Állami Karantén Főfelügyelőség. Ellenőrző szerv – Interregionális Karanténközpont

Karantén (növény-egészségügyi) szolgálat- egyetlen központosított rendszer kormányzati szervek valamint a növényi karantén biztosításáért felelős szervezetek.

Elrejt

Történet

A nemzetközi kereskedelmi kapcsolatok több évszázaddal ezelőtt kezdődtek. Előtte azonban késő XIX században nem hoztak összehangolt intézkedéseket a veszélyes kártevők országok közötti terjedésének megakadályozására. Aztán néhány állam megpróbálta megvédeni növényi erőforrásait a kártevőktől, betegségektől és gyomoktól. Idővel minden árut exportáló és importáló országban létrejöttek azok a szervezetek, amelyek feladatai közé tartozott a lebonyolítás.

Oroszországban a karantén története 1873-ban kezdődik – ebben az időszakban volt az első hivatalos dokumentum, mely szerint megtiltották a filoxérával fertőzött szőlőtőkék behozatalát az országba. Azonban csak 1925-ben, már a Szovjetunióban, megkezdték az egységes karanténjogszabályok létrehozását. 1931. június 5-én megalakult az Állami Karantén Szolgálat. Ezzel párhuzamosan számos dokumentum is megszületett, amelyek közül a legfontosabb a ról szóló rendelkezés volt karantén ellenőrzés a növények és mezőgazdasági termékek országba történő behozatalának szabályozása.

Rosselkhoznadzor jelképe

A védelmi előírások szerint különböző típusok karantén: kert, gyapot, burgonya stb. A különböző kultúrnövények fertőzöttségének eredményei alapján összeállították a karanténkártevők listáját, amely ezt követően számos változáson ment keresztül. 1933-ban megalakult a Központi és a helyi karanténlaboratórium.

Fokozatosan jelentősen bővült a karanténszolgálat struktúrája és felelősségi köre. Feladata lett a növényi termékek beszerzésére és előállítására vonatkozó szabályok betartásának, a növényi anyagok szállításának megszervezéséért, tárolásának és értékesítésének felügyeletéért. Nagy érték A karanténintézkedések prevenciós irányának kialakítására is sor került: a karanténba zárt fajok elterjedésének megakadályozása az ország régiói között, az akklimatizációt akadályozó körülmények megszüntetése stb.

Rosselkhoznadzor

2005 óta a karanténszolgálat a Rosselkhoznadzor része, amely viszont a hivatalos országos szervezet karantén- és növényvédelemért felelős a Nemzetközi Növényvédelmi Egyezmény IV.

Az EOKR-ben részt vevő országok listája

Ausztria, Azerbajdzsán, Albánia, Algéria, Fehéroroszország, Belgium, Bosznia és Hercegovina, Bulgária, Nagy-Britannia, Magyarország, Németország, Guernsey, Görögország, Dánia, Jersey, Izrael, Jordánia, Írország, Spanyolország, Olaszország, Kazahsztán, Ciprus, Kirgizisztán, Lettország , Litvánia, Luxemburg, Macedónia, Málta, Moldova, Marokkó, Hollandia, Norvégia, Lengyelország, Portugália, Románia, Oroszország, Szerbia, Szlovákia, Szlovénia, Tunézia, Törökország, Üzbegisztán, Ukrajna, Finnország, Franciaország, Horvátország, Csehország, Svédország , Svájc, Észtország.

Nemzetközi együttműködés

1951-ben megalakult a Kormányközi Európai Növényvédelmi Szervezet, amely a karantén és növényvédelem területén az európai és a mediterrán régiók nemzetközi együttműködéséért felelős. Az alapításkor 15 tagállamot foglalt magában, ma pedig 50 a tagországok száma.

Az ECPC fő irányító egysége a Végrehajtó Bizottság, amelyet a Tanács vezet. Ezen kívül a struktúrában vannak munkacsoportok és szakértői csoportok, valamint a főigazgató és helyettese által vezetett titkárság.

