Річний обсяг закупівель у СМП та соно. Річний обсяг закупівель у СМП і соно Хто є соно

• On 07.10.2018
• 0 Коментарі
• 44-ФЗ, ЄІС, Закупівлі у єдиного постачальника, Запит котирувань, Запит пропозицій, Конкурс, СМП, ЕТП

Нині у сфері державних закупівель багато нового – ЕТП, електронні способи визначення постачальника, механізм забезпечення заявки. Але обов'язок замовника укладати частину контрактів із ШМД та СОНО залишається непорушним. У матеріалі наочно викладено всю необхідну інформацію, яку потрібно знати для проведення закупівель у малого бізнесу.

Хто є СМП

СМП - це суб'єкти малого підприємництва. До них належать малі підприємства та мікропідприємства, у тому числі індивідуальні підприємці. Критерії віднесення до ШМД регулюються законом 209-ФЗ від 24 липня 2007 року(Таблиця 1).

Таблиця 1. Хто вважається ШМД

Хто є СОНО

СОНО (СОНКО) - соціально орієнтовані некомерційні організації. НКО діють відповідно до законом № 7-ФЗ від 12 січня 1996 року. Однак соціально орієнтованими є не всі НКО, а лише ті з них, які провадять діяльність, спрямовану на рішення соціальних проблемта розвиток громадянського суспільства (пункт 2.1 статті 2). А також діяльність із статті 31.1 закону №7-ФЗ.

Реєстрація в ЄРУЗ ЄІС

З 1 січня 2020 року для участі в торгах з 44-ФЗ, 223-ФЗ та 615-ПП обов'язкова реєстраціяу реєстрі ЄРУЗ (Єдиний реєстр учасників закупівель) на порталі ЄІС (Єдина інформаційна система) у сфері закупівель zakupki.gov.ru.

Ми надаємо послугу з реєстрації в ЄРУЗ в ЄІС:

Зокрема, СОНО займаються:

• соціальним обслуговуваннямта підтримкою громадян;
• надання допомоги постраждалим при стихійних лихах;
• охороною навколишнього середовища та захистом тварин;
• діяльністю у галузі освіти, науки, мистецтва, охорони здоров'я;
• наданням юридичної допомоги на безоплатній чи пільговій основі.

Це далеко не вся, а лише невелика частина із напрямків діяльності соціально орієнтованих НКО.

Як СМП та СОНО підтверджують свою відповідність

Якщо замовник оголошує закупівлю для ШМД та СОНО, то постачальники повинні підтвердити, що мають право в ній брати участь. Для цього до складу заявки включається спеціальна декларація про належністьдо цієї категорії. Для електронних процедур її можна сформувати безпосередньо на ЕТП або прикріпити до заявки у вигляді окремого документа. У декларації учасник підтверджує, що відповідає всім критеріям, встановленим для його категорії.

Також замовникам рекомендується перевіряти приналежність учасника до ШМД через пошук у спеціальному Реєстрі на сайті Податкової служби.Для перевірки достатньо вбити в пошуковий рядок ІПН або найменування заявника.

Інформація про проведення закупівлі у ШМД та СОНО у 2019 році

У наступній таблиці наочно викладено дані щодо закупівлі у малого бізнесу на 2019 рік.

Таблиця 2. Закупівля у СМП та СОНО у 2019 році

Алгоритм розрахунку обсягу

У СМП та СОНО потрібно закупити не менше 15% від СДОЗ. Це весь обсяг закупівель за поточний рік, до якого не увійшли деякі їхні види. Дивіться подробиці розрахунку на наступній схемі.

Схема. Як розрахувати обсяг закупівель у малого бізнесу

*Обчислюючи СДОЗ поточного року, потрібно враховувати контракти, що переходять із одного фінансового року до іншого. І брати до уваги тільки ту суму, яка підлягає оплатіпоточного року.

Припустимо, контракт укладено у 2018 році, а виконуватиметься та оплачуватиметься у 2018 та 2019 роках. Так ось, частина контракту, сплачена у 2018 році, має бути включена до СДОЗу за 2018 рік. А та частина, оплату якої буде зроблено наступного року, піде до СДОЗу 2019 року.

Зверніть увагу! З 2019 року при розрахунку сукупного обсягу закупівель потрібно буде враховувати контракти з єдиним постачальником, укладені в результаті електронних конкурсів, що не відбулися, а також запитів котирувань і пропозицій в електронній формі.

