44 Ligji Federal ndryshon nga 01.07. Shërbime juridike

Rishikim i plotë(me komente) ndryshimet në legjislacion mbi sistemi i kontratave, duke hyrë në fuqi në vitin 2018.

1. Kur përshkruani objektin e prokurimit, mund të tregoni një markë tregtare në kombinim me shprehjen "ose ekuivalente"

Që nga 11 janari 2018, paragrafi 1 i pjesës 1 të nenit 33 të ligjit nr. 44-FZ për sistemin e kontratave është riformuluar:

1) përshkrimi i objektit të prokurimit tregon karakteristikat funksionale, teknike dhe cilësore, karakteristikat e performancës objekti i blerjes (nëse është e nevojshme). Përshkrimi i objektit të prokurimit nuk duhet të përfshijë kërkesat ose udhëzimet në lidhje me markat tregtare, markat e shërbimit, emrat tregtarë, patentat, modelet e përdorimit, dizajnet industriale, emrin e vendit të origjinës së mallrave, kërkesat për mallra, informacion, punë, shërbime, me kusht që këto kërkesa ose udhëzime të sjellin një kufizim në numrin e pjesëmarrësve në prokurim. Lejohet përdorimi i një treguesi të një marke tregtare në përshkrimin e objektit të prokurimit, me kusht që një tregues i tillë të shoqërohet me fjalët "ose ekuivalent", ose me kusht që mallrat në të cilat vendosen markat e tjera tregtare të jenë të papajtueshme, dhe nevoja për të siguruar ndërveprimin e këtyre mallrave me mallrat e përdorura nga klienti, ose me kusht që pjesët e këmbimit janë pjesë dhe materiale harxhuese të blera për makineritë dhe pajisjet e përdorura nga klienti, në përputhje me dokumentacioni teknik për makineritë dhe pajisjet e specifikuara

Kështu, lejohet të tregohet marka tregtare e një prodhuesi specifik në kombinim me frazën "ose ekuivalente" kur përshkruhet objekti i prokurimit, përfshirë kur furnizoni mallrat.
Më parë, lejohej të tregohej një markë tregtare e shoqëruar me frazën "ose ekuivalente" vetëm nëse, gjatë kryerjes së punës ose ofrimit të shërbimeve, synohet të përdoren mallra furnizimi i të cilave nuk është objekt i blerjes.

Gjithashtu interesante përjashtim nga shprehja e ligjit “Përshkrimi i objektit të prokurimit duhet të jetë objektiv”. Gjithashtu, nga data 11 janar 2018, organeve të kontrollit të prokurimit dhe ankuesve do t'u kërkohet të konstatojnë dhe provojnë shkelje specifike të rregullave për përshkrimin e objektit të prokurimit dhe jo thjesht të deklarojnë se përshkrimi i objektit të prokurimit nuk është objektiv.

2. Përshkrimi i barnave

Më 1 janar 2018, hyri Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 15 nëntor 2017 Nr. 1380 "Për veçoritë e përshkrimit të produkteve medicinale për përdorim mjekësor që janë objekt prokurimi për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale". forcë.
Rezoluta është lëshuar për të zbatuar pjesën 5 të nenit 33 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ dhe përcakton informacionin që klientët janë të detyruar dhe kanë të drejtë të tregojnë kur përshkruajnë produktet medicinale në dokumentacionin e prokurimit, përveç informacionit të parashikuar në paragrafin 6 të Pjesa 1 e nenit 33 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ.
Përveç kësaj, ekziston një ndalim për përshkrimin e karakteristikave të produkteve medicinale të përfshira në udhëzimet për përdorimin e këtyre produkteve medicinale dhe duke treguar prodhuesit specifikë të produkteve medicinale.

3. Klientët kanë të drejtë të lidhin kontrata gjatë periudhës së tërheqjes së limiteve të detyrimeve buxhetore

Ligji Federal Nr. 178-FZ, datë 18 korrik 2017 "Për Ndryshimet në Kodin e Buxhetit" Federata Ruse dhe neni 3 i ligjit federal "Për ndryshimet në Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse dhe njohjen e disa dispozitave të akteve legjislative të Federatës Ruse si të pavlefshme" përcaktohet në formulimin e ri të paragrafit 3 të nenit 72 të Kodit Buxhetor të Federatës Ruse. Federata Ruse.

Nga data 01.01.2018, klientët shtetërorë dhe komunalë kanë të drejtë të hyjnë në shtet dhe kontratat komunale gjatë periudhës së revokimit të kufijve të detyrimeve buxhetore për t'i sjellë ato në përputhje me ligjin (vendimin) për buxhetin në një shumë që nuk tejkalon vëllimin e detyrimeve buxhetore të pranuara të regjistruara në mënyrën e përcaktuar nga autoriteti financiar.

4. Kontrata mund të lidhet me pjesëmarrësin e ardhshëm të prokurimit në rast të refuzimit për të lidhur një kontratë me fituesin në bazë të pjesëve 9, 10 të nenit 31

Nga 11 janari 2018, hyn në fuqi Ligji Federal Nr. 504-FZ i 31 dhjetorit 2017 botim i ri Pjesa 11 e nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ për sistemin e kontratave.

Klienti ka të drejtë, në rast refuzimi për të lidhur një kontratë me fituesin e zgjedhjes së furnizuesit (kontraktor, interpretues) për arsyet e parashikuara në pjesët 9 dhe 10 të nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ mbi kontratën sistem, për të lidhur një kontratë me një pjesëmarrës tjetër të prokurimit që ofroi të njëjtën gjë, si dhe fituesin e një blerjeje të tillë, çmimi i kontratës ose propozimi për çmimin e kontratës së të cilit përmban kushtet më të mira me çmimin e kontratës, sipas kushteve të propozuara nga fituesi.

Arsyet për refuzimin e lidhjes së një kontrate:

1) Mosrespektimi i kërkesave të mëposhtme (ose sigurimi i informacionit të rremë në lidhje me pajtueshmërinë tuaj me kërkesat) (Pjesa 9 e nenit 31):

kërkesat uniforme për pjesëmarrësit e prokurimit;
kërkesa që të mos ketë furnizues të paskrupull në regjistër (nëse ka);
kërkesat shtesë të përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse;
kërkesa shtesë për pjesëmarrësit në prokurimin e auditimit dhe shërbimeve të lidhura me auditimin, si dhe shërbimet e këshillimit të vendosura nga Qeveria e Federatës Ruse.

2) Nëse klienti ose komisioni i prokurimit zbulon se (pjesa 10 e nenit 31):

çmimi maksimal i shitjes së barnave nuk është i regjistruar;
çmimi i propozuar i produkteve medicinale të blera (nëse pjesëmarrësi i prokurimit është prodhues i këtyre produkteve medicinale ose nëse kur blen për nevojat federale NMCC tejkalon 10 milion rubla, dhe kur blihet për nevojat e një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe nevojave komunale, NMCC tejkalon shumën e vendosur nga organi më i lartë ekzekutiv pushtetin shtetëror subjekt i Federatës Ruse dhe arrin në jo më shumë se 10 milion rubla) tejkalon çmimin e tyre maksimal të shitjes të specifikuar në regjistri shtetërorçmimet maksimale të shitjes të përfshira në listën e barnave vitale dhe esenciale, dhe pjesëmarrësi i prokurimit refuzon të ulë çmimin e ofruar me rastin e lidhjes së kontratës.

Kontrata do të lidhet në mënyrën e përcaktuar për lidhjen e kontratës në rast se fituesi i blerjes i shmanget lidhjes së kontratës. Por nëse fituesi i prokurimit, me të cilin klienti refuzoi të lidhë një kontratë për arsyet e specifikuara në Pjesën 9 dhe pikën 1 të Pjesës 10 të nenit 31 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ për sistemin e kontratës, nuk konsiderohet të kanë shmangur lidhjen e një kontrate dhe informacioni për të nuk dërgohet në FAS për t'u përfshirë në Regjistrin e Furnizuesve të Paskrupullt. Nëse klienti refuzon të lidhë një kontratë për arsyet e parashikuara në paragrafin 2 të pjesës 10 të nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ, fituesi njihet se ka shmangur lidhjen e kontratës dhe informacioni rreth tij duhet t'i dërgohet FAS.

Procedura për refuzimin e lidhjes së kontratës nuk ka ndryshuar.

5. Kontrata standarde për furnizimin e produkteve medicinale për përdorim mjekësor

Më 1 janar 2018, hyri në fuqi Urdhri Nr. 870n i Ministrisë së Shëndetësisë Ruse, datë 26 tetor 2017 për miratimin e një kontrate standarde për furnizimin e barnave për përdorim mjekësor.

Në datën 8 janar 2018, është miratuar kontrata standarde sipas rendit të caktuar Ministria e Shëndetësisë e Rusisë, në një të vetme sistemi i informacionit nuk është postuar dhe për këtë arsye aktualisht nuk i nënshtrohet përdorimit të detyrueshëm nga klientët.

