Производственные возможности общества: сущность, проблемы, кривая производственных возможностей. Производственные возможности общества Что представляют собой производственные возможности общества

Под производственными возможностями общества понимается максимальный объем производства, достижимый в заданном периоде времени. По своему вещественному содержанию такой объем производства определен неоднозначно. Он может состоять из разных конкретных наборов продуктов. Его достижение предполагает полное и рациональное использование всего трудового потенциала общества, отсутствие бесполезных потерь труда.

Производственные возможности общества можно выразить формулой:

ПВ = Т П · ПТ ;

где: ПВ – производственные возможности общества; Т П – трудовой потенциал общества; ПТ – производительность труда.

Если производственные возможности общества используются полностью, то прирост производства любого продукта может быть осуществлен лишь за счет сокращения производства каких-либо других продуктов, он предполагает перераспределение общественного труда: увеличение его расхода на изготовление одних продуктов и уменьшение – на производство других. В таком случае сокращение производства других продуктов является своего рода платой за прирост производства данного продукта.

С развитием общества совершенствуются средства производства и технология, повышаются трудовые навыки работников, в производство вовлекаются все новые природные ресурсы. В результате границы производственных возможностей общества раздвигаются, но в каждый конкретный период времени они остаются заданными.

Полная реализация производственных возможностей общества практически никогда не достигается. Это связано с тем, что обычно какая-то часть трудового потенциала используется нерационально или вообще остается незадействованной. Последнее выражается, например, в наличии безработицы, которая в настоящее время имеет место во всех странах мира.

Для объяснения понятия производственных возможностей общества обычно применяется кривая производственных возможностей . Она выражает зависимость между объемами производства каких-либо двух видов продуктов при полной занятости производственных ресурсов. Если под полной занятостью ресурсов понимать полное использование трудового потенциала общества , то данная кривая отражает реальные взаимосвязи, имеющиеся в экономике.

Пример кривой производственных возможностей общества приведен на рис. 1. В качестве двух товаров взяты пушки и масло . По оси абсцисс откладывается годовой объем производства масла (тонн), по оси ординат – пушек (шт.).

Кривая производственных возможностей является графическим изображением всех сочетаний объемов производства масла и пушек при предположении о полном использовании трудового потенциала общества и неизменных объемах производства всех остальных товаров . Ее нисходящий вид означает, что при полном использовании трудового потенциала общества и при заданных объемах производства остальных товаров увеличение производства одного из выбранных товаров – пушек или масла – ведет к сокращению производства другого.

Две точки А и Б с координатами (Х А , Y А ) и (Х Б , Y Б ) соответственно изображают разные сочетания объемов производства масла и пушек. При переходе от сочетания А к сочетанию Б объем производства масла растет (Х А < Х Б ), а пушек – сокращается (Y А >Y Б ). Общество в предполагаемых условиях как бы отказывается от производства пушек в количестве (Y А – Y Б ) («вмененные издержки») ради увеличения производства масла на (Х Б – Х А ). (Если, наоборот, идет переход от сочетания Б к сочетанию А , то происходит отказ от производства масла в количестве (Х Б – Х А ) в пользу увеличения производства пушек на (Y А – Y Б ).)

Отношение показывает, какого количества пушек в среднем «стóит» производство дополнительной тонны масла при прочих равных условиях . Выпуклость кривой производственных возможность в сторону от начала координат означает, что при росте объема производства масла каждая его дополнительная тонна требует отказа от изготовления все большего количества пушек.

Это объясняется тем, что при перераспределении трудовых и материальных ресурсов с производства пушек на изготовление масла в производство масла поступают ресурсы, все менее приспособленные для этого производства. Иначе говоря, дополнительный труд, перераспределяемый в производство масла из производства пушек, имеет более низкую производительность, чем уже занятый в этом производстве.

Точки пересечения кривой производственных возможностей с осями координат показывают максимальные объемы производства масла или пушек соответственно при заданном объеме производства всех остальных продуктов .

