Pasaporte ng proyekto na tinitiyak ang kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad. Mga priyoridad na proyekto - gobyerno ng Russia

Noong Mayo 15, 2018, inilathala ng Ministry of Construction ng Russia ang Implementation Report prayoridad na proyekto“Pagtitiyak ng kalidad ng pabahay mga kagamitan» para sa 2017, na nagsasaad na bilang resulta ng pagpapatupad ng mga hakbang upang gawing makabago ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, kabilang ang sa ilalim ng mga kasunduan sa konsesyon, posible na mapabuti ang kalidad ng pagkakaloob ng supply ng init, supply ng tubig at mga serbisyo sa kalinisan. Ayon sa ibinigay na data, sa 2017, 77% ng mga Ruso ay nasiyahan sa kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad.

Ayon sa Ministri ng Konstruksyon ng Russia, noong Enero 1, 2018, 1,831 na mga kasunduan sa konsesyon ang natapos sa sektor ng pabahay at komunal na may kabuuang pamumuhunan na higit sa 257 bilyong rubles. Sa mga ito, 245 bilyong rubles. (95%) ay ang mga pondo ng concessionaire. Sa pamamagitan ng mga lugar ng aktibidad, ang mga kasunduan sa konsesyon ay ipinamamahagi tulad ng sumusunod: supply ng init - 97.42 bilyong rubles. (38% ng kabuuang binalak na pamumuhunan); supply ng tubig at kalinisan - 122.21 bilyong rubles. (48% ng kabuuang nakaplanong pamumuhunan); multi-concessions (supply ng init, supply ng tubig at sanitasyon) - 16.41 bilyong rubles. (6% ng kabuuang nakaplanong pamumuhunan); pamamahala ng basura (MSW) — RUB 20.98 bilyon (8% ng kabuuang nakaplanong pamumuhunan).

Ayon sa mga resulta ng pagsusuri, 8.5% lamang ng mga konsesyon ang walang kinakailangang dami ng pamumuhunan (mula sa 1831 na mga kasunduan sa konsesyon - 155 pormal na kasunduan na may "0" na dami ng pamumuhunan).

Ayon sa Russian Ministry of Construction, ang pinaka-epektibong konsesyon ay kasama ang mga proyekto mula sa Volgograd, Saratov, Tula, Tyumen, Moscow, Voronezh, Rostov, Vladimir, Orenburg, Kaluga na rehiyon, Altai Territory, Udmurt at Chuvash Republics. Bilang resulta ng pagpapatupad ng mga hakbang upang gawing makabago ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, kabilang ang sa loob ng balangkas ng mga kasunduan sa konsesyon, ang mga sumusunod na tagapagpahiwatig ay nakamit:

Pagpapabuti ng kalidad ng pagkakaloob ng supply ng init, supply ng tubig at mga serbisyo sa kalinisan (ayon kay Rosstat, ang rate ng aksidente sa larangan ng init at supply ng tubig ay aktwal na nabawasan ng 2 beses; ang bilang ng mga aksidente sa panahon ng taglagas-taglamig ng 2016 -2017 nabawasan sa mga pasilidad ng supply ng init ng 40%, supply ng tubig ng 32.6%, ang bahagi ng populasyon na ibinigay sa Inuming Tubig, pagtugon sa mga kinakailangan sa kaligtasan, ayon sa Rospotrebnadzor noong 2016 ay umabot sa 90.7%;);

Ang pagbibigay sa populasyon ng mga nawawalang uri ng mga kagamitan (halimbawa, pagbibigay ng mainit na tubig sa mga pamayanan kung saan ang serbisyong ito ay hindi umiiral bago ang pagpapatupad ng proyekto ng modernisasyon);

Pagpapabuti ng ekolohikal na sitwasyon sa teritoryo ng mga munisipalidad, pagbawas ng mga pollutant emissions;

Pagpigil sa paglago ng taripa para sa mamimili (dahil sa pagpapakilala ng mga teknolohiyang nagse-save ng enerhiya at isang pinagsamang diskarte).

Ang mga karagdagang trabaho ay nilikha para sa populasyon (halimbawa, ang pagtatayo ng isang landfill para sa pagtatapon ng solid waste, isang waste sorting complex at isang waste loading station sa Republic of Chuvashia sa loob ng balangkas ng isang proyekto ay lumikha ng 300 bagong trabaho).

Mayroong pagtaas sa kasiyahan ng mga mamamayan sa kalidad ng pabahay at serbisyong pangkomunidad noong 2017 77% (noong 2016 - 76%)

Ang trabaho ay patuloy na lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-akit ng pribadong pamumuhunan sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad. Sa partikular, ang Ministri ng Konstruksyon ng Russia, kasama ang PJSC Sberbank, ay nakabuo ng isang karaniwang replicable na solusyon sa pautang na nagbibigay para sa standardisasyon ng mga parameter ng pagpopondo ng pautang para sa mga proyekto ng konsesyon sa larangan ng init, supply ng tubig at kalinisan, na magpapahintulot sa mga concessionaires na makaakit ng mga pangmatagalang pautang sa isang rate na lumampas sa pangunahing rate ng Bank of Russia nang hindi hihigit sa 3-4 na porsyento ng mga puntos, na tumutugma sa mga parameter na isinasaalang-alang sa balangkas ng pangmatagalang regulasyon ng taripa.

Mayo 31, 2017 na inaprubahan ng Ministry of Construction ng Russia target na modelo(“mapa ng kalsada”) para sa pagpapaunlad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal sa teritoryo ng mga paksa Pederasyon ng Russia para sa 2017-2020, batay sa kung saan ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nagpatibay ng kanilang sariling mga mapa ng rehiyon ng kalsada para sa pagpapaunlad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal para sa 2017-2020. Noong Abril 12, 2018, inaprubahan ng 81 constituent entity ng Russian Federation ang mga road map.

Bilang resulta ng pulong ng Presidium ng Konseho sa ilalim ng Pangulo ng Russia noong estratehikong pag-unlad at mga priyoridad na proyekto Noong Nobyembre 21, 2016, isang priority project passport ang naaprubahan sa pangunahing direksyon ng strategic development ng Russian Federation "", ayon sa website ng gobyerno.

Si Dmitry Kozak, Deputy Prime Minister ng Russian Federation, ay hinirang na tagapangasiwa ng proyekto. Ang customer ay ang Ministry of Construction ng Russian Federation, at Andrey Chibis, Deputy Minister of Construction and Housing and Communal Services, ay itinalagang project manager. Ang mga pangunahing kalahok sa proyekto ay ang Ministri ng Konstruksyon, ang Ministri ng Pananalapi, ang Ministri ng Economic Development, ang Ministri ng Enerhiya, ang Federal Antimonopoly Service, ang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, at mga lokal na pamahalaan.

Ang layunin ng proyekto ay upang mapabuti ang kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad na may 30% na pagbawas sa rate ng aksidente sa mga pasilidad ng imprastraktura ng munisipyo sa larangan ng supply ng init, supply ng tubig at kalinisan sa 2020 at isang pagtaas sa antas ng kasiyahan ng mamamayan na may kalidad ng naturang mga serbisyo sa 85%.

Sa paghusga sa pasaporte ng proyekto, inaasahan na ang kasiyahan ng mga mamamayan sa kalidad ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay aabot sa 76% sa 2016, 77% sa 2017, 78% sa 2018, 80% sa 2019 at 85% sa 2020.

Upang makatulong na makamit ang mga layunin ng proyekto ay dapat na ang pag-unlad ng estado sistema ng impormasyon pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (GIS housing and communal services).

Tulad ng nabanggit sa dokumento, sa tulong ng pabahay ng GIS at mga serbisyong pangkomunidad sa teritoryo ng lahat ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mga mamimili ay dapat bigyan ng access sa impormasyon sa mga dokumento ng pagbabayad, sa halaga ng pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan, at atraso sa pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan. Upang gawin ito, lahat ng mga tagapagbigay ng impormasyon (federal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na awtoridad, mga taong namamahala sa mga gusali ng apartment, mga organisasyong nagbibigay ng mapagkukunan) dapat kumonekta sa GIS at punan ito ng nauugnay na data.

Ang pasaporte ay eksaktong nagpapahiwatig kung anong impormasyon ang dapat ipadala sa pabahay ng GIS at mga serbisyong pangkomunidad. Ang bilang ng mga rehiyon na nagpatupad ng mga iskedyul para sa pag-post ng data na ito sa system ay dapat umabot sa 50 sa 2017, 80 sa 2018, at 85 sa 2019.

Gayundin, ang mga mamamayan ay dapat na makapag-aplay online; ang oras ng pagtugon sa isang apela (reklamo) ay dapat na mahigpit na kinokontrol (halimbawa, hindi hihigit sa dalawang oras), na nakasaad sa pasaporte.

Tulad ng sumusunod mula sa dokumento, Mayo 1, 2017 ang mga mapagkukunan ng impormasyon ay dapat ilunsad, "pag-iipon ng mga pinakamahusay na kasanayan para sa pagpapatupad ng mga proyekto upang gawing makabago ang mga pasilidad ng imprastraktura ng komunidad, impormasyon tungkol sa mga potensyal na proyekto at mamumuhunan (mga bangko, Project Exchange)".