(Urdhri i Ministrisë së Shëndetësisë së Rusisë, datë 26 tetor 2017 Nr. 870n "Për miratimin e kontratës standarde për furnizimin e produkteve medicinale për përdorim mjekësor dhe kartën e informacionit të kontratës standarde për furnizimin e produkteve medicinale për përdorim mjekësor ”)

6. Zbatimi i kërkesave të reja për garancitë bankare është shtyrë

Hyrja në fuqi e kërkesave të reja për garancitë bankare që përdoren si siguri për aplikimet dhe ekzekutimin e kontratave është shtyrë për 1 qershor 2018.

Aktualisht, klientët pranojnë garanci bankare të lëshuara nga banka të përfshira në dispozitat e parashikuara në nenin 74.1. Kodi tatimor Lista e bankave të Federatës Ruse që plotësojnë kërkesat e përcaktuara për pranimin e garancive bankare për qëllime tatimore.

7. Ndryshimet në prokurim nga një furnizues i vetëm

Ka arsye të reja për të blerë nga furnizuesi i vetëm(kontraktor, interpretues):

përfundimi nga autoritetet shtetërore të Federatës Ruse, autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, qeveritë lokale të kontratave për ofrimin e shërbimeve për zbatimin e veprimeve të vlerësimit nga persona juridikë të njohur në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse si vlerësim krediti agjencitë, si dhe personat juridikë të huaj që kryejnë veprime vlerësimi jashtë territorit të Federatës Ruse

prokurimi i punës për modernizimin e sistemeve të informacionit shtetëror federal për informacion dhe mbështetje ligjore për aktivitetet e dhomave të Asamblesë Federale të Federatës Ruse dhe shërbime për të mbështetur sisteme të tilla

ofrimi i shërbimeve për menaxhimin e mbetjeve të ngurta komunale

Klauzola 43 e Pjesës 1 të nenit 93 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ është bërë i pavlefshëm.

8. Rifillimi i kontrollit në fushën e prokurimit në përputhje me Pjesën 5 të nenit 99 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ

Nga 1 janari 2018, dispozitat e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 12 dhjetor 2015 Nr. 1367 "Për procedurën e ushtrimit të kontrollit të parashikuar në Pjesën 5 të nenit 99 të Ligjit Federal "Për sistemin e kontratave në terren. të prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për sigurimin e nevojave shtetërore dhe komunale”:

paragrafi dy i paragrafit 14,
paragrafi dy i paragrafit 15.

Konsumatorët që bëjnë blerje për të përmbushur nevojat federale nuk do të jenë në gjendje të vendosin informacione dhe dokumente që janë objekt kontrolli në sistemin e unifikuar të informacionit në fushën e prokurimit derisa shkeljet e identifikuara të eliminohen nga subjektet e kontrollit (Thesari Federal, organet e menaxhimit të fondet ekstrabuxhetore të shtetit).

Për klientët që blejnë për furnizim nevojat e shtetit subjektet e Federatës Ruse dhe nevojat komunale të pezulluara deri më 1 janar 2019

9. Është shtyrë pezullimi i verifikimit nga Thesari i informacionit të dërguar në regjistrin e kontratave.

Është shtyrë deri më 1 janar 2019 pezullimi i verifikimit nga Thesari i informacionit të dërguar nga klientët në Regjistrin e Kontratave.
Funksionimi i nënparagrafit "c" të paragrafit 14 të Rregullave për mbajtjen e një regjistri të kontratave të lidhura nga klientët (miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 28 nëntorit 2013 nr. 1084) është pezulluar për sa i përket kontrollit të konsistenca e dokumenteve dhe informacionit të paraqitur nga klienti:

periudha e ekzekutimit të kontratës,
sasia e mallrave, vëllimi i punës dhe shërbimeve (nëse ka) dhe njësitë matëse,
ekzekutimi dhe përfundimi i kontratës, duke përfshirë përputhjen me kushtet e detyrimeve buxhetore të pranuara (të pranuara).

Është zgjatur edhe pezullimi i paragrafëve 2, 10, 18 dhe 22 të Rregullave për mbajtjen e regjistrit të kontratave që përmbajnë informacione që përbëjnë sekret shtetëror. Deri më 1 janar 2019, lejohet të mbahet një regjistër i kontratave që përmbajnë sekrete shtetërore nga Thesari Federal, një organ ekzekutiv i autorizuar i një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe një organ i autorizuar i qeverisjes vendore.

10. Ndryshime në procedurën e shqyrtimit të kërkesave nga individë për autoritetet e kontrollit

Nga 11 janari 2018, neni 99 i Ligjit Federal Nr. 44-FZ plotësohet me pjesën 15.1.
Instaluar porosi e re shqyrtimin e çdo ankese individët(përfshirë individët që kryejnë aktiviteti sipërmarrës pa formuar një person juridik ( sipërmarrësit individualë)) organet e kontrollit në fushën e prokurimit.

Tani duke paraqitur një ankesë kundër veprimeve (mosveprimit) të klientit, organit të autorizuar, institucionit të autorizuar, organizatë e specializuar, operator platformë elektronike ose komisioni i prokurimit, anëtarët e tij, zyrtarët e shërbimit të kontratës, menaxheri i kontratës i marrë nga një individ që nuk përmbush kërkesat e paragrafit 1 të pjesës 1 të nenit 31 të ligjit nr.44-FZ në lidhje me objektin e këtij prokurimi dhe të drejtat dhe interesat legjitime të të cilëve nuk cenohen nga veprime të tilla (mosveprim), dispozitat e këtij dokumentacioni, njoftimet merren parasysh nga organi i kontrollit në përputhje me Ligjin Federal të 2 majit 2006 N 59-FZ "Për procedurën e shqyrtimit të ankesave". nga qytetarët e Federatës Ruse."

Për individët (përfshirë sipërmarrësit individualë) që nuk plotësojnë kërkesat e specifikuara (për shembull, në mungesë të licencës, anëtarësimit në një SRO, akreditimit shtetëror, etj.), Ankesa do të shqyrtohet nga organi i kontrollit në procedurë e përgjithshme konsideratë (si apel nga qytetarët).

11. Ndryshime në dërgimin e informacionit në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt

Nga data 11 janar 2018, Regjistri i Furnizuesve të Paskrupullt nuk përfshin informacione për TIN-in e personave juridikë publikë që janë themelues. personat juridikë.

Përveç kësaj, klienti tani është i detyruar të dërgojë informacion për pjesëmarrësin e prokurimit i cili i është shmangur lidhjes së kontratës, pavarësisht nëse klienti lidh kontratë me pjesëmarrësin e ardhshëm.

Sipas versionit të vjetër të ligjit, një fitues që i shmangej prokurimit mund të shmangte përfshirjen në Regjistrin e Furnizuesve të Paskrupullt nëse pjesëmarrësi i radhës prokurimi do të ushtrojë të drejtën për të refuzuar nënshkrimin e një kontrate me klientin.

12. Ndryshimet në planifikimin e prokurimit

Ndryshimet në procedurën e planifikimit të blerjeve për nevojat e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe nevojave komunale.

Më 1 janar 2018, një version i ri i pikës 3 të Kërkesave për formën e një plani prokurimi për mallra, punë dhe shërbime për të përmbushur nevojat e një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe nevojat komunale, miratuar me Dekret të Qeveria e Federatës Ruse e 21 nëntorit 2013 Nr. 1043, hyri në fuqi.

Tani klientit i kërkohet të tregojë vëllimin total në rreshta të veçantë në planin e prokurimit siguria financiare të parashikuara për prokurim në vitin aktual financiar, periudha e planifikimit dhe në vitet pasuese, të detajuara sipas vëllimit të mbështetjes financiare për çdo kod klasifikimi buxhetor dhe vëllimit të mbështetjes financiare për çdo marrëveshje subvencioni.

sipas kodit të klasifikimit buxhetor sipas seksionit, nënseksionit, artikullit të synuar, llojit të shpenzimeve për klientët shtetërorë dhe komunalë;
sipas një marrëveshjeje për sigurimin e një subvencioni nga buxheti i një entiteti përbërës të Federatës Ruse (buxheti lokal) në kontekstin e secilës marrëveshje për sigurimin e një subvencioni nga buxheti i një entiteti përbërës të Federatës Ruse (buxheti lokal ).

Informacioni mbi vëllimin e mbështetjes financiare sipas një marrëveshjeje për sigurimin e një subvencioni nga fondet e buxhetit përkatës nuk futet nga institucionet buxhetore dhe autonome të krijuara nga një ent përbërës i Federatës Ruse dhe komunat.

Gjithashtu, më 1 janar 2018, një version i ri i pikës 13 të Kërkesave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punëve dhe shërbimeve për të përmbushur nevojat e një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe Nevojat komunale, të miratuara me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 5 qershor 2015, nr. 554, hynë në fuqi.