Здрастуйте, скажіть, які санкції чекають муніципальне бюджетна установапри невиконанні 15 відсотків у ШМД по 44-ФЗ? Цікавить розрахунок ШМД по 44 ФЗ. штрафи по 44 ФЗ Згорнути Вікторія Димова Співробітник підтримки Правознавець.ru Схожі питання вже розглядалися, спробуйте подивитися тут:

• Чи можна сплачувати штраф за 44 фз частинами?
• За який період часу можуть призначити штраф по 44-ФЗ під час перевірки у 2017 році?

Відповіді юристів (3)

• Усі послуги юристів у Москві Підготовка котирувальних заявокМосква від 10 000 руб. Отримання електронної цифровий підписМосква від 3000 руб.

Закупівлі по СМП по 44-ФЗ

Зазначений обсяг враховується в обсязі закупівель, здійснених замовниками у суб'єктів малого підприємництва, соціально орієнтованих некомерційних організаційвідповідно до частини 1 цієї статті, і включається до звіту, зазначеного у частині 4 цієї статті. До контрактів також має бути включено обов'язкова умовапро цивільно-правову відповідальність постачальників (підрядників, виконавців) за невиконання умови про притягнення до виконання контрактів субпідрядників, співвиконавців із суб'єктів малого підприємництва, соціально орієнтованих некомерційних організацій.

(Частина 6 в ред. Федерального закону від 04.06.2014 N 140-ФЗ) (див. текст у попередній редакції) 7.

Що означає смп по 44-фз і що потрібно знати про їхню участь у держзакупівлях

Увага

Важливо пам'ятати, що за надання недостовірної інформації контракт з переможцем може бути розірваний за рішенням замовника. Адміністративна відповідальність за недотримання норм законодавства про розміщення замовлення у ШМД визначається статтею 7.30 КоАП РФ:

• порушення термінів розміщення інформації в єдиній інформаційної системизакупівель під час проведення конкурсу чи аукціону менш, ніж два дні, покладається штраф у 5 і 15 тис.

Суб'єкти малого підприємництва по 44 фз

Такі договори також потрапляють у загальну кількість договорів, укладених із ШМД (15%). Результат у цифрах: 30% становить розмір максимального авансування в рамках підтримки представників малого бізнесу Експерти Центру Підтримки Підприємництва, вивчивши всі існуючі програми підтримки малого бізнесу, використовуючи накопичений досвід, та тісну взаємодію з різними державними структурами, розробили унікальну схему роботи з комплексного супроводу державних та комерційних тендерів для малого бізнесу, за умовами якої Ви отримаєте вигідні контракти з авансуванням та з усіма можливими перевагами, а також мінімальними витратами! Зверніться до нас, розкажіть про Ваш бізнес чи ідею І ми допоможемо Вам реалізувати проект Вашої мрії! Основні переваги закупівель у ШМД та СОНО по 44-ФЗ ФЗ застосовує позначення ШМД — «Суб'єкт Малого Підприємництва».

Закупівлі у суб'єктів малого підприємництва

• Головна
• Школа держзакупівель

ШМД розшифровується як «суб'єкт малого підприємництва». Щодо СОНКО, розшифровка по 44-ФЗ також не відрізняється від загальноприйнятої – це соціально-орієнтовані некомерційні організації.

Часто можна зустріти абревіатуру СОНО, вона розшифровується так само. Саме про них йтиметься у цій статті. Хто такі СОНО Отже, розглянемо докладніше питання «СОНКО – це якісь організації?».

Звернемося до визначення Федерального закону № 7 від 12.01.1996. Це структури, які займаються, наприклад, такою діяльністю (весь перелік можна знайти у п. 1).

Закупівлі у смп та соно по 44 фз

Важливо

При цьому обсяг таких закупівель враховується в обсязі закупівель, здійснених замовниками у суб'єктів малого підприємництва, соціально орієнтованих некомерційних організацій відповідно до частини 1 цієї статті, та включається до звіту, зазначеного у частині 4 цієї статті. (Частину 1.2 введено Федеральним законом від 04.06.2014 N 140-ФЗ) 2. Дія цієї статті поширюється на соціально орієнтовані некомерційні організації (за винятком соціально орієнтованих некомерційних організацій, засновниками яких є Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації або муніципальні освіти), які здійснюють відповідно до установчих документів види діяльності, передбачені пунктом 1 статті 31.1 Федерального закону від 12 січня 1996 року N 7-ФЗ «Про некомерційні організації».

