Beamten, Informations- und Kommunikationsflussdiagramme sowie die Hauptaufgaben der Beamten. Hinter dem rechten Rand verbirgt sich die Berechnung der Kräfte und Mittel, die Zeitpläne für deren Bereitstellung, die Berechnung der Bewegungszeit der kombinierten Abteilungen, ihre Zusammensetzung, das Verfahren zum Einsatz von Waffen und Spezialausrüstung. Hinter dem unteren Rand befindet sich die Unterschrift des Leiters der Arbeitsgruppe und der Stempel „im Einvernehmen“ mit den Kommunalverwaltungen, dem Ministerium für Notsituationen, dem Hauptquartier des Zivilschutzes und anderen interessierten Stellen.

Der formalisierte und vereinbarte Plan wird auf einer Betriebssitzung oder im Vorstand des zuständigen Gremiums für innere Angelegenheiten besprochen. Und im Falle einer kollegialen Genehmigung erfolgt die Genehmigung durch den Leiter der operativen Zentrale. Anschließend werden die erforderlichen Informationen den unmittelbaren Testamentsvollstreckern in Form von Auszügen mit Verfügungskraft und verbindlicher Wirkung mitgeteilt.

Auf der Grundlage des genehmigten Plans wird die professionelle ideologische und psychologische Ausbildung des Personals der Organe für innere Angelegenheiten organisiert. Ein Merkmal der Berufsausbildung ist die Organisation praktischer Schulungen und Schulungen für Mitarbeiter im Rahmen spezifischer Dienstaufträge und Einsatzgruppen, in denen sie im Einzelfall eingesetzt werden. In solchen Kursen werden spezifische Probleme und Lösungsansätze untersucht. Darüber hinaus werden taktische Methoden zur Erreichung gesetzter Ziele sequentiell unter Berücksichtigung aller Anforderungen untersucht und die Aktionen der Trupps sollen zur Halbautomatisierung gebracht werden. Solche Übungen werden regelmäßig vor Beginn der Frühling-Sommer- und Herbst-Winter-Perioden in Einheiten auf einem bestimmten Gebiet in einer möglichst realitätsnahen Umgebung durchgeführt.

Die ideologische Schulung zielt darauf ab, das Personal zu mobilisieren, Aufgaben im Rahmen des Gesetzes mit hoher Organisation und Disziplin, Fleiß, Wachsamkeit und angemessener Initiative bedingungslos auszuführen.

Der psychologischen Vorbereitung des Personals auf Einsätze unter extremen Bedingungen kommt eine große Bedeutung zu. Im Service-Schulungssystem muss das Personal die Merkmale des nichtkollektiven Verhaltens, der Massenpsychologie, der Verhaltensweisen von Mitarbeitern in schwierigen Situationen usw. studieren. Besonders wichtig ist es, den moralischen und psychologischen Zustand der Polizeibeamten selbst zu berücksichtigen, deren Angehörige und Freunde Opfer werden können
Unfälle oder Naturkatastrophen, sind aber gleichzeitig verpflichtet, ihre Aufgaben weiterhin wahrzunehmen.

Der Bereitschaftszustand des Personals wird bei saisonalen Übungen oder Kontrollkontrollen überprüft. Die zuständigen Führungskräfte verschiedener Ränge berichten dem russischen Innenministerium über den Stand der Einsatzbereitschaft der anvertrauten Einheiten unter besonderen Bedingungen.

Gemäß der Verordnung des Innenministers der Russischen Föderation vom 16. März 1995 Nr. 102 wurde die Anweisung über das Verfahren zur Durchführung von Inspektionen und zur Beurteilung des Dienstzustands und der Kampfbereitschaft der Organe für innere Angelegenheiten unter extremen Bedingungen genehmigt . Die Anordnung weist die Leiter der Dienste und Abteilungen des Innenministeriums Russlands, die Leiter des zuständigen Innenministeriums, der Hauptdirektion für innere Angelegenheiten, der Abteilung für innere Angelegenheiten, der Abteilung für innere Angelegenheiten, Bildungseinrichtungen und Forschung an Institutionen, um den Dienstzustand und die Kampfbereitschaft untergeordneter Körperschaften und Abteilungen für Einsätze unter extremen Bedingungen zu beurteilen und dem Hauptquartier des Innenministeriums Russlands Berichte über die Ergebnisse des Jahres vorzulegen.

Den Stabsmitarbeitern der Organe für innere Angelegenheiten auf allen Ebenen obliegt die verantwortungsvolle Aufgabe, diese Aktivitäten zu planen, ihre Umsetzung zu überwachen sowie die Leistung des Personals nach festgelegten Kriterien zu bewerten. Die Leitung der Organe für innere Angelegenheiten bei der sofortigen Beseitigung der Folgen des Eintretens von Notfällen wird durch die Art und das Ausmaß der Katastrophe, die Merkmale des Gebiets, die spezifischen Bräuche und Traditionen der örtlichen Bevölkerung, die Wetterbedingungen usw. bestimmt sowie viele andere Faktoren. Daher gibt es keine einheitlichen Vorlagen und Aktionspläne für alle Notfallsituationen.

In der Praxis wird ein erstellter Standardplan zugrunde gelegt, der gegebenenfalls Anpassungen und Änderungen unterliegt. Tritt ein Notfall ein, wird umgehend ein entsprechender Plan umgesetzt, der den zeitnahen Einsatz ausgebildeter Kräfte und Mittel vorsieht. Das operative Hauptquartier verwaltet alle ihm unterstellten Einheiten. Er koordiniert das Zusammenwirken aller interessierten Parteien, führt Anordnungen höherer Organe für innere Angelegenheiten und lokaler Behörden aus, manövriert Kräfte und Mittel und organisiert Notfallrettungsmaßnahmen.

Der Analyse- und Informationsgruppe der Zentrale obliegt die Aufgabe, Informationen über die betriebliche Situation zu sammeln, zu erfassen, zu sammeln und zu verarbeiten, Managemententscheidungen vorzubereiten und die Umsetzung von Anordnungen und Weisungen der Zentrale zu überwachen. Die Aufklärungsgruppe ermittelt und bestimmt das Ausmaß der Katastrophe, ihre Grenzen, die Dynamik der Ereignisse, die Zahl der Opfer und Vermissten, das Ausmaß des Schadens und die Orte, an die vorrangige Hilfe geschickt werden soll. Alle erhaltenen Informationen müssen zeitnah und möglichst objektiv erfolgen. Dazu ist es notwendig, aktiv mit den örtlichen Polizeiinspektoren und der Bevölkerung zu interagieren sowie eine Erkundung des Gebiets durchzuführen und die Situation unabhängig zu analysieren. Die psychologische Selbsthilfegruppe beurteilt den allgemeinen moralischen Zustand der Bevölkerung, unterdrückt Versuche, Gerüchte und Panik zu säen, informiert die Bevölkerung über die Art der geleisteten Hilfe und führt weitere Informations-, Analyse- und Aufklärungsarbeiten durch.

Die Kommunikationsgruppe ist verpflichtet, eine unterbrechungsfreie Kommunikation zwischen dem Hauptquartier und den operativen Such- und Rettungsgruppen, Trupps, Einheiten der eingesetzten Kräfte, Vertretern der Selbstverwaltungsorgane, dem Ministerium für Notsituationen usw. sicherzustellen. Lieferanten, Ärzte und andere Dienste müssen ihre unmittelbaren Verantwortlichkeiten klar erfüllen. Die direkte Arbeit zur Beseitigung der Folgen einer Katastrophe, zur Rettung der Bevölkerung, zum Schutz unbeaufsichtigten Eigentums, zum Löschen von Bränden, zur Organisation des Schutzes der öffentlichen Ordnung und Sicherheit wird besonderen kombinierten Abteilungen und einzelnen Abteilungen der Organe für innere Angelegenheiten übertragen, die die Aufgaben wahrnehmen werden ihnen gemäß Plan zugewiesen.

Kapitel 2. Merkmale der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten unter besonderen Bedingungen

Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Schutz des Menschen und Bürgers, seiner gesetzlichen Rechte, Freiheiten und Interessen sowie der Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung im Land sind die Hauptaktivitäten des russischen Staates.

