Utkast til reguleringsrettsakter om anskaffelser. Opprette en kjøpsplanvare

For å legge til en ny vare i innkjøpsplanen, klikk på knappen "Legg til posisjon" på skjemaet for visning av innkjøpsplanen (fig. 13.141).

Ris. 13.141

Skjemaet for å opprette et nytt kjøp åpnes. « Ny stilling anskaffelsesplan." Skjemaet består av faner " Generell informasjon", "Formål og begrunnelse for kjøpet", knappene "Tilbake", "Lagre" og "Inkluder i anskaffelsesplanen" (Fig. 13.142).

Ris. 13.142

« Identifikasjonskode anskaffelse" er generert på siden av AIS Civil Protection for mulighet for forhåndsvisning tilordnes EIS etter publisering av dokumentet.

I samsvar med pkt. 5.1 i departementets kjennelse Økonomisk utvikling nr. 422 av 29. juni 2015, ved anskaffelse av varer, arbeider, tjenester av budsjettmessige, autonome institusjoner og statlige, kommunale enhetlige foretak i 34 - 36 sifre i (PIC), er verdien 0 angitt .

Tab "Generell informasjon"

Blokkere Kjøpsinformasjon:

Stillingens registreringsnummer i anskaffelsesplan - fylles ut automatisk etter publisering;
Kjøpsnummeret som er inkludert i anskaffelsesplanen fylles ut automatisk;
Planlagt år med å legge ut varsel, sende invitasjon, inngå kontrakt med eneste leverandør(entreprenør, utøver) – fylles ut manuelt ved å velge fra listen;
Navn på objektet og (eller) anskaffelsesobjekter - fylles ut manuelt;

Ved planlegging av kjøp for felles budgivning skal navnet på anskaffelsesobjektet i posisjonen til Anskaffelsesplanen være det samme for alle tilbydere.
Liste over KTR/OKPD2 – tabellform for å legge til koder for de tilsvarende katalogene.

For å legge til posisjoner til leveren, må du lagre de tidligere angitte verdiene. Ved tilføyelse av flere elementer til listen i kategoriene 30-33 IKZ, vil verdien 0000 bli lagt inn i samsvar med punkt 5.1 i bestillingsnummer 422 datert 29. juni 2015.

For å fylle inn kodene i KTR/OKPD2-listen, trykk på knappen
I vinduet som åpnes velger du katalogen hvis kode du skal fylle ut (fig. 13.143).

Ris. 13.143

I inntastingsfeltet angir du de tre første tegnene i koden eller navnet på koden til den tilsvarende katalogen. Du vil bli tilbudt en liste over oppføringer fra katalogen som inneholder en kombinasjon av verdiene du skrev inn (fig. 13.144).

Ris. 13.144

Velg ønsket verdi ved å klikke på den med museknappen. Klikk deretter på knappen "Lagre" nederst i skjemaet.

Hvis du velger å bruke KKN-katalogen, vil du se skiltet "Angi KTR-koden." Denne attributten brukes midlertidig ikke den ble lagt til på grunn av behov for videreutvikling og bruk av KTU.

Underblokk Timing (frekvens) av planlagte kjøp:

Startdatoen for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester - fylt ut ved hjelp av kalenderverktøyet i formatet DD.MM.ÅÅÅÅ;
Sluttdatoen for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester – fylles ut ved hjelp av kalenderverktøyet i formatet DD.MM.ÅÅÅÅ;
Anskaffelsesfrekvens – fylt ut fra listen. Hvis du velger alternativet "Annen" fyll ut tilleggsfeltet "Spesifiser frekvens";
Anskaffelser som på grunn av teknisk og (eller) teknologisk kompleksitet, innovativ, høyteknologisk eller spesialisert natur, kun kan leveres, utføres, leveres av leverandører (entreprenører, utøvere) som har nødvendig nivå kvalifikasjoner, samt de som er beregnet på å utføre vitenskapelig forskning, eksperimenter, undersøkelser, designarbeid (inkludert arkitektonisk og konstruksjonsdesign) - avkrysningsboks. Når du setter et skilt, fyll ut feltet "Ytterligere informasjon";
Obligatorisk offentlig kommentar kreves i henhold til artikkel 20 Føderal lov nr. 44-ФЗ – avkrysningsboks, angis manuelt hvis kjøpet er gjenstand for obligatorisk offentlig diskusjon;
Det er planlagt å inngå en energitjenestekontrakt - en avmerkingsboks som skal angis manuelt i tilfelle inngåelse av en energitjenestekontrakt.
Ytterligere informasjon om plasseringen av anskaffelsesplanen, etablert av faget eller den kommunale enheten i Den russiske føderasjonen: - koden og navnet på stillingen til KKN-katalogen fylles automatisk ut hvis den brukes når stillingen legges til i tabellen " Liste over KKRU/OKPD2”.

Blokker volum finansiell sikkerhet

For å legge til informasjon om den økonomiske støtten til kjøpet, klikk på knappen "Legg til KVR." I tabellen som åpnes "Planlagte betalinger" fyll ut kolonnene:

KVR – fylt ut fra listen;
Totalt – fylles ut automatisk;
Beløp for 2018 - fylles ut manuelt;
Beløp for 2019 - fylles ut manuelt;
Beløp for 2020 - fylles ut manuelt;
Beløpet for påfølgende år fylles ut manuelt.

For å legge til neste linje, klikk på knappen "Legg til KVR." Dersom flere CVR-er fylles ut for én stilling, vil verdien 000 inngå i ICR (i samsvar med punkt 5.1 i Bestilling fra departementet for økonomisk utvikling nr. 422 av 29. juni 2015). For å fjerne ekstra inngang klikk på knappen "Slett KVR."

Tab "Formål og begrunnelse for anskaffelse"(Fig. 13.145).

Ris. 13.145

Tab "Formål og begrunnelse for anskaffelse" inneholder følgende blokker og felt:

Blokkere Kjøpsformål:

Navn statlig program eller fagprogrammer Den russiske føderasjonen, kommunalt program (inkludert målprogram, avdelingsmålprogram, annet strategisk og programmålplanleggingsdokument) hvis kjøpet er planlagt innenfor rammen av det angitte programmet - fylles ut manuelt ved å velge fra listen;
Det er ikke noe statlig program - avkrysningsboksen må fylles ut manuelt. Hvis angitt, fyll ut det ekstra obligatoriske feltet.
Navnet på aktiviteten til statsprogrammet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen (inkludert et regionalt målprogram, et annet dokument for strategisk og programmålplanlegging av en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen), et kommunalt program eller navnet på en funksjon (kraft) offentlig etat gjenstand for den russiske føderasjonen, styringsorganet for et territorielt statlig fond utenom budsjettet, kommunalt organ eller navnet på en internasjonal traktat i den russiske føderasjonen - fylt ut manuelt;
Det forventede resultatet av gjennomføringen av arrangementet fylles ut manuelt.

Blokkere Informasjon om begrunnelsen for kjøpet:

Begrunnelse for objektsamsvar – fylles ut manuelt. Dette feltet angir begrunnelsen for at objektet og (eller) anskaffelsesobjektene er i samsvar med statens (kommunale) program, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen i samsvar med dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert. 06/05/2015 N 555;
Det er ingen regulatoriske rettsakter - avkrysningsboks. Er etablert dersom det ikke er regulatoriske lovlige (juridiske) handlinger som fastsetter krav til visse arter varer, verk og tjenester (inkludert maksimalpriser for varer, verk og tjenester) og (eller) til fastsettelse av standardkostnader innen anskaffelsesregulering.

For å legge til informasjon om regelverk, klikk på knappen "Legg til juridisk enhet", fyll ut feltene:

Fullt navn på den normative juridiske (juridiske) handlingen - fylt ut manuelt;
Godkjenningsdato – fylles ut manuelt ved hjelp av kalenderverktøyet i formatet DD.MM.ÅÅÅÅ;
Nummer – fylt ut manuelt;
Rettsakter – fylles ut manuelt.

For å lagre kjøpsinformasjon, klikk på knappen "Lagre". For å legge til et kjøp i innkjøpsplanen, sendt for godkjenning til GRBS og for plassering i Unified Information System, klikk på knappen "Inkluder i anskaffelsesplanen."

Når du inkluderer en vare i innkjøpsplanen, kan du se følgende advarsel "Valgt OKPD2-element<код позиции>refererer til produktdelen "Papirmateriell og kontorrekvisita", må du angi koden i henhold til KKN-katalogen. Fortsette å inkludere stillingen i innkjøpsplanen?» For å gå tilbake til å redigere listen over stillinger, klikk på "Avbryt"-knappen for å inkludere stillingen i anskaffelsesplanen, klikk på "OK"-knappen.