Точка В (внутри кривой производственных возможностей) изображает такое сочетание объемов производства масла и пушек, при котором не достигается полного использования производственных возможностей. При таком сочетании возможно одновременное увеличение производства обоих видов продукции, например, путем перехода к сочетанию А . В этом случае увеличение производства масла не требует сокращения производства пушек, и «вмененные издержки» не определены, хотя рост производства и масла, и пушек требует дополнительных затрат ресурсов.

Точке Г (за пределами кривой производственных возможностей) соответствует такое сочетание объемов производства, которое не достижимо при данных условиях. Чтобы достичь его или приблизиться к нему, необходимо сокращение производства каких-либо других продуктов.

Если объемы производства всех остальных продуктов неизменны, то возрастание производственных возможностей может быть изображено сдвигом кривой производственных возможностей вправо вверх.

Важно понимать, что график кривой производственных возможностей для двух любых продуктов, в том числе масла и пушек, не задан однозначно , а зависит от того, каковы объемы производства всех остальных товаров . Поэтому может быть построено сколь угодно большое число разных графиков этой кривой, соответствующих разным вариантам распределения общественного труда между различными продуктами. Практического применения кривые производственных возможностей не имеют и используются только в учебных целях.

Познакомившись с факторами производства, обратимся теперь к вопросу их использования для выпуска различных товаров и услуг. От того, каков будет конкретный "расклад" ресурсов в экономике, зависят производственные возможности общества. Для России эта проблема более чем актуальна. В социалистические времена в громадном и тогда ещё богатейшем Советском Союзе мало кто задумывается о жёсткой ограниченности и взаимозависимости экономических ресурсов общества. Беспредельно наращивая выпуск, скажем, комбайнов на "Ростсельмаше", хозяйственники не хотели замечать, что это отбирает у страны возможности хотя бы смягчить положение с нехваткой бытовых пылесосов и холодильников.

Проблема выбора и границы производственных возможностей

Таким образом, между потребностями людей и возможностями для их удовлетворения существует "неприятная", но неизбежная обратная связь: если первые безграничны, то вторые весьма ограниченны. Отсюда перед людьми постоянно встает проблема выбора. Даже в повседневной жизни мы на каждом шагу решаем задачки типа "что лучше": съесть любимое мороженое или купить интересную книгу? В экономике эта проблема проявляется в необходимости выбора между альтернативами : какие товары следует производить, а от каких придётся отказаться. Ибо ограниченность ресурсов означает и ограниченность производства. Делая акцент , например, на выпуске "пушек", общество неминуемо будет вынуждено сократить производство "масла". Это подводит нас к понятию производственных возможностей.

Производственные возможности – это то максимальное количество товаров и услуг (в определённом их наборе), которое может быть одновре́менно произведено́ за данный период, приданных ресурсах и технологиях. При этом имеется в виду, что все наличные ресурсы (рабочая сила, средства производства и другие хозяйственные факторы) используются наиболее полно и эффективно.

Для наглядности рассмотрим условный пример. Известно, что каждая экономика производит две большие группы продуктов: сре́дства производства (товары производственного назначения) и предметы потребления (потребительские товары). Пусть в нашем примере для упрощения их собирательно представляют станки и книги. Общая ограниченность ресурсов позволяет за год производить эти товары, например, в следующих альтернативных соотношениях: либо (А) 10 единиц станков при нулевом выпуске книг, либо (Б) 9 единиц станков + 1 единица книг, либо (В) 7 единиц станков + 2 единицы книги и так далее (табл. 2.3). На основе данных этой таблицы можно построить график, кривая линия которого отразит границу производственных возможностей (ГПВ) для станков и книг в нашем примере (рис. 2.13). Так, точка А показывает альтернативу, при которой все ресурсы направлены на производство станков, а точка Д – ситуацию, когда выпускаются только книги. Однако это две явно нереалистичные крайности. На самом деле общество всегда стремится найти нужный ему баланс в распределении производства. Точки Б, В и Г как раз и представляют альтернативные варианты такого баланса, т.е. максимально возможный объём одновре́менного производства и станков, и книг в их различных сочетаниях. При этом больше станков означает меньше книг, и наоборот.

