В офісах багатьох організацій є електрочайники, кавоварки, НВЧ-печі, холодильники, телевізори та інша побутова техніка та електроніка. Нерідко компанії купують для своїх співробітників питну воду, а також миючі та миючі засоби та інвентар для прибирання приміщень. Як обґрунтувати у податковому обліку витрати на побутову техніку, предмети інтер'єру та ін.? Які рішення ухвалюють арбітражні судипо данному питанню?

Обов'язки щодо забезпечення безпечних умов праці покладаються на роботодавця. Так сказано у статті 212 ТК РФ. Причому роботодавець повинен не тільки забезпечити безпеку працівників під час виконання ними трудових обов'язків, а й санітарно-побутове та лікувально-профілактичне обслуговування відповідно до вимог охорони праці. Йдеться у разі йде (ст. 223 ТК РФ):
про обладнання для працівників санітарно-побутових приміщень, приміщень для їди, надання медичної допомоги, кімнати для відпочинку в робочий часта психологічного розвантаження;
про встановлення апаратів для забезпечення працівників гарячих цехів та ділянок газованою солоною водою;
про створення санітарних постів із аптечками, укомплектованими набором лікарських засобівта препаратів для надання першої медичної допомоги, та ін.

У підпункті 7 пункту 1 статті 264 НК РФ зазначено, що витрати на забезпечення нормальних умов праці та заходів з техніки безпеки, передбачених законодавством РФ, включаються до інших витрат і зменшують оподатковуваний прибуток. Однак у названому підпункті, ні інших нормах глави 25 НК РФ не уточнюється, які саме витрати ставляться до витрат забезпечення нормальних умов праці.

Немає таких роз'яснень і в листах Мінфіну Росії. Тому перед тим, як визнати ті чи інші витрати на покращення умов праці або прийняти до обліку побутову техніку, доцільно, по-перше, оформити документи, які допоможуть підтвердити ці витрати, і, по-друге, проаналізувати, як складається арбітражна практика в аналогічних випадках.
Рекомендований пакет документів

Отже, роботодавець має створити працівникам нормальні (безпечні) умови праці. Про це йдеться у статтях 22, 163 та 212 ТК РФ. Перелік заходів, проведення яких забезпечує нормальні умови праці конкретної організаціїслід закріпити в локальному нормативному документі, наприклад у положенні про охорону праці, правила внутрішнього трудового розпорядку, інструкції з охорони праці та техніки безпеки, наказ або розпорядження керівника. Залежно від специфіки діяльності організації зобов'язання роботодавця щодо створення прийнятних умов праці можна поділити на дві групи:
забезпечення нормальних умов праці на робочому місці, що включає обладнання робочого приміщення кондиціонерами, вентиляторами, обігрівачами, іонізаторами повітря, шторами, жалюзі, зручними меблями тощо;
створення санітарно-побутових умов для відпочинку та харчування працівників протягом робочого дня (обладнання приміщень для прийому їжі та відпочинку, придбання електрочайників, кавоварок, НВЧ-печей, холодильників, кулерів для води та самої питної води, кухонних меблів та посуду).

Якщо, крім трудових договорів, між працівниками та роботодавцем укладено також колективний договір, заходи щодо створення нормальних умов праці доцільно прописати і в цьому документі. У організаціях, у яких немає колективного договору, зазначені заходи можна перерахувати безпосередньо у трудових договорах, укладених із працівниками, або зробити у трудових договорах посилання відповідний локальний нормативний акт, у якому дані заходи прописані докладно.

Зазначимо, що відповідно до статті 8 ТК РФ у колективному договорі може бути передбачена необхідність узгодження локального нормативного акта, що приймається, з профспілковою організацією або іншим представницьким органом трудового колективу. Порядок урахування думки профспілкової організації викладено у статті 372 ТК РФ.

Вимоги щодо забезпечення безпечних для працівників умов праці встановлюються санітарними правилами та іншими нормативними правовими актамиРФ. Так сказано у пункті 1 статті 25 Федерального закону від 30.03.99 № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічний добробут населення». Отже, в локальному нормативному документі або відповідному розділі трудового (колективного) договору роботодавець може послатися на санітарно-епідеміологічні правила і норми (СанПіН), що діють зараз на території Росії, і будівельні норми і правила (СНіП).

Наприклад, при обладнанні місця для їди слід керуватися вимогами СНиП 2.09.04-87. У них зазначено, що кімната для їжі повинна бути обладнана умивальником, стаціонарним кип'ятильником, електричною плитою, холодильником. Закріплення у колективному договорі або локальному нормативному документі зобов'язань роботодавця щодо придбання для працівників електрочайника, НВЧ-печі та іншого побутової технікиз посиланням на названі БНіП послужить одним із вагомих аргументів для обґрунтування витрат на цю техніку.

