Czy myślisz, że jesteś Rosjaninem? Urodziłeś się w ZSRR i myślisz, że jesteś Rosjaninem, Ukraińcem, Białorusinem? NIE. To jest źle.

Czy naprawdę jesteś Rosjaninem, Ukraińcem lub Białorusinem? Ale czy myślisz, że jesteś Żydem?

Gra? Złe słowo. Prawidłowe słowo to „wdrukowanie”.

Noworodek kojarzy się z tymi rysami twarzy, które obserwuje bezpośrednio po urodzeniu. Ten naturalny mechanizm jest charakterystyczny dla większości żywych stworzeń posiadających wzrok.

Noworodki w ZSRR w ciągu pierwszych kilku dni widywały matkę przez minimalny czas karmienia, a przez większość czasu widziały twarze personelu szpitala położniczego. Dziwnym zbiegiem okoliczności byli to (i nadal są) głównie Żydzi. Technika ta jest dzika w swej istocie i skuteczności.

Przez całe dzieciństwo zastanawiałeś się, dlaczego żyjesz w otoczeniu nieznajomych. Nieliczni Żydzi na twojej drodze mogli zrobić z tobą, co chcieli, ponieważ ty ich przyciągałeś, a innych odpychałeś. Tak, nawet teraz mogą.

Tego nie da się naprawić – nadruk jest jednorazowy i na całe życie. Trudno to zrozumieć; instynkt nabrał kształtu, gdy wciąż było bardzo daleko od jego sformułowania. Od tego momentu nie zachowały się żadne słowa ani szczegóły. W głębi pamięci pozostały tylko rysy twarzy. Te cechy, które uważasz za swoje własne.

System i obserwator

Zdefiniujmy system jako obiekt, którego istnienie nie budzi wątpliwości.

Obserwator systemu to obiekt, który nie jest częścią systemu, który obserwuje, czyli determinuje jego istnienie poprzez czynniki niezależne od systemu.

Obserwator z punktu widzenia systemu jest źródłem chaosu – zarówno działań kontrolnych, jak i konsekwencji pomiarów obserwacyjnych, które nie mają związku przyczynowo-skutkowego z systemem.

Obserwator wewnętrzny to obiekt potencjalnie dostępny dla systemu, w stosunku do którego możliwa jest inwersja kanałów obserwacyjnych i kontrolnych.

Obserwator zewnętrzny to obiekt, nawet potencjalnie nieosiągalny dla systemu, znajdujący się poza horyzontem zdarzeń systemu (przestrzennym i czasowym).

Hipoteza nr 1. Wszystko widzące oko

Załóżmy, że nasz wszechświat jest systemem i ma zewnętrznego obserwatora. Wtedy mogą nastąpić pomiary obserwacyjne np. za pomocą „promieniowania grawitacyjnego” przenikającego wszechświat ze wszystkich stron z zewnątrz. Przekrój wychwytu „promieniowania grawitacyjnego” jest proporcjonalny do masy obiektu, a rzut „cienia” z tego wychwytu na inny obiekt jest postrzegany jako siła przyciągania. Będzie ona proporcjonalna do iloczynu mas obiektów i odwrotnie proporcjonalna do odległości między nimi, która określa gęstość „cienia”.

Wychwytywanie przez obiekt „promieniowania grawitacyjnego” zwiększa jego chaos i jest przez nas odbierane jako upływ czasu. Obiekt nieprzezroczysty dla „promieniowania grawitacyjnego”, którego przekrój poprzeczny jest większy niż jego rozmiar geometryczny, wygląda jak czarna dziura we wszechświecie.

Hipoteza nr 2. Wewnętrzny obserwator

Możliwe, że nasz wszechświat obserwuje siebie. Na przykład, używając jako wzorców par splątanych kwantowo cząstek rozdzielonych w przestrzeni. Następnie przestrzeń między nimi nasyca się prawdopodobieństwem zaistnienia procesu, który wygenerował te cząstki, osiągając maksymalną gęstość na przecięciu trajektorii tych cząstek. Istnienie tych cząstek oznacza również, że na trajektoriach obiektów nie ma przekroju poprzecznego wychwytu, który byłby wystarczająco duży, aby wchłonąć te cząstki. Pozostałe założenia pozostają takie same jak w przypadku hipotezy pierwszej, z wyjątkiem:

Przepływ czasu

Zewnętrzna obserwacja obiektu zbliżającego się do horyzontu zdarzeń czarnej dziury, jeśli czynnikiem determinującym czas we wszechświecie jest „obserwator zewnętrzny”, zwolni dokładnie dwukrotnie – cień czarnej dziury zablokuje dokładnie połowę możliwego trajektorie „promieniowania grawitacyjnego”. Jeśli czynnikiem decydującym jest „obserwator wewnętrzny”, wówczas cień zablokuje całą trajektorię interakcji, a upływ czasu dla obiektu wpadającego do czarnej dziury całkowicie się zatrzyma, aby móc zobaczyć go z zewnątrz.

Możliwe jest również, że hipotezy te można połączyć w tej czy innej proporcji.

Z uwagi na fakt, że wszystkie zainteresowane strony są zainteresowane tą problematyką w kontekście części 1 art. 11.23 Kodeksu Federacja Rosyjska o wykroczenia administracyjne(Kodeks administracyjny Federacji Rosyjskiej, Kodeks), a mianowicie: za co i kto może ponosić odpowiedzialność w zakresie użytkowania tachografów i kto ma prawo pociągnąć tę odpowiedzialność do odpowiedzialności, postaramy się szczegółowo przeanalizować okoliczności związane z każdym specyficzny przedmiot stosunków prawnych przewidziany w tym artykule Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej i innych przepisach Kodeksu.