Diese Funktion fungiert als interne Funktion eines beliebigen Staates. Eine besondere Rolle bei der Umsetzung dieser Funktion kommt jedoch den Organen für innere Angelegenheiten zu. Es sind diese Einrichtungen, die zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit beitragen.

In letzter Zeit sind im russischen Staat die Probleme im Zusammenhang mit der Bereitstellung und ordnungsgemäßen Wahrnehmung der ihnen übertragenen Aufgaben durch die Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten immer akuter geworden. Die Lage innerhalb des Staates sowie in seiner einzelnen Region hängt davon ab, wie den Aufgaben zur Wahrung der Ordnungssicherheit nachgekommen wird.

So zeigt das Diagramm Daten zum Ausmaß der im Jahr 2012 in Russland begangenen Straftaten. Ich glaube, dass dieses Niveau durch eine effizientere Arbeit der Beamten für innere Angelegenheiten gesenkt werden kann.

Reis. 1

Es sind die Organe für innere Angelegenheiten, die für die persönliche Sicherheit der Bevölkerung des Landes sowie für die öffentliche Sicherheit sorgen und sowohl private als auch staatliche Eigentumsverhältnisse schützen. Für die Unterdrückung und Verhütung von Kriminalität ist die Abteilung für innere Angelegenheiten zuständig. Darüber hinaus erleichtert die Abteilung für innere Angelegenheiten die Umsetzung anderer externer und interner Funktionen des Staates. Kozhurin F.D. Managementprozess (Systemforschung und -entwicklung am Beispiel einer Region). M.: Mysl, 2012. -S.99-101.

Daher können wir sagen, dass es die Organe für innere Angelegenheiten sind, die einen der Hauptplätze im System der Exekutivbehörden einnehmen.

Entsprechend der den Organen für innere Angelegenheiten übertragenen Zuständigkeiten nehmen sie folgende Hauptaufgaben wahr:

1. Gewährleistung der persönlichen Sicherheit – diese Aufgabe besteht darin, die Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers im Staat sowie der gesamten Gesellschaft und des Staates vor verschiedenen illegalen Angriffen zu schützen. Es ist erwähnenswert, dass solche Angriffe sowohl in der Russischen Föderation als auch im Ausland stattfinden können.

Die Umsetzung dieser Aufgabe erfolgt durch den Schutz und Schutz der Rechte und Freiheiten des Einzelnen. Um dies zu erreichen, müssen Beamte für innere Angelegenheiten:

Identifizierung von Straftätern (es ist zu beachten, dass diese Identifizierung rechtzeitig erfolgen muss;

Aufdeckung und Untersuchung von Straftaten – das heißt, Identifizierung von Personen, die einer rechtswidrigen Handlung schuldig sind;

Unterdrückung von Straftaten.

2. Aktivitäten der Organe für innere Angelegenheiten zur Gewährleistung der Rechte und Freiheiten der Bürger. Solche Aktivitäten umfassen verschiedene Funktionen. Jede Funktion zeichnet sich durch eine gewisse Isolation sowie Homogenität und Richtung der ausgeführten Aktionen aus. Diese Funktionen werden durch eine Reihe von Faktoren sowie durch Bedürfnisse bestimmt, die nur aus praktischer Sicht identifiziert werden können. Der Inhalt jeder Funktion wird durch die Besonderheiten des Tätigkeitsgegenstandes bestimmt. Gleichzeitig hängen Anzahl und Art der Funktionen auch von subjektiven Faktoren ab, d. h. von den Zielen und Vorgaben, die der Staat den Organen für innere Angelegenheiten vorgibt. Es ist notwendig, dass das vom Staat verfolgte Ziel sowie die Beamten für innere Angelegenheiten bei der Umsetzung der ihnen übertragenen Aufgaben übereinstimmen. Darüber hinaus bleibt der interne Inhalt der meisten Funktionen unter verschiedenen Bedingungen statisch. Dabei lassen sich alle Funktionen der Organe für innere Angelegenheiten in allgemeine, besondere (grundlegende) und unterstützende Funktionen unterteilen.

Es ist üblich, die folgenden allgemeinen Funktionen der Organe für innere Angelegenheiten hervorzuheben:

Prognosen und Planung;

Organisation;

Verordnung;

Kontrolle.

Prognose ist eine Art Antizipation verschiedener Veränderungen in der Entwicklung beliebiger Prozesse. Eine solche Vorausschau erfolgt auf Basis der gewonnenen Daten sowie deren Analyse. Von großer Bedeutung sind auch die Errungenschaften der Wissenschaft (insbesondere Kriminologie, Kriminologie etc.). Die Prognose in der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten besteht darin, die Richtungen und Ziele für die Entwicklung bestimmter Prozesse im Bereich der öffentlichen Ordnung, der öffentlichen Sicherheit, der Rechte und Freiheiten der Bürger und anderer Bereiche festzulegen, die Gegenstand der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten sind sowie bei der Entwicklung eines Programms, mit dessen Hilfe das Ziel erreicht werden soll.

Die Aufgabe der den Organen für innere Angelegenheiten zugewiesenen Organisation besteht darin, Management- und Kontrollsysteme für die Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten zu bilden, die Ordnung dieser Systeme durch die Schaffung einer geeigneten Struktur und die Regulierung der darin ablaufenden Prozesse sicherzustellen. Unter Organisation versteht man die Bildung, Neuorganisation, Aufhebung von Diensten, Gremien, Abteilungen, Gruppen und anderen Einheiten, die die Tätigkeit von Organen für innere Angelegenheiten ausüben, die Festlegung ihrer Pflichten und Rechte, die Ordnung der Beziehungen, die Auswahl und Platzierung von Personal und anderes .

Die Regulierungsfunktion ist eng mit der Organisation verbunden. Durch Regulierung, direkte Leitung, Leitung der Tätigkeit von Diensten, Abteilungen und Verhalten der Mitarbeiter von Organen für innere Angelegenheiten werden administrative, strafprozessuale und operative Ermittlungstätigkeiten zum Schutz und zur Verteidigung der Rechte und Freiheiten der Bürger durchgeführt. Ohne Regulierung ist es undenkbar, diese Tätigkeit gezielt und nach einem vorgegebenen Programm durchzuführen.

Die Buchhaltungsfunktion gewährleistet die Erhebung, Übermittlung, Speicherung und Verarbeitung von Daten, erhaltenen Informationen, d.h. in quantitativer Messung, Registrierung und Gruppierung von Informationen über die Funktionsweise von Wirtschaftssubjekten, über die Umsetzung der ihnen übertragenen Aufgaben, über die Verfügbarkeit und den Verbrauch von Ressourcen, über den Zustand der technischen Ausrüstung sowie den Zustand des von der Aktivität betroffenen Objekts.

Die Buchhaltung ist eine wichtige Voraussetzung für die Kontrolle. Mithilfe der Überwachung lässt sich feststellen, inwieweit die Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechte und Freiheiten der Bürger den gesetzten Zielen und Zielsetzungen entsprechen.

2. Verhütung und Unterdrückung von Kriminalität – das heißt, der Abteilung für innere Angelegenheiten wird die sogenannte präventive Aufgabe übertragen, die dazu beiträgt, die Kriminalitätsrate im Land zu senken. Die Abteilungen für innere Angelegenheiten führen verschiedene Veranstaltungen und Gespräche durch, die genau dazu dienen, die Begehung von Straftaten in Zukunft zu verhindern. Im Falle der Begehung einer Straftat sind es die internen Behörden, die alle notwendigen Maßnahmen ergreifen, um solche Handlungen (Untätigkeiten) zügig zu unterdrücken.

Kriminalprävention ist eine vorrangige Aufgabe der Strafverfolgungsbehörden. Es ist die Kriminalitätsprävention, die wesentlich zur Senkung ihres Niveaus beiträgt.