Можна також скористатися рекомендаціями про приблизний зміст розділу зобов'язань роботодавця та працівника щодо умов та охорони праці у трудовому (колективному) договорі. Дані рекомендації розроблені Мінпрацею Росії та доведені до відома організацій листом від 23.01.96 № 38-11. Крім того, роботодавцю необхідно врахувати Рекомендації щодо планування заходів щодо охорони праці, затверджені постановою Мінпраці Росії від 27.02.95 № 11.

Припустимо, за умовами виробництва (роботи) надання працівникам перерв для відпочинку та харчування неможливе. У цьому випадку роботодавець повинен забезпечити співробітникам можливість відпочинку та їди в робочий час (ст. 108 ТК РФ). Перелік таких виробництв (робіт) та місця для відпочинку та прийому їжі слід зафіксувати у правилах внутрішнього трудового розпорядку чи іншому локальному нормативному акті. Чим докладніше в цьому документі буде прописано, які меблі, побутову техніку, посуд та електроніку (наприклад, телевізор, музичний центр, DVD-програвач) організація зобов'язується придбати для кімнати відпочинку та прийому їжі, тим більше шансів у компанії довести обґрунтованість витрат на обладнання та утримання такого приміщення.

Додатковими документами, що підтверджують необхідність придбання побутової техніки в офіс, можуть бути посадові інструкції працівників, які передбачають безперервний характер роботи (без перерви на прийом їжі) протягом дня або ненормований робочий день або цілодобові чергування.

Нерідко організації купують ту чи іншу побутову техніку та електроніку, щоб використовувати її не для задоволення санітарно-побутових потреб працівників, а безпосередньо у виробничому процесі. Наприклад, страхові компаніїфіксують пошкодження застрахованого майна за допомогою фотоапаратів та відеокамер. Організації, що займаються будівництвом та проведенням капітального ремонту, також активно користуються фотоапаратурою з метою фіксації обсягів та контролю якості виконаних робіт. Відеомагнітофони та музичні центри можуть бути використані для проведення інструктажу та навчання персоналу правил техніки безпеки на виробництві.

У таких ситуаціях для обґрунтування витрат на придбання побутової техніки та електроніки доцільно при її передачі в експлуатацію вказати, в яких підрозділах та для яких цілей вона використовуватиметься. Такі відомості зазвичай відображаються в акті про прийом-передачу об'єкта основних засобів (форма № ОС-111), картку обліку матеріалів (форма № М-1722), наказ або розпорядження керівника. Якщо в організації докладно описаний технологічний або управлінський процес, тобто є технологічні карти, положення про контроль якості продукції (виконуваних робіт, послуг) та інші аналогічні документи, порядок використання побутової техніки та електроніки в виробничих ціляхНеобхідно закріпити у цих документах.

Водночас організації-роботодавцю слід бути готовим до того, що навіть за наявності перерахованих документів своє право на визнання у податковому обліку витрат на побутову техніку та електроніку, швидше за все, доведеться відстоювати в суді. Зрозуміло, що докладніше у трудових (колективному) договорах і локальних нормативних актах буде прописано обов'язки роботодавця щодо створення для працівників нормальних умов праці, тим більше ймовірність довести в суді правомірність обліку з метою оподаткування прибутку витрат на побутову техніку та електроніку.

Арбітражна практика з аналогічних суперечок свідчить, що у організації комплекту взаємозалежних документів (що складається, наприклад, з колективного договору, посадових інструкцій, правил внутрішнього трудового розпорядку, наказів і розпоряджень керівника) дозволяє включити у витрати вартість практично будь-яких видів побутової техніки та електроніки.

Звичайно, малому підприємству навряд чи варто витрачати час на складання названих документів заради одного електрочайника. Простіше витрати на його придбання не враховувати з метою оподаткування. Але для великого або навіть середнього підприємства, що має на балансі значну кількість подібних об'єктів, оформлення зазначеного пакету документів, напевно, допоможе відстояти свою позицію в суді.
Зверніть увагу

Організація має право сама вирішити, які витрати їй необхідні для ведення діяльності
Конституційний суд у Ухвалі від 04.06.2007 № 320-О-П зазначив, що обґрунтованість витрат, що зменшують отримані доходи з метою оподаткування прибутку, не може оцінюватися з точки зору їхньої доцільності, раціональності, ефективності або отриманого результату. З огляду на принцип свободи економічної діяльності, закріпленого у статті 8 Конституції РФ, платник податків веде діяльність самостійно за власний ризик і лише він має право оцінювати її ефективність і доцільність.