Etter at posisjonen er lagret, blir den tilgjengelig for visning. Visningsskjemaet viser verdiene fylt ut av brukeren. For å se kjøpet på Anskaffelsesplan-skjemaet, finn ønsket stilling og klikk i kolonnen "Operasjoner"(Fig. 13.146).

Ris. 13.146

Skjemaet som åpnes består av to faner ("Generell informasjon" og "Formål og begrunnelse for kjøpet") og knappene "Endringers historikk" og "Tilbake" (Fig. 13.147).

Ris. 13.147

For å åpne endringsloggen, klikk på knappen nederst i skjemaet. I vinduet som åpnes vil brukerhandlinger med dette kjøpet bli registrert i kronologisk rekkefølge (fig. 13.148).

Ris. 13.148

Klikk "Oppdater" for å oppdatere historikk, klikk "Tilbake", for å gå tilbake til å se kjøpet, klikk "Exit" for å gå tilbake til innkjøpsplanen.

Planleggingsstadiet for kunden er en kompleks og omhyggelig prosedyre. Organisasjonen må ikke bare utvikle en offentlig anskaffelsesplan og lage en tidsplan basert på den, men også begrunne hver ordre som inngår i plandokumentene (artikkel 18 44-FZ). Gjeldende lovgivning gir obligatoriske grunner for anskaffelsesaktiviteter:

PZ er regulert av Art. 17 44-FZ;
PG - Art. 21 44-FZ.

Type dokumentskjema og fremgangsmåten for utarbeidelse av forklaringsskjema for PP og PG er fastsatt ved regjeringsdekret nr. 555 av 06/05/2015.

Dersom det gjøres endringer i planregistrene i løpet av rapporteringsperioden, skal de også være formelt begrunnet. Vi vil vise hvordan ved å bruke eksemplet med begrunnelse av anskaffelsesplan og plan.

OZ må utarbeides innen fristene fastsatt av RF PP for kundeorganisasjoner på føderalt nivå, autoriserte utøvende myndigheter for institusjoner på nivå med en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, og lokale administrasjoner for kommunale organisasjoner.

Hvordan begrunne en anskaffelsesplan

Etter at PP er dannet, er det nødvendig å utarbeide en begrunnelse for samsvar med objektet når det gjelder anskaffelse. I dette tilfellet er det nødvendig å begrunne hvert objekt (element) i ordren som kundeorganisasjonen inkluderte i det planlagte registeret. For å bekrefte effektiviteten og hensiktsmessigheten av prosedyren, er det nødvendig å beskrive formålet med auksjonen og angi navnet på den statlige programhendelsen på grunnlag av bestillingen. Skjemaet må angi visse funksjoner, fullmakter, samt detaljer i reguleringsloven (artikkel 19 44-FZ) som regulerer en bestemt prosedyre.

Gjennomførbarheten av bestillingen og formålet med dens gjennomføring er beskrevet i samsvar med art. 13 44-FZ:

gjennomføring av aktiviteter etablert av by- og kommunale programmer;
oppfyllelse av internasjonale forpliktelser, implementering av programmer på interstatsnivå som ikke er inkludert i statlige og kommunale programmer;
implementering av andre funksjoner og fullmakter.

Begrunnelsesskjema for anskaffelsesplan

Et eksempel på begrunnelse for en anskaffelsesplan for 2019

Et eksempel på begrunnelse for anskaffelse når du oppretter en anskaffelsesplan i Unified Information System: trinnvise instruksjoner

1. Du må gå til den personlige kontoen til fanen "Anskaffelsesregister", velg planen som skal genereres og på fanepanelet gå til dialogboksen "Kjøpsmål og begrunnelse".

2. I vinduet som åpnes fyller du ut alle linjene i henhold til eksisterende lovbestemmelser og det tidligere utarbeidede dokumentet. Hvis det ikke er noen reguleringsrettsakt i institusjonen, må dette gjenspeiles i den påkrevde linjen. Hvis det er regulatorisk dokumentasjon, klikk på "Søk i UIS", en hyperkobling åpnes og dialogboksen "Søk etter standardiseringsregler" vises.

3. I "Regelsøk" legges alle de aktuelle parameterne inn og et direkte søk startes i UIS. Den nødvendige normative handlingen velges ved å bekrefte handlingen. Hvis standardiseringsreglene ikke ble funnet, settes det tilsvarende merket i cellen "Ikke funnet i Unified Information System".

4. Når du legger inn standardiseringsregler manuelt, må du fylle ut alle nødvendige linjer og klikke på "Legg til"-knappen.

5. Når alle de nødvendige linjene er generert, må du klikke på hyperkoblingen "Fullfør". Systemet vil automatisk overføre brukeren til fanen "PO-posisjoner". Den nyopprettede posisjonen vil vises i PO-tabellen.

6. Det er nødvendig å opprette det nødvendige antallet PO-stillinger, klikk "Neste" og fyll ut hver linje på samme måte.

Hvordan rettferdiggjøre en tidsplan

Når du oppretter en tidsplan, er følgende underlagt begrunnelse (del 3 av artikkel 18 44-FZ):

den valgte metoden for å bestemme leverandør, entreprenør, utfører (kapittel 3 44-FZ);
NMCC - det er nødvendig å utarbeide en begrunnelse for metoden for å bestemme NMCC i tidsplanen og en klar, korrekt beregning av den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen (artikkel 22 44-FZ);
Tilleggskrav presentert for deltakere i anskaffelsesprosedyrer.

Etter å ha dannet PG, er kundeorganisasjonen forpliktet til å utarbeide et dokument om i foreskrevet form. Vedlegget til timeplanen inneholder følgende informasjon:

navnet på varen i bestillingen og dens konsistente beskrivelse;
den opprinnelige (maksimale) prisen for en spesifikk kontrakt;
metode for å definere og argumentere NMCC;
bekreftelse på umuligheten av å bruke metodene fra del 1 av art. 22 44-FZ;
tilleggskrav til deltakere;
metode for å bestemme utfører av kontrakten.

Dokumentskjema for tidsplan

Skal FBU ved utfylling av en anskaffelsesplan i henhold til regjeringsdekret nr. 555 av 06.05.2015 angi forskriftsmessig rettshandlinger i kolonne 7 i begrunnelsesskjemaet for anskaffelsesplanen, fastsettelse av krav til visse typer varer, verk og tjenester, etc., i samsvar med artikkel 19 i føderal lov nr. 44?

Svar

Oksana Balandina, sjefredaktør for Statens Ordresystem

Fra 1. juli 2018 til 1. januar 2019 har kundene en overgangsperiode – de har lov til å gjennomføre både elektroniske og papirprosedyrer. Fra og med 2019 vil anbud, auksjoner, tilbud og forespørsler om forslag på papir være forbudt, med åtte unntak.
Les hvilke kjøp du skal gjøre på ETP, hvordan du velger et nettsted og mottar elektronisk signatur, etter hvilke regler for å inngå kontrakter i overgangsperioden og etter.

Statlige organer, statlige organer midler utenfor budsjettet, godkjenner kommunale myndigheter, på grunnlag av standardiseringsregler fastsatt i henhold til del 4 av denne artikkelen, kravene til det de kjøper, deres territorielle myndigheter(avdelinger) og statlige institusjoner underlagt de spesifiserte organer, budsjettinstitusjoner og statlige, kommunale enhetsforetak for visse typer varer, verk, tjenester (inkludert maksimalpriser på varer, verk, tjenester) og (eller) standardkostnader for å sikre funksjonene av de spesifiserte organene og underordnet dem av statlige institusjoner (del 5 av artikkel 19 i lov nr. 44-FZ).

For å få full tilgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vennligst registrere. Det tar ikke mer enn ett minutt. Plukke ut sosialt nettverk for rask autorisasjon på portalen:

Kolonne 7 i begrunnelsesskjemaet for anskaffelsesplanen angir handlingene som er vedtatt på grunnlag av del 5 av art. 19 i lov nr. 44-FZ, eller en indikasjon på fravær av en slik handling for det aktuelle objektet og (eller) de relevante anskaffelsesobjektene.

Hvordan kunder kan anvende innkjøpsregler

I 2016 skal kundene ikke bare planlegge innkjøp, men også standardisere og begrunne dem. Høyere myndigheter (regjeringen i Den russiske føderasjonen, de øverste utøvende organene i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen, lokale administrasjoner) etablerer generelle regler for regulering, og lavere (hovedlederne) budsjettmidler) tydeliggjøre dem i sine regler og formidle dem til institusjoner. For å ta hensyn til standardisering ved utforming av en anskaffelsesplan og tidsplan, må kontraktsledere og kontraktstjenesteansatte veiledes av to GRBS-lover - en avdelingsliste og standardkostnader for å utføre funksjoner. Disse dokumentene gjør det klart hvilke produkter kunden har rett til å kjøpe, i hvilke mengder og til hvilke priser.