Konsumatorët që kryejnë blerje për nevojat e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe për nevojat komunale u kërkohet të përfshijnë në justifikimin për orarin e prokurimit një justifikim për çmimin fillestar (maksimal) të kontratës ose çmimin e një kontrate të lidhur me një furnizues të vetëm. (kontraktor, realizues), i përcaktuar në përputhje me nenin 22 të ligjit nr. 44-FZ, duke treguar sasitë dhe njësitë matëse të mallrave, punimeve, shërbimeve të përfshira në objektin e prokurimit (nëse ka).

Ndryshimet në procedurën e planifikimit të prokurimit për të përmbushur nevojat federale

Më 1 janar 2018, një version i ri i pikës 3 të Kërkesave për formën e një plani prokurimi për mallra, punë dhe shërbime për të përmbushur nevojat federale, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 5 qershorit 2015 Nr. 552, hyri në fuqi.

Klientit i kërkohet të tregojë në planin e prokurimit në rreshta të veçantë shumën totale të mbështetjes financiare të ofruar për prokurimin në vitin aktual financiar, periudhën e planifikimit dhe vitet pasuese, të detajuara me shumën e mbështetjes financiare për çdo kod klasifikimi buxhetor dhe shumën e mbështetje financiare për çdo marrëveshje subvencioni.

Në këtë rast, futet informacioni për shumën e mbështetjes financiare:

sipas kodit të klasifikimit buxhetor sipas seksionit, nënseksionit, artikullit të synuar, llojit të shpenzimit;
sipas një marrëveshjeje për sigurimin e një subvencioni nga buxheti federal në kontekstin e secilës marrëveshje për dhënien e një subvencioni nga buxheti federal.

Informacioni mbi vëllimin e mbështetjes financiare sipas marrëveshjes për sigurimin e subvencioneve nga buxheti federal nuk sigurohet nga institucionet federale buxhetore dhe autonome.

Gjithashtu, më 1 janar 2018, një version i ri i pikës 11 të Kërkesave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punëve dhe shërbimeve për të përmbushur nevojat federale, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federata Ruse e 5 qershorit 2015 Nr. 553, hyri në fuqi.

Klienti është i detyruar të përfshijë në arsyetimin për planin e prokurimit arsyetimin për çmimin fillestar (maksimal) të kontratës ose çmimin e kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, zbatues), të përcaktuar në përputhje me nenin 22 të ligjit. Nr. 44-FZ, duke treguar ato të përfshira në objektin e prokurimit sasitë dhe njësitë matëse të mallrave, punëve, shërbimeve (nëse ka).

13. Blerjet në lidhje me krijimin dhe funksionimin e teknologjive të komunikimit dhe informacionit për FIFA 2018 nuk kryhen në përputhje me 44-FZ

Përjashtuar nga fusha e zbatimit të Ligjit Federal Nr. 44-FZ për sistemin e kontratave për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve që lidhen me krijimin dhe funksionimin e komunikimeve dhe teknologjia e informacionit në përputhje me Ligjin Federal të 7 qershorit 2013 Nr. 108-FZ “Për përgatitjen dhe mbajtjen në Federatën Ruse të Kupës së Botës FIFA 2018, Kupës së Konfederatave FIFA 2017 dhe ndryshimeve në disa aktet legjislative Federata Ruse".

14. Është shfaqur një regjistër i furnizuesve të vetëm të mallrave, prodhimi i të cilit po krijohet ose modernizohet dhe (ose) zhvillohet në territorin e Federatës Ruse

Nga 01/01/2018, paragrafi 2 i Rregullave për mbajtjen e regjistrit të furnizuesve të vetëm të mallrave, prodhimi i të cilave është krijuar ose modernizuar dhe (ose) zhvilluar në territorin e Federatës Ruse, të miratuar me Dekret të Federatës Ruse datë 27.02.2017 Nr.231, rinovohet.
Kështu, një Regjistr i furnizuesve të vetëm të mallrave, prodhimi i të cilave është krijuar ose modernizuar dhe (ose) zhvilluar në territorin e Federatës Ruse, është shfaqur në EIS.

15. Ndalimi i pranimit të programeve dhe bazave të të dhënave të huaja nuk zbatohet për softuerët nga shtetet e Bashkimit Ekonomik Euroaziatik

Më 1 janar 2018, hynë në fuqi ndryshimet në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 16 nëntor 2015 Nr. 1236 "Për vendosjen e ndalimit të pranimit". software, me origjinë nga shtetet e huaja, me qëllim të prokurimit për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale.”

Ndalimi i pranimit të programeve për elektronikë kompjuterët dhe bazat e të dhënave me origjinë nga vendet e huaja, nga data 01.01.2018 nuk zbatohet për softuerët e përfshirë në regjistri i unifikuar programe për kompjuterë elektronikë dhe baza të të dhënave nga shtetet anëtare të Euroazisë bashkimi ekonomik, me përjashtim të Federatës Ruse.

Kjo do të thotë, për të siguruar respektimin e ndalimit për blerjen e softuerëve të huaj dhe bazave të të dhënave, tani mbahen dy regjistra:
1) regjistri i softuerit rus;
2) regjistri i softuerit euroaziatik.

Paraqiten gjithashtu paragrafët 2(1) dhe 2(2), të cilët qartësojnë konceptin e softuerit dhe procedurën për konfirmimin e origjinës së softuerit nga Federata Ruse dhe shtetet anëtare të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik për të respektuar këtë ndalim.

Softueri dhe (ose) e drejta për të për shkak të përmbushjes së detyrimeve kontraktuale të mëposhtme do të thotë:

1) dorëzimi në një medium të prekshëm dhe (ose) në formë elektronike nëpërmjet kanaleve të komunikimit, si dhe sigurimi i softuerit me qira ose përdorimi përmes përdorimit të kanaleve të komunikimit dhe teknologjisë së jashtme të informacionit dhe infrastrukturës harduerike dhe softuerike që siguron mbledhjen, përpunimin dhe përdorimin e tyre. ruajtja e të dhënave (shërbimet e kompjuterit cloud);

2) dorëzimi, mirëmbajtjen kompjuterë personalë elektronikë, pajisje për akses në terminal, pajisje serveri dhe mjete të tjera teknologji kompjuterike, në të cilin do të instalohet softueri si rezultat i ekzekutimit të kontratës;

3) kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve në lidhje me zhvillimin, modifikimin, modernizimin e softuerit, duke përfshirë si pjesë të sistemeve ekzistuese të automatizuara, nëse këto punë ose shërbime përfshijnë dhënien e të drejtave të klientit për të përdorur softuerin ose zgjerimin e fushës së të drejtave të dhëna më parë ;

d) ofrimin e shërbimeve në lidhje me mbështetjen, mbështetje teknike, përditësimin e softuerit, duke përfshirë si pjesë të sistemeve ekzistuese të automatizuara, nëse shërbime të tilla përfshijnë dhënien e të drejtave të klientit për të përdorur softuerin ose zgjerimin e fushës së të drejtave të dhëna më parë.

16. Ndryshime në rregullat për krijimin dhe mbajtjen e një katalogu të mallrave, punimeve dhe shërbimeve

Më 1 janar 2018, nënparagrafi “d” i paragrafit 10 dhe nënparagrafi “b” i paragrafit 13 të Rregullave për formimin dhe mirëmbajtjen në një sistem informacioni të unifikuar në fushën e prokurimit të një katalogu të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, paragrafi 6 i Rregullave për përdorimin e katalogut hyri në fuqi mallra, punë, shërbime për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, të miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 02/08/2017 Nr. 14.

Informacioni i referencës do të shfaqet në Katalogun e mbajtur në UIS:

kodet që korrespondojnë me produktin, punën, shërbimin në përputhje me sistemet ruse dhe ndërkombëtare të klasifikimit dhe katalogimit (nëse ka);
informacion mbi kontratat standarde, kushtet standarde të kontratës që do të zbatohen kur blini mallra, punë, shërbime (nëse ka).

Nëse Katalogu përmban një përshkrim të një produkti, pune ose shërbimi, ky përshkrim duhet të përfshijë gjithashtu informacion në lidhje me dispozitat e zbatueshme për produktin, punën ose shërbimin. rregulloret teknike dhe standardet kombëtare.

Për më tepër, nëse klienti, kur përshkruan objektin e prokurimit, tregon në planin e prokurimit, planin e prokurimit, formularët e justifikimit të prokurimit, njoftimin e prokurimit, ftesën dhe dokumentacionin e prokurimit. informacione shtesë, si dhe pronat shtesë të konsumatorit, duke përfshirë karakteristikat funksionale, teknike, cilësore, operacionale të mallrave, punës, shërbimeve në përputhje me dispozitat e nenit 33 të ligjit nr.44-FZ, të cilat nuk parashikohen nga pozicioni i Katalogut , më pas nga data 01.01.2018 i caktohet një përgjegjësi shtesë për të justifikuar përfshirjen e informacionit shtesë në përshkrim.