Die Aufgabe der Kriminalprävention besteht darin, verschiedene notwendige operative und ermittlungstechnische Maßnahmen zu ergreifen, die darauf abzielen, eine Person an der Begehung rechtswidriger Handlungen (Handlungen oder Unterlassungen) zu hindern, und es ist außerdem erforderlich, alle Bedingungen und Umstände zu beseitigen, die zur Begehung einer Straftat beitragen Verbrechen. Methoden zur Unterdrückung von Straftaten hängen von den konkreten Umständen, der Situation und der Situation ab und können sehr unterschiedlich sein:

Strafverfahren;

Festnahme auf frischer Tat;

Anwendung strafprozessualer Zwangsmaßnahmen.

Das heißt, die Unterdrückung einer Straftat bedeutet, die notwendigen operativen Maßnahmen gegen eine bestimmte Person oder Personengruppe zu ergreifen, um die Begehung einer rechtswidrigen Handlung zu verhindern.

Kriminalprävention ist eine Tätigkeit, die darauf abzielt, die Ursachen von Straftaten und die zu ihrer Begehung begünstigenden Umstände zu ermitteln und zu beseitigen (allgemeine Kriminalprävention); präventive Einflussnahme auf Personen mit rechtswidrigem Verhalten, um sie von der Begehung krimineller Handlungen abzuhalten und eine positive Wirkung auf das unmittelbare Umfeld dieser Personen zu erzielen (individuelle Kriminalitätsprävention).

3. Schutz der öffentlichen Ordnung und Sicherheit – ist eine der Hauptaufgaben der Abteilung für innere Angelegenheiten.

Der Schutz der öffentlichen Ordnung und die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit unter den modernen Bedingungen des russischen Staates sind die Hauptverantwortung, die den Organen für innere Angelegenheiten übertragen wird. Gerade diese Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten trägt zur Gewährleistung der inneren Sicherheit des Landes bei. Daher sollte diese Tätigkeit der Beamten für innere Angelegenheiten sehr effektiv sein.

Diese Tätigkeit umfasst unmittelbar verschiedene Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, zum Schutz der Rechte und Interessen der Gesellschaft und des gesamten Staates.

Damit die Organe für innere Angelegenheiten die ihnen übertragenen Aufgaben zur Gewährleistung der Sicherheit und der öffentlichen Ordnung im Land ordnungsgemäß wahrnehmen können, ist eine klare gesetzliche Regelung nicht nur auf Bundesebene, sondern auch auf der Ebene der Teilstaaten des Landes erforderlich . Darüber hinaus ist eine Interaktion zwischen lokalen Regierungsbehörden und Organen für innere Angelegenheiten erforderlich.

4. Aufdeckung und Untersuchung von Straftaten sowie Durchführung verschiedener Aktivitäten zur Suche nach Personen, die der Begehung von Straftaten verdächtigt werden. Es sind die Organe für innere Angelegenheiten, denen die Verantwortung für die Aufklärung von Straftaten übertragen wird, was ihre Bedeutung für die gesamte russische Gesellschaft und den Staat unterstreicht. ATS nimmt bei der Aufklärung begangener Straftaten eine besondere Stellung ein.

5. Vollzug der Strafe in Form einer Freiheitsstrafe.

6. Bereitstellung sozialer und rechtlicher Hilfe für die Bevölkerung – einschließlich der Tatsache, dass die Organe für innere Angelegenheiten zur Entwicklung der Rechtskultur und der juristischen Bildung der Mitglieder der Gesellschaft im Land beitragen.

7. Das Ministerium für innere Angelegenheiten ist für die Umsetzung verschiedener Verordnungen und Verordnungen verantwortlich, die die Beziehungen innerhalb des Landes regeln und auch Fragen der öffentlichen Ordnung und Sicherheit betreffen. Ovchinnikov O.A. Wissenschaftliche Forschung zur Organisation der Tätigkeit von Organen für innere Angelegenheiten // Russischer Ermittler. - 2009. - Nr. 5. - SPS ConsultantPlus.

Als eigenständiges Element der Organe für innere Angelegenheiten werden ihre Funktionen unterschieden – also die Haupttätigkeitsrichtungen dieser Organe.

Dazu gehört zunächst die Aufgabe, illegale Angriffe auf das Leben, die Ehre, die Würde, die Gesundheit sowie andere legitime Rechte und Interessen der Bevölkerung des Landes zu bekämpfen.

Angesichts der Tatsache, dass der Mensch und damit sein Leben, seine Ehre und seine Würde den höchsten Wert des Staates darstellen, muss die Russische Föderation sicherstellen, dass ein Eingriff von außen in ihn unmöglich ist. Es sei darauf hingewiesen, dass diese Funktion in der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten die wichtigste ist.

Als eigenständige Funktion des Innenministeriums ist es möglich, verschiedene Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Ordnung an öffentlichen Orten (Plätzen, Parks etc.) durchzuführen sowie verschiedene Ordnungswidrigkeiten verwaltungsrechtlicher Art zu unterdrücken. Paschin V.M. Dekret. op. - Nr. 11- S.34-39.

Eine weitere Aufgabe des Innenministeriums ist der Schutz der öffentlichen Ordnung bei verschiedenen öffentlichen Veranstaltungen.

Gemäß der geltenden Gesetzgebung erfüllen die Organe für innere Angelegenheiten die ihnen übertragenen Aufgaben sowohl unter normalen als auch unter besonderen Bedingungen. Kolontaevsky F.E. Konzept und Inhalt der Organisation des Schutzes der öffentlichen Ordnung. M., 2012- S.123-124.

Heutzutage gehören verschiedene öffentliche Veranstaltungen zu den beliebten Formen gesellschaftlicher Aktivität und Freizeitgestaltung der Bevölkerung und befriedigen die Bedürfnisse des Einzelnen nach direkter Beteiligung am politischen Leben, Errungenschaften in Sport, Kultur und Kunst. Kondrashov B.P. Öffentliche Sicherheit sowie administrative und rechtliche Mittel zu ihrer Gewährleistung. M., 2011. S. 18.

Die Vorbereitung der Polizeibehörden auf die Durchführung von Massenveranstaltungen ist ein sehr wichtiger Schritt in der Tätigkeit der Beamten für innere Angelegenheiten. Dies lässt sich damit erklären, dass die Wirksamkeit der Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit sowohl im Land als auch in den einzelnen Regionen von der ordnungsgemäßen Umsetzung der Vorbereitungsphase abhängt. Gleichzeitig müssen die Aktivitäten der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten gerade bei der Vorbereitung hochkoordiniert und produktiv sein.

Die Aktivitäten des Innenministeriums bei Massenveranstaltungen zielen auf die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung im Land ab. Dies lässt sich dadurch erklären, dass es bei solchen Veranstaltungen häufig zu illegalen Handlungen kommt. Darüber hinaus ist die Bedeutung der Tätigkeit der Polizeibeamten bei solchen Veranstaltungen hervorzuheben.

In Russland und einigen seiner Regionen gibt es Probleme im Zusammenhang mit der Gewährleistung der öffentlichen Ordnung bei Massenveranstaltungen. Und um sie zu lösen, ist eine kompetente Interaktion zwischen den Organen für innere Angelegenheiten und den lokalen Regierungen, den Medien und der Öffentlichkeit notwendig.

Der Schutz der öffentlichen Ordnung und die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit unter den modernen Bedingungen des russischen Staates sind die Hauptaufgaben der Organe für innere Angelegenheiten. Gerade diese Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten bestimmt maßgeblich die innere Sicherheit des Landes. Daher sollte diese Tätigkeit der Beamten für innere Angelegenheiten sehr effektiv sein.

Der Abteilung für Innere Angelegenheiten obliegt die Aufgabe, vorbeugende Maßnahmen durchzuführen. Diese Funktion kommt unter anderem in der Verhinderung illegaler Handlungen zum Ausdruck. Darüber hinaus ist es die Abteilung für innere Angelegenheiten, die Untersuchungen und Ermittlungen in verschiedenen Fallkategorien durchführt.

Die Abteilung für innere Angelegenheiten führt besondere Maßnahmen im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Sicherheit besonderer Einheiten wie der Staatsanwaltschaft, Zollbehörden, Gerichten usw. durch.

Den Organen für innere Angelegenheiten obliegt die Aufgabe, Obdachlosigkeit und Kinderkriminalität zu verhindern. Auch unter modernen Bedingungen hat diese Funktion Vorrang. Dies lässt sich dadurch erklären, dass Fragen der Jugendgerichtsbarkeit für den russischen Staat und das russische Recht in letzter Zeit immer wichtiger geworden sind.

