Statens hovedkarantenetilsyn. Inspeksjonsorgan – Interregionalt karantenesenter

Karantene (fytosanitær) tjeneste- et enkelt sentralisert system offentlige etater og organisasjoner som er ansvarlige for å sikre plantekarantene.

Gjemme seg

Historie

Internasjonale handelsforbindelser begynte for flere århundrer siden. Imidlertid før sent XIXårhundre ble det ikke tatt noen samordnede tiltak for å hindre spredning av farlige skadedyr mellom land. Så begynte noen stater å gjøre forsøk på å beskytte planteressursene sine mot skadedyr, sykdommer og ugress. Over tid, i hvert land som eksporterte og importerte varer, ble det dannet organisasjoner hvis ansvar inkluderte å utføre.

I Russland begynner historien om karantene i 1873 - det var i denne perioden den første offisielt dokument, ifølge hvilken import av vinranker infisert med phylloxera til landet var forbudt. Men først i 1925, allerede i USSR, begynte en enhetlig karantenelovgivning å bli opprettet. Den 5. juni 1931 ble Statens karantenetjeneste opprettet. Samtidig ble det dannet en rekke dokumenter, hvorav den viktigste var bestemmelsen om karantenekontroll regulering av import av planter og landbruksprodukter til landet.

Emblem til Rosselkhoznadzor

I henhold til beskyttelsesanvisningene, forskjellige typer karantene: hage, bomull, potet, etc. Basert på resultatene av angrep av forskjellige avlinger, ble det utarbeidet en liste over karanteneskadegjørere, som senere gjennomgikk en rekke endringer. I 1933 ble de sentrale og lokale karantenelaboratoriene dannet.

Gradvis utvidet strukturen og ansvaret for karantenetjenesten seg betydelig. Hun ble ansvarlig for overholdelse av reglene for anskaffelse og produksjon av planteprodukter, organisering av transport av plantematerialer, overvåking av lagring og salg. Veldig viktig Det var også utvikling av den forebyggende retningen for karantenetiltak: forhindre spredning av karantenearter mellom regioner i landet, eliminere forhold som hindrer deres akklimatisering, etc.

Rosselkhoznadzor

Siden 2005 har karantenetjenesten vært en del av Rosselkhoznadzor, som igjen er den offisielle nasjonal organisasjon for karantene og plantevern, ansvarlig for å oppfylle pliktene fastsatt i artikkel IV i den internasjonale plantevernkonvensjonen.

Liste over deltakende land i EOKR

Østerrike, Aserbajdsjan, Albania, Algerie, Hviterussland, Belgia, Bosnia-Hercegovina, Bulgaria, Storbritannia, Ungarn, Tyskland, Guernsey, Hellas, Danmark, Jersey, Israel, Jordan, Irland, Spania, Italia, Kasakhstan, Kypros, Kirgisistan, Latvia , Litauen, Luxembourg, Makedonia, Malta, Moldova, Marokko, Nederland, Norge, Polen, Portugal, Romania, Russland, Serbia, Slovakia, Slovenia, Tunisia, Tyrkia, Usbekistan, Ukraina, Finland, Frankrike, Kroatia, Tsjekkia, Sverige , Sveits, Estland.

Det internasjonale samarbeidet

I 1951 ble den mellomstatlige europeiske plantevernorganisasjonen dannet, ansvarlig for internasjonalt samarbeid innen karantene og plantevern i Europa og Middelhavsregionen. På tidspunktet for grunnleggelsen inkluderte den 15 medlemsland, og i dag er antallet 50.

Den viktigste styrende enheten til ECPC er eksekutivkomiteen, som ledes av rådet. I tillegg har strukturen arbeidsgrupper og ekspertgrupper, samt et sekretariat ledet av daglig leder og hans stedfortreder.

EPCD har som mål å utvikle en internasjonal strategi mot import og spredning av karanteneskadegjørere, sykdommer og ugress, med aktiviteter rettet ikke bare mot jordbruk og skogbruk, men også mot det udyrkede miljøet - det biologiske mangfoldet av plantearter.

Representanter for hvert land, inkludert Russland, sitter i rådet, som møtes årlig. To ganger i året arrangeres møter i eksekutivkomiteen, hvor representanter for syv land, valgt på roterende basis, deltar. Arbeidsgrupper og ekspertgrupper har også en blandet sammensetning.

Russlands medlemskap i EOKR gjør det mulig å bringe russiske karantenestandarder til standardene for mer progressive internasjonal lovgivning, fremmer kontinuerlig utvikling Internasjonal handel, forbedre tilbudet av fytosanitær sikkerhet i vårt land. Organisasjonens sekretariat sikrer en konstant utveksling av informasjon om utseende og spredning av karanteneskadegjørere, og kvaliteten på fytosanitær kontroll i vårt land forbedres ved å følge moderne anbefalinger fra EPPC.