17. Tenderët, kërkesat për kuotime, kërkesat për propozime do të zhvillohen në mënyrë elektronike

Nga data 1 korrik 2018, klientët do të kenë të drejtë të zhvillojnë tender, tender me pjesëmarrje të kufizuar, tender me dy faza, kërkesë për kuotim, kërkesë për propozime në formë elektronike në përputhje me nenet 54.1 - 54.7, 56.1, 57.1, 82.1 - 82.6, 83.1 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ.

Nga 1 janari 2019, do të jetë e pamundur të kryhen procedura për identifikimin e furnitorëve në formën "letër", me përjashtim të rasteve të parashikuara në nenet: 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 dhe 111.1 të Ligjit Federal. Nr 44-FZ.

Nëse procedurat për identifikimin e furnitorëve kryhen në mënyrë elektronike, kontrata do të duhet të lidhet sipas rregullave të reja - në përputhje me § 4.1 të Kapitullit 3 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ.

Protokolli i mosmarrëveshjeve tashmë mund të vendoset në platformën elektronike vetëm një herë, brenda afatit kohor të parashikuar për nënshkrimin e projektkontratës.

Në rastet e përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse, do të ketë detyrimin për të kryer procedura të mbyllura elektronike në platforma elektronike të specializuara.

18. Për procedurat e dështuara afati i ndryshimit të orarit është ulur

Nga data 1 korrik 2018, ndryshimet në orar mund të bëhen jo më vonë se një ditë përpara datës së afishimit në Sistemin e Unifikuar të Informacionit të një njoftimi mbi procedurat e identifikimit të furnitorëve (kontraktorëve, interpretuesve) të shpallur pas njohjes së tenderëve, ankandeve. kërkesat për propozime dhe kërkesat për kuotime si të dështuara për shkak të mungesës ose refuzimit të të gjitha aplikacioneve, si dhe në rastin e blerjes nga një furnizues i vetëm (kontraktor, zbatues).

19. Kërkesë e re: nuk ka kufizime për pjesëmarrjen e pjesëmarrësit në prokurim

Neni 31 paraqet një kërkesë të re për pjesëmarrësit e prokurimit: "pjesëmarrësi i prokurimit nuk ka kufizime për pjesëmarrjen në prokurim të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse". Ndryshimi hyn në fuqi më 1 korrik 2018.

20. Kërkesat për përmbajtjen e kontratës janë sqaruar

Neni 34 vendosi kërkesa të reja për përmbajtjen e kontratave. Në veçanti, sqarohet se kontrata përfshin kushte për procedurën dhe kohën që klienti të pranojë mallrat e dorëzuara, punën e kryer (rezultatet e saj) ose shërbimet e ofruara për sa i përket përputhshmërisë së sasisë, plotësimit, vëllimit të tyre me kërkesat e përcaktuara nga kontrata. Në fuqi më 1 korrik 2018

21. Qeveria do të jetë në gjendje të përcaktojë periudhën minimale të ekzekutimit të kontratës dhe procedurën për formimin e loteve

Qeverisë së Federatës Ruse i është dhënë e drejta të përcaktojë procedurën për përcaktimin e periudhës minimale për ekzekutimin nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) i kontratës; kërkesat për formimin e loteve kur bëni blerje specie individuale mallra, punë, shërbime. Në fuqi më 1 korrik 2018

22. Sigurimi i aplikacioneve vetëm për NMCC mbi 5 milion rubla.

Përveç nëse përcaktohet ndryshe nga qeveria, klienti është i detyruar të vendosë kërkesa për sigurimin e aplikimeve për pjesëmarrje në tenderë dhe ankande vetëm nëse nëse NMCC tejkalon 5 milion rubla.
Shuma e sigurisë do të jetë nga 0,5% në 1% të NMCC, nëse madhësia e NMCC është nga 5 milion rubla në 20 milion rubla. Në fuqi më 1 korrik 2018

23. Sigurimi i aplikimit me garanci bankare

Siguria e aplikimit për pjesëmarrje në procedurat elektronike mund të sigurohet në formën e një garancie bankare nga data 1 korrik 2019.

24. Paratë e gatshme si garanci për aplikacionin - për qëllime të veçanta. kontrolloni.

Kur marrin pjesë në procedurat elektronike për identifikimin e furnitorëve, pjesëmarrësit e prokurimit do të depozitojnë fonde të destinuara për sigurimin e aplikacioneve në llogari të veçanta të hapura prej tyre në banka, lista e të cilave përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse. Në fuqi më 1 korrik 2018

25. Garancitë bankare nuk vendosen në UIS

Informacioni në lidhje me garancitë bankare nuk do të postohet në faqen zyrtare të EIS. Në fuqi më 1 korrik 2018

26. Është e nevojshme të tregohet vendi i origjinës në aplikimin e ankandit vetëm nëse klienti ka vendosur ndalime, kufizime dhe kushte pranimi

Në pjesën e parë të aplikimit për pjesëmarrje në një ankand elektronik, vendi i origjinës së mallrave do të duhet të tregohet vetëm nëse klienti vendos kushte, ndalime, kufizime për pranimin e mallrave me origjinë nga një shtet i huaj ose një grup shtetet e huaja, në përputhje me nenin 14 të Ligjit Federal Nr. 44-FZ.

27. Pëlqimi dhe deklaratat si pjesë e aplikimit për ankand do të dorëzohen duke përdorur softuerin dhe harduerin e platformës elektronike

Pëlqimi dhe deklaratat si pjesë e aplikimit për pjesëmarrje në ankand elektronik do të dorëzohen duke përdorur softuerin dhe harduerin e platformës elektronike.
Në fuqi më 1 korrik 2018

28. Platforma elektronike do të kthejë aplikacionin e pjesëmarrësit nëse informacioni për pjesëmarrësin përfshihet në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt

Operatori i platformës elektronike do t'ia kthejë aplikacionin pjesëmarrësit nëse informacioni për pjesëmarrësin e prokurimit, përfshirë. informacione për themeluesit, anëtarët e kolegjialit organ ekzekutiv, personi që kryen funksionet e organit të vetëm ekzekutiv të pjesëmarrësit të prokurimit - një person juridik përfshihet në regjistrin e furnitorëve, kontraktorëve, interpretuesve të paskrupullt, me kusht që klienti të vendosë kërkesën e parashikuar në Pjesën 1.1 të nenit 31 të Ligjit Federal. Nr 44-FZ.
Në fuqi më 1 korrik 2018

29. Periudha për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikimeve për ankand është jo më shumë se 1 ditë pune.

Afati i fundit për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikimeve për pjesëmarrje në ankandin elektronik në QKMK, jo më shumë se 3 milion rubla, duhet të jetë jo më shumë se një ditë pune. Në fuqi më 1 korrik 2018

30. Hapi i ankandit është të paktën 100 rubla.

31. Kërkesa të reja për një aplikim për pjesëmarrje në një kërkesë për kuotim

Kërkesa për pjesëmarrje në kërkesën për kuotim duhet të përmbajë një deklaratë të pajtueshmërisë së pjesëmarrësit në kërkesën për kuotim me kërkesat e përcaktuara në përputhje me paragrafët 3 - 9 të pjesës 1 të nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ. Në fuqi më 1 korrik 2018

32. Raporti për ekzekutimin e një faze kontrate postohet vetëm në raste individuale

Detyrimi për të postuar raporte mbi rezultatet e fazave individuale të ekzekutimit të kontratës (Pjesa 9 e nenit 94) do të ruhet vetëm për rastet kur objekti i kontratës është ekzekutimi i ndërtimit, rindërtimit, rinovim i madh objektet ndërtim kapital, për ruajtjen e vendeve të trashëgimisë kulturore (monumente historike dhe kulturore) të popujve të Federatës Ruse, ose çmimi i kontratës tejkalon një miliardë rubla. Në fuqi më 1 korrik 2018

33. Kontratat për procedurat e dështuara do të merren parasysh në raportin për volumin e blerjeve nga SMP dhe SONKO.

Nga 1 janari 2019 do të ndryshojë procedura për gjenerimin e një raporti për volumin e blerjeve nga bizneset e vogla dhe organizatat e orientuara nga shoqëria. organizatat jofitimprurëse– do të marrë parasysh kontratat e lidhura si rezultat i përcaktimeve të dështuara të furnitorëve (kontraktorëve, interpretuesve) me kufizimin sipas pikës 1, pjesa 1, neni 30 i ligjit nr. 44-FZ me një pjesëmarrës të vetëm prokurimi.

