44 Føderale lovendringer fra 01.07. Juridiske tjenester

Full anmeldelse(med kommentarer) endringer i loven vedr kontraktssystem, som trer i kraft i 2018.

1. Når du beskriver anskaffelsesobjektet, kan du angi et varemerke i kombinasjon med uttrykket "eller tilsvarende"

Fra 11. januar 2018 er paragraf 1 i del 1 av artikkel 33 i lov nr. 44-FZ om kontraktssystemet omformulert:

1) beskrivelsen av anskaffelsesobjektet angir funksjonelle, tekniske og kvalitetsmessige egenskaper, ytelsesegenskaper kjøpsobjekt (hvis nødvendig). Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet skal ikke inneholde krav eller instrukser vedrørende varemerker, tjenestemerker, handelsnavn, patenter, bruksmodeller, industridesign, navnet på varens opprinnelsesland, krav til varer, informasjon, verk, tjenester, forutsatt at slike krav eller instruksen innebærer en begrensning i antall anskaffelsesdeltakere. Det er tillatt å bruke en angivelse av et varemerke i beskrivelsen av anskaffelsesobjektet, forutsatt at en slik angivelse er ledsaget av ordene "eller tilsvarende", eller forutsatt at varene som andre varemerker er plassert på er uforenlige, og behovet for å sikre samspillet mellom slike varer og varer som benyttes av kunden, eller forutsatt at reservedeler er innkjøpte deler og forbruksvarer til maskiner og utstyr som benyttes av kunden, iht. teknisk dokumentasjon for spesifiserte maskiner og utstyr

Det er således tillatt å angi varemerket til en bestemt produsent i kombinasjon med uttrykket «eller tilsvarende» ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet, herunder ved levering av varene.
Tidligere var det tillatt å indikere et varemerke ledsaget av uttrykket "eller tilsvarende" bare hvis det, når det utføres arbeid eller yter tjenester, er ment å bruke varer hvis levering ikke er gjenstand for kjøpet.

Også interessant unntak fra lovfrasen "beskrivelsen av anskaffelsesobjektet må være objektiv". I tillegg vil anskaffelseskontrollorganer og klager fra 11. januar 2018 pålegges å fastslå og påvise konkrete brudd på reglene for beskrivelse av anskaffelsesobjektet, og ikke bare erklære at beskrivelsen av anskaffelsesobjektet ikke er objektiv.

2. Beskrivelse av medisiner

1. januar 2018 kom dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 15. november 2017 nr. 1380 "Om funksjonene i beskrivelsen av legemidler til medisinsk bruk som er gjenstand for anskaffelse for å møte statlige og kommunale behov" makt.
Resolusjonen ble utstedt for å implementere del 5 av artikkel 33 i føderal lov nr. 44-FZ og etablerer informasjon som kundene er forpliktet og berettiget til å angi når de beskriver legemidler i anskaffelsesdokumentasjonen i tillegg til informasjonen gitt i paragraf 6 i Del 1 av artikkel 33 i føderal lov nr. 44-FZ.
I tillegg er det forbud mot å beskrive egenskapene til legemidler i bruksanvisningen til disse legemidlene og angi spesifikke produsenter av legemidlene.

3. Kunder har rett til å inngå kontrakter i perioden med tilbaketrekking av begrensninger på budsjettforpliktelser

Føderal lov nr. 178-FZ datert 18. juli 2017 «On Amendments to the Budget Code Den russiske føderasjonen og artikkel 3 i den føderale loven "om endringer i den russiske føderasjonens budsjettkode og anerkjennelse av visse bestemmelser i den russiske føderasjonens lovverk som ugyldige" er angitt i den nye utgaven av paragraf 3 i artikkel 72 i budsjettkoden for den russiske føderasjonen.

Fra 01.01.2018 har statlige og kommunale kunder rett til å inngå statlig og kommunale kontrakter i perioden med tilbakekall av grenser for budsjettforpliktelser for å bringe dem i samsvar med loven (vedtak) om budsjettet i et beløp som ikke overstiger volumet av aksepterte budsjettforpliktelser registrert på den måten som er fastsatt av finansmyndigheten.

4. Kontrakten kan inngås med neste anskaffelsesdeltaker i tilfelle avslag på å inngå en kontrakt med vinneren på grunnlag av del 9, 10 i artikkel 31

Fra 11. januar 2018 trer føderal lov nr. 504-FZ av 31. desember 2017 i kraft ny utgave Del 11 av artikkel 31 i lov nr. 44-FZ om kontraktssystemet.

Kunden har rett, i tilfelle avslag på å inngå en kontrakt med vinneren av valget av leverandør (entreprenør, utøver) på grunnlag angitt i del 9 og 10 i artikkel 31 i lov nr. 44-FZ om kontrakten system, for å inngå en kontrakt med en annen anskaffelsesdeltaker som tilbød det samme, samt vinneren av et slikt kjøp, hvis kontraktspris eller forslaget til kontraktsprisen inneholder Bedre forhold til kontraktsprisen, etter betingelsene foreslått av vinneren.

Begrunnelse for å nekte å inngå en kontrakt:

1) Manglende overholdelse av følgende krav (eller levering av falsk informasjon om at du overholder kravene) (del 9 av artikkel 31):

enhetlige krav til innkjøpsdeltakere;
kravet om at det ikke er noen skruppelløse leverandører i registeret (hvis noen);
tilleggskrav fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen;
tilleggskrav for deltakere i anskaffelse av revisjons- og revisjonsrelaterte tjenester, samt konsulenttjenester etablert av regjeringen i den russiske føderasjonen.

2) Hvis kunden eller anskaffelseskommisjonen oppdager at (del 10 av artikkel 31):

maksimal salgspris for legemidler er ikke registrert;
den foreslåtte prisen på de kjøpte legemidlene (hvis anskaffelsesdeltakeren er produsent av slike legemidler eller ved kjøp av føderale behov NMCC overstiger 10 millioner rubler, og når det kjøpes for behovene til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen og kommunale behov, overstiger NMCC beløpet fastsatt av det høyeste utøvende organet statsmakt gjenstand for den russiske føderasjonen og er ikke mer enn 10 millioner rubler) overstiger deres maksimale salgspris spesifisert i statsregister maksimale salgspriser inkludert i listen over vitale og essensielle legemidler, og innkjøpsdeltakeren nekter å redusere tilbudsprisen ved kontraktsinngåelse.

Kontrakten inngås på den måten som er fastsatt for inngåelse av kontrakt i tilfelle vinneren av kjøpet unndrar seg kontraktsinngåelsen. Men hvis vinneren av anskaffelsen, som kunden nektet å inngå en kontrakt med på grunnlag spesifisert i del 9 og klausul 1 i del 10 i artikkel 31 i føderal lov nr. 44-FZ om kontraktsystemet, ikke anses å være har unndratt kontraktsinngåelse og opplysninger om det sendes ikke til FAS for innføring i Skruppelløse leverandørregister. Hvis kunden nekter å inngå en kontrakt på de grunnlag som er angitt i paragraf 2 i del 10 av artikkel 31 i lov nr. 44-FZ, anerkjennes vinneren som å ha unngått å inngå kontrakten, og informasjon om ham må sendes til FAS.

Prosedyren for å nekte å inngå kontrakt er ikke endret.

5. Standardkontrakt for levering av legemidler til medisinsk bruk

1. januar 2018 trådte ordre nr. 870n fra det russiske helsedepartementet datert 26. oktober 2017 om godkjenning av en standardkontrakt for levering av medisiner til medisinsk bruk i kraft.

Pr. 08. januar 2018 godkjent standardkontrakt etter den angitte rekkefølgen Helsedepartementet i Russland, i en enkelt informasjon System har ikke blitt lagt ut og er derfor for øyeblikket ikke underlagt obligatorisk bruk av kunder.