Штраф за СМП по 44-ФЗ

У такий звіт замовник включає інформацію про укладені контракти з суб'єктами малого підприємництва, соціально орієнтованими некомерційними організаціями, а також інформацію про визначення постачальників (підрядників, виконавців), що не відбулося, за участю суб'єктів малого підприємництва, соціально орієнтованих некомерційних організацій. (У ред. Федеральних законів від 28.12.2013 N 396-ФЗ, від 04.06.2014 N 140-ФЗ) (див.
текст у попередній редакції) 4.1. Порядок підготовки звіту, зазначеного у частині 4 цієї статті, його розміщення в єдиній інформаційній системі, форма зазначеного звіту визначаються Урядом України. (Частину 4.1 введена Федеральним законом від 04.06.2014 N 140-ФЗ) 5.

Сонко у контрактній системі

Інфо

• соцобслуговування громадян;
• соцпідтримка та захист;
• допомога у подоланні наслідків стихійних лих;
• заходи щодо профілактики соціально небезпечної поведінки;
• охорона довкілля;
• захист тварин.

При цьому важливо пам'ятати, що якщо організація і займається подібною діяльністю, але її засновниками є РФ, суб'єкти РФ або муніципальні освіти, вона не вважатиметься соціально-орієнтованою некомерційною. Особливості участі у закупівлях з 44-ФЗ Закон про контрактної системирозглядає їх також як ФЗ №7.

ШМД і СОНКО беруть участь у держзакупівлях за одними й тими самими правилами. Їх, з метою підтримки малого підприємництва, передбачені переваги (ст.

30 44-ФЗ). Держзамовники зобов'язані укладати з ними контракти, загальна сума яких становитиме щонайменше 15 % від сукупного річного обсягу.

У разі визнання закупівель, що не відбулися, у СМП або СОНКО, замовник має право скасувати обмеження щодо учасників закупівель, якими можуть бути тільки СМП або СОНКО, та здійснити закупівлі на загальних підставах (ч. 4 ст.30 ФЗ-44). Замовник має право встановити у повідомленні про здійснення закупівлі вимогу до постачальника (виконавця, підрядника), який не є СМП або СОНКО, про залучення до виконання контракту субпідрядників, співвиконавців із числа СМП, СОНКО.

При цьому умова про залучення до виконання контрактів субпідрядників, співвиконавців у складі СМП, СОНКО включається до контрактів із зазначенням обсягу такого залучення, встановленого у вигляді відсотка від ціни контракту.

Попередня редакція 44-ФЗ не передбачала жодних обмежень щодо строків оплати поставлених товарів чи наданих послуг у рамках державних контрактів. Замовник міг встановлювати цей параметр, з власних інтересів.

З 1.05.2017 року набрав чинності 83-ФЗ, який встановлює жорсткі терміни оплати за всіма контрактами, що укладаються державними підприємствами. Варіанти оплати за договором Терміни оплати – це один із найважливіших пунктів договору. У кожному документі має бути прописана як повна сума контракту і валюта, а й час, протягом якого замовник зобов'язаний її виплатити. Можливі кілька варіантів оплати:

1. Одноразова.
   Має на увазі повний розрахунок з постачальником після виконання ним взятих на себе зобов'язань.
2. Авансування.

Відповідальність для СМП по 44 фз

Терміни оплати за контрактами, що укладаються на загальних підставах Відповідно до частини 13.1 статті 34 замовник повинен сплатити отримані ним у межах державного контрактутовари або послуги не пізніше ніж за 30 днів з моменту надання документів, що підтверджують факт виконання постачальником своїх зобов'язань. До таких документів відносять акт приймання-передачі, товарні накладні, рахунки-фактури тощо.
У законі передбачено можливість відступу від такого правила. Це припустимо лише для ситуацій, встановлених Урядом Росії. Наприклад, інший термін оплати встановлюється для закупівель з метою забезпечення обороноздатності держави. Терміни оплати для ШМД Якщо у повідомленні встановлено, що у закупівлі можуть брати участь лише суб'єкти малого підприємництва, то застосовується частина 8 статті 30 44-ФЗ.

