Um documento que declara a conformidade do participante da aquisição com os seguintes requisitos. Que tipos de declarações existem?

As alterações no 44-FZ, que entraram em vigor em 2018, também afetaram a declaração de conformidade do participante da licitação com determinados requisitos. Vamos dar nova amostra declaração de conformidade do participante da aquisição com os requisitos.

1. A declaração é um pré-requisito

Na realização de concursos de diversas formas, os clientes estabelecem um conjunto de condições, cujo cumprimento o participante deve confirmar declarando, o que é pré-requisito para participar do leilão. Esta regra se aplica tanto ao 44-FZ quanto ao 223-FZ, uma vez que existem os chamados “requisitos uniformes” que se aplicam igualmente às licitações de acordo com a Lei de sistema de contrato, e para licitações realizadas com base na Lei de Compras certos tipos pessoas jurídicas.

Observe que as informações apresentadas durante a declaração devem ser válidas, pois o cliente pode verificá-las, e caso seja detectada falta de confiabilidade, ele é obrigado a retirar o participante (Parte 9 do Artigo 31).

Se nos voltarmos para as normas da Lei Federal nº 44, podemos perceber que existem dois tipos de declaração:

• Declaração de conformidade com requisitos uniformes para participantes de compras;
• sobre a pertença do candidato a pequenas empresas (SMB) ou de orientação social organizações sem fins lucrativos(SONO).

O primeiro tipo de candidatura implica que quem pretende participar no concurso cumpra o disposto nos números. 3-10 horas 1 colher de sopa. 31 da Lei do Regime Contratual. Falamos sobre isso com mais detalhes no artigo sobre os requisitos para participantes de compras.

O segundo tipo de proclamação é uma declaração de afiliação. Esta condição está consagrada nos artigos 51, 66, 73 da Lei Federal nº 44. A Lei Federal nº 209-FZ estabelece os critérios pelos quais uma determinada pessoa pode ser classificada como sujeito da NSR. Ao mesmo tempo, de acordo com a Carta Conjunta do Ministério do Desenvolvimento Econômico e do Serviço Federal Antimonopólio de 04/04/2014, o fornecimento de outros documentos como parte do pedido que confirmem a condição de SMP ou SONO, exceto para declaração de filiação ao objeto do SMP, não é fornecida. Assim, se o cliente rejeitou um pedido que continha uma declaração deste tipo de informação, ele poderá enfrentar responsabilidade administrativa de acordo com as normas do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa.

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2. Mudanças no formulário de declaração em 2018

Em 9 de janeiro de 2018, novas alterações entraram em vigor no 44-FZ, que afetaram as declarações. Em primeiro lugar, é necessário atentar para a introdução de uma nova cláusula, que diz respeito aos requisitos uniformes e está sujeita a declaração obrigatória do participante da licitação (cláusula 7.1, parte 1, artigo 31 da Lei Federal-44): apenas entidades jurídicas que, no prazo de dois anos antes da participação na aquisição, não tenham sido responsabilizadas administrativamente por remuneração ilegal em nome de uma entidade jurídica (artigo 19.28 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).

Além disso, a cláusula 7ª, parte 1, art. 31 Lei Federal nº 44: especificam-se os elementos dos crimes do Código Penal, cuja condenação não permitirá a participação na licitação:

• participação ilegal em atividades empresariais;
• receber e dar subornos;
• mediação em suborno.

3. Instruções em vídeo sobre como preparar documentos para o concurso

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Em julho de 2018, o 44-FZ mudou significativamente. As alterações também afetaram o modelo da nova declaração de conformidade do participante com os requisitos da Lei Federal 44, uma vez que a parte 1 do artigo 31 do 44-FZ foi complementada com outro parágrafo 11. Surgiu a condição de que o fornecedor não tenha restrições sobre participação em compras governamentais.

A partir de 01/07/2018 foi permitida a não lavratura do documento em papel. Agora no formulário de inscrição para plataforma de negociação uma marca de seleção especial apareceu. Coloque-o para declarar conformidade requisitos e não crie um documento separado.

Quem tem o direito de se tornar um participante da aquisição?

Tem o direito de participar da licitação o empresário individual, pessoa jurídica ou pessoa física que atenda a todas as condições do nº 44-FZ.

O cumprimento das condições gerais estabelecidas em lei para contratantes, fornecedores de bens e serviços para necessidades estaduais e municipais deve ser comprovado por determinados documentos (licença, aprovação SRO, etc.) e deve ser elaborado um modelo de declaração de conformidade do participante com requisitos uniformes acima.

Requisitos gerais para participantes de compras

44-FZ estipula quais condições devem cumprir as pessoas físicas e jurídicas que desejam se tornar contratantes ou fornecedores de bens para necessidades estaduais e municipais. Todos estão incluídos no modelo de declaração de conformidade com os requisitos do Artigo 31 44-FZ 2020:

• nenhum procedimento de liquidação é realizado;
• nenhuma decisão tomada tribunal arbitral no reconhecimento da insolvência (falência) e na abertura de processo de falência;
• as atividades não foram suspensas;
• não há atrasos de impostos, taxas, dívidas do último ano civil, cujo valor exceda 25% do valor contábil do patrimônio de pessoa jurídica ou empresário;
• não há conflito de interesses com o cliente;
• o requerente tem direitos exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual;
• não existe status de empresa offshore;
• pessoa física ou dirigentes de pessoa jurídica (gerente, contador-chefe, conselheiros, etc.) não possuem antecedentes criminais por crimes de esfera econômica e (ou) crimes previstos nos artigos 289, 290, 291, 291.1 do Código Penal da Federação Russa. Será um erro estabelecer correspondência entre participantes em processos criminais e pessoas com antecedentes criminais pendentes ou não eliminados, uma vez que pessoas na condição de acusados ​​​​ou réus nos termos dos artigos do Código Penal da Federação Russa listados em 44- A Lei Federal tem o direito de participar de compras;
• não aplicação em relação a pessoas físicas (incluindo funcionários de pessoa jurídica contratada ou fornecedora) de punição na forma de privação do direito de ocupar determinados cargos ou atividades certas atividades que estejam relacionados com o fornecimento de bens, a execução de trabalho, a prestação de serviços objeto da licitação realizada e a punição administrativa na forma de inabilitação;
• não há fatos que levem pessoas jurídicas à responsabilidade administrativa por remuneração ilegal em nome da pessoa jurídica (artigo 19.28 do Código RF sobre infrações administrativas) no prazo de dois anos antes da apresentação de um pedido de participação.

O cumprimento dos requisitos acima deve ser confirmado por uma declaração de conformidade dos candidatos requisitos gerais. Para confirmar a conformidade, não é necessário preparar um documento separado para cada subitem da lista. Basta um, que lista todos os pontos. Não é necessária uma declaração separada sobre a ausência de fornecedores inescrupulosos no registro 44-FZ. O cliente não tem o direito de solicitar documentos adicionais, confirmando o cumprimento da lei.

Como preparar a declaração de elegibilidade de um participante

A Lei do Regime Contratual não contém indicação direta da forma e do conteúdo do documento. Permitido ser compilado de forma livre. O principal é refletir todas as informações necessárias. O leilão eletrônico é a forma mais comum de realização de leilões, portanto, a título de exemplo, fornecemos uma declaração de conformidade do participante do leilão com as cláusulas 3 a 9, parte 1, artigo 31 do 44-FZ, levando em consideração as últimas alterações .

Declaração de conformidade do participante com os requisitos de aquisição

A obrigação do participante da licitação de apresentar declaração de conformidade como parte do pacote de documentação do concurso é estabelecida pelo disposto na alínea “d” da Parte 2 do art. 51 da Lei “Sobre o Regime Contratual...” de 05/04/2013 nº 44-FZ. Uma lista completa de requisitos que um participante da aquisição deve atender é definida nos parágrafos. 1, 3-9 horas 1 colher de sopa. 31 da referida lei.

Obviamente, ao apresentar a declaração, o participante deve cumprir os requisitos estabelecidos não só no papel, mas também na realidade. Caso a comissão de licitação determine a presença de alguma inconsistência, a declaração apresentada será considerada pouco confiável e o pedido de participação na licitação será rejeitado.

IMPORTANTE! Em 9 de janeiro de 2017, entrou em vigor a Lei “Sobre Alterações...” de 28 de dezembro de 2016 nº 489, conforme disposto no inciso 7º, parte 1, art. 31 da Lei nº 44 limitou a possibilidade de participação em licitações de pessoas jurídicas cujos contadores-chefes e gestores tenham sido condenados por crimes econômicos. Paralelamente, foi introduzida a cláusula 7.1, segundo a qual as pessoas colectivas que tenham sido responsabilizadas administrativamente nos últimos 2 anos por atribuição de remuneração ilegal não estão autorizadas a participar na contratação. Esta informação, entre outras coisas, deve estar refletida na documentação preparada para participação no concurso. A ausência de tal informação na declaração justifica a sua rejeição.

Declaração de conformidade do participante da aquisição - preenchimento de amostra

O cliente pode desenvolver o formulário de declaração de forma independente e anexá-lo à descrição da compra junto com outra documentação. Neste caso, o potencial participante da licitação deverá preencher exatamente este formulário, sem se desviar de determinado pelo cliente regulamentos. Caso não haja requisitos claros para a declaração, ela poderá ser elaborada e preenchida pelo participante de forma independente.

Um exemplo de formulário de declaração de conformidade é o seguinte:

DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE

Moscou, 05/03/2017

Pela presente carta, a PJSC “Sportinventar” declara que cumpre os seguintes requisitos legislação atual, bem como os requisitos da Documentação de Aquisições.

Diretor Geral do PJSC "Sportinventar" Aleksutochkin I.A.

A lista de requisitos que a organização atende deve ser totalmente emprestada dos parágrafos. 1, 3-9 horas 1 colher de sopa. 31 da Lei nº 44.

Assim, a declaração de conformidade do participante da licitação com os requisitos é um dos componentes obrigatórios do pacote de documentos fornecido ao cliente na fase de apresentação do pedido de participação no leilão. Deve conter a confirmação de que a empresa solicitante atende a todos os requisitos estabelecidos pelo disposto na legislação vigente. A declaração pode ser elaborada sob qualquer forma, exceto nos casos em que o próprio cliente desenvolve a estrutura do documento e anexa uma amostra do mesmo à descrição da compra.

A declaração é preenchida de acordo com o art. 4º da Lei Federal de 24 de julho de 2007 nº 209-FZ, cláusula 11 do Regulamento, aprovado. Decreto Governamental n.º 1.352, de 11 de dezembro de 2014, Despacho do Ministério do Desenvolvimento Económico n.º 262, de 31 de maio de 2017, esclarecimentos do Ministério do Desenvolvimento Económico.

Na declaração, dependendo do cumprimento dos critérios, é necessário confirmar a classificação como pequena ou média empresa. Neste caso, em relação ao declarante é necessário indicar:

• nome do participante da aquisição;
• endereço de localização;
• TIN/KPP, número e data de emissão do certificado de registo;
• PSRN;
• informação sobre o cumprimento dos critérios de classificação como PME, bem como informação sobre os bens, obras, serviços e tipos de atividades produzidas (em forma tabular).

A declaração pode ser apresentada em papel ou formulário eletrônico. Em papel, a declaração é preenchida em tinta preta, roxa ou azul. Enchimento formulário eletrônico A declaração deverá ser feita em letras maiúsculas em fonte Courier New com altura de 16 a 18 pontos.

Os itens 1 a 11 devem ser preenchidos na tabela.

Nos parágrafos 1 e 2, se os critérios neles especificados forem atendidos, a coluna 5 é indicada por “sim” ou “não excede no momento do preenchimento”. Se desejar, você pode indicar o indicador real na coluna 5.

As PME que não são LLCs colocam travessões nas colunas indicadas.

Nos parágrafos 3 a 6, deverá indicar “sim” ou “não” dependendo do cumprimento das condições aí indicadas.

Nos parágrafos 7 e 8, apenas as células 7-4 e 8-4 são preenchidas com valores reais, respectivamente.

A cláusula 9 contém informações sobre licenças listando todos os dados do Cadastro Estadual Unificado de Pessoas Jurídicas ou Cadastro Estadual Unificado de Empreendedores Individuais: série e número da licença, data de emissão, data de início, data de vencimento, nome do tipo de atividade licenciada para a qual o licença foi emitida, informações sobre o endereço do local de implementação do tipo de atividade licenciada, nome da autoridade licenciadora que emitiu ou reemitiu a licença, informações sobre a suspensão da licença, número de registro estadual e data de entrada no Cadastro Estadual Unificado de Pessoas Jurídicas (USRIP) contendo as informações especificadas. Se não houver licenças, “não” será indicado.

O parágrafo 10 da tabela contém dados do Cadastro Estadual Unificado de Pessoas Jurídicas ou Cadastro Estadual Unificado de Empreendedores Individuais, listando os códigos OKVED2 e OKPD2.

No n.º 11 é necessário indicar os tipos de atividades efetivamente realizadas, os bens produzidos pelos sujeitos do NSR, os trabalhos realizados, os serviços prestados, listando os códigos OKVED2 e OKPD2.

Informações imprecisas na declaração PME

A inclusão de informações imprecisas na declaração PME pode levar a:

• retirada de uma PME participante da participação na determinação de um fornecedor (empreiteiro, executor) ou recusa de celebração de um contrato com o vencedor da determinação de um fornecedor (empreiteiro, executor) em qualquer momento antes da celebração do contrato;
• rescisão do contrato celebrado com reconhecimento da PME como tendo evitado a celebração do contrato;
• adoção pelo cliente de uma decisão de recusa unilateral de execução de um contrato de aquisição;
• inclusão de uma PME no registo de fornecedores sem escrúpulos em caso de rescisão de um contrato de aquisição.