Die Organe für innere Angelegenheiten führen verschiedene Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Suche nach vermissten Personen sowie in anderen gesetzlich vorgesehenen Fällen durch.

Gemäß der Bundesgesetzgebung sind die Organe für innere Angelegenheiten mit der Suche nach Personen betraut, die sich vor den Ermittlungs-, Ermittlungs- und Gerichtsorganen verstecken, sich einer strafrechtlichen Bestrafung entziehen, im Kampf vermisst werden, sowie mit der Suche nach einem Schuldner-Bürger und der Durchsuchung für ein Kind im Rahmen des eingeleiteten Vollstreckungsverfahrens zur Geltendmachung von Unterhalt, Entschädigung für Gesundheitsschäden oder Entschädigung für Schäden an Personen, die durch den Tod des Ernährers geschädigt wurden, sowie im Rahmen von Vollstreckungsdokumenten über die Entfernung eines Kindes.

Die Organisation der Ermittlungsarbeit in den Organen für innere Angelegenheiten wird durch Rechtsakte des Innenministeriums Russlands geregelt.

Die direkte Organisation der Suche nach Personen, die sich im System des Innenministeriums Russlands vor den Ermittlungs-, Ermittlungs- und Gerichtsorganen verstecken oder sich einer strafrechtlichen Bestrafung entziehen, wird dem Kriminalpolizeiapparat anvertraut, in dem spezialisierte Sucheinheiten tätig sind. Alle Informationen zur Suche nach dieser Kategorie von Bürgern sind in der föderalen Suchdatenbank des Staatlichen Informationszentrums des Innenministeriums Russlands konzentriert. Zusätzlich zu den Personen, für die eine verfahrensrechtliche Durchsuchungsentscheidung vorliegt, werden darin auch andere betriebliche Informationen gespeichert. Daher ist diese Datenbank für die kostenlose Nutzung durch Bürger gesperrt und wird nur von Strafverfolgungsbeamten genutzt.

Man kann also sagen, dass die Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten versuchen, die ihnen übertragenen Aufgaben ordnungsgemäß zu erfüllen. Darüber hinaus muss die Wahrnehmung dieser Funktionen in strikter Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation erfolgen.

Um die Politik des Staates im Land umzusetzen, führen die Organe für innere Angelegenheiten operative Ermittlungstätigkeiten durch und führen außerdem verschiedene Aufzeichnungen über Bürger und Bevölkerung des Landes. Kozhurin F.D. Dekret. op. -S.103-104.

Die operative Suchtätigkeit ist einer der Tätigkeitsbereiche dieser Gremien. Ihr Inhalt ist die Durchführung operativer Ermittlungstätigkeiten der Organe für innere Angelegenheiten mit dem Ziel, Leben, Gesundheit, Persönlichkeitsrechte und -freiheiten, Eigentum, die Sicherheit der Gesellschaft und des Staates vor kriminellen Angriffen zu schützen. Dazu gehört auch die Verhütung, Aufdeckung, Unterdrückung und Offenlegung von Straftaten, die Suche nach Personen, die sich vor den Ermittlungs-, Ermittlungs- und Gerichtorganen verstecken, die Umgehung strafrechtlicher Strafen sowie vermisste Personen. Ein wichtiger Bereich dieser Tätigkeit unter modernen Bedingungen ist die Bekämpfung der organisierten Kriminalität.

Die operative Ermittlungstätigkeit, die einen der Hauptarbeitsbereiche der Organe für innere Angelegenheiten sowie einiger anderer Staatssicherheitsorgane darstellt, ist eine Art von Tätigkeit, die von operativen Einheiten der Organe für innere Angelegenheiten im Rahmen ihrer Befugnisse öffentlich und geheim durchgeführt wird durch operative Ermittlungstätigkeiten zum Schutz von Leben, Gesundheit, Menschen- und Bürgerrechten und -freiheiten, Eigentum, Gewährleistung der Sicherheit der Gesellschaft und des Staates vor kriminellen Angriffen.

Bei der Durchführung operativer Ermittlungstätigkeiten werden folgende operative Ermittlungstätigkeiten durchgeführt: Bürgerbefragung; Anfrage; Sammlung von Proben für vergleichende Forschung; Testkauf; Recherche von Objekten und Dokumenten; Überwachung; Personalausweis; Inspektion von Räumlichkeiten, Gebäuden, Bauwerken, Flächen und Fahrzeugen; Kontrolle von Postsendungen, Telegrafen- und anderen Nachrichten; Abhören von Telefongesprächen und anderen Gesprächen; Abrufen von Informationen aus technischen Kommunikationskanälen; operative Umsetzung; kontrollierte Lieferung; Betriebsexperiment.

Wir können also sagen, dass die den Organen für innere Angelegenheiten übertragenen Aufgaben und Funktionen eng miteinander verknüpft sind und die Politik im Land maßgeblich bestimmen. Es ist auch darauf hinzuweisen, dass sich die Funktionen und Aufgaben der Abteilung für innere Angelegenheiten in einer dynamischen Entwicklungsphase befinden und angesichts der Veränderungen in Gesellschaft und Staat ständig ergänzt und verbessert werden.

Es ist die ordnungsgemäße Erfüllung der ihnen übertragenen Aufgaben durch die Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten, die die Situation im Land verbessern wird.

Ministerium für Innere Angelegenheiten und Gesellschaft

Das Image des Innenministeriums besteht aus dem Image jedes einzelnen Mitarbeiters, daher kann der Ruf eines Polizeibeamten nicht nur als seine Privatsache betrachtet werden.

Die Art des modernen Informationsflusses der Medien spiegelt nicht immer objektiv die Arbeit der Organe für innere Angelegenheiten wider. Dies wirkt sich auch negativ auf die Mitarbeiter selbst aus, die ihre Pflicht ehrlich erfüllen. Unter diesen Bedingungen tragen die Verteidigung der Interessen des Systems des Innenministeriums Russlands und die aktive Haltung der Abteilung für innere Angelegenheiten beim Schutz ihres Rufs, ihrer Ehre und Würde ihrer Mitarbeiter tatsächlich zur Bildung eines positiven Bildes eines Polizeibeamten bei.

In letzter Zeit wurde viel getan, um das Ministerium und die Arbeit jedes einzelnen Mitarbeiters qualitativ zu verändern. Es wurden besondere gesetzliche Rahmenbedingungen geschaffen, technische Umrüstungen durchgeführt und ein positives Bild eines Polizisten geformt. Gleichzeitig kann man nicht umhin zuzugeben, dass die negativen Ereignisse der letzten Zeit Anlass zu nicht immer objektiven kritischen Veröffentlichungen geben.

Die Medienbeobachtung zeigt, dass über das Innenministerium mehr negative Informationen veröffentlicht werden als über das Verteidigungsministerium, die Generalstaatsanwaltschaft, den FSB, das Ministerium für Notsituationen, den Föderalen Steuerdienst Russlands und andere föderale Exekutivbehörden. Gleichzeitig finden sich die besten Beispiele des Heldentums unserer Mitarbeiter nur äußerst selten auf den Seiten von Zeitungen und in elektronischen Medien wieder.

Es ist notwendig, die Gründe zu verstehen, die die Medien dazu veranlassen, negative Informationen über die Abteilung für innere Angelegenheiten zu verbreiten. Oft handelt es sich bei den betreffenden Veröffentlichungen um eine Art Methode, um die Bewertung einer bestimmten Veröffentlichung zu erhöhen, oder um eine populistische Art und Weise, als Kämpfer gegen Korruption bekannt zu werden, manchmal auch einfach als Rache für die rechtmäßigen Handlungen von Polizeibeamten, die operative Tätigkeiten ausüben.

Eine massenhafte Informationsbeeinflussung ist nur gegenüber einer Organisation möglich, die nicht eng genug mit den Medien zusammenarbeitet, im Rahmen der gesetzlich gewährten Rechte Angriffe in diesem Informationskrieg nicht abwehren kann, nicht auf entsprechende Veröffentlichungen reagiert und auch nutzt die gesetzlich vorgesehenen Möglichkeiten zur Widerlegung verbreiteter Falschinformationen nicht.