Таблица 2.3

Возможности годового производства книг и станков при полном использовании ресурсов

Вместе с тем ограниченность материальных и людских ресурсов делает неосуществимой всякую комбинацию производства станков и книг вне линии ГПВ – скажем, в точке Н (от слова "нельзя") с выпуском 2 единиц станков и 7 единиц книг. В противоположность этому производственные комбинации внутри ГПВ (к примеру, в точке М – "можно") вполне реальны, но при этом ресурсы используются неполно и неэффективно (незагруженные фабрики, низкая занятость рабочей силы в обществе, низкая производительность труда, чрезмерные затраты сырья и т.п.). Соответственно здесь есть резервы для увеличения производства одного продукта без сокращения выпуска другого.

Таким образом, только точки на линии границы производственных возможностей показывают наиболее эффективные варианты использования имеющихся ресурсов для выпуска определённых товаров и услуг.

Общество должно лишь вы

Рис. 2.13.

брать нужную их комбинацию. При этом, правда, придётся "заплатить" за сделанный выбор так называемыми вменёнными (или скрытыми) издержками, к рассмотрению которых мы теперь и обратимся.

• Альтернати́ва (от лат. alter – один из двух) – (1) необходимость выбора одной из двух или нескольких взаимоисключающих возможностей; (2) каждая из таких исключающих друг друга возможностей.
• Акце́нт (от лат. accentus – ударение) – (1) ударение в слове; выделение звука его усилением; (2) концентрация внимания или усилий на чём-либо, упор на что-либо; (3) невольное искажение звуков человеком, говорящим на чужом языке.

Любая экономическая система стоит перед дилеммой: с одной стороны, потребности общества безграничны, полностью неутолимы; с другой стороны, ресурсы общества, необходимые для производства благ, ограничены или редки. Проблема ограниченности ресурсов - фундаментальная экономическая про­блема.

Ограниченность благ означает, что для любого человека и общества в целом большинство товаров и услуг ограничено, т. е. недостаточно для удовлетворения всех потребностей. Ограниченность ресурсов означает, что производственные возможности общества ограничены, т. е. общество вынуждено производить ограниченное количество благ. Наращивая производство одного блага, общество вынуждено сокращать производство другого. Выбирая один вариант производства, приходится жертвовать другими вариантами. Общество стоит перед выбором какие блага производить, а от каких следует отказаться. Эта проблема стояла перед всеми экономическими системами в прошлом, стоит сегодня и будет стоять завтра.

С помощью простейшей модели рассмотрим производственные возможности общества. Рассмотрим гипотетическую экономику, в которой производится два блага - X и Y. Допустим также, что количество ресурсов и технология производства постоянны. Предположим, что данная экономическая система эффективна, т. е. работает в условиях полной занятости ресурсов и полного объема производства.

Если абсолютно все ресурсы направлены на производство блага X, то общество получит максимальное его количество. При этом благо Y вообще производиться не будет (вариант А). Возможна другая альтернатива, когда все ресурсы общества направляются на производство товара Y. В этом случае благо Y производится в максимальном количестве, а благо X не выпускается (вариант В). Однако обществу необходимы одновременно оба товара, для чего необходимо снизить производство каждого из этих благ ниже максимального. При этом имеет место множество альтернативных вариантов производственных комбинаций ресурсов и соответствующей структуры производства (например, варианты С, D, Е). Данную ситуацию можно изобразить графически. По горизонтали отложим количество блага X, по вертикали - блага Y. В результате получим кривую производственных возможностей. Каждая точка этой кривой представляет определенную комбинацию благ двух видов. Например, точка С представляет комбинацию Хс шт. товара X и Yc шт. товара Y.

Показывает" максимально возможный объем одновременного производства двух благ при заданных ресурсах и технологиях, которыми располагает данное общество.

Экономика эффективна , когда все точки возможных комбинаций производства двух благ находятся на границе производственных возможностей (т. А, В, С, D, Е). Экономическая система неэффективна , когда различные комбинации производства двух благ находятся левее границы производственных возможностей (точка F). В этом случае ресурсы общества заняты не полностью (безработица, неполная загрузка производственных мощностей, отсталая технология). Точка F представляет такую комбинацию благ X и Y, которая существенно меньше, чем могло бы производиться при полном и эффективном использовании имеющихся ресурсов. Общество должно сделать все необходимое, чтобы переместиться на границу производственных возможностей. Для общества, обладающего определенным запасом ресурсов и знаний и обеспечивающего полный объем производства, точка G на сегодняшний день недостижима. Любая экономическая система в каждый момент времени обладает ограниченными возможностями и не может переместиться за пределы границы производственных возможностей.

Проблема выбора является основной проблемой, связанной с ограниченностью ресурсов. Однако ограниченность ресурсов приводит к возникновению еще нескольких. Такими проблемами являются конкуренция, рационирование и дискриминация. Поскольку существует множество вариантов использования ре­сурсов, а количество этих ресурсов ограниченно, то неизбежно возникает конкуренция. Конкуренция - экономическое соперничество товаропроизводителей, направленное на получение в свое распоряжение наибольшего количества ресурсов. Рационирование - система распределения, устанавливающая максимальное количество блага или ресурса, которое может приобрести экономическая единица. Рационирование - это способ распределения какого-либо блага или ресурса, предложение которого ниже спроса. В условиях свободного рынка такая ситуация не возникает. В свое время рационирование широко практиковалось в нашей стране, испытавшей с 1917 г. разнообразные виды дефицита и следовавшего за ним рационирования. Как исключительная мера рационирование имеет место и в экономике развитых стран. Например, в США во время Второй мировой войны оно было достаточно эффективно. Дискриминация - ограничение или лишение доступа к каким-либо благам определенных категорий граждан по признаку расовой, национальной принадлежности, социального происхождения, политических взглядов и др. Примером может являться дискриминация на рынке труда.

Производство – целесообразная деятельность людей, направленная на удовлетворение их потребностей, основа жизни человека и общества, отражающая связь человека и природы и также взаимодействие людей между собой в процессе их хозяйственной деятельности.

В этом процессе взаимодействуют основные факторы производства – труд, капитал, земля, предпринимательские способности.

Труд – физические и умственные способности людей, применяемые в производстве товаров и услуг. Труд – наиболее важный ресурс для промышленно развитой экономики.

Капитал – товары длительного пользования, произведенные для изготовления других товаров (все виды инструментов, машины, оборудование, фабрично-заводские, складские, транспортные средства) и сбытовая сеть (доставка конечному потребителю).

Земля – естественные ресурсы: пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные ресурсы (ресурсы рек, морей, океанов), то есть все «даровые блага природы», которые применимы в производственном процессе.

Предпринимательские способности – особый вид человеческих ресурсов, заключающийся в способности максимально эффективно использовать все факторы производства. Наиболее полно раскрыть значение этого термина можно, назвав функции предпринимателя.

Функции предпринимателя:

1) предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов земли, капитала, труда в единый процесс производства;

2) предприниматель принимает основные решения в процессе ведения бизнеса, определяющие курс деятельности предприятия;

3) предприниматель – лицо, вводящее на коммерческой основе новые продукты, новые технологии, новые формы организации бизнеса, новатор;

4) предприниматель – это человек, идущий на риск. Поскольку прибыль не гарантирована, затраченные предпринимателем время, усилия, способности могут обернуться и банкротством. Кроме этого, предприниматель рискует вложенными средствами – собственными и своих компаньонов или акционеров.

Все экономические ресурсы, факторы производства, обладают одним свойством: они имеются в ограниченном количестве. Вследствие ограниченности ресурсов объем производства ограничен.