Hva er en avdelingsliste og hvordan du bruker den

I avdelingslisten spesifiserer føderale myndigheter hvor mange varer, verk og tjenester kunder har rett til å kjøpe, forbrukeregenskaper og egenskaper ved anskaffelsesobjekter. Listen setter også maksimalpriser for produkter. Etater skal forholde seg til avdelingens sjekkliste når de planlegger og begrunner anskaffelser. Regelen gjelder for alle kunder etter lov nr. 44-FZ, uten unntak.

OBS: hvis kunden kjøper varer, arbeid eller tjenester fra avdelingslisten, bør NMCC ikke overstige maksimumsprisen.

Dette står i paragraf 14 Generelle regler, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 2. september 2015 nr. 926.

Eksempel: Om bruk av avdelingsliste

Universitetet planlegger å kjøpe Mobil og tjenester for deres vedlikehold.

For å beregne og begrunne prisen brukte kunden ordren fra det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet datert 28. desember 2015 nr. 1528. I dokumentet fastsatte departementet maksimumspriser for mobiltelefoner og den årlige kostnaden for tjenesten. Dermed bør en telefon for en leder ikke koste mer enn 10 000 rubler, og årlig vedlikehold av enheten bør ikke koste mer enn 48 000 rubler. For en spesialist er den maksimale kostnaden for en telefon 5000 rubler, årlig service er 9600 rubler.

Ta også hensyn til avdelingsbestemmelser ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet.

Eksempel: Om beskrivelsen av anskaffelsesobjektet

Akademiet planlegger å kjøpe stoler med stålramme med treseter dekket med stoff.

For å beskrive anskaffelsesobjektet brukte akademiet vedlegget til ordren fra det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet datert 28. desember 2015 nr. 1528. I den sørget departementet for egenskaper og høyeste tillatte pris for slike stoler. Kunden beskrev stolene som følger: "Stol: rammemateriale - metall, frontmateriale - stoff, pris - ikke mer enn 9000 rubler."

Situasjon: kunden beregnet NMCC. Hun viste seg å være høyere grensepris, som ble godkjent av høyere myndighet i avdelingslisten. Er det lovlig å kjøpe varer til makspris?

Ja, du kan kjøpe varer til prisen fra listen. Reduser NMCC, som ble oppnådd ved markedsanalyse, til det maksimale. Begrunn reduksjonen med henvisning til avdelingslisten til grunnleggeren.

Enhetsprisen på produktet som kunden planlegger å kjøpe bør ikke overstige maksprisen fra avdelingslisten. Dette er angitt i paragraf 14 i de generelle reglene, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 2. september 2015 nr. 926.

Hva er standardkostnader for å utføre funksjoner og hvordan de skal brukes

Standardkostnader for å tilby funksjoner lar kundene beregne i hvilke mengder de skal kjøpe spesifikke varer, arbeider, tjenester, for eksempel kontorutstyr, kommunikasjon, møbler. Slike rammer er kun fastsatt for statlige og kommunale organer, organer som forvalter midler utenom budsjettet og statlige institusjoner. De oppførte kundene er pålagt å begrense kjøpsvolumer.

Standardkostnader beregnes både ved bruk av formler og uten dem. Pris- og mengdestandarder benyttes i beregningen. Anskaffelseskostnader, som kunden har beregnet på grunnlag av standardkostnader, bør ikke overstige grensene for budsjettforpliktelser.

Prosedyren der kundene beregner standardkostnader er etablert av føderale myndigheter. For dette formål gis en ordre. Standardene er godkjent av en autorisert tjenestemann i myndighetene.

Eksempel: Om anvendelse av standardkostnader

Statens etat planlegger å kjøpe pulter til spesialister i 2017.

Institusjonen har 200 spesialister og 185 pulter på balansen. Institusjonen planlegger å avskrive 10 bord neste år. For å beregne hvor mange bord som skulle kjøpes, brukte kunden handlingen til det føderale myndighetsorganet.

I henhold til loven er hver spesialist tildelt ett bord. Grensepris - 8000 rubler. Behovet for tabeller for spesialister (Q) bestemmes av formelen:

Q = V – C + S, hvor:

V – antall stasjonære datamaskiner som kreves for spesialister;

C – balanse av tabeller for spesialister ved begynnelsen av året etter rapporteringsåret;

S – antall tabeller som kunden vil avskrive i året etter rapporteringsåret.

Dermed har kunden i 2017 rett til å kjøpe 25 bord (200 – 185 + 10). Dessuten bør den totale kostnaden for kjøpet ikke overstige 200 000 rubler. (25 stykker × 8000 gni.).

Situasjon: en budsjettinstitusjon for et fag opererer bare i samsvar med lov nr. 44-FZ. Hvilke rasjoneringsregler skal gjelde

For en budsjettinstitusjon setter grunnleggerne kun krav til varer, verk, tjenester og maksimalpriser. Slike kunder bruker ikke standardkostnader for å tilby funksjoner.

Situasjon: hva skal man gjøre hvis grunnleggeren ikke har gitt regler om rasjonering for en budsjettinstitusjon

Normative kostnader for å tilby funksjoner for budsjettinstitusjoner utstedes ikke. Hvis grunnleggeren ikke har godkjent kravene til varer, verk, tjenester, gjennomføre anskaffelser i henhold til reglene som ble brukt før artikkel 19 i lov nr. 44-FZ trådte i kraft.

Situasjon: offentlige etater må etablere to dokumenter: både krav og regulatoriske kostnader

Ja, offentlige etater godkjenner krav til varer, arbeider, tjenester, maksimumspriser og standardkostnader for å tilby funksjoner. Unntaket er budsjettinstitusjoner. For dem er det kun krav som er godkjent.

Situasjon: bør budsjett- og statlige institusjoner godkjenne standardkostnader, obligatoriske og avdelingslister

Nei, det burde de ikke. Dokumenter om standardisering for budsjettmessige og kommunale institusjoner godkjennes av det stiftende kommunale organet (del 5, artikkel 19 i lov nr. 44-FZ).

se også

Hvordan godkjenne reguleringskostnader for føderale, regionale og kommunale nivåer
Hvordan kan et føderalt myndighetsorgan lage en avdelingsliste?

Alle statlige pålegg under 44-FZ utføres med budsjettpenger. For å kontrollere effektiviteten av utgiftene, er kundene pålagt å begrunne deres nødvendighet. La oss se på eksempler på hva en begrunnelse for samsvar med et anskaffelsesobjekt er i 2019, hva som skal skrives i det og hvordan det skal utarbeides.

Normativ basis

I følge art. 18 i lov 44-FZ, er fremgangsmåten og formen for begrunnelse fastsatt av regjeringen. Interesserte parter kan finne relevante forskrifter og skjemaer i vedtak fra det utøvende organet datert 06/05/2015 N 555.

Loven krever at pålegget skal begrunnes to ganger - ved utforming av plan og ved godkjenning av tidsplan. Siden gjenstanden for kjøpet er, i henhold til føderal lov 44, alle varer, verk og tjenester som er kjøpt for å møte kommunale, regionale eller statlige behov, er det nødvendig å "bekrefte" samsvaret med hvert kjøp. Dersom plan og tidsplan endres, gjøres tilsvarende endringer i rapportene med begrunnelse.

For brudd på disse reglene gis en bot for kundens tjenestemenn på 10 000 rubler, i henhold til Del 2 Art. 7.29.3 Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen. I tillegg kan tilsynsmyndighetene anerkjenne kontrakten som urimelig og nekte å inngå den.

Anskaffelsesrasjonal

Når planen er godkjent, følger følgende skjema vedlagt:

I en slik tabell fyller kunden ut alle kolonnene i rekkefølge, og indikerer:

identifikasjonskode og selve kjøpet;
navnet på det statlige eller kommunale programmet og den spesifikke aktiviteten fra det, for gjennomføringen av det er det nødvendig å inngå en kontrakt;
overholdelse av anskaffelsen med formålene oppført i art. 13 i lov 44-FZ;
linker til forskrifter, etablerer spesielle krav til kjøpte varer, verk eller tjenester, eller en indikasjon på deres fravær.