Судовий контроль не повинен перевіряти економічну доцільність рішень, що приймаються суб'єктами підприємницької діяльності. Це зазначено у постанові КС РФ від 24.02.2004 № 3-П. Аналогічної позиції дотримується ВАС РФ. Так, у пункті 1 постанови Пленуму ВАС РФ від 12.10.2006 № 53 зазначено, що судова практикавирішення податкових спорів виходить із презумпції сумлінності платників податків та інших учасників правовідносин у сфері економіки. У зв'язку з цим передбачається, що дії платника податків, що мають своїм результатом отримання податкової вигоди (законне зменшення розміру податкового обов'язку), є економічно виправданими, а відомості, що містяться в податковій декларації та бухгалтерській звітності, є достовірними. Таким чином, обов'язок доведення необґрунтованості тих чи інших витрат організації та невиправданості їхнього обліку з метою оподаткування прибутку покладається на податкові органи.
Податковий облік витрат на забезпечення нормальних умов праці

Витрати організації на забезпечення нормальних умов праці включаються до інших витрат, що зменшують оподатковуваний прибуток на підставі підпункту 7 пункту 1 статті 264 Податкового кодексу. Але якщо компанія купила побутову техніку чи апаратуру, вартість якої перевищує 20 000 руб. (До 2008 року - 10 000 руб.), І підтвердила необхідність такого придбання, вона не має права витрати на придбання зазначених об'єктів визнати одноразово. Адже подібні активи є майном, що амортизується. Тобто їх вартість включатиметься у витрати поступово в міру нарахування амортизації.

Сформулюємо аргументи, які допоможуть організаціям, які піклуються про своїх співробітників, обґрунтувати з метою оподаткування витрати на придбання окремих видівпобутової техніки, електроніки та предметів інтер'єру. Крім того, наведемо приклади з арбітражної практики.
Кондиціонери, вентилятори, обігрівачі

Щоб підтвердити необхідність витрат на придбання та встановлення систем опалення, вентиляції та кондиціювання повітря в офісних та виробничих приміщеннях, організації потрібно послатись на відповідні СанПіН та СНіП. Адже кожен роботодавець зобов'язаний виконувати вимоги, які у цих документах (п. 2 ст. 25 Федерального закону від 30.03.99 № 52-ФЗ).

Гігієнічні вимоги до мікроклімату виробничих приміщень встановлені СанПіН 2.2.4.548-96, які були затверджені і введені в дію постановою Держкомсанепіднагляду Росії від 01.10.96 № 21. У цьому документі наведені таблиці з оптимальними і допустимими величинами показників мікроклі. Влітку температура повітря у приміщенні має перевищувати 25 °З за відносної вологості повітря не більше 40—60%. Зазначені норми є оптимальними та забезпечують працівникам відчуття теплового комфорту протягом робочого дня та сприяють високому рівню працездатності.

Якщо йдеться про офісні приміщення, обґрунтувати витрати на придбання кондиціонерів, спліт-систем, вентиляторів та різних обігрівачів допоможуть посилання на такі документи:
СНиП 2.09.04-87 «Адміністративні та побутові будівлі». У цих нормах містяться Загальні вимогидо вентиляції та кондиціювання повітря в адміністративних приміщеннях різного призначення;
СанПіН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гігієнічні вимоги до персональних електронно-обчислювальних машин та організації роботи», введені в дію постановою Головного державного санітарного лікаря України від 03.06.2003 № 118. У пункті 4.4 цього документазазначено, що у приміщеннях, у яких встановлені комп'ютери, необхідно проводити систематичне провітрювання після кожної години роботи на комп'ютері;
СанПіН 2.2.2.1332—03 «Гігієнічні вимоги до організації роботи на копіювально-розмножувальній техніці», введені в дію постановою Головного державного санітарного лікаря Росії від 30.05.2003 № 107. У пункті 5.1 названого документа йдеться, що приміщення, , має бути обладнано системами опалення, вентиляції та кондиціювання повітря.

Звернемося до арбітражної практики. У ухвалі від 26.07.2006 у справі № А55-32558/2005 ФАС Поволзького округу підтримав організацію, яка при розрахунку податку на прибуток визнала витрати на придбання кондиціонерів. Адже кондиціонери були встановлені і використовувалися компанією в належних їй адміністративних приміщеннях, і завдяки їх роботі створювалися нормальні умови для трудової діяльностіспівробітників. Інакше кажучи, кондиціонери опосередковано використовувалися у діяльності, спрямованої отримання доходу. Отже, витрати на їх придбання організація мала право включити до витрат, що зменшують оподатковуваний прибуток.

У пізніших рішеннях цього ж суду, але вже в інших справах було підтверджено правомірність визнання з метою оподаткування прибутку витрат на придбання калорифера, побутового кондиціонера (постанова від 21.08.2007 у справі № А57-10229/06-33) та вентилятора (постанова 28.10.2008 у справі № А55-865/08). Доводи платників податків: витрати на купівлю зазначених об'єктів (у тому числі через нарахування амортизації) підпадають під дію статті 22 ТК РФ, в якій йдеться, що роботодавець зобов'язаний забезпечувати безпеку праці та умови, що відповідають вимогам охорони праці та гігієни праці, що також закріплено у колективних договори. Додатковим аргументом у випадку з вентилятором стало посилання на пункт 4.4 СанПіН 2.2.2/2.4.1340—03, згідно з яким приміщення з працюючими комп'ютерами необхідно провітрювати щогодини. Оскільки установка вентилятора забезпечує нормальне функціонування комп'ютерної техніки, Витрати його придбання носять виробничий характері і можуть бути враховані при розрахунку прибуток.

Є й інші приклади судових рішень, у яких арбітражні суди підтримали платників податків, які зменшили оподатковуваний прибуток на витрати на придбання кондиціонерів, вентиляторів та іншої аналогічної техніки (зокрема через амортизацію). Йдеться про ухвали ФАС Північно-Західного округу від 28.11.2006 у справі № А56

34718/2005, ФАС Московського округу від 13.03.2008 № КА-А40/1415-08 у справі № А40-33923/07-127-185 та ФАС Уральського округу від 14.05.2008 № Ф09- А07-15074/07.
Холодильники, чайники, кавоварки, кухонні меблі, посуд та обладнання приміщення для їди

Якщо компанія виділяє спеціальне приміщення для відпочинку та харчування працівників, то обґрунтувати витрати на придбання електрочайників, кавоварок, мікрохвильових печей, холодильників та іншої побутової техніки нескладно. Адже цим організація виконує вимоги, встановлені у статті 223 ТК РФ. Нагадаємо, що у цій статті передбачено обов'язок роботодавця обладнати за діючими нормами приміщення для їди та кімнати для психологічного розвантаження та відпочинку протягом робочого часу.

Нормативи, за якими слід обладнати столові та кімнати для їди, встановлені в пунктах 2.48-2.52 СНиП 2.09.04-87. Так, за чисельності працюючих за зміну понад 200 осіб у організації має бути їдальня, а за чисельності до 200 людина — їдальня чи столовая-раздаткова. Якщо кількість працівників становить менше 30 осіб за зміну, замість їдальні можна обладнати кімнату для їди.

Площа вказаної кімнати визначається з розрахунку одного квадратного метрана кожного відвідувача і має бути не менше 12 кв. м. У ній необхідно встановити умивальник, стаціонарний кип'ятильник (електрочайник), електричну плиту (НВЧ-піч) та холодильник. У невеликих організаціях, у яких чисельність працівників не перевищує десяти осіб за зміну, замість кімнати для їди допускається виділення в вбиральні (роздягальні) додаткового місця площею не менше 6 кв. м для встановлення столу для їди.

Отже, щоб обґрунтувати витрати на виділення приміщення під їдальню або кімнату для їди та обладнання цього приміщення необхідною побутовою технікою, кухонними меблями та посудом, доцільно включити до колективного договору або локального нормативного акта (наприклад, до правил внутрішнього трудового розпорядку) умову про надання працівникам даного приміщення. У зазначених документах необхідно зробити посилання статтю 223 ТК РФ і СНиП 2.09.04—87. При такому документальне оформленнясуди, як правило, підтверджують право платників податків визнати такі витрати з метою оподаткування прибутку. Ось кілька прикладів аналогічних судових рішень:
ухвалу ФАС Московського округу від 27.03.2008 № КА-А40/2214-08 у справі № А40-42333/07-109-150. Суд зазначив, що витрати на придбання побутової техніки (холодильника, соковижималки, міні-кухні, кавоварки та ін.) здійснено для забезпечення нормального режиму робочого дня та пов'язані з виконанням покладених на роботодавця обов'язків, що сприяє досягненню кінцевої мети діяльності організації – отримання доходу. Таким чином, організація мала право включити до витрат суму амортизації, нарахованої за вказаними об'єктами основних засобів;
ухвалу ФАС Поволзького округу від 28.10.2008 у справі № А55-865/08, в якій суд на підставі підпункту 49 пункту 1 статті 264 НК РФ визнав витрати на придбання холодильника та мікрохвильової печі правомірними. Адже вони необхідні для обладнання кімнати, в якій їдять, а отже, забезпечують нормальні умови праці;
Визначення ВАС РФ від 27.07.2007 № 9080/07 у справі № А27-11993/2006-2. У ньому зазначено, що витрати на придбання холодильників, чайників, мікрохвильових печей, морозильної камери, електроплити, столу обіднього, телевізора та інших об'єктів пов'язані з облаштуванням кімнат для обіду та відпочинку та необхідні для організації нормальних умов праці працівників, тобто є економічно обґрунтованими та спрямованими отримання доходу.

