Kodeks Celny Kodeksu Celnego EUG. Liczby są wszystkim

Traktat o Eurazjatyckim Kodeksie Celnym unia gospodarcza(EurAsEC). Innymi słowy, dokument ma teraz moc prawną. Wejdzie w życie po otrzymaniu notyfikacji o ratyfikacji przez pozostałych uczestników EurAsEC (Białoruś, Kazachstan, Kirgistan, Armenia). Oczekuje się, że stanie się to na początku stycznia 2018 r., podaje korespondent MIR 24 Maxim Dragnev.

Wszystkie punkty celne będą teraz działać na tych samych zasadach – dotyczy to zarówno płatności, jak i interakcji z agencjami rządowymi. Mieszkańcy krajów EurAsEC z pewnością sami odczują zmiany – szybciej przejdą przez odprawę celną. Przyspieszy się także dostawa towarów i ładunków.

Umowa przewiduje przeniesienie całości procedury celne w formie elektronicznej i zgłoszenie elektroniczne. Według twórców wyeliminuje to czynnik ludzki.

„Nowy kodeks celny zawiera szereg innowacji, m.in. związanych z uproszczeniem procedur celnych. Maksymalne przeniesienie operacji celnych do widok elektroniczny, wykorzystanie mechanizmu jednego okna podczas pracy z dokumentami, skrócenie ram czasowych zwolnienia towarów, zapewnienie odroczenia płatności ceł i inne” – powiedział zastępca przewodniczącego Komisji ds. Budżetu i Rady Federacji rynki finansowe Mukharbij Ulbaszew.

Dokument został ratyfikowany jednomyślnie. Jedyne pytanie, jakie się pojawiło w związku z tą inicjatywą, dotyczyło tego, w jaki sposób EurAsEC będzie zwalczać próby importu niektórych zabronionych towarów przez państwa trzecie. Zastępca szefa Ministerstwa Finansów Ilja Trunin zapewnił, że stowarzyszenie integracyjne dysponuje odpowiednimi narzędziami.

Kodeks Celny Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej (EAEU). Dzień wcześniej została ratyfikowana w piątym państwie EUG – Kirgistanie.

nowy dokument zastąpił kod obowiązujący od 2010 roku Unia Celna. Kieruje się zasadą „elektronicznej celności” i maksymalnego odrzucenia „papieru”. „Stwierdza, że do przejazdu towaru wystarczy samo zgłoszenie celne, a przedstawienie dokumentów, na podstawie których jest ono wypełniane, nie jest konieczne” – dodał. Gazeta Rossijskaja„Minister Współpracy Celnej krajów Eurazji komisja gospodarcza Mukai Kadyrkulov.

Popyt Załączone dokumenty Funkcjonariusze celni będą mogli to zrobić tylko wtedy, gdy system zarządzania ryzykiem będzie działał. Opiera się na kontroli logicznej formatu.

„Kiedy mijasz odprawa celna zwraca się uwagę na kraj pochodzenia (zwłaszcza jeśli dostawy z tego kraju mają pewne preferencje celne), nadawcę, kolumnę kosztów, kod produktu itd., wyjaśnia Mukai Kadyrkulov. - W Kodeksie właściwie przejęliśmy kontrolę technologia informacyjna. Wszystkie decyzje – od zarejestrowania zgłoszenia po dopuszczenie towaru do swobodnego obrotu – będą podejmowane przez komputer, a nie osobę. O tym, czy potrzebne będą dodatkowe kontrole, a jeśli tak, to w jakiej formie, zadecyduje także system informacyjno-analityczny, a nie konkretny inspektor celny. W przypadku uruchomienia systemu automatycznie wysyłane jest żądanie – wymóg dostarczenia zaświadczenia o kraju pochodzenia lub innych danych.”

Ponadto czas uwalniania produktu jest znacznie skrócony. Był to jeden dzień roboczy następujący po dniu rejestracji zgłoszenia, a tylko w niektórych przypadkach – cztery godziny.