Kunden er ikke pålagt å gi en fullstendig beskrivelse av anskaffelsesobjektet i henhold til føderal lov 44. Et eksempel er en plan lagt ut i EIS, der Barnas førskolebarnehage av den kombinerte typen "Lada" fra Moskva-regionen forklarer behovet for å kjøpe husholdningsartikler.

Avsnittet "Generell informasjon om varen" inneholder informasjon om kjøpsidentifikasjonskoden og navnet på produktet.

Avsnittet «Formål og begrunnelse» angir hvorfor barnehageforvaltningen kjøper inn innbo.

Hvis denne informasjonen oversettes til tabellform i en form godkjent av myndighetene, vil følgende resultere:

Du kan formulere etterlevelsen av ordren med målene i fri form. Hvis det er en åpenbar sammenheng mellom produktet og kjøperen, for eksempel at en barnehage bestiller møbler til førskolebarn, er det nok å angi i kolonne 6 i rapporten at kontrakten er nødvendig for at barnehagen skal utøve sin myndighet til å ta vare på barn. Når det ikke er en slik direkte forbindelse, f.eks. barnehage har til hensikt å kjøpe tjenestene til en bilmekaniker, i den aktuelle kolonnen er det nødvendig å forklare skriftlig hvorfor slike tjenester er nødvendige. Du kan for eksempel skrive at det trengs tjenester til en bilmekaniker for å reparere busser som brukes til transport av barn.

Forklaringer i timeplanen

Når du godkjenner timeplanen, må du fylle ut et annet skjema. Den er også godkjent av regjeringsdekret nr. 555 og ser slik ut:

Den har 10 kolonner, hvorav de tre første er fylt ut på samme måte som forrige skjema. I tillegg må kunden angi:

den opprinnelige prisen på kontrakten og dens begrunnelse;
metode for å bestemme og rettferdiggjøre prisen;
metoden for å identifisere leverandøren og årsakene til dette;
grunnlag for å stille ytterligere krav til deltakerne.

Som et eksempel, vurder en av stillingene i timeplanen til en storbyskole som har til hensikt å kjøpe byggematerialer.

Hvis all informasjon fra UIS er oversatt til tabellform, vil kundens rapport se slik ut:

Hvis begrunnelse av den opprinnelige prisen ved hjelp av en av de etablerte metodene tar mye plass, og det er mange posisjoner i tidsplanen, foreslår tjenestemenn å beskrive beregningene i vedlegg, og i kolonne 3 bare gi lenker til dem.

I tillegg, hvis kunden inngår kontrakter med en enkelt leverandør i samsvar med punktene 4, 5, 26, 33, del 1 av art. 93 44-FZ, er han også forpliktet til å rettferdiggjøre det årlige volumet av slike kjøp, samt angi eksisterende restriksjoner på det.

Fra 1. januar 2016 er alle statlige og kommunale kunder pålagt å rettferdiggjøre og planlegge kjøpene sine i samsvar med kravene i lov nr. 44-FZ og spesielle forskrifter fra regjeringen i den russiske føderasjonen. Planleggingsfunksjoner er tildelt kontraktansvarlige og kontraktstjenester til kunder (del 4, artikkel 38 i lov nr. 44-FZ). Det er nødvendig å rette oppmerksomheten mot dette, siden kontraktstjenesteansatte eller kontraktsansvarlige er ansvarlige for å utarbeide og oppdatere tidsplaner.

Vær oppmerksom på at fra og med i år skal timeplanen inneholde kolonnen "Jeg godkjenner", som skal fylles ut. Følgelig, hvis ditt regionale system ikke har en slik kolonne i den elektroniske tidsplanen, må du skrive ut planskjemaet med denne kolonnen.

Hvilke lovartikler 44-FZ regulerer planlegging?

Anskaffelsesplan og begrunnelse - Art. 17 i lov nr. 44-FZ.
Tidsplan - Art. 21 i lov nr. 44-FZ.
Begrunnelse for anskaffelse med det formål å utvikle en anskaffelsesplan og tidsplan - Art. 18 i lov nr. 44-FZ.
Rasjonering innen innkjøpsområdet - Art. 19 i lov nr. 44-FZ.
Anskaffelsesidentifikasjonskode - Art. 23 i lov nr. 44-FZ.

Det er regulatoriske rettsakter som regulerer virksomheten til kunder på føderalt og regionalt nivå.

Regulatoriske rettsakter for kunder på føderalt nivå:

Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 nr. 552"Ved godkjenning av reglene for utforming, godkjenning og vedlikehold av en anskaffelsesplan for varer, arbeider, tjenester for å sikre føderale behov, samt krav til skjemaet anskaffelsesplan varer, verk, tjenester for å møte føderale behov";
Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 nr. 553"Ved godkjenning av reglene for dannelse, godkjenning og vedlikehold anskaffelsesplan varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov, samt krav til formen for tidsplanen for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte føderale behov";

Reguleringsrettslige handlinger for kunder på nivået av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen eller nivået til en kommunal enhet:

Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. november 2013 nr. 1043 planer for kjøp av varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til den russiske føderasjonens konstituerende enhet og kommunale behov, samt krav til skjemaet ..."
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 06/05/2015 N 554«Om kravene til dannelse, godkjenning og vedlikehold plan-grafikk kjøp av varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til den russiske føderasjonens konstituerende enhet og kommunale behov, samt kravene til formen for tidsplanen for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester."

Kunder bør overvåke endringer i dette regelverket. En rekke slike endringer trådte i kraft 1. januar, de vil bli omtalt nedenfor.

På lokalt nivå skal også godkjennes rettsakter, som regulerer planlegging, utarbeidelse av innkjøpsplaner og tidsplaner i regionen. Samtidig har emner fra den russiske føderasjonen og kommunene rett til å justere tidspunktet for dannelsen av planene, begrunnelsen for å gjøre endringer i planene og inkludere tilleggsinformasjon i planskjemaene.

For eksempel,

I Samara-regionen er regjeringsvedtak SO nr. 761 og nr. 750 datert 23. november 2015 i kraft, som regulerer prosedyre og tidspunkt for plassering og godkjenning av planer.

Informasjon om slike rettshandlinger om prosedyre for utforming, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner og anskaffelsesplaner for kunder til din konstituerende enhet i den russiske føderasjonen eller kommunen er tilgjengelig i UIS i register over normative og metodiske og referanse informasjon om regulering av kontraktssystemet innen innkjøp på: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/

Hvilke andre regulatoriske rettsakter trenger kunden under 44-FZ ved planlegging av anskaffelser?

Vedtak Den russiske føderasjonens regjering datert 29. oktober 2015 nr. 1168 “Om godkjenning av reglene for plassering i det enhetlige informasjonssystemet innen anskaffelsesplaner for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov, tidsplaner for kjøp av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov"

Vedtak Den russiske føderasjonens regjering datert 5. juni 2015 nr. 555 "Om å etablere prosedyren for å rettferdiggjøre kjøp av varer, verk og tjenester for å møte statlige og kommunale behov og formene for slik begrunnelse."

Rekkefølge Ministeriet for økonomisk utvikling i Russland datert 29. juni 2015 nr. 422 "Ved godkjenning av prosedyren for å generere en anskaffelsesidentifikasjonskode."

En rekke endringer i disse resolusjonene ble introdusert ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 25. januar 2017 nr. 73, ifølge hvilken det ble gjort endringer fra 1. januar 2018, inkludert kravene til anskaffelsesformen planer (RF PP 1043, RF PP 552):

Det totale beløpet for økonomisk støtte som er gitt anskaffelse i inneværende regnskapsår, planperiode og i påfølgende år (hvis anskaffelser planlegges utført etter utløpet av planperioden), bør det angis i detalj om størrelsen på økonomisk støtte for hver budsjettklassifiseringskode og om størrelsen på økonomisk støtte for hver tilskuddsavtale.

Bare individuelle kunder er pålagt å detaljere midler i henhold til BCC. For eksempel budsjettmessige og autonome institusjoner opprettet av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen eller kommuner, ikke detaljer om omfanget av økonomisk støtte under avtaler om tildeling av subsidier fra de relevante budsjettene.

Den andre endringen, som gjelder for alle kunder, er kravene til tidsplaner (endringer i RF PP 553, RF PP 554):

Anskaffelsesplanen må inneholde vedlegg som inneholder begrunnelser for hvert anskaffelseselement, inkludert: begrunnelse for NMCC inngått med en enkelt leverandør, bestemt i samsvar med artikkel 22 i den føderale loven, som indikerer mengden og måleenhetene for varer og arbeider som er inkludert i anskaffelsesvare, tjenester (hvis tilgjengelig).