34. Periudha për vendosjen e informacionit në regjistrin e kontratave është në rritje

Afati për vendosjen e informacionit në regjistrin e kontratave në nenin 103 rritet në 5 ditë pune. Në fuqi më 1 korrik 2018

35. Regjistri i pjesëmarrësve në prokurim, akreditimi i pjesëmarrësve, certifikatat e kualifikuara të çelësave për nënshkrim elektronik

Mbajtja e një regjistri të unifikuar të pjesëmarrësve në prokurim në Sistemin e Unifikuar të Informacionit do të kryhet duke filluar nga data 1 janar 2019.
Nga data 1 janar deri më 31 dhjetor 2019 përfshirëse, pjesëmarrësit e prokurimit të akredituar më parë në platformat elektronike duhet të regjistrohen në sistemin e unifikuar të informacionit për të marrë pjesë në procedurat elektronike.
Nga data 1 korrik 2018, pjesëmarrësit e prokurimit duhet të përdorin certifikata të kualifikuara të çelësave të verifikimit të nënshkrimit elektronik kur marrin pjesë në prokurimin elektronik.

36. Ndryshime në urdhrat e mbrojtjes

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 27 nëntor 2017 Nr. 1428 (i ndryshuar më 6 dhjetor 2017) "Për specifikat e prokurimit për nevojat e mbrojtjes kombëtare dhe sigurisë së shtetit" i krijuar Rregullat e përkohshme për prokurimin e mbyllur për klientët individualë për një periudhë deri më 1 korrik 2018.

Është konstatuar se metodat e mbyllura për identifikimin e furnitorëve (kontraktorët, performuesit) në periudhën para 1 korrikut 2018 duhet të përdoren nga klientët e mëposhtëm:

1) Ministria e Mbrojtjes e Federatës Ruse, si dhe vartëse agjencive qeveritare dhe ndërmarrjet unitare shtetërore;

2) Shërbimi Federal siguria e Federatës Ruse, si dhe institucionet shtetërore vartëse dhe ndërmarrjet unitare shtetërore;
3) Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme të Federatës Ruse
si dhe institucionet shtetërore në varësi dhe ndërmarrjet unitare shtetërore.

Në të njëjtën kohë, miratimi i prokurimit nga organi i kontrollit sipas pjesës 3 të nenit 84 të ligjit nr. 44-FZ nuk kërkohet nëse klienti do të bëjë blerje në mënyrën e përcaktuar për rastin e parashikuar në paragrafin 2 të pjesës 2 të nenit 84 i Ligjit Nr. 44-FZ (me postimin e një njoftimi në Sistemin e Unifikuar të Informacionit).

Informacioni për prokurimet e parashikuara nga Ligji Nr. 44-FZ për procedurat e mbyllura nuk është postuar në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, me përjashtim të një njoftimi prokurimi sipas Rezolutës Nr. 1428, i kryer në mënyrën e përcaktuar për rastin e parashikuar në paragrafi 2 i pjesës 2 të nenit 84 të ligjit nr.44-FZ.

Informacioni mbi garancitë bankare të ofruara si siguri për aplikimet dhe (ose) ekzekutimin e kontratave të lidhura si rezultat i procedurave të mbyllura i nënshtrohet përfshirjes në regjistrin e mbyllur të garancive bankare; informacioni për kontratat i nënshtrohet përfshirjes në regjistrin e kontratave që përmbajnë informacione që përbëjnë sekret shtetëror.

Në rastin e blerjes së mallrave, punës, shërbimeve të përfshira në listën e ankandit, klientët, sipas Rezolutës nr. me përgjegjësi e kufizuar « Sistemi i automatizuar oferta për urdhrat e mbrojtjes së shtetit”.

Për më tepër, me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 19 dhjetor 2017, nr. 1585, "Për miratimin e rregullave për formimin dhe mirëmbajtjen e një regjistri të personave juridikë që janë përgjegjës administrativisht për refuzimin ose shmangien e lidhjes së një kontrate, për e cila lidhja e një kontrate të tillë është e detyrueshme në përputhje me Ligjin Federal "Për urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit", vendosi procedurën për krijimin dhe mbajtjen e regjistrit përkatës në faqen zyrtare të FAS Rusisë.

Regjistri do të përfshijë informacione për personat e ngarkuar me përgjegjësi administrative në përputhje me Pjesën 2 të nenit 7.29.2 të Kodit të Federatës Ruse mbi kundërvajtjet administrative për refuzimin ose shmangien e një furnizuesi (përmbaruesi, kontraktori), i cili, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse në fushën e prokurimit të mbrojtjes shtetërore, zë një pozicion dominues, nga lidhja e një marrëveshjeje të nevojshme për përmbushjen e një mbrojtjeje shtetërore urdhër, nëse lidhja e një marrëveshjeje të tillë është e detyrueshme për personin e caktuar.

Baza për përfshirjen e informacionit në regjistër është një rezolutë që vendos një gjobë administrative sipas nenit të specifikuar të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative që ka hyrë në fuqi ligjore.
Arsyet për përjashtimin nga regjistri i informacionit për një person të sjellë në përgjegjësi administrative janë:

1) kalimi i një viti nga data e përfundimit të ekzekutimit të vendimit;

2) anulimi i rezolutës në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;

3) disponueshmëria e informacionit nga organi i autorizuar për likuidimin në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse të një personi të sjellë në përgjegjësi administrative, të konfirmuar nga informacioni për përjashtimin e tij nga Regjistri i Bashkuar Shtetëror i Personave Juridik.
Rezoluta hyri në fuqi më 29 dhjetor 2017.

Në dhjetor 2017, u miratuan ndryshimet përfundimtare në Ligjin Federal 44, duke sjellë ndryshime për furnitorët dhe klientët.

Ne do të flasim për risitë më domethënëse që hyjnë në fuqi në 2018 - 2019.

Nga 1 korriku 2018 klientët opsionale do të mund të kryejë prokurimin e hapur në mënyrë elektronike. Llojet e mëposhtme të procedurave mund të përdoren për të përcaktuar furnizuesin:

konkurs i hapur në formë elektronike;

konkurs me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike;

konkurs me dy faza në formë elektronike;

kërkesa për propozime në formë elektronike;

kërkesa për kuota në formë elektronike;

ankand elektronik.

Nga 1 janari 2019 klientët do të jenë i detyruar përdorni vetëm prokurimin elektronik për të identifikuar furnizuesin.

Me vendim të Qeverisë së Federatës Ruse, procedurat e mbyllura mund të kryhen edhe në formë elektronike.

Inovacioni thjeshton ndjeshëm pjesëmarrjen e furnitorëve nga rajone të tjera, dhe gjithashtu eliminon nevojën për të paguar për shërbimet korrier dhe postare. Vlen të theksohet se përjashtohet mundësia e dëmtimit të zarfeve me aplikacione dhe shikimi paraprak i paligjshëm i aplikacioneve nga klientët (në rast të veprimeve të paligjshme nga ana e organizatorit të tenderit).

Megjithatë, kjo kërkesë paraqet një domosdoshmëri tjetër: të gjithë pjesëmarrësit duhet të marrin një nënshkrim elektronik dixhital dhe akreditim në platformat elektronike.

Lista e vendeve në të cilat do të kryhet prokurimi elektronik në kuadrin e 44-FZ është krijuar me Urdhrin e Qeverisë datë 12 korrik 2018 Nr.1447-r.

Nënshkrimi elektronik i kualifikuar

Nga 1 korriku 2018 Për të marrë pjesë në prokurimin elektronik, përdoret vetëm një nënshkrim elektronik i kualifikuar.

Kjo risi me shumë gjasa do të ndikojë në procesin e marrjes së nënshkrimit elektronik dhe në punën e qendrave të certifikimit. Është gjithashtu e mundur që kjo risi të ndikojë në çmimet për nënshkrimet dixhitale.

Regjistrimi në EIS

Risia tjetër e 44-FZ do t'i detyrojë pjesëmarrësit të regjistrohen në Sistemin e Unifikuar të Informacionit gjatë vitit 2019 për të marrë pjesë në procedurat elektronike.

Ata furnizues që janë të akredituar në ETP duhet të regjistrohen në EIS përpara datës 31 dhjetor 2019. Është e nevojshme vetëm të përditësohen informacionet dhe dokumentet e parashikuara në nenin 62 të ligjit nr. 44-FZ për ETP deri më 1 janar 2019.

Nëse pjesëmarrësi nuk ka asgjë: nuk ka akreditim, asnjë llogari të veçantë, atëherë së pari duhet të regjistroheni në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, dhe më pas informacioni do të transferohet në faqet për akreditim. (Pjesëmarrësi nuk do të duhet t'i nënshtrohet akreditimit në mënyrë të pavarur; të gjitha të dhënat do të tërhiqen nga Sistemi i Unifikuar i Informacionit).

Garanci bankare për të siguruar aplikimin

Nga 1 korriku 2019 vit, pjesëmarrësi do të ketë të drejtë të përcaktojë se si të sigurojë sigurinë për një aplikim për pjesëmarrje në një konkurs të hapur, një konkurs me pjesëmarrje të kufizuar, një konkurs me dy faza ose një ankand në forma elektronike. Përveç parave të gatshme, mund të përdoret një garanci bankare.

Kjo risi lidhet drejtpërdrejt me kalimin në pamje elektronike ofertimi Zgjedhja e metodës së furnizimit do të ndikojë pozitivisht në konkurrencën në prokurim, sepse do të lejojë një numër më të madh pjesëmarrësish të marrin pjesë në procedurën për identifikimin e një furnizuesi.

Sasia e sigurisë së aplikacionit që nga viti 2018

Rregullat e reja do të zbatohen edhe për llogaritjen e sigurisë së aplikimit për pjesëmarrje në procedurat elektronike për përcaktimin e furnizuesit.

Kjo listë përfshin bankat e mëposhtme:

1. Shoqëria aksionare publike "Sberbank e Rusisë"
2. VTB Bank (shoqëri aksionare publike)
3. "Gazprombank" ( Shoqëri aksionare)
4. Shoqëria aksionare "Banka Bujqësore Ruse"
5. SHOQËRIA Aksionare "ALFA-BANK"
6. "KREDI BANKA E MOSKËS" (shoqëri aksionare publike)
7. Shoqëria aksionare publike Banka Korporata Financiare hapja"
8. Shoqëria aksionare "Raiffeisenbank"
9. Shoqëria aksionare publike ROSBANK
10. Shoqëria aksionare "Banka Gjith-Ruse e Zhvillimit Rajonal"
11. Shoqëria aksionare publike "Promsvyazbank"
12. Shoqëria Aksionare "Banka Aksionare "RUSIA"
13. SHOQËRIA Aksionare PUBLIKE "BANK "SAINTPETERSBURG"
14. Shoqëria aksionare publike "Sovcombank"
15. BANKA KOMBËTARE TREGTARE RUSE (shoqëri aksionare publike)
16. Banka tregtare aksionare "RosEvroBank" (shoqëri aksionare)
17. Shoqëria Aksionare “OTP Bank”
18. Shoqëria Aksionare “UniCredit Bank”

OOO ICC"RusTender"

Materiali është pronë e faqes. Çdo përdorim i artikullit pa treguar burimin - faqja është e ndaluar në përputhje me nenin 1259 të Kodit Civil të Federatës Ruse

Prokurimi elektronik fillon në korrik. Kjo do të thotë që klientët nën 44-FZ do të jenë në gjendje të kryejnë tenderë elektronikë, kërkesa elektronike për propozime dhe kërkesa elektronike për kuotime. Kalimi në format elektronike të procedurave konkurruese do të ndryshojë shumë rregullat e punës për të gjithë pjesëmarrësit në sistemin e kontratave. Le të shqyrtojmë ndryshimet kryesore në 44-FZ nga 1 korriku 2018.

44-FZ nga korriku 2018 shkurtimisht:
☆ regjistri i unifikuar i pjesëmarrësve në prokurim;
☆ Sistemi "Regjistrues i Pavarur";
☆ rregulla të reja për sigurimin e aplikacioneve;
☆ procedurë e re për punën me nënshkrimet elektronike;
☆ sigurimi i aplikacionit vetëm me para;
☆ koha e të gjitha procedurave konkurruese ka ndryshuar;
☆ dhe shumë më tepër.

NË aparate konceptuale do të shfaqen terma të rinj. Në nenin 3 të ligjit nr.44-FZ do të shfaqen koncepte të reja me shpjegime. Në paragrafë të veçantë, artikulli do të prezantojë përkufizimet e një platforme elektronike, një platforme elektronike të specializuar dhe të operatorëve të këtyre platformave. Ndiqni ndryshimet në edicionin më të fundit të 44-FZ »

Ndryshimet në 2020 nën 44-FZ dhe 223-FZ

Gjatë webinarit do të mësoni:
☆ Çfarë do të ndryshojë në planifikimin e prokurimit për vitin 2020;
☆ Si do të kryhet kontrolli sipas rregullave të reja;
☆ Projekte të reja për ndryshimin e regjimit kombëtar;
☆ Çfarë duhet bërë me dokumentacionin standard.

Një regjistër i ri do të futet në Sistemin e Unifikuar të Informacionit. Nga 1 korriku 2018, një regjistër i ri do të shfaqet në UIS - një regjistër i unifikuar i pjesëmarrësve në prokurim. Thesarit do t'i besohet mbajtja e regjistrit. Nënklauzola shtesë 6.1, pika 6, pjesa 3 në nenin 4 të ligjit nr. 44-FZ u prezantua me ligjin nr. 504, datë 31 dhjetor 2017.

Sistemi i ri i informacionit shtetëror “Regjistrues i Pavarur”.Është e nevojshme për të gjurmuar veprimet e pjesëmarrësve të prokurimit dhe klientëve. Dhe regjistroni, duke përfshirë në video, kush bëri çfarë. do të ndihmojë të gjithë pjesëmarrësit në sistemin e kontratave në zgjidhjen e mosmarrëveshjeve. Për shembull, do të ndihmojë në regjistrimin e mosfunksionimit të UIS në ditën e fundit të postimit të informacionit në regjistrin e kontratave. Kjo do ta shpëtojë klientin nga një gjobë prej 20 mijë rubla.

Rregulla të reja për sigurimin e aplikacioneve do të hyjnë në fuqi. Ndryshime të rëndësishme në 44-FZ nga korriku 2018 do të ndikojnë në rregullat për sigurimin e aplikacioneve. Prej korrikut, pjesëmarrësit e prokurimit kanë depozituar garancinë e ofertës në banka të veçanta që do të përzgjidhen nga Qeveria. Vetëm institucionet qeveritare u përjashtuan nga detyrimi për sigurimin e aplikacioneve. Dhe kushtet preferenciale të mbështetjes për NSR dhe SONO u hoqën nga ligji fare. Përfitime për pjesëmarrësit e prokurimit nga kategoria e institucioneve kriminale sistemi ekzekutiv dhe organizatat e personave me aftësi të kufizuara shprehet në sigurimin e aplikimeve në një shumë që nuk mund të kalojë 2% të NMCC. Një tabelë e plotë e rregullave të reja dhe 6 shembuj se si të shkruani kushtet në dokumentacion

Një ekspert do t'ju tregojë pse kolegët tuaj bëjnë gabime kur konfigurojnë sigurinë e aplikacionit

Për të paduruarit

Një ekspert do të shpjegojë pse kolegët tuaj bëjnë gabime kur konfigurojnë sigurinë e aplikacionit

☟ Shko

Një artikull i veçantë do të shfaqet në lidhje me veçoritë e procedurave elektronike. Pika tjetër në rishikimin e ndryshimeve në Ligjin Federal 44 nga 01/07/2018 përfshin. Ligji për sistemin e kontratave do të plotësohet me nenin 24.1, kushtuar veçorive të procedurave elektronike. Do të ketë edhe artikuj të rinj kushtuar çdo procedure elektronike. Materialet tona eksperte do t'ju ndihmojnë të kuptoni të gjithë shumëllojshmërinë e gjërave të reja.

Lista do të përditësohet kërkesat uniforme për pjesëmarrësit e prokurimit. Më parë, për t'u bërë pjesëmarrës në prokurim, ishte e nevojshme të konfirmohej pajtueshmëria me kërkesat uniforme sipas pjesës 1 të nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ. Pika e dhjetë e fundit në listën e kërkesave ishte informacioni se pjesëmarrësi i prokurimit nuk është një kompani offshore. Tani një pjesë e artikullit përfundon me klauzolën 11. Në përputhje me kërkesat e klauzolës së re, pjesëmarrësve do t'u kërkohet të konfirmojnë se nuk kanë kufizime për pjesëmarrjen në prokurim. Klauzola që operatori i platformës elektronike kontrollon pjesëmarrësit për statusin offshore është bërë i pavlefshëm.

Norma e rifinancimit u ndryshua në normë bazë. Ndryshimet përkatëse u bënë në nenin 34 të ligjit nr. 44-FZ. Tani, nëse klienti shkel kushtet e kontratës, furnizuesi ka të drejtë të arkëtojë një gjobë nga klienti dhe gjoba do të llogaritet në bazë të tarifës bazë. Kushte të ngjashme zbatohen për furnizuesin nëse ai ka detyrime të vonuara sipas kontratës. Mos harroni se penalitetet caktohen për çdo ditë vonesë dhe vetëm për detyrimet e vonuara. Për shkelje të tjera vendoset gjobë.
Ne kemi mbledhur të gjitha gjobat në një faqe në mënyrë që ju të dini se sa duhet të mblidhni nga furnitori shkelës dhe sa do të paguani për gabimin tuaj nëse shkelni vetë kontratën. Përdorni llogaritjet automatike

Katalogu në njëjës. Më parë, ligji për sistemin e kontratave përmendte katalogët e mallrave, punëve dhe shërbimeve. Tani "katalogët" e shumtë janë ndryshuar në një "katalog" të vetëm - që do të thotë katalog i mallrave dhe materialeve industriale, të cilin klientët duhet ta përdorin për të përshkruar artikullin e prokurimit.

Si të përdorni saktë katalogun TRU: udhëzime hap pas hapi

Katalogu i mallrave, punëve dhe shërbimeve është një nënsistem në UIS që përdorni për të përshkruar objektin e prokurimit. Ju përdorni informacionin nga KTU në dokumentet e planifikimit, njoftimet, dokumentacionin e prokurimit dhe kontratat. Ne kemi përpiluar udhëzime hap pas hapi, e cila do t'ju ndihmojë të përdorni si duhet katalogun. Shihni kur përdoret dhe si të gjeni informacion në të.

Atyre do t'u kërkohet të ofrojnë aplikime në konkurse dhe ankande me një NMCC të vogël. Vetë Ligji Nr. 44-FZ specifikon intervalin brenda të cilit klienti mund të kërkojë siguri për aplikimet për pjesëmarrje në prokurim. Dhe fillimi i NMCC për këtë varg është 5 milion rubla. Gjithashtu tregohet se qeveria ka të drejtë të vendosë rendin e saj dhe qeveria e ka vendosur atë. Ai detyroi klientët të vendosin sigurinë e aplikacionit në konkurse dhe ankande në NMCC nga 1 milion rubla. Por shuma e sigurisë nuk u tregua.

Procedurë e re për punën me nënshkrimet elektronike. Nga 1 korriku, nënshkrimet elektronike të pakualifikuara nuk përdoren më. Mund të përdoret vetëm personeli i kualifikuar.

Aplikimet do të mbështeten vetëm me para. Garancitë bankare për të siguruar aplikime nga pjesëmarrësit e mundshëm në procedurat elektronike nuk do të pranohen. Pjesëmarrësi do të mund të sigurojë aplikimin në procedura elektronike vetëm me para.

Koha e të gjitha procedurave konkurruese do të ndryshojë. Për shembull, afati kohor për shqyrtimin e pjesës së parë dhe të dytë të aplikacioneve në një ankand elektronik do të reduktohet. Procedura e kërkesës elektronike për kuotim do të marrë gjithashtu më pak kohë se procedura në letër. Metoda universale Nuk është e mundur të llogariten të gjitha afatet njëherësh. Sepse çdo procedurë ka kornizën e vet kohore dhe fazat e veta të prokurimit. Ne kemi zhvilluar një hartë kohore që do ta bëjë më të lehtë për ju llogaritjen e datave kalendarike të blerjeve, që do të thotë se nuk do të gaboni dhe nuk do të merrni një gjobë. Shkarkoni dhe instaloni në kompjuterin tuaj.

Konkurrenca nuk është më metoda e preferuar e prokurimit. Deri më 1 korrik, klientëve iu kërkua të bënin blerje nën 44-FZ konkurrim i hapur në të gjitha rastet me disa përjashtime. Më 1 korrik, kjo klauzolë u bë e pavlefshme.

NË vitin e ardhshëm Do të hyjnë në fuqi disa ndryshime të rëndësishme për pjesëmarrësit në ankand dhe specialistët e ofertave. Redaktorët e faqes kanë përgatitur një përmbledhje të ndryshimeve kryesore të legjislacionit në fushën e prokurimit sipas 44-FZ dhe 223-FZ, në mënyrë që lexuesit të jenë të vetëdijshëm për risitë.

Ndryshimet për klientët dhe furnitorët sipas ligjit nr. 223-FZ

1. NVM-të do të kenë më shumë klientë

Në vitin 2020 do të hyjnë në fuqi dispozitat e Rezolutës së Qeverisë Nr. 1383, datë 15 nëntor 2017, duke parashikuar, ndër të tjera, zgjerimin e listës së kompanive që kërkohen sipas 223-FZ për të blerë mallra, punë dhe shërbime nga të vogla dhe bizneset e mesme (NVM). Në veçanti, kompanitë shtetërore me të ardhura vjetore që tejkalojnë 0,5 miliardë rubla dhe institucionet autonome, vëllimi vjetor i prokurimit të të cilave tejkalon 250 milion rubla do të kërkohet të respektojnë kuotat e prokurimit.

Një tjetër ndryshim i rëndësishëm për biznesin është përcaktuar në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 19 gusht 2016 N 819. Sipas tij, vëllimi vjetor i blerjeve të mallrave, punëve dhe shërbimeve nga NVM-të rritet nga 10 në 15 për qind. Për më tepër, bëhet fjalë për vlerën totale vjetore të kontratave të lidhura me kompanitë e vogla dhe rreth vëllimi vjetor blerjet që planifikohen të kryhen në bazë të rezultateve të tenderëve për bizneset e vogla dhe të mesme.

Klientët do të duhet të plotësojnë një formular të përditësuar për të pasqyruar këto ndryshime. raport vjetor për blerjen e mallrave, punëve dhe shërbimeve nga NVM-të. Ai gjithashtu do të përmbajë rreshta për të treguar:

informacion mbi pjesën e blerjeve nga kompanitë e vogla në vlerën totale vjetore të kontratave;
informacion mbi peshën e prokurimit në vlerën totale vjetore të kontratave bazuar në rezultatet e tenderëve ose metodave të tjera të prokurimit, pjesëmarrës në të cilat janë vetëm NVM-të.

2. Do të forcohet kontrolli mbi prokurimin e kompanive individuale

Nga 1 Mars 2020, në lidhje me kompanitë shtetërore dhe filialet e tyre që blejnë çdo vit mbi 1 miliardë rubla, ata do të fillojnë të vlerësojnë konformitetin e projekt planeve të prokurimit për mallra, punë, shërbime, projekt plane prokurimi. produkte inovative, produkte të teknologjisë së lartë, barna, draft ndryshimet e bëra në plane të tilla. Të njëjtat dokumente do të kontrollohen nga kompanitë komunale dhe filialet e tyre nëse vëllimi i blerjes së tyre tejkalon 50 milion rubla, si dhe nga kompanitë e kreditit, të ardhurat vjetore të të cilave nga shitja e shërbimeve tejkalojnë 500 milion rubla.

Dhe nga 1 qershori 2020, SME Corporation S.A. do të fillojë të monitorojë përputhshmërinë e planeve të filialeve të korporatave shtetërore dhe kompanive shtetërore që blejnë në shumën prej 250 milion deri në 1 miliard rubla. Ndërkohë, autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe (ose) organizatat e krijuara prej tyre do të kontrollojnë përputhshmërinë e planeve të prokurimit nga ndërmarrjet unitare shtetërore, ndërmarrjet unitare komunale dhe organizata të tjera komunale, pasuria e të cilave tejkalon 10 miliardë rubla. dhe të cilat lidhin marrëveshje prokurimi gjatë vitit për një shumë që tejkalon 50 milion rubla.

Ndryshimet në lidhje me prokurimin e kryer sipas ligjit nr. 44-FZ

3. Jo të gjitha garancitë e bankave janë të përshtatshme për sigurimin e aplikacioneve dhe kontratave

Nga 1 janari, kërkesat për institucionet bankare, garancitë e të cilave lejohen të përdoren për të siguruar aplikime për pjesëmarrje në prokurime sipas ligjit nr. 44-FZ dhe për të siguruar kontratat e qeverisë. Sipas Art. 12 i Ligjit Federal Nr. 267-FZ i 29 korrikut 2017, qeveria miraton kërkesat e madhësisë fondet e veta(kapitali) i bankës dhe niveli i vlerësimit të saj të kredisë.

Për ta bërë më të lehtë navigimin, lista e bankave që plotësojnë të gjitha kërkesat do të bëhet publike. Mund të gjendet në faqen e internetit të Ministrisë së Financave.

4. Të dhënat e referencës për mallrat, punët dhe shërbimet do të shfaqen në UIS

Nga 1 janari hyn në fuqi kërkesa për plotësimin e katalogut të mallrave, punimeve dhe shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale në sistemin e unifikuar të informacionit (UIS) në fushën e prokurimit. informacion në sfond. Sistemi do të përfshijë:

informacion mbi rregulloret teknike të miratuara, dokumentet e zhvilluara dhe të aplikuara në sistemit kombëtar standardizimet që zbatohen për mallrat, punët dhe shërbimet;
kodet që korrespondojnë me produktin, punën, shërbimin në përputhje me sistemet ruse dhe ndërkombëtare të klasifikimit dhe katalogimit (nëse ka);
informacion mbi kontratat standarde, kushtet standarde të kontratës që do të zbatohen kur blini mallra, punë, shërbime (nëse ka);
data e përfshirjes në katalogun e artikullit;
data(at) e fillimit të aplikimit të detyrueshëm të informacionit të përfshirë në artikullin e katalogut;
data e skadencës për artikullin e katalogut (nëse është e nevojshme);
informacion shtesë, duke përfshirë karakteristikat e mallrave, prodhuesit e tyre, emrat tregtarë, emrat e vendeve të origjinës së mallrave, çmimet për njësi të sasisë së mallrave, vëllimet e punës, shërbimet dhe (ose) çmimet për njësi matëse të sasisë së mallrave, kushtet për furnizimin e mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve .

Gjithashtu, duke nisur nga viti i ri, informacionet dhe dokumentet (planet e prokurimit, oraret e prokurimeve, njoftimet, protokollet, projektkontratat) me gabime të evidentuara gjatë inspektimeve nuk do të mund të hyjnë në Sistemin e Unifikuar të Informacionit. Në vitin 2020, ky rregull do të zbatohet vetëm për informacionin në lidhje me prokurimet e kryera për nevoja federale. Në një vit tjetër, kërkesa do të zbatohet për klientët komunalë (Rezoluta e Qeverisë së Federatës Ruse e 20 Mars 2017 N 315).

9. Regjistri i kontratave do të plotësohet me informacione të reja

Bazuar në Dekretin e Qeverisë nr. 443, datë 13 prill 2017, klienti do të vendosë në regjistrin e kontratave informacionin për të gjithë bashkëekzekutuesit, nënkontraktorët nga radhët e bizneseve të vogla dhe organizatave jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria që kanë lidhur marrëveshje me furnizuesin kryesor ( kontraktor) sipas një kontrate qeveritare. Në veçanti, regjistri i kontratave do të përmbajë të dhëna për vendndodhjen e bashkëekzekutuesit (nënkontraktorit), numrin e tij të identifikimit tatimor, datën e lidhjes dhe numrin e kontratës (nëse ka), objektin dhe çmimin e kontratës me bashkëekzekutuesin ( nënkontraktor).

10. Inovacione për fusha individuale

Le të flasim shkurtimisht për rregullat e reja për disa fusha.

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të datës 15 nëntor 2017 N 1380 përcakton veçoritë e përshkrimit të produkteve medicinale për përdorim mjekësor, të cilat janë objekt i prokurimit për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale.
Duke filluar nga viti i ri, është futur një detyrim për të kryer tenderë ekskluzivisht elektronikë për të vendosur çmimet për shërbimet për grumbullimin dhe transportin e mbetjeve të ngurta komunale për operatorin rajonal (Rezoluta e Qeverisë së Federatës Ruse e datës 3 nëntor 2016 N 1133 ).
Kur furnizoni pajisje ndriçimi për ndërtesat, autostradat dhe rrugët e qytetit, pjesa e pajisjeve të ndriçimit përveç LED-ve përcaktohet në 70% të vëllimit të përgjithshëm të porosive të tilla (në në natyrë). Kjo thuhet në

Ndryshimet në 44-FZ nga 1 korriku 2018 parashikojnë një procedurë të re për sigurimin e aplikacioneve dhe uniformë të re kryerjen e procedurave konkurruese. Ka risi të tjera të rëndësishme. Le të shqyrtojmë këto ndryshime të bëra në Ligjin Federal 44.

Lexoni në artikull:

Prezantohen ndryshime në 44-FZ nga 1 korriku 2018 Ligji federal Nr.504-FZ datë 31 dhjetor 2017, si dhe Dekreti i Qeverisë Nr.439 datë 12 Prill 2018.

Ndryshimet në 44-FZ në lidhje me sigurimin e aplikacioneve

Nga 1 korriku 2018, siguria e aplikimit do të vendoset kur çmimi fillestar maksimal i kontratës (IMCP) në kuadër të një konkursi ose ankandi është më shumë se 1 milion rubla.

Klienti do të kërkojë gjithashtu sigurinë e aplikacionit në dy raste të tjera:

kur blejnë me kërkesë për propozime, nëse nuk është bërë ri-tenderim;
me kërkesë elektronike për propozime, nëse nuk është zhvilluar një konkurs i hapur, një konkurs me pjesëmarrje të kufizuar, një konkurs me dy faza dhe një ankand (të gjitha në formë elektronike).

Kërkesa për të siguruar një aplikim është e detyrueshme për të gjithë pjesëmarrësit. Por jo për sa i përket institucioneve qeveritare.

Shuma e sigurisë përbëhet nga dy nivele:

nga 0.5% në 1%, kur NMCC është nga 5 milion rubla. deri në 20 milion rubla;
nga 0.5% në 5% kur NMCC është më shumë se 20 milion rubla.

Për një sërë kategorish pjesëmarrësish ekzistojnë kushte të veçanta. Këtu përfshihen organizatat e personave me aftësi të kufizuara dhe institucionet e sistemit penal. Sasia e sigurisë për ta është ulur. Nuk është më shumë se 2% e NMCC. Por në të njëjtën kohë duhet të plotësohen tre kushte:

NMCC nuk është më shumë se 20 milion rubla.
prokurimi përcakton përfitime për këto kategori pjesëmarrësish;
pjesëmarrësi ka status preferencial.

Vëmë re gjithashtu se kushtet preferenciale të sigurisë për SONO dhe SMP u përjashtuan nga 44-FZ.

Pjesëmarrësi ka të drejtë të ofrojë siguri për aplikimin ose në formën e parave të gatshme ose në formën e një garancie bankare. Kur zhvilloni një konkurs në formular letre pjesëmarrësi ka një zgjedhje nga këto dy lloje. Në një konkurs elektronik, është e mundur të sigurohet vetëm një aplikim në para të gatshme. Dokumentacioni duhet të përcaktojë të drejtën e pjesëmarrësit për të zgjedhur metodën e sigurimit.

Ju lutemi vini re se kur kryeni një tender elektronik ose ankand elektronik, pjesëmarrësi nuk ka të drejtë të përdorë garanci bankare deri më 30 qershor 2019.

Amendamenti i ligjit 44-FZ: procedura të reja elektronike

Nga data 1 korrik 2018, klientët do të kryejnë procedurat e reja elektronike mbi baza vullnetare. Nga 1 janari 2019 ato do të bëhen të detyrueshme.

Ndryshimet në ligjin 44-FZ parashikojnë që procedurat elektronike tani mund të jenë në formën e:

ankand;
konkurrenca;
kërkesa për propozime;
kërkesë për kuotim.

Vendi për procedurat elektronike janë platformat elektronike të tregtimit. Për t'u pranuar, një pjesëmarrës duhet të jetë i akredituar. Procedura është e ngjashme me procedurën aktuale të pranimit për ankandet elektronike. Pjesëmarrësi i mundshëm i siguron operatorit gjithçka dokumentet e nevojshme, në formë elektronike. Në këtë rast, dokumentet duhet të nënshkruhen me një nënshkrim elektronik.

Ju lutemi vini re se nga data 1 korrik 2018, për të marrë pjesë në prokurimin qeveritar, duhet të keni një nënshkrim elektronik të kualifikuar. Ajo mund të nënshkruajë çdo dokumente elektronike. Nënshkrimi elektronik i kualifikuar nga BukhSoft pranohet në 108 platforma tregtare.

Nga viti 2019, regjistrimi do të kryhet në një sistem të unifikuar informacioni. Do të jetë falas dhe një herë. Pjesëmarrësit nuk do të kenë më nevojë të akreditohen për secilin platformë tregtare veçmas.

Sistemi i Unifikuar i Informacionit do të krijojë një regjistër të unifikuar të pjesëmarrësve në prokurim. Është një listë e të gjithë pjesëmarrësve të regjistruar që morën pjesë, po marrin pjesë ose do të donin të merrnin pjesë në prokurimin qeveritar. Ai do të mbahet nga Thesari në faqen e internetit të EIS nga 01/01/2019.

Të gjithë pjesëmarrësit e regjistruar në EIS do të përfshihen automatikisht në këtë regjistër. Regjistrimi do të bëhet nga data 01.01.209 deri më 31.12.2019.

Ndryshime të tjera të rëndësishme në 44-FZ

Kohëzgjatja e procedurave konkurruese është zvogëluar. Në veçanti, kjo vlen për shqyrtimin e pjesës së parë dhe të dytë të aplikacioneve brenda kornizës së ankandit elektronik do të reduktohet, kërkesë me email citate. Ju do të duhet të rillogaritni fazat e prokurimit dhe kohën e secilës procedurë. Për këtë do t'ju ndihmojë përcaktimi i afateve për procedurën konkurruese.

Klauzola për prokurimin e detyrueshëm përmes konkursit të hapur u përjashtua nga 44-FZ. Pra, konkurrenca nuk është më mënyrë prioritare prokurimi.

Lista e kërkesave uniforme për pjesëmarrësit e prokurimit është plotësuar. Tani pjesëmarrësit do t'i kërkohet të konfirmojë se ai nuk ka kufizime për pjesëmarrjen në prokurimet qeveritare.

do të shfaqet sistemi i ri“Regjistrues i pavarur”. Ky sistem do të pasqyrojë dhe regjistrojë veprimet e klientëve dhe pjesëmarrësve. Përfshirë, modaliteti i regjistrimit të videos do të jetë i disponueshëm. Sistemi do të jetë i dobishëm për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve që lindin.

Shihni tabelën më poshtë për ndryshime të tjera: