Fusha e shërbimeve 44 ligje federale. Prokurim qeveritar pa një vëllim të caktuar mallrash, punimesh, shërbimesh


Kur lidhni kontrata për blerjen e punëve dhe shërbimeve të tilla, klauzola 2 e Artit. 42 i ligjit N 44-FZ lejon që në njoftimin e prokurimit dhe dokumentacionin e prokurimit të tregohet çmimi i pjesëve të këmbimit ose çdo pjesë këmbimi për makineri, pajisje, çmimi i një njësie pune ose shërbimi dhe vendosja e kushtit që pagesa per kryerjen e punes ose ofrimin e nje sherbimi kryhet me cmimin e nje njesie pune ose sherbimi ne baze te volumit te punes se kryer realisht ose sherbimit te ofruar, me cmimin e cdo pjese kembimi per makineri, pajisje ne baze te numrit të pjesëve të këmbimit që do të furnizohen gjatë ekzekutimit të kontratës, por në një shumë që nuk e kalon çmimin fillestar (maksimal) të kontratës të treguar në njoftimin e prokurimit dhe dokumentacionin e prokurimit. Me fjalë të tjera, qëllimi i punës dhe shërbimeve në raste të tilla nuk do të përcaktohet në parim në njoftimin e prokurimit apo dokumentacionin e prokurimit. Nga konteksti është e qartë se po flasim për një përjashtim, që do të thotë Si rregull i përgjithshëm, vëllimi i punës së kryer dhe shërbimeve të ofruara duhet të përcaktohet gjatë lidhjes së një kontrate.

Në këtë drejtim, më në fund, duhet t'i kushtoni vëmendje faktit se Pjesa 1 e Artit. 95 i Ligjit Nr. 44-FZ, duke vendosur një rregull të përgjithshëm që një ndryshim kushtet thelbësore të kontratës gjatë ekzekutimit të tij nuk lejohet, në të njëjtën kohë përcakton përjashtime për ndryshimin e kushteve të tilla me marrëveshje të palëve, përfshirë ato që lidhen me ndryshimet sasia e mallrave, vëllimi i punës ose shërbimeve(klauzola 1, 6, pjesa 1, neni 95 i ligjit nr. 44-FZ).


Pra, objekti i punës ose i shërbimeve sipas kontratës është kusht thelbësor i saj, pasi është emërtuar si i tillë në ligj. Nevoja për të treguar vëllimin e shërbimeve (ose çmimin e një njësie shërbimi në rastin e përjashtimit të përshkruar më sipër) tregohet gjithashtu në letrën e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 9 dhjetor 2014 N D28i-2738 .


Për më tepër, nga paragrafi i mësipërm 1 i Artit. 702, paragrafi 1, neni. 779 i Kodit Civil të Federatës Ruse, mund të konkludojmë se kontrata duhet të përcaktojë përmbajtjen e punës, domethënë llojet e punës që përbëjnë objektin e kontratës. Në lidhje me punën e ndërtimit, projektimit dhe rilevimit, kjo rrjedh qartë nga sa më sipër

27 nentor 2016 ora 20:28 pyetja nr 1454813 Irina, Shën Petersburg

400 çmimi
pyetje

çështja është zgjidhur

Kolapsi

Përgjigjet e avokatëve (5)

    Biseda

    Mirëdita

    Kur kryeni një ankand elektronik për blerjen e shërbimeve, vëllimi i të cilave nuk mund të përcaktohet, ka disa veçori.

    Kështu, për shembull, në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 42 i Ligjit Federal të 04/05/2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji Nr. 44-FZ ) përcaktohet se nëse, gjatë lidhjes së një kontrate, vëllimi i punës që do të kryhet për mirëmbajtjen dhe (ose) riparimin e makinerive, pajisjeve, ofrimit të shërbimeve të komunikimit, shërbimeve ligjore, shërbimeve mjekësore, shërbimeve arsimore, shërbimeve hotelierike, shërbimeve përkthimi , sherbimet per transportin e mallrave, pasagjereve dhe bagazheve, sherbimet hoteliere, sherbimet e vleresimit nuk mund te percaktohen, ne njoftimin e blerjes dhe dokumentacionit te prokurimit klienti tregon cmimin e pjeseve kembimi ose cdo pjese kembimi per makineri, pajisje, cmimin e një njësi pune ose shërbimi.

    Nëse kontrata parashikon kryerjen e punëve që lidhen me zbatimin e transportit të rregullt me ​​transport rrugor dhe transport elektrik urban tokësor, pagesa për një kontratë të tillë lejohet në bazë të vëllimit aktual të këtyre punimeve të kryera, por duke mos e tejkaluar vëllimin e punës në të kryhet në përputhje me kontratën. Në të njëjtën kohë, njoftimi i prokurimit dhe dokumentacioni i prokurimit duhet të tregojë se pagesa për kryerjen e punës ose ofrimin e një shërbimi kryhet me çmimin e një njësie pune ose shërbimi bazuar në vëllimin e punës së kryer në të vërtetë ose të shërbimit të ofruar. , me çmimin e çdo pjese rezervë për makineri, pajisje në bazë të numrit të pjesëve rezervë që do të furnizohen gjatë ekzekutimit të kontratës, por në një shumë që nuk e kalon çmimin fillestar (maksimal) të kontratës të përcaktuar në njoftimin e prokurimit dhe prokurimit. dokumentacionin. Për më tepër, nëse dokumentacioni i ankandit elektronik tregon çmimin total fillestar (maksimal) të pjesëve rezervë për makineri, pajisje ose në rastin e parashikuar në pikën 2 të Artit. 42 i Ligjit Nr. 44-FZ, çmimi fillestar (maksimal) i një njësie mallrash, pune ose shërbimi, një ankand i tillë mbahet duke ulur çmimin total fillestar (maksimal) të specifikuar dhe çmimin fillestar (maksimal) të një njësie. të mallrave, punës ose shërbimit në mënyrën e përcaktuar me Art. 68 i ligjit nr. 44-FZ (Pjesa 5 e nenit 68 i ligjit nr. 44-FZ). Në përputhje me Pjesën 17 të Artit. 68 i Ligjit Nr. 44-FZ nëse kryhet në përputhje me Pjesën 5 të Artit. 68 i Ligjit Nr. 44-FZ të një ankandi elektronik, pjesëmarrësi i tij që ka ofruar çmimin më të ulët të kontratës njihet si personi që ka ofruar çmimin më të ulët total të pjesëve të këmbimit për makineritë, pajisjet dhe çmimin më të ulët për njësi të punës dhe (ose ) teknologjia, pajisjet e shërbimeve të mirëmbajtjes dhe (ose) riparimit, çmimi më i ulët për njësi shërbimi.