Припустимо, в організації немає ні їдальні, ні спеціальної кімнати для їди. Відсутність окремого приміщення для їди не звільняє роботодавця від обов'язку забезпечити нормальні умови праці. У подібній ситуації працівникам має бути надано можливість обідати безпосередньо на робочих місцях (ст. 108 ТК РФ). Отже, витрати на купівлю холодильників (постанова ФАС Центрального округу від 12.01.2006 № А62-817/2005), мікрохвильової печі (постанова ФАС Поволзького округу від 04.09.2007 у справі № А65-19675/2006-СА) ухвалу ФАС Московського округу від 18.12.2007 № КА-А40/13151-07 у справі № А40-192/07-4-2), електрочайників (постанова ФАС Північно-Західного округу від 21.04.2006 у справі № А56077 ) та іншої побутової техніки можна кваліфікувати як витрати на створення нормальних умов праці та враховувати при розрахунку податку на прибуток.
Бутильована питна вода та кулери

Багато організацій купують для своїх працівників не тільки різну побутову техніку, але й забезпечують їх чистою питною водою. Мінфін Росії вважає, що витрати на купівлю питної води та оренду кулера можна визнати з метою оподаткування прибутку лише в тому випадку, якщо за висновком санітарно-епідеміологічної служби вода у водопроводі не придатна для пиття (лист від 02.12.2005 № 03-03-04) /1/408). Проте останнім часом арбітражні суди зазвичай із такою позицією не погоджуються. У рішеннях судді зазначають, що витрати на придбання кулера та питної води зменшують оподатковуваний прибуток незалежно від того, чи придатна водопровідна вода для вживання чи ні. Адже подібні витрати є складовою витрат на забезпечення нормальних умов праці, а в податковому законодавстві немає вимоги подати документ про якість водопровідної води (постанови ФАС Поволзького округу від 20.03.2008 у справі № А55-9669/07-3 та ФАС Московського округу від 05.05.2009 № КА-А40/3335-09 у справі № А40-47054/08-108-151).

Водночас є приклад судового рішення, в якому суд визнав необґрунтованими витрати на придбання питної води та оплату допоміжного обладнання для її споживання за наявності централізованого водопостачання (ухвала ФАС Уральського округу від 05.09.2006 № Ф09-7846/06-С7 у справі № А60-41504/05).

Звичайно, результати аналізу водопровідної води, що свідчать про її низьку якість, присутність у воді іржі, осаду, механічних домішок, будуть додатковим і досить суттєвим аргументом для включення до витрат на купівлю питної бутильованої води. Гігієнічні вимоги та нормативи якості води в централізованих системах питного водопостачання наведено в СанПіН 2.1.4.1074-01, введених у дію постановою Головного державного санітарного лікаря Росії від 26.09.2001 № 24.
Телевізори, DVD-програвачі, відеомагнітофони, музичні центри, радіоприймачі

На відміну від побутової техніки (електрочайників, кавоварок, холодильників) витрати на придбання телевізорів, музичних центрів, DVD-програвачів та іншої апаратури обґрунтувати набагато складніше. Мінфін Росії неодноразово висловлювався категорично проти включення телевізорів до складу майна, що амортизується (листи від 17.01.2006 № 03-03-04/2/9 та від 04.09.2006 № 03-03-04/2/199). На думку фінансового відомства, таке майно має невиробничий характер, навіть якщо організація використовує телевізори для отримання оперативної інформації економічного характеру.

Більше шансів підтвердити необхідність покупки телевізора та іншої апаратури у тих компаній, які відповідно до статті 223 ТК РФ обладнають для працівників кімнати відпочинку та психологічного розвантаження. Зауважимо, що не обов'язково надавати окреме приміщення для відпочинку працівників. Для цього можна виділити місце в приймальні, секретаріаті, переговорній кімнаті або залі нарад або використовувати кімнату для прийому їжі. Обов'язок роботодавця обладнати таке приміщення необхідно закріпити у колективному договорі, локальному нормативному акті чи іншому аналогічному документі.

Звернемося до арбітражної практики. У ухвалі від 13.11.2006 у справі № А56-51313/2004 ФАС Північно-Західного округу підтвердив, що придбання телевізора до кімнати відпочинку пов'язане з виробничою діяльністюта відноситься до витрат на забезпечення нормальних умов праці.

Інший приклад - ухвала ФАС Західно-Сибірського округу від 02.04.2007 № Ф04-1822/2007 (32980-А27-40) у справі № А27-11993/2006-2. У ньому суд визнав, що витрати на придбання телевізора та різної побутової техніки (холодильників, чайників, мікрохвильових печей, морозильної камери, електроплити та ін.) пов'язані з облаштуванням кімнат для обіду та відпочинку та необхідні для організації нормальних умов праці працівників. Іншими словами, такі витрати є економічно обґрунтованими, спрямованими на отримання доходу і, отже, враховуються з метою оподаткування.

Допустимо, телевізор, відеомагнітофон, відеокамера, фотоапарат або інша апаратура використовуються у виробничому процесі, наприклад, для проведення інструктажу, навчання або презентацій, фіксування пошкоджень або обсягів виконаних робіт. Як мовилося раніше, порядок їх використання слід прописати у локальному нормативному документі (опис технологічного процесу, наказ чи розпорядження керівника). За наявності подібних доказів суди зазвичай підтримують платників податків та визнають правомірність обліку видатків (постанови ФАС Північно-Західного округу від 21.04.2006 у справі № А56-7747/2005 та ФАС Уральського округу від 24.09.97-2007) № А60-36582/06).
Пилососи та інший інвентар для прибирання приміщень, миючі та засоби для чищення

В даний час витрати на придбання миючих засобів, одноразових паперових рушників, туалетного паперу, серветок, а також пилососів та іншого інвентарю для прибирання приміщень є найменш спірними. Справа в тому, що задоволення санітарно-побутових потреб співробітників - це один із обов'язків роботодавця (ст. 223 ТК РФ).

Зазначені витрати відносяться до витрат на господарські потреби та відображаються у складі матеріальних витрат на підставі підпункту 2 пункту 1 статті 254 НК РФ. Аналогічні роз'яснення наведено у листі Мінфіну Росії від 11.04.2007 № 03-03-06/1/229.

Бажано, щоб кількість використаних санітарно-гігієнічних засобів відповідала площі приміщень та чисельності працівників. А якщо ні, то такі витрати можуть визнати економічно необґрунтованими.

Арбітражні суди, як правило, підтверджують, що придбання рідини для миття посуду, прального порошку, туалетного паперу, інших миючих засобів та миючих засобівобумовлено необхідністю дотримання санітарно-гігієнічних вимог та дозволяє утримувати виробничі та адміністративні приміщення у належному стані (ухвала ФАС Поволзького округу від 03.07.2007 у справі № А65-20634/06 та постанова ФАС Московського округу від 25.12.2002,-2. А40/12681-06 у справі № А40-20791/06-118-198).
Штори, жалюзі, дзеркала, акваріуми, кімнатні квіти та інші предмети інтер'єру

Для обґрунтування витрат на придбання штор та жалюзі можна скористатися Гігієнічними вимогамидо інсоляції 3 та сонцезахисту приміщень житлових та громадських будівель та територій (СанПіН 2.2.1/2.1.1.1076—01), які були введені в дію постановою Головного державного санітарного лікаря України від 25.10.9.2001

Складніше підтвердити обґрунтованість витрат на купівлю дзеркал, кімнатних квітів, акваріумів та догляду за ними. Мінфін Росії роз'яснив, що підставки та горщики для кімнатних рослин призначені для оформлення інтер'єру офісу та не є витратами, пов'язаними із здійсненням організацією її діяльності (лист від 25.05.2007 № 03-03-06/1/311). Такі витрати неможливо знайти враховані при розрахунку прибуток, оскільки де вони відповідають основним критеріям, встановленим у пункті 1 статті 252 НК РФ. Однак, проаналізувавши арбітражну практику, можна назвати кілька способів обґрунтування витрат на придбання та обслуговування предметів інтер'єру.

Спосіб перший. Довести, що інтер'єр був спроектований та створений у процесі будівництва будівлі та є його складовою. Тому витрати на створення інтер'єру включені до первісної вартості будівлі та включаються до витрат у міру нарахування амортизації. Якщо терміни корисного використання інтер'єру та самої будівлі не збігаються, інтер'єр може враховуватися як окремий інвентарний об'єкт основних засобів.

Так, ФАС Московського округу у постанові від 21.01.2009 № КА-А40/12910-08 у справі № А40-35465/08-139-123 зазначив, що встановлення акваріумної системи та декоративної ландшафтної композиції проводилося одночасно з будівництвом самого приміщення. спочатку передбачався єдиний дизайн приміщень. Крім того, організація представила результати маркетингового дослідження, що підтверджує, що використання зазначених систем та композицій сприяє залученню клієнтів, підвищенню вартості оренди приміщень та ефективності торгової діяльності. З урахуванням цих аргументів суд визнав витрати на обслуговування акваріумів та декоративної ландшафтної композиції обґрунтованими.

Спосіб другий. Підтвердити, що оформлення приміщень в особливому стилі збільшує привабливість об'єкту потенційних клієнтів(Покупців, орендарів та ін). Адже витрати на придбання предметів інтер'єру спрямовані на створення сприятливого образу платника податків у зовнішніх відвідувачів, тому мають виробничий характер та зменшують оподатковуваний прибуток. Цей варіант підходить тим організаціям, які складають приміщення в оренду або займаються торгівлею, наданням послуг, тобто мають торгові або клієнтські зали, салони, магазини та інші приміщення для обслуговування покупців.

Наприклад, ФАС Московського округу в ухвалі від 10.10.2008 № КА-А40/8775-08 у справі № А40 3666/08-129-15 підтвердив, що організація правомірно врахувала з метою оподаткування витрати на придбання штучних квітів для оформлення клієнтської зали. В іншому випадку суд також дійшов висновку, що витрати на встановлення акваріумів у приміщеннях, в яких здаються робочі місця в оренду, можна визнати при розрахунку податку на прибуток (постанова ФАС Московського округу від 07.09.2006, 11.09.2006 № КА-А40/ 8421-06 у справі № А40 76012/05-116-623). Справа в тому, що в більшості цих приміщень відсутні вікна, а встановлені в них акваріуми дозволяють значно знизити негативні наслідки від нестачі сонячного світла та природного освітлення. Іншими словами, акваріуми підвищують привабливість даного приміщення для потенційних орендарів і, отже, використовуються виключно у виробничих цілях. Аналогічні висновки містяться в ухвалі ФАС Московського округу від 16.06.2009 № КА-А40/5111-09 у справі № А40-73552/08-111-338.

Спосіб третій. Навести докази, що конкретні предмети інтер'єру (наприклад, кімнатні квіти чи штори) купувалися задля забезпечення нормальних умов праці працівників. Здавалося б, цей спосіб є найбільш очевидним та природним. Наведемо кілька прикладів судових рішень, у яких суди погодилися з такими аргументами організацій:
ухвалу ФАС Західно-Сибірського округу від 02.04.2008 № Ф04-2260/2008(3201-А45-40) у справі № А45-10220/07-49/89. У ньому суд зазначив, що організація придбавала кімнатні рослини та засоби для догляду за ними з метою забезпечення нормальних умов праці, охорони здоров'я працівників, які перебувають у приміщеннях, де працюють комп'ютери та оргтехніка, підвищення вологості повітря у цих приміщеннях. Отже, у сумі витрат купівлю кімнатних квітів і коштів догляду їх компанія правомірно зменшила оподатковуваний прибуток;
ухвалу ФАС Московського округу від 25.12.2006, 27.12.2006 № КА-А40/12681-06 у справі № А40-20791/06-118-198. Оскільки посуд та предмети інтер'єру купувалися для використання у будівлі платника податків, що експлуатується з виробничою метою, та забезпечували нормальний робочий процес, суд погодився з визнанням витрат на придбання цього майна з метою оподаткування.

Водночас зазначимо, що арбітражні суди не завжди підтримують платників податків у таких ситуаціях.
Податок на додану вартість

Виходячи з положень Податкового кодексу порядок прийняття до відрахування ПДВ, пред'явленого постачальником придбаного майна, не залежить від того, як організація враховує дане майно при обчисленні податку на прибуток. Виняток - нормовані витрати (наприклад, представницькі, рекламні). Сума ПДВ за такими витратами підлягає відрахуванню у розмірі, відповідному нормативам визнання цих витрат з оподаткування прибутку (п. 7 ст. 171 НК РФ).

Отже, якщо організація, яка здійснює оподатковувану ПДВ діяльність, прийняла бухгалтерського облікупобутову техніку (апаратуру, предмети інтер'єру тощо) і має правильно оформлені первинні документи та рахунок-фактуру за нею, то «вхідний» ПДВ за придбаними активами вона має право прийняти до відрахування на загальному порядку. Проте Мінфін Росії вважає, що ПДВ щодо майна невиробничого характеру не можна прийняти до вирахування (лист від 17.01.2006 № 03-03-04/2/9). Аналогічної думки дотримуються й податкові органи. У листі МНС Росії від 21.01.2003 № 03-1-08/204/26-В088 пояснювалося, що суми ПДВ за придбаним для власних потреб майну (чайнику) до відрахування не приймаються. Іншими словами, право на відрахування ПДВ залежить від того, визнано витрати на придбання даного майна з метою оподаткування прибутку чи ні. Але Податковий кодексне містить такої вимоги. Не підтримують зазначену позицію та арбітражні суди. Вони, зазвичай, вказують, що норми глави 21 НК РФ не ставлять право платника податків застосування податкового відрахування залежність від виробничого чи невиробничого характеру здійснених витрат (постанови ФАС Уральського округу від 24.04.2006 № Ф09-2909/06-С7 по справі А60-35156/05, ФАС Поволзького округу від 01.07.2008 у справі № А57-10917/07 та від 23.04.2009 у справі № А55-9765/2008).

Отже, організація вправі пред'явити до відрахування суми ПДВ, пред'явлені з придбаної побутової техніки і електроніці, навіть якщо Витрати її придбання (зокрема через нарахування амортизації) вона має право визнати при обчисленні прибуток.

У ситуації, коли витрати на купівлю побутової техніки, предметів інтер'єру та інших аналогічних об'єктів визнано у податковому обліку, проблем із вирахуванням ПДВ щодо них виникати не повинно. Підтвердженням тому є ухвали ФАС Поволзького округу від 28.08.2007 у справі № А55-17548/06 та ФАС Далекосхідного округу від 06.02.2009 № Ф03-6187/2008 у справі № А59-603/2008.
Бухгалтерський облік побутової техніки та податок на майно організацій

Досі так і не вирішено питання, як відображати в бухгалтерському обліку побутову техніку, електроніку та апаратуру, придбану для задоволення санітарно-побутових потреб працівників та створення нормальних умов праці. Адже від відповіді на нього залежить сума податку на майно, яку організація має сплатити до бюджету.

Як мовилося раніше, податкові органи найчастіше забороняють компаніям зменшувати оподатковуваний прибуток у сумі витрат придбання побутової техніки, апаратури, предметів інтер'єру та інших аналогічних об'єктів. Водночас вони наполягають, що податок на майно із зазначених активів платити потрібно.