Az EPCD célja, hogy nemzetközi stratégiát dolgozzon ki a karantén kártevők, betegségek és gyomok behozatala és terjedése ellen, tevékenysége nemcsak a mező- és erdőgazdálkodásra irányul, hanem a műveletlen környezetre - a növényfajok biológiai sokféleségére is.

Az évente ülésező Tanácsban minden ország képviselői, köztük Oroszország is részt vesznek. Évente kétszer rendezik meg a Végrehajtó Bizottság ülését, amelyen hét ország rotációs alapon megválasztott képviselői vesznek részt. A munkacsoportok és a szakértői csoportok is vegyes összetételűek.

Oroszország EOKR-tagsága lehetővé teszi, hogy az orosz karantén normáit a progresszívebb szabványokhoz hozzák. nemzetközi jogszabályokat, elősegíti a folyamatos fejlődést nemzetközi kereskedelem, a növény-egészségügyi biztonság biztosításának javítása hazánkban. A Szervezet Titkársága biztosítja a folyamatos információcserét a karanténkártevők megjelenésével és terjedésével kapcsolatban, valamint az EPPC korszerű ajánlásainak betartásával javítja hazánkban a növény-egészségügyi védekezés minőségét.

Szerkezet

A karanténszolgáltatás irányítása alatt áll központi iroda Rosselkhoznadzor. Az alárendelt szervezetek közé tartoznak:

• Rosselkhoznadzor területi osztályai;
  Funkciók - ellenőrzés és felügyelet a karantén és növényvédelem területén, a növényi termékek biztonságának biztosítása.
• a Rosselkhoznadzor kutatóintézetei;
  Funkciók - új módszerek kidolgozása a karanténkártevők elleni küzdelemben, szakemberek képzése, fejlesztés tudományos megközelítés a karantén intézkedések végrehajtása során.
• határellenőrző pontok;
  Funkciói: határőri karantén felügyelet megvalósítása, szennyezett termékek behozatalának megakadályozása.
• referencia központok Rosselkhoznadzor;
  Funkciók – megvalósítás közrend a mezőgazdaságban és a feldolgozóiparban; tevékenység biztosítása az államvizsgák, kutatások és felmérések területén; tanúsító szervezetként (vagy vizsgálólaboratóriumként) működik különféle típusok számos területen dolgoznak, beleértve a gabona minőségét és biztonságát, valamint a gabonafeldolgozás melléktermékeit.
• szövetségi állam egységes vállalkozások ;
  Funkciók - növényi termékek szabványoknak megfelelő feldolgozása és előállítása, jelentési auditok lefolytatása.

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KORMÁNYA

FELBONTÁS

KÖRÜLBELÜL Közszolgálat a növényi karanténról
V Orosz Föderáció

A változtatásokat tartalmazó dokumentum:
Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei N 1143 rendelete.
____________________________________________________________________

Annak érdekében, hogy többet hatékony szervezés valamint az Orosz Föderáció Növénykarantén Kormányzatának Állami Szolgálata végrehajtása

úgy dönt:

1. A minisztériumra bízni mezőgazdaság Az Orosz Föderáció felelős az Állami Növényi Karantén Szolgálat megszervezéséért az Orosz Föderációban a behatolások ellen külföldi országokban karantén és egyéb veszélyes kártevők és növényi betegségek és karantén gyomok.

2. Hagyja jóvá az Orosz Föderációban a növényi karantén állami szolgálatáról szóló mellékelt szabályzatot.

3. Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériuma, az Orosz Föderáció Kereskedelmi és Anyagi Erőforrások Minisztériuma, az Orosz Föderáció Kommunikációs Minisztériuma, az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma, az Orosz Föderáció Központi Uniója, az Orosz Föderáció egyéb minisztériumai és szervezeti egységei, az Orosz Föderáción belüli köztársaságok kormányai, az autonóm egységek, területek és régiók végrehajtó hatóságai, Moszkva és Szentpétervár városai egy sor kormányzati intézkedéscsomagot dolgoznak ki és hajtanak végre a az Orosz Föderáció területének védelme a karantén és más veszélyes kártevők, növényi betegségek és gyomok külföldi országokból történő behurcolása és terjedése ellen, valamint biztosítsa gócok időben történő azonosítását és lokalizálását.

4. Az Orosz Föderáció Biztonsági Minisztériuma, az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma és az Orosz Föderáció Állami Vámbizottsága hatáskörük keretein belül segítséget nyújt a Növénykarantén Állami Szolgálatának.

első elnökhelyettes
Az Orosz Föderáció kormánya
E. Gaidar

Az Orosz Föderációban a növényi karantén állami szolgálatáról szóló rendeletek

JÓVÁHAGYOTT
kormányhatározat
Orosz Föderáció
1992. április 23-án kelt N 268

1. Az Állami Növényi Karantén Szolgálat az Orosz Föderációban* megvédi Oroszország területét a karantén és más veszélyes kártevők, növénybetegségek és a külföldről származó gyommagvak behatolásától, amelyek jelentős nemzetgazdasági károkat okozhatnak.
________________
*a továbbiakban - Állami Növénykarantén Szolgálat.

2. Az Állami Növényi Karantén Szolgálat a következőket tartalmazza:

Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériumának Növénykarantén Állami Felügyelősége;

Összoroszországi Növénykarantén Kutatóintézet perifériás hálózatával;

határállami és állami ellenőrzések a növényi karanténhoz köztársaságokban, területeken, régiókban, autonóm entitások, karanténlaboratóriumok, fertőtlenítő csoportok, expedíciók, állami városok és kerületek közötti üzemi karantén-ellenőrzések, határmenti üzemi karanténpontok tengeri és folyami kikötőkben (mólókon), pályaudvarokon, repülőtereken, postákon és autópályákon, kerületekben és az inter- kerületi pontokon az üzemi karanténról.

Az állami ellenőrzések és egyéb növényi karantén egységek egyetlen központosított Állami Növényi Karantén Szolgálatot alkotnak.
(Az elem szerkesztve)

3. Az Állami Növénykarantén Szolgálat tevékenysége során az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, valamint egyéb normatívák irányadóak. jogi aktusokés ez a rendelet (az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei N 1143 rendeletével módosított záradék).

4. Az Állami Növénykarantén Szolgálat fő feladatai:

a termékek karanténvizsgálatának és laboratóriumi vizsgálatának elvégzése növényi eredetűés egyéb külföldről a köztársaságba behozott anyagok, beleértve a poggyászban érkező üzemi beruházásokat, postai küldeményekés az utasok kézipoggyászában, valamint járművek, más államokból érkezik a köztársaságba;

növényi termékek és egyéb anyagok, valamint más államokból és karantén alá vont övezetekből érkező járművek egészségjavításának és karanténfertőtlenítésének megszervezése;

az exportra szállított növényi eredetű termékek és egyéb anyagok karanténvizsgálatának elvégzése;

a mezőgazdasági és egyéb földterületek, a növényi eredetű termékek tárolási és feldolgozási helyeinek ellenőrzése a karantén kártevők, növényi betegségek és gyomok időben történő azonosítása érdekében;

az Orosz Föderáció területén a karantén zónák és mikrozónák meghatározása;

a kutatóintézetekkel közös részvétel a karantén kártevők, növényi betegségek és gyomok elleni hatékony intézkedések kidolgozásában és megszervezésében;

a tudományos eredmények és legjobb gyakorlatok széles körű bevezetése, valamint a lakosság megismertetése a karanténkártevők, növényi betegségek és gyomok elleni küzdelemre irányuló intézkedésekkel;

végrehajtás állami ellenőrzés a karantén intézkedések minisztériumok, osztályok, intézmények, vállalkozások, egyesületek, szervezetek és állampolgárok általi végrehajtása felett;

a karantén faiskolák, fajtaparcellák és üvegházak tevékenységének ellenőrzése, amelyek ellenőrzik a más államokból, valamint a köztársaság területén karantén alá nyilvánított zónákból behozott vetőmagok és növények karanténállapotát;

kultúrnövények és telepítések felügyelete faiskolákban, kutatóintézetekben, vetőmag- és virág- és dísznövénygazdaságokban a vetőmag- és ültetési anyag, karantén kártevőktől, növénybetegségektől és gyomoktól mentes;

abból adódó tevékenységek végrehajtásának ellenőrzése nemzetközi egyezmények valamint a növényi karantén területén más államokkal kötött megállapodások;

a külső és belső üzemi karantén területén végzett tevékenységet szabályozó rendelet-, szabály- és utasítástervezetek kidolgozása;

a köztársaság területén hiányzó és korlátozottan előforduló kártevők, növénybetegségek, gyomok fajösszetételének és bioökológiájának vizsgálata, és ennek alapján a növénykártevők, növénybetegségek és gyomnövények jegyzéktervezetének elkészítése, összefüggésben mely állami növényi karanténintézkedéseket állapítanak meg és hajtanak végre;

a növényi termékek és egyéb szabályozott anyagok más országokból történő behozatalára vonatkozó feltételek kidolgozása, az ilyen termékek karantén alá eső övezetekből történő országon belüli szállításának feltételei, valamint felhasználásuk feltételei;

karanténvizsgálati, laboratóriumi vizsgálati, látens szennyeződés diagnosztizálási és növényi termékek és egyéb anyagok fertőtlenítési módszereinek kidolgozása.

5. Az Állami Növénykarantén Szolgálat állami felügyelői jogosultak:

szabadon beléphetnek a tengeri, folyami kikötők és mólók, repülőterek, pályaudvarok, postahivatalok, liftek, raktárak, kereskedelmi hajók, személyszállító hajók, teher- és személygépkocsik, polgári repülőgépek, kollektív gazdaságok, állami gazdaságok, kísérleti és tudományos területek területére. kutatószervezetek, kisegítő és gazdaságok, személyes parcellák, faiskolák, gyümölcsösök és szőlőültetvények, üvegházak és különböző szervezetek egyéb gazdaságai és magánszemélyek, valamint a növényi eredetű termékek beszerzésével és értékesítésével foglalkozó vállalkozásoknak;

a vám-, tengeri, folyami kikötők és mólók, repülőterek, pályaudvarok és egyéb vállalkozások és szervezetek igazgatásától tájékoztatást kapni a növényi eredetű termékekről érkező, tárolt és szállított termékekről, megkövetelni az e termékekkel kapcsolatos vonatkozó dokumentumokat, megtiltani a fertőzött rakomány kirakodását. karantén kártevők;

mintát venni a vetőmagokból, növényekből és egyéb termékekből ellenőrzés és az azt követő laboratóriumi vizsgálatok céljából;

karanténintézkedéseket állapít meg azokon a helyeken, ahol karanténtárgyakat észlelnek, valamint korlátozza a termékek kivitelét és felhasználását a megállapított karanténintézkedések befejezéséig;

az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériuma Állami Növényi Karantén Felügyelőségének vezetője az Orosz Föderáció Állami Növénykarantén Főfelügyelője, helyettesei pedig az Orosz Föderáció Állami Növénykarantén Főfelügyelőjének helyettese (további bekezdés tartalmazza -);

a köztársaságok, területek, régiók, városok, autonóm egységek határmenti állami és állami növényvédelmi felügyelőinek vezetői egyben az érintett régiók állami karantén-felügyelői, helyetteseik pedig az érintett régiók állami növényi karantén-felügyelő-helyettesei ( bekezdés kiegészítve – az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei határozata, N 1143);

a határ-, körzet-, körzetközi ellenőrzések és növényi karanténpontok vezetői, az állami növényi karantén-ellenőrzés szakemberei egyidejűleg hivatalból állami növényi karantén-felügyelők (kiegészítően a bekezdés – az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei N 1143 rendelete).

6. Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériumának Állami Növénykarantén Felügyelősége behozatali karanténengedélyt ad ki a más államokból importált vetőmagokra, ültetési anyagokra és más karantén hatálya alá tartozó növényi termékekre, valamint a területen áthaladó szabályozott rakományra. a köztársaság (záradék hozzáadva – az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei N 1143 rendelete).

7. Az állami növényzárlati ellenőrzések bizonyítványt és egyéb okmányt állítanak ki a kivitelre küldött termékekről, a hazai és importált vetőmagok, ültetési anyagok és egyéb szabályozott növényi eredetű termékek, valamint a növényi termékek szállítása során használt konténerek szállítási és felhasználási jogáról. , a szabályozott növényi termékek fertőtlenítésének megszervezése és ellenőrzése.

8. A Földművelésügyi és Élelmiszerügyi Minisztérium növényi karanténra vonatkozó előírásai, szabályai és utasításai, valamint az Állami Növénykarantén Szolgálat szerveinek hatáskörükben elfogadott rendeletei, utasításai minden intézményre, vállalkozásra, egyesületre, szervezetre kötelezőek. , növényi eredetű termékek előállításával, beszerzésével, tárolásával, feldolgozásával és szállításával foglalkozó állampolgárok. A karanténkártevők, növényi betegségek és gyomok kitörésének lokalizálására és megszüntetésére irányuló minden intézkedést a tulajdonosok költségén hajtanak végre. földterületek, földtulajdonosok, földhasználók, valamint termékek, raktárak, konténerek, járművek ellenőrzése és fertőtlenítése, valamint egyéb karanténintézkedések végrehajtása - tulajdonosaik költségére (az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei N 1143 rendeletével kiegészített záradék ).

9. Az Állami Növénykarantén Felügyelőségek alkalmazottai végrehajtása során hivatalos feladatokat viselet egyenruha. Az öltözködési kódot az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériuma hagyta jóvá az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumával egyetértésben (az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei N 1143 rendeletével kiegészített záradék).

10. A Növénykarantén Állami Felügyeletének vezetőjét és az Összoroszországi Növénykarantén Intézet igazgatóját az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériuma nevezi ki és menti fel (a záradékot az Orosz Föderáció kormányának rendelete egészíti ki (1998. október 1., N 1143).

11. Az állami növényi karantén szolgáltatást a szövetségi költségvetésből és a fizetős szolgáltatások(az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei N 1143 rendeletével módosított záradék).

12. Az Állami Növényi Karantén Felügyeletek és az Állami Növénykarantén Szolgálat egyéb szervei tevékenységére vonatkozó utasításokat az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériuma ad ki (az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-i rendeletével kiegészített záradék N 1143).

13. Az Állami Növénykarantén Szolgálat szervei az Orosz Föderáció Állami Jelképet ábrázoló pecsétekkel és speciális bélyegzőkkel rendelkeznek.

14. Az állami üzemi karantén szolgálat anyagi és technikai erőforrásokkal ben biztosított az előírt módon az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériumán és az Orosz Föderáció Gazdasági Minisztériumán keresztül.

15. Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériuma az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumával egyetértésben jóváhagyja az Állami Növénykarantén Szolgálat által nyújtott fizetős és ingyenes szolgáltatások listáját, valamint az egyes fizetős típusok költségét. szolgáltatás. *15)
(a záradék ezenkívül szerepel – az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei N 1143 rendelete).

16. A növényi karantén területén elkövetett jogsértések az Orosz Föderáció jogszabályai szerint adminisztratív vagy egyéb felelősséget vonnak maguk után (a záradékot szintén tartalmazza – az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1-jei N 1143 rendelete).

A dokumentum átdolgozása figyelembe véve
változtatások, kiegészítések készültek
ügyvédi irodában
"Kód"

Az Interregional Quarantine Center LLC ellenőrző szerve által végzett szolgáltatások nyújtásának eljárása (ellenőrzési szakaszok)