Das Bild des Innenministeriums Russlands in den Augen der Bevölkerung unseres Landes besteht aus dem Bild jedes einzelnen Mitarbeiters der Abteilung für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und dem Schutz der Ehre und Würde dieses Einzelnen Arbeitnehmer kann nicht als ausschließliche Privatsache angesehen werden. Um die Autorität des Innenministeriums Russlands in den Augen der Öffentlichkeit wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten, ist es notwendig, dass jeder negativen Veröffentlichung in den Medien über die Aktivitäten von Einheiten des Systems des Innenministeriums Russlands besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird rechtliche Beurteilung durch die zuständigen Beamten.

Wenn das Organ für innere Angelegenheiten feststellt, dass in der Veröffentlichung falsche Informationen verwendet wurden, werden die Ehre und die Würde der Mitarbeiter der Abteilung für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und der geschäftliche Ruf der Einheiten des Systems des Innenministeriums beeinträchtigt Russland, das ein moralisches Recht ist, unterliegt bedingungslosem Schutz. Als positives Beispiel einer solchen Arbeit möchte ich die spezifische Situation anführen, die sich in der Region Jaroslawl entwickelt hat. Die Zeitung „Komsomolskaja Prawda“ veröffentlichte ein Interview mit dem Leiter der Ermittlungsdirektion der Russischen Föderation für die Region Jaroslawl: „Der Löwenanteil der Amtsverbrechen wird von Polizeibeamten begangen.“ Diese Veröffentlichung löste einen großen öffentlichen Aufschrei aus.

Veteranen traten ein, um den geschäftlichen Ruf der Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten zu verteidigen, und wandten sich über die Zeitung „Komsomolskaja Prawda“ mit einem offenen Brief an den Autor des Artikels: „Wer wird auf Ihren Ruf „Polizei“ antworten, wenn wir entlassen werden?“ .“ Der veröffentlichte Brief enthält konkrete Zahlen, die die Widersprüchlichkeit der Argumente des Beamten belegen, macht auf die heroischen Seiten der Geschichte der Jaroslawler Polizei aufmerksam und gibt an, wie viele Beamte im Dienst starben und staatliche Auszeichnungen erhielten.

Gleichzeitig ist die derzeit geleistete Arbeit zur Organisation des Schutzes der Ehre und Würde der Polizeibeamten und des geschäftlichen Rufs der Einheiten des Systems des Innenministeriums Russlands eindeutig unzureichend.

Eine Analyse der rechtlichen Schritte in den Jahren 2010-2011 zeigt, dass den Fragen des Schutzes von Ehre, Würde und Ruf des Unternehmens sowohl bei Bürgern und Organisationen als auch bei Mitarbeitern der Abteilung für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation und Einheiten der Russischen Föderation nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt wird Innenministerium Russlands. In der Gesamtheit der betrachteten Fälle gibt es in dieser Kategorie nur Dutzende Ansprüche.
Gleichzeitig erringt das Innenministerium bei Einreichung einer entsprechenden Klageschrift mit hoher Wahrscheinlichkeit den Sieg. Um die Interessen der Organe und Mitarbeiter für innere Angelegenheiten angemessen zu schützen, nenne ich folgende Beispiele:

Beispiel eins:
Am 16. Februar 2011 wurde in der Online-Publikation „Ulyanovsk Online“ zur Information eines breiten Publikums ein Bericht des Journalisten K. veröffentlicht, der Informationen über die Festnahme von a durch Verkehrspolizisten am 13. Februar 2011 enthielt Abgeordneter der Stadtduma Uljanowsk und Beschlagnahme einer „Kräutermischung“ bei ihm mit weiterer Überweisung zur Untersuchung. Am 18. und 20. Februar 2011 veröffentlichte diese Online-Publikation einen Appell eines Journalisten an den Präsidenten der Russischen Föderation und den Gouverneur der Region Uljanowsk sowie Artikel des Herausgebers von „Uljanowsk Online“ mit Informationen, die der Abgeordnete kennengelernt hatte der Leiter der Direktion für innere Angelegenheiten, woraufhin „der Verhaftungsbericht aus der Computerdatenbank verschwand, der Verkehrspolizist, der den Stellvertreter festnahm, schrieb einen Entlassungsbericht.“ Kommentare von Seitenbesuchern zeigten das große Interesse der Bürger an dieser Art von Informationen und die Veröffentlichungen lösten einen öffentlichen Aufschrei aus.

Auf der Grundlage der in den Veröffentlichungen dargelegten Fakten führte die Abteilung für innere Sicherheit des Innenministeriums umgehend eine interne Prüfung durch, deren Ergebnisse ergaben, dass alle Informationen eine Erfindung der Autoren waren und nicht der Realität entsprachen.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung der von der Abteilung eingereichten Klageschrift wurde mit der Entscheidung des Leninsky-Bezirksgerichts Uljanowsk vom 25. Mai 2011 den Ansprüchen der Direktion für innere Angelegenheiten des Gebiets Uljanowsk und des Leiters der Direktion für innere Angelegenheiten entsprochen . Das Kassationsurteil des Bezirksgerichts Uljanowsk ließ die Entscheidung des Gerichts unverändert und der Kassationsbeschwerde der Beklagten wurde nicht stattgegeben.

Beispiel zwei:
In der Zeitung „Khabarovsk Express“ vom 5. bis 12. Januar 2011 und auf der Website der Moskauer Post im Internet wurde ein Artikel „Oktopus“ in Generalsuniform veröffentlicht?“ Dieser Artikel enthält abfällige Informationen, die nicht der Realität entsprechen und den stellvertretenden Leiter der Verwaltung für innere Angelegenheiten des Gebiets Chabarowsk und einen Polizeibeamten diskreditieren.

Die Rechtsabteilung des russischen Innenministeriums für das Gebiet Chabarowsk erstellte einen Entwurf einer Klageschrift und sammelte schriftliche Beweise. Am 25. Februar 2011 reichte der stellvertretende Leiter der Direktion für innere Angelegenheiten beim Zentralen Bezirksgericht Chabarowsk eine Klage auf Schutz der Ehre, der Würde und des geschäftlichen Rufs gegen die Redaktion der Zeitung Chabarowski Express, die Redaktion der elektronischen Zeitung, ein Zeitung Die Moskauer Post und der Autor des Artikels T. forderten, die Angeklagten zu verpflichten, eine offizielle Entschuldigung an seine Adresse zu bringen, eine Widerlegung falscher Informationen zu veröffentlichen und von ihnen eine Entschädigung für moralischen Schaden in symbolischer Höhe zurückzufordern.

An Zivilverfahren beteiligt sich die Rechtsabteilung des Innenministeriums Russlands für das Gebiet Chabarowsk. Am 15. Juni 2011 wurden die Ansprüche erstinstanzlich befriedigt. Das Kassationsurteil ließ die Entscheidung des erstinstanzlichen Gerichts unverändert und der Beschwerde wurde nicht stattgegeben.

Wie die Praxis zeigt, erfordert der Schutz von Ehre, Würde und geschäftlichem Ruf einen integrierten Ansatz zur Lösung dieses Problems, koordinierte Bemühungen verschiedener Abteilungen der Abteilung für innere Angelegenheiten, und diese Arbeit sollte an den „entfernten Verteidigungslinien“ beginnen – bei der Überwachung von Veröffentlichungen in der Medien.

Das Managementsystem des Innenministeriums Russlands und die Pressedienste der Gebietskörperschaften des Innenministeriums Russlands müssen unbedingt Veröffentlichungen überwachen, die sich auf die Aktivitäten der entsprechenden Einheit des Systems des Innenministeriums Russlands beziehen und seine Mitarbeiter. Bei der Identifizierung von Veröffentlichungen in den Medien sind deren grafische Darstellungen dem Referatsleiter zur Beurteilung vorzulegen und ggf. entsprechende Gegenmaßnahmen zu ergreifen.