Struktur

Karantenetjenesten administreres sentralkontor Rosselkhoznadzor. Underordnede organisasjoner inkluderer:

• territorielle avdelinger i Rosselkhoznadzor;
  Funksjoner: kontroll og tilsyn innen karantene og plantevern, som sikrer sikkerheten til planteprodukter.
• forskningsinstitutter i Rosselkhoznadzor;
  Funksjoner - utvikling av nye metoder for å bekjempe karanteneskadegjørere, opplæring av spesialister, utvikling vitenskapelig tilnærming i gjennomføringen av karantenetiltak.
• grensekontrollposter;
  Funksjoner: implementere grensekarantenetilsyn, forhindre import av forurensede produkter.
• referansesentre Rosselkhoznadzor;
  Funksjoner - implementering offentlig politikk innen landbruk og produksjon; sikre aktiviteter innen statlige undersøkelser, forskning og undersøkelser; fungerer som et sertifiseringsorgan (eller testlaboratorium) forskjellige typer arbeid på mange områder, inkludert å sikre kvaliteten og sikkerheten til korn, samt biprodukter fra kornforedling.
• føderal stat enhetlige foretak ;
  Funksjoner - bearbeiding og produksjon av planteprodukter i samsvar med standarder, gjennomføring av rapporteringsrevisjoner.

REGJERINGEN I DEN RUSSISKE FØDERASJON

VEDTAK

OM Offentlig tjeneste på plantekarantene
V Den russiske føderasjonen

Dokument med endringer gjort:
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143.
____________________________________________________________________

For å mer effektiv organisasjon og implementering av den russiske føderasjonens statlige tjeneste for plantekarantene

bestemmer seg:

1. Overlate til departementet Jordbruk Den russiske føderasjonen er ansvarlig for å organisere statens tjeneste for plantekarantene i den russiske føderasjonen mot penetrasjoner fra fremmede land karantene og andre farlige skadedyr og plantesykdommer og karanteneugress.

2. Godkjenn vedlagte forskrifter om statlig tjeneste for plantekarantene i den russiske føderasjonen.

3. Den russiske føderasjonens landbruksdepartement, den russiske føderasjonsdepartementet for handel og materielle ressurser, den russiske føderasjonens kommunikasjonsdepartement, den russiske føderasjonens innenriksdepartement, Den russiske føderasjonens sentralunion, andre departementer og avdelinger i den russiske føderasjonen, regjeringene i republikkene i den russiske føderasjonen, de utøvende myndighetene til autonome enheter, territorier og regioner, byene Moskva og St. Petersburg, utvikler og implementerer et sett med statlige tiltak for å styrke beskyttelse av den russiske føderasjonens territorium fra innføring og spredning av karantene og andre farlige skadedyr, plantesykdommer og ugress fra fremmede land, samt sikre rettidig identifisering og lokalisering av deres foci .

4. Den russiske føderasjonens sikkerhetsdepartement, den russiske føderasjonens innenriksdepartement og den russiske føderasjonens statstollkomité yter bistand til Statens tjeneste for plantekarantene, innenfor grensene av deres fullmakter.

Første nestleder
Den russiske føderasjonens regjering
E. Gaidar

Forskrifter om statlig tjeneste for plantekarantene i den russiske føderasjonen

GODKJENT
Regjeringsvedtak
Den russiske føderasjonen
datert 23. april 1992 N 268

1. Statens plantekarantenetjeneste i den russiske føderasjonen* beskytter Russlands territorium mot inntrengning av karantene og andre farlige skadedyr, plantesykdommer og ugressfrø fra fremmede land, som kan forårsake betydelig skade på den nasjonale økonomien.
________________
*heretter - Statens plantekarantenetjeneste.

2. Statens plantekarantene omfatter:

Statens inspektorat for plantekarantene ved departementet for landbruk og mat i Den russiske føderasjonen;

All-Russian Research Institute of Plant Quarantine med sitt perifere nettverk;

grensestater og statlige inspeksjoner for plantekarantene i republikker, territorier, regioner, autonome enheter, karantenelaboratorier, desinfiseringsteam, ekspedisjoner, karanteneinspeksjoner ved statlige byer og distrikter, karantenepunkter for grenseanlegg i sjø- og elvehavner (ved brygger), på jernbanestasjoner, på flyplasser, på postkontorer og motorveier, distrikts- og interdistriktspunkter på anlegget karantene.