Відповідальність сторін для СМП по 44 фз

Типові умови контрактів, що передбачають залучення до виконання контрактів субпідрядників, співвиконавців з суб'єктів малого підприємництва, соціально орієнтованих некомерційних організацій можуть встановлюватися Урядом Російської Федерації. 8. У разі, якщо у повідомленні про здійснення закупівлі встановлено обмеження відповідно до частини 3 цієї статті, до контракту, що укладається із суб'єктом малого підприємництва або соціально орієнтованою некомерційною організацією, включається обов'язкова умова щодо оплати замовником поставленого товару, виконаної роботи (її результатів) , наданої послуги, окремих етапів виконання контракту не більше ніж протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати підписання замовником документа про приймання, передбаченого частиною 7 статті 94 цього Закону.

Що таке СОНО – розшифруємо та розповімо, кого до них віднести і хто може стати, які форми СОНО передбачає та який відсоток від річного обсягу закупівель потрібно закуповувати у СОНО.

З цієї статті ви дізнаєтесь:

• що таке СОНО;
• форми та види діяльності некомерційних організацій;
• хто може стати ними;
• як розрахувати мінімальний обсяг закупівель;
• про закупівлю по 44-ФЗ.

Соно – що це? Розшифровка по 44-ФЗ

Зсоціально проорієнтовані нкомерційні проорганізації чи СОНО - це некомерційні організації, створені у передбачених Законом №7-ФЗ формах (за винятком державних корпорацій, державних підприємств, громадських об'єднань, які є політичними партіями) і здійснюють діяльність, спрямовану рішення соціальних проблем, розвиток громадянського суспільства на Російської Федерації, і навіть види діяльності, передбачені ст. 31.1 Закону №7-ФЗ. Дане визначенняміститься у ч. 2.1 ст. 2 ФЗ від 12 січня 1996 року № 7-ФЗ "Про некомерційні організації" (далі за текстом - Закон № 7-ФЗ).

СОНО є організація, яка не має вилучення прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками (ч. 1 ст. 2 Закону 7-ФЗ).

Нові терміни оплати запровадили для ШМД та СОНО на субпідряді

Уряд скоротив терміни розрахунків із ШМД та СОНО на субпідряді до 15 робочих днів. Виправте проекти контрактів, за якими зобов'язуєте виконавця залучати СМП та СОНО на субпідряд. Із 18 жовтня діють нові типові умови контрактів. Зміни внесло постанову Уряду №1226.

Форми СОНО та види діяльності

Отримати статус соціально орієнтованої некомерційної організації має право лише організація з певною формою та видом діяльності.

СОНО може мати одну з перерахованих форм:

• установа;
• некомерційне партнерство;
• громадська або релігійна організація, об'єднання;
• громада корінних нечисленних народів РФ;
• козацьке суспільство;
• автономна некомерційна організація;
• соціальний, благодійний та інший фонд;
• асоціація та спілка;
• інші форми, передбачені федеральними законами.

Законодавець уточнив, що переваги надаються СОНО, засновники яких – не РФ, суб'єкт РФ, муніципальна освіта. При цьому вони:

• вирішують соціальні проблеми;
• розвивають громадянське суспільство до;
• займаються соціальним обслуговуванням, соціальною підтримкою та захистом громадян;
• готують населення долати наслідки стихійних лих, екологічних, техногенних чи інших катастроф, запобігати нещасним випадкам;
• надають допомогу постраждалим внаслідок стихійних лих, екологічних, техногенних чи інших катастроф, соціальних, національних, релігійних конфліктів, біженцям та вимушеним переселенцям;
• охороняють довкіллята захищають тварин;
• охороняють та містять об'єкти та території історичного, культового, культурного чи природоохоронного значення, місця поховань;
• надають юридичну допомогу на безоплатній або на пільговій основі громадянам та некомерційним організаціям та просвічують населення з правових питань, захищають права та свободи людини та громадянина;
• та багато іншого.

Про все це сказано в частині 2 статті 30 Закону № 44-ФЗ.

