Дотации на сельское хозяйство. Дотации фермерам, как перспектива развития сельскохозяйственного бизнеса

В 2012 году на территории России стартовала долгосрочная Программа «Как стать фермером с нуля», направленная на развитие сектора сельского хозяйства (). Главная цель новой политики – за период времени с 2013 по 2020 год включительно – увеличить численность фермерских хозяйств и улучшить производительность национального сельхоз сектора. В рамках воплощения поставленных целей разработан действенный алгоритм, как стать фермером с нуля. Помогут в этом субсидии и гранты государства в 2020 году.

Фермерское хозяйство: виды деятельности

Существует несколько классификаций направлений деятельности в фермерском хозяйстве. И прежде чем инициировать процедуру получения субсидии начинающему фермеру, предстоит ознакомиться с каждой категорией работ. В зависимости от выбранной направленности и будет зависеть получение дотаций и грантов.

Различают такие виды сельхоз производств:

работа по хранению готовой продукции;
реализация результатов;
транспортировка;
переработка и производство продуктов.

Также допускается такое распределение в зависимости от территориального положения будущего предприятия:

размещение на границах населенных пунктов;
организация в рамках уже существующего фермерства;
обособленная постройка под ключ;
формирование обширного производства вдали от населенных пунктов с большим видом работ.

В зависимости от типов работ можно определить такие разновидности фермерских хозяйств:

разведение лошадей;
выращивание птицы;
разведений коров, коз, свиней;
возделывание земель для взращивания овощей;
взращивание зерновых культур;
развод картофеля;
пчеловодство;
рыболовство;
выращивание фруктов и ягод.

Но субсидии фермерам в 2020 году будут предоставляться по следующим направлениям :

оплата затрат на удобрения;
компенсация закупки сельскохозяйственных животных;
финансовые вложения в счет улучшения производства;
частичная оплата строительных работ;
компенсация аренды;
покрытие затрат на обустройство готовых территорий.

Программа «Начинающий фермер»

Согласно статистическим сведеньям больше трети результатов фермерского производства – это заслуга маленьких сельхоз хозяйств. Поэтому в 2020 году Минсельхоз решило увеличить суммы субсидий. Также возрос список целей, на которые может быть потрачен грант «Начинающий фермер».

Размер перечисления и условия для получения гранта «Начинающий фермер»

В текущем году предусмотрено два целевых направления, которые покрываются средствами из государственного бюджета. Гранты начинающим фермерам и единовременная выплата в 2020 году пойдут на:

улучшение бытовых условий;
модернизацию хозяйства.

Льготы начинающим фермерам в 2020 году смогут быть предоставлены только после соблюдения следующих условий:

опыт работы в сфере сельхоз производств свыше десяти лет;
высшее образование в этой области;
рекомендательные письма с мест предыдущего трудоустройства;
насыщенный и толковый бизнес-план;
возможность самостоятельного вложения средств (оплата хотя бы десятой части затрат);
опыт предпринимательства до двух лет;
подтверждение источников реализации продукции.

Важно! Выбранный тип фермерства должен быть актуальным для региона. А также предстоит доказать востребованность будущего предприятия .

Программа «Семейная животноводческая ферма»

Есть еще одна возможность, как стать фермером с нуля, получив субсидии от государства. Это организация производства, в котором трудятся лица, связанные узами родства. При наличии животных более сотни голов, разрешено привлекать посторонних рабочих. Но только сезонных или временных трудящихся, и в количестве не больше пяти человек.

Размер перечисления и условия предоставления

Согласно требованиям, максимальная не может превышать 30 000 000 рублей. И предоставляемая льгота должна покрывать до 60% всех расходов. Остальные 40% – это вложения самого фермера. И минимум четвертая часть от этой суммы должна быть в наличии, оставшиеся 30% – деньги кредита.

Но граничные размеры субсидии для начинающих фермеров зависят от возможностей региона, например в Алтайском Крае – это максимум 3 миллиона рублей. К главным требованиям, которые обязательны для получения гранта, относятся:

участники должны быть родственниками;
обязательно гражданство России всех лиц и прописка в регионе;
самостоятельное участие в ведении бизнеса;
у семьи уже есть предприятие, которое функционирует больше 12 месяцев;
до этого субсидии не получались.

Как составить бизнес-план

Субсидирование фермерских хозяйств, как уже было сказано выше, происходит конкретными денежными суммами (). Это объем средств, необходимый для развития сельхоз предприятия с целью получения дальнейшей выгоды, как для самого фермера, так и для инвестора, то есть государства.

Порядок предоставления дотаций исключает возможности нецелевого использования денежных средств. И, кроме того, что получатели финансов обязаны сохранять квитанции по использованным суммам, еще и требуется предварительный план расходов. На практике такой документ именуется бизнес-планом.

Основная задача планирования – это расчет возможных затрат, размеров будущей выгоды и способов ее достижения. Знакомясь с предоставленными бумагами, государственные органы оценивают целесообразность предприятия и необходимость вложения средств в его развитие. Для самого фермера, желающего получить пособие, толковый бизнес-план является гарантией удовлетворения прошения.

При составлении документа нужно использовать такие разделы:

титульный лист – это страница, которая содержит наименование фермерского хозяйства, направление его деятельности, расположение и период реализации Программы;
резюме – это основная часть документа, которая должна содержать подробное описание проекта, его преимущества перед конкурентами, пути воплощения и размеры потенциальной выгоды для всех участников;
установка целей – детально описываются пути реализации Программы и возможные затраты на каждый пункт;
финансовые затраты – данный раздел предстоит составлять особо тщательно, поскольку инвесторам важно понимать целесообразность вложений и сроки возврата денег.

Самое главное – это привлечь внимание, поскольку субсидии Минсельхоза начинающим фермерам даются выборочно. Очень важно доступно показать свои преимущества и возможности перед конкурентами.

Необходимые документы

Дабы иметь возможность получить выплаты, нужно собрать пакет таких документов.

Развитие сельского хозяйства, особенно в условиях кризиса и санкций на продукты из-за рубежа, становится приоритетным направлением. Министерство сельского хозяйства с 2013 года реализует программу, целями которой являются повышение доходности производителей сельскохозяйственной продукции и развитие кооперации. В рамках этой программы разработана подпрограмма поддержки начинающих производителей сельскохозяйственной продукции. Начинающий фермер может получить от государства безвозмездно грант или единовременную выплату на развитие собственного дела в области сельского хозяйства.

Гранты начинающим предпринимателям: что это?

Программа поддержки начинающих фермеров предполагает два вида выплат:

грант на создание фермерского хозяйства;
единовременная выплата для бытового обустройства фермера.

Размер гранта может достигать полутора миллионов рублей, а разовой выплаты на обустройство – 250 тысяч рублей.

Гранты субсидируются федерацией, но в каждом регионе действует собственная программа поддержки фермеров, в рамках которой могут быть предусмотрены дополнительные выплаты.

Грант – это денежная сумма, которая может быть потрачена на оговоренные цели, например, на:

приобретение земли;
разработку проектов и строительство разнообразных хозяйственных и подсобных помещений;
строительство дорог на территории фермерского хозяйства;
подведение коммуникаций;
приобретение с/х техники и транспорта;
приобретение животных и посадочного материала;
приобретение удобрений и химикатов.

Единовременная выплата производится на:

приобретение техники;
приобретение или ремонт жилья;
подключение к коммуникациям.

Кто может получить грант

Претендовать на получение гранта может не любой предприниматель в сфере сельского хозяйства, а лишь начинающий фермер – человек, соответствующий таким требованиям:

гражданин РФ трудоспособного возраста;
являющийся главой КФХ (крестьянского или фермерского хозяйства), зарегистрированного менее 24 месяцев;
имеющий соответствующее образование или опыт работы в сельском хозяйстве не меньше трех лет.

Для получения гранта глава КФХ должен иметь:

бизнес-план;
план расходов с указанием планируемого для приобретения имущества или услуг (с ценами и источниками финансирования);
собственные средства в объеме не менее 10 процентов от суммы гранта.

Обязательными условиями для получения гранта являются:

создание трех и более рабочих мест (это не сезонные рабочие и не глава КФХ);
при получении гранта КФХ должно осуществлять деятельность не менее пяти лет;
грант необходимо израсходовать в течение года после его получения и только на цели развития хозяйства.

Как получить грант начинающему фермеру

Грант предоставляется по итогам конкурса. Для участия конкурса необходимо предоставить соответствующие документы в региональное министерство сельского хозяйства, в котором создается комиссия по рассмотрению заявок. С полным перечнем документов можно ознакомиться на сайте министерства или в организациях поддержки начинающих предпринимателей (в бизнес-инкубаторах). Конкурсная комиссия рассматривает все представленные документы, особенно бизнес-план, и принимает решение о предоставлении фермеру гранта. Министерство заключает с победителем конкурса договор и в течение пяти дней выплачивает деньги.

В договоре о предоставлении гранта указываются:

цель расходования средств гранта;
результаты, которые будут достигнуты при помощи гранта;
порядок и сроки отчетов о расходовании средств гранта;
условия возврата средств гранта;
ответственность в случае нарушения существенных условий использования гранта.

Гранты начинающим фермерам – отличное подспорье. Получить такую поддержку от государства сравнительно просто. Главное – предоставить все нужные документы, а затем – отчитываться об использовании средств на указанные в договоре цели. При нарушении условий договора грант придется вернуть. Грант начинающему фермеру предоставляется всего один раз в жизни.

По целевой государственной программе можно получить субсидию на развитие фермерского хозяйства в сумме от 1 до 4 миллионов рублей. Она действует до 2020 года, тысячи семейных ферм и начинающих предпринимателей уже получили гранты.

Заниматься производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции могут любые ИП и организации. Однако для аграрного сектора предусмотрены специальные условия и особые формы хозяйствования. Как стать фермером, какое предприятие создать, чтобы получить субсидии на развитие, налоговые льготы, дешевые кредиты? Чтобы сделать осознанный выбор, надо обратить внимание на такие моменты, как:

способы организации крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ);
налогообложение, социальные платежи во внебюджетные фонды;
выгодные программы господдержки сельхозтоваропроизводителей.

Особенности КФХ: какую форму лучше выбрать

Сразу нужно отметить, что правовой статус КФХ отличается двойственностью. С 1990 года они создавались в форме юридических лиц, а с 1994 — как ИП без образования юрлица. В 2003 году был принят закон № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», где оно определяется как семейно-родственное объединение граждан по соглашению. Однако с 2012 года такое добровольное образование вправе создать юридическое лицо — КФХ-ЮЛ.

Таким образом, сейчас официально существуют три разновидности фермерских хозяйств. Для их организации обязательно выполнение следующих условий:

занятие производством агропродукции, а также ее переработкой, хранением, перевозкой и реализацией;
личное участие в деятельности хозяйства, независимо от наличия (отсутствия) родственных отношений.

Чем они отличаются друг от друга?

ИП, зарегистрированный главой КФХ, и действующий единолично.

В соответствии с законом КФХ может организовать один человек. В этом случае он мало чем отличается от других предпринимателей, но приобретает преимущества своего особого статуса. Регистрация ИП проводится как обычно. Одновременно с подачей общего пакета требуемых документов заполняется сразу два заявления: N Р21001 и N Р21002 — на КФХ. Предприниматель может работать в хозяйстве один, или привлекать наемных работников как работодатель.

КФХ, основанное на соглашении (без образования юрлица).

Такое хозяйство создается как договорное объединение лиц, связанных семейными отношениями или родством. Посторонних граждан может быть не больше 5 человек. Имущество находится в общей совместной или долевой собственности, это прописывается в соглашении. Там же указывается избранный глава КФХ, который должен иметь статус ИП. Он совершает все сделки от имени хозяйства, является его официальным представителем во всех органах. Чтобы все участники были зарегистрированы как члены фермерского хозяйства, в ФНС представляется соглашение.

Тот, кто добровольно покидает хозяйство, теряет право на землю и орудия производства. Он получает только денежную компенсацию, соразмерную его части в общем имуществе, и в течение 2-х лет после выхода несет субсидиарную ответственность по общим долгам в пределах своей доли. Фактически, эта форма отличается от единоличного хозяйства более сложными имущественными взаимоотношениями, и необходимостью уплачивать страховые взносы за каждого участника.

КФХ как организационно-правовая форма юридического лица (ст.86.1 ГК).

В данном случае образуется коммерческая организация на основе членства — корпоративное юридическое лицо. Наличие родственных связей не является обязательным, но должны соблюдаться все остальные условия:

компания осуществляет деятельность в сфере с/хозяйства;
участником организации может быть только член КФХ;
каждый из партнеров должен внести имущественный вклад;
все партнеры обязаны принимать личное участие в работе.

Собственником имущества является КФХ. Однако в отличие, например, от ООО , законом предусмотрена субсидиарная ответственность его членов по обязательствам хозяйства, причем не ограниченная размером. Есть еще одна особенность. Коммерческая организация может участвовать в любых сделках, стать банкротом или ликвидироваться. Но для земельного участка действует правило: он может быть продан с публичных торгов только тому, кто будет и дальше использовать его для сельскохозяйственного производства.

Эти ограничения делают «юридическое лицо» неполноценным. КФХ-ЮЛ больше похоже на простое товарищество, однако в последнем все участники обладают статусом ИП. Единственный плюс — не обязательны родственные отношения. На практике это условие соблюдается только для старых организаций, образованных до 1994 года. Сейчас же сначала требуется создать КФХ по соглашению, после чего оно приобретает право зарегистрироваться как юридическое лицо. Такой фермерский бизнес имеет больше ограничений, чем обычное предпринимательство.

Правая проблема. В законе отсутствуют нормы, позволяющие принудительно исключить члена КФХ из участников, как это допускается для других коммерческих организаций. Поэтому избавиться от партнера, не выполняющего свои обязанности, или причинившего убытки хозяйству, невозможно. Он может выйти из фермерского хозяйства только по собственному желанию (ст. 1, № 74-ФЗ). Это касается как добровольного объединения по соглашению, так и юрлица.

Налогообложение сельхозтоваропроизводителей и льготы

Любое предприятие, занятое в агрокомплексе, включая фермерское хозяйство, имеет право . Он уплачивается в размере 6% (доходы минус расходы), и дополнительно выгоден тем, что в состав расходов можно включать убытки вследствие гибели урожая. Такие плательщики освобождаются от налогов на прибыль, с доходов физических лиц (НДФЛ), на имущество, НДС. Льготы не распространяются на доходы, облагаемые по ставке 30% и таможенные товары. Однако КФХ вправе применять любую другую систему налогообложения : общую (ОСНО) или упрощенку (УСН), если считают ее более подходящей.

Что касается взносов на пенсии и медицинские страховки (ПФР, ФФОМС), то никаких исключений не допускается. Глава платит за себя, как ИП, и за членов крестьянско-фермерского хозяйства , хотя они такого статуса не имеют. Единственное послабление — фиксированная сумма независимо от размеров дохода. Так что, если соглашение подписали 5 человек, то сумма возрастает в 5 раз. За наемных работников все налоги и социальные отчисления уплачиваются как обычно в зависимости от размера зарплаты. Когда один из членов КФХ регистрируется как ИП , например, для занятия другим видом деятельности, глава хозяйства все равно должен заплатить за него страховые взносы.

Государственные субсидии на возмещение части затрат на оплату семян, электроэнергии, техники может получить не только фермер, но и обычный предприниматель, работающий на общей системе. Однако главы КФХ не уплачивают с них налоги, а ИП — облагаются по общей ставке 13% в части всех полученных доходов, включая материальную выгоду (Письмо Минфина N 03-04-05/34876 от 26.08.2013).

Участие в программах господдержки КФХ

В рамках «Госпрограммы развития сельского хозяйства … на 2013-2020 годы» действует

11 подпрограмм. Они предусматривают самые разные формы поддержки: льготное кредитование, покрытие убытков, расходов на оформление земли, покупку техники, газификацию, восстановление систем орошения и так далее. Их реализацией занимается Министерство сельского хозяйства, Ассоциация КФХ (АККОР). Подробную информацию можно найти на официальных сайтах.

В каждой области утверждается свой план мероприятий, разрабатываются своя целевая программа, которую утверждает Минсельхоз. Условия участия в конкурсах на получение грантов и субсидий публикуются на сайтах местных администраций. Претенденты должны представить бизнес-план развития хозяйства, отбор производится непосредственно в регионе (рис.1). Для примера рассмотрим три из них.

1 «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов»

В 2013 году в ней участвовали 76 регионов, на нее было выделено 2 млрд. рублей, гранты получили почти 3 000 фермеров. На 2015 год выделялась сумма 3,2 млрд. рублей, деньги получили 3500 начинающих предпринимателей, средний размер на одно хозяйство — 1,14 млн. рублей.

2 «Развитие семейных животноводческих ферм».

В этой подпрограмме принимают участие 70 субъектов федерации. На 1,5 млрд. рублей госбюджетных средств было построено и реконструировано 797 ферм. Конкурс на участие доходил до 30 заявок на место. В 2015 году было выделено 3,08 млрд. рублей, их получили 958 хозяйств. Средняя сумма гранта составила 4,35 млн. рублей на одну ферму.

3 «Поддержка малых форм хозяйствования».

По этой программе года субсидии выделяются не только КФХ, но и другим представителям агрокомплекса: предпринимателям, сельскохозяйственным кооперативам.

Деньги можно получить:

на строительство (реконструкцию, модернизацию) производственных зданий, цехов;
оборудование лабораторий для проведения ветеринарной экспертизы, контроля качества сельхозпродукции;
оснащение, модернизацию помещений для убоя скота, переработки, хранения мяса, рыбы, молока, овощей;
приобретение специального транспорта: вагонов, фургонов, прицепов для перевозки товара, в том числе по лизингу.

За 2015 год такую поддержку получили 88 сельхозкооперативов из 25 регионов на общую сумму около 1 млрд. рублей. Из них: 34 заняты пеработкой мясопродукции, 33 — молока и молочных продуктов, 21 — овощей и ягод.

Недавно в требования для отбора участников внесли изменения:

к получению гранта начинающему фермеру допускаются предприниматели с опытом всего 6 месяцев (за 3 года);
срок использования субсидий продлен до 18 месяцев (было 12), для животноводческих ферм — 24 месяца (было 18);
начинающий фермер через 3 года после полного освоения выделенных средств может получить деньги на семейную ферму;
запрещается выделение субсидии на развитие животноводства, если глава КФХ ранее был учредителем коммерческой организации;
для получения гранта должна отсутствовать просрочка по уплате страховых взносов, а также пеней и штрафов.

Выводы

Организовать фермерское хозяйство как бизнес можно в форме КФХ, если составить хороший бизнес план и проявить настойчивость, подавая заявки на участие в федеральных и региональных целевых программах. Также ничто не мешает заниматься сельским хозяйством, создав ООО или ИП. Особенно если рассчитывать на деньги частных инвесторов — при отсутствии ограничений в плане личного участия, семейственности, субсидиарной ответственности. Фермерам государство по закону оказывает поддержку, содействует их созданию и развитию. Напомним, что во всех остальных случаях — предпринимательство осуществляется на свой страх и риск.

На какую финансовую помощь от государства вправе рассчитывать начинающий фермер? Создание собственного прибыльного сельского хозяйства - трудное и затратное дело. В то же время производство качественных продуктов питания необходимо для функционирования отечественной экономики. По этой причине государство поощряет фермеров грантами и субсидиями. Как получить их - рассказываем ниже.

В связи со сложившейся в последние годы ситуацией в экономике, а именно с введением санкций и запретом на ввоз сельскохозяйственных продуктов из некоторых стран, вопросы развития отечественного сельского хозяйства стали очень актуальны.

К тому же в советское время частные фермерские хозяйства были запрещены - всё производство концентрировалось в колхозах.

В течение сложного постсоветского периода частные фермы только начали складываться и основные их проблемы - нехватка средств и отсутствие инфраструктуры. На преодоление этих трудностей выплачиваются государственные гранты.

В настоящее время почти половина всей российской сельскохозяйственной продукции производится малыми хозяйствами. Это обстоятельство, разумеется, отмечается контролирующими органами и они постепенно увеличивают суммы помощи, одновременно упрощая процедуры их получения (хотя и не так быстро, как хотелось бы фермерам). Программа государственной помощи малым фермам работает с 2012 года и в настоящее время нет никаких предпосылок к её завершению - только к расширению.

Помощь начинающим фермерам в виде грантов почти всегда бывает целевой.

Виды государственной поддержки: на какие цели предоставляют гранты

Помощь начинающим фермерам в виде грантов почти всегда бывает целевой. То есть средства выплачиваются для решения какой-то конкретной проблемы. Как правило, получение гранта возможно:

Для решения масштабных и инфраструктурных проблем - строительство подъездных дорог к территории фермы, проведение коммуникаций (вода, электричество, отопление, интернет), возведение капительных строений или их ремонт, покупка участков для новых угодий.
Для приобретения новой техники и оборудования, а также погашения платежей по аренде и лизингу. К этой же категории относится приобретение транспортных средств, в том числе грузовых.
Для компенсации средств, затраченных на капитальное строительство.
Для покупки племенных животных, а также сырья, зёрен, удобрений.
Для создания хозяйства с нуля.
Для возврата процентов, уплаченных по кредиту на развитие хозяйства.

Кто вправе рассчитывать на получение помощи от государства

На государственные субсидии вправе рассчитывать как уже действующие фермерские хозяйства, так и любой молодой фермер, соответствующий ряду условий. Нужно быть готовым к тому, что выделение финансовых средств будет сопряжено с оформлением документации и тесным взаимодействием с разнообразными органами власти.

Помимо грантов и субсидий можно оформить кредит на развитие сельского хозяйства по госпрограмме с низкими процентами. Такие кредиты предлагают многие государственные займы. Их срок обычно ограничивается пятью годами, а в качестве залога банки используют сельскохозяйственную технику, часть земельных угодий или урожая.

Размер сельскохозяйственных грантов и субсидий

Как отмечалось выше, все гранты и субсидии, выдаваемые на развитие сельского хозяйства, являются целевыми . С этим же обстоятельством связан и объём выплачиваемых средств. На создание фермы с нуля или на её масштабное переоснащение, на создание инфраструктуры или приобретение животных (семян, удобрений) можно получить до 3 миллионов рублей.

Если необходимо приобретение или обустройство жилья, его ремонт, а также погашение процентов по ипотеке, подключение к сетям, приобретение транспорта размер помощи от государства ограничится максимум 250 тысячами рублей.

Государство выплатит субсидию фермеру только в случае полностью корректного составления пакета документов.

Какие требования предъявляются к получателям субсидий

Теперь подробнее поговорим о том, как получить субсидии на сельское хозяйство. Для оформления финансовой помощи со стороны государства, фермер должен соответствовать ряду требований, а именно:

Иметь профильное аграрное образование (желательно высшее) и опыт работы в сельском хозяйстве от 10 лет.
Положительные рекомендации от местных и региональных властей.
Собственный капитал на развитие хозяйства в объём не менее 10% от запрашиваемой суммы.
Бизнес-план, составленный профессионально, с реалистичными прогнозами
и оценками.
Налаженную систему реализации продукции в виде заключенных контрактов с оптовыми покупателями.
Не участвовать в программах государственной поддержки ранее.

Также при оформлении гранта существенную роль сыграет правильность составленного пакета документов (его состав смотрите ниже), отсутствие долгов по налогам и стратегическая значимость для конкретного региона. Начинающий фермер должен быть официально зарегистрирован , например, как ИП или КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство) и работать в таком качестве не менее 6 месяцев на момент обращения за субсидией.

Что потребуется для оформления гранта: пакет документов

Что нужно для получения гранта начинающему фермеру? Государство выплатит субсидию фермеру только в случае полностью корректного составления пакета документов. Сразу отметим, что документов потребуется довольно много, а проверять их контролирующие органы будут чрезвычайно внимательно. Кроме того, в некоторых регионах список может быть дополнен на усмотрение местных властей. В основной перечень входят:

Документы, подтверждающие личность и профессиональное соответствие - паспорт, свидетельство (диплом) об образовании, трудовая книжка, свидетельство о регистрации в налоговой службе.
Все имеющиеся документы на хозяйство - выписки из Росреестра о собственности на земельный участок, объекты капитального строительства, свидетельство о регистрации земельного участка в качестве сельскохозяйственного угодья (при наличии).
Документы, характеризующие проект и подтверждающие запрашиваемую сумму - бизнес-план и проектно-сметная документация.
Банковская выписка, подтверждающая наличие не менее 10% от запрашиваемых средств.

Требования к бизнес-плану

Получение государственного гранта невозможно без грамотно составленного бизнес-плана. Этот документ должен содержать:

цели, которые ставит перед собой фермер (должны быть сформулированы не в общих чертах наподобие «содействовать развитию отечественной экономики», а конкретно, например «производить не менее 10 тонн молока в год»);
расчёты и обоснование расходов (в соответствии с действующими рыночными ценами);
обоснование необходимости строительства, подключения к коммуникациям или закупки племенных животных;
долгосрочные перспективы и цели (на полгода, год и так далее).

Составлять бизнес-план должен профессионал , поэтому если у начинающего фермера недостаточно опыта в данной сфере, нужно обратиться к специалистам и проконсультироваться по проблемным вопросам. Это поможет избежать ошибок в прогнозах и расчётах.

Целевое использование гранта - обязательства фермера после получения помощи

Если региональной конкурсной комиссией принято положительное решение о выдаче гранта, фермеру важно помнить, что его расходование может быть только целевым. За неправильное использование средств предусмотрена ответственность.

Расходовать деньги по целевому назначению нужно в течение 1 года со дня зачисления.
Собственные средства в размере от 10% также должны быть использованы в тратах.
На каждые 500 тысяч рублей субсидии придётся создать 1 рабочее место.
Вся закупаемая техника, а также земельные угодья и возводимые строения могут применяться только в хозяйственных целях.
Фермер должен проживать по месту нахождения хозяйства и работать в нём не менее 5 лет после получения средств.

Если фермер решился добиться помощи от государства и получить грант на развитие собственного хозяйства, полезно будет учесть следующие рекомендации:

Перед подачей заявления и сбором документов убедитесь, что полностью соответствуете условиям конкурса.
При оформлении документов и справок помните, что у всех них есть срок действия, поэтому заказывайте и получайте их своевременно (чтобы ко дню конкурса они не устарели).
Помните, что в каждом регионе могут быть установлены собственные требования и правила проведения конкурсов.
Предоставляйте дополнительные документы по требованию комиссии, в полном объёме и в нужный срок.

Фермеру важно помнить, что расходование гранта может быть только целевым.

Положительные и отрицательные мнения о государственном субсидировании

В целом, возможность получить грант на развитие собственного хозяйства представляется очень ценной возможностью для фермеров, так как позволяет приобрести необходимые средства производства, компенсировать часть затрат или вывести ферму на новый уровень

За несколько лет существования системы государственных грантов накопился значительный опыт и разные мнения по поводу этой процедуры. И если с положительными сторонами этого процесса всё более-менее ясно, то что вызывает недовольство у претендентов на субсидии?

В первую очередь это очень внушительный перечень документов, сбором которого у большинства фермеров совершенно нет времени заниматься. Конкурсные процедуры обычно затягиваются, в то время как для получения стабильной прибыли ферма должна функционировать бесперебойно.

Много нареканий также вызывает соотношение использования понятия «начинающий фермер» и одновременное предъявление требования высшего аграрного образования и 10-летнего опыта работы. Получается, что очень существенная часть производителей полностью выключена из субсидирования и работает только собственными силами.

Будут ли эти проблемы решены в ближайшее время судить очень трудно. С одной стороны, государство из года в год пытается упростить выдачу субсидий , с другой стороны существенных послаблений к стажу и образованию до настоящего времени сделано не было.

Заключение

Получить грант или субсидию на развитие собственного хозяйства до 3 миллионов рублей вполне реально, данная государственная программа действует уже несколько лет. В то же время, претендентам на финансовую помощь нужно быть готовым к оформлению внушительного числа документов и затяжному характеру всей процедуры в целом.

Правительством РФ было принято решение об увеличении бюджета на фермерское субсидирование. Самым главным регулятором для агропромышленной отрасли сельского хозяйства выступает ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Правительством РФ была смоделирована государственная программа поддержки сельского хозяйства и регулирования, которая рассчитана на период с 2013 по 2020 год включительно. В программу включен полный спектр государственных планов и инициатив на предстоящее время. В данном документе отражены подразделы по всем направлениям развития сельского хозяйства.

Ежегодно в законодательную базу данной программы вносятся поправки со стороны Правительства РФ.

Формы государственной помощи фермерам

В 2019 году фермеры могут рассчитывать на следующие формы поддержки развития сельскохозяйственного бизнеса:

Грант для открытия бизнеса (для начинающих фермеров).
Единовременная поддержка фермеров.
Возмещение затрат на оформление земельного участка.
Кредитные программы.

Гранты могут предоставляться фермерам на конкурсной основе. Чтобы участвовать в ней, фермер должен подать заявку, подкрепленную следующими документами:

Анкета.
Заявка.
Два документа (об окончании с/х спецкурсов, трудовая книжка, свидетельство об образовании, выписка, которая удостоверяет ведение хозяйства).
Выписка из ЕГРИП.
Копия паспорта.
Бизнес-план.
Копия свидетельства регистрации КФХ.
Смета.
Справка из ФНС.
Выписка с личного банковского расчетного счета.
Справка о наличии живности, спецтехники, с/х оборудования.
Реализационный договор на сумму более 30 000 руб.
Характеристика.

При подаче копии трудовой книжки у участника конкурса должен быть трудовой стаж от 3 лет в области сельского хозяйства. Также при сдаче банковской выписки нужно помнить, что на расчетном счету должна находиться сумма не менее 10% от стоимости гранта.

Данный перечень не может быть изменен участником. Необходимо подать для участия в конкурсе все перечисленные документы.

Возмещение затрат для оформления земельного участка также является отдельной мерой фермерской поддержки. В этом случае субсидия предоставляется только для участков с/х назначения, которые:

Передаются для .
Передаются в .
Были земельного участка.

Государством могут возмещать деньги, потраченные при проведении кадастровых работ при процедуре оформления земли в собственность. Субсидия может составлять 100% средств по ставкам, определенным регионом согласно расчету на гектар.

Единовременная помощь для фермеров предоставляется при следующих расходах:

Покупка транспорта для перевозки пассажиров.
Подключение жилого помещения к газовым и электросетям, водопроводу и канализации.
Приобретение жилья и последующее строительство и ремонт, если оно является единственным (также включаются затраты на погашение кредита и процентов).
Приобретение установок, которые предназначаются для очистки водо-, тепло-, газо-установок и прочих устройств, используемых для подачи воды и септиков.
Покупка и доставка 1 единицы домашней мебели, инженерного оборудования, коммуникационных средств, бытовой техники, газовых и электроплит.

Что касается программ кредитования, то поддержка осуществляется для следующих направлений:

Поручительство по кредитам.
Микрофинансирование.
Беспроцентные ссуды.
Материальная поддержка, предусматривающая наличие права на получение денег для погашения затрат, которые фермер понес при оплате процентов по банковским займам.
Прочие виды кредитов.

В 2019 году финансовая поддержка будет оказываться государством по разным направлениям. Этот список можно пополнить покрытием издержек на:

аренду земельных участков и специализированной техники;
закупку удобрений, кормов, сельскохозяйственных животных;
выполнение монтажно-строительных работ (возмещение осуществляется частично);
мероприятия, направленные на улучшение агропроизводства;
работы по благоустройству территорий.

В 2019 году претендовать на получение государственной финансовой поддержки могут:

Сельскохозяйственные кооперативы.
Индивидуальные предприниматели, специализирующиеся в сфере сельского хозяйства.

Согласно данным статистики, ежегодно увеличивается размер государственных грантов, предназначенных для аграриев. К концу этого года сумма финансовой поддержки может достигнуть 30 млрд. рублей. На сегодняшний день уже более 120 фермеров получили субсидию из Федерального бюджета и направили средства на развитие бизнеса.

Размеры поддержки

В 2019 году объемы финансирования сельскохозяйственной отрасли были увеличены. Теперь фермеры могут рассчитывать на более серьезную поддержку со стороны государства.

Государством было принято решение о дополнительном финансировании сельскохозяйственной отрасли в надежде на то, что именно эта инвестиция окажется оправданной и положительной для экономической ситуации в стране.

Правда, суммы субсидий могут отличаться от обнародованного стандарта ввиду разнящегося коэффициента регионов.

В соответствии с регламентом Федерального законодательства аграрии могут получить максимум 30 000 000 рублей. В тоже время должно соблюдаться одно важное условие – выделенная субсидия способна покрыть до 60% всех понесенных издержек. Из этого следует, что у претендентов должны быть в наличии средства, которых хватит для покрытия 40% расходов (10% личные средства, 30% — кредитные).

Для получения гранта от государства аграрии должны выполнить ряд требований :

самостоятельно вести свой бизнес;
иметь прописку в конкретном регионе;
использовать труд работников, связанных с ними семейными узами, проживающими в том же регионе;
ранее не получать субсидии от государства и местных властей;
предприятию должно быть не менее 12 месяцев.

Стоит отметить, что Правительство в 2019 году приняло решение финансово поддержать начинающих аграриев, для которых была разработана специальная программа. По ее условиям единоразово выделяемые из Федерального бюджета средства должны будут расходоваться на модернизацию имеющегося у фермера хозяйства либо на улучшение бытовых условий.

Начинающие аграрии могут принять участие в этой программе и получить от 1 500 000 до 4 000 000 рублей. Но, при этом претендентами должны быть выполнены следующие условия:

фермер должен иметь опыт работы в сельскохозяйственной сфере минимум 10 лет, стаж предпринимателя — до двух лет;
у претендента должно быть высшее образование в агросекторе;
для получения субсидии необходимо составить грамотный бизнес-план, а также предъявить рекомендательные письма с прежнего места работы;
начинающий аграрий должен иметь личные средства, которых ему хватит для оплаты части издержек (минимум 1/10 части);
требуется документальное подтверждение источников реализации сельскохозяйственной продукции.

Начинающие фермеры должны понимать, что выбранное направление должно быть актуальным для конкретного региона . В процессе презентации бизнес-плана им придется доказать, что будущее аграрное предприятие будет рентабельным.

Аграрии-новички могут получить финансовую помощь от государства еще одним способом. Для этого им следует открыть организацию, в которой будут осуществлять трудовую деятельность родственники. В случае расширения бизнеса и увеличения поголовья свыше ста голов, они смогут привлекать к сотрудничеству до 5 наемных работников.

Порядок получения

Для участия в любой возможной государственной программе необходимо соблюсти два условия:

Создать бизнес-проект.
Сдать все необходимые документы для участия в Министерство сельского хозяйства в своем регионе.

Требования к участникам

Требования для фермеров в 2019 году просты – иметь средства на личном расчетном счете в банке, а также уметь защитить свой бизнес-проект.

Также необходимо обратить внимание на направление развития своего бизнеса. Если бизнес-проект имеет крупный масштаб, подразумевает , строительства помещения, приобретение элементов с/х техники – будет большая вероятность получения гранта.

Также при подаче заявки нужно подготовить полный перечень необходимых для участия в конкурсе документов, которые представлены выше.

Порядок подачи заявок

Сначала фермерам необходимо сдать все документы в Минсельхоз в своем регионе . В течение 15 дней происходит экспертная оценка бизнес-проекта фермера-заявителя, результатом которой и будет являться вынесенное решение.

Предоставленный пакет документов должен полностью отражать суть бизнес-идеи и быть максимально грамотным, четким и аргументированным.

Внимательно изучите перечень необходимых документов. После рассмотрения заявки поступает вызов в Минсельхоз для беседы. В ходе беседы эксперты оценивают деловые качества претендента и принимают окончательное решение. В случае одобрения заявки субсидированные средства будут зачислены на расчетный счет в банке в течение 1-3 месяцев после фактического оформления гранта .

Практика

Начиная с 2015 года сроки выдачи грантов для фермеров начали сокращаться .

Ежегодно Минсельхоз каждого региона направляет запросы в Правительство РФ запросы о снижении сроков выдачи субсидий фермерам, на 2019 год заметен особый прогресс – максимальный срок получения субсидии с момента подачи заявки на участие в конкурсе составляет 3 месяца, минимальный срок сократился до 21 дня .

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев не собирается останавливаться в вопросе сокращения сроков получения субсидий. Более того, если экспертная комиссия признала заявку на участие в конкурсном отборе высоко рентабельной, то на 2019 год будет возможно экспресс-субсидирование, сроки которого, по предварительным данным, ограничены двумя неделями.

О порядке субсидирования агросектора на примере Ростовской области

Порядок предоставления средств из бюджета разъясняет заместитель министра сельского хозяйства Ростовской области Миронова Ольга Анатольевна.