Ao elaborar a segunda parte de um pedido de participação em contratos públicos, principalmente como leilão eletrónico, o Cliente exige uma declaração de conformidade do participante leilão eletrônico requisitos estabelecidos pelos parágrafos 3 a 9 da parte 1 do artigo 31 Lei Federal Nº 44-FZ. Basta reescrever os parágrafos do artigo 31 da Lei Federal nº 44 e concordar com os requisitos. Algo assim:

Declaração de Conformidade 3 - 9 Parte 1 Artigo 31

Por meio deste, a Sociedade com responsabilidade limitada A “Empresa” (doravante designada por Participante da Aquisição) declara que cumpre os seguintes requisitos obrigatórios:
1. cumprimento dos requisitos estabelecidos nos termos da lei Federação Russaàs pessoas que fornecem bens, realizam trabalhos, prestam serviços objeto de contratação;
2. não liquidação do participante da aquisição - pessoa jurídica e ausência de decisão do tribunal arbitral sobre o reconhecimento do participante da aquisição - pessoa jurídica ou empreendedor individual insolvência (falência) e abertura de processo de falência;
3. não suspensão das atividades de um participante da aquisição na forma estabelecida pelo Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas na data de apresentação do pedido de participação na aquisição;
4. o participante da aquisição não tem atrasos em impostos, taxas, dívidas sobre outros pagamentos obrigatórios aos orçamentos do sistema orçamentário da Federação Russa (exceto para valores para os quais um diferimento, parcelamento, crédito fiscal de investimento foram fornecidos de acordo com a legislação da Federação Russa sobre impostos e taxas, que foi reestruturada de acordo com a legislação da Federação Russa, para a qual existe uma decisão judicial que entrou em vigor reconhecendo a obrigação do requerente de pagar esses valores como cumpridos e que são reconhecidos como impossível de ser cobrado de acordo com a legislação da Federação Russa sobre impostos e taxas) do ano civil anterior, cujo valor excede vinte e cinco por cento do valor contábil dos ativos do participante da aquisição, de acordo com as demonstrações financeiras para o último período de relatório. Considera-se que o participante da aquisição cumpre o requisito estabelecido se da maneira prescrita foi apresentado um pedido de recurso dos atrasos e dívidas especificados e não foi tomada uma decisão sobre tal pedido na data de apreciação do pedido de participação na determinação do fornecedor (empreiteiro, executor);
5. a ausência de participante de compras - pessoa física ou gestor, membros de colegiado órgão executivo ou o contador-chefe de pessoa jurídica participante da obtenção de antecedentes criminais por crimes de esfera econômica (com exceção de pessoas cujos antecedentes criminais tenham sido expurgados ou retirados), bem como a não aplicação de pena em relação a essas pessoas na forma de privação do direito de ocupar determinados cargos ou de exercer determinadas atividades que estejam associadas ao fornecimento de bens, à execução de trabalhos, à prestação de serviços objeto da contratação em curso e à punição administrativa em a forma de desclassificação;
6. a posse pelos participantes da aquisição de direitos exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual, se em conexão com a execução do contrato o cliente adquirir direitos sobre tais resultados, com exceção dos casos de celebração de contratos para a criação de obras de literatura ou arte, performance ou para financiar a distribuição ou exibição de um filme nacional.
7. a ausência de conflito de interesses entre o participante da aquisição e o cliente, o que significa os casos em que o gestor do cliente, um membro da comissão de aquisições, o chefe do serviço contratado do cliente, o gestor do contrato são casados ​​​​com indivíduos que são beneficiários, o único órgão executivo empresa econômica(diretor, diretor geral, gerente, presidente e outros), membros do órgão executivo colegiado de sociedade empresária, dirigente (diretor, diretor geral) de instituição ou empresa unitária ou outros órgãos de administração de pessoas jurídicas - participantes de licitações, com pessoas físicas, inclusive registradas como empresário individual - participantes de licitações ou parentes próximos (parentes em linha direta ascendente e descendente (pais e filhos, avós e netos), completos e meio (que têm pai ou mãe em comum), irmãos e irmãs), pais adotivos ou adotados das pessoas especificadas. Entende-se por beneficiários, para efeitos deste artigo: indivíduos que possuam direta ou indiretamente (por meio de pessoa jurídica ou de diversas pessoas jurídicas) mais de dez por cento das ações com direito a voto de uma sociedade empresária ou uma participação superior a dez por cento do capital autorizado de uma sociedade empresária.
8. o participante da aquisição não é uma empresa offshore.
9. ausência no cadastro de fornecedores inescrupulosos (empreiteiros, executores) de informações sobre o participante do leilão, incluindo informações sobre os fundadores, membros do órgão executivo colegiado, pessoa que exerce funções de órgão executivo único do participante do leilão - um pessoa jurídica.