Código Aduaneiro do Código Aduaneiro da EAEU. Números são tudo

Tratado sobre o Código Aduaneiro da Eurásia união económica(EurAsEC). Ou seja, o documento passou a ter força jurídica. Entrará em vigor após a recepção de notificações de ratificação por outros participantes da EurAsEC (Bielorrússia, Cazaquistão, Quirguizistão, Arménia). Espera-se que isso aconteça no início de janeiro de 2018, relata Maxim Dragnev, correspondente do MIR 24.

Todos os pontos alfandegários passarão a operar de acordo com as mesmas regras - isso se aplica tanto aos pagamentos quanto à interação com órgãos governamentais. Os residentes dos países EurAsEC certamente sentirão as mudanças - eles passarão pela alfândega mais rapidamente. A entrega de mercadorias e cargas também será agilizada.

O acordo prevê a transferência de todos procedimentos aduaneiros em formato eletrônico e declaração eletrônica. Segundo os desenvolvedores, isso eliminará o fator humano.

“O novo código aduaneiro contém uma série de inovações, incluindo as relacionadas com a simplificação dos procedimentos aduaneiros. Transferência máxima de operações aduaneiras para visão eletrônica, a utilização de mecanismo de janela única no trabalho com documentos, reduzindo o prazo de liberação de mercadorias, proporcionando diferimento no pagamento de direitos aduaneiros e outros”, disse o Vice-Presidente da Comissão de Orçamento do Conselho da Federação e mercados financeiros Mukharbiy Ulbashev.

O documento foi ratificado por unanimidade. A única questão que surgiu em relação à iniciativa foi como o EurAsEC iria combater as tentativas de importação de alguns bens proibidos através de países terceiros. O Vice-Chefe do Ministério das Finanças, Ilya Trunin, garantiu que a associação de integração possui as ferramentas adequadas.

Código Aduaneiro da União Económica Eurasiática (EAEU). Na véspera, foi ratificado no quinto país da EAEU - o Quirguistão.

Novo documento substituiu o código em vigor desde 2010 União Aduaneira. Ele persegue o princípio da “alfândega eletrônica” e da rejeição máxima do “papel”. “Afirma que apenas a declaração aduaneira é suficiente para a passagem de mercadorias, não sendo necessária a apresentação dos documentos com base nos quais a mesma é preenchida”, afirmou. Jornal Rossiyskaya"Ministro da Cooperação Aduaneira da Eurásia comissão econômica Mukai Kadyrkulov.

Demanda documentos acompanhantes Os funcionários aduaneiros só poderão fazê-lo se o sistema de gestão de riscos funcionar. É baseado no controle lógico de formato.

“Ao passar desembaraço alfandegárioé dada atenção ao país de origem (especialmente se as entregas provenientes dele tiverem alguma preferência por taxas alfandegárias), ao remetente, à coluna de custo, ao código do produto e assim por diante, explica Mukai Kadyrkulov. - No Código, nós realmente distribuímos o controle tecnologia da Informação. Todas as decisões - desde o registo de uma declaração até à introdução em livre prática de mercadorias - serão tomadas por um computador e não por uma pessoa. Se são necessários controlos adicionais e, em caso afirmativo, de que forma, também será decidido pelo sistema de informação e analítico, e não por um inspector aduaneiro específico. Se o sistema for acionado, uma solicitação é enviada automaticamente - uma exigência para fornecer um certificado do país de origem ou outros dados."

Além disso, o tempo de liberação do produto é drasticamente reduzido. Foi um dia útil seguinte ao dia do registo da declaração, e apenas em alguns casos - quatro horas.

Agentes aduaneiros exigirão documentos para carga somente quando o sistema de gerenciamento de risco for acionado

“O novo código estabelece que a liberação deve ser concluída no prazo de quatro horas a partir do momento do registro da declaração aduaneira, se, repito, o sistema de gestão de risco não funcionou”, afirma Mukai Kadyrkulov “Esta também é a norma que o negócio. exigiu ser formalizado por lei. Na verdade, hoje é um participante decente. atividade econômica estrangeira Ele não gasta nem horas, mas às vezes minutos no registro. Mas afirmamos no documento que são quatro horas. Novamente, se o sistema de gestão de risco não funcionasse. Por exemplo, se uma empresa de um dia mostra que um determinado produto custa apenas alguns centavos, então surgem dúvidas e podem ser necessários documentos para confirmação.”

Assim, o controle aduaneiro é transferido principalmente para a fase posterior à liberação da mercadoria. Ao prestar garantia no pagamento dos direitos aduaneiros, o participante da atividade econômica estrangeira poderá escoar a mercadoria importada até que seja concluída a verificação dos documentos necessários.

É importante que até que o sistema de gestão de risco solicite documentos que comprovem as informações constantes da declaração, e o fiscal aduaneiro notifique o local e hora da fiscalização aduaneira, o participante na atividade económica estrangeira possa efetuar alterações à declaração já apresentada. . Anteriormente, as alterações só eram possíveis se não afetassem a decisão de liberar mercadorias ou de revisar o valor dos direitos aduaneiros.

O novo código permite não fornecer às autoridades reguladoras informações que os funcionários possam “obter” do seu sistema. Isto evitará que os empresários apresentem os mesmos documentos aos funcionários aduaneiros, trabalhadores dos transportes, agentes fitossanitários, veterinários, etc. um por um. Eles poderão fazer suas verificações ao mesmo tempo.

O Código Aduaneiro da EAEU oferece a todos os participantes na atividade económica estrangeira a oportunidade de usufruir de um diferimento no pagamento de direitos aduaneiros com juros. Em alguns casos, será possível atrasar o pagamento, inclusive sem acumulação de juros pelo atraso, por até seis meses - em caso de força maior, entregas no âmbito de acordos internacionais ou apoio a atividades agrícolas.

Federal serviço alfandegário organizou “linhas diretas” em todas as regiões para esclarecer questões que possam surgir em conexão com a entrada em vigor do Código do Trabalho da EAEU. Os números de telefone estão listados em

Anotação
Este artigo examina as questões da regulamentação aduaneira do comércio de petróleo e produtos petrolíferos nos países da União Económica da Eurásia. São reveladas as características do Código Aduaneiro da EAEU no que diz respeito à regulamentação do comércio de petróleo e produtos petrolíferos refinados. São consideradas as questões de unificação do quadro regulamentar - adequação da legislação nacional às normas adoptadas a nível sindical.
Palavras-chave: regulamentação aduaneira, comércio de petróleo e produtos petrolíferos, Código Aduaneiro da EAEU, regulação do mercado de petróleo e produtos petrolíferos
Nos últimos anos, a legislação aduaneira russa tornou-se cada vez mais orientada para a experiência internacional. A maior parte das inovações em 2016 e no início de 2017 no domínio da regulamentação aduaneira visaram simplificar os procedimentos aduaneiros, melhorar o clima empresarial e criar um ambiente na Rússia atraente para o investimento. Em particular, os países membros da União Económica da Eurásia assinaram o Código Aduaneiro da União Económica da Eurásia, que não deverá entrar em vigor antes de 1 de julho de 2017. A Rússia continua a rever as taxas dos direitos aduaneiros de importação de acordo com as suas obrigações para com a Organização Mundial do Comércio.
Quando a União Aduaneira da Rússia, Bielorrússia e Cazaquistão foi formada em 2010, foi criado um território aduaneiro único e as mercadorias provenientes de países terceiros começaram a estar sujeitas a direitos aduaneiros na fronteira da União Aduaneira. Ao mesmo tempo, cada participante reservou-se o direito de determinar de forma independente o montante dos direitos de exportação de petróleo, gás e produtos petrolíferos, que são cobrados nas exportações para países terceiros e não são pagos nas negociações entre participantes da associação de integração. A regulamentação aduaneira do comércio de petróleo e produtos petrolíferos nos países da União Económica da Eurásia é actualmente implementada com base em acordos bilaterais e multilaterais. No entanto, em 11 de abril de 2017, foi assinado em Moscou um acordo sobre a criação do Código Aduaneiro da EAEU, que introduz normas e princípios uniformes de regulamentação aduaneira no território da união.
O documento só entrará em vigor depois de todos os países participantes terem concluído um conjunto de procedimentos internos destinados a introduzir um mecanismo comum para regular as relações comerciais entre os países (incluindo o comércio de petróleo). A data prevista para a entrada em vigor do documento é 1º de julho de 2017.
O Código Aduaneiro da EAEU consiste em 9 seções e 61 capítulos. Contém não apenas as regras para a movimentação de mercadorias através das fronteiras dos estados membros da união, mas também o procedimento de interação entre as autoridades aduaneiras dos estados membros da EAEU na cobrança de direitos aduaneiros, impostos, direitos especiais, antidumping e compensatórios. , uma lista de informações para troca regular de informações, bem como uma lista de tratados internacionais que são rescindidos.
EM visão geral regulamento Mercado Comum petróleo e produtos petrolíferos da EAEU baseia-se na manutenção do equilíbrio dos interesses económicos dos países participantes e inclui:
regulação das atividades dos sujeitos monopólios naturais na área de transporte de petróleo e derivados;
regulamentação antimonopólio;
regulação aduaneira e tarifária;
regulamentação tributária;
regulação do mercado de derivativos (bolsa e balcão);
regulamentação técnica;
regulamentação do comércio de câmbio de petróleo e produtos petrolíferos.
No âmbito destas áreas, prevê-se que os países membros da EAEU adotem atos jurídicos e formem política pública visa criar condições para o funcionamento dos mercados petrolíferos comuns, coordenando a implementação de projetos conjuntos por órgãos reguladores interestaduais especiais.
Quanto às questões de regulamentação aduaneira do comércio e trânsito de petróleo e produtos petrolíferos, de acordo com as normas da nomenclatura de mercadorias da atividade económica estrangeira utilizadas no âmbito da EAEU, estes produtos são classificados no grupo 27 (“Produtos minerais”), que incluem:
2709 TN VED - petróleo bruto e derivados;
2710 TN VED - produtos de refino de petróleo contendo pelo menos 70% de matéria-prima de petróleo, bem como óleos usados ​​​​(produtos petrolíferos impróprios para uso adicional, lamas, emulsões e misturas aquosas).
O petróleo e os produtos petrolíferos classificados nos grupos de mercadorias 2709-2710 da Nomenclatura de Mercadorias da Actividade Económica Estrangeira são regulados na União pelos seguintes métodos tarifários:
1) direitos aduaneiros de importação;
2) direitos aduaneiros de exportação;
3) imposto sobre valor agregado e impostos especiais de consumo cobrados na importação de mercadorias para o território aduaneiro da EAEU;
4) direitos aduaneiros.
Todos os pagamentos listados acima são determinados pela legislação nacional dos países participantes. Assim, no território da Federação Russa, nenhum imposto especial de consumo é cobrado sobre esses bens, mas estão sujeitos ao IVA à taxa de 18%.
De acordo com as disposições do novo Código Aduaneiro da EAEU, que visa simplificar os procedimentos comerciais entre os países. O Código prevê, nomeadamente, as seguintes alterações:
simplificação das operações aduaneiras;
introdução gerenciamento eletrônico de documentos; prioridade da declaração aduaneira eletrónica – a declaração em papel será permitida em casos excecionais;
uma nova abordagem para regular o estatuto de operador económico autorizado (doravante designado por “AEO”) - uma categoria de participantes no comércio externo que beneficiam de simplificações especiais previstas na legislação aduaneira.
de acordo com o Código, os AEOs serão classificados em três categorias dependendo dos critérios estabelecidos, cuja lista de simplificações variará;
está prevista a possibilidade de as autoridades aduaneiras tomarem decisões preliminares sobre a aplicação de métodos de determinação do valor aduaneiro, desde que as disposições pertinentes sejam estabelecidas pela legislação dos estados membros da EAEU.
Devido ao facto de a possibilidade de emissão de decisões antecipadas estar sujeita a alterações na legislação nacional relevante, é atualmente difícil prever se tais decisões serão emitidas na prática.
Assim, o novo Código deverá simplificar significativamente as formalidades aduaneiras e aumentar a eficiência da cooperação entre as autoridades aduaneiras dos países membros da EAEU, através da utilização da gestão eletrónica de documentos e da unificação da regulamentação aduaneira. Ao mesmo tempo, uma cooperação mais estreita entre as autoridades aduaneiras dos países membros da EAEU permitir-lhes-á analisar a informação disponível, por exemplo, sobre o valor aduaneiro de mercadorias idênticas/semelhantes importadas para diferentes países da EAEU, bem como reforçar o controlo sobre as transacções realizadas fora do território da EAEU.
Como resultado da simplificação das operações aduaneiras, em particular, da redução dos prazos para declaração aduaneira e autorização de saída de mercadorias, uma mudança nos controle aduaneiro desde a fase de declaração aduaneira até à fase de controlo após a autorização de saída das mercadorias, o que, com elevado grau de probabilidade, exigirá que as empresas reforcem os procedimentos controle interno sobre as operações aduaneiras, a fim de reduzir potenciais riscos aduaneiros.
É importante notar que atualmente, no âmbito da EAEU, a base de cálculo dos direitos aduaneiros de importação e exportação em relação ao petróleo bruto e produtos petrolíferos é característica física V em espécie, ou seja, massa. Neste caso, a taxa dos direitos aduaneiros é determinada pelas autoridades governamentais dos países participantes.
É importante atentar para o fato de que devido à identificação de apenas dois grupos de mercadorias dentro do Código de Atividade Econômica Externa de Mercadorias - 2709 e 2710, as alíquotas dos direitos aduaneiros de exportação e importação não diferem em relação ao petróleo bruto e produtos petrolíferos - gasolina, óleo diesel, benzeno, tolueno, óleo combustível, etc. Os direitos aduaneiros atuais sobre petróleo e produtos petrolíferos dentro da EAEU são apresentados na Tabela 1.
Tabela 1 - Direitos aduaneiros atuais sobre petróleo e produtos petrolíferos na EAEU
Código de nomenclatura de mercadorias para atividade econômica estrangeira Categoria de mercadorias Valor do imposto (% do custo das mercadorias)
2709 00 900 1-2709 00 900 9 Petróleo bruto 0
2710 12-2710 20 Petróleo e derivados obtidos de rochas betuminosas, exceto brutos, contendo mais de 70% de petróleo 5
2710 12 250 1 Produtos petrolíferos contendo menos de 70%, mas mais de 55% de petróleo 0
Além dos direitos aduaneiros, os direitos aduaneiros são agora cobrados no território dos países membros da EAEU no âmbito das transações comerciais de petróleo, que, como esperado, o novo Código Aduaneiro da União irá revisá-los devido a diferenças significativas entre os países.
O maior número de espécies foi identificado na Bielorrússia direitos aduaneiros(5), que se deve a políticas económicas duras e alto grau regulamentação da regulamentação aduaneira, bem como o desejo de obter uma fonte eficaz de reposição da parte das receitas do orçamento do Estado.
O menor número de taxas ocorre no Quirguistão. São apenas dois: para realização de operações aduaneiras e para escolta aduaneira. Vale ressaltar que esses mesmos tipos de direitos aduaneiros também estão definidos no projeto de Código Aduaneiro da EAEU. Os direitos aduaneiros dos países membros da EAEU previstos na legislação nacional (códigos aduaneiros) são apresentados na Tabela 2.
Tabela 2 - Direitos aduaneiros dos países membros da EAEU previstos na legislação nacional (códigos aduaneiros)
Países Armênia (Capítulo 18) Bielorrússia (Artigo 101) Cazaquistão (Artigo 116) Quirguistão (Capítulo 33) Rússia (Artigo 123)
Número e tipos de direitos aduaneiros, dos quais: 4 5 3 2 3
1. para a realização de operações aduaneiras; + + + + +
2.para escolta aduaneira; + + + + +
3. para emissão certificado de qualificação especialista em declaração aduaneira +
4. para tomar uma decisão preliminar — + + (taxa) — —
5. para armazenamento + — — +
6. para inclusão no registo de bancos de organizações reconhecidas pelas autoridades aduaneiras como fiadoras do pagamento de direitos aduaneiros +
7. para fornecimento pela autoridade aduaneira de um documento (formulário) +
Ao mesmo tempo, são fixados para exatamente um mês civil, após o qual são revisados ​​​​ou prorrogados. Esta prática deve-se à situação extremamente instável do mercado petrolífero mundial, nomeadamente em questões de condições de mercado e preços. Os princípios especificados para a formação das tarifas aduaneiras dos países membros da EAEU permanecerão em vigor até ao final de 2023.
Actualmente, estão em curso trabalhos para desenvolver novas condições para o fornecimento de petróleo e derivados entre os países membros da união, que afectam as questões de revisão de quotas, direitos aduaneiros e taxas. Estes aspectos foram tidos em consideração na elaboração do Código Aduaneiro da EAEU.
No sentido da implementação prática de medidas para o desenvolvimento de um mercado comum de petróleo e produtos petrolíferos, que iniciará os seus trabalhos em 2025, é importante analisar o impacto do desenvolvimento do mercado de produtos petrolíferos nos países membros da EAEU. sobre as perspectivas da sua cooperação no sector da refinação de petróleo.
É dada especial atenção às questões de unificação do quadro regulamentar - colocando a legislação nacional em conformidade com as normas adoptadas a nível sindical.
O desenvolvimento de regras uniformes relativas ao comércio de bens das categorias 2709-2710 da Classificação de Mercadorias da Actividade Económica Estrangeira da EAEU terá um impacto positivo no mercado regional de produtos petrolíferos, uma vez que têm em conta os interesses de todos os participantes na união económica - tanto importadores como exportadores de hidrocarbonetos.
Ao mesmo tempo, a base para melhorar a regulamentação aduaneira e do comércio exterior do mercado de petróleo e produtos petrolíferos são as seguintes recomendações:
simplificação dos procedimentos aduaneiros e eliminação da formalização excessiva em matéria de circulação de petróleo e produtos petrolíferos dentro das fronteiras internas da EAEU;
alcançar a saturação do mercado interno dos países membros da EAEU com hidrocarbonetos, o que levará à formação de um equilíbrio entre oferta e procura, criará um ambiente equilibrado e proporcionará condições para preços justos;
a otimização das regras e procedimentos para o mercado de petróleo e produtos petrolíferos pode tornar-se a base para o desenvolvimento da cooperação de investimento entre os países participantes no setor de refinação de petróleo (por exemplo, as subsidiárias da Gazprom no Cazaquistão e no Quirguistão adquiriram dezenas terrenos do fundo fundiário estadual para construção de rede de postos de gasolina);
a unificação e simplificação dos formulários e procedimentos de declaração fiscal para os países membros da EAEU no âmbito da actividade económica estrangeira permitirá intensificar a circulação de mercadorias e desenvolver o comércio e a cooperação económica entre os estados no âmbito da União Económica da Eurásia.
As medidas acima referidas podem levar à equalização dos preços do petróleo e dos produtos petrolíferos, o que é importante para o desenvolvimento da economias nacionais em condições de preços instáveis ​​no mercado mundial de petróleo.
Deve ser dada especial atenção à unificação do quadro regulamentar dos países membros da EAEU: deve seguir o caminho da criação de economias competitivas e não restringir os negócios. Ao mesmo tempo, a formação de um Código Aduaneiro unificado deverá garantir a eliminação do sistema de intermediários na venda de mercadorias das categorias 2709-2710 da Classificação de Mercadorias para Atividade Económica Estrangeira da EAEU e a formação de um mecanismo de preços transparente.
Em geral, o mercado petrolífero da União Económica Eurasiática apresenta perspectivas favoráveis, sujeito à implementação de:
impostos e tarifas unificadas sobre recursos energéticos;
taxas uniformes de direitos de exportação.
Todas as tarifas devem ser acordadas ao nível de uma única comissão da EAEU ou outro órgão supranacional de tipo semelhante. No futuro, tais decisões deverão ser ratificadas no âmbito da legislação nacional.
Resumindo, importa sublinhar que em 2017 foi adoptado o Código Aduaneiro da EAEU, que se encontra agora em fase de ratificação pelas autoridades nacionais administração pública. Também estipula questões de regulamentação aduaneira e tarifária do comércio e trânsito de petróleo e produtos petrolíferos através do território da EAEU. Ao mesmo tempo, a base para a melhoria da regulação aduaneira e do comércio externo do mercado de petróleo e produtos petrolíferos é a simplificação dos procedimentos aduaneiros e a eliminação da formalização excessiva em matéria de movimentação de petróleo e produtos petrolíferos, conseguindo a saturação do mercado interno de os países membros da EAEU, otimização de regras e procedimentos para o mercado de petróleo e produtos petrolíferos, unificação e simplificação de formulários e procedimentos de declaração de impostos para os países membros da EAEU. A cooperação de integração mais eficaz entre a Rússia, o Cazaquistão, a Bielorrússia, a Arménia e o Quirguistão no âmbito da EAEU garante um efeito de integração tangível (11,6%), que pode ser alcançado sujeito ao aumento da competitividade da indústria de refinação de petróleo dos países participantes, formando petróleo conjunto refinar empresas e melhorar o mecanismo regulamentação governamental mercado de produtos petrolíferos, circulação de mercadorias e procedimentos de declaração fiscal.

É prevista a possibilidade de determinação diferida do valor aduaneiro.

Foram estabelecidos prazos reduzidos para desembaraço aduaneiro. Assim, em particular, é possível a liberação da mercadoria no prazo de 4 horas a partir do momento do registro da declaração aduaneira.

Ao mesmo tempo, notamos que de acordo com o projecto de decisão do Conselho da Comissão Económica da Eurásia "", prevê-se que sejam estabelecidos os seguintes limites em relação a bens de uso pessoal, por exemplo, enviados por correio internacional para a alfândega território da EAEU.

Conforme decorre que, em 2018, não estarão sujeitas a imposto as mercadorias cujo valor não exceda o equivalente a 1.000 euros e (ou) o peso bruto dos envios postais internacionais não exceda 31 kg durante 1 mês civil para a morada de uma pessoa. . individual. Em 2019, o limite de custo importação isenta de impostos está prevista a sua redução para 500 euros. Se os valores especificados forem ultrapassados, você terá que pagar direitos aduaneiros no valor de 30% do custo, mas não inferior a 4 euros por 1 kg de peso em termos de excesso de custo e (ou) padrões de peso. E a partir de 2020, o imposto terá de ser pago se o custo do transporte internacional item postal exceda o equivalente a 200 euros e/ou o seu peso bruto exceda 31 kg. Atenção: falaremos agora sobre cada envio postal internacional, e não sobre o custo total (peso) desses envios por mês. O imposto será de 15% do custo, mas não inferior a 2 euros por 1 kg de peso bruto de um envio postal internacional em termos de excesso de custo e (ou) padrões de peso.