SA Hunyo 1, 2017- isang module ng sistema ng pagsubaybay sa pabahay ng GIS at mga serbisyong pangkomunidad ay dapat na binuo para sa pagpapatupad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng mga iskedyul para sa pag-post ng impormasyon sa pabahay ng GIS at mga serbisyong pangkomunidad.

SA Hulyo 1, 2017 ng taon kinakailangang aprubahan ang isang iskedyul para sa phased na paglalagay ng impormasyon na nakalista sa pasaporte sa pabahay ng GIS at mga serbisyong pangkomunidad at simulan ang pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga iskedyul na ito ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Inililista din ng dokumento ang mga panganib ng proyekto at mga hakbang upang maiwasan ang mga ito.

Abril 4, 2018 , Sa mga pagbabago sa pamamaraan para sa pagsisiwalat ng impormasyon sa larangan ng supply ng init, supply ng tubig, sanitasyon, at pamamahala ng solidong basura ng munisipyo Dekreto ng Marso 31, 2018 Blg. 390. Sa loob ng balangkas ng priyoridad na proyekto "Pagtitiyak ng kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad". Upang madagdagan ang pagiging bukas ng data sa mga aktibidad ng mga regulated na organisasyon ng communal complex, itinatag na ang mga organisasyong nakikibahagi sa init, supply ng tubig at kalinisan, solidong pamamahala ng basura ng munisipyo ay kailangang magbunyag ng impormasyon sa Pinag-isang Impormasyon at Analytical System "Federal Regulatory Authority - Regional Regulatory Authority - mga paksa ng regulasyon".

Abril 2, 2018 , Pabahay at mga kagamitan Sa ilang mga isyu ng pamamahala ng mga gusali ng apartment Dekreto ng Marso 27, 2018 Blg. 331. Sa loob ng balangkas ng priyoridad na proyekto "Pagtitiyak ng kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad". Ang mga pagbabago ay ginawa sa isang bilang ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa pamamahala ng mga multi-apartment na gusali at ang pagpapanatili ng karaniwang pag-aari ng mga may-ari ng mga lugar sa mga paupahan. Sa partikular, ang mga tuntunin para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ng karaniwang ari-arian ay tinutukoy, na maaaring kasalukuyan, pana-panahon at hindi pangkaraniwan. Ang mga desisyon ay ginawa upang mapabuti ang gawain ng mga serbisyong pang-emerhensiyang dispatch ng pamamahala ng mga organisasyon. Ang mga kinakailangan para sa pakikipag-ugnayan ng pamamahala ng organisasyon sa mga may-ari at gumagamit ng mga lugar sa mga gusali ng apartment ay naitatag. Ang pamamaraan para sa pagpapaalam sa mga may-ari at gumagamit ng mga lugar sa mga gusali ng apartment tungkol sa mga aktibidad ng pamamahala ng mga organisasyon ay naayos. Target mga desisyong ginawa– pagbutihin ang kalidad at kultura ng pamamahala ng mga gusali ng apartment.

Enero 5, 2018 , Programa ng estado "Pagbibigay ng abot-kaya at komportableng pabahay at mga kagamitan para sa mga mamamayan ng Russian Federation" Sa paglipat ng programa ng estado na "Pagbibigay ng abot-kaya at komportableng pabahay at serbisyong pampubliko sa mga mamamayan ng Russian Federation" sa pamamahala ng proyekto Dekreto ng Disyembre 30, 2017 Blg. 1710. Programa ng pamahalaan"Pagbibigay ng abot-kaya at komportableng pabahay at mga kagamitan para sa mga mamamayan ng Russian Federation" ay inilipat sa pamamahala ng proyekto mula noong 2018.

Setyembre 27, 2017 , Pangkalahatang isyu ng pagpapatupad ng mga pambansang proyekto Sa pansamantalang resulta ng mga priyoridad na proyekto sa mga lugar: "Mortgage at rental housing", "House and communal services and urban na kapaligiran”, “Ligtas at mataas na kalidad na mga kalsada”, “Ekolohiya”, “Reporma ng kontrol at mga aktibidad sa pangangasiwa”.

Abril 18, 2017 , Mga pasilidad sa kalsada Sa mga pagbabago at pagdaragdag sa mga pasaporte ng mga priyoridad na proyekto na "Ligtas at mataas na kalidad na mga kalsada", "Pagbuo ng komportableng kapaligiran sa lunsod" at "Pagtitiyak ng kalidad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal"

Disyembre 5, 2016 , Pabahay at mga kagamitan Ang pasaporte ng priyoridad na proyekto sa pangunahing direksyon ng estratehikong pag-unlad ng Russian Federation "Pagtitiyak ng kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad" ay naaprubahan Ang pangunahing layunin ng proyekto ay upang bawasan ang rate ng aksidente sa supply ng init, supply ng tubig at mga pasilidad sa sanitasyon ng 30% at pagbutihin ang kalidad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal.

Nobyembre 21, 2016 , Mga pasilidad sa kalsada Tungkol sa mga pasaporte ng mga priyoridad na proyekto sa mga pangunahing lugar ng estratehikong pag-unlad na "Ligtas at mataas na kalidad na mga kalsada", "Mga serbisyo sa pabahay at komunal at kapaligiran sa lunsod", "Maliit na negosyo at suporta para sa mga indibidwal na pagkukusa sa entrepreneurial".

Dekreto ng Marso 27, 2018 Blg. 331. Sa loob ng balangkas ng priyoridad na proyekto "Pagtitiyak ng kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad". Ang mga pagbabago ay ginawa sa isang bilang ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa pamamahala ng mga gusali ng apartment at ang pagpapanatili ng karaniwang pag-aari ng mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment. Sa partikular, ang mga tuntunin para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ng karaniwang ari-arian ay tinutukoy, na maaaring kasalukuyan, pana-panahon at hindi pangkaraniwan. Ang mga desisyon ay ginawa upang mapabuti ang gawain ng mga serbisyong pang-emerhensiyang dispatch ng pamamahala ng mga organisasyon. Ang mga kinakailangan para sa pakikipag-ugnayan ng pamamahala ng organisasyon sa mga may-ari at gumagamit ng mga lugar sa mga gusali ng apartment ay naitatag. Ang pamamaraan para sa pagpapaalam sa mga may-ari at gumagamit ng mga lugar sa mga gusali ng apartment tungkol sa mga aktibidad ng pamamahala ng mga organisasyon ay naayos. Ang layunin ng mga desisyon na ginawa ay upang mapabuti ang kalidad at kultura ng pamamahala ng mga gusali ng apartment.

sanggunian

Iniambag ng Ministri ng Konstruksyon ng Russia bilang bahagi ng priyoridad na proyekto na "Pagtitiyak sa kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad" (ang pasaporte ng priyoridad na proyekto ay naaprubahan kasunod ng isang pulong ng Presidium ng Presidential Council para sa Strategic Development at Priority Projects sa Nobyembre 21, 2016).

Ang nilagdaang resolusyon ay nag-amyendahan ng ilang mga regulasyong ligal na aksyon ng Pamahalaan ng Russia sa pamamahala ng mga gusali ng apartment at ang pagpapanatili ng karaniwang pag-aari ng mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment (mula dito ay tinutukoy bilang karaniwang pag-aari).

Sa partikular, ang mga tuntunin para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ng karaniwang ari-arian ay tinutukoy, na maaaring kasalukuyan, pana-panahon at hindi pangkaraniwan.

Ang mga kasalukuyang inspeksyon ay maaaring pangkalahatan (inspeksyon ng lahat ng karaniwang ari-arian ay isinasagawa) at bahagyang (inspeksyon ng mga elemento ng karaniwang ari-arian ay isinasagawa). Ang mga pangkalahatang at bahagyang pagsusuri ay isinasagawa sa oras na inirerekomenda sa teknikal na dokumentasyon para sa isang gusali ng apartment at tinitiyak ang wastong pagpapanatili ng karaniwang ari-arian, kabilang ang depende sa mga materyales ng paggawa ng mga elemento nito.

Ang mga pana-panahong inspeksyon ay isinasagawa para sa lahat ng karaniwang ari-arian dalawang beses sa isang taon. Ang isang inspeksyon sa tagsibol ay isinasagawa pagkatapos matunaw ang niyebe o matapos ang panahon ng pag-init upang matukoy ang pinsala sa karaniwang ari-arian na naganap sa panahon ng taglamig. Kasabay nito, ang saklaw ng trabaho sa kasalukuyang pag-aayos ay tinukoy. Ang isang inspeksyon sa taglagas ay isinasagawa bago ang simula ng panahon ng pag-init upang masuri ang kahandaan ng gusali ng apartment para sa operasyon sa panahon ng pag-init.

Ang mga hindi pangkaraniwang inspeksyon ay isinasagawa sa loob ng isang araw pagkatapos ng mga aksidente, mapanganib na natural na proseso o phenomenon, sakuna, natural o iba pang kalamidad.

Ang mga desisyon ay ginawa upang mapabuti ang gawain ng mga serbisyong pang-emerhensiyang dispatch ng pamamahala ng mga organisasyon.

Kaya, mula ngayon, ang oras ng pag-dial sa serbisyo ay kinokontrol - 5 minuto. Ang mga serbisyo ay dapat nilagyan ng mga feature na "callback" o "awtomatikong pagsagot." Ang oras kung kailan dapat gawin ang mga function na ito ay kinokontrol - 10 minuto. Dahil ang serbisyong pang-emergency na pagpapadala ay dapat gumana sa buong orasan, ang tawag sa serbisyong pang-emerhensiyang dispatch ay maaaring gawin sa gabi. Ang oras para sa lokalisasyon ng emergency na pinsala sa pagbuo ng mga sistema ng engineering ay kinokontrol - sa loob ng 30 minuto mula sa sandali ng pagpaparehistro ng aplikasyon. Ang oras para sa pag-aalis ng mga blockage ay kinokontrol - sa loob ng dalawang oras mula sa sandali ng pagpaparehistro ng aplikasyon. Oras ng pag-aalis ng mga emergency na pinsala ng mga sistema ng engineering ng bahay - hindi hihigit sa tatlong araw.

Ito ay itinatag na kung ang pagpapatupad ng aplikasyon ay nangangailangan ng pag-access sa mga lugar sa isang gusali ng apartment, ang naturang pag-access ay isinasagawa sa isang oras na napagkasunduan nang maaga sa may-ari o gumagamit ng lugar. Ang paglihis mula sa napagkasunduang oras ay posible lamang sa mga kaso ng force majeure, kabilang ang may kaugnayan sa mga aksidente. Bago ang oras na napagkasunduan sa may-ari o gumagamit ng lugar, ang empleyado ng serbisyo sa pagpapadala ng emerhensiya ay obligadong ipaalam sa kanya ang mga pangyayari na lumitaw at sumang-ayon sa ibang oras para sa inspeksyon.

Kung ang pagpapatupad ng aplikasyon ay nangangailangan ng access sa tirahan, ang empleyado ng serbisyong pang-emergency na dispatch ay dapat magbigay sa may-ari o gumagamit ng naturang lugar ng numero ng telepono ng serbisyo sa pagpapadala ng emerhensiya upang kumpirmahin ang pangangailangan para sa naturang pag-access. Ang isang empleyado ay dapat may opisyal na ID, tanda ng pagkakakilanlan (badge, patch sa mga damit na nagsasaad ng pangalan ng organisasyon, apelyido, pangalan, patronymic at propesyonal na espesyalisasyon).

Ang serbisyo sa pagpapadala ng emergency ay dapat kontrol sa operasyon mga deadline, kalidad ng pagpapatupad ng mga aplikasyon na natanggap, kabilang ang paggamit ng mga tool sa pag-aayos ng larawan, pagpapatakbo at pana-panahong mga survey ng mga may-ari at gumagamit ng mga lugar sa isang gusali ng apartment. Dapat ipasok ang mga resulta ng kontrol elektronikong journal pagpaparehistro ng mga aplikasyon.

Ang mga espesyal na kinakailangan ay itinatag para sa pakikipag-ugnayan ng namamahala na organisasyon sa mga may-ari at gumagamit ng mga lugar sa mga gusali ng apartment, kabilang ang sa pamamagitan ng kanilang personal na pagtanggap sa kinatawan ng tanggapan ng namamahala ng kumpanya.

Ang kinatawan ng tanggapan ng namamahala na organisasyon ay dapat na matatagpuan sa loob ng munisipalidad, kabilang ang loob ng intracity district sa urban district na may intracity division o ang intracity territory ng lungsod na may kahalagahang pederal, sa teritoryo kung saan ang mga apartment building ng namamahala na organisasyong ito ay matatagpuan.

Ang pamamaraan para sa pagpapaalam sa mga may-ari at gumagamit ng mga lugar sa mga gusali ng apartment tungkol sa mga aktibidad ng pamamahala ng mga organisasyon ay naayos. Sa partikular, itinatag na ang organisasyong namamahala ay obligadong ibunyag ang impormasyon tungkol sa mga aktibidad nito sa opisyal na website nito, sa mga bulletin board sa lahat ng pasukan ng mga gusali ng apartment, sa likod ng mga dokumento sa pagbabayad.

Ang layunin ng mga desisyon na ginawa ay upang mapabuti ang kalidad at kultura ng pamamahala ng mga gusali ng apartment.