Denne endringen medførte en økning i arbeidsmengden for kundene, spesielt siden det ikke er unntak for småkjøp under punkt 4 og 5. Følgelig, når kunden oppretter en tidsplan, må kunden generere en beregning av NMCC for hver vare og legge den ved planen.

Begreper som de er dannet for anskaffelsesplaner, forble den samme og utgjøre en periode tilsvarende gyldighetsperioden for loven (vedtak) om budsjett for neste regnskapsår og planperiode, det vil si at vi som standard snakker om treårig planlegging. Planen er utarbeidet på forhånd.

Dermed avhenger perioden som det er nødvendig å utarbeide en anskaffelsesplan av hvor mange år budsjettet er vedtatt for, og følgelig på nivået til kunden. For kunder på føderalt nivå er handlingene som bestemmer planleggingsperioden loven om det føderale budsjettet og loven om budsjettene til statens ekstrabudsjettsmidler i Den russiske føderasjonen. For kunder på fagnivå - fagets lov om budsjett, fagets lov om territorielle ekstrabudsjettsmidler. For kunder på kommunenivå - kommunelov om budsjett.

Vær oppmerksom på at planen er dannet for perioden med godkjent budsjett, uavhengig av perioden og beløpet som grensene for budsjettforpliktelser ble økt til kunden.

Vilkår for dannelse utkast til planer tidligere etablerte anskaffelser er kansellert og er nå i tråd med regelverk vedtatt på regionalt nivå.

Frister for godkjenning og plassering av anskaffelsesplaner

Etter godkjenning av budsjettet og følgelig fullføring av grenser / godkjenning av planen (programmet) for finansielle og økonomiske aktiviteter / kunder er forpliktet til å:

godkjenne anskaffelsesplanen innen 10 virkedager;
plasser den i EIS innen 3 virkedager.

Viktig! I samsvar med artikkel 191 i den russiske føderasjonens sivilkode, begynner løpet av en periode bestemt av en tidsperiode neste dag etter kalenderdatoen eller forekomsten av en hendelse som bestemmer begynnelsen. Dagen for PG-plassering er ikke inkludert i beregningen av 10 kalenderdager (tellingen starter fra neste dag).

Dersom fristen i loven er angitt i kalenderdager og utløpet av perioden faller på en helg, så utsettes den til første virkedag etter utløpet av perioden. Hvis arbeidsdager er angitt, telles derfor kun arbeidsdager.

Eksempel: hvis den finansielle og økonomiske aktivitetsplanen ble godkjent av grunnleggeren 29. desember 2017, må anskaffelsesplanen godkjennes før 22. januar 2018 og legges ut i Unified Information System før 25. januar 2018.

Separat fastsetter RF PP 73 frister for godkjenning av anskaffelsesplaner for enhetlige og autonome virksomheter:

for statlige enhetsforetak og kommunale enhetsforetak - 10 virkedager fra datoen for godkjenning av PFHD;
for autonome institusjoner - 10 virkedager fra datoen for inngåelse av avtaler om tildeling av subsidier til kapitalinvesteringer i anlegg kapitalkonstruksjon statlig (kommunal) eiendom eller erverv av fast eiendom til statlig (kommunal) eie.

Rasjonering

1. januar 2016 trådte bestemmelser om rasjoneringskjøp i kraft iht. 19 i lov nr. 44-FZ, og derfor må anskaffelsesposter i utkast til anskaffelsesplaner inkluderes under hensyntagen til standardkostnader.

Begrunnelse for anskaffelse

Fra 1. januar 2016 skal kundene utføre begrunnelse for kjøp ved planlegging av sine kjøp (RF PP datert 06.05.2015 nr. 555). Dette gjelder både anskaffelsesplan og tidsplan.

Algoritme for utforming og godkjenning av anskaffelsesplanen for 2018 - 2020

Steg en. Før du danner en anskaffelsesplan, er det nødvendig å utarbeide utkastet i skjemaet fastsatt ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. november 2013 nr. 1043, som inneholder klare krav for å fylle ut anskaffelsesplanskjemaet.

Trinn to. Send utkastet til anskaffelsesplanen til organene som utøver funksjonene og maktene til grunnleggerne, hovedforvalterne av budsjettmidler, innen fristen fastsatt av lokale forskrifter

Statlige kunder må sende inn anskaffelsesplaner til hovedforvalterne av budsjettmidler, og budsjettinstitusjoner til gründerne). Dette skjer vanligvis om sommeren.

Trinn tre. Etter å ha sendt prosjekter til høyere institusjoner, justeres de om nødvendig. Etter dette, basert på godkjente planer for finansiell og økonomisk virksomhet eller rammer for budsjettmessige forpliktelser innenfor ti arbeidsdager anskaffelsesplanen godkjennes.

Statlige kunder må godkjenne anskaffelsesplaner innen 10 virkedager fra datoen for å nå grensene for budsjettforpliktelser, og budsjettinstitusjoner og enhetlige foretak - etter godkjenning av FCD-planen.

Trinn fire. Godkjente planer legges ut i Unified Information System innen tre virkedager fra godkjenningsdatoen. Anskaffelsesplanen skal inneholde fordeling av hele volumet av planlagte innkjøp for hele planperioden.

Anskaffelsesplanen inneholder ikke hvert spesifikt kjøp, men inneholder informasjon i aggregert form - beløpet for finansiering til bestemte formål. Hvert spesifikt kjøp er dechiffrert i en tidsplan, som er utarbeidet på grunnlag av anskaffelsesplanen.

Funksjoner ved å fylle ut anskaffelsesplanskjemaet

For å lage en plan må du fylle ut det foreskrevne skjemaet.

For det første, når en anskaffelsesplan utarbeides, er det nødvendig å begrunne anskaffelsesobjektet og samsvaret med dette objektet med formålet med anskaffelsen og de fastsatte kravene til varer, arbeider og tjenester.

Når det dannes en tidsplan for regnskapsåret, er NMCC, metoden for å bestemme leverandøren og tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere (hvis noen) begrunnet.

Anskaffelsesplanen består av femten kolonner:

Identifikasjonskode.
Kjøpsformål.
Navn på anskaffelsesobjektet.
Volumer av økonomisk støtte.
Planlagt år for kunngjøring av kunngjøring/kontrakt.
Volum av økonomisk støtte.
Tidspunkt (hyppighet) av planlagte kjøp.
Informasjon om COU og 2-trinns konkurranser (ja/nei).
Informasjon om obligatorisk offentlig omtale av anskaffelsen (ja/nei).
Dato, innhold og begrunnelse for endringer.

Kjøpsidentifikasjonskode (linje 2)

Selv om (PIC) genereres automatisk av systemet, må du forstå hvordan den genereres og hva som går inn i den.

Plasseringsår

1-2 kategorier

De to siste sifrene i året for publisering av kunngjøringen om anskaffelse, eller sending av en invitasjon eller inngåelse av en kontrakt med en enkelt leverandør er angitt. Selv om kjøpet var for 2018, men kjøpsvarselet ble lagt ut i 2017, bør tallet "17" angis, og dette kjøpet vil bli inkludert i tidsplanen for foregående år.

Kundenummer

3-22 siffer

Kundeidentifikasjonskoden (eierkode + INN + KPP) er hentet fra registreringsdataene i personlig konto i EIS.

Kjøpsplannummer

23-26 kategori

Anskaffelsesplanen er utarbeidet for tre år. Hvert år har sin egen nummerering. IKZ indikerer nummeret på kjøpet inkludert i anskaffelsesplanen generert (godkjent) av kunden for neste regnskapsår og planleggingsperiode (verdier fra 0001 til 9999 er tildelt i i stigende rekkefølge innen et år, der det er planlagt å legge inn et varsel om anskaffelse, inngå en kontrakt med EP).

I stigende rekkefølge innen et år: 1,2,3. Starter med det nye året - ny nummerering.

Antall i henhold til plan

27-29 sifre

Antallet på kjøpet som er inkludert i anskaffelsesplanen som er dannet (godkjent) av kunden for neste regnskapsår, er angitt (verdier fra 001 til 999 er tildelt i stigende rekkefølge innenfor det tilsvarende serienummeret til kjøpet i anskaffelsesplanen) .

Ved utarbeidelse av en anskaffelsesplan legges det inn nuller.

Katalogobjektkode

30-33 sifre

Informasjon om koden til anskaffelsesobjektet i henhold til GWS-katalogen, generert på grunnlag av OKPD2, med detaljer ned til gruppen av varer (verk, tjenester):

30-31 sifre - klasse;

32. kategori - underklasse;

33. kategori - gruppe. Med unntak av "større kjøp" *

"... ved kjøp av flere varer (verk, tjenester) som en del av ett parti, som tilhører forskjellige grupper i henhold til OKPD2-koden, angir kunden verdien "0000 ved dannelse av IKZ med 30 - 33 sifre ."

Brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 24. april 2017 N OG-D28-5071

Forbrukskode

34-36 sifre

Kode for typen utgifter i henhold til budsjettklassifiseringen til Den russiske føderasjonen

* "Forstørret" informasjon for hver BCC-kode (kontrakter innenfor en klausul har en IKZ)

Anskaffelsesinformasjon er angitt på én linje i forhold til hver av følgende anskaffelsesposter:

medisiner kjøpt i samsvar med klausul 7 i del 2 av artikkel 83 i den føderale loven;
varer, arbeid eller tjenester i et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med klausul 4 i del 1 av artikkel 93 i føderal lov);
varer, arbeid eller tjenester i et beløp som ikke overstiger 400 tusen rubler (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med klausul 5 i del 1 av artikkel 93 i føderal lov);
tjenester knyttet til å sende en ansatt på forretningsreise (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med klausul 26 i del 1 av artikkel 93 i den føderale loven);
undervisningstjenester levert av enkeltpersoner;
guidetjenester levert av enkeltpersoner.
tjenester for vedlikehold og reparasjon av yrkeslokaler overført til fri bruk eller Operativ ledelse til kunden, vann-, varme-, gass- og energiforsyningstjenester, sikkerhetstjenester, fjerning av husholdningsavfall dersom disse tjenestene ytes til en annen person eller andre personer som bruker yrkeslokaler lokalisert i bygningen der lokalene er plassert, overføres til kunden for gratis bruk eller operasjonell ledelse (klausul 23 i del 1 av artikkel 93)
innkjøp av tjenester fra enkeltpersoner for Rosstats formål (klausul 42 i del 1 av artikkel 93)
tjenester for å gi rett til tilgang til informasjon inneholdt i dokumentariske, dokumentografiske, abstrakte, fulltekst utenlandske databaser og spesialiserte databaser over internasjonale vitenskapelige siteringsindekser (klausul 44 i del 1 av artikkel 93).

Dokumenter som inneholder en indikasjon på IKZ

Dokumentene der IKZ må angis er oppført i del 1 av artikkel 23 i lov nr. 44-FZ. Disse inkluderer:

anskaffelsesplan
rute
varsel om anskaffelse, invitasjon til å delta i valg av leverandør, gjennomført på en lukket måte
anskaffelsesdokumentasjon
kontrakt (IKZ er angitt av kunden, inkludert i kontrakter inngått i samsvar med paragrafene 4, 5, 26 og 33 i del 1 av artikkel 93 i lov N 44-FZ. Dessuten, i slike IKZ i kategoriene 30 - 33 verdien 0 er angitt Brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 15. mars 2017 N D28i-1118)
andre dokumenter gitt ved lov

Denne listen er åpen.

Faktisk er IKZ også indikert i andre dokumenter: rapporter om gjennomføringen av kontrakten (IKZ legges inn automatisk), akseptdokumenter i henhold til kontrakten, handlinger for ekstern undersøkelse, kontraktsregisterregistrering (automatisk), register over skruppelløse leverandører (FAS) Russland), Register bankgarantier(påført av banken), avtaler om felles (sentraliserte) anskaffelser mv.

IKZ er også indikert:

ved felles anbud og auksjoner (avsnitt 1.1 i paragraf 1 i del 1 av artikkel 25 i lov nr. 44-FZ);
i registeret over kontrakter inngått av kunder (klausul 12 i del 2 av artikkel 103 i lov nr. 44-FZ);
i registeret over uærlige PPI (klausul 5 i del 3 av artikkel 104 i lov nr. 44-FZ);
i leverandøridentifikasjonsprotokoller.

Ansvar

Unnlatelse av å angi IKZ i dokumentene gitt i lov nr. 44-FZ kan medføre ansvar etablert gjeldende lovverk. I henhold til del 1.4 i artikkel 7.30 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, er administrativt ansvar gitt for plassering i det enhetlige informasjonssystemet av dokumenter som er gjenstand for plassering eller retning, i strid med kravene fastsatt i loven.

Merk!

Sørg for at IPC alltid er korrekt indikert. Hvis IPC er utformet feil, er det umulig å endre det uten å avbryte selve anskaffelsesprosedyren.

Kjøpsmål (linje 3-4)

I linjen "Formål med kjøpet" er informasjon om formålet med kjøpet angitt. For å gjøre dette, fyll først ut "Target Type"-feltet ved å velge en av verdiene fra rullegardinlisten:

å oppnå målene for statsprogrammet (inkludert det føderale målprogrammet, avdelingsmålprogrammet, annet strategisk og programmålplanleggingsdokument)
oppfyllelse av internasjonale forpliktelser
utførelsen av funksjoner og fullmakter til offentlige organer

Den oftest valgte verdien er "oppnå målene til statsprogrammet." Deretter må du velge selve programmet fra programkatalogen (mer enn 700 posisjoner), og angi resultatet selv ved hjelp av tastaturet.

For eksempel: Forebygging av infeksjonssykdommer, inkludert immunprofylakse. Resultatet er en reduksjon i forekomsten av infeksjonssykdommer.

Linje 5 - 12

5. Navnet er angitt vilkårlig og kan dannes: skrivesaker, Kontor møbler, medisiner, kablede kommunikasjonstjenester, etc.

6. Utgivelsesår for innkallingen: Angi år når den er planlagt legge ut et varsel eller inngå en kontrakt (hvis varselet ikke genereres).

7 - 11. Volum av økonomisk støtte: dette er ikke NMCC, men volumet av økonomisk støtte for hvert år, for eksempel for medisiner.

12. Tidspunkt, hyppighet av anskaffelser: Hyppigheten av anskaffelser og mottak av GWS er angitt (Daglig, etter behov, månedlig, en gang i året, etc.).

Linje 13-15

13. Ytterligere informasjon: Informasjon om kjøp som på grunn av teknisk eller teknologisk kompleksitet, innovativ, høyteknologisk eller spesialisert natur kun kan leveres av leverandører (entreprenører, utøvere) med det nødvendige kvalifikasjonsnivået, samt Vitenskapelig forskning, forskning, designarbeid. Format: JA eller NEI.

14. Informasjon om obligatorisk offentlig diskusjon. Format: JA eller NEI.

Grunner for å gjøre endringer i anskaffelsesplanen ved å bruke eksemplet med resolusjon nr. 552 for føderale kunder

Bringer planer i tråd på grunn av endringer:

anskaffelsesformål,
krav til kjøpte produkter (inkludert maksimumspriser) og (eller) standardkostnader for å tilby kundefunksjoner;
Endringer i lov (vedtak) om budsjett;
Implementering av lover (lokale forskrifter), avgjørelser (instruksjoner) fra presidenten i Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen, høyere utøvende organer myndigheter i emnet for den russiske føderasjonen;
Endringer i etablerte grenser;
Som et resultat av obligatorisk offentlig diskusjon;
Bruk av sparepenger;
Utstedelse av en ordre;
Endringer i tidspunktet og (eller) hyppigheten av anskaffelse av varer og materialer;
Forekomsten av forhold som ikke kan forutses på datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen.

Overrullingskjøp

Det er ofte anskaffelser der kontrakter inngås i ett år og utføres i det neste (for eksempel matvarer, kommunikasjonstjenester osv.). Spørsmålet oppstår om hvilket år slike kjøp skal inngå i anskaffelsesplanen. De bør selvfølgelig inn i anskaffelsesplanen for 2017. Men beløpet gjenspeiles i 2018-betalingene (planlagte betalinger).

Skjema for begrunnelse for kjøp av varer, verk og tjenester for å dekke statlige og kommunale behov ved utforming og godkjenning av anskaffelsesplan

N p/p	IKZ	Navn på anskaffelsesobjektet	Navn på målprogrammet	Navnet på handlingen til det statlige programmet, funksjonene til statsorganet, styringsorganet til det statlige utenbudsjettsfondet, det kommunale organet og (eller) navnet på den internasjonale traktaten til Den russiske føderasjonen	Begrunnelse for samsvar med objektet og (eller) anskaffelsesobjektene med tiltakene i det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen	Fullt navn, dato for vedtakelse og antall regulatoriske juridiske (juridiske) handlinger godkjent i samsvar med artikkel 19, som fastsetter fastsettelse av standardkostnader
1	2	3	4	5	6	7

Følgende data legges inn i begrunnelsesskjemaet:

Kolonne 2. Identifikasjonskode.(Prosedyren for dannelsen av IKZ er fastsatt ved pålegg fra departementet for økonomisk utvikling nr. 422 av 29. juni 2015).

Kolonne 3. Navn på anskaffelsesobjektet. Det tilsvarer praktisk talt det som kalles i eksisterende tidsplaner "navnet på kontraktsobjektet" - for eksempel personlig datamaskin

Kolonne 4. Navnet på det statlige programmet, programmet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program. Inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, et annet dokument for strategisk og programmålplanlegging, dersom kjøpet er planlagt innenfor rammen av det angitte programmet. For øyeblikket, i samsvar med budsjettlovgivningen, som gir den bredeste bruken av programmålmetoden for styring og budsjettering, utføres aktivitetene til statlige og kommunale institusjoner vanligvis innenfor rammen av statlige og kommunale programmer. Innenfor rammen av disse programmene dannes det også budsjettutgifter for virksomheten til institusjoner (del 4 av artikkel 21, artikkel 179 i den russiske føderasjonens budsjettkode).

For eksempel, i Moskva-regionen, aktivitetene til regionale statlige institusjoner av medium yrkesopplæring utføres innenfor rammen av det regionale statsprogrammet i Moskva-regionen "Utdanning av Moskva-regionen" for 2014 - 2018 (underprogram "Yrkesutdanning").

Kolonne 5. Navn på begivenheten til det statlige programmet, programmet til den russiske føderasjonens konstituerende enhet, kommunalt program. Inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, et annet dokument om strategisk planlegging og programmålplanlegging), navnet på funksjonen, fullmakter til det statlige organet, styringsorganet for det statlige utenbudsjettsfondet, det kommunale organet og (eller) navnet på den internasjonale traktaten til den russiske føderasjonen. Som anskaffelsesmål sørger føderal lovgivning ikke bare for gjennomføring av statlige eller kommunale programmer, men også for oppfyllelse av internasjonale forpliktelser til Den Russiske Føderasjon, funksjonene og maktene til statlige organer i Den Russiske Føderasjon, styringsorganer for statlige og territorielle ekstrakter. - Den russiske føderasjonens budsjettmidler, statlige organer av konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, kommunale organer, med unntak av de som utføres innenfor rammen av statlige og kommunale programmer.

Eksempel på hendelsesnavn

Forbedring av materiell og teknisk grunnlag offentlige etater yrkesopplæring

(hvis kjøpet ble planlagt på bekostning av budsjettmidler overført til institusjonen i form av et tilskudd til formål som ikke er relatert til gjennomføring av statlige oppdrag)

eller

"gjennomføring pedagogiske aktiviteter under kontrakter for levering av betalt utdanningstjenester V utdanningsorganisasjoner yrkesutdanning"

(hvis kjøpet er på bekostning av ekstrabudsjettsmidler institusjoner mottatt for å tilby betalte utdanningstjenester).

Hvis kjøpet er utført i samsvar med lov nr. 233-FZ, er det ikke nødvendig med begrunnelse.

Kolonne 6. Begrunnelse for samsvar med objektet og (eller) anskaffelsesobjekter med tiltakene i det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen. I denne paragrafen er det nødvendig å angi hvordan anskaffelsen tilsvarer ovennevnte tiltak av det statlige eller kommunale programmet.

Kolonne 7. Fullt navn, vedtaksdato og antall godkjente forskrifter som fastsetter standardiseringskrav eller indikasjon på fravær av slik handling for det tilsvarende anskaffelsesobjektet. For eksempel, hvis du planlegger å kjøpe en bil for hodet eller nestleder for et føderalt myndighetsorgan med personlig oppdrag, kan en slik bil ikke koste mer enn 2,5 millioner rubler, hvis for hodet (nestleder) strukturell enhet av denne kroppen - ikke mer enn 1,5 millioner rubler. Hvis du planlegger å kjøpe industrielle og tekniske materialer som en slik rasjonering vil bli etablert for, må du angi detaljene i den relevante reguleringsrettsakten i kolonnen eller skrive at handlingen ikke er godkjent.

Merk følgende!

Vennligst studer før du fyller ut begrunnelsen. Reguleringsbestemmelser som gjelder i din region

Et eksempel på begrunnelse for SGOZ fra EP i henhold til klausuler 4.5 i samsvar med Reglene for begrunnelse for anskaffelser (Resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 5. juni 2015 nr. 555)

Kjøpsidentifikasjonskode	Navn på objektet og (eller) anskaffelsesobjekter	Navnet på statsprogrammet eller programmet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (inkludert målprogram,	Navn på begivenheten til det statlige programmet eller programmet til den russiske føderasjonens konstituerende enhet, kommunalt program (inkludert målprogram, avdelingsmålprogram, annet strategisk og	Begrunnelse for samsvar med objektet og (eller) anskaffelsesobjektene med tiltakene i det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen	Fullt navn, vedtakelsesdato og antall forskrifter godkjent i samsvar med lovens artikkel 19
2	3	4	5	6	7
	Kjøp av varer, verk, tjenester i et beløp som ikke overstiger 100 (400) tusen rubler (i samsvar med klausul 4 (klausul 5) del 1 i artikkel 93 i den føderale loven)	Kommuneprogram «Utvikling av utdanning» for 2016-2020.	Utgifter til støtte til kommunal virksomhet utdanningsinstitusjoner«Skole- og førskolemåltider», «Sikre trygghet ved utdanningsinstitusjoner ... i kommuneregionen», Tilskudd for å gi elever i grunnskolen (inkludert 1-4) gratis måltider.	Kjøpet gjennomføres for å gjennomføre tilsvarende delprogramaktivitet	NLA ikke godkjent

Hvordan formulere en tidsplan for 2018 riktig, tidspunktet for utarbeidelse og justering av planen

Når du snakker om tidsplanen, bør du huske tre postulater:

Tidsplanen er grunnlaget for innkjøp.
Kjøp som ikke er angitt i planene kan ikke gjennomføres (del 11, artikkel 21).
Utformet av kunden i samsvar med anskaffelsesplanen (del 2, artikkel 21)

Tidsramme for utarbeidelse av timeplan

	Offentlige kunder	Budsjettinstitusjoner	Enhetsforetak	Institusjoner AU og andre (del 4 og del 6 artikkel 15)
Formasjon Utkast til tidsplan innen fristene fastsatt av:		Grunnlegger etter at budsjettloven ble forelagt statsdumaen til behandling	Grunnlegger etter at budsjettloven ble forelagt statsdumaen til behandling	etter at budsjettloven ble forelagt statsdumaen til behandling
Justering Utkast til plan	Avklaring og oppdatering av grenser		Avklaring og godkjenning av FCD-planen	avklaring og inngåelse av avtale/overføring av midler til konto
Godkjenningsperiode innen 10 virkedager	Fra datoen er grensene satt	Fra datoen for godkjenning av PFHD	Fra datoen for godkjenning av PFHD	Fra den dagen midlene er overført til kontoen eller avtalen er inngått

Tidsplanstruktur:

SGOZ (for referanse);
IKZ;
navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet, dets egenskaper (artikkel 33)
NMCC (tusen rubler)
Forskuddsbeløp (%)
Betalingsstadier (planlagte betalingsbeløp) for hele perioden
Måleenhet og kode i henhold til OKEI (hvis den kan måles)
Mengde for hele perioden
Frekvens (daglig, en gang i måneden osv./antall utførelsesfaser (måned, år)
Budbeløp og kontraktssikkerhet
Planlagt periode for oppsigelse/inngåelse av kontrakt (måned, år)
Kontraktens fullføringsdato (måned, år)
Innkjøpsmetode
Fordeler med artikkel 28 og artikkel 29
SMP og SONKO
Forbud, restriksjoner, opptaksbetingelser Art
Legg til. krav og deres begrunnelse
Obligatorisk offentlig kommentar
Informasjon om bankstøtte av kontrakten/treasury support av kontrakten*
Informasjon om autorisert organ/institusjon
Informasjon om arrangør av felleskonkurransen/auksjonen
Dato, innhold og begrunnelse for endringer

Funksjoner ved å lage en tidsplan

Reglene for beskrivelse av anskaffelsesobjektet er fastsatt i artikkel 33 i lov nr. 44-FZ. Ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet i anskaffelsesdokumentasjonen skal kunden veiledes av følgende regler:

Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet angir funksjonelle, tekniske og kvalitetsmessige egenskaper, ytelsesegenskaper kjøpsobjekt (hvis nødvendig).
Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet kan omfatte spesifikasjoner, planer, tegninger, skisser, fotografier, arbeidsresultater, testing, krav.

Katalog over varer, verk og tjenester

Vær oppmerksom på at 1. januar 2018, paragraf. d klausul 10 s. b klausul 1 3 i RF PP datert 02/08/2017 N 145 "Ved godkjenning av reglene for dannelse og vedlikehold av GWS-katalogen i UIS Beskrivelsen av GWS, i samsvar med kravene i artikkel 33 av loven, inkluderer følgende informasjon:

a) forbrukeregenskaper og andre egenskaper ved GWS, inkludert funksjonelle, tekniske, kvalitetsegenskaper, driftsegenskaper (om nødvendig).

Følgende informasjon vil vises i katalogen:

koder som tilsvarer TRU, i henhold til russiske og internasjonale klassifiserings- og katalogiseringssystemer;
informasjon om standardkontrakter som skal brukes.

Følgende forpliktelse oppstår også: i tidsplanen må navnet og beskrivelsen av anskaffelsesobjektet samsvare med plasseringene til GWS-katalogen hvis dette objektet finnes i katalogen.

Hvis det ikke er tilsvarende varer i katalogen, gir kunden en beskrivelse av produktet, arbeidet eller tjenesten i samsvar med kravene i artikkel 33 i føderal lov nr. 44-FZ. Katalogkoden for GWS som det ikke er tilsvarende vare for i katalogen, er angitt med koden til slik GWS i samsvar med OKPD2.

Hvis det er en posisjon i TRU-katalogen, og kunden ønsker å angi Ytterligere informasjon i henhold til stillingen, ytterligere forbrukeregenskaper, inkludert funksjonelle egenskaper, så er han forpliktet til å inkludere i beskrivelsen av GWS en begrunnelse for behovet for å bruke slik informasjon.

Det må huskes at anskaffelsesplanen og tidsplanen er to sammenhengende dokumenter. Det kan være én stilling i anskaffelsesplanen, og flere i tidsplanen, men det motsatte kan ikke være tilfelle: det er teknisk umulig å kombinere innkjøp fra anskaffelsesplanen i tidsplanen.

Endring av timeplanen

Årsaker til å endre timeplanen:

justere tidsplanen;
endring i volum og (eller) kostnad, NMCC;
endring i startdato for anskaffelse, tidspunkt og (eller) hyppighet av anskaffelse av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester, metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører), betalingsstadier og (eller) beløp på forskuddsbetaling og kontrakt utførelsesperiode;
kansellering av kjøpet av kunden;
bruk av sparepenger;
utstedelse av ordre fra kontrollmyndigheter;
resultater av obligatorisk offentlig diskusjon;
forekomsten av andre forhold som var umulig å forutse på datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen.

Det er viktig å huske at endringer i anskaffelsesobjektet må gjøres senest 10 dager før den dagen anskaffelsesvarselet legges ut i Unified Information System. Etter å ha gjort endringer.

Oppsigelse, endring av kontrakt og tidsplan

Kundens plikt til å gjøre endringer i anskaffelsesplan og tidsplan ved endring eller heving av kontrakten er ikke lovregulert. Men hvis kontraktsprisen synker, må kolonnen "betalingsplanlegging" justeres for å frigjøre midler. Dersom grensene er opphevet, må kontrakten sies opp.

Funksjoner ved å fylle ut kjøpsbegrunnelsesskjemaet

1. januar 2018 trådte en innovasjon i kraft (RF PP datert 25. januar 2017 nr. 73), hvoretter begrunnelsen for NMCC skal vedlegges, inkludert de som er inngått med en enkelt leverandør, som angir kjøpsobjektet. , mengde og måleenheter for varer, verk og tjenester .

Spørsmålet oppstår: Hvordan plassere begrunnelsen for NMCC i tidsplanen i Unified Information System, under hensyntagen til de nye reglene, hvis det er begrensninger på antall tegn, og det er flere posisjoner i spesifikasjonen og for hver du trenger du å angi måleenhet og mengde?

Eksempel på utfylling av begrunnelse

Navn på anskaffelsesobjektet	Opprinnelig (maksimal) kontraktspris, kontraktspris inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører)	Navn på metoden for å bestemme og begrunne den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører)	Begrunnelse for umuligheten av å bruke metodene spesifisert i del 1 av artikkel 22 i den føderale loven "På kontraktssystem innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" (heretter referert til som den føderale loven), samt begrunnelse for metoden for å bestemme og rettferdiggjøre NMTsK, TsKEP, ikke gitt i del 1 av artikkel 22 i den føderale loven	Begrunnelse for den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten, prisen på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) på den måten fastsatt i artikkel 22 i den føderale loven	Metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører)	Begrunnelse for den valgte metoden for å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører)
3	4	5	6	7	8	9
Dagligvare	RUB 110 000,00	sammenlignbar metode markedspriser(markedsanalyse). Metoden for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse) er en prioritet for å bestemme og rettferdiggjøre den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen for identiske varer, i samsvar med del 2 av artikkel 22 i lov nr. 44-FZ.	-	Den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten bestemmes i samsvar med kravene i artikkel 22 i lov nr. 44-FZ fra og under hensyntagen til Metodiske anbefalinger om anvendelse av metoder for å bestemme den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, godkjent etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 2. oktober 2013 nr. 567. Beregningen er gjort i vedlegg nr. 1	Forespørsel om tilbud (del 2 av artikkel 72 i lov nr. 44-FZ)	NMCC overskrider ikke den etablerte grensen på 500 tusen rubler. og kunden har en grense (ikke mer enn 10 % av SGOZ) på å be om tilbud.

Et eksempel på en beregning som indikerer for hver spesifikasjonsartikkel (Begrunnelse for beregning av den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt for levering av matvarer)

	Navn på produkt (verk, tjenester)			pris for 1 enhet rub. Prisovervåking			Gjennomsnittlig enhetspris, gni	Kontraktspris, rub., *NMCK = Vts**	Variasjonskoeffisienten, %
				Kommersielt tilbud Organisasjon 1	Kommersielt tilbud	Kommersielt tilbud i=3
1	Bokhvete	kg	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Semulegryn	kg	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Erter	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Herkules	kg	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Linser	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	ETC.

Funksjoner ved anskaffelsesbegrunnelse

I forhold til kjøp utført i samsvar med paragraf 7 i del 2 av artikkel 83, er begrunnelsen for kjøp utført i samsvar med avgjørelsen fra den medisinske kommisjonen.

I forhold til kjøp utført i samsvar med paragrafene 4, 5, 26 og 33 i del 1 av artikkel 93, er det årlige volumet av disse kjøpene underlagt begrunnelse.

Begrunnelsesskjema for utforming og godkjenning av ruteplan er vedlagt anskaffelsesplanen.

Dersom det gjøres endringer i anskaffelsesplanen (tidsplanen), gjøres det endringer i de aktuellee

Administrativt ansvar

Code of Administrative Offences gir 36 grunnlag for å pålegge administrativt ansvar, hvor beløpet av en rekke årsaker avhenger av størrelsen på NMCC.

Svar på spørsmål

Er det mulig å inkludere en stilling i PP for flere OKPDer (for eksempel legemidler), og i PG er denne stillingen delt inn i individuelle kjøp med forskjellige OKPD2? Ja. Du gjorde en feil med OKPD2-koden, kan du endre kjøpskoden i en allerede plassert innkjøpsplanvare uten å kansellere kjøpet? Siden dette feltet er knyttet til IKZ, blir det ikke korrigert. I dette tilfellet må du kansellere denne posisjonen og angi den på nytt for å angi riktig OKPD2-kode. Er vi forpliktet til å overholde eventuelle frister for oppdatering av anskaffelsesplanen dersom det gjøres endringer i PPCD? Fristen for å gjøre endringer i PP dersom det er behov for justering er ikke lovfestet. Det viktigste er å justere planen før du gjør endringer i tidsplanen og legger ut kunngjøringer (kontrakter). Det er ingen regulert periode mellom endring av institusjonens resultatindikatorer og anskaffelsesplan. Det er heller ingen direkte administrativ straff for manglende endringer i anskaffelsesplanen eller brudd på fristen for slike endringer etter endring i institusjonens resultatindikatorer. Den første versjonen av PG inneholder kanskje ikke alle planlagte kjøp? Er det mulig å indikere i den første utgaven av PG at ikke alle midlene er gitt i estimatet (PFHD) (bare for individuelle elementer)? Formelt er det ikke noe forbud, men basert på prinsippene for dannelsen av plandokumenter, bør den første utgaven inneholde alle kjøp så mye som mulig (alle midler skal "distribueres"). Begrunnelsen for å foreta endringer i anskaffelsesplanen inkluderer også bare de som tillater endringer i allerede utførte kjøp.