Dla zachowania obiektywizmu prezentujemy pełną edycję tego artykułu:

Artykuł 11.23. Kontrola pojazd lub zwolnienie pojazdu do przewozu towarów i (lub) pasażerów na linii bez technicznych środków kontroli, naruszenie reżimu pracy i odpoczynku przez osobę prowadzącą pojazd do przewozu towarów i (lub) pasażerów

1. Prowadzenie pojazdu lub uruchomienie pojazdu w celu przewozu rzeczy i (lub) osób bez urządzenia kontroli technicznej zapewniającego ciągłą, nieskorygowaną rejestrację informacji o prędkości i trasie pojazdu, o harmonogramie pracy i odpoczynku kierowca pojazdu (zwany dalej tachografem) ), w przypadku gdy jego montaż w pojeździe jest przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, a także w przypadku niedziałającego (zablokowanego, modyfikowanego lub wadliwego) tachografem lub z tachografem niespełniającym ustalonych wymagań, z wyjątkiem przypadku awarii tachografu po uruchomieniu pojazdu, a także naruszenia ustalonych zasad użytkowania tachografu (w tym zablokowania, regulacji, modyfikacja lub fałszowanie zarejestrowanych przez nią informacji) -

pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli;

dla urzędników - od pięciu tysięcy do dziesięciu tysięcy rubli.

Z tekstu artykułu jasno wynika, że ​​obywatele i urzędnicy mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności.

Z obywatelami wszystko jest jasne - oni są uczestnikami ruch drogowy(kierowcy).

Odnośnie definicji koncepcje urzędników, które mogą zostać pociągnięte do odpowiedzialności administracyjnej, Kodeks przewiduje (art. 2 ust. 4):

Menedżerowie i inni pracownicy organizacji, menedżerowie arbitrażu, którzy popełnili przestępstwa administracyjne w związku z wykonywaniem funkcji organizacyjnych, administracyjnych lub administracyjnych;

Osoby wykonujące działalność przedsiębiorcza bez tworzenia osoby prawnej, która popełniła przestępstwa administracyjne, chyba że niniejszy Kodeks stanowi inaczej.

Oczywiste jest, że kierowca jest odpowiedzialny po swojej stronie, a urzędnik po swojej.

Zgodnie z postanowieniami rozpatrzonymi artykuły Kodeksu wykroczeń administracyjnych RF, KIEROWCA ponosi odpowiedzialność za prowadzenie pojazdu:

Uważamy za właściwe przedstawienie komentarza na temat każdego pojedynczego punktu.

Zgodnie z punktem 1.

Ustawa federalna nr 196-FZ z dnia 10 grudnia 1995 r. „O bezpieczeństwie ruchu drogowego” (Ustawa o bezpieczeństwie ruchu drogowego, ust. 9, część 1, art. 20) nakłada odpowiedzialność za wyposażenie pojazdów w tachografy na WŁAŚCICIELI (właścicieli) pojazdów. ustawodawstwo rosyjskie, dotyczące powierzania odpowiedzialności za wyposażenie pojazdów w tachografy, nie zawiera postanowień w stosunku do innych osób.

Stąd wniosek, że obywatel (kierowca), który nie jest właścicielem (właścicielem) pojazdu, nie może ponosić odpowiedzialności za zaistniałe okoliczności. Jednocześnie należy zauważyć, że jeżeli okoliczności te powstały w wyniku działań obywatela, na przykład kierowca usunął tachograf, wówczas istnieją podstawy, aby pociągnąć go do odpowiedzialności zgodnie z określonym akapitem.

Uprzedzając pytanie dotyczące okoliczności kierowania samochodem przez właściciela (posiadacza) pojazdu, odpowiadamy, że w tym przypadku możliwe jest zaangażowanie innego podmiotu – urzędnika. Jeżeli upoważniony urzędnik sporządzi protokół z następującą historią: prowadził samochód…. , a kierowca jest wskazany jako podmiot przestępstwa, można postawić tezę, że w tym przypadku wszczęcie sprawy o wykroczenie administracyjne jest nielegalne. Bardziej szczegółowe informacje można znaleźć w Uchwale Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 września 2017 r. N 34-AD17-3, do której komentarz zamieściliśmy na naszej stronie internetowej:

Zgodnie z punktem 2.

Pierwszą część tej kwestii pozostawimy bez rozważania; wszystko jest już jasne. Jeśli chodzi o drugą część akapitu, istotną okolicznością jest tutaj obecność regulacyjnego wsparcia prawnego dla samych zasad użytkowania tachografu. Obecnie w odniesieniu do działań kierowcy obowiązuje tylko jeden akt stanowiący niniejszy Regulamin – rozporządzenie Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 13 lutego 2013 r. nr 36 w sprawie pkt 9-12 załącznika nr 3 do tego zarządzenia.

Zgodnie z punktem 3.

Klauzula ta nie dotyczy obywatela (kierowcy). Przedstawione argumenty są podobne do tych podanych w związku z ust. 1.

Zgodnie z postanowieniami części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, WYKONAWCZY ponosi odpowiedzialność do udostępnienia w Internecie pojazd do przewozu towarów i (lub) pasażerów:

1. bez urządzenia kontroli technicznej zapewniającego ciągłą, nieskorygowaną rejestrację informacji o prędkości i trasie pojazdu, o czasie pracy i odpoczynku kierowcy pojazdu (zwanego dalej tachografem), jeżeli jego montaż w pojeździe jest przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;

2. z niesprawnym (zablokowanym, modyfikowanym lub uszkodzonym) tachografem, z wyjątkiem przypadku awarii tachografu po włączeniu pojazdu do sieci oraz naruszenia ustalonych zasad korzystania z tachografu (w tym zablokowania , korekty, modyfikacji lub fałszowania zarejestrowanych przez nią informacji)

3. z tachografem niespełniającym ustalonych wymagań.