Funkcjonariusze celni będą wymagać dokumentów dotyczących ładunku tylko wtedy, gdy uruchomiony zostanie system zarządzania ryzykiem

„Nowy kodeks stanowi, że zwolnienie musi nastąpić w ciągu czterech godzin od momentu zarejestrowania zgłoszenia celnego, jeśli, powtarzam, system zarządzania ryzykiem nie zadziałał”, mówi Mukai Kadyrkulov. „To także norma w tym biznesie domagał się sformalizowania przez prawo. Faktycznie dzisiaj jest przyzwoitym uczestnikiem zagraniczna działalność gospodarcza Na rejestracji nie spędza nawet godzin, ale czasem minut. Ale w dokumencie stwierdziliśmy, że są to cztery godziny. Ponownie, jeśli system zarządzania ryzykiem nie działał. Jeśli na przykład firma latająca nocą pokaże, że dany produkt kosztuje grosze, to pojawiają się pytania i mogą być wymagane dokumenty do potwierdzenia.”

Tym samym kontrola celna przenosi się głównie na etap po zwolnieniu towaru. Udzielając zabezpieczenia zapłaty należności celnych, uczestnik zagranicznej działalności gospodarczej będzie mógł dysponować importowanym towarem do czasu zakończenia weryfikacji niezbędnych dokumentów.

Ważne jest, aby do czasu, aż system zarządzania ryzykiem zażąda dokumentów potwierdzających informacje zawarte w zgłoszeniu, a inspektor celny powiadomi o miejscu i terminie kontroli celnej, uczestnik zagranicznej działalności gospodarczej będzie mógł dokonać zmian w już złożonym zgłoszeniu . Wcześniej zmiany były możliwe tylko wtedy, gdy nie wpływały na decyzję o zwolnieniu towaru lub zmianie wysokości należności celnych.

Nowy kodeks pozwala nie przekazywać organom regulacyjnym informacji, które urzędnicy mogą „uzyskać” z ich systemu. Dzięki temu przedsiębiorcy nie będą musieli składać tych samych dokumentów celnikom, pracownikom transportu, fitosanitarnym, lekarzom weterynarii itp. jeden po drugim. Będą mogli w tym samym czasie przeprowadzać kontrole.

Kodeks Celny EUG zapewnia wszystkim uczestnikom zagranicznej działalności gospodarczej możliwość skorzystania z odroczenia płatności należności celnych wraz z odsetkami. W niektórych przypadkach możliwe będzie opóźnienie płatności, w tym bez naliczania odsetek za zwłokę, nawet do sześciu miesięcy – w przypadku wystąpienia siły wyższej, dostaw w ramach umów międzynarodowych lub wsparcia działalności rolniczej.

Federalny służba Celna zorganizowały „gorące linie” we wszystkich regionach w celu wyjaśnienia kwestii, które mogą pojawić się w związku z wejściem w życie Kodeksu pracy EAEU. Numery telefonów znajdują się pod adresem

adnotacja
W artykule podjęto problematykę regulacji celnych obrotu ropą i produktami naftowymi w obrębie krajów Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej. Ujawniono cechy Kodeksu Celnego EAEU dotyczące regulacji handlu ropą naftową i produktami rafinacji ropy naftowej. Rozważana jest kwestia ujednolicenia ram regulacyjnych – dostosowania ustawodawstwa krajowego do norm przyjętych na poziomie unijnym.
Słowa kluczowe: regulacje celne, obrót ropą i produktami naftowymi, Kodeks Celny EUG, regulacja rynku ropy i produktów naftowych
W ciągu ostatnich kilku lat rosyjskie ustawodawstwo celne w coraz większym stopniu zorientowało się na doświadczenia międzynarodowe. Większość innowacji wprowadzonych w 2016 r. i na początku 2017 r. w obszarze regulacji celnych miała na celu uproszczenie procedur celnych, poprawę klimatu biznesowego i stworzenie w Rosji atrakcyjnego dla inwestycji środowiska. W szczególności państwa członkowskie Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej podpisały Kodeks Celny Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej, który powinien wejść w życie nie wcześniej niż 1 lipca 2017 r. Rosja w dalszym ciągu dokonuje rewizji stawek ceł importowych zgodnie ze swoimi zobowiązaniami wobec Światowej Organizacji Handlu.
Wraz z utworzeniem w 2010 roku Unii Celnej Rosji, Białorusi i Kazachstanu utworzono jednolity obszar celny, a towary z krajów trzecich zaczęły podlegać cłom na granicy Unii Celnej. Jednocześnie każdy uczestnik zastrzegł sobie prawo do samodzielnego ustalenia wysokości ceł eksportowych na ropę, gaz i produkty naftowe, które pobierane są przy eksporcie do krajów trzecich i nie są płacone w obrocie handlowym pomiędzy uczestnikami stowarzyszenia integracyjnego. Regulacja celna obrotu ropą i produktami naftowymi wewnątrz krajów Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej realizowana jest obecnie w oparciu o umowy dwustronne i wielostronne. Natomiast 11 kwietnia 2017 r. w Moskwie zostało podpisane Porozumienie w sprawie utworzenia Kodeksu Celnego EUG, które wprowadza jednolite normy i zasady regulacji celnej na terytorium unii.
Dokument wejdzie w życie dopiero po przeprowadzeniu przez wszystkie uczestniczące kraje szeregu wewnętrznych procedur mających na celu wprowadzenie wspólnego mechanizmu regulacji stosunków handlowych między krajami (w tym handlu ropą naftową). Docelowy termin wejścia dokumentu w życie to 1 lipca 2017 roku.
Kodeks celny EAEU składa się z 9 sekcji i 61 rozdziałów. Zawiera nie tylko zasady przemieszczania towarów przez granice państw członkowskich unii, ale także procedurę współdziałania organów celnych państw członkowskich EAEU przy poborze ceł, podatków, ceł specjalnych, antydumpingowych i wyrównawczych , wykaz informacji służących regularnej wymianie informacji, a także wykaz umów międzynarodowych, które wygasają.
W ogólna perspektywa rozporządzenie wspólny rynek ropa naftowa i produkty naftowe EAEU opiera się na utrzymaniu równowagi interesów gospodarczych uczestniczących krajów i obejmuje:
regulacja działalności podmiotów monopole naturalne w zakresie transportu ropy i produktów naftowych;
regulacja antymonopolowa;
regulacje celne i taryfowe;
regulacje podatkowe;
regulacja rynku instrumentów pochodnych (giełdowego i pozagiełdowego);
przepisy techniczne;
regulacja obrotu giełdowego ropą i produktami naftowymi.
W ramach tych obszarów przewiduje się, że państwa członkowskie EAEU przyjmą i sformułują akty prawne Polityka publiczna mające na celu tworzenie warunków dla funkcjonowania wspólnych rynków ropy naftowej, koordynowanie realizacji wspólnych projektów przez specjalne międzypaństwowe organy regulacyjne.
W zakresie zagadnień regulacji celnej obrotu i tranzytu ropy naftowej i produktów naftowych, zgodnie z normami nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej stosowanej w EUG, produkty te zaliczane są do grupy 27 („Produkty mineralne”), do której zaliczają się:
2709 TN VED – ropa naftowa i produkty naftowe;
2710 TN VED – produkty rafinacji ropy naftowej zawierające co najmniej 70% surowców naftowych oraz oleje odpadowe (produkty naftowe nienadające się do dalsze wykorzystanie, osady, wodne emulsje i mieszaniny).
Ropa i produkty naftowe sklasyfikowane w grupach towarowych 2709-2710 Nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej podlegają w Unii następującym metodom taryfowym:
1) cło importowe;
2) cło wywozowe;
3) podatek od wartości dodanej i akcyza pobierane przy imporcie towarów na obszar celny EUG;
4) cła.
Wszystkie płatności wymienione powyżej podlegają przepisom krajowym krajów uczestniczących. Zatem na terytorium Federacji Rosyjskiej na takie towary nie jest pobierana akcyza, lecz podlegają one opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 18%.
Zgodnie z postanowieniami nowego Kodeksu Celnego EUG, mającego na celu uproszczenie procedur handlowych pomiędzy krajami. Kodeks przewiduje w szczególności następujące zmiany:
uproszczenie operacji celnych;
wstęp elektroniczne zarządzanie dokumentacją; pierwszeństwo elektronicznego zgłoszenia celnego – w wyjątkowych przypadkach dopuszczalne będzie zgłoszenie w formie papierowej;
nowe podejście do regulowania statusu upoważnionego przedsiębiorcy (zwanego dalej „AEO”) – kategorii uczestników handlu zagranicznego, którym przysługują szczególne uproszczenia przewidziane przez prawo celne.
zgodnie z Kodeksem AEO będą klasyfikowani do trzech kategorii w zależności od ustalonych kryteriów, dla których lista uproszczeń będzie się różnić;
przewidziano możliwość podejmowania przez organy celne wstępnych decyzji w sprawie stosowania metod ustalania wartości celnej, pod warunkiem, że odpowiednie przepisy zostaną określone w ustawodawstwie państw członkowskich EAEU.
Z uwagi na fakt, że możliwość wydawania interpretacji indywidualnych podlega zmianom w odpowiednich przepisach krajowych, obecnie trudno przewidzieć, czy decyzje takie będą wydawane w praktyce.
Tym samym nowy Kodeks powinien znacząco uprościć formalności celne i zwiększyć efektywność współpracy organów celnych krajów członkowskich EAEU, poprzez zastosowanie elektronicznego zarządzania dokumentami i ujednolicenie przepisów celnych. Jednocześnie zacieśnienie współpracy organów celnych krajów członkowskich EAEU pozwoli im na analizę dostępnych informacji np. o wartości celnej identycznych/podobnych towarów importowanych do różnych krajów EAEU, a także wzmocni kontrolę przeprowadzanych transakcji na terytorium EAEU.
W wyniku uproszczenia czynności celnych, w szczególności skrócenia terminów zgłoszenia celnego i zwolnienia towarów, nastąpiło przesunięcie kontrola celna od etapu zgłoszenia celnego do etapu kontroli po zwolnieniu towaru, co z dużym prawdopodobieństwem będzie wymagało od przedsiębiorców wzmocnienia procedur kontrola wewnętrzna nad operacjami celnymi, aby zmniejszyć potencjalne ryzyko celne.
Warto zaznaczyć, że obecnie w ramach EUG podstawą naliczania ceł importowych i eksportowych w odniesieniu do ropy naftowej i produktów naftowych jest cechy fizyczne V w naturze, czyli masa. W takim przypadku stawkę ceł ustalają władze rządowe krajów uczestniczących.
Należy zwrócić uwagę, że ze względu na wyodrębnienie w ramach Kodeksu Towarowego Działalności Gospodarczej Zagranicznej jedynie dwóch grup towarów – 2709 i 2710, stawki ceł eksportowych i importowych nie różnią się w stosunku do ropy naftowej i produkty naftowe – benzyna, olej napędowy, benzen, toluen, olej opałowy itp. Aktualne stawki celne na ropę i produkty naftowe na terenie EUG przedstawiono w tabeli 1.
Tabela 1 – Aktualne cła na ropę i produkty naftowe na terenie EUG
Kod nomenklatury towarów dla zagranicznej działalności gospodarczej Kategoria towaru Wysokość cła (% wartości towaru)
2709 00 900 1-2709 00 900 9 Ropa naftowa 0
2710 12-2710 20 Ropa naftowa i produkty naftowe otrzymywane ze skał bitumicznych, z wyjątkiem surowych, zawierające więcej niż 70% oleju 5
2710 12 250 1 Produkty naftowe zawierające mniej niż 70%, ale więcej niż 55% oleju 0
Oprócz ceł, na terytorium krajów członkowskich EAEU pobierane są obecnie cła w ramach transakcji handlu ropą naftową, co zgodnie z oczekiwaniami nowy Kodeks Celny Unii zrewiduje je ze względu na znaczne różnice między krajami.
Najwięcej gatunków zidentyfikowano na Białorusi cła(5), co wynika z twardej polityki gospodarczej i wysoki stopień regulacja regulacji celnych, a także chęć uzyskania efektywnego źródła uzupełnienia strony dochodowej budżetu państwa.
Najmniej opłat jest w Kirgistanie. Są tylko dwa z nich: do wykonywania czynności celnych i do eskorty celnej. Warto zauważyć, że te same rodzaje ceł są również zdefiniowane w projekcie Kodeksu Celnego EUG. Cła krajów członkowskich EAEU przewidziane w ustawodawstwie krajowym (kodeksy celne) przedstawiono w tabeli 2.
Tabela 2 – Cła krajów członkowskich EAEU przewidziane w ustawodawstwie krajowym (kodeksy celne)
Kraje Armenia (rozdział 18) Białoruś (artykuł 101) Kazachstan (artykuł 116) Kirgistan (rozdział 33) Rosja (artykuł 123)
Liczba i rodzaje ceł, w tym: 4 5 3 2 3
1. do wykonywania czynności celnych; + + + + +
2.dla eskorty celnej; + + + + +
3. do wydania świadectwo kwalifikacji specjalista ds. deklaracji celnych +
4. za wydanie decyzji wstępnej — + + (opłata) — —
5. do przechowywania + — — +
6. o wpisanie do rejestru banków organizacji uznanych przez organy celne za gwaranta zapłaty należności celnych +
7. o dostarczenie przez organ celny dokumentu (formularza) +
Jednocześnie ustalane są one na dokładnie jeden miesiąc kalendarzowy, po czym podlegają rewizji lub przedłużeniu. Praktyka ta wynika z wyjątkowo niestabilnej sytuacji na światowym rynku ropy naftowej, w tym w zakresie warunków rynkowych i cenowych. Określone zasady kształtowania taryf celnych krajów członkowskich EAEU będą obowiązywać do końca 2023 roku.
Obecnie trwają prace nad opracowaniem nowych warunków dostaw ropy i produktów naftowych pomiędzy krajami członkowskimi unii, które mają wpływ na kwestie rewizji kontyngentów, ceł i opłat. Aspekty te wzięto pod uwagę przy opracowywaniu Kodeksu Celnego EUG.
W kierunku praktycznej realizacji działań na rzecz rozwoju wspólnego rynku ropy i produktów naftowych, który rozpocznie swoje prace w 2025 roku, istotne jest przeanalizowanie wpływu rozwoju rynku produktów naftowych w krajach członkowskich EAEU w sprawie perspektyw ich współpracy w sektorze rafinacji ropy naftowej.
Szczególną uwagę zwraca się na kwestie ujednolicenia ram regulacyjnych – dostosowania ustawodawstwa krajowego do norm przyjętych na poziomie unijnym.
Opracowanie jednolitych zasad obrotu towarami kategorii 2709-2710 Klasyfikacji Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej EAEU będzie miało pozytywny wpływ na regionalny rynek produktów naftowych, gdyż uwzględniają one interesy wszystkich uczestników unii gospodarczej - zarówno importerów, jak i eksporterów węglowodorów.
Jednocześnie podstawą usprawnienia regulacji celnych i handlu zagranicznego rynku ropy i produktów naftowych są następujące rekomendacje:
uproszczenie procedur celnych i eliminacja nadmiernej formalizacji w sprawach przepływu ropy i produktów naftowych w granicach wewnętrznych EUG;
osiągnięcie nasycenia rynku krajowego krajów członkowskich EAEU węglowodorami, co doprowadzi do powstania równowagi między podażą a popytem, stworzy zrównoważone środowisko i zapewni warunki dla uczciwych cen;
optymalizacja zasad i procedur na rynku ropy i produktów naftowych może stać się podstawą rozwoju współpracy inwestycyjnej pomiędzy uczestniczącymi krajami w sektorze rafinacji ropy naftowej (przykładowo spółki zależne Gazpromu w Kazachstanie i Kirgistanie przejęły dziesiątki działki z państwowego funduszu gruntów na budowę sieci stacji benzynowych);
ujednolicenie i uproszczenie form i procedur sprawozdawczości podatkowej dla krajów członkowskich EAEU w ramach zagranicznej działalności gospodarczej umożliwi zintensyfikowanie przepływu towarów oraz rozwój współpracy handlowo-gospodarczej między państwami w ramach Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej.
Powyższe działania mogą doprowadzić do wyrównania cen ropy i produktów naftowych, co jest istotne dla rozwoju gospodarki narodowe w warunkach niestabilnych cen na światowym rynku ropy.
Szczególną uwagę należy zwrócić na ujednolicenie ram regulacyjnych krajów członkowskich EAEU: powinno ono podążać ścieżką tworzenia konkurencyjnych gospodarek, a nie ograniczania biznesu. Jednocześnie utworzenie jednolitego Kodeksu Celnego powinno zapewnić wyeliminowanie systemu pośredników w sprzedaży towarów kategorii 2709-2710 Klasyfikacji Towarów EAEU dla zagranicznej działalności gospodarczej i utworzenie przejrzystego mechanizmu cenowego.
Ogólnie rzecz biorąc, rynek ropy naftowej Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej ma korzystne perspektywy, pod warunkiem wdrożenia:
ujednolicone podatki i taryfy na surowce energetyczne;
jednolite stawki ceł wywozowych.
Wszystkie taryfy muszą być uzgadniane na poziomie jednej komisji EAEU lub innego ponadnarodowego organu podobnego rodzaju. W przyszłości takie decyzje muszą być ratyfikowane w ramach ustawodawstwa krajowego.
Podsumowując, należy podkreślić, że w 2017 roku przyjęto Kodeks Celny EUG, który obecnie jest na etapie ratyfikacji przez władze krajowe kontrolowany przez rząd. Reguluje także zagadnienia regulacji celnej i taryfowej handlu oraz tranzytu ropy naftowej i produktów naftowych przez terytorium EUG. Jednocześnie podstawą usprawnienia regulacji celnych i handlu zagranicznego rynku ropy i produktów naftowych jest uproszczenie procedur celnych i eliminowanie nadmiernej formalizacji w sprawach przepływu ropy i produktów naftowych, osiągnięcie nasycenia krajowego rynku produktów naftowych krajów członkowskich EAEU, optymalizacja zasad i procedur dotyczących rynku ropy naftowej i produktów naftowych, ujednolicenie i uproszczenie formularzy oraz procedur sprawozdawczości podatkowej dla krajów członkowskich EAEU. Najbardziej efektywna współpraca integracyjna Rosji, Kazachstanu, Białorusi, Armenii i Kirgistanu w ramach EUG gwarantuje wymierny efekt integracyjny (11,6%), który można osiągnąć pod warunkiem zwiększenia konkurencyjności przemysłu rafineryjnego uczestniczących krajów, tworząc wspólne naftowe rafinacja przedsiębiorstw i udoskonalenie mechanizmu regulacje rządowe rynek produktów naftowych, przepływ towarów i procedury składania deklaracji podatkowych.

Przewidziana jest możliwość odroczonego ustalenia wartości celnej.

Ustanowiono skrócone terminy odpraw celnych. Tym samym możliwe jest w szczególności zwolnienie towaru w ciągu 4 godzin od chwili zarejestrowania zgłoszenia celnego.

Jednocześnie zwracamy uwagę, że zgodnie z projektem decyzji Rady Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej „”, przewiduje się ustanowienie następujących limitów w odniesieniu do towarów przeznaczonych do użytku osobistego, np. wysyłanych pocztą międzynarodową do organów celnych terytorium EUG.

Jak wynika z , w 2018 r. cłu nie będą podlegać towary, których wartość nie przekracza równowartości 1000 euro i (lub) waga brutto przesyłek międzynarodowych nie przekracza 31 kg w ciągu 1 miesiąca kalendarzowego na adres jednej osoby. . indywidualny. W 2019 r. próg kosztów import bezcłowy planowane jest jego obniżenie do 500 euro. Jeśli określone wartości zostaną przekroczone, będziesz musiał zapłacić opłata celna w wysokości 30% kosztów, ale nie mniej niż 4 euro za 1 kg wagi w przeliczeniu na nadwyżkę kosztów i (lub) norm wagowych. A począwszy od 2020 r. cło będzie musiało być uiszczane w przypadku kosztów międzynarodowych przesyłka pocztowa przekracza równowartość 200 euro i/lub jego masa brutto przekracza 31 kg. Uwaga: będziemy teraz mówić o każdej międzynarodowej przesyłce pocztowej, a nie o całkowitym koszcie (waga) takich przesyłek w miesiącu. Cło wyniesie 15% kosztu, ale nie mniej niż 2 euro za 1 kg wagi brutto międzynarodowej przesyłki pocztowej w zakresie przekroczenia kosztów i (lub) norm wagowych.