    Një listë shërbimesh, fushëveprimi i të cilave nuk mund të përcaktohet, dhe klienti ka të drejtë të tregojë në njoftimin e një ankandi elektronik dhe dokumentacionin në lidhje me ankandin elektronik çmimin e pjesëve rezervë ose çdo pjesë këmbimi për makineri, pajisje, çmimin. të një njësie pune ose shërbimi:

    Kryerja e mirëmbajtjes dhe (ose) riparimit të makinerive dhe pajisjeve;

    Ofrimi i shërbimeve të komunikimit;

    Shërbime juridike;

    Shërbime mjekësore;

    Shërbime arsimore;

    Shërbime katering;

    Shërbime përkthimi;

    Shërbimet për transportin e mallrave, udhëtarëve dhe bagazheve;

    Shërbime hoteliere;

    Shërbimet e vlerësimit;

    Kryerja e transportit të rregullt me ​​transport elektrik rrugor dhe urban tokësor.

    A ishte e dobishme përgjigja e avokatit? + 0 - 0

    Kolapsi

    • marrë
      tarifë 100%

      Avokati, Kirov

      Biseda

      Përshëndetje, Irina.

      Në përputhje me paragrafin 2 të nenit 42 të ligjit nr. 44-FZ, nëse, gjatë lidhjes së një kontrate, vëllimi i punës që duhet të kryhet për mirëmbajtjen dhe (ose) riparimin e makinerive, pajisjeve, ofrimit të shërbimeve të komunikimit, shërbimeve ligjore, shërbimet mjekësore, shërbimet arsimore, shërbimet publike ushqimore, shërbimet e përkthimit, shërbimet për transportin e mallrave, pasagjerëve dhe bagazheve, shërbimet e hotelerisë, shërbimet e vlerësimit nuk mund të përcaktohen në njoftimin e blerjes dhe dokumentacionin e prokurimit, klienti tregon çmimin e pjesëve të këmbimit; ose çdo pjesë këmbimi për makineri, pajisje, çmimi i një njësie pune ose shërbimi.

      Problemi është se kjo normë vlen për ofrimin e shërbimeve dhe kryerjen e punës, por jo për blerjen e mallrave. Në veçanti, këtë e tregon Ministria e Zhvillimit Ekonomik në një shkresë të datës 13 korrik 2015 N D28i-2092.

      A ishte e dobishme përgjigja e avokatit? + 0 - 0

      Kolapsi

      Jurist

      Biseda
      • Vlerësimi 8.9
      • ekspert

      Ato. në mënyrë që të marrim pjesët e këmbimit që na duhen? A është e mundur të lidhni një kontratë sipas Ligjit Federal 44 pa specifikuar sasinë e mallrave?
      Irina

      Irina, mirëmbrëma! Sipas Art. 34 44-FZ

      2. Me rastin e lidhjes së kontratës tregohet se
      çmimi i kontratës është i fiksuar dhe i përcaktuar për të gjithë periudhën e ekzekutimit
      kontrata, dhe në rastet e përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse, tregohet vlera e përafërt e çmimit të kontratës ose formula e çmimit dhe vlera maksimale e çmimit të kontratës të vendosur nga klienti në dokumentacionin e prokurimit. Gjatë lidhjes dhe ekzekutimit të një kontrate, ndryshimi i kushteve të saj nuk lejohet, me përjashtim të rasteve të parashikuara nga ky nen dhe neni 95 i këtij ligji federal.
      18. Me rastin e lidhjes së kontratës klienti Nga
      marrëveshje me pjesëmarrësin e prokurimit, me të cilin, në përputhje me këtë
      Ligji federal lidh një kontratë me të drejtën për të rritur numrin
      të mallrave të furnizuara për një shumë që nuk e kalon diferencën ndërmjet çmimit
      kontrata e propozuar nga pjesëmarrësi i tillë, dhe fillestari (maksimumi)
      me çmimin e kontratës
      (çmimi shumë), nëse parashikohet kjo e drejtë e klientit
      dokumentacioni i tenderit, dokumentacioni i ankandit.
      Në të njëjtën kohë çmimi
      njësitë e mallrave nuk duhet të kalojnë
      çmimi për njësi, i përcaktuar si
      koeficienti i pjesëtimit të çmimit të kontratës të specifikuar në aplikimin për pjesëmarrje në
      konkurrimi ose i propozuar nga pjesëmarrësi i ankandit me të cilin
      kontrata, për sasinë e mallrave të përcaktuar në njoftimin e
      konkurs ose ankand.