Найти пути наилучшего использования или применения ограниченных ресурсов с тем, чтобы достичь наибольшего или максимально возможного удовлетворения безграничных потребностей общества можно, решив проблемы полной занятости и полного объема производства.

Полная занятость – использование всех пригодных ресурсов. Экономика должна обеспечить работой всех желающих и способных трудиться, использовать все пахотные земли, все факторы производства. Поскольку использоваться должны только пригодные для этого ресурсы, следует иметь в виду те ограничения, которые накладывают общественная практика и обычаи на признание ресурсов пригодными для применения (законодательством или обычаем предусматриваются возрастные границы применения труда молодежи и престарелых; для сохранения плодородия земель их необходимо оставлять под паром и т.д.).

Полный объем производства – ресурсы надо распределять эффективно, то есть применяемые ресурсы следует использовать таким образом, чтобы они вносили наиболее ценный вклад в общий объем продукции. Очевидно, что нецелесообразно направлять в сельское хозяйство боевого генерала, а кукурузой засевать все земли от океана до океана. Каждый ресурс должен быть использован по назначению и в адекватных условиях. Применение наилучших из имеющихся технологий – также необходимое условие получения полного объема производства.

Возможности общества по производству экономических благ при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов при данном уровне развития технологии называются производственными возможностями обществами .

Таблица 2

Таблица производственных возможностей

Возможный выпуск продукции характеризует кривая производственных возможностей . Рассмотрим в качестве примера двухсекторную модель экономики в которой все производственные ресурсы расходуются на производство средств производства (роботы) и предметов потребления (масло). Предположим, все наличные ресурсы общества направлены на производство масла – максимум, который можно произвести при данном уровне ресурсно-технологического обеспечения – 5 млн. кг в год. Альтернатива производству масла – производство роботов, которое может составить максимально 15 тыс. шт. Если общество снизит объем производства масла, то сможет произвести и роботов, и наоборот. Переходя от варианта А к варианту В и т.д., мы перемещаем труд, технику и землю от производства масла к производству роботов. Комбинации альтернативных возможностей производства масла и роботов представим в виде таблицы.

Отметив на графике все возможные комбинации производства роботов и масла, мы получим плавную (сглаженную) кривую в качестве границы производственных возможностей (рис.2.1.).

Рис. 2.1. Кривая производственных возможностей

На кривой производственных возможностей каждая точка обозначает максимально возможные объемы производства средств производства и предметов потребления при абсолютно полном использовании наличных ресурсов, то есть является эффективной. При такой комбинации ресурсов невозможно увеличить производство одного товара без сокращения производства другого. Принцип эффективного распределения ресурсов получил в экономической теории название Парето-эффективности по имени итальянского экономиста Вильфредо Парето.

Если мы возьмем точку G внутри пространства, очерченного кривой производственных возможностей (КПВ), то увидим, что в этой точке производится меньше как товара Х, так и товара Y, чем экономика способна производить при полном использовании имеющихся ресурсов. Это означает, что-либо часть ресурсов не используется (существует безработица, простаивают производственные мощности), либо ресурсы используются неэффективно (имеют место потери сырья, рабочего времени, низкая производительность труда и т.д.). Если мы рассмотрим точку I, находящуюся за пределами КПВ, то сделаем вывод о том, что она недостижима при наличных ресурсах.

Возможен переход с более низкого на более высокий уровень кривой производственных возможностей.

Экономический рост – способность производить больший объем продукции в результате увеличения предложения ресурсов или технического прогресса.

Экстенсивный рост – увеличение объемов производства достигается за счет количественного увеличения факторов производства (технология неизменна).

Интенсивный рост – повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства (совершенствование производственных технологий).

Усовершенствования в производстве, внедрение новых технологий, научные исследования требуют инвестиций.

В нашем примере экономика делает выбор между текущими товарами потребления и инвестиционными, или капитальными благами. Допустим, три страны начали свое развитие на одном уровне. У них одинаковая КПВ, но разные нормы инвестиций. Страна 1 не делает инвестиции в будущее. Страна 2 умеренно воздерживается от потребления. Страна 3 значительно ограничивает текущее потребление и делает много инвестиций. В последующие годы страны, которые больше инвестировали, вырываются вперед. Жертвуя текущим потреблением и производя больше капитальных благ, экономика страны может достигать более высоких темпов экономического роста. Это выражается правосторонним сдвигом КПВ. В итоге экономика страны может получить большее количество любого блага, как средств производства, так и предметов потребления.

Теперешний выбор точки на кривой производственных возможностей – основная детерминанта будущего положения этой страны.

Рис. 2.2. Состояние КПВ до и после инвестиций

Интенсивный экономический рост позволяет обществу производить больше товаров из неизменного количества ресурсов.

Если процесс происходит равномерно, то кривая смещается симметрично. Если происходит одностороннее увеличение эффективности технологии производства одного из благ, то сдвиг носит асимметричный характер.

Метод анализа, которым мы воспользовались построив КПВ для средств производства и предметов потребления, применим к любым другим благам. КПВ может быть использована для характеристики структурных сдвигов между промышленностью и сельским хозяйством, общественными и частными благами и т.д.

С помощью КПВ можно показать цену, которую платит общество за производство каждого дополнительного товара, то есть альтернативные издержки. Последний столбец таблицы 3 показывает от какого количества роботов надо отказаться, чтобы произвести еще 1 млн. кг масла, то есть цену масла, выраженную в роботах, а не в привычных денежных единицах.

Таблица 3

КВП выпукла вверх. Это означает, что изменяя структуру производства, например, в пользу масла, мы в большей мере будем использовать в производстве масла сравнительно малоэффективные для этого ресурсы. Поэтому каждая дополнительная тонна масла требует все большего сокращения производства роботов, и наоборот. По мере приближения к любой из осей координат наклон кривой (к данной оси) будет увеличиваться, то есть будут расти вмененные (альтернативные) издержки.

Закон возрастания вмененных издержек

Отсутствие совершенной взаимозаменяемости ресурсов, а, следовательно, увеличение расходов имеющихся ресурсов при переключении с производства одного продукта на производство другого обуславливает снижение общей доходности производства.

КПВ служит иллюстрацией следующих идей:

1) ограниченность (редкость) ресурсов подразумевает, что все комбинации выпуска продукции, расположенные с внешней стороны КПВ, неосуществимы;

2) эффективность экономики иллюстрируется комбинациями выпуска продукции, расположенными на КПВ, при которых невозможно увеличить производство одного товара без сокращения производства другого;

3) экономический выбор находит выражение в необходимости для общества проводить отбор из разных достижимых комбинаций продуктов, расположенных на (внутри) КПВ;

4) альтернативные затраты проиллюстрированы нисходящим наклоном КПВ;

5) возрастание вмененных издержек , и как следствие, уменьшение доходности показано выпуклостью КПВ.

С помощью КПВ можно продемонстрировать основные теории международной торговли и международного разделения труда.

Международное разделение труда – специализация отдельных стран на производстве товаров и услуг, которыми они обмениваются между собой.

Это позволяет не затрачивать огромные денежные ресурсы на создание некоторых производств для выпуска товаров, а получать их путем внешней торговли.

Теория абсолютных преимуществ

Ее автор Адам Смит в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» приходит к выводу: «если какая-либо чужая страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы сами в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом.»

Иными словами, стране целесообразно импортировать те товары, по которым у нее издержки выше, чем у зарубежных стран, и экспортировать те товары, по которым у нее издержки ниже, чем за рубежом, то есть имеются абсолютные преимущества.

Рассмотрим условный пример, в котором Аргентина обладает абсолютным преимуществом по зерну, а Бразилия по сахару. Абсолютные преимущества могут порождаться естественными факторами – особыми климатическими условиями или наличием природных ресурсов. Преимущества в обрабатывающей промышленности могут быть приобретенными , то есть обусловленными развитием технологии, повышения квалификации работников, совершенствованием организации производства.