Три типові помилки у звіті із закупівель у СМП та СОНО

Розберемо три типові помилкипри підготовці звіту про закупівлю малого бізнесу. Йдеться про обов'язкові щорічні закупівлі у СМП або СОНО в обсязі щонайменше 15% СДОЗ. Про такі закупки треба звітувати до 1 квітня 2018 року.

Хто може стати СОНО

Соціально орієнтованими некомерційними організаціями що неспроможні стати:

• державні корпорації;
• державні підприємства;
• громадські об'єднання- Політичні партії.

На підтвердження своєї діяльності СОНО у 2018 році подають такі документи:

• копії установчих документівдля перевірки відповідності зазначених у них видів діяльності видам СОНО, передбаченим пунктом 1 статті 31.1 Закону № 7-ФЗ;
• виписку з Реєстру соціально орієнтованих некомерційних організацій, у якій перераховані отримувачі підтримки.

У цьому підтримка у вигляді закупівель у СОНО не поширюється на СОНО, засновниками яких є Російська Федерація, суб'єкти РФ чи муніципальні освіти (ч. 2 ст. 30 Закону № 44-ФЗ).

Закупівлі у СОНО та ШМД

Замовник зобов'язаний закуповувати товари, роботи, послуги у СОНО та суб'єктів малого підприємництва обсягом не менше 15 % сукупного річного обсягу закупівель. Якщо вибрати потрібний обсяг, посадову особу оштрафують на 50 000 крб. (Ч. 1 ст. 30 Закону № 44-ФЗ, ч. 11 ст. 7.30 КпАП РФ).

Переліку товарів, робіт чи послуг, які замовник закуповує у СОНО та суб'єктів малого підприємництва, немає. Замовник обирає будь-який об'єкт закупівлі. Про це йдеться у від 15 січня 2015 р. № Д28і-79.

За підсумками року замовник складає та розміщує в ЄІС звіт про обсяг закупівель у СОНО та ШМД.

Крім звичайних тендерів, існують спеціальні тендериякі виділяються для участі виключно малому бізнесу. Такі закупівлі мають додатковими вимогамита перевагами для постачальників. Для зручності постачальників, ми надаємо послугу контрактів за будь-якими, навіть найвужчими критеріями.

Закупівлі у Суб'єктів Малого Підприємництва можуть здійснюватися замовниками будь-яким способом та у будь-якій формі, але обсягом щонайменше 15% від загального річного обсягу укладених контрактів. Для того щоб виконати норматив, ФЗ 44 передбачає 3 механізми.

По-перше, обсяг закупівель у 15% можна включати договори, укладені з ШМД, які перемогли у закупівлях, що проводяться серед усіх постачальників (наприклад, була оголошена звичайна закупівля, а переміг у ній ШМД);

По-друге, закупівлі, учасниками яких можуть бути лише ШМД. Це конкурентні закупівлі, щодо яких затверджується перелік товарів, робіт, послуг (див. нижче). Договори за результатами цих закупівель потрапляють до нормативу 10% закупівель лише у ШМД;

По-третє, до виконання нормативу йдуть договори, укладені учасниками (виконавцями, підрядниками) з співвиконавцями у складі ШМД. Тобто, договори, укладені за результатами закупівель, у яких була вимога до переможця про те, що для виконання договору він має залучити субпідрядників із СМП. Такі договори також потрапляють у загальну кількість договорів, укладених із ШМД (15%).

Як бачите, для замовника існує суворий регламент розміщення таких контрактів та подальшої звітності щодо них. Саме з цієї причини ми рекомендуємо звернути увагу на торги для малих підприємств насамперед - вони набагато вигідніші та прозоріші. Для зручності та швидкої навігації серед найвигідніших контрактів є розділ - .

Результат у цифрах:

30%

складає розмір максимального авансування у рамках підтримки представників малого бізнесу

Експерти Центру Підтримки Підприємства, вивчивши всі існуючі програми підтримки малого бізнесу, використовуючи накопичений досвід, та тісну взаємодію з різними державними структурами, розробили унікальну схему роботи з державних та комерційних тендерів для малого бізнесу, Ви отримаєте вигідні контракти з авансуванням та з усіма можливими перевагами, а також із мінімальними витратами!

Зверніться до нас, розкажіть про Ваш бізнес чи ідею

І ми допоможемо Вам реалізувати проект Вашої мрії!