      Është ende e nevojshme të tregohet sasia, një gjë tjetër është që, nëse është e nevojshme, kushtet mund të ndryshohen në përputhje me Artin. 95

      1. Ndryshimi i kushteve thelbësore të kontratës gjatë ekzekutimit të saj nuk lejohet. përveç ndryshimeve të tyre me marrëveshje të palëve në rastet e mëposhtme:
      1) nëse është e mundur të ndryshohen kushtet e kontratës ishte siguruar
      dokumentacionin e prokurimit dhe kontratën,
      dhe në rast të blerjes nga
      Kontrata e furnizuesit të vetëm (kontraktori, zbatuesi):
      b) nëse me sugjerim të klientit rritjet e parashikuara në kontratë
      sasia e mallit
      , fushëveprimi i punës ose shërbimit jo më shumë se dhjetë
      për qind ose zvogëlohet sasia e parashikuar në kontratë
      të mallrave të furnizuara,
      vëllimi i punës së kryer ose i shërbimit të ofruar nuk e bën
      me më shumë se dhjetë për qind. Për më tepër, me marrëveshje të palëve
      ndryshimet lejohen duke marrë parasysh dispozitat e legjislacionit buxhetor
      Çmimi i kontratës në Federatën Ruse në proporcion me shtesën
      sasia e mallrave, vëllimi shtesë i punës ose shërbimit në bazë të
      çmimi i një njësie mallrash, pune ose shërbimi të përcaktuar në kontratë, por jo
      më shumë se dhjetë për qind të çmimit të kontratës. Kur zvogëlohet
      sasia e mallrave, vëllimi i punës ose i shërbimit të përcaktuar me kontratë
      palët në kontratë janë të detyruara të ulin çmimin e kontratës në bazë të çmimit
      njësi mallrash, pune ose shërbimesh. Çmimi për njësi shtesë
      e mallrave të furnizuar ose çmimi për njësi i mallit kur ulet
      sasia kontraktuale e mallrave të furnizuara duhet
      përcaktuar si koeficient i çmimit origjinal të kontratës pjesëtuar me
      sasinë e mallrave të tilla të përcaktuara në kontratë;

      A ishte e dobishme përgjigja e avokatit? + 0 - 0

      Kolapsi

    • marrë
      tarifë 100%

      Avokati, Kirov

      Biseda

Nuk ka shumë prej tyre dhe disa pika, në të vërtetë, nuk do të ndryshojnë në asnjë rrethanë, edhe nëse arrihet një marrëveshje midis palëve. Shpesh lind një pyetje tjetër - a është e mundur të ndryshohen kushtet e kontratës gjatë nënshkrimit të saj? Këtu përgjigja është e qartë - jo. Projekti duhet të përputhet saktësisht me atë të propozuar në dokumentacion. Nëse palët kanë arritur në një lloj marrëveshjeje, atëherë ndryshimet mund të bëhen vetëm pasi të nënshkruhet kontrata. Mënyra më e lehtë për të bërë ndryshime në kushtet e kontratës është përpara se të fillojë ofertimi - kur aplikimet janë duke u dorëzuar. Këtu mund të ndryshoni gjithçka. Gjëja kryesore është të respektohen afatet e duhura për të lejuar që të bëhen ndryshime në njoftimet dhe dokumentacionin e prokurimit. Cilat janë pasojat e shkeljes së kushteve thelbësore të kontratës Shkelja e kushteve thelbësore të kontratës nga palët kërcënon, para së gjithash, me gjobat e parashikuara në të?

Lidhja e kontratës nëse është e pamundur të përcaktohet sasia e mallit

Formula për llogaritjen e saj është si më poshtë: K = Tsea ÷ Ttot, ku: Tsea është çmimi total i pjesëve rezervë dhe materialeve harxhuese të përdorura në riparime dhe çmimi i një ore pune të ofruar nga fituesi i ankandit; Total - shuma e totalit të çmimit fillestar (maksimal) të pjesëve të këmbimit, materialeve harxhuese dhe çmimit të një ore pune, të treguar në njoftimin dhe dokumentacionin e ankandit. Çmimet e njësive të mallrave, punëve, shërbimeve të furnizuara rillogariten duke shumëzuar koeficientin që rezulton me çmimin fillestar (maksimal) të një njësie mallrash, punimesh, shërbimesh të specifikuara në dokumentacionin e ankandit. Kjo duhet të bëhet për çdo pozicion të specifikimit teknik.

Si të blini shërbime, vëllimi i të cilave nuk dihet paraprakisht: situata e punës

Ligji Nr. 44-FZ Meqenëse është e pamundur të përcaktohen paraprakisht pjesët specifike të makinave që do të prishen, bëni një listë të të gjitha pjesëve rezervë, deri në bulonat dhe rondele më të vogla. Këtij informacioni, shtoni një listë të materialeve harxhuese që do të përdoren gjatë riparimit. Dhe gjithashtu kostoja e një ore standarde riparimi për markën tuaj të makinës.

Pikërisht sipas këtyre kushteve ne kërkojmë propozime komerciale dhe formojmë e llogarisim çmimin fillestar të kontratës Pjesëmarrësi që ka ofruar çmimin më të ulët të kontratës njihet si personi që ka ofruar: çmimin total më të ulët të pjesëve të këmbimit për makineri dhe pajisje. ; çmimin më të ulët për njësi të punës ose shërbimit për mirëmbajtjen dhe riparimin e makinerive dhe pajisjeve; çmimi më i ulët për njësi shërbimi (Pjesa 17 e Art.

Forumi i Institutit të Prokurimit Publik (Moskë)

Në disa raste, kjo mund të bëhet arsye për përfundimin e njëanshëm ose përfundimin gjyqësor. Furnizuesit/interpretuesit/kontraktorët që shkelin kushtet thelbësore të kontratës (nëse ky fakt është regjistruar zyrtarisht) ka shumë të ngjarë të përfshihen në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt. Mund të lindë një situatë tjetër. Duket se kushtet kanë ndryshuar me marrëveshje të palëve.

Por kjo është bërë pa bazë ligjore, në raste të paparashikuara me ligj. Në këtë rast, nëse fakti “zbulohet” gjatë një inspektimi nga një autoritet rregullator, të dyja palët do të mbajnë përgjegjësi. Më shpesh kjo është një gjobë, por mund të ketë një dënim më të rëndë.

Blerjet pa një vëllim specifik të produkteve

Në të njëjtën kohë, njoftimi i prokurimit dhe dokumentacioni i prokurimit duhet të tregojë se pagesa për kryerjen e punës ose ofrimin e një shërbimi kryhet me çmimin e një njësie pune ose shërbimi bazuar në vëllimin e punës së kryer në të vërtetë ose të shërbimit të ofruar. , me çmimin e çdo pjese rezervë për makineri, pajisje në bazë të numrit të pjesëve rezervë që do të furnizohen gjatë ekzekutimit të kontratës, por në një shumë që nuk e kalon çmimin fillestar (maksimal) të kontratës të përcaktuar në njoftimin e prokurimit dhe prokurimit. dokumentacionin. Kjo do të thotë, çmimi i kontratës mbetet i pandryshuar.

Prokurim qeveritar pa një vëllim të caktuar mallrash, punimesh, shërbimesh

Mirëmbajtja apo riparimi i pajisjeve dhe nuk e dini se çfarë do të prishet gjatë vitit financiar. Kushtet për blerjen e "mallrave të tilla të jashtëzakonshme" në ligjin "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë 44-FZ) rregullohen nga Pjesa 2 e Artit. . 42: nëse, gjatë lidhjes së një kontrate, vëllimi i punës që do të kryhet për mirëmbajtjen dhe (ose) riparimin e makinerive, pajisjeve, ofrimit të shërbimeve të komunikimit, shërbimeve ligjore, shërbimeve mjekësore, shërbimeve arsimore, shërbimeve hotelierike, shërbimeve përkthimi, transportit të mallrave shërbimet, pasagjerët dhe bagazhet, shërbimet hoteliere, shërbimet e vlerësimit nuk mund të përcaktohen në njoftimin e prokurimit dhe dokumentacionin e prokurimit, klienti tregon çmimin e pjesëve rezervë ose çdo pjesë këmbimi për makineri, pajisje, çmimin e një njësie pune ose shërbimi.

E rëndësishme

Situata: ankand pa një vëllim specifik. çfarë të bëni në këtë situatë: Klienti vendosi një ankand në formë elektronike në mënyrën e mëposhtme: 1) Ka një çmim të kontratës prej 1 milion / rubla - ky është kufiri i fondeve të klientit për një periudhë të caktuar. Ato. kjo është shuma që klienti është i gatshëm të shpenzojë për shërbime gjatë vitit. viti! Ato. në fakt, kjo është lista e çmimeve të klientit sipas së cilës ai do të paguajë për këtë apo atë shërbim ose produkt që mund t'i nevojitet gjatë gjithë periudhës së kontratës 3) Ulja e çmimit në ankandin elektronik kryhet nga 1.5 milionë lekë. Ato. Kostoja e shërbimit dhe mallrave do të ulet, ndërsa shuma e kontratës mbetet e pandryshuar: shërbimi 2 - 500 rubla 1500 rubla.

Përcaktimi i fushës së shërbimeve të ofruara 44 ap

Kujdes

Këtij informacioni, shtoni një listë të materialeve harxhuese që do të përdoren gjatë riparimeve. Dhe gjithashtu kostoja e një ore standarde riparimi për markën tuaj të makinës. Në bazë të këtyre kushteve të dhëna kërkojmë propozime tregtare dhe formojmë e llogarisim çmimin fillestar të kontratës.


Pjesëmarrësi që ka ofruar çmimin më të ulët të kontratës është personi që ka ofruar: çmimin total më të ulët të pjesëve të këmbimit për makineri dhe pajisje; çmimi më i ulët për njësi pune ose shërbimi për mirëmbajtjen dhe riparimin e makinerive dhe pajisjeve; çmimi më i ulët për njësi shërbimi (Pjesa 17, neni 68 i ligjit nr. 44-FZ).

Përcaktimi i fushës së shërbimeve të ofruara 44 Ligje Federale

  • Motherboard - 4,950 rubla;
  • Akordues - 2700 rubla;
  • Strehimi - 630 rubla;
  • Zëvendësimi i bordit - 1530 rubla;
  • riparimi i sistemit të ftohjes - 1800 rubla.
  • Përfshini në kontratë çmimin identik me NMCC dhe tregoni çmimet për njësitë e mallrave. Për më tepër, çdo çmim për njësi i dhënë në paragrafin 3 pas ekzekutimit të kontratës mbetet i pandryshuar. Konsumatori do të duhet të paguajë vetëm për vëllimin e produkteve të marra në fakt, por jo më shumë se kostoja totale e kontratës.
  • AUTORI I ARTIKUT: Yarova Nina Valerievna Viti i lindjes: 1984 Vendi/Qyteti: Rusi / Tula Arsimi: Ekonomia e lartë dhe filologjike Universiteti: Universiteti Shtetëror Tula Vendi i punës: Shërbimi “Avokat” Pozicioni: Kontabilist-konsulent Gjendja martesore: i martuar Rreth vetë: Kam përvojë pune në strukturat qeveritare dhe tregtare.

Formula për llogaritjen e saj është si më poshtë: K = Tsea ÷ Ttot, ku: Tsea është çmimi total i pjesëve rezervë dhe materialeve harxhuese të përdorura në riparime dhe çmimi i një ore pune të ofruar nga fituesi i ankandit; Total - shuma e totalit të çmimit fillestar (maksimal) të pjesëve të këmbimit, materialeve harxhuese dhe çmimit të një ore pune, të treguar në njoftimin dhe dokumentacionin e ankandit. Çmimet e njësive të mallrave, punëve, shërbimeve të furnizuara rillogariten duke shumëzuar koeficientin që rezulton me çmimin fillestar (maksimal) të një njësie mallrash, punimesh, shërbimesh të specifikuara në dokumentacionin e ankandit. Kjo duhet të bëhet për çdo pozicion të specifikimit teknik.
Në mënyrë të ngjashme, duke shumëzuar me faktorin e reduktimit, llogaritet çmimi i një ore pune të mirëmbajtjes dhe riparimit.
KONTABILITETI BUXHETOR LIGJET DHE PRAKTIKAT E RAPORTIMIT TË BUXHETIT MATERIALE TË TJERA Në jetën reale, klientët kanë periodikisht problemin e përputhjes së sasisë së pritur të produkteve dhe nevojës për të. Ligji Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve dhe shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" përcakton vëllimin e blerjeve të llojeve të caktuara të shërbimeve dhe punëve sipas një parimi të veçantë. Le të përpiqemi të kuptojmë se si mund të bëhen këto blerje pa shkelur ligjin dhe duke iu përmbajtur standardeve të caktuara.


Pavarësisht profesionalizmit, klienti nuk është në të gjitha rastet në gjendje të bëjë një llogaritje optimale të vëllimit të punës (shërbimeve) të kërkuara. Idealisht, në çdo rast specifik, duhet të llogaritet sasia e kërkuar e mallrave ose shërbimeve të blera, e cila duhet të përkojë me orarin dhe dokumentet e tjera të prokurimit.
QKMK ekskluzivisht për prokurimin e punëve dhe shërbimeve të përcaktuara shprehimisht në pikën 2 të Artit. 42 i Ligjit Nr. 44-FZ (letra e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 30 nëntor 2015 Nr. D28i-3511 Pskov OFAS Rusia Çfarë duhet bërë kur vëllimi i shërbimeve të prokurimit nuk mund të llogaritet paraprakisht Ka kategori). të punimeve dhe shërbimeve me një vëllim që nuk mund të përcaktohet në momentin e lidhjes së kontratës për blerjen e "mallrave të tilla të jashtëzakonshme" janë në ligjin "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për sigurimin e nevojave shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë 44-FZ) rregullohen nga Pjesa 2 e Artit.

Ministria e Financave e Federatës Ruse, pasi shqyrtoi një apel për zbatimin e aktiviteteve të prokurimit nga një ndërmarrje unitare komunale në përputhje me dispozitat e Ligjit Federal të datës 04/05/2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në terren". të prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale” (në tekstin e mëtejmë - Ligji për sistemin e kontratave), thuhet në vijim


Më 3 korrik 2016, Ligji Federal Nr. 321-FZ "Për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse për prokurimin e mallrave, punëve dhe shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale dhe nevojat e llojeve të caktuara të personave juridikë". u miratua, duke vendosur nga 1 janari 2017 përgjegjësinë e ndërmarrjeve unitare shtetërore dhe komunale për kryerjen e aktiviteteve të prokurimit në përputhje me dispozitat e Ligjit për sistemin e kontratave.

Kështu, Ligji për Sistemin e Kontratës i obligon ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale që të kryejnë aktivitetet e prokurimit në tërësi në përputhje me dispozitat e Ligjit për Sistemin e Kontratës.

1. Ministria e Financave e Rusisë raporton se Ligji për Sistemin e Kontratës përmban një grup masash gjithëpërfshirëse, përdorimi i të cilave lejon që prokurimi të kryhet në një kohë të shkurtër
1) kur lidhni një kontratë për një shumë që nuk kalon dyqind e pesëdhjetë mijë rubla, mund të kryhet një kërkesë për kuotime, duke parashikuar vendosjen e një njoftimi për blerjen 4 ditë pune para datës së hapjes dhe shqyrtimit të aplikacioneve
2) kur lidhni një kontratë për një shumë jo më shumë se tre milion rubla, mund të mbahet një ankand elektronik, duke parashikuar vendosjen e një njoftimi prokurimi 7 ditë para datës së mbylljes për pranimin e aplikacioneve
3) klienti ka të drejtë të lidhë një kontratë me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues) pa kryer procedura konkurruese në rastet e parashikuara në pjesën 1 të nenit 93 të Ligjit për Sistemin e Kontratës (aktualisht 49 raste), duke përfshirë
a) kur lidhni një kontratë për një shumë që nuk kalon njëqind mijë rubla (në këtë rast, vëllimi vjetor i blerjeve të tilla nuk duhet të kalojë dy milion rubla ose nuk duhet të kalojë pesë përqind të vëllimit të përgjithshëm vjetor të blerjeve të klientit dhe duhet jo më shumë se pesëdhjetë milionë rubla)
b) kur blini mallra, punë, shërbime për shkak të një aksidenti, situatash emergjente të natyrës natyrore ose të krijuara nga njeriu, ose forcës madhore
c) kur blini shërbime për furnizim me ujë, kanalizime, furnizim me ngrohje, furnizim me gaz (me përjashtim të shërbimeve për shitjen e gazit të lëngshëm), për lidhje me rrjetet inxhinierike me çmime (tarifa) të rregulluara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse .

Në të njëjtën kohë, është hartuar një projektligj federal N 32913-7 "Për ndryshimet në Ligjin Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale", duke parashikuar një reduktimi i afatit kohor për të bërë ndryshime në orar deri në një ditë pune.

2. Ministria e Financave e Rusisë vëren se Ligji për Sistemin e Kontratës përmban dispozita të veçanta që lejojnë prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve të kërkuara, duke përfshirë edhe kur vëllimi i tyre është i pasigurt.

Në përputhje me dispozitat e paragrafit 2 të nenit 42 të Ligjit për Sistemin e Kontratës, nëse gjatë lidhjes së një kontrate nuk mund të përcaktohet vëllimi i punës që do të kryhet për mirëmbajtjen dhe (ose) riparimin e makinerive dhe pajisjeve, klienti tregon çmimin e pjesëve të këmbimit në njoftimin e dokumentacionit të blerjes dhe prokurimit të pjesëve ose çdo pjesë këmbimi për makineri, pajisje, çmim për njësi të punës ose shërbimit. Në këtë rast, duhet të tregohet se pagesa bëhet me çmimin e një njësie pune ose shërbimi bazuar në vëllimin e punës së kryer në të vërtetë ose të shërbimit të ofruar, me çmimin e çdo pjese rezervë për makineri dhe pajisje në bazë të numrit të pjesë këmbimi që do të furnizohen gjatë ekzekutimit të kontratës, por në një shumë që nuk e kalon çmimin fillestar (maksimal) të kontratës.

Veçoritë e parashikuara dhe që dalin nga paragrafi 2 i nenit 42 të Ligjit për Sistemin e Kontratës për përcaktimin e furnizuesit (kontraktorit, zbatuesit), lidhjes dhe ekzekutimit të kontratës karakterizohen nga sa vijon
1) klienti nuk e di vëllimin e pjesëve rezervë (përfshirë secilën pjesë rezervë) që do të kërkohen gjatë ekzekutimit të kontratës
2) klienti, i udhëhequr nga neni 22 i ligjit për sistemin e kontraktimit, përcakton çmimin maksimal të kontratës bazuar në shumën maksimale të mjeteve që do të shpenzohen pas lidhjes së kontratës.
3) klienti përcakton në dokumentacionin e prokurimit (njoftim) një listë shteruese të pjesëve rezervë që mund të kërkohen gjatë ekzekutimit të kontratës, si dhe afatin për përmbushjen e detyrimeve nga kontraktori
4) kontrata i nënshtrohet lidhjes me çmimin fillestar (maksimal) të kontratës, pasi gjatë procedurës së tenderit çmimi total fillestar (maksimal) i nënshtrohet uljes.
5) me rastin e ekzekutimit të kontratës, pagesa bëhet me çmimin e një njësie pune, shërbimi në bazë të vëllimit të punës së kryer realisht, shërbimi i ofruar, me çmimin e çdo pjese rezervë për makineri, pajisje në bazë të numrit të pjesëve rezervë. që do të furnizohet gjatë ekzekutimit të kontratës, por në shumën që nuk e kalon çmimin fillestar (maksimal) të kontratës.

Dizajni i specifikuar ka karakteristikat e një marrëveshjeje kuadër, kushtet e së cilës, për sa i përket vëllimit të pjesëve të këmbimit që do të zëvendësohen, specifikohen gjatë ekzekutimit të tij duke paraqitur aplikacione nga klienti te kontraktori (ose në një formë tjetër që nuk bie ndesh me legjislacionin e Federatës Ruse), dhe për këtë arsye dizajni në fjalë
1) mund të fokusohet në një periudhë të gjatë të kryerjes së veprimeve të përsëritura, të të njëjtit lloj për të zëvendësuar pjesët e kërkuara rezervë
2) lejon blerjen e çdo sasie të kërkuar të pjesëve rezervë brenda çmimit fillestar (maksimal) të kontratës të vendosur nga klienti kur paguan koston për njësi (e reduktuar gjatë procedurës së prokurimit).

Gjithashtu, në përputhje me paragrafin 1 të pjesës 1 të nenit 33 të Ligjit për Sistemin e Kontratës, është e detyrueshme përfshirja e fjalëve “ose ekuivalente” në përshkrimin e objektit të prokurimit, përveç rasteve.
1) papajtueshmëria e mallrave në të cilat vendosen marka të tjera tregtare dhe nevoja për të siguruar ndërveprimin e këtyre mallrave me mallrat e përdorura nga klienti
2) rastet e blerjes së pjesëve të këmbimit dhe materialeve harxhuese për makinat dhe pajisjet e përdorura nga klienti, në përputhje me dokumentacionin teknik për makineritë dhe pajisjet e specifikuara.

Kështu, dispozitat e Ligjit për Sistemin e Kontratës parashikojnë mundësinë e blerjes së pjesëve rezervë që kërkohen nga klienti në përputhje me dokumentacionin teknik.

Bazuar në sa më sipër, Ministria e Financave e Rusisë raporton se Ligji për Sistemin e Kontratës përmban një sërë masash që sigurojnë një ekuilibër të interesave të klientëve dhe pjesëmarrësve të prokurimit dhe në të njëjtën kohë synojnë rritjen e efikasitetit të prokurimit të mallrave. , punimeve, shërbimeve, sigurimit të publicitetit, transparencës së prokurimit, zhvillimit të konkurrencës duke siguruar akses të barabartë të pjesëmarrësve në prokurim, gjë që, nga ana tjetër, kontribuon në shpenzimin efikas të fondeve dhe parandalimin e korrupsionit dhe abuzimeve të tjera.

  • Lloji i dokumentit: Letër
  • Autoriteti: Ministria e Financave e Federatës Ruse
  • Data e dokumentit: e hënë, 19 qershor 2017
  • Numri i dokumentit: 24-04-08/38893
  • Titulli i dokumentit: Për zbatimin e prokurimit të MUP në një kohë të shkurtër, si dhe lidhjen e një kontrate nëse është e pamundur të përcaktohet vëllimi i punës që duhet të kryhet për mirëmbajtjen dhe (ose) riparimin e makinerive dhe pajisjeve

Institucioni buxhetor lidhi një marrëveshje me Vodokanal sipas pikës 8 të pjesës 1 të Artit. 93 i Ligjit Nr. 44-FZ. Në nëntor rezultoi se shuma e premtuar ishte përzgjedhur në tetor, por Vodokanal, pa e vënë re këtë, vazhdoi të ofrojë shërbime dhe të lëshojë fatura. Kontrata është e unifikuar, nga teksti i së cilës Vodokanal nuk anon asnjë hap dhe, natyrisht, nuk ofrohet mundësia për të rritur volumin e shërbimeve të ofruara me jo më shumë se 10% të çmimit të kontratës. Deri më sot, kontrata është rizgjedhur, por brenda 10%, por ne nuk mund të përfitojmë nga rasti për të rritur çmimin e kontratës (Pjesa 1 e nenit 95). A munden palët me një marrëveshje shtesë ta përfshijnë këtë mundësi në kontratë dhe në këtë mënyrë të mbyllin çështjen e rinovimit të kontratës? A lejohet të lidhet një marrëveshje për muajt e mbetur në bazë të paragrafit 4 ose 5, dhe jo sipas paragrafit 8 të pjesës 1 të Artit. 93 i ligjit nr.44-FZ? Përgjigje: Jo, nuk munden.

Lidhja e kontratës nëse është e pamundur të përcaktohet sasia e mallit

Kujdes

Nëse, gjatë lidhjes së një kontrate, vëllimi i punës që do të kryhet, duke përfshirë mirëmbajtjen dhe (ose) riparimin e makinerive dhe pajisjeve, nuk mund të përcaktohet, në njoftimin dhe dokumentacionin e prokurimit klienti tregon çmimin e pjesëve rezervë ose çdo pjesë këmbimi për makineritë, pajisjet, çmimi i një njësie pune ose shërbimi. Ligji për sistemin e kontratave nuk e ndalon klientin të vlerësojë aplikimet bazuar në kriterin e çmimit të kontratës për njësi mallrash, pune ose shërbimi.


Nëse vëllimi i punës që do të kryhet ose shërbimet që do të ofrohen nuk mund të përcaktohet dhe pagesa bëhet me çmimin e një njësie pune ose shërbimi bazuar në vëllimin e kryer në të vërtetë, me çmimin e secilës pjesë rezervë për makineri dhe pajisje bazuar në numri i pjesëve rezervë që do të furnizohen gjatë ekzekutimit të kontratës, klienti duhet të përcaktojë çmimin e kontratës për njësi mallrash, pune, shërbimi.

Si të blini shërbime, vëllimi i të cilave nuk dihet paraprakisht: situata e punës

Në këtë rast, shuma e pagesës nuk do të kalojë NMCC-në e specifikuar në njoftim dhe dokumentacion Për shembull, mund të formulohet në paragrafin e njoftimit si më poshtë: “Në përputhje me Art. 42 i Ligjit Nr. 44-FZ, pagesa për kryerjen e punës ose ofrimin e një shërbimi kryhet me çmimin e një njësie pune ose shërbimi bazuar në vëllimin e punës së kryer në të vërtetë ose të shërbimit të ofruar, me çmimin e secilit. Pjesë këmbimi për makineritë dhe pajisjet në bazë të numrit të pjesëve rezervë që do të furnizohen gjatë ekzekutimit të kontratës, por në një sasi që nuk tejkalon NMCC të përcaktuar në njoftimin e blerjes dhe dokumentacionin e prokurimit se çmimi i një njësie malli do të llogaritet pas përcaktimit të fituesit duke përdorur një faktor reduktimi të çmimit.

Forumi i Institutit të Prokurimit Publik (Moskë)

Ligji Nr. 44-FZ. Duke marrë parasysh sa më sipër, Ligji Nr. 44-FZ nuk e ndalon klientin të vlerësojë aplikacionet sipas kriterit të çmimit të kontratës për njësi mallrash, pune ose shërbimi. Kështu, nëse vëllimi i punës që do të kryhet ose shërbimet që do të ofrohen nuk mund të përcaktohet dhe pagesa për punën ose shërbimin kryhet me çmimin e një njësie pune ose shërbimi bazuar në vëllimin e punës së kryer në të vërtetë ose të shërbimit të ofruar, me çmimin e secilës pjesë këmbimi për makineri, pajisje në bazë të numrit të pjesëve rezervë që do të furnizohen gjatë ekzekutimit të kontratës, klienti duhet të përcaktojë çmimin e kontratës për njësi mallrash, pune, ose shërbimi.

Çmimi i treguar mund të përfshijë çmimin e pjesëve rezervë për makineri, pajisje dhe çmimin e një njësie pune ose shërbimi.

Blerjet pa një vëllim specifik të produkteve

Citimi: klauzola 2) art. 42 44-FZ - Nëse, gjatë lidhjes së një kontrate, vëllimi i punës që duhet të kryhet për mirëmbajtjen dhe (ose) riparimin e makinerive, pajisjeve, ofrimit të shërbimeve të komunikimit, shërbimeve ligjore, shërbimeve mjekësore, shërbimeve arsimore, shërbimeve hotelierike, shërbimeve përkthimi , transporti i mallrave, pasagjerëve dhe bagazheve, shërbimet hoteliere, shërbimet e vlerësimit nuk mund të përcaktohen në njoftimin e blerjes dhe dokumentacionit të prokurimit, klienti tregon çmimin e pjesëve rezervë ose çdo pjesë këmbimi për makineri, pajisje, çmimin e një njësie; punë ose shërbim.

Prokurim qeveritar pa një vëllim të caktuar mallrash, punimesh, shërbimesh

Pravoved.RU 1036 avokatët janë tani në faqe

  1. E drejta e biznesit
  2. Tenderët, sistemi i kontratave në fushën e prokurimit

Mirëdita Ne punojmë sipas Ligjit Federal 44, ne jemi një kompani transporti motorik dhe shpesh blejmë pjesë këmbimi dhe kryejmë vetë riparimet e automjeteve. Është e pamundur të parashikohet se çfarë do të prishet dhe në çfarë kohe, d.m.th.


Është e pamundur të planifikohet sasia e kërkuar e mallrave. Ju lutem më tregoni nëse është e mundur të kryhen procedura konkurruese për blerjen e pjesëve të këmbimit pa treguar sasinë e tyre, d.m.th. specifikoni madhësinë e NMC, një listë të pjesëve rezervë për të cilat do të kryhet procedura pa treguar sasinë dhe gjendjen se dorëzimi do të kryhet sipas kërkesave të klientit, brenda shumës së kontratës së lidhur? Ato.
Në Ligjin Federal Nr. 44, koncepti i kushteve thelbësore të një kontrate përdoret vazhdimisht. Megjithatë, nuk është dhënë një përkufizim i qartë, apo edhe i qartë.

E rëndësishme

Në këtë drejtim, klientët dhe furnitorët/përmbaruesit/kontraktorët kanë shumë pyetje: çfarë lloj kushtesh janë këto, çfarë saktësisht duhet të mbetet konstante në tekstin e kontratës. Në të vërtetë, sipas ligjit, kushtet thelbësore ndryshohen, në përputhje me Pjesën 3 të nenit 34, vetëm në raste të jashtëzakonshme, të përcaktuara nga neni 95 i 44-FZ.

Cilat janë kushtet thelbësore Në Ligjin Federal Nr. 44 dhe aktet e tjera ligjore që lidhen me prokurimin publik, nuk ekziston koncepti i kushteve thelbësore të kontratës si të tillë? Sidoqoftë, është në Kodin Civil të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë Kodi Civil i Federatës Ruse).

Përcaktimi i fushës së shërbimeve të ofruara 44 ap

Në të njëjtën kohë, njoftimi i prokurimit dhe dokumentacioni i prokurimit duhet të tregojë se pagesa për kryerjen e punës ose ofrimin e një shërbimi kryhet me çmimin e një njësie pune ose shërbimi bazuar në vëllimin e punës së kryer në të vërtetë ose të shërbimit të ofruar. , me çmimin e çdo pjese këmbimi për makineri, pajisje në bazë të numrit të pjesëve rezervë, furnizimi i të cilave do të jetë Sipas mendimit tim, fragmentet e theksuara tregojnë qartë pamundësinë, në këto raste, për kryerjen e një kërkese për kuotim, për shkak për mosrespektimin e kërkesave të ligjit për mungesë dokumentacioni gjatë kryerjes së kërkesës për kuotim. Mos e shkelni ligjin dhe bëni një ankand. Në prokurim që nga viti 2005.

Përcaktimi i fushës së shërbimeve të ofruara 44 Ligje Federale

Ligji nr 44-FZ). Rregullat për vlerësimin e aplikacioneve, propozimet përfundimtare të pjesëmarrësve në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale (në tekstin e mëtejmë prokurim) në mënyrë që të identifikohen kushtet më të mira të propozuara për ekzekutimin e kontratës gjatë prokurimit. , si dhe vlerat maksimale të rëndësisë së secilit kriter për vlerësimin e aplikacioneve, propozimet përfundimtare të prokurimeve të pjesëmarrësve u miratuan me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 28 nëntor 2013 N 1085 (në tekstin e mëtejmë "Rregullat". Në dokumentacionin e prokurimit, klienti është i detyruar të tregojë kriteret e përdorura në përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, zbatues) dhe vlerat e rëndësisë së tyre.

Në këtë rast, numri i kritereve të përdorura në përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, zbatues), përveç rasteve të ankandit, duhet të jetë së paku dy, njëri prej të cilëve është çmimi i kontratës.
Kur bëhen llogaritjet, vlerat e marra rrumbullakosen në dy shifra dhjetore, sipas rregullave matematikore të rrumbullakosjes, përdoret i njëjti parim për blerjen e: shërbimeve celulare (oferta nga operatorë të ndryshëm për tarifa të vetme për thirrjet hyrëse dhe dalëse. brenda rrjetit, në telefonat e operatorëve të tjerë, rajone të tjera të Rusisë, mesazhe SMS dhe shërbime të tjera); shërbime për mirëmbajtjen dhe riparimin e pajisjeve kompjuterike dhe kopjuese; shërbimet e transportit motorik për transportin e pasagjerëve (duke marrë parasysh llojin e makinës, koston prej 1 km, koston e 1 ore pritje, numrin e makinave dhe të dhëna të tjera); shërbimet mjekësore (ekzaminimi para dhe pas udhëtimit i punonjësve të caktuar në automjete zyrtare; ekzaminime mjekësore të punonjësve), si dhe shërbime të tjera të specifikuara në pikën 2 të Artit.
Për shembull, nëse një klient riparon kompjuterë, ai duhet të kuptojë qartë se sa pjesë i nevojiten. Por pyetja mbetet, si të zbatohet kjo në praktikë? Metodat për përcaktimin e vëllimit të disa llojeve të mallrave (punëve, shërbimeve) Në disa raste, në kuadrin e legjislacionit aktual për sistemin e kontratave, parashikohen rregulla të veçanta për llogaritjen e treguesve sasiorë të mallrave, shërbimeve ose punëve individuale.
Siç thuhet në paragrafin 2, neni. 42, Ligji Nr. 44-F3, dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë informacionin e nevojshëm për koston e çdo njësie të shërbimit ose produktit të ofruar, koston e secilës pjesë ose grup elementësh dhe çmimin e tyre fillestar, i cili duhet të përcaktohet në kontratës. Sipas këtij dokumenti, klienti paguan për shërbimet ose punën në momentin e dorëzimit, dhe blen artikuj ose pjesë këmbimi me koston e specifikuar të njësisë.

Për shembull, ju mund ta formuloni paragrafin e njoftimit si më poshtë: “Në përputhje me Art. 42 i Ligjit Nr. 44-FZ, pagesa për kryerjen e punës ose ofrimin e një shërbimi kryhet me çmimin e një njësie pune ose shërbimi bazuar në vëllimin e punës së kryer në të vërtetë ose të shërbimit të ofruar, me çmimin e secilit. pjesë këmbimi për makineri dhe pajisje në bazë të numrit të pjesëve rezervë që do të furnizohen gjatë ekzekutimit të kontratës, por në një sasi jo më të madhe se NMTsK e përcaktuar në njoftimin e prokurimit dhe dokumentacionin e prokurimit.” Është e rëndësishme të tregohet në dokumentacion që çmimi për njësi do të llogaritet pasi fituesi të përcaktohet duke përdorur një faktor uljeje çmimi.



Ndani me miqtë ose kurseni për veten tuaj:

Po ngarkohet...