Statlige inspeksjoner og andre anleggskaranteneenheter utgjør en enkelt sentralisert statlig anleggskarantenetjeneste.
(Element som redigert)

3. Statens plantekarantene i sin virksomhet styres av den russiske føderasjonens grunnlov, dekreter og ordre fra presidenten for den russiske føderasjonen, dekreter og ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen og andre normative rettshandlinger og denne forordning (klausul som endret ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143).

4. Hovedoppgavene til Statens plantekarantenetjeneste:

utføre karanteneinspeksjon og laboratorieundersøkelse av produkter planteopprinnelse og annet materiale importert til republikken fra fremmede land, inkludert plantevedlegg mottatt i bagasjen, postsendinger og i håndbagasjen til passasjerer, samt Kjøretøy, som ankommer republikken fra andre stater;

organisering av helseforbedring og karantenedesinfeksjon av planteprodukter og andre materialer, samt kjøretøyer som kommer fra andre stater og fra soner som er erklært under karantene;

utføre karanteneinspeksjon av produkter av vegetabilsk opprinnelse og andre materialer som sendes for eksport;

gjennomføre kontrollundersøkelser av landbruksområder og andre land, steder for lagring og behandling av produkter av planteopprinnelse for å identifisere karanteneskadegjørere, plantesykdommer og ugress i tide;

etablering av karantenesonering og mikrosonering av den russiske føderasjonens territorium;

deltakelse sammen med forskningsinstitusjoner i utvikling og organisering av effektive tiltak for å bekjempe karanteneskadegjørere, plantesykdommer og ugress;

utbredt introduksjon av vitenskapelige prestasjoner og beste praksis, samt kjennskap til befolkningen med tiltak for å bekjempe karanteneskadegjørere, plantesykdommer og ugress;

gjennomføring statlig kontroll over implementering av karantenetiltak av departementer, avdelinger, institusjoner, bedrifter, foreninger, organisasjoner og innbyggere;

kontroll over aktivitetene til karantenebarnehager, sorte tomter og drivhus som kontrollerer karantenestatusen til frø og planter importert fra andre stater, samt fra soner som er erklært under karantene på republikkens territorium;

tilsyn med avlinger og plantinger i barnehager, forskningsinstitusjoner, frø- og blomster- og prydbruk for å sikre frisetting av frø og plantemateriale, fri for karanteneskadegjørere, plantesykdommer og ugress;

kontroll over gjennomføringen av aktiviteter som følger av internasjonale konvensjoner og avtaler innen plantekarantene inngått med andre stater;

utvikling av utkast til forskrifter, regler og instrukser som regulerer aktiviteter innen ekstern og intern anleggskarantene;

studie av artssammensetningen og bioøkologien til skadedyr, plantesykdommer, ugress som er fraværende og begrenset på republikkens territorium og, på grunnlag av dette, utvikling av et utkast til liste over planteskadegjørere, plantesykdommer og ugress, i forhold til til hvilke statlige anleggskarantenetiltak er etablert og implementert;

utvikling av vilkår for import av planteprodukter og andre regulerte materialer fra andre land, vilkår for transport av slike produkter innen landet fra soner som er erklært under karantene, samt vilkår for bruk av dem;

utvikling av metoder for karantenekontroll, laboratorieundersøkelse, diagnostisering av latent kontaminering og desinfeksjon av planteprodukter og andre materialer.

5. Statlige inspektører av Statens plantekarantene er gitt rett til å:

fritt inn på territoriene til sjø, elvehavner og brygger, flyplasser, jernbanestasjoner, postkontorer, heiser, varehus, handelsskip, passasjerskip, frakt- og personbiler, sivile fly, felt med kollektive gårder, statlige gårder, eksperimentelle og vitenskapelige- forskningsorganisasjoner, hjelpe- og gårder, personlige tomter, barnehager, frukthager og vingårder, drivhus og andre gårder fra ulike organisasjoner og enkeltpersoner, samt foretak som driver med anskaffelse og salg av produkter av planteopprinnelse;

motta fra administrasjonen av toll-, sjø-, elvehavner og brygger, flyplasser, jernbanestasjoner og andre virksomheter og organisasjoner informasjon om ankommende, lagrede og sendte produkter av planteopprinnelse, kreve relevante dokumenter knyttet til disse produktene, forby lossing av last infisert med karantene skadedyr;

ta prøver av frø, planter og andre produkter for inspeksjon og påfølgende laboratorieundersøkelser;

etablere karantenetiltak på steder hvor det oppdages karanteneobjekter, samt restriksjoner på eksport og bruk av produkter inntil de etablerte karantenetiltakene er gjennomført;

sjefen for Statens plantekaranteneinspektorat i Den russiske føderasjonens landbruks- og matdepartement er den russiske føderasjonens sjef for plantekaranteneinspektøren for den russiske føderasjonen, og hans stedfortreder er visestatslig plantekaranteneinspektør i Den russiske føderasjonen (avsnittet i tillegg inkludert - );

sjefene for grensestats- og statlige anleggskaranteneinspektører i republikker, territorier, regioner, byer, autonome enheter er samtidig de viktigste statlige anleggskaranteneinspektørene i de relevante regionene, og deres stedfortreder er nestlederen for statlige anleggskaranteneinspektører i de relevante regionene ( avsnitt i tillegg inkludert - resolusjon Regjeringen i den russiske føderasjonen datert 1. oktober 1998 N 1143);

ledere av grense-, distrikts-, interdistriktsinspeksjoner og anleggskarantenepunkter, spesialister på statlige anleggskaranteneinspeksjoner er samtidig ex officio statlige anleggskaranteneinspektører (paragraf i tillegg inkludert - Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143).

6. Statens plantekaranteneinspektorat ved departementet for landbruk og mat i Den russiske føderasjonen utsteder importkarantenetillatelser for frø, plantemateriale og andre karantenekontrollerte planteprodukter importert fra andre stater, samt for regulert last i transitt gjennom territoriet av republikken (klausul lagt til - Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143).

7. Statlige plantekaranteneinspeksjoner utsteder sertifikater og andre dokumenter for produkter sendt til eksport, for rett til å transportere og bruke innenlandske og importerte frø, plantemateriale og andre regulerte produkter av planteopprinnelse, samt beholdere som brukes til transport av planteprodukter , organisere og kontrollere desinfeksjon av regulerte planteprodukter.

8. Forskrifter, regler og instrukser for plantekarantene fra Landbruks- og matdepartementet, samt ordre og instrukser fra organene til Statens plantekarantenetjeneste, vedtatt innenfor deres kompetanse, er obligatoriske for alle institusjoner, bedrifter, foreninger, organisasjoner , borgere engasjert i produksjon, anskaffelse, lagring, prosessering og transport av produkter av planteopprinnelse. Alle tiltak for å lokalisere og eliminere utbrudd av karanteneskadegjørere, plantesykdommer og ugress utføres på bekostning av eierne tomter, grunneiere, landbrukere, og inspeksjon og desinfisering av produkter, varehus, containere, kjøretøy og gjennomføring av andre karantenetiltak - på bekostning av deres eiere (klausul supplert med dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143 ).

9. Ansatte ved Statens plantekarantenetilsyn under utførelsen av offisielle oppgaver ha på uniform. Kleskoden er godkjent av den russiske føderasjonens landbruks- og matdepartement i avtale med finansdepartementet i den russiske føderasjonen (klausul supplert med dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143).

10. Lederen for Statens inspektorat for plantekarantene og direktøren for det all-russiske instituttet for plantekarantene utnevnes og avskjediges av Den russiske føderasjonens landbruks- og matdepartement (klausul supplert med dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143).

11. Statens anleggskarantenetjeneste finansieres over det føderale budsjettet og inntekter mottatt fra levering av betalte tjenester(klausul som endret ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143).

12. Instruksjoner om aktivitetene til statlige plantekaranteneinspeksjoner og andre organer i Statens plantekarantenetjeneste er utstedt av den russiske føderasjonens landbruks- og matdepartement (klausul supplert med dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143).

13. Organene til Statens plantekarantenetjeneste har segl med bildet av den russiske føderasjonens statsemblem og spesielle frimerker.

14. Statens anleggskarantenetjeneste er utstyrt med materielle og tekniske ressurser i på foreskrevet måte gjennom den russiske føderasjonens landbruksdepartement og den russiske føderasjonens økonomidepartement.

15. Den russiske føderasjonens landbruks- og matdepartement, i avtale med finansdepartementet i den russiske føderasjonen, skal godkjenne listen over betalte og gratis tjenester levert av Statens plantekarantenetjeneste, og kostnadene for hver type betalt service. *15)
(klausulen er i tillegg inkludert - Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143).

16. Brudd på plantekarantene medfører administrativt eller annet ansvar i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen (klausulen er i tillegg inkludert - Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 1. oktober 1998 N 1143).

Revidering av dokumentet under hensyntagen
endringer og tillegg utarbeidet
på et advokatkontor
"Kode"

Prosedyren for å yte tjenester av inspeksjonsorganet til Interregional Quarantine Center LLC (inspeksjonsstadier)