W tym przypadku wszystko jest oczywiście nieco bardziej skomplikowane dla urzędników upoważnionych organów, z wyjątkiem przypadków, gdy kierowca jest jednocześnie właścicielem (właścicielem) pojazdu, czyli można go uznać za urzędnika.

Trudność dla uprawnionych organów polega na tym, że w przypadku postawienia urzędników przed sądem istnieje znacząca lista warunków, które należy spełnić zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (identyfikacja przedmiotu przestępstwa, zebranie dowodów winy za swoje czyny, przestrzegając procedury wszczęcia i dochodzenia w sprawie wykroczenia administracyjnego i wiele więcej). Co do zasady w warunkach, gdy potencjalnie winny znajduje się w znacznej odległości, gdy dość trudno jest zidentyfikować konkretną osobę, przeciwko której można wszcząć sprawę o wykroczenie administracyjne (np. pojazd należy do organizacja, w której jest osoba odpowiedzialna za wydawanie linii samochodów, ale do obowiązków tej osoby należy monitorowanie realizacji Przepisów Podstawowych (załącznik do przepisów ruchu drogowego), które regulują jedyne zdarzenie w odniesieniu do tachografu - warunki pracy, w tym przypadku nie chodzi o obecność i podporządkowanie się, w tym przypadku osoba ta nie może już działać jako podmiot przestępstwa). Można przytoczyć wystarczającą liczbę podobnych okoliczności. Do tego wszystkiego należy dodać brak zdolności urzędników nadzoru do stosowania środków zapewniających postępowanie w przypadku wykroczeń administracyjnych (art. 27.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej w postaci zatrzymania pojazdu). Wszystko powyższe prowadzi do tego, że przy prawidłowym zrozumieniu osób odpowiedzialnych za organizacje będące właścicielami pojazdów w ramach procedury postawienia ich przed sądem zgodnie z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, sprawy te nie mają rzeczywistego charakteru perspektywy, a jeśli zostaną wszczęte, zawsze istnieje szansa na ich zakończenie z tego czy innego powodu, opcjonalnie - po upływie terminu na badanie spraw o przestępstwa administracyjne.

Procedura wszczynania i rozpatrywania spraw o przestępstwa administracyjne przewidziana w części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (warunki podstawowe)

Wszczęcie spraw o wykroczenie administracyjne (rozdział 28 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Z reguły sprawy z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej wszczynane są:

1. Funkcjonariusze policji drogowej posiadający stopnie specjalne (inspektorzy policji drogowej);

2. Urzędnicy federalnego organu wykonawczego sprawujący federalny nadzór transportowy, upoważnieni do sprawowania federalnego nadzoru transportowego (państwowi inspektorzy transportu).

Przez policję drogową wszczęcie sprawy następuje poprzez sporządzenie protokołu (art. 28 ust. 3).

Przez Rostransnadzor wszczęcie sprawy co do zasady następuje poprzez wydanie (sporządzenie) uchwały w sprawie. Jeżeli osoba odpowiedzialna administracyjnie nie zgadza się z podjętą decyzją, urzędnik jest obowiązany spisać protokół, załączając do niej podjętą decyzję (art. 28 ust. 6).

Obowiązkowym warunkiem sporządzenia protokołu (podjęcia decyzji) jest dokonanie tych czynności w obecności osoby, przeciwko której toczy się sprawa (art. 28 ust. 2).

Protokół sporządza się niezwłocznie (w miejscu stwierdzenia wykroczenia administracyjnego) (art. 28 ust. 5).

Protokół przesyła się w terminie 3 dni osobie upoważnionej do rozpatrzenia sprawy (art. 28 ust. 8).

Osoba, przeciwko której wszczęto sprawę (spisano protokół), ma prawo zwrócić się o rozpatrzenie sprawy w miejscu jej zamieszkania (art. 29 ust. 5). Przez policję drogową Inspektor policji drogowej nie ma prawa rozpatrywać tego wniosku na miejscu; rozpatruje go urzędnik uprawniony do merytorycznego rozpatrzenia sprawy (osoby te wymienione są poniżej), więc nie ma gwarancji, że materiał zostanie przesłany. do miejsca zamieszkania kierowcy. Istotne jest, aby fakt złożenia takiego żądania został odzwierciedlony w protokole. Jeżeli wniosek o rozpatrzenie sprawy w miejscu zamieszkania nie zostanie uwzględniony, osoba upoważniona jest obowiązana sformalizować swoją decyzję w formie postanowienia o odmowie uwzględnienia wniosku, podając istotne podstawy, od których przysługuje zażalenie w przepisany sposób. Przez Rostransnadzor petycja ta jest rozpatrywana na miejscu, gdyż państwowi inspektorzy transportu są osobami uprawnionymi do rozpatrywania spraw merytorycznych.

Osobę, przeciwko której wszczęto sprawę (spisano protokół), należy powiadomić o miejscu i terminie rozpoznania sprawy listem poleconym za powiadomieniem o doręczeniu, wezwaniem o doręczeniu, wiadomością telefoniczną lub telegramem, faksem lub przy użyciu innych środków komunikacji i doręczenia zapewniających utrwalenie zawiadomienia lub wezwania i jego doręczenie adresatowi (art. 25 ust. 15).

Rozpatrywanie przypadków wykroczeń administracyjnych (rozdział 29 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Przez główna zasada przypadki wykroczeń administracyjnych rozpatrywane są w miejscu popełnienia przestępstwa. Na wniosek osoby, przeciwko której toczy się postępowanie w sprawie wykroczenia administracyjnego, sprawa może zostać rozpoznana w miejscu zamieszkania tej osoby (art. 29 ust. 5).

Osobami upoważnionymi do rozpatrywania spraw o przestępstwa administracyjne zgodnie z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej są:

1. Przez policję drogową : szef policji drogowej, jego zastępca, kierownik centrum zautomatyzowanej rejestracji wykroczeń administracyjnych w zakresie ruchu policji drogowej, jego zastępca, dowódca pułku (batalionu, kompanii) służby patrolu drogowego , jego zastępca (art. 23 ust. 3);

2. Przez Rostransnadzor : szef federalnego organu wykonawczego sprawującego federalny nadzór nad transportem, jego zastępcy, kierownicy podziały strukturalne federalny organ wykonawczy sprawujący federalny nadzór nad transportem, ich zastępcy, kierownicy organów terytorialnych federalnego organu wykonawczego sprawujący federalny nadzór nad transportem, ich zastępcy, inni urzędnicy federalnego organu wykonawczego sprawujący federalny nadzór nad transportem, upoważnieni do wykonywania federalnego nadzoru nad transportem nadzór transportowy nadzór transportowy (państwowi inspektorzy transportu) (art. 23 ust. 36).

Sprawę o wykroczenie administracyjne rozpatruje się w terminie 15 dni od chwili otrzymania przez urzędnika upoważnionego do rozpatrzenia sprawy protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego. Ten okres z przyczyn określonych w Kodeksie, może zostać przedłużony nie dłużej niż o 1 miesiąc (art. 29 ust. 6).

Sprawę o wykroczenie administracyjne rozpoznaje się w obecności osoby, przeciwko której toczy się sprawa o wykroczenie administracyjne (art. 25.15, art. 29.7). Jeżeli istnieje informacja o prawidłowym powiadomieniu osoby, przeciwko której toczy się sprawa o wykroczenie administracyjne, oraz w przypadku braku wniosku tej osoby o odroczenie sprawy, sprawa może zostać rozpatrzona pod jego nieobecność.

Kopia decyzji w sprawie wykroczenia administracyjnego jest przekazywana za pokwitowaniem osobie fizycznej lub przedstawicielowi prawnemu osoby fizycznej lub przedstawicielowi prawnemu osoby prawnej, w odniesieniu do której została wydana, a także ofierze na jego żądanie lub jest przesyłany tym osobom listem poleconym pocztą w terminie trzech dni od dnia wydania tej decyzji (art. 29 ust. 11).

Od decyzji w sprawie wykroczenia administracyjnego, o którym mowa w art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, można odwołać się do wyższej władzy, wyższego urzędnika lub do sądu rejonowego w miejscu rozpatrzenia sprawy ( Artykuł 30.1).

Zażalenie na decyzję w sprawie o wykroczenie administracyjne można złożyć w terminie dziesięciu dni od dnia doręczenia lub otrzymania odpisu decyzji. W przypadku niedotrzymania terminu przewidzianego w tym artykule, termin oznaczony, na wniosek składającego skargę, może zostać przywrócony przez sędziego lub urzędnika uprawnionego do rozpatrzenia skargi (art. 30 ust. 3).

Odrębna procedura wszczynania i rozpatrywania spraw o wykroczenia administracyjne.

Jak wspomniano powyżej, zgodnie z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej urzędnicy (szefowie organizacji i indywidualni przedsiębiorcy, w którego posiadaniu (posiadaniu) znajdują się pojazdy, a także inni funkcjonariusze takich organizacji, do których kompetencji, z racji swoich uprawnień służbowych, należy odpowiedzialność za dopuszczenie pojazdów na linię). Z reguły osoby te są nieobecne w czasie, gdy pracownicy upoważnionych organów państwowych identyfikują odpowiednie przestępstwa przewidziane w przepisach części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. W takich przypadkach Kodeks dopuszcza osobne zamówienie wszczęcie i rozpatrzenie sprawy o przestępstwo administracyjne.

Załóżmy, że osoba upoważniona Agencja rządowa z jakiegoś powodu, którego nikt nie rozumie, istniała silna chęć ścigania urzędnika na podstawie części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Dalsza procedura wszczęcia, przeprowadzenia śledztwa i rozpoznania sprawy zgodnie z Kodeksem nie jest do końca oczywista, lecz w sumie norm, które są ze sobą w jakiś sposób powiązane, można przyjąć następujący przebieg zdarzeń, z zastrzeżeniem warunków określonych przez Kodeks: Kod.

1. Gromadzenie i dokumentowanie dowodów na zaistnienie zdarzenia administracyjnego przez pracownika pozostawimy bez komentarza; takie działania staną się ważnym elementem dopiero na końcowym etapie – rozpatrywaniu sprawy. Wcześniej pracownik musi jeszcze wiele osiągnąć i spełnić.

2. Ustalić musi osoba upoważniona konkretna osoba, w stosunku do którego toczy się postępowanie o wykroczenie administracyjne. Najbardziej oczywistą rzeczą jest to Pracownik może uzyskać te informacje od osoby prowadzącej pojazd, a także z dokumentów podróżnych, na żądanie z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych. Konieczne jest przynajmniej poznanie pełnego imienia i nazwiska tej osoby, oficjalna pozycja, Korespondencję. Jeżeli zostaną stwierdzone dalsze okoliczności wskazujące na innego urzędnika, sprawa zostanie umorzona; zmiana osoby w ramach wszczęcia sprawy jest niemożliwa.

3. Osoba uprawniona jest obowiązana wydać (sporządzić) postanowienie o wszczęciu sprawy (art. 28 ust. 1) w stosunku do konkretnej osoby, przesyłając w terminie 24 godzin odpis postanowienia osobie, przeciwko której wszczęto sprawę.

4. W ramach wszczętej sprawy późniejsze postępowanie administracyjne prowadzi urzędnik, który wydał postanowienie o wszczęciu sprawy. Dochodzenie może prowadzić inny funkcjonariusz tego samego organu, wyznaczony urzędnik uprawniony do rozpatrywania sprawy. Dochodzenie administracyjne przeprowadza się w miejscu wykrycia lub popełnienia przestępstwa administracyjnego.

Jest rzeczą oczywistą, że inspektor policji drogowej nie będzie mógł dziś samodzielnie prowadzić dochodzenia administracyjnego, a jutro powinien ścigać inne wykroczenia z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego. Żaden z jego przywódców nie dokona takich poświęceń jak tymczasowe usunięcie ze swoich obowiązków. Możliwe opcje– inspektor praktyki administracyjnej jednostki lub państwowy inspektor nadzoru technicznego policji drogowej. W takim przypadku nikt nie wyśle ​​tych pracowników do prowadzenia dochodzenia administracyjnego w miejscu zamieszkania właściciela (posiadacza) pojazdu – rzekomego miejsca popełnienia przestępstwa, limit kosztów podróży w jednostce policji jest bardzo ograniczony; W takim przypadku dopuszczalne jest jedynie stosowanie przepisów art. 26 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, które przewidują możliwość wysyłania wniosków do odpowiednich organów terytorialnych lub zamawiania wykonania określonych czynności przewidzianych w tym przypadku Kod do urzędnika odpowiedniego organ terytorialny. W pewnych okolicznościach jest to oczywiście możliwe do osiągnięcia, jednak jest to dość problematyczne, choćby z tego powodu, że organy, do których kierowany jest wniosek lub polecenie, mają swoje własne sprawy i obawy. Ponownie protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego może zostać sporządzony wyłącznie przez urzędnika, który prowadził dochodzenie i wyłącznie w obecności osoby, przeciwko której wszczęto sprawę, warunek ten będzie oczywiście niezwykle problematyczny; Podobnie wygląda sytuacja w przypadku działań urzędników Rostransnadzoru.

5. Termin na przeprowadzenie dochodzenia administracyjnego wynosi jeden miesiąc od dnia wszczęcia sprawy. Okres ten w wyjątkowych przypadkach może zostać przedłużony o nie więcej niż jeden miesiąc.

Mając na uwadze powyższe, kierując się logiką prawa, że ​​sprawa nie kończy się dochodzeniem administracyjnym, w oparciu o jego wyniki należy spisać protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego na podstawie materiału dowodowego zebranego w przewidziany sposób, z późniejszym przekazaniem sprawy osobie upoważnionej, zorganizowaniem natychmiastowego rozpatrzenia sprawy w przewidziany sposób i podjęciem decyzji w jej sprawie, wydaje się, że w nowoczesne warunki Wszczynanie i doprowadzanie spraw do logicznego zakończenia jest LEGALNE, ponadto w terminie określonym przez prawo jest zadaniem niewykonalnym i daremnym.

Prawa osób, przeciwko którym wszczęto (jest rozpatrywane) postępowanie o przestępstwo administracyjne.

Osoba, przeciwko której toczy się postępowanie o wykroczenie administracyjne, ma prawo zapoznać się z całym materiałem sprawy, złożyć wyjaśnienia, przedstawić dowody, złożyć pozwy i skargi, skorzystać z pomocy prawnej obrońcy, a także innych praw proceduralnych zgodnie z niniejszym Kodeksem. Sprawę o przestępstwo administracyjne zgodnie z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej rozpatrywa się z udziałem osoby, przeciwko której toczy się postępowanie w sprawie przestępstwa administracyjnego. W przypadku nieobecności wskazanej osoby sprawa może zostać rozpatrzona, jeżeli istnieją dowody prawidłowego zawiadomienia tej osoby o miejscu i terminie rozpoznania sprawy oraz jeżeli osoba ta nie otrzymała wniosku o odroczenie rozpoznania sprawy lub pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia (art. 25 ust. 1).

Aby zapewnić pomoc prawną osobie, przeciwko której toczy się postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne, w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego może uczestniczyć obrońca, a w celu zapewnienia pomocy prawnej pokrzywdzonemu – przedstawicielowi. Adwokat lub inna osoba może brać udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego w charakterze obrońcy lub pełnomocnika. Uprawnienia adwokata są potwierdzane nakazem wydanym przez odpowiednią osobę prawną. Uprawnienia innej osoby świadczącej pomoc prawną potwierdza pełnomocnictwo wydane zgodnie z przepisami prawa. Obrońca i pełnomocnik mogą brać udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego od chwili wszczęcia sprawy w sprawie wykroczenia administracyjnego. Obrońca i pełnomocnik dopuszczony do udziału w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego mają prawo zapoznać się z całym materiałem sprawy, przedstawić dowody, złożyć wnioski i skargi, wziąć udział w rozpoznaniu sprawy, odwołać się od zastosowania środków w celu zapewnienia postępowania w sprawie, wydania decyzji w sprawie oraz korzystania z innych uprawnień proceduralnych zgodnie z niniejszym Kodeksem (art. 25 ust. 5).

Ochroną praw i uzasadnionych interesów osoby prawnej, w stosunku do której toczy się postępowanie w sprawie o przestępstwo administracyjne, lub osoby prawnej będącej ofiarą, zajmują się jej przedstawiciele prawni. Przedstawicielami prawnymi osoby prawnej zgodnie z niniejszym Kodeksem są jej głowa, a także inna osoba uznana zgodnie z prawem lub dokumenty założycielskie organ osoby prawnej. Uprawnienia przedstawiciela prawnego osoby prawnej potwierdzają dokumenty potwierdzające jego oficjalne stanowisko. Sprawa o popełnienie wykroczenia administracyjnego osoba prawna, rozpatrywana jest z udziałem jego przedstawiciela ustawowego lub obrońcy. W przypadku nieobecności tych osób sprawa może zostać rozpatrzona, jeżeli istnieją dowody na prawidłowe zawiadomienie tych osób o miejscu i terminie rozpoznania sprawy oraz jeżeli nie otrzymały one wniosku o odroczenie rozpoznania sprawy lub jeżeli wniosek taki pozostawia się bez rozpatrzenia (art. 25 ust. 4).

Inne istotne okoliczności, które powinieneś znać i wykorzystać w celu ochrony swoich praw i interesów.

1. Postanowienia art. 1 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej:

Osoba podlega odpowiedzialności administracyjnej tylko za te przestępstwa administracyjne, za które ustalono jej winę.

Osobę, przeciwko której toczy się postępowanie w związku z przestępstwem administracyjnym, uważa się za niewinną do czasu udowodnienia jej winy w sposób określony w niniejszym Kodeksie i ustalonej decyzją sędziego, organu lub urzędnika, który rozpatrywał sprawę, która weszła w życie .

Od osoby pociąganej do odpowiedzialności administracyjnej nie wymaga się udowadniania swojej niewinności. Należy zauważyć, że pomoc osób, przeciwko którym wszczęto sprawę, w zbieraniu materiału dowodowego w sprawie nie jest przez prawo uznawana za okoliczność łagodzącą. Powyższa procedura obsługi tachografów w zakresie obowiązków kierowców (załącznik nr 3 do zarządzenia Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 13 lutego 2013 r. nr 36) nie przewiduje żadnych działań w związku z nadzorem państwowym organami, organami monitorującymi realizację procedury zgodnie z Załącznikiem nr 5 do danego zarządzenia Ministra Transportu jest firmy transportowe i warsztaty. Dlatego nie ma potrzeby spieszyć się z udzieleniem pomocy w ustaleniu okoliczności związanych z potwierdzeniem lub zaprzeczeniem zdarzeń stanowiących przestępstwo administracyjne, o których mowa w części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Okoliczności te muszą zostać ustalone i udowodnione osoby upoważnione państwowe organy nadzorcze samodzielnie i oczywiście wyłącznie w ramach uprawnień przyznanych im przez prawo. Na przykład pozwól policji drogowej lub pracownikowi Rostransnadzoru niezależnie udowodnić zgodność/niezgodność tachografu z wymaganiami.

Nieusuwalne wątpliwości co do winy osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej interpretuje się na korzyść tej osoby.

2. Postanowienia art. 26 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej:

Niedozwolone jest wykorzystywanie dowodów w sprawie o przestępstwo administracyjne, jeżeli dowody te uzyskano z naruszeniem prawa.

W tej części istotne znaczenie ma zakres uprawnień pracowników państwowych organów nadzorczych, zapisany w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjnej procedurze prawnej ich wdrażania. Jeśli w tej czy innej części określonych pracowników, w procesie ustalania istnienia zdarzenia wykroczenia administracyjnego, o którym mowa w części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, przekroczył zakres przyznanych uprawnień lub przeprowadził działania nieprzewidziane Przepisy administracyjne można postawić tezę, że w ramach wszczęcia i rozpoznania sprawy wykorzystano niedopuszczalny materiał dowodowy, który może stanowić podstawę do uchylenia wydanego w sprawie orzeczenia.

3. Postanowienia art. 4 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Decyzja w sprawie o wykroczenie administracyjne nie może zostać podjęta po upływie dwóch miesięcy.(w przypadku wykroczenia administracyjnego rozpatrywanego przez sędziego – po trzech miesiącach) od dnia popełnienia przestępstwa administracyjnego.

W przypadku ciągłego przestępstwa administracyjnego terminy przewidziane w części 1 tego artykułu zaczynają być liczone od daty wykrycia przestępstwa administracyjnego.

Fragment tekstu uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 24 marca 2005 r. nr 5: .... Ciągłe przestępstwo administracyjne (działanie lub zaniechanie), które wyraża się w długotrwałym ciągłym niepowodzeniu lub nienależytego wykonania obowiązków przewidzianych prawem. Należy wziąć pod uwagę, że obowiązki takie może powierzyć inny regulacyjny akt prawny, jak również akt prawny o charakterze nieregulacyjnym, np. wniosek prokuratora, polecenie organu (urzędnika) sprawującego władzę państwową. nadzór (kontrola). Niedopełnienie obowiązku termin ostateczny wskazuje, że przestępstwo administracyjne nie jest w toku. Należy pamiętać, że za dzień wykrycia ciągłego przestępstwa administracyjnego uważa się dzień, w którym urzędnik upoważniony do sporządzenia protokołu w sprawie przestępstwa administracyjnego odkrył fakt jego popełnienia.

1. Prowadzenie pojazdu lub uruchomienie pojazdu w celu przewozu rzeczy i (lub) osób bez urządzenia kontroli technicznej zapewniającego ciągłą, nieskorygowaną rejestrację informacji o prędkości i trasie pojazdu, o harmonogramie pracy i odpoczynku kierowca pojazdu (zwany dalej tachografem) ), w przypadku gdy jego montaż w pojeździe jest przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, a także w przypadku niedziałającego (zablokowanego, modyfikowanego lub wadliwego) tachografem lub z tachografem niespełniającym ustalonych wymagań, z wyjątkiem przypadku awarii tachografu po uruchomieniu pojazdu, a także naruszenia ustalonych zasad użytkowania tachografu (w tym zablokowania, regulacji, modyfikacja lub fałszowanie zarejestrowanych przez nią informacji) -

pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli; dla urzędników - od pięciu tysięcy do dziesięciu tysięcy rubli.

2. Naruszenie przez osobę prowadzącą pojazd do przewozu towarów i (lub) pasażerów ustalonego reżimu pracy i odpoczynku -

pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli.

Notatka. Wygasło trzydzieści dni od daty oficjalnej publikacji Prawo federalne z dnia 14 października 2014 r. N 307-FZ.

Komentarz do art. 11.23 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej

1. Przedmiotem kwestionowanej ustawy są zasady kierowania pojazdem, zasady jego ruchu. Integralnym elementem popełnienia przestępstwa w tym przypadku jest naruszenie zasad posługiwania się urządzeniem kontroli technicznej, zapewniającym ciągłą, nieskorygowaną rejestrację informacji o ruchu pojazdu, tj. tachograf.

Obecnie wymagania dotyczące tachografów reguluje Rozporządzenie Ministra Transportu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 lutego 2013 r. N 36 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dla tachografów instalowanych w pojazdach, kategorii i typów pojazdów wyposażonych w tachografy, zasad użytkowania, konserwacji i kontroli działania tachografów zainstalowanych w pojazdach”. Jednakże pomimo publikacji ww akt normatywny większość pojazdów na terytorium Federacji Rosyjskiej nie jest wyposażona w te środki. W związku z tym pismo Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 22 maja 2013 r. N 13/5-134 „W sprawie stosowania części pierwszej art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej” pozostaje aktualne , zgodnie z którym zdaniem Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej Państwowa Inspekcja Ruchu nie ma wystarczających podstaw do pobierania od kierowców opłat za prowadzenie pojazdów wyposażonych w tachografy, bez środki techniczne kontrola. W związku z tym realizacja postanowień komentowanego artykułu jest możliwa w odniesieniu do niemal każdego pojazdu, tj. promuje naruszenie ustalony porządek eksploatacja pojazdów i transport. W tym zakresie stosowanie komentowanego artykułu wymaga zawieszenia do czasu zatwierdzenia procedury wyposażania pojazdów w tachografy, przy jednoczesnej kontynuacji prac nad doprowadzeniem środków środki masowego przekazu właścicielom (posiadaczom) pojazdów wymogi ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w tej części. W całości postanowienia komentowanego artykułu mają zastosowanie na terytorium Federacji Rosyjskiej od dnia 1 kwietnia 2014 r. Do dnia określony okres ich realizacja odbywała się zgodnie z wymogami umów międzynarodowych jedynie w odniesieniu do międzynarodowego transportu drogowego.

Do strony przedmiotowej czynu zalicza się prowadzenie pojazdu bez urządzenia sterującego (tachografu), z urządzeniem niesprawnym lub niespełniającym ustalonych wymagań, a także naruszenie zasad korzystania z tachografu, na przykład poprzez jego wyłączenie, zablokowanie, zmianę urządzenia itp. Strona przedmiotowa przedmiotowej ustawy polega zatem na wykonaniu działań przewidzianych w rozporządzeniu art.

Obiektywną stroną części 2 tego artykułu jest naruszenie przez kierowcę pojazdu ustalonego harmonogramu pracy i odpoczynku, którego monitorowanie zapewnia tachograf. Zatem czynność ta jest również bezpośrednio związana z użytkowaniem tego sprzętu.

2. Przedmiotem tego przestępstwa są wyłącznie osoby fizyczne. W większości przypadków obywatele, którzy prowadzą pojazd z naruszeniem ustalonych wymagań, są uznawani za podmioty. Jednocześnie ustawa przewiduje także możliwość pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej urzędnika odpowiedzialnego za montaż i weryfikację tachografu zamontowanego w pojeździe. Z reguły bierze się pod uwagę odpowiedzialnego urzędnika główny inżynier mechanik, kierownik garażu itp., tj. osoba odpowiedzialna za dopuszczenie pojazdów do przejazdu.

Wyznacznikiem subiektywnej strony rozpatrywanego czynu jest umyślna forma winy. Pierwszeństwo czynów popełnionych umyślnie nie wyklucza jednak możliwości popełnienia tego przestępstwa w wyniku zaniedbania. Dopuszczalna jest lekkomyślna forma winy w przypadku prowadzenia pojazdu z niesprawnym tachografem lub naruszenia przez kierowcę pojazdu rozkładu pracy i odpoczynku. W większości przypadków realizacja obiektywnej strony przedmiotowego aktu wiąże się z umyślnym naruszeniem ustalonych zasad prowadzenia pojazdów.

Artykuł 11.23. Naruszenie reżimu pracy i odpoczynku przez kierowcę pojazdu wykonującego międzynarodowy transport drogowy

Komentarz do art. 11.23

1. Normy komentowanego artykułu mają na celu wdrożenie ustawy federalnej z dnia 24 lipca 1998 r. N 127-FZ „W sprawie kontrola państwowa z tytułu realizacji międzynarodowego transportu drogowego oraz odpowiedzialności za naruszenie trybu ich realizacji” (ze zmianami i dodatkowo). Celem norm ustanowionych w komentowanym artykule jest zapobieganie naruszeniom zagrażającym bezpieczeństwu drogowemu oraz życiu i zdrowiu obywateli.
2. Przez międzynarodowy przewóz drogowy rozumie się przewóz właściwym pojazdem rzeczy i osób poza terytorium Rosji lub przez jej terytorium, a także przez terytorium Rosji. Międzymiastowy transport drogowy realizowany jest zarówno przez przewoźników krajowych, jak i zagranicznych, zgodnie z zezwoleniami rosyjskimi i wielostronnymi.
3. Zgodnie z art. 8 ww. ustawy federalnej kierowcy pojazdów są zobowiązani do przestrzegania reżimu pracy i odpoczynku określonego w odpowiedniej umowie międzynarodowej Federacji Rosyjskiej o pracy załogi pojazdów wykonującej międzynarodowy transport drogowy (umowy takie zostały zawarte z państw sąsiadujących z Rosją, w tym wchodzących w skład WNP). Rosja jest stroną Porozumienia Europejskiego dotyczącego pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowy transport drogowy (AETR), podpisanego w Genewie dnia 1 lipca 1970 r., dotyczącego wykorzystania technologii cyfrowych urządzenia sterujące kontrolować harmonogramy pracy i odpoczynku kierowców. Zgodnie z zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 stycznia 2008 r. N 46r Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej określiło tryb wydawania kart kierowców do międzynarodowego transportu drogowego i zatwierdziło ich próbki (patrz Zarządzenie Ministra Transportu Transport Rosji z dnia 20 października 2009 r. N 180 // RG 2010. 17 marca). Stanowi się, że w pojazdach należy instalować urządzenia kontrolne (tachografy) służące do rejestracji czasu pracy i odpoczynku kierowców pojazdów należących do przewoźników zagranicznych w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Pracy Załóg Pojazdów, a także przewoźników zagranicznych w zgodnie z inną umową międzynarodową RF.
4. Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej zatwierdziło Zasady użytkowania tachografów transport drogowy(Zarządzenie z dnia 7 lipca 1998 r. N 86 // RG. 1998. 9 grudnia). Regulamin kontroli państwa nad realizacją międzynarodowego transportu drogowego (zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 października 1998 r. N 1272 (ze zmianami i uzupełnieniami)) stanowi, że urzędnicy organów Rostransinspektsiya (obecnie Rostransnadzor) wykonują sprawdzanie urządzeń kontrolnych (tachografów), rejestrację rozkładu pracy i odpoczynku kierowców, wypełnianie tachogramów lub w ustalonych przypadkach prowadzenie przez kierowców codziennych kart rejestracji rozkładu pracy i odpoczynku, przestrzeganie przez kierowców tego reżimu (podpunkt „ e” punktu 9 Regulaminu).
5. Artykuł zawiera dwa przestępstwa administracyjne, których przedmiotem w obu przypadkach jest kierowca ciężarówki pojazd silnikowy i kierowca autobusu wykonują Międzynarodowa wysyłka. W pierwszym przypadku odpowiedzialność administracyjna przewidziana jest za brak urządzenia sterującego (tachografu), a także za prowadzenie pojazdu lub autobusu z wyłączonym tachografem, nienapełnionym tachografem lub bez zachowania odpowiednich kart kontrolnych.
W drugim przypadku mówimy o naruszeniu przez kierowcę ww. pojazdu ustalonych zasad pracy i odpoczynku w obecności wskaźników odpowiednich i prawidłowo używanych urządzeń kontrolnych lub kart.
6. Funkcjonariusze organów sprawujących kontrolę i nadzór w transporcie (art. 23 ust. 36) oraz organów spraw wewnętrznych (policja) (art. 23 ust. 3) mają prawo rozpatrywać sprawy z komentowanego artykułu.
Urzędnicy określonych organów mają prawo sporządzać protokoły dotyczące przestępstw administracyjnych (część 1 art. 28 ust. 3).

Sprawdź kary

Sprawdzamy informacje o karach,
proszę poczekać kilka sekund

Podczas międzynarodowego transportu towarów, a zwłaszcza osób, zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego jest na pierwszym planie. Nie najmniejszą rolę odgrywa w tym przestrzeganie przez kierowcę harmonogramu pracy i odpoczynku. Jak pokazuje praktyka, jej naruszenia mogą mieć bardzo przykre konsekwencje.

W ostatnie lata Problemowi temu poświęca się szczególną uwagę na poziomie państwa. W szczególności w Prawo pracy obowiązuje zapis dotyczący rozkładu pracy i odpoczynku kierowców, którego należy bezwzględnie przestrzegać. Ponadto istnieje specjalne rozporządzenie Ministerstwa Transportu, które określa również cechy reżimu obowiązujące kierowców przewożących towary i/lub pasażerów:

• długość zmiany roboczej na 5 i 6 dni tydzień pracy,
• czas trwania przerwa na lunch, odpoczynek między zmianami oraz w weekendy itp.

Część druga art. 11.23 Kodeksu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych przewiduje odpowiedzialność za nieprzestrzeganie urzędowo zarejestrowanych norm i wymagań regulujących czas pracy i odpoczynku kierowców zajmujących się przewozem osób i/lub rzeczy.

Przedmiot przestępstwa w tym przypadku chodzi o samo bezpieczeństwo drogowe podczas wykonywania czynności transport transport samochody ciężarowe lub autobusami pasażerskimi oraz temat – indywidualny, wykonujący międzynarodowy przewóz osób lub rzeczy. Jednocześnie odpowiedzialność administracyjna i kary (od 1000 do 3000 rubli) może mieć zastosowanie zarówno wobec obywateli Federacji Rosyjskiej, jak i zagranicznych kierowców, niezależnie od tego, czy naruszenie zostało popełnione umyślnie, czy w wyniku zaniedbania.

Dotkliwość tę tłumaczy się tym, że konsekwencje nieprzestrzegania przepisów przez kierowcę mogą być bardzo niebezpieczne. Naruszenie norm pracy i odpoczynku może powodować zmęczenie fizyczne i utratę koncentracji. To znacznie zwiększa prawdopodobieństwo wypadku, który może zagrozić nie tylko życiu i zdrowiu samego kierowcy, ale także bezpieczeństwu pasażerów i innych osób (na przykład pieszych lub kierowców innych pojazdów).

Naruszenie art. 11.23 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych może również spowodować znaczne szkody materialne (uszkodzenia pojazdów i przewożonych towarów, uszkodzenia nawierzchni drogi lub ogrodzeń itp.).