Основні переваги закупівель у Суб'єктів Малого Підприємництва та Соціально-орієнтованих Некомерційних Організацій з 44-ФЗ

ФЗ застосовує позначення ШМД - «Суб'єкт Малого Підприємництва». Формат участі у закупівлях докладно описаний у , у межах якої замовники зобов'язані укласти із ШМД щонайменше 15% всіх контрактів від загального обсягу укладених угод. За підсумками року до 1 квітня замовники розміщують в ЄІС дані про виділені для ШМД тендери за весь минулий рік. До звіту дозволено включати лише ті закупівлі, в яких було прописано перевагу для ШМД та ці тендери відбулися. Якщо квоту не виконати, організація отримає солідний штраф!

ШМД може взяти участь у будь-якому тендері, якщо організація відповідає критеріям замовника і може виконати умови контракту. Тендери, які замовник зобов'язаний розміщувати виключно для малого бізнесу, мають низку пільг. Це означає, що серед учасників не буде ні великих, ні середніх організацій. Якщо вони захочуть взяти участь, комісія їх обов'язково відхилить. НМЦК закупівель у ШМД по 44 ФЗ не може бути більше 20 млн рублів. Для подання заявки постачальники прикладають. А з 2017 року надається виписка ФНП з нового Єдиного реєструШМД.

Результат у цифрах:

2%

складає розмір максимального забезпечення у рамках підтримки представників малого бізнесу

Пільги з тендерів для малого бізнесу в рамках 44 ФЗ

• Затверджене авансування до 30% вартості контракту.
• Терміни розрахунків з виконаних робіт - суворо до 15 днів.
• Розмір забезпечення заявки становить трохи більше 1% чи 2%.
• Забезпечення виконання становить трохи більше 5% чи 10%.
• Не можна брати участь ні середнім, ні великим компаніям-конкурентам.
• Залучення ШМД через субпідряд, відповідною вимогою до конкурсної документації.

З найближчих змін до Федеральний Законстверджується «Про внесення змін до ФЗ «Про контрактну систему…». Законопроект більше не дозволить залучати до реалізації тендеру субпідрядну організацію, яка афілійована із замовником. Це унеможливить випадки, коли організація передає будівельні субпідряди своїм дочірнім підприємствам. Якщо установа порушить ФЗ, такий контракт не можна буде розмістити в реєстрі закупівель у ШМД. Ще одне нововведення торкнеться того, що з 2017 року до ЄІС можна надсилати заявки на будь-які форми тендерних відборів електронному вигляді. Учасникам це зменшить витрати, а також виключить корупційну складову під час підтасовування результатів під час проведення «паперових» процедур.

Опишіть, які послуги чи товари ви постачаєте

І ми допоможемо Вам знайти відповідні контракти з авансуванням!

Як здійснюються закупівлі у малих підприємств за 44 ФЗ

Закон визначає привілейовані умови участі суб'єктів малого підприємництва та соціально-орієнтованих некомерційних організацій (далі – СМП, СОНКО) у закупівлях товарів, робіт, послуг для державних чи муніципальних потреб. Замовники зобов'язані здійснювати закупівлі у ШМД та СОНКО у розмірі не менше 15% сукупного річного обсягу закупівель шляхом проведення різних торгів: відкритих конкурсів, конкурсів з обмеженою участю, двоетапних конкурсів, електронних аукціонів, запитів котирувань, запитів пропозицій. У цьому початкова (максимальна) вартість договору має перевищувати двадцять мільйонів рублів. (Ч.1 ст.30 ФЗ-44).

Здійснення закупівель у ШМД та СОНКО є відокремленою процедурою – її учасниками є виключно ШМД та СОНКО, у повідомленнях про проведення закупівель встановлюється відповідне обмеження. У цьому випадку учасники закупівель зобов'язані декларувати у заявках на участь у закупівлях свою приналежність до ШМД або СОНКО (ч.3 ст.30 ФЗ-44). Усі необхідні декларації та довідки ви можете завантажити у розділі .

У разі визнання закупівель, що не відбулися, у СМП або СОНКО, замовник має право скасувати обмеження щодо учасників закупівель, якими можуть бути тільки СМП або СОНКО, та здійснити закупівлі на загальних підставах (ч. 4 ст.30 ФЗ-44).

Замовник має право встановити у повідомленні про здійснення закупівлі вимогу до постачальника (виконавця, підрядника), який не є СМП або СОНКО, про залучення до виконання контракту, співвиконавців з числа СМП, СОНКО. При цьому умова про залучення до виконання контрактів субпідрядників, співвиконавців у складі СМП, СОНКО включається до контрактів із зазначенням обсягу такого залучення, встановленого у вигляді відсотка від ціни контракту.

У разі, якщо у повідомленні про здійснення закупівлі встановлено обмеження щодо участі виключно СМП та СОНКО, до контракту, що укладається із суб'єктом малого підприємництва або соціально орієнтованою некомерційною організацією, включається обов'язкова умова про оплату замовником поставленого товару, виконаної роботи (її результатів), наданої послуги , окремих етапів виконання контракту не більше ніж протягом п'ятнадцяти днів з дати підписання замовником документа про приймання.

Державний чи муніципальний замовник частину своїх потреб зобов'язаний забезпечити з допомогою контрактів із малими підприємствами чи некомерційними організаціями, роблячи це наступними способамиподібним до образу:

• Проведення закупівель (конкурсів, аукціонів, котирувань) спеціально для зазначених осіб. У цьому початкова вартість договору має перевищувати 20 млн. крб., обсяг забезпечення заявки учасника - трохи більше 2% від початкової ціни закупівлі. Документація повинна містити умову про допуск до участі лише СМП та СОНКО. Після виконання зобов'язань постачальником/виконавцем/підрядником оплата йому повинна бути перерахована не пізніше ніж за 30 днів.
• Вказавши в закупівельній документації обов'язок переможця залучити до виконання контракту співвиконавців із малого бізнесу (конкретний відсоток ціни контракту, але з менш 5%).

Якщо закупівля проводиться серед СМП/СОНКО, учасник закупівлі у складі заявки декларує свою приналежність до цих суб'єктів. Форму такої декларації не затверджено, і складається довільно. Якщо організація вже включена до , можна подати виписку з нього. СОНКО заповнюють декларацію із зазначенням виду діяльності, оскільки переваги законом передбачені не всім.

Важливо пам'ятати, що за надання недостовірної інформації контракт з переможцем може бути розірваний за рішенням замовника.

Адміністративна відповідальність за недотримання норм законодавства про розміщення замовлення у ШМДвизначається статтею 7.30 КпАП РФ:

• порушення термінів розміщення інформації в єдиній інформаційній системі закупівель під час проведення конкурсу чи аукціону менше, ніж на два дні, належить штраф у 5 та 15 тис. рублівдля фізичних та юридичних осіб відповідно;
• у разі порушення зазначеного терміну більш ніж на два дніштраф складає 30 та 100 тис. рублів;
• порушення терміну розміщення інформації під час проведення запиту котирувань чи пропозицій у суб'єктів малого підприємництва не більше доби – 3 та 10 тис.для фізичних та юридичних осіб;
• аналогічне порушення із затримкою більше доби - 15 та 50 тис.;
• порушення вимог та порядку розміщення інформаціїіз закупівель у суб'єктів малого підприємництва тягне за собою штраф у 15 та 50 тис..

Детальні нормативи представлені у розділі. Стягнення покладаються і за інших адміністративних порушеннях - неправомірний відмова, недотримання приписів до ведення протоколу та звітності. Окремо слід вказати на штраф за невиконання встановленого обсягу закупівельу суб'єктів малого підприємництва - він складає 50 тис. рублів.

Замовте безкоштовну консультацію щодо початку роботи

І ми допоможемо Вам скористатися всіма доступними перевагами для ШМД!

З чого розпочати пошук відповідних торгів для малого бізнесу за ФЗ №44

Ви можете зайнятися самостійним пошуком потрібної інформації, купити програму для моніторингу закупівель та найняти до штату тендерних фахівців з відповідним досвідом або подати заявку до Центру Підтримки Підприємництва та ми надамо Вам весь комплекс необхідних послуг за найдемократичнішими цінами з гарантією позитивного результату.

Результат у цифрах:

1 місяць

складає максимальний термін укладання перших успішних контрактів

Ми оперативно перевіримо Вашу організацію на відповідність усім критеріям, замовимо виписку та повідомимо про результат. Після цього ми погодимося з Вами та проведемо підготовку установчих документів та декларацій, потрібних для подальшої роботи з тендерами та фінансуванням.