(Bestilling fra Helsedepartementet i Russland datert 26. oktober 2017 nr. 870n «Om godkjenning av standardkontrakten for levering av legemidler til medisinsk bruk og informasjonskortet til standardkontrakten for levering av legemidler til medisinsk bruk ”)

6. Implementering av nye krav til bankgarantier er utsatt

Ikrafttredelsen av nye krav til bankgarantier brukt som sikkerhet for søknader og gjennomføring av kontrakter er utsatt til 1. juni 2018.

For tiden aksepterer kunder bankgarantier utstedt av banker inkludert i bestemmelsene gitt i artikkel 74.1 Skattekode Russlands føderasjons liste over banker som oppfyller de etablerte kravene for å godta bankgarantier for skatteformål.

7. Endringer i innkjøp fra en enkelt leverandør

Det er nye grunner til å kjøpe fra eneste leverandør(entreprenør, utøver):

konklusjon av statlige myndigheter i den russiske føderasjonen, statlige myndigheter for konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter av kontrakter for levering av tjenester for gjennomføring av vurderingshandlinger av juridiske personer anerkjent i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen som kredittvurdering byråer, så vel som utenlandske juridiske enheter som utfører vurderingshandlinger utenfor territoriet til den russiske føderasjonen

anskaffelse av arbeid for å modernisere føderale statlige informasjonssystemer for informasjon og juridisk støtte for aktivitetene til kamrene til den russiske føderasjonens føderale forsamling og tjenester for å støtte slike systemer

levering av tjenester for håndtering av fast kommunalt avfall

Klausul 43 i del 1 av artikkel 93 i føderal lov nr. 44-FZ er blitt ugyldig.

8. Gjenopptakelse av kontrollen innen anskaffelser i samsvar med del 5 av artikkel 99 i føderal lov nr. 44-FZ

Fra 1. januar 2018, bestemmelsene fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 12. desember 2015 nr. 1367 "Om prosedyren for å utøve kontroll fastsatt i del 5 av artikkel 99 i den føderale loven "Om kontraktsystemet i feltet om anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov":

paragraf to i paragraf 14,
paragraf to i paragraf 15.

Kunder som foretar kjøp for å møte føderale behov vil ikke kunne plassere informasjon og dokumenter som er gjenstand for kontroll i det enhetlige informasjonssystemet innen innkjøp før de identifiserte bruddene er eliminert av kontrollsubjektene (Federal Treasury, styringsorganer for statlige utenombudsjettsmidler).

For kunder som kjøper for forsyning statens behov emner i den russiske føderasjonen og kommunale behov suspendert til 1. januar 2019

9. Suspensjonen av verifisering fra statskassen av informasjon sendt til kontraktsregisteret er forlenget

Suspensjonen av verifisering fra statskassen av informasjon sendt av kunder til Kontraktsregisteret er forlenget til 1. januar 2019.
Driften av underavsnitt "c" i paragraf 14 i reglene for å opprettholde et register over kontrakter inngått av kunder (godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 28. november 2013 nr. 1084) har blitt suspendert når det gjelder kontroll av konsistens i dokumenter og informasjon sendt av kunden:

kontraktsgjennomføringsperiode,
mengde varer, volum av arbeid og tjenester (hvis noen) og måleenheter,
utførelse og oppsigelse av kontrakten, inkludert samsvar med vilkårene for de aksepterte (aksepterte) budsjettforpliktelsene.

Suspensjonen av paragrafene 2, 10, 18 og 22 i reglene for å føre et register over kontrakter som inneholder opplysninger som utgjør statshemmeligheter er også forlenget. Inntil 1. januar 2019 er det tillatt å opprettholde et register over kontrakter som inneholder statshemmeligheter av Federal Treasury, et autorisert utøvende organ for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen og et autorisert lokalt myndighetsorgan.

10. Endringer i prosedyre for behandling av søknader fra enkeltpersoner til kontrollmyndigheter

Fra 11. januar 2018 er artikkel 99 i føderal lov nr. 44-FZ supplert med del 15.1.
Installert ny bestilling behandling av eventuelle klager enkeltpersoner(inkludert enkeltpersoner som utfører gründervirksomhet uten å danne en juridisk enhet ( individuelle gründere)) kontrollorganer innen anskaffelser.

Sender nå en klage på handlingene (uhandling) til kunden, det autoriserte organet, den autoriserte institusjonen, spesialisert organisasjon, operatør elektronisk plattform eller anskaffelseskommisjonen, dens medlemmer, tjenestemenn i kontraktstjenesten, kontraktsleder mottatt fra en person som ikke oppfyller kravene i paragraf 1 i del 1 av artikkel 31 i lov nr. 44-FZ i forhold til formålet med denne anskaffelse og hvis rettigheter og legitime interesser ikke krenkes av slike handlinger (uhandling), bestemmelsene i denne dokumentasjonen, varsler vurderes av kontrollorganet i samsvar med føderal lov av 2. mai 2006 N 59-FZ “Om prosedyren for å vurdere klager fra borgere av den russiske føderasjonen."

For enkeltpersoner (inkludert individuelle gründere) som ikke oppfyller de spesifiserte kravene (for eksempel i fravær av lisens, medlemskap i en SRO, statlig akkreditering, etc.), vil klagen bli vurdert av kontrollorganet i generell prosedyre hensyn (som en appell fra innbyggerne).

11. Endringer i utsendelse av opplysninger til registeret over useriøse leverandører

Fra 11. januar 2018 inneholder ikke Register for skruppelløse leverandører informasjon om TIN-nummeret til offentlige juridiske personer som er stiftere juridiske enheter.

I tillegg plikter kunden nå å sende informasjon om anskaffelsesdeltakeren som har unndratt seg å inngå kontrakten, uavhengig av om kunden inngår kontrakt med neste deltaker.

I henhold til den gamle versjonen av loven kan en unnvikende anskaffelsesvinner unngå å bli tatt opp i registeret over skruppelløse leverandører dersom neste deltaker anskaffelse vil utøve retten til å nekte å signere en kontrakt med kunden.

12. Endringer i anskaffelsesplanlegging

Endringer i prosedyren for planlegging av kjøp for behovene til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og kommunale behov.

januar 2018, en ny versjon av klausul 3 i Kravene for form av en anskaffelsesplan for varer, arbeider og tjenester for å møte behovene til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen og kommunale behov, godkjent ved dekret av Den russiske føderasjonens regjering av 21. november 2013 nr. 1043 trådte i kraft.

Nå er kunden pålagt å angi det totale volumet på egne linjer i innkjøpsplanen finansiell sikkerhet gitt for anskaffelser i inneværende regnskapsår, planleggingsperiode og i påfølgende år, detaljert etter volumet av økonomisk støtte for hver budsjettklassifiseringskode og volumet av økonomisk støtte for hver tilskuddsavtale.

etter budsjettklassifisering kode etter seksjon, underseksjon, målpost, type utgifter for statlige og kommunale kunder;
under en avtale om tildeling av et tilskudd fra budsjettet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen (lokalt budsjett) i sammenheng med hver avtale om tildeling av et tilskudd fra budsjettet til en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen (lokalt budsjett ).

Informasjon om volumet av økonomisk støtte i henhold til en avtale om tildeling av tilskudd fra midlene til det tilsvarende budsjettet legges ikke inn av budsjettmessige og autonome institusjoner opprettet av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen og kommunene.

1. januar 2018, en ny versjon av klausul 13 i Kravene for dannelse, godkjenning og vedlikehold av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider og tjenester for å møte behovene til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen og kommunale behov, godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 5. juni 2015 nr. 554, trådte i kraft.

Kunder som utfører kjøp for behovene til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og for kommunale behov, er pålagt å inkludere i begrunnelsen for anskaffelsesplanen en begrunnelse for den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen eller prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører), bestemt i samsvar med artikkel 22 i lov nr. 44-FZ, som indikerer mengden og måleenhetene for varer, arbeider, tjenester som er inkludert i anskaffelsesobjektet (hvis noen).

Endringer i prosedyren for planlegging av anskaffelser for å møte føderale behov

1. januar 2018, en ny versjon av klausul 3 i Kravene for form av en anskaffelsesplan for varer, arbeider og tjenester for å møte føderale behov, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 nr. 552, trådte i kraft.

Kunden er forpliktet til å angi på egne linjer i anskaffelsesplanen det totale beløpet for økonomisk støtte som er gitt for anskaffelser i inneværende regnskapsår, planperiode og påfølgende år, detaljert etter størrelsen på økonomisk støtte for hver budsjettklassifiseringskode og beløpet på økonomisk støtte for hver tilskuddsavtale .

I dette tilfellet legges informasjon om størrelsen på økonomisk støtte inn:

etter budsjettklassifiseringskode etter seksjon, underseksjon, målpost, utgiftstype;
under en avtale om tildeling av et tilskudd fra det føderale budsjettet i forbindelse med hver avtale om tildeling av et tilskudd fra det føderale budsjettet.

Informasjon om volumet av økonomisk støtte under avtalen om tildeling av subsidier fra det føderale budsjettet er ikke gitt av føderale budsjettmessige og autonome institusjoner.

1. januar 2018, en ny versjon av klausul 11 av Kravene for dannelse, godkjenning og vedlikehold av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider og tjenester for å møte føderale behov, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. juni 2015 nr. 553 trådte i kraft.

Kunden er forpliktet til å inkludere i begrunnelsen for anskaffelsesplanen begrunnelsen for den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten eller prisen på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), bestemt i samsvar med artikkel 22 i loven nr. 44-FZ, som indikerer de som er inkludert i anskaffelsesobjektets mengder og måleenheter for varer, verk, tjenester (hvis tilgjengelig).

13. Kjøp knyttet til opprettelse og drift av kommunikasjons- og informasjonsteknologier for FIFA 2018 utføres ikke i samsvar med 44-FZ

Ekskludert fra omfanget av føderal lov nr. 44-FZ om kontraktssystemet for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester knyttet til opprettelse og drift av kommunikasjon og informasjonsteknologier i samsvar med den føderale loven av 7. juni 2013 nr. 108-FZ «Om forberedelse og avholdelse i den russiske føderasjonen av 2018 FIFA World Cup, 2017 FIFA Confederations Cup og endringer i visse rettsakter Den russiske føderasjonen".

14. Det har dukket opp et register over eneleverandører av varer, hvis produksjon blir opprettet eller modernisert og (eller) utviklet på den russiske føderasjonens territorium

Fra 01/01/2018, paragraf 2 i reglene for å opprettholde registeret over eneleverandører av varer, hvis produksjon er opprettet eller modernisert og (eller) utviklet på Den russiske føderasjonens territorium, godkjent ved dekret fra Den russiske føderasjonen av 27. februar 2017 nr. 231, fornyes.
Dermed har et register over eneste leverandører av varer, hvis produksjon er opprettet eller modernisert og (eller) utviklet på territoriet til Den russiske føderasjonen, dukket opp i EIS.

15. Forbudet mot opptak av utenlandske programmer og databaser gjelder ikke programvare fra statene i den eurasiske økonomiske union

1. januar 2018 trådte endringer i dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 16. november 2015 nr. 1236 "Om etablering av forbud mot opptak" i kraft programvare, stammer fra fremmede land, med det formål å anskaffe for å dekke statlige og kommunale behov.»

Forbud mot opptak av programmer for elektronisk datamaskiner og databaser som kommer fra utlandet, fra 01/01/2018 gjelder ikke programvare inkludert i enkelt register programmer for elektroniske datamaskiner og databaser fra medlemslandene i Eurasian økonomisk union, med unntak av den russiske føderasjonen.

Det vil si at for å sikre overholdelse av forbudet mot kjøp av utenlandsk programvare og databaser, opprettholdes det nå to registre:
1) register over russisk programvare;
2) register over eurasisk programvare.

Paragraf 2(1) og 2(2) er også introdusert som klargjør programvarebegrepet og prosedyren for å bekrefte opprinnelsen til programvare fra Den russiske føderasjonen og medlemslandene i Den Eurasiske Økonomiske Union for å overholde dette forbudet.

Programvare og (eller) retten til det på grunn av oppfyllelsen av følgende kontraktsmessige forpliktelser betyr:

1) levering på et håndfast medium og (eller) i elektronisk form via kommunikasjonskanaler, samt levering av programvare til leie eller bruk gjennom bruk av kommunikasjonskanaler og ekstern informasjonsteknologi og maskinvare- og programvareinfrastruktur som sikrer innsamling, behandling og lagring av data (skydatabehandlingstjenester);

2) levering, Vedlikehold personlige elektroniske datamaskiner, terminaltilgangsenheter, serverutstyr og andre midler datateknologi, som programvaren skal installeres på som følge av gjennomføringen av kontrakten;

3) utførelse av arbeid, levering av tjenester knyttet til utvikling, modifikasjon, modernisering av programvare, inkludert som en del av eksisterende automatiserte systemer, dersom slikt arbeid eller tjenester innebærer å gi kunden rettigheter til å bruke programvaren eller utvide det tidligere tildelte omfanget av rettigheter ;

d) levering av tjenester knyttet til støtte, teknisk støtte, oppdatering av programvare, inkludert som en del av eksisterende automatiserte systemer, hvis slike tjenester innebærer å gi kunden rettigheter til å bruke programvaren eller utvide det tidligere tildelte omfanget av rettigheter.

16. Endringer i reglene for opprettelse og vedlikehold av en katalog over varer, verk og tjenester

1. januar 2018, underavsnitt "e" i paragraf 10 og underavsnitt "b" i paragraf 13 i reglene for dannelse og vedlikehold i et enhetlig informasjonssystem innen anskaffelse av en katalog over varer, verk, tjenester for å møte statlige og kommunale behov, paragraf 6 i reglene for bruk av katalogen trådte i kraft varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov, godkjent ved resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 02/08/2017 nr. 14.

Referanseinformasjon vil vises i katalogen som vedlikeholdes i UIS:

koder som tilsvarer produktet, arbeidet, tjenesten i samsvar med russiske og internasjonale klassifiserings- og katalogiseringssystemer (hvis tilgjengelig);
informasjon om standardkontrakter, standard kontraktsvilkår som skal brukes ved kjøp av varer, arbeid, tjenester (hvis tilgjengelig).

Hvis katalogen inneholder en beskrivelse av et produkt, arbeid eller tjeneste, må denne beskrivelsen også inneholde informasjon om bestemmelsene som gjelder for produktet, arbeidet eller tjenesten. tekniske forskrifter og nasjonale standarder.

Dessuten, dersom kunden ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet angir i anskaffelsesplanen, anskaffelsesplan, anskaffelsesbegrunnelse, anskaffelsesvarsel, invitasjon og anskaffelsesdokumentasjon Ytterligere informasjon, samt ytterligere forbrukeregenskaper, inkludert funksjonelle, tekniske, kvalitet, operasjonelle egenskaper for varer, arbeid, tjenester i samsvar med bestemmelsene i artikkel 33 i lov nr. 44-FZ, som ikke er gitt av katalogens plassering , så fra 01/01/2018 er det tildelt et ekstra ansvar for å rettferdiggjøre inkludering av tilleggsinformasjon i beskrivelsen.

17. Anbud, tilbudsforespørsler, forespørsler om forslag vil foregå elektronisk

Fra 1. juli 2018 vil kunder ha rett til å holde anbud, anbud med begrenset deltakelse, to-trinns anbud, tilbudsforespørsel, forespørsel om forslag i elektronisk skjema i samsvar med artiklene 54.1 – 54.7, 56.1, 57.1, 82.1 – 82.6, 83.1 i føderal lov nr. 44-FZ.

Fra 1. januar 2019 vil det være umulig å utføre prosedyrer for å identifisere leverandører i "papir"-form, bortsett fra tilfellene angitt i artiklene: 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 og 111.1 i føderal lov nr. 44-FZ.

Hvis prosedyrer for å identifisere leverandører utføres elektronisk, må kontrakten inngås i henhold til nye regler - i samsvar med § 4.1 i kapittel 3 i føderal lov nr. 44-FZ.

Uenighetsprotokollen kan nå kun legges ut på den elektroniske plattformen én gang, innenfor tidsrammen som er gitt for signering av kontraktsutkastet.

I saker etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen, vil det være en forpliktelse til å gjennomføre lukkede elektroniske prosedyrer på spesialiserte elektroniske plattformer.

18. For mislykkede prosedyrer er fristen for å endre tidsplanen redusert

Fra 1. juli 2018 kan endringer i tidsplanen gjøres senest én dag før datoen for publisering i Unified Information System en melding om prosedyrer for identifisering av leverandører (entreprenører, utøvere) annonsert etter anerkjennelse av anbud, auksjoner, forespørsler om forslag og forespørsler om tilbud som mislyktes på grunn av fravær eller avslag på alle søknader, samt ved kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører).

19. Nytt krav: ingen begrensninger for deltaker i å delta i anskaffelser

Artikkel 31 introduserer et nytt krav for anskaffelsesdeltakere: "anskaffelsesdeltakeren har ingen begrensninger på deltakelse i anskaffelser etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen." Endringen trer i kraft 1. juli 2018.

20. Krav til kontraktens innhold er avklart

Artikkel 34 innførte nye krav til innholdet i kontrakter. Spesielt presiseres det at kontrakten inkluderer vilkår om prosedyre og tidspunkt for at kunden skal akseptere de leverte varene, utført arbeid (dets resultater) eller tjenester levert med hensyn til mengde, fullstendighet, volum i samsvar med kravene fastsatt av kontrakten. Gjelder 1. juli 2018

21. Regjeringen vil kunne fastsette minimum kontraktgjennomføringsperiode og fremgangsmåten for dannelse av partier

Den russiske føderasjonens regjering har rett til å bestemme prosedyren for å bestemme minimumsperioden for gjennomføring av en kontrakt av en leverandør (entreprenør, utøver); krav til dannelse av partier ved kjøp individuelle arter varer, verk, tjenester. Gjelder 1. juli 2018

22. Sikring av søknader kun for NMCC i overkant av 5 millioner rubler.

Med mindre annet er fastsatt av regjeringen, plikter kunden å stille krav til sikring av søknader om deltakelse i anbud og auksjoner kun dersom hvis NMCC overstiger 5 millioner rubler.
Sikkerhetsmengden vil være fra 0,5% til 1% av NMCC, hvis størrelsen på NMCC er fra 5 millioner rubler til 20 millioner rubler. Gjelder 1. juli 2018

23. Sikring av søknaden med bankgaranti

Søknadssikkerhet for deltakelse i elektroniske prosedyrer kan stilles i form av bankgaranti fra 1. juli 2019.

24. Kontanter som sikkerhet for søknaden - til spesielle formål. Sjekk.

Når de deltar i elektroniske prosedyrer for å identifisere leverandører, vil anskaffelsesdeltakere sette inn midler beregnet på å sikre søknader på spesielle kontoer åpnet av dem i banker, listen over er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Gjelder 1. juli 2018

25. Bankgarantier plasseres ikke i UIS

Informasjon om bankgarantier vil ikke bli lagt ut på den offisielle nettsiden til EIS. Gjelder 1. juli 2018

26. Det er bare nødvendig å angi opprinnelseslandet i auksjonssøknaden hvis kunden har etablert forbud, begrensninger og opptaksbetingelser

I den første delen av søknaden om deltakelse i en elektronisk auksjon, må opprinnelseslandet for varene kun angis dersom kunden etablerer betingelser, forbud, begrensninger for opptak av varer som kommer fra en fremmed stat eller en gruppe av varer. utenlandske stater, i samsvar med artikkel 14 i føderal lov nr. 44-FZ.

27. Samtykke og erklæringer som en del av søknaden om auksjonen vil bli sendt inn ved hjelp av programvare og maskinvare på den elektroniske plattformen

Samtykke og erklæringer som en del av søknaden om deltakelse i den elektroniske auksjonen vil bli sendt inn ved hjelp av programvaren og maskinvaren til den elektroniske plattformen.
Gjelder 1. juli 2018

28. Den elektroniske plattformen vil returnere deltakerens søknad dersom opplysninger om deltakeren er inkludert i registeret over useriøse leverandører

Operatøren av den elektroniske plattformen vil returnere søknaden til deltakeren dersom opplysninger om anskaffelsesdeltakeren, inkl. informasjon om grunnleggerne, medlemmer av kollegiet utøvende organ, personen som utfører funksjonene til det eneste utøvende organet til anskaffelsesdeltakeren - en juridisk enhet er inkludert i registeret over skruppelløse leverandører, entreprenører, utøvere, med forbehold om at kunden etablerer kravet fastsatt i del 1.1 i artikkel 31 i føderal lov nr. 44-FZ.
Gjelder 1. juli 2018

29. Fristen for behandling av de første delene av søknader til auksjonen er ikke mer enn 1 virkedag

Fristen for behandling av de første delene av søknader om deltakelse i den elektroniske auksjonen ved NMCC, ikke overstige 3 millioner rubler, bør ikke være mer enn en arbeidsdag. Gjelder 1. juli 2018

30. Auksjonstrinnet er minst 100 rubler.

31. Nye krav til søknad om deltakelse i tilbudsforespørsel

Søknaden om deltakelse i tilbudsforespørselen må inneholde en erklæring om at deltakeren i tilbudsforespørselen oppfyller kravene fastsatt i samsvar med paragrafene 3 - 9 i del 1 av artikkel 31 i lov nr. 44-FZ. Gjelder 1. juli 2018

32. En rapport om gjennomføring av et kontraktstrinn legges kun ut i enkelttilfeller

Plikten til å legge ut rapporter om resultatene av individuelle stadier av kontraktsutførelsen (del 9 av artikkel 94) vil bare beholdes i tilfeller der gjenstanden for kontrakten er utførelse av bygging, gjenoppbygging, større renovering gjenstander kapitalkonstruksjon, for bevaring av kulturarvsteder (historiske og kulturelle monumenter) av folkene i den russiske føderasjonen, eller kontraktsprisen overstiger en milliard rubler. Gjelder 1. juli 2018

33. Kontrakter for mislykkede prosedyrer vil bli tatt i betraktning i rapporten om kjøpsvolumet fra SMP og SONKO

Fra 1. januar 2019 endres prosedyren for å generere en rapport om volumet av kjøp fra små bedrifter og sosialt orienterte organisasjoner. ideelle organisasjoner– den vil ta hensyn til kontrakter inngått som et resultat av mislykkede beslutninger fra leverandører (entreprenører, utøvere) med begrensningen i henhold til klausul 1, del 1, artikkel 30 i lov nr. 44-FZ med en enkelt anskaffelsesdeltaker.

34. Perioden for innsetting av opplysninger i kontraktsregisteret øker

Fristen for å legge ut opplysninger i kontraktsregisteret i artikkel 103 økes til 5 virkedager. Gjelder 1. juli 2018

35. Register over anskaffelsesdeltakere, akkreditering av deltakere, kvalifiserte sertifikater av nøkler for elektronisk signatur

Opprettholdelse av et enhetlig register over innkjøpsdeltakere i Unified Information System vil bli utført fra 1. januar 2019.
Fra 1. januar til og med 31. desember 2019, er innkjøpsdeltakere som tidligere er akkreditert på elektroniske plattformer pålagt å registrere seg i det enhetlige informasjonssystemet for å delta i elektroniske prosedyrer.
Fra 1. juli 2018 må anskaffelsesdeltakere bruke kvalifiserte sertifikater for verifikasjonsnøkler for elektronisk signatur når de deltar i elektroniske anskaffelser.

36. Endringer i forsvarsordre

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 27. november 2017 nr. 1428 (som endret 6. desember 2017) "Om spesifikasjonene ved anskaffelser for behovene til nasjonalt forsvar og statlig sikkerhet" etablert midlertidige regler for lukkede anskaffelser for enkeltkunder i en periode frem til 1. juli 2018.

Det er fastslått at lukkede metoder for å identifisere leverandører (entreprenører, utførende) i perioden før 1. juli 2018 bør benyttes av følgende kunder:

1) Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen, så vel som underordnet offentlige etater og statlige enhetsbedrifter;

2) føderal tjeneste sikkerheten til den russiske føderasjonen, så vel som underordnede statlige institusjoner og statlige enhetsforetak;
3) Den russiske føderasjonens utenlandske etterretningstjeneste
sjoner, samt underordnede statlige institusjoner og statlige enhetsforetak.

Samtidig er anskaffelsesgodkjenning fra kontrollorganet i henhold til del 3 av artikkel 84 i lov nr. 44-FZ ikke nødvendig hvis kunden vil foreta kjøp på den måten som er fastsatt for tilfellet fastsatt i paragraf 2 i del 2 i artikkel. 84 i lov nr. 44-FZ (med oppslag av en melding i Unified Information System ).

Informasjon om anskaffelser gitt i lov nr. 44-FZ for lukkede prosedyrer legges ikke ut i det enhetlige informasjonssystemet, med unntak av en melding om anskaffelse i henhold til resolusjon nr. 1428, utført på den måten som er fastsatt for saken fastsatt i paragraf 2 i del 2 av artikkel 84 i lov nr. 44-FZ.

Informasjon om bankgarantier gitt som sikkerhet for søknader og (eller) gjennomføring av kontrakter inngått som følge av lukkede prosedyrer er underlagt inkludering i det lukkede registeret over bankgarantier; opplysninger om kontrakter er underlagt innføring i registeret over kontrakter som inneholder opplysninger som utgjør en statshemmelighet.

Ved kjøp av varer, arbeid, tjenester inkludert i auksjonslisten, er kunder i henhold til resolusjon nr. 1428 pålagt å gjennomføre en lukket auksjon ved bruk av funksjonaliteten til en spesialisert elektronisk plattform, hvis operatør er et selskap med begrenset ansvar « Automatisert system bud på statlige forsvarsordre."

I tillegg, ved resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 19. desember 2017 nr. 1585 "Ved godkjenning av reglene for dannelse og vedlikehold av et register over juridiske enheter som holdes administrativt ansvarlige for avslag eller unndragelse av å inngå en kontrakt, for at inngåelsen av en slik kontrakt er obligatorisk i samsvar med den føderale loven "On State Defense Order" etablerte prosedyren for å opprette og vedlikeholde det tilsvarende registeret på den offisielle nettsiden til FAS Russland.

Registeret vil inneholde informasjon om personer som er ført til administrativt ansvar i samsvar med del 2 av artikkel 7.29.2 i den russiske føderasjonens kode om administrative lovbrudd for avslag eller unndragelse av en leverandør (utøver, entreprenør), som, i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen innen statlige forsvarsanskaffelser, inntar en dominerende stilling, fra å inngå en avtale som er nødvendig for å oppfylle et statlig forsvar ordre, dersom inngåelsen av en slik avtale er obligatorisk for den angitte personen.

Grunnlaget for å inkludere opplysninger i registeret er en resolusjon som ilegger en administrativ straff etter den angitte artikkelen i lov om administrative lovbrudd som har trådt i kraft.
Begrunnelsen for utelukkelse fra registeret over opplysninger om en person som er ført til administrativt ansvar er:

1) utløpet av ett år fra datoen for gjennomføringen av vedtaket;

2) kansellering av resolusjonen i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

3) tilgjengeligheten av informasjon fra det autoriserte organet om avvikling i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen av en person som er brakt til administrativt ansvar, bekreftet av informasjon om hans ekskludering fra Unified State Register of Juridiske Entiteter.
Vedtaket trådte i kraft 29. desember 2017.

I desember 2017 ble endelige endringer i føderal lov 44 vedtatt, noe som førte til endringer for leverandører og kunder.

Vi vil snakke om de viktigste innovasjonene som trer i kraft i 2018 - 2019.

Fra 1. juli 2018 kunder valgfri vil kunne gjennomføre åpne anskaffelser elektronisk. Følgende typer prosedyrer kan brukes for å bestemme leverandøren:

åpen konkurranse i elektronisk form;

konkurranse med begrenset deltakelse i elektronisk form;

to-trinns konkurranse i elektronisk form;

forespørsel om forslag i elektronisk form;

forespørsel om tilbud i elektronisk form;

elektronisk auksjon.

Fra 1. januar 2019 kunder vil være forpliktet bruke kun e-innkjøp for å identifisere leverandøren.

Ved avgjørelse fra regjeringen i Den russiske føderasjonen kan lukkede prosedyrer også utføres elektronisk.

Innovasjonen forenkler betydelig deltakelse fra leverandører fra andre regioner, og eliminerer også behovet for å betale for bud- og posttjenester. Det er verdt å merke seg at muligheten for skade på konvolutter med søknader og foreløpig ulovlig visning av søknader fra kunder er utelukket (i tilfelle ulovlige handlinger fra anbudsarrangørens side).

Dette kravet introduserer imidlertid en annen nødvendighet: alle deltakere må skaffe seg en elektronisk digital signatur og akkreditering på elektroniske plattformer.

Listen over nettsteder der elektroniske anskaffelser vil bli utført innenfor rammen av 44-FZ er fastsatt ved statlig bestilling datert 12. juli 2018 nr. 1447-r.

Kvalifisert elektronisk signatur

Fra 1. juli 2018 For å delta i elektroniske anskaffelser benyttes kun en kvalifisert elektronisk signatur.

Denne innovasjonen vil mest sannsynlig påvirke prosessen med å få en elektronisk signatur og arbeidet til sertifiseringssentre. Det er også mulig at denne innovasjonen vil påvirke prisene på digitale signaturer.

Registrering i EIS

Den neste innovasjonen til 44-FZ vil forplikte deltakerne til å registrere seg i Unified Information System i løpet av 2019 for å delta i elektroniske prosedyrer.

De leverandørene som er akkreditert til ETP må registrere seg i EIS før 31. desember 2019. Det er bare nødvendig å oppdatere informasjonen og dokumentene gitt i artikkel 62 i lov nr. 44-FZ om ETP innen 1. januar 2019.

Hvis deltakeren ikke har noe: ingen akkreditering, ingen spesiell konto, må du først registrere deg i Unified Information System, og deretter vil informasjonen bli overført til nettstedene for akkreditering. (Deltakeren trenger ikke å gjennomgå akkreditering uavhengig; alle data vil bli hentet fra Unified Information System).

Bankgaranti for å sikre søknaden

Fra 1. juli 2019år vil deltakeren ha rett til å bestemme hvordan det skal stilles sikkerhet for søknad om deltakelse i en åpen konkurranse, en konkurranse med begrenset deltakelse, en to-trinns konkurranse eller en auksjon i elektronisk form. I tillegg til kontanter kan bankgaranti benyttes.

Denne innovasjonen er direkte knyttet til overgangen til elektroniske visninger budgivning Valg av leveringsmetode vil ha en positiv effekt på konkurransen i anskaffelser, pga vil tillate et større antall deltakere å delta i prosedyren for å identifisere en leverandør.

Mengde applikasjonssikkerhet siden 2018

De nye reglene vil også komme til anvendelse ved beregning av søknadssikkerhet for deltakelse i elektroniske prosedyrer for fastsettelse av leverandør.

Denne listen inkluderer følgende banker:

1. Offentlig aksjeselskap "Sberbank of Russia"
2. VTB Bank (offentlig aksjeselskap)
3. "Gazprombank" ( Aksjeselskap)
4. Aksjeselskap "Russian Agricultural Bank"
5. AKSJESELSKAP "ALFA-BANK"
6. "CREDIT BANK OF MOSCOW" (offentlig aksjeselskap)
7. Offentlig aksjeselskap Bank FinansselskapÅpning"
8. Aksjeselskap "Raiffeisenbank"
9. Offentlig aksjeselskap ROSBANK
10. Aksjeselskap "All-Russian Regional Development Bank"
11. Offentlig aksjeselskap "Promsvyazbank"
12. Aksjeselskap "Joint Stock Bank "RUSSIA"
13. OFFENTLIG AKTIESELSKAP "BANK "SAINTPETERSBURG"
14. Offentlig aksjeselskap "Sovcombank"
15. RUSSIAN NATIONAL COMMERCIAL BANK (offentlig aksjeselskap)
16. Aksje forretningsbank "RosEvroBank" (aksjeselskap)
17. Aksjeselskap "OTP Bank"
18. Aksjeselskap "UniCredit Bank"

ÅÅÅ ICC"RusTender"

Materialet er nettstedets eiendom. Enhver bruk av artikkelen uten å angi kilden - nettstedet er forbudt i samsvar med artikkel 1259 i den russiske føderasjonens sivilkodeks

Elektroniske anskaffelser starter i juli. Dette innebærer at kunder under 44-FZ vil kunne gjennomføre elektroniske anbud, elektroniske forespørsler om forslag og elektroniske tilbudsforespørsler. Overgangen til elektroniske former for konkurranseprosedyrer vil i stor grad endre arbeidsreglene for alle deltakerne i kontraktssystemet. La oss vurdere hovedendringene til 44-FZ fra 1. juli 2018.

44-FZ fra juli 2018 kort:
☆ enhetlig register over anskaffelsesdeltakere;
☆ "Uavhengig registrar"-system;
☆ nye regler for sikring av søknader;
☆ ny prosedyre for arbeid med elektroniske signaturer;
☆ gir søknaden bare med penger;
☆ tidspunktet for alle konkurranseprosedyrer har endret seg;
☆ og mye mer.

I konseptuelt apparat nye vilkår vil dukke opp. I artikkel 3 i lov nr. 44-FZ vil det komme nye begreper med forklaringer. I separate avsnitt vil artikkelen introdusere definisjoner av en elektronisk plattform, en spesialisert elektronisk plattform og operatørene av disse plattformene. Følg endringene i den siste utgaven av 44-FZ »

Endringer i 2020 under 44-FZ og 223-FZ

Under webinaret vil du lære:
☆ Hva vil endres i anskaffelsesplanleggingen for 2020;
☆ Hvordan kontroll skal utføres etter de nye reglene;
☆ Nye prosjekter for å endre det nasjonale regimet;
☆ Hva du skal gjøre med standard dokumentasjon.

Et nytt register vil bli introdusert i Unified Information System. Fra 1. juli 2018 vil det dukke opp et nytt register i UIS – et enhetlig register over innkjøpsdeltakere. Statskassen vil bli betrodd å føre registeret. Ytterligere underklausul 6.1, klausul 6, del 3 i artikkel 4 i lov nr. 44-FZ ble innført ved lov nr. 504 av 31. desember 2017.

Nytt statlig informasjonssystem "Independent Registrar". Det er nødvendig for å spore handlingene til innkjøpsdeltakere og kunder. Og ta opp, inkludert på video, hvem som gjorde hva. skal hjelpe alle deltakere i kontraktssystemet med å løse tvister. For eksempel vil det bidra til å registrere uvirksomheten til UIS på den siste dagen for å legge ut informasjon til kontraktsregisteret. Dette vil spare kunden fra en bot på 20 tusen rubler.

Nye regler for sikring av søknader trer i kraft. Viktige endringer i 44-FZ fra juli 2018 vil påvirke reglene for sikring av søknader. Siden juli har innkjøpsdeltakere satt inn budsikkerhet i spesialbanker som velges ut av regjeringen. Kun statlige institusjoner var unntatt fra plikten til å stille sikkerhet for søknader. Og fortrinnsrettslige støttevilkår for NSR og SONO ble fjernet fra loven helt. Fordeler for innkjøpsdeltakere fra kategorien kriminelle institusjoner utøvende system og organisasjoner av funksjonshemmede uttrykkes i å sikre søknader i et beløp som ikke kan overstige 2% av NMCC. En komplett tabell over de nye reglene og 6 eksempler på hvordan man skriver betingelser i dokumentasjonen

En ekspert vil fortelle deg hvorfor kollegene dine gjør feil når de konfigurerer applikasjonssikkerhet

For de utålmodige

En ekspert vil forklare hvorfor kollegene dine gjør feil når de konfigurerer applikasjonssikkerhet

☟ Gå

En egen artikkel vil vises om funksjonene til elektroniske prosedyrer. Det neste elementet i gjennomgangen av endringer i føderal lov 44 fra 07/01/2018 inkluderer. Loven om kontraktssystemet vil bli supplert med artikkel 24.1, dedikert til funksjonene til elektroniske prosedyrer. Det vil også komme nye artikler dedikert til hver elektronisk prosedyre. Vårt ekspertmateriale vil hjelpe deg å forstå alle de nye tingene.

Listen vil bli oppdatert enhetlige krav til innkjøpsdeltakere. Tidligere, for å bli en anskaffelsesdeltaker, var det nødvendig å bekrefte samsvar med enhetskravene i del 1 av artikkel 31 i lov nr. 44-FZ. Siste tiende punkt på kravlisten var informasjon om at anskaffelsesdeltakeren ikke er et offshoreselskap. Nå avsluttes en del av artikkelen med punkt 11. I samsvar med kravene i den nye klausulen vil deltakerne bli pålagt å bekrefte at de ikke har noen begrensninger for å delta i anskaffelsen. Klausulen om at operatøren av den elektroniske plattformen sjekker deltakere for offshorestatus er blitt ugyldig.

Refinansieringsrenten ble endret til styringsrenten. Tilsvarende endringer ble gjort i artikkel 34 i lov nr. 44-FZ. Nå, hvis kunden bryter vilkårene i kontrakten, har leverandøren rett til å kreve en bot fra kunden og straffen vil bli beregnet basert på styringsrenten. Tilsvarende vilkår gjelder for leverandøren dersom han har forfalte forpliktelser etter kontrakten. Ikke glem at det belastes bøter for hver dag med forsinkelse og kun for forsinkede forpliktelser. For andre overtredelser ilegges bot.
Vi har samlet alle bøtene på én side slik at du vet hvor mye du skal kreve inn fra den krenkende leverandøren og hvor mye du betaler for din egen feil dersom du selv bryter kontrakten. Bruk automatiske kalkulatorer

Katalog i entall. Tidligere nevnte loven om kontraktssystemet kataloger over varer, verk og tjenester. Nå er de flere "katalogene" endret til en enkelt "katalog" - som betyr katalogen over industrivarer og materialer, som kundene må bruke for å beskrive anskaffelsesvaren.

Hvordan bruke TRU-katalogen riktig: trinnvise instruksjoner

Katalogen over varer, verk og tjenester er et delsystem i UIS som du bruker for å beskrive innkjøpsobjektet. Du bruker informasjon fra KTU i plandokumenter, kunngjøringer, anskaffelsesdokumentasjon og kontrakter. Vi har samlet trinnvise instruksjoner, som vil hjelpe deg å bruke katalogen riktig. Se når den brukes og hvordan du finner informasjon i den.

De vil bli pålagt å levere søknader i konkurranser og auksjoner med et lite NMCC. Lov nr. 44-FZ spesifiserer selv innen hvilket område kunden kan kreve sikkerhet for søknader om deltakelse i anskaffelser. Og begynnelsen av NMCC for dette området er 5 millioner rubler. Det er også indikert at regjeringen har rett til å etablere sin egen orden og regjeringen har etablert den. Det forpliktet kunder til å etablere applikasjonssikkerhet i konkurranser og auksjoner på NMCC fra 1 million rubler. Men mengden av sikkerhet ble ikke angitt.

Ny prosedyre for arbeid med elektroniske signaturer. Fra og med 1. juli brukes ikke lenger ukvalifiserte elektroniske signaturer. Kun kvalifisert personell kan brukes.

Søknader vil kun bli støttet med penger. Bankgarantier vil ikke bli akseptert for å sikre søknader fra potensielle deltakere i elektroniske prosedyrer. Deltakeren vil kun kunne sikre seg en søknad i elektroniske prosedyrer med penger.

Tidspunktet for alle konkurranseprosedyrer vil endres. For eksempel vil tidsrammen for gjennomgang av første og andre del av søknader i en elektronisk auksjon reduseres. Den elektroniske tilbudsprosedyren vil også ta kortere tid enn papirprosedyren. Universell metode Det er ikke mulig å beregne alle fristene på en gang. Fordi hver prosedyre har sin egen tidsramme og sine egne innkjøpsstadier. Vi har utviklet et tidskart som vil gjøre det enklere for deg å beregne kalenderdatoene for kjøp, noe som betyr at du ikke vil gjøre feil og få en bot. Last ned og installer den på datamaskinen din.

Konkurranse er ikke lenger den foretrukne innkjøpsmetoden. Frem til 1. juli var kunder pålagt å foreta kjøp under 44-FZ åpen konkurranse i alle tilfeller med enkelte unntak. 1. juli ble denne klausulen ugyldig.

I neste år Flere viktige endringer for auksjonsdeltakere og budspesialister vil tre i kraft. Redaksjonen for nettstedet har utarbeidet en oversikt over hovedendringene i lovverket på anskaffelsesområdet under 44-FZ og 223-FZ, slik at leserne er klar over nyvinningene.

Endringer for kunder og leverandører under lov nr. 223-FZ

1. SMB vil få flere kunder

I 2020 trer bestemmelsene i regjeringsvedtak nr. 1383 av 15. november 2017 i kraft, som blant annet gir en utvidelse av listen over selskaper som etter 223-FZ er pålagt å kjøpe varer, arbeider og tjenester fra små og mellomstore bedrifter (SMB). Spesielt vil statseide selskaper med årlige inntekter over 0,5 milliarder rubler og autonome institusjoner hvis årlige anskaffelsesvolum overstiger 250 millioner rubler bli pålagt å overholde anskaffelseskvoter.

En annen viktig endring for virksomheten er spesifisert i dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 19. august 2016 N 819. Ifølge den øker det årlige volumet av kjøp av varer, verk og tjenester fra SMB fra 10 til 15 prosent. Dessuten snakker vi om den totale årlige verdien av kontrakter inngått med små selskaper, og ca årlig volum innkjøp som planlegges gjennomført basert på resultater fra anbud for små og mellomstore bedrifter.

Kunder må fylle ut et oppdatert skjema for å gjenspeile disse endringene. årlig rapport på kjøp av varer, verk og tjenester fra SMB. Den vil i tillegg inneholde linjer for å indikere:

informasjon om andel av kjøp fra små selskaper i den totale årlige verdien av kontrakter;
informasjon om andelen av anskaffelser i den totale årlige verdien av kontrakter basert på resultatene av anbud eller andre anskaffelsesmetoder, hvor deltakerne kun er SMB.

2. Kontrollen med anskaffelser av enkeltselskaper skjerpes

Fra 1. mars 2020, i forhold til statseide selskaper og deres datterselskaper som årlig kjøper over 1 milliard rubler, vil de begynne å vurdere samsvar med utkast til anskaffelsesplaner for varer, arbeider, tjenester, utkast til anskaffelsesplaner innovative produkter, høyteknologiske produkter, medisiner, utkast til endringer i slike planer. De samme dokumentene vil bli sjekket fra kommunale selskaper og deres datterselskaper hvis kjøpsvolumet overstiger 50 millioner rubler, samt fra kredittselskaper hvis årlige inntekter fra salg av tjenester overstiger 500 millioner rubler.

Og fra 1. juni 2020 vil SME Corporation JSC begynne å overvåke etterlevelsen av planene til datterselskaper av statlige selskaper og statseide selskaper som kjøper for 250 millioner til 1 milliard rubler. I mellomtiden vil de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og (eller) organisasjonene som er opprettet av dem, kontrollere samsvar med anskaffelsesplaner fra statlige enhetsforetak, kommunale enhetsforetak og andre kommunale organisasjoner hvis eiendeler overstiger 10 milliarder rubler og som inngår anskaffelsesavtaler i løpet av året for et beløp som overstiger 50 millioner rubler.

Endringer knyttet til anskaffelser utført i henhold til lov nr. 44-FZ

3. Ikke alle bankers garantier er egnet for å sikre søknader og kontrakter

Fra 1. januar skal kravene til bankinstitusjoner, garantier som tillates brukt for å sikre søknader om deltakelse i anskaffelser under lov nr. 44-FZ og for å sikre offentlige kontrakter. I henhold til art. 12 i føderal lov nr. 267-FZ av 29. juli 2017, godkjenner myndighetene størrelseskrav egne midler(kapital) til banken og nivået på kredittvurderingen.

For å gjøre det lettere å navigere, vil listen over banker som oppfyller alle kravene bli offentlig. Den finnes på Finansdepartementets nettsider.

4. Referansedata om varer, verk og tjenester vil vises i UIS

Fra 1. januar trer kravet om å supplere katalogen over varer, verk og tjenester for å dekke statlige og kommunale behov i det enhetlige informasjonssystemet (UIS) på innkjøpsområdet i kraft. bakgrunnsinformasjon. Systemet vil inneholde:

informasjon om vedtatte tekniske forskrifter, dokumenter utviklet og anvendt i nasjonalt system standardiseringer som gjelder varer, verk og tjenester;
koder som tilsvarer produktet, arbeidet, tjenesten i samsvar med russiske og internasjonale klassifiserings- og katalogiseringssystemer (hvis tilgjengelig);
informasjon om standardkontrakter, standard kontraktsvilkår som skal brukes ved kjøp av varer, arbeid, tjenester (hvis tilgjengelig);
dato for inkludering i varens katalog;
datoen(e) for begynnelsen av obligatorisk anvendelse av informasjonen som er inkludert i katalogelementet;
utløpsdato for katalogelementet (om nødvendig);
tilleggsinformasjon, inkludert om egenskapene til varer, deres produsenter, handelsnavn, navn på opprinnelsessteder for varer, priser per mengdeenhet av varer, arbeidsmengder, tjenester og (eller) priser per måleenhet for mengde varer, betingelser for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester .

I tillegg, fra og med nyttår, vil informasjon og dokumenter (innkjøpsplaner, anskaffelsesplaner, kunngjøringer, protokoller, kontraktsutkast) med feil identifisert under inspeksjoner ikke kunne gå inn i Unified Information System. I 2020 vil denne regelen kun gjelde informasjon om anskaffelser utført for føderale behov. Om et annet år vil kravet gjelde for kommunale kunder (Resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 20. mars 2017 N 315).

9. Kontraktsregisteret vil bli supplert med nye opplysninger

Med utgangspunkt i Statsvedtak nr. 443 av 13. april 2017 vil kunden legge inn i kontraktsregisteret opplysninger om alle medutførere, underleverandører blant småbedrifter og sosialt orienterte ideelle organisasjoner som har inngått avtaler med hovedleverandør ( entreprenør) under en offentlig kontrakt. Spesielt vil kontraktsregisteret inneholde data om plasseringen av medutøveren (underleverandør), hans skatteidentifikasjonsnummer, dato for inngåelse og kontraktnummer (hvis noen), emne og pris på kontrakten med medutøver ( underleverandør).

10. Innovasjoner for enkeltområder

La oss kort snakke om de nye reglene for noen områder.

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 15. november 2017 N 1380 definerer funksjonene i beskrivelsen av legemidler for medisinsk bruk, som er gjenstand for anskaffelse for å møte statlige og kommunale behov.
Fra og med nyttår er det innført en forpliktelse til utelukkende å gjennomføre elektroniske anbud for å sette priser for tjenester for innsamling og transport av fast kommunalt avfall for den regionale operatøren (Resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 3. november 2016 N 1133 ).
Ved levering av belysningsarmaturer til bygninger, motorveier og bygater, er andelen andre belysningsarmaturer enn LED satt til 70 % av det totale volumet av slike bestillinger (i i natura). Dette står i

Endringer i 44-FZ fra 1. juli 2018 gir en ny prosedyre for å sikre søknader og ny uniform gjennomføre konkurranseprosedyrer. Det er andre viktige innovasjoner. La oss vurdere disse endringene i føderal lov 44.

Les i artikkelen:

Endringer i 44-FZ fra 1. juli 2018 introduseres den føderale loven datert 31. desember 2017 nr. 504-FZ, samt Statsvedtak nr. 439 datert 12. april 2018.

Endringer i 44-FZ angående sikring av søknader

Fra 1. juli 2018 vil søknadssikkerhet bli etablert når den opprinnelige maksimale kontraktsprisen (IMCP) innenfor rammen av en konkurranse eller auksjon er mer enn 1 million rubler.

Kunden vil også kreve applikasjonssikkerhet i to andre tilfeller:

ved kjøp etter forespørsel om forslag, dersom gjenanbud ikke har funnet sted;
med elektronisk forespørsel om forslag, dersom åpen konkurranse, konkurranse med begrenset deltakelse, to-trinns konkurranse og auksjon ikke har funnet sted (alt i elektronisk form).

Kravet om å sikre søknad er obligatorisk for alle deltakere. Men ikke når det gjelder statlige institusjoner.

Sikkerhetsbeløpet består av to områder:

fra 0,5% til 1%, når NMCC er fra 5 millioner rubler. opptil 20 millioner rubler;
fra 0,5% til 5% når NMCC er mer enn 20 millioner rubler.

For en rekke kategorier av deltakere er det spesielle forhold. Disse inkluderer organisasjoner av mennesker med nedsatt funksjonsevne og institusjoner i straffesystemet. Sikkerhetsbeløpet for dem er redusert. Det er ikke mer enn 2% av NMCC. Men samtidig må tre betingelser være oppfylt:

NMCC er ikke mer enn 20 millioner rubler.
anskaffelsen etablerer fordeler for disse kategoriene av deltakere;
deltakeren har fortrinnsstatus.

Vi bemerker også at fortrinnsrettslige sikkerhetsforhold for SONO og SMP ble ekskludert fra 44-FZ.

Deltakeren har rett til å stille sikkerhet for søknaden enten i form av kontanter eller i form av bankgaranti. Når du holder en konkurranse i papirskjema deltakeren kan velge mellom disse to typene. I en elektronisk konkurranse er det kun mulig å sikre seg en søknad kontant. Dokumentasjonen skal fastslå deltakerens rett til å velge sikkerhetsmetode.

Vær oppmerksom på at ved gjennomføring av elektronisk anbud eller elektronisk auksjon har ikke deltakeren bruksrett bankgaranti frem til 30. juni 2019.

Endring av lov 44-FZ: nye elektroniske prosedyrer

Fra 1. juli 2018 vil kundene gjennomføre nye elektroniske prosedyrer på frivillig basis. Fra 1. januar 2019 blir de obligatoriske.

Endringer i lov 44-FZ gir at elektroniske prosedyrer nå kan være i form av:

auksjon;
konkurranse;
forespørsel om forslag;
forespørsel om tilbud.

Stedet for å gjennomføre elektroniske prosedyrer er elektroniske handelsplattformer. For å bli tatt opp må en deltaker være akkreditert. Prosedyren ligner på gjeldende opptaksprosedyre for elektroniske auksjoner. Den potensielle deltakeren gir operatøren alt Påkrevde dokumenter, i elektronisk form. I dette tilfellet skal dokumentene signeres med elektronisk signatur.

Vær oppmerksom på at fra 1. juli 2018 må du ha en kvalifisert elektronisk signatur for å kunne delta i offentlige anskaffelser. Hun kan signere hvilken som helst elektroniske dokumenter. Kvalifisert elektronisk signatur fra BukhSoft er akseptert på 108 handelsplattformer.

Fra 2019 gjennomføres registrering i et enhetlig informasjonssystem. Det vil være gratis og engangs. Deltakere trenger ikke lenger å være akkreditert for hver handelsplattform hver for seg.

Det enhetlige informasjonssystemet vil opprette et enhetlig register over innkjøpsdeltakere. Det er en liste over alle registrerte deltakere som deltok, deltar eller ønsker å delta i offentlige anskaffelser. Den vil bli vedlikeholdt av statskassen på EIS-nettstedet fra 01/01/2019.

Alle deltakere som er registrert i EIS vil automatisk bli inkludert i dette registeret. Registrering vil være tilgjengelig fra 01/01/209 til 31/12/2019.

Andre viktige endringer i 44-FZ

Varigheten av konkurranseprosedyrer er redusert. Spesielt gjelder dette behandlingen av første og andre del av søknader innenfor rammen av den elektroniske auksjonen vil bli redusert, e-postforespørsel sitater. Du må beregne innkjøpsstadiene og tidspunktet for hver prosedyre på nytt. Å fastsette fristene for konkurranseprosedyren vil hjelpe deg med dette.

Klausulen om obligatoriske anskaffelser gjennom åpen konkurranse ble unntatt fra 44-FZ. Så konkurransen er ikke lenger prioritert måte innkjøp.

Listen over enhetlige krav til innkjøpsdeltakere er supplert. Nå vil deltakeren bli pålagt å bekrefte at han ikke har noen begrensninger på deltakelse i statlige anskaffelser.

vil dukke opp nytt system"Uavhengig registrar". Dette systemet vil reflektere og registrere handlingene til kunder og deltakere. Inkludert vil videoopptaksmodus være tilgjengelig. Systemet vil være nyttig for å løse tvister som oppstår.

Se tabellen nedenfor for andre endringer: