Esclarecendo a entrada

Em 1º de julho de 2018, foram aprovadas as disposições de emendas antiterroristas a duas leis federais, que receberam o nome não oficial de “Lei Yarovaya” e obrigam as operadoras de telecomunicações e organizadores de divulgação de informações na Internet (ORI, incluem mensageiros instantâneos, serviços de e-mail, Fóruns da Internet, etc.) entrarão em vigor.) armazenarão gravações de áudio de conversas, todas as correspondências e outros tipos de comunicação de assinantes e usuários por até seis meses, e dados sobre os fatos das comunicações - até um ano para ORI. e até três anos para operadoras. Os responsáveis ​​pela aplicação da lei terão acesso a estes dados para realizar atividades de busca operacional.

O projeto de lei presumia que os períodos exatos de armazenamento, volumes e tipos de dados seriam determinados pelo governo. O Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa preparou a primeira versão do projeto de resolução correspondente no final de 2016, mas o documento foi criticado pelos participantes do mercado devido ao custo demasiado elevado de implementação dos requisitos. Segundo o próprio ministério, poderia custar às empresas do setor 4,5 trilhões de rublos, o que excede significativamente a renda total de todos os seus participantes (seu volume de negócios em 2016 foi de 1,657 trilhões de rublos). A segunda versão do projeto foi publicada na primavera de 2017, mas também gerou críticas de operadoras e empresas de Internet.

Depois disso, nenhuma nova versão do documento foi publicada. Mas Nikolai Nikiforov disse no outono de 2017 que o ministério estava inclinado para uma opção em que os dados mais “pesados” seriam armazenados durante um mês e as gravações áudio das conversas durante seis meses.

Em meados de janeiro, o vice-primeiro-ministro Arkady Dvorkovich disse que o governo estava discutindo a possibilidade de adiar o cumprimento dos requisitos de armazenamento de dados, mas não especificou para quais dados e por qual período. Até recentemente, permanecia em aberto a questão de quanto os participantes da indústria do tráfego teriam de armazenar. O Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa considerou que era necessário calcular o volume em função da capacidade das redes das operadoras. Para as operadoras, isso significava que quanto maior a capacidade da rede, mais dados teriam para armazenar, independentemente de quanto essa capacidade fosse utilizada. No final de janeiro, o Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa concordou que as operadoras teriam que armazenar apenas o tráfego de Internet realmente transmitido por um mês, informou o Kommersant com referência a uma carta do vice-chefe do Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa, Dmitry Alkhazov, para a União Russa de Industriais e Empresários (RSPP). No entanto, esta opção também não satisfez o negócio. De acordo com o Kommersant, a comissão RSPP enviou uma carta ao vice-chefe do Ministério de Telecomunicações e Comunicações de Massa, Dmitry Alkhazov, e ao vice-primeiro-ministro Arkady Dvorkovich com um pedido para suavizar ainda mais os requisitos para armazenamento de dados. Na conclusão elaborada pelo RSPP, a implementação da lei “absorverá completamente os orçamentos de investimento dos operadores de telecomunicações ou conduzirá a um aumento significativo das tarifas dos serviços de comunicações em 12-90% dependendo do serviço e do operador de telecomunicações”. Os interlocutores da RBC, familiarizados com o conteúdo da reunião no Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa de 8 de fevereiro, não especificaram se estes comentários do RSPP foram levados em consideração.

Armazenar registros de conversas por seis meses e tráfego de Internet por um mês exigirá que apenas o MegaFon custe de 35 a 40 bilhões de rublos. custos ao longo de cinco anos, diretor geral da empresa, Sergei Soldatenkov. No canal de TV RBC, Nikiforov também disse que para grandes players estaremos falando de “dezenas de bilhões de rublos”.

Segundo outro interlocutor da RBC, todas as operadoras anteriormente tinham que submeter ao Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa os seus cálculos para a implementação das disposições da Lei Yarovaya. Para as três grandes operadoras, os custos de implementação da lei variam de 35 bilhões a 60 bilhões de rublos, disse ele. Um alto gestor de uma das operadoras disse à RBC que os períodos de armazenamento de dados propostos por Nikiforov levariam a um aumento nas tarifas de comunicação “em cerca de metade”.

Lei benéfica

Três interlocutores da RBC no mercado de telecomunicações observaram que a lei aumentará as receitas da holding Citadel, que produz sistemas de inteligência operacional (SORM), necessários para retirar informações dos canais de comunicação. O principal proprietário da Citadel é Anton Cherepennikov, sócio do acionista majoritário da MegaFon, Alisher Usmanov, em diversos projetos, de modo que a operadora não é mais um crítico feroz das disposições da Lei Yarovaya, explicou um dos interlocutores do RBC. A Citadel inclui os fabricantes de SORM Malvin Systems e MFI Soft, e Cherepennikov possui diretamente uma participação no desenvolvedor de SORM Osnova Lab.

Tal como o RBC em agosto de 2017, a fim de se preparar para a implementação das disposições da Lei Yarovaya, a Citadel convidou o ex-chefe do 12º centro FSB, Sergei Efremov, para um dos cargos de gestão de topo, que esteve envolvido na implementação de SORM e no final do ano passado ia entrar na pensão. Os representantes da Citadel não confirmaram esta informação, no entanto, a partir da ata da Documentary Telecommunications Association conclui-se que Sergey Efremov esteve presente na reunião da sua comissão executiva em 12 de dezembro de 2017 como representante da Citadel.

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As autoridades explicaram a “lei Yarovaya” para sites: você terá que armazenar o conteúdo das mensagens por um período máximo

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29/06/2018, sexta-feira, 09h27, horário de Moscou , Texto: Igor Korolev

O governo aprovou requisitos para os organizadores da divulgação de informação na Internet relativamente ao armazenamento do conteúdo da correspondência dos seus utilizadores. Você terá que armazenar a correspondência por seis meses - período máximo previsto na Lei Yarovaya.

O governo esclareceu os requisitos da Lei Yarovaya para empresas de Internet

O governo russo aprovou regras para o armazenamento do conteúdo das mensagens dos usuários pelos organizadores de divulgação de informações na Internet (ORI). O documento é um regulamento da Lei “Sobre Informação, Tecnologias de Informação e Proteção da Informação”, segundo a qual, a partir de 1 de julho de 2018, a ORI será obrigada a armazenar o conteúdo da correspondência dos seus utilizadores.

O que é ARI

O termo ARI foi introduzido na legislação em 2014, quando foi adotado, desenvolvido com a participação do Senador Irina Yarovaya pacote de “emendas antiterrorismo”. ORI refere-se a sites e serviços que permitem a comunicação dos usuários da Internet, com exceção de sites para necessidades pessoais e familiares.

Inicialmente, a lei exigia que armazenassem dados sobre ações realizadas por usuários russos na Rússia durante seis meses. Ao mesmo tempo, foi adotado um decreto governamental detalhando os requisitos para o armazenamento de informações.

Foi estabelecido que usuários russos são usuários que fazem login no território da Rússia, registrados no território da Rússia ou registrados usando identificadores russos (passaportes, números de telefone celular, etc.). Além disso, as próprias agências policiais russas podem informar ao ORI quais usuários devem ser considerados russos.

O governo exige que as empresas de Internet mantenham
correspondência do usuário por seis meses - o período máximo concedido pela Lei Yarovaya

A ORI deve armazenar e transferir para as agências policiais russas dados de registro sobre usuários russos, informações sobre os fatos de sua autorização, mensagens enviadas e recebidas por eles, serviços pagos que lhes são prestados e pagamentos efetuados.

Requisitos de retenção de conteúdo de mensagens

Em 2016, foi adotado um novo pacote de projetos de lei antiterrorismo, de coautoria de Irina Yarovaya. O documento recebeu o nome informal de “Lei Yarovaya”. Segundo ele, a ORI deve armazenar dados de correspondência de usuários russos durante um ano. Além disso, o conteúdo das próprias mensagens deve ser armazenado por até seis meses.

Estamos falando de todos os tipos de mensagens: texto, fotos, vídeos, imagens, sons, etc. A regra sobre o armazenamento do conteúdo das mensagens é a mais cara para a ORI, e as grandes empresas russas de Internet se opuseram à sua adoção. Com isso, a lei estabelece que esta norma entrará em vigor somente em 1º de julho de 2018, e o governo estabelecerá requisitos para volumes e prazos de armazenamento.

Além disso, se a ORI utilizar tecnologia de troca de chaves para criptografar mensagens entre usuários, a lei obriga os serviços de segurança a fornecer chaves para descriptografar tais mensagens.

As autoridades não suavizaram os requisitos da Lei Yarovaya para empresas de Internet

O atual decreto governamental especifica os requisitos do ORI para armazenamento do conteúdo das mensagens. O governo decidiu não flexibilizar as exigências do ORI e obrigou-os a armazenar as mensagens dos usuários pelo período máximo permitido por lei: seis meses. O conceito de usuário russo permanece o mesmo do decreto governamental de 2014.

“O decreto governamental contém o período máximo de armazenamento do conteúdo da correspondência previsto por lei, mas não contém a quantidade máxima de capacidade que deve ser alocada para esses fins”, observa o analista-chefe da Associação Russa de Comunicações Eletrônicas Karen Kazaryan. - Uma vez que quase todos os sites da Internet podem ser reconhecidos como ARI, a implementação destes requisitos exigirá grandes custos, que serão inacessíveis tanto para os pequenos recursos da Internet como para as grandes empresas da Internet. Ao mesmo tempo, ainda não está claro como as informações que contêm segredos, dados pessoais, objetos de direitos autorais, etc. devem ser armazenadas.”

Note-se que o “pacote antiterrorismo” de projetos de lei de 2016 introduziu requisitos semelhantes para as operadoras de telecomunicações. Eles devem armazenar informações sobre mensagens enviadas por seus assinantes por três anos e o conteúdo das próprias mensagens por até seis meses. A regra sobre o armazenamento do conteúdo das mensagens das operadoras de telecomunicações também entra em vigor em 1º de julho de 2018, e os requisitos para isso deveriam ter sido definidos em decreto governamental separado.

Este decreto governamental foi emitido na primavera de 2018. O tráfego telefônico deve ser armazenado por seis meses. Mas no caso do tráfego de dados, o governo fez um compromisso.

Terá de ser armazenado a partir de 1 de outubro de 2018. A operadora de telecomunicações terá que alocar capacidade para armazenar esse tráfego e entregar o sistema correspondente ao Roskomnadzor e ao FSB. O volume de capacidade terá de corresponder ao volume necessário para o operador armazenar o tráfego dos seus assinantes do mês anterior à entrega do seu sistema aos mesmos. A cada ano, durante os próximos cinco anos, a capacidade aumentará em 15%.

Como punir a ORI pelo não cumprimento das leis russas

Entretanto, se as atividades das operadoras de telecomunicações forem licenciadas, fica mais difícil regular o trabalho da ORI. Roskomnadzor estabeleceu o registro ARI no outono de 2014, mas inicialmente apenas os serviços russos foram incluídos nele. Pela recusa de registro no Registro ARI, a lei prevê punição na forma de bloqueio de acesso ao recurso do território da Rússia, mas a princípio Roskomnadzor não puniu sites estrangeiros por ignorarem os requisitos do Registro ARI.

Os primeiros serviços estrangeiros começaram a ser incluídos no Registo ARI no início de 2017. Paralelamente, foram bloqueados os primeiros serviços estrangeiros que não constavam deste Registo. Ao mesmo tempo, Roskomnadzor não aplicou quaisquer sanções contra grandes serviços como Facebook, Twitter, WhatsApp, Viber, Skype, etc., embora não estejam no registo ARI.

A história mais notória foi com o Telegram. Em 2017, o chefe do Roskomnadzor, Alexander Zharov, alertou-o sobre o bloqueio. Depois disso, o criador do Telegram Pavel Durov concordou em registar-se no Registo ARI, mas garantiu que não daria acesso à correspondência dos utilizadores.

O FSB então exigiu chaves do Telegram para descriptografar mensagens de vários de seus usuários. Devido à recusa em cumprir esta exigência, nesta primavera Roskomnadzor começou a bloquear o Telegram. Porém, o próprio mensageiro consegue contornar o bloqueio.

Chefe da organização pública "Roskomsvoboda" Artem Kozlyuk observa que, até agora, o Registo ARI funcionou de forma opaca. “Provavelmente, isso continuará e todos os casos de obtenção de dados do usuário serão resolvidos de acordo com a “lei telefônica”, diz Kozlyuk. “A este respeito, a história do mensageiro suíço Threema é indicativa: Roskomnadzor incluiu-o no Registo ARI, mas o próprio serviço afirmou que a legislação suíça, em princípio, não lhe permitirá a transferência de dados sobre os seus utilizadores.”

Ao mesmo tempo, as operadoras receberam um pequeno adiamento - elas são obrigadas a começar a armazenar o tráfego da Internet a partir de 1º de outubro de 2018. Embora o pacote de alterações antiterroristas de Irina Yarovaya e Viktor Ozerov, instruindo as operadoras a armazenar todas as conversas telefônicas, mensagens de texto , imagens, sons, vídeos e outras mensagens eletrônicas dos usuários, entrarão em vigor no dia 1º de julho.

Decorre do projeto de resolução que, a partir de 1 de outubro, os operadores devem armazenar na Internet as mensagens dos utilizadores acumuladas no prazo de 30 dias a contar da data de entrada em funcionamento do sistema de armazenamento de dados, esclarece um funcionário de um dos operadores. Mas, na prática, as operadoras começarão a armazenar esse tráfego depois de 1º de outubro, porque a construção e o comissionamento desses sistemas não são um processo rápido, afirma um funcionário de uma das empresas de telefonia celular. Este diferimento não se aplica a conversas e mensagens telefónicas.

Há muito tempo que os operadores aguardam esta resolução, sem a qual é difícil planear os custos de implementação da lei. “O cumprimento dos requisitos depende fortemente das especificações técnicas e da rapidez com que será determinado”, disse o CEO da VimpelCom, Vasil Latsanich, em entrevista ao Vedomosti. O presidente da Rostelecom, Mikhail Oseevsky, também se recusou a estimar os custos. No seu relatório anual, a MTS declarou a necessidade de despesas de capital para implementar a Lei Yarovaya, mas não estimou a sua dimensão. Apenas a Megafon conseguiu fazer os cálculos: em 2018, a operadora gastará cerca de 7 bilhões de rublos com isso, disse um representante da operadora. E em cinco anos, as despesas poderão chegar a 40 mil milhões de rublos, disse o diretor-geral da operadora, Sergei Soldatenkov, em dezembro de 2017. A Megafon ainda conseguiu começar a testar sistemas para implementar a lei - um desenvolvimento conjunto das empresas Citadel e National Technologies.

A Megafon estima seus custos para implementar os requisitos do pacote Yarovaya em 35-40 bilhões de rublos, observou ontem um representante da operadora. As novas regras são um compromisso – o seu projecto foi previamente discutido com a indústria, diz Soldatenkov.

Latsanich espera que a introdução de sistemas de armazenamento de dados seja gradual. Nenhuma das operadoras tem e não pode ter sistemas de armazenamento de dados disponíveis antes de 1º de julho para atender todo o tráfego de uma grande operadora, disse ele anteriormente na conferência do Vedomosti. Todos os grandes operadores poderão encontrar fundos e, de uma forma ou de outra, cumprir os requisitos da lei num prazo razoável, embora isso seja doloroso para os orçamentos e para os acionistas, disse o diretor geral da VimpelCom. “Mas tenho grandes dúvidas de que os pequenos, principalmente as operadoras de linha fixa, consigam fazer isso. Existem centenas deles no país. A maior parte de seu tráfego vem de torrents, vídeos e armazenamento, processamento, fornecer acesso a tudo isso é uma tarefa técnica e economicamente insolúvel para eles”, observou Latsanich.

Devido à falta de equipamentos certificados no mercado e tendo em conta a escala da infraestrutura, será difícil para a Rostelecom cumprir os requisitos das regras, afirma o seu representante.

Representantes da MTS, T2 RTK Holding (Tele2) e VimpelCom não quiseram comentar ontem.

Os operadores precisarão de pelo menos seis meses para mudar totalmente para a coleta de dados de acordo com a lei Yarovaya, diz Sergei Ovchinnikov, diretor geral da Norsi-trans, que produz sistemas para atividades operacionais de investigação (SORM). Durante este período, terão de rever orçamentos, adquirir equipamentos que ainda não são suficientes para cumprir a lei, celebrar novos contratos com fabricantes de SORM e lançar tecnicamente o sistema. O momento do lançamento dependerá do tipo de equipamento SORM que a operadora possuía antes e da dificuldade de adaptá-lo aos novos requisitos, prevê Ovchinnikov. Os fabricantes de equipamentos para SORM contam com um forte aumento na demanda das operadoras, acrescentou.

Devido ao atraso na assinatura da resolução, as operadoras quase não têm oportunidade de se preparar a tempo, observa Irina Levova, diretora de projetos estratégicos do Internet Research Institute. É por isso que as regras prevêem um volume zero de armazenamento de dados a partir de 1º de julho, embora tecnicamente as operadoras ainda não consigam cumprir a lei e armazenar todo o conteúdo coletado, mesmo depois de um tempo, ela tem certeza. Em qualquer caso, todo o reequipamento técnico para implementar a lei pode ser pago quer através dos fundos com que os operadores planeiam desenvolver redes 4G e 5G, quer através do aumento das tarifas, acredita Leva.

A deputada Irina Yarovaya e o senador Viktor Ozerov, que prevê o armazenamento dos dados dos usuários por seis meses e a emissão de chaves de criptografia de tráfego às autoridades. O anúncio foi feito pelo representante do chefe de estado, Dmitry Peskov, informa a Interfax.

“O presidente assinou um pacote de documentos, alterações à lei sobre medidas de combate ao terrorismo”, disse Peskov.

O presidente assinou também uma lista de instruções ao governo, segundo as quais o Conselho de Ministros terá de “monitorizar muito claramente o progresso da implementação desta lei” de forma a minimizar possíveis riscos associados às despesas financeiras, à utilização de recursos internos equipamento para armazenar informações e assim por diante. Se necessário, o governo terá de adotar atos que “minimizem estes riscos”, acrescentou Peskov.

“Simplificando, o governo monitorará rigorosamente a forma como esta lei será implementada e, se forem identificadas quaisquer manifestações verdadeiramente indesejáveis, tomará as medidas adequadas sob instruções do presidente”, disse o representante do chefe de Estado.

O documento entra em vigor em 20 de julho de 2016. Em particular, a partir de agora, os fornecedores e as empresas de Internet terão de fornecer às agências de inteligência os dados necessários para desencriptar o tráfego dos utilizadores. Até 20 de julho, o FSB deve encontrar formas de transferir chaves de criptografia e aprovar o procedimento para sua certificação.

Putin também instruiu o governo e o FSB a preparar medidas para minimizar os riscos financeiros associados à implementação da lei. Exigiu que se dê especial atenção à aplicação de regulamentações que exijam “recursos financeiros significativos e modernização dos meios técnicos”. A ordem do presidente deve ser concluída até 1º de novembro de 2016.

Além disso, o Ministério da Indústria e Comércio, juntamente com o Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa, devem apresentar propostas até 1º de setembro sobre os custos de organização da produção de equipamentos nacionais e software russo para armazenamento e processamento de informações.

O projeto de lei “antiterrorismo” obriga as empresas de Internet a armazenar informações sobre os fatos da troca de dados entre usuários por até um ano e as operadoras de telecomunicações por até três anos. Essas empresas serão obrigadas a armazenar o conteúdo das mensagens por até seis meses. Este regulamento entra em vigor em 1º de julho de 2018. O projeto de lei também exige que os provedores e empresas de Internet forneçam, mediante solicitação das autoridades, chaves para “decodificação” dos dados transmitidos pelos usuários.

Tendo como pano de fundo as notícias sobre a assinatura da lei pelo presidente, o valor das ações das operadoras de celular caiu. Cotações MTS na Bolsa de Moscou às 15h em 2,3%, para 229 rublos. Ao mesmo tempo, as ações da Megafon caíram 1,2%, para 699,5 rublos.

O projeto foi contestado pela RAEC e. As “Quatro Grandes” operadoras estimaram que precisarão de mais de 2,2 trilhões de rublos para armazenar os dados necessários, o Grupo Mail.Ru sobre os próximos custos devidos ao novo documento no valor de US$ 1,2-2 bilhões (cerca de três a quatro receitas anuais da exploração). Diretor de relações públicas da Megafon, Pyotr Lidov, que “o projeto de lei de Yarovaya levará a um aumento nos preços das comunicações em duas a três vezes”.

O chefe do Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa, Nikolai Nikiforov, disse que os parlamentares, devido à pressa para aprovar o documento (o documento da Duma do Estado no último dia da convocação), não tiveram tempo de considerar a posição do ministério e propôs alterar o documento - segundo Vedomosti, o ministério quer cancelar a exigência de descriptografia do tráfego.

O Conselho da Federação também é um documento por maioria de votos. No dia da discussão do projeto de lei, seu coautor, Viktor Ozerov, disse que as estimativas de custos das operadoras não coincidem com a realidade, e também admitiu que foi a primeira vez que ouviu falar de um integrante das Quatro Grandes. “Ninguém forneceu cálculos exatos. Para a região de Moscou: 183 dias, ou seja, seis meses, MTS, Beeline, Megafon e também Tele2, não sabia que existia, tudo isso vai custar 42 bilhões [rublos]”, disse ele, lembrando que estes os dados levam em consideração 11 milhões de assinantes (de acordo com a AC&M Consulting, na região de Moscou, as operadoras de celular atendiam quase 43 milhões de cartões SIM ao final do primeiro trimestre de 2016).

1. O organizador da divulgação de informação na Internet é a pessoa que exerce atividades destinadas a garantir o funcionamento de sistemas de informação e (ou) programas de computadores eletrónicos destinados e (ou) utilizados para receber, transmitir, entregar e (ou ) processamento de mensagens eletrônicas de usuários da Internet.

2. O organizador da divulgação de informações na Internet é obrigado, de acordo com o procedimento estabelecido pelo Governo da Federação Russa, a notificar o órgão executivo federal que exerce funções de controle e supervisão no domínio da mídia, comunicações de massa, informação tecnologia e comunicações, sobre o início das atividades especificadas na Parte 1 deste artigo.

3. O organizador da divulgação de informações na Internet é obrigado a armazenar no território da Federação Russa:

1) informações sobre os fatos de recepção, transmissão, entrega e (ou) processamento de informações de voz, texto escrito, imagens, sons, vídeos ou outras mensagens eletrônicas de usuários da Internet e informações sobre esses usuários no prazo de um ano a partir da data de conclusão do tais ações;

2) mensagens de texto de internautas, informações de voz, imagens, sons, vídeos e outras mensagens eletrônicas de internautas até seis meses a partir do término de sua recepção, transmissão, entrega e (ou) processamento. O procedimento, os termos e o volume de armazenamento das informações especificadas neste parágrafo são estabelecidos pelo Governo da Federação Russa.

3.1. O organizador da divulgação de informações na Internet é obrigado a fornecer as informações especificadas na Parte 3 deste artigo aos órgãos estatais autorizados que realizam atividades de inteligência operacional ou garantem a segurança da Federação Russa, nos casos estabelecidos pelas leis federais.

(ver texto na edição anterior)

4. O organizador da divulgação de informação na Internet é obrigado a garantir o cumprimento dos requisitos de equipamentos e software e hardware utilizados pelo referido organizador nos sistemas de informação por ele operados, para esses órgãos, nos casos previstos em leis federais , realizar atividades destinadas a implementar as tarefas que lhes são atribuídas, bem como tomar medidas para evitar a divulgação de métodos organizacionais e táticos para a realização dessas atividades. O procedimento de interação entre os organizadores da divulgação de informações na Internet e órgãos governamentais autorizados que realizam atividades de inteligência operacional ou garantem a segurança da Federação Russa é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

4.1. O organizador da divulgação de informações na Internet é obrigado, ao utilizar codificação adicional de mensagens eletrônicas para receber, transmitir, entregar e (ou) processar mensagens eletrônicas de internautas e (ou) ao fornecer aos internautas a possibilidade de codificação adicional de eletrônicos mensagens, fornecer ao órgão executivo federal na área de segurança as informações necessárias à decodificação de mensagens eletrônicas recebidas, transmitidas, entregues e (ou) processadas.

4.2. O organizador da divulgação de informação na Internet no caso de realização de atividades destinadas a garantir o funcionamento de sistemas de informação e (ou) programas para computadores eletrónicos que se destinem e (ou) sejam utilizados para a troca de mensagens eletrónicas exclusivamente entre utilizadores de estes sistemas de informação e (ou) programas para computadores eletrónicos, nos quais o remetente da mensagem eletrónica determina o destinatário ou destinatários da mensagem eletrónica, não prevêem a publicação pelos utilizadores da Internet de informações publicamente disponíveis na Internet e a transmissão de mensagens eletrônicas para um número indefinido de pessoas (doravante denominado organizador do serviço de mensagens instantâneas), também é obrigado:

1) identificar os utilizadores da Internet cuja transmissão de mensagens eletrónicas é efetuada pelo organizador do serviço de mensagens instantâneas (doravante designados por utilizadores do serviço de mensagens instantâneas), pelo número de assinante do operador de radiotelefonia móvel na forma estabelecida pelo Governo da Federação Russa, com base em um acordo de identificação celebrado pelo organizador do serviço de mensagens instantâneas com a operadora de radiotelefonia móvel, exceto nos casos previstos nesta Lei Federal;

2) no prazo de 24 horas a partir do recebimento da solicitação correspondente do órgão executivo federal autorizado, limitar a capacidade do usuário do serviço de mensagens instantâneas especificado neste requisito de transmitir mensagens eletrônicas contendo informações cuja distribuição é proibida no Federação Russa, bem como informações distribuídas em violação aos requisitos da legislação da Federação Russa, na forma determinada pelo Governo da Federação Russa;

3) proporcionar aos usuários do serviço de mensagens instantâneas a capacidade técnica de recusar o recebimento de mensagens eletrônicas de outros usuários;

4) garantir a confidencialidade das mensagens eletrônicas transmitidas;

5) garantir a possibilidade de transmissão de mensagens eletrônicas por iniciativa de órgãos governamentais de acordo com a legislação da Federação Russa;

6) impedir a transmissão de mensagens eletrônicas aos usuários do serviço de mensagens instantâneas nos casos e na forma determinada pelo Governo da Federação Russa.

4.3. O organizador do serviço de mensagens instantâneas, que é uma pessoa jurídica russa ou cidadão da Federação Russa, tem o direito de identificar os usuários do serviço de mensagens instantâneas de forma independente, determinando o número de assinante de radiotelefonia móvel do usuário do serviço de mensagens instantâneas. O Governo da Federação Russa pode estabelecer requisitos para o procedimento de determinação do número de assinante de uma comunicação radiotelefônica móvel de um usuário de um serviço de mensagens instantâneas por um organizador de um serviço de mensagens instantâneas que seja uma pessoa jurídica russa ou cidadão da Rússia Federação.

4.4. O organizador do serviço de mensagens instantâneas, que é uma pessoa jurídica russa ou cidadão da Federação Russa, é obrigado a armazenar informações sobre a identificação do número de assinante da comunicação radiotelefônica móvel do usuário do serviço de mensagens instantâneas (doravante denominado como informações de identificação sobre o número de assinante) apenas no território da Federação Russa. O fornecimento de informações de identificação de número de assinante a terceiros somente poderá ser feito com o consentimento do usuário do serviço de mensagens instantâneas, ressalvados os casos previstos nesta Lei Federal e demais legislações federais. A obrigação de fornecer provas da obtenção do consentimento do utilizador do serviço de mensagens instantâneas para fornecer a terceiros informações de identificação sobre o número de assinante deste utilizador do serviço de mensagens instantâneas cabe ao organizador do serviço de mensagens instantâneas.

5. As obrigações previstas neste artigo não se aplicam aos operadores de sistemas de informação estaduais, aos operadores de sistemas de informação municipais, aos operadores de telecomunicações que prestam serviços de comunicações com base em licença adequada, em termos de atividades licenciadas, e também não se aplicam a cidadãos (indivíduos) que exerçam as atividades especificadas na parte 1 deste artigo, para necessidades pessoais, familiares e domésticas. Para efeitos de aplicação das disposições deste artigo, o Governo da Federação Russa determina uma lista de necessidades pessoais, familiares e domésticas ao realizar as atividades especificadas na Parte 1 deste artigo.

6. A composição das informações a serem armazenadas de acordo com a Parte 3 deste artigo, o local e as regras para seu armazenamento, o procedimento para seu fornecimento a órgãos estatais autorizados que realizam atividades de investigação operacional ou garantem a segurança da Federação Russa, como bem como o procedimento de monitoramento das atividades dos organizadores da divulgação de informações na rede Internet associadas ao armazenamento de tais informações, e o órgão executivo federal autorizado a exercer esse controle são determinados pelo Governo da Federação Russa.