Der Zeitrahmen, in dem die Pressedienste die Abteilungsleiter auf diese Informationen aufmerksam machen, ist jedoch unterschiedlich. So sorgen beispielsweise die Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands für den Föderationskreis Ural, das Regionalministerium für Innere Angelegenheiten für die Region Archangelsk für die tägliche Informationsübermittlung und das Regionalministerium für Innere Angelegenheiten Russlands für die Region Amur, Omsker Akademie des Innenministeriums Russlands – wie Veröffentlichungen veröffentlicht werden.
Der Referatsleiter bewertet die Veröffentlichungen, und wenn zuvor Anzeichen ihrer Negativität und (oder) Unzuverlässigkeit festgestellt werden, werden Anweisungen gegeben, die Gültigkeit der darin enthaltenen Informationen zu überprüfen und mögliche Maßnahmen zu ergreifen, um sie weiter anzufechten.

Die Überprüfung der Gültigkeit der angegebenen Tatsachen in Bezug auf einen Polizeibeamten kann im Rahmen eines internen Audits erfolgen. Die Inspektion kann Mitarbeitern der internen Sicherheitseinheit oder Einheiten für die Arbeit mit Personal anvertraut werden.
Derzeit ist das Verfahren zur Durchführung dieser Inspektionen in den einschlägigen Rechtsakten der Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands für das Gebiet Swerdlowsk, des Innenministeriums für das Altai-Territorium und der Hauptdirektion des Ministeriums für Innere Angelegenheiten verankert Innere Angelegenheiten Russlands für die Region Tscheljabinsk, die Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands für die Regionen Archangelsk, Iwanowo und Kostroma sowie in einer Reihe anderer Abteilungen.
Auf der Grundlage der Ergebnisse einer internen Revision sind neben der Widerspiegelung der Ergebnisse auch Empfehlungen zur Gestaltung des Schutzes der Ehre und Würde der Mitarbeiter sowie des geschäftlichen Rufs des Organs für innere Angelegenheiten abzugeben.
Gleichzeitig ist es notwendig, sich an die andere Seite der Medaille zu erinnern: Wir müssen unsere Mitarbeiter bei der Bestätigung dieser Informationen zur Rechenschaft ziehen. Dies ist jedoch ein separates Thema und fällt in die direkte Zuständigkeit der Leiter der Abteilung für innere Angelegenheiten.

Wenn festgestellt wird, dass eine Veröffentlichung in den Medien voreingenommen ist, sind die Beamten verpflichtet, durch die Umsetzung eines angemessenen Rechtsschutzmechanismus unverzüglich Maßnahmen zu ergreifen, um die Nichteigentumsrechte einer Einheit des Systems des russischen Innenministeriums wiederherzustellen und ( oder) empfehlen, dass dies direkt an einen Mitarbeiter der Abteilung für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation erfolgen soll.

Diese Aktivitäten bestehen aus den folgenden drei Tätigkeitsbereichen:
1. Eine Möglichkeit, auf falsche Informationen in den Medien zu reagieren, besteht darin, diese zu widerlegen oder das Recht auf Antwort auszuüben.
Gemäß Artikel 43 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Massenmedien“ hat ein Mitarbeiter der Abteilung für innere Angelegenheiten oder einer Abteilung des Systems des Innenministeriums Russlands das Recht, von der Redaktion etwas zu verlangen eine Widerlegung von Informationen, die unwahr sind und ihre Ehre und Würde diskreditieren, die in diesen Massenmedien verbreitet wurden. Wenn die Redaktion eines Medienunternehmens keine Beweise dafür hat, dass die von ihr verbreiteten Informationen der Wahrheit entsprechen, ist sie verpflichtet, diese im selben Medienunternehmen zu widerlegen.
Wenn ein Bürger oder eine Organisation einen Widerlegungstext eingereicht hat, unterliegt dieser Text der Verbreitung, sofern er den Anforderungen dieses Gesetzes entspricht. Die zur Verbreitung einer Widerlegung verpflichteten Redakteure einer Rundfunk- oder Fernsehsendung können dem Bürger oder Vertreter der Organisation, der dies verlangt, Gelegenheit geben, den eigenen Text vorzulesen und in Tonträger zu überführen.
Aus der Widerlegung muss hervorgehen, welche Informationen unwahr sind, wann und wie sie durch die Medien verbreitet wurden.
Eine Widerlegung in einer periodisch gedruckten Veröffentlichung muss in derselben Schriftart abgetippt und unter der Überschrift „Widerlegung“ in der Regel an derselben Stelle auf der Seite platziert werden wie die widerlegte Nachricht oder das widerlegte Material. Im Rundfunk und Fernsehen muss eine Widerlegung zur gleichen Tageszeit und in der Regel im gleichen Programm ausgestrahlt werden wie die widerlegte Botschaft oder das widerlegte Material.
Der Umfang einer Widerlegung darf nicht mehr als das Doppelte des Umfangs des Fragments einer verbreiteten Nachricht oder des widerlegten Materials betragen. Es kann nicht verlangt werden, dass der Text der Widerlegung kürzer als eine Standardseite maschinengeschriebenen Textes ist. Eine Widerlegung im Radio und Fernsehen sollte nicht weniger Sendezeit in Anspruch nehmen, als ein Ansager benötigt, um eine Standardseite maschinengeschriebenen Textes zu lesen.

Gemäß Artikel 44 des Mediengesetzes muss eine Widerlegung erfolgen:
1) in den veröffentlichten (ausgestrahlten) Medien mindestens einmal pro Woche – innerhalb von zehn Tagen nach Eingang des Widerlegungsantrags oder seines Textes;
2) in anderen Medien – in der bevorstehenden oder bevorstehenden geplanten Veröffentlichung.
Die Redaktion ist verpflichtet, den interessierten Bürger oder die interessierte Organisation innerhalb eines Monats nach Eingang der Aufforderung zur Widerlegung oder ihres Textes schriftlich über den voraussichtlichen Zeitrahmen für die Verbreitung der Widerlegung bzw. über die Verweigerung der Verbreitung unter Angabe zu informieren die Gründe für die Ablehnung.
Eine Liste der Gründe für die Verweigerung der Widerlegung falscher Informationen ist in Artikel 45 des Gesetzes über die Massenmedien aufgeführt.
Gemäß Artikel 46 des Gesetzes über Massenmedien ein Polizeibeamter oder eine Einheit des Systems des Innenministeriums Russlands, über die in den Medien Informationen verbreitet werden, die nicht der Realität entsprechen oder ihre Rechte und Rechte verletzen Interessen, hat das Recht auf eine Reaktion (Kommentar, Bemerkung) im selben Medium Massenmedien.
Hinsichtlich der Antwort und Ablehnung gelten die gleichen Regeln wie bei der Übermittlung einer Widerlegung, die oben angegeben ist.
Die Antwort wird frühestens in der nächsten Medienausgabe veröffentlicht. Die einzige Ausnahme vom Recht auf Gegendarstellung besteht darin, dass es nicht für redaktionelle Kommentare gilt.
Darüber hinaus ist zu berücksichtigen, dass die Verbreitung von Informationen nicht nur durch die Medien, sondern auch durch Dritte erfolgen kann.

2. Das zweite Verfahren in der Reihenfolge, aber wahrscheinlich das häufigste bei der Tätigkeit von Organen für innere Angelegenheiten, ist das Gerichtsverfahren zum Schutz der Ehre und Würde eines Beamten für innere Angelegenheiten und des geschäftlichen Rufs von Einheiten des russischen Innenministeriums System.
Ich habe bereits einige statistische Daten bereitgestellt, die die Arbeit des Innenministeriums in dieser Richtung charakterisieren. Die Zahlen sprechen für sich und sind enttäuschend. Es gibt zu wenige Ansprüche.

Es sind vier Aspekte zu beachten, die das Wesen der Rechtshilfe durch Einheiten des Systems des Innenministeriums Russlands charakterisieren:
1. Polizeibeamten wird Rechtsbeistand beim Schutz ihrer Rechte und Freiheiten in Fällen gewährt, die sich im Rahmen der Ausübung ihrer Amtspflichten ergeben.
2. Polizeibeamten wird Rechtshilfe in Fällen gewährt, die nicht mit der Geltendmachung von Ansprüchen gegenüber dem Innenministerium der Russischen Föderation, einschließlich als föderales Exekutivorgan und (oder) seinen Organen, Abteilungen, Organisationen und Diensten, zusammenhängen System des Innenministeriums der Russischen Föderation.
3. Mitarbeiter, die Rechtshilfe leisten, können die Verfahrens- und sonstigen Befugnisse anderer Amtsträger nicht ausüben.
4. Die Rechtshilfe erfolgt im Rahmen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und erlaubt keine Einmischung in die Tätigkeit der zuständigen Ermittlungs-, Betriebs-, Justiz- und anderen Stellen durch außerverfahrensrechtliche Berufungen und andere Methoden unter Ausnutzung der Amtsstellung.
Der Umfang der Hilfeleistung und die Bedingungen für ihre Gewährung sind unklar; die Normen des Zivil- und Strafprozessrechts weisen bestimmte Merkmale auf, die den unterschiedlichen Umfang der den Teilnehmern des betreffenden Verfahrens gewährten Rechte bestimmen.

Als Beispiel für die Möglichkeit einer solchen Arbeit nenne ich die Situationen, die sich in der Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands für den Föderationskreis Wolga entwickelten, an der die Rechtsabteilung zusammen mit einer Veteranenorganisation beteiligt war Bereitstellung von Rechtsbeistand für drei Detektive, die den Bürger K festgenommen haben.

Im Juli 2011 erhielt die Untersuchungsabteilung des Untersuchungsausschusses Russlands für den Föderationskreis Wolga einen Aufruf des Untersuchungsausschusses Russlands von einem Abgeordneten der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation, eine zusätzliche Untersuchung möglicher Sachverhalte durchzuführen über die Anwendung von Gewalt durch Polizeibeamte gegen K. (einen Tatverdächtigen in einem Strafverfahren). Nach der Erklärung von K., die seine frühere Aussage änderte, soll er bei seiner Festnahme am Flughafen unterwegs in dem Gebäude, in dem sich die Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands für den Föderationskreis Wolga befand, wiederholt festgenommen worden sein von den Polizisten, die die Festnahme durchführten, geschlagen.
Als Ergebnis der Voruntersuchung leiteten Mitarbeiter der Ermittlungsabteilung trotz offensichtlicher Widersprüche ein Strafverfahren gemäß Teil 3 Absatz „a“ der Kunst ein. 286 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation in Bezug auf drei Mitarbeiter der Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands für den Föderationskreis Wolga.
Den strafrechtlich verfolgten Mitarbeitern wurde durch die Rechtsabteilung stets beratend zur Seite gestanden. Es wurden eine einheitliche Verteidigungsstrategie und -taktik entwickelt. Die Veteranenorganisation der Hauptdirektion hat zum Schutz ihrer Mitarbeiter einen auf diese Kategorie von Strafsachen spezialisierten Anwalt engagiert.
Durch die im März 2012 ergriffenen Maßnahmen wurde das genannte Strafverfahren mangels Corpus Delicti in ihren Handlungen eingestellt.
K. steht als Fahnder vor den Ermittlungsbehörden auf der Fahndungsliste des Bundes.
Wie sie sagen, ist ein solcher Schutz viel wert, und die Mitarbeiter, für deren zukünftiges Schicksal sich sowohl die Einheit des Systems des Innenministeriums Russlands als auch die Veteranenorganisation eingesetzt haben, werden in Zukunft ihre Pflicht kompromisslos erfüllen, da sie sich darüber im Klaren sind Bei gerechtfertigten Maßnahmen wird ihnen die Abteilung für innere Angelegenheiten immer zu Hilfe kommen.
Auf ähnlicher Grundlage kann Rechtshilfe bei rechtswidrigen Angriffen gegen einen Mitarbeiter der Abteilung für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation, einen Soldaten der inneren Truppen des Innenministeriums Russlands, einen Staatsbeamten usw. geleistet werden Mitarbeiter des Systems des Innenministeriums der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Ausübung ihrer offiziellen Tätigkeit.
Ich möchte auch über die methodische Rolle der Abteilung für innere Angelegenheiten bei der Organisation des Schutzes von Ehre, Würde und geschäftlichem Ruf sprechen. Es ist notwendig, die in den Abteilungen gewonnenen positiven Erfahrungen zu verbreiten. Der einfachste und naheliegendste Weg besteht darin, Überprüfungen der relevanten Rechtspraxis und methodische Empfehlungen zu erstellen und an nachgeordnete Einheiten zu senden.

Generalmajor des Inneren Dienstes
Alexander Avdeiko,
Leiter Vertragsrecht
Abteilung des Innenministeriums Russlands

12.11.2012

Die Hauptaufgaben des ATS

• 1. Gewährleistung der persönlichen Sicherheit auf dem Gebiet der Gemeinde;
• 2. Verhütung und Bekämpfung von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten auf dem Gebiet der Gemeinde;
• 3. Identifizierung, Offenlegung und Untersuchung von Straftaten;
• 4. Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit auf dem Gebiet der Gemeinde;
• 5. Beteiligung an der Gewährleistung der Verkehrssicherheit auf dem Gebiet der Gemeinde;
• 6. Mitwirkung bei der Organisation des Schutzes des Eigentums natürlicher und juristischer Personen im Rahmen von Verträgen auf dem Gebiet der Gemeinde;
• 7. Bereitstellung von Unterstützung für Einzelpersonen und juristische Personen im Rahmen der Zuständigkeit der Organe für innere Angelegenheiten beim Schutz ihrer Rechte und berechtigten Interessen;
• 8. Prüfung und Lösung schriftlicher und mündlicher Beschwerden von Bürgern.

In jedem gesellschaftspolitischen System oder Machtregime erfüllten die Organe für innere Angelegenheiten, unabhängig von ihrer Bezeichnung, unter anderem allgemeine Aufgaben: Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit, Bekämpfung der Kriminalität.

Eine der Aufgaben besteht darin, die Verwaltung der Organe für innere Angelegenheiten zu optimieren. Die Führungsebene in jedem Subjekt der Föderation sollte auf einen Leiter beschränkt sein, der die Verantwortung für die Lage im ihm anvertrauten Verwaltungsgebiet übernimmt. Die zweite besteht in der Stärkung der Buchhaltungs- und Registrierungsdisziplin und die dritte in einer Reihe von Maßnahmen zur Stärkung der Autorität der Polizei und des Vertrauens der Bevölkerung in sie.

Derzeit wird die Verwaltung der Bezirksämter in den folgenden Bereichen verbessert.

• 1. Klare Zielsetzung, Zielsetzung, Festlegung vorrangiger Tätigkeitsbereiche.
• 2. Differenzierte Aufteilung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten für die Leitung untergeordneter Einheiten seitens des Innenministeriums Russlands, des Innenministeriums, der Hauptdirektion für innere Angelegenheiten, der Abteilung für innere Angelegenheiten und der konstituierenden Einheiten der Föderation und Bezirksämter.
• 3. Das optimale Gleichgewicht zwischen den Prinzipien der Zentralisierung und Dezentralisierung im ATS-Management.
• 4. Stärkung der Rechtsgrundlage für die Organisation und Funktionsweise der Organe für innere Angelegenheiten.
• 5. Optimierung der Organisationsformen für den Aufbau von Polizeidienststellen, Erweiterung der Rechte der Minister, Leiter der Hauptdirektion für innere Angelegenheiten, der Abteilung für innere Angelegenheiten und der Bezirksbehörden zur Anpassung der Organisationsstrukturen und Umverteilung des Personalbestands.
• 6. Verbesserung der Managementprozesse.
• 7. Schaffung eines zuverlässigen Informationsunterstützungssystems für alle Ebenen des Innenministeriums Russlands, insbesondere für die untere Ebene, Bereitstellung finanzieller, materieller und technischer Ressourcen gemäß den Standards.
• 8. Maximale Nutzung positiv bewährter Formen und Methoden der Betriebs-, Service- und Organisationstätigkeit.
• 9. Verbesserung des Managementstils und der Managementmethoden.

Derzeit verändern sich in Russland viele Prioritäten der Staats- und Rechtspolitik radikal, darunter auch diejenigen, die die Rolle und Bedeutung des Innenministeriums bestimmen, vor allem als repressive und strafende Einrichtung, und einen Prozess der Neuausrichtung der Strafverfolgungsbehörden auf soziale Aspekte Dienstleistungen für die Gesellschaft stattfinden. Varguzova A.A. Administrative und rechtliche Regelung der Tätigkeit der Organe für innere Angelegenheiten im Bereich der Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit der Russischen Föderation: Monographie. M., 2007.

Die Strafverfolgungspolitik des russischen Staates zielt darauf ab, die grundlegenden Bereiche der Strafverfolgungsaktivitäten zu verbessern. Bei der Festlegung des Inhalts gehen die russischen Gesetzgeber von den modernsten Methoden zur Organisation des gesamten Systems des Innenministeriums aus. Dabei ist zu beachten, dass allgemein anerkannte internationale Standards berücksichtigt werden.

Dank der ergriffenen Maßnahmen wurde im System des Innenministeriums eine einzige zentrale Verwaltungsvertikale wiederhergestellt und Uneinigkeit und unangemessene Doppelarbeit in der Arbeit verschiedener Dienste und Abteilungen der Organe für innere Angelegenheiten sowohl auf Bundes- als auch auf regionaler Ebene beseitigt . Das Ministerium konsolidiert sich und beseitigt strukturelle Redundanz und Ungleichgewichte. Die Personalausstattung des Dienstes wird verstärkt.

Gemäß der geltenden Gesetzgebung verwaltet die örtliche Verwaltung im Rahmen ihrer Zuständigkeit die Organe für innere Angelegenheiten und gewährleistet mit ihrer Hilfe den Schutz der öffentlichen Ordnung in dem ihrer Zuständigkeit unterliegenden Gebiet.

Der Schutz der öffentlichen Ordnung wird von der örtlichen Verwaltung durch den Einsatz von Polizeikräften der öffentlichen Sicherheit (örtliche Polizei) gewährleistet. Die örtliche Polizei ist Teil des Systems des Innenministeriums Russlands und operiert auf lokaler Ebene als unabhängige Einheit des zuständigen Organs für innere Angelegenheiten. In seiner Tätigkeit untersteht es dem zuständigen Organ für innere Angelegenheiten sowie den örtlichen Behörden im Rahmen ihrer Zuständigkeiten.

Der Apparat der öffentlichen Sicherheitspolizei umfasst verschiedene Dienste und Einheiten: Diensteinheiten, Streifendiensteinheiten (einschließlich Spezialeinheiten der Polizei, staatliche Kfz-Inspektion, örtliche Inspektoren, Haftanstalten für die vorübergehende Inhaftierung von Häftlingen und Gefangenen, spezielle Aufnahmezentren für die Inhaftierung von Personen administrativ verhaftet). Dazu gehören auch Einheiten für den Schutz von Objekten im Rahmen von Verträgen, für Sicherheit und Konvoi, für Häftlinge und Verhaftete, für die Genehmigung und Genehmigung von Arbeiten und die Kontrolle von Privatdetektiv- und Sicherheitstätigkeiten, für die Umsetzung der Verwaltungsgesetzgebung, für die Verhütung von Jugendkriminalität und für die Aufklärung von Straftaten in Fällen, in denen eine Voruntersuchung nicht erforderlich ist, spezialisierte Ermittlungseinheiten sowie andere Einheiten und Dienste, die für die erfolgreiche Lösung der ihr gestellten Aufgaben erforderlich sind.

Im Rahmen ihrer Zuständigkeit hat sie das Recht, von Bürgern und Beamten die erforderlichen Erklärungen, Auskünfte, Bescheinigungen und Dokumente einzuholen und sie zu den von der Polizei untersuchten Fällen und Materialien vorzuladen.

Nach Maßgabe des Gesetzes hat die Polizei das Recht, Personen, die Ordnungswidrigkeiten begangen haben, festzunehmen, Strafanzeigen zu erstellen und im Rahmen ihrer Zuständigkeit Verwaltungsstrafen gegen die Verantwortlichen zu verhängen; die erforderlichen strafprozessualen Maßnahmen im Einklang mit dem Gesetz durchführen.

Auf der Grundlage einer Analyse der Ursachen und Voraussetzungen für die Begehung verschiedener Arten von Straftaten hat die Polizei das Recht, gegenüber staatlichen Stellen, öffentlichen Verbänden, Unternehmen und Institutionen Eingaben und Vorschläge zur Beseitigung der Ursachen und Voraussetzungen für die Begehung von Straftaten einzureichen und Organisationen, die zwingend berücksichtigt werden müssen.

Im Rahmen der Gewährleistung des Schutzes der öffentlichen Ordnung und der öffentlichen Sicherheit hat die Polizei das Recht, Personen, die der Begehung von Straftaten verdächtigt werden, festzunehmen und in Gewahrsam zu halten, sich der Vollstreckung einer strafrechtlichen Bestrafung und Verwaltungshaft zu entziehen; Militärpersonal, das einer Straftat oder Ordnungswidrigkeit verdächtigt wird, bevor es zu Militärpatrouillen, Militärkommandanten, Kommandeuren von Militäreinheiten oder Militärkommissaren versetzt wird.

Bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben haben Polizeibeamte das Recht, Wohn- und sonstige Räumlichkeiten von Bürgern, ihnen gehörende Grundstücke, das Territorium und die Räumlichkeiten von Unternehmen, Institutionen und Organisationen ungehindert zu betreten und diese bei der Verfolgung von Personen zu inspizieren, die einer Straftat verdächtigt werden. Von diesem Recht kann auch Gebrauch gemacht werden, wenn hinreichend stichhaltige Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass in den genannten Räumlichkeiten und Gebieten eine Straftat begangen wurde oder wird, sich ein Unfall ereignet hat, sowie für die persönliche Sicherheit der Bürger und die öffentliche Sicherheit im Falle eines Naturereignisses Katastrophen, Katastrophen usw. Es ist zu beachten, dass die Polizei in allen Fällen, in denen Polizeibeamte gegen den Willen der darin lebenden Bürger in eine Wohnung eindringen, verpflichtet ist, den Staatsanwalt innerhalb von 24 Stunden über ihr Vorgehen zu informieren.

Um zum Ort einer Naturkatastrophe zu reisen, Bürger, die dringend medizinische Versorgung benötigen, an medizinische Einrichtungen zu bringen, Personen zu verfolgen, die Straftaten begangen haben usw., hat die Polizei das Recht, Fahrzeuge von Unternehmen, Institutionen, Organisationen, öffentlichen Verbänden usw. einzusetzen Bürger, mit Ausnahme von Transporten im Zusammenhang mit diplomatischen, konsularischen und anderen Vertretungen ausländischer Staaten, internationalen Organisationen und Sondertransporten.

In den gesetzlich vorgesehenen Fällen hat die Polizei das Recht, körperliche Gewalt sowie besondere Mittel anzuwenden (Gummistöcke, Tränengas, Handschellen, Licht- und Tonablenkungsgeräte, Mittel zur Zerstörung von Absperrungen, erzwungene Verkehrskontrollen, Wasserwerfer und gepanzerte Fahrzeuge). , spezielle Farbstoffe, Diensthunde).

Einen besonderen Platz in der Liste der Polizeirechte nimmt das Recht ihrer Mitarbeiter ein, Schusswaffen zu benutzen. Dieses Recht wird von Polizeibeamten genutzt, um Bürger vor Angriffen zu schützen, die ihr Leben oder ihre Gesundheit gefährden; im Falle der Abwehr eines Angriffs auf einen Polizeibeamten, wenn sein Leben oder seine Gesundheit tatsächlich in Gefahr ist; Geiseln befreien; zur Verhinderung einer Flucht aus der Haft und in anderen Fällen, die im Gesetz der RSFSR „Über die Polizei“ streng festgelegt sind.

Der Polizeidienst hat seine Eigenheiten, die sich aus den Besonderheiten seiner Aufgaben und der Tätigkeit selbst ergeben. Vor diesem Hintergrund werden das Verfahren und die Bedingungen für den Dienst bei der Polizei durch die Dienstordnung in den Organen für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation geregelt.