Коли підготовку буде завершено, ми призначимо Вам персонального менеджера, який вручну відбиратиме угоди згідно з Вашими критеріями, за якими затверджено авансування та короткі терміни розрахунків, а також надамо доступ до Багатофункціонального Кабінету, який забезпечить Вас усією необхідною інформацією.

Насамперед відповімо на запитання: «Закупівлі у ШМД та СОНО — що це?». Законом про контрактну систему закріплено обов'язок замовника здійснювати замовлення у суб'єктів малого підприємництва (СМП) та соціально орієнтованих некомерційних організацій (СОНО). Розберемося докладніше.

Перші - це зареєстровані в установленому порядку юридичні особи (господарські товариства, партнерства, КФГ) та індивідуальні підприємці. Законом № 209 встановлено конкретні критерії, за якими ту чи іншу особу можна віднести до цієї категорії. Наприклад, безпосередня чисельність працівників для середніх і підприємств, показники доходу протягом року чи статус учасника проекту «Сколково».

СОНКО чи СОНО (соціально-орієнтовані некомерційні організації) — це особи, створені у певних формах (наприклад, громадські організації, фонди) з метою вирішення соціальних проблем, розвитку громадянського суспільства та інші, передбачені Законом № 7-ФЗ.

Привілеї та способи їх реалізації

Річний обсяг закупівель у ШМД по 44 ФЗ (ст. 30) повинен становити не менше 15%, так само як і у СОНО. При цьому реалізувати привілей можна двома способами:

• проведенням торгів (відкриті конкурси, конкурси з обмеженою участю, двоетапні конкурси, електронні аукціони, запити котирувань та пропозицій), учасниками яких можуть бути лише СМП та СОНО;
• вимогою залучати як субпідрядників суб'єктів малого підприємництва та соціально-орієнтованих некомерційних організацій.

Замовник закріплює обсяг залучення субпідрядників з числа ШМД та СОНО у вигляді фіксованого відсотка (але не менше 5%). При цьому виконавець держконтракту має розрахуватися з такими субпідрядниками не пізніше як через 15 робочих днів замість 30 календарних. Такі нововведення привнесло до контрактної системи Постанова Уряду від 07.10.17 № 1226, яка змінила Постанову Уряду № 1466 від 23.12.2016.

При цьому, якщо говорити про перший спосіб, слід мати на увазі, що початкова ціна контракту повинна бути не більше 20 млн рублів.

СДОЗ – що це?

Сукупний річний обсяг закупівель (СДОЗ) – це загальна кількість грошових коштів, що виділяються з метою придбання товарів, робіт та послуг. СДОЗ визначається на фінансовий рік. Зазначені кошти призначені для оплати договорів у цьому фінансовому періоді. На запитання, чи необхідно включати вартість довгострокових контрактів, які оформлені минулого року та виконуються цього року, відповідаємо: у такому разі до СДОЗ слід включати лише ту суму, яка підлягає сплаті у поточному періоді.

Отже, навіщо необхідний сукупний річний обсяг закупівель:

• для ухвалення рішення про створення контрактної служби;
• для розрахунку обсягу торгів, які необхідно провести для суб'єктів малого підприємництва та соціально орієнтованих некомерційних організацій (нагадаємо, при закупівлі у ШМД по 44 ФЗ відсоток становить 15%, як і у СОНО);
• для розрахунку обсягу товарів та послуг, що закуповуються у єдиного постачальника;
• з метою визначення кількості товарів та послуг, які можна закупити шляхом проведення запиту котирувань.

Закупівлі у ШМД по 223-ФЗ

Як і Закон про контрактну систему, 223-ФЗ передбачає проведення торгів за участю суб'єктів малого підприємництва. Особливості проведення таких закупівельних процедур встановлюються Урядом РФ. Так, згідно з Постановою Уряду РФ від 11.12.2014 № 1352, торги для суб'єктів малого підприємництва проводяться трьома способами:

• тендер, учасниками якого можуть бути будь-які особи, у тому числі й суб'єкти, що розглядаються нами;
• закупівля, у якій беруть участь лише суб'єкти малого підприємництва;
• тендер, у якому замовником виставлено вимогу про залучення субпідрядником суб'єктів малого підприємництва.

Слід зазначити, що річний обсяг закупівель вони встановлюється у вигляді 18%.