Окрім наведеної позиції податкових органів, існує ще дві точки зору щодо цього питання.

Думка перша. Побутова техніка та електроніка не може включатися до складу оборотних (матеріали, витрати) або необоротних (основні засоби, обладнання до встановлення) активів. Вартість її придбання незалежно від суми слід враховувати як інші витрати та відображати за дебетом рахунки 91 «Інші витрати», оскільки зазначене майно безпосередньо не пов'язане з виробничим процесом. Інакше кажучи, побутова техніка перестав бути об'єктом оподаткування майно.

Думка друга. Залежно від вартості придбання побутову техніку та електроніку потрібно включати до складу основних засобів або відображати як МПЗ. Справа в тому, що в Положенні з ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності Російської Федерації, Затвердженому наказом Мінфіну Росії від 29.07.98 № 34н, активи не поділяються на виробничі та невиробничі. Тобто щодо будь-яких активів використовуються однакові правила.

Якщо побутова техніка відповідає вимогам, переліченим у пункті 4 ПБО 6/01, у бухобліку її слід включити до складу основних засобів, визначити строк корисного використання та протягом цього терміну нараховувати амортизацію. Для зближення податкового та бухгалтерського обліку доцільно встановити однакові терміни корисного використання названих активів.

Основні кошти вартістю трохи більше 20 000 крб. за одиницю можуть відображатися у бухобліку та звітності у складі матеріально-виробничих запасів, тобто списуватися на витрати одноразово після передачі в експлуатацію (п. 5 ПБО 6/01). Причому організація може самостійно встановити облікової політикиінший ліміт вартості такого майна, що не перевищує 20 000 руб. за одиницю, наприклад, 18 000 руб. У цьому випадку вона повинна забезпечити збереження даних об'єктів та належний контроль за їх рухом. Тобто вести картки та журнали обліку, видачі чи руху об'єктів, закріпити їх за матеріально відповідальними особами, відбивати на позабалансових рахунках тощо.

Більшість побутових приладів коштує менше ніж 20 000 руб. Значить, у бухобліку їх вартість можна включити до витрат одразу після введення в експлуатацію. При цьому вартість придбаної побутової техніки списується до дебету рахунків обліку витрат (рахунки 20, 23, 25, 26, 29 або 44) і не бере участі в розрахунку податку на майно.

Дорога побутова техніка та апаратура (вартістю понад 20 000 руб. за одиницю або понад ліміт, встановлений в організації) підлягає амортизації протягом терміну її корисного використання. Отже, залишкова вартість зазначених активів включається до податкової бази з податку майно.

Аналогічної думки дотримується Мінфін Росії. У листі від 21.04.2005 № 03-06-01-04/209 він пояснив, що при купівлі побутової техніки та іншого майна для забезпечення нормальних умов праці працівників придбані активи приймаються до бухгалтерського обліку як основні засоби та оподатковуються на майно організацій.

Обов'язки щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці покладаються на роботодавця.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити:

безпека працівників під час експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійснення технологічних процесів, а також застосовуваних у виробництві інструментів, сировини та матеріалів;

створення та функціонування системи управління охороною праці;

застосування тих, хто пройшов обов'язкову сертифікацію або декларування відповідності у встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання порядку коштів індивідуального та колективного захисту працівників;

умови праці, що відповідають вимогам охорони праці, на кожному робочому місці;

режим праці та відпочинку працівників відповідно до трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права;

придбання та видачу за рахунок власних коштів спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, що змивають та знешкоджують засобів, що пройшли обов'язкову сертифікацію або декларування відповідності в установленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання порядку, відповідно до встановлених норм працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовамипраці, і навіть на роботах, виконуваних у особливих температурних умовах чи пов'язані з забрудненням;

навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт та надання першої допомоги постраждалим на виробництві, проведення інструктажу з охорони праці, стажування на робочому місці та перевірки знання вимог охорони праці;

недопущення до роботи осіб, які не пройшли в установленому порядкунавчання та інструктаж з охорони праці, стажування та перевірку знань вимог охорони праці;

організацію контролю за станом умов праці на робочих місцях, а також за правильністю застосування працівниками засобів індивідуального та колективного захисту;

проведення спеціальної оцінкиумов праці відповідно до законодавства про спеціальну оцінку умов праці;

у випадках, передбачених трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, організовувати проведення за рахунок власних коштів обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів, інших обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників, позачергових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників на їх прохання відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ними місця роботи (посади) та середнього заробітку на час проходження зазначених медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів;

недопущення працівників до виконання ними трудових обов'язків без обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів, а також у разі медичних протипоказань;

інформування працівників про умови та охорону праці на робочих місцях, про ризик пошкодження здоров'я, гарантії, що надаються їм, компенсації та засоби індивідуального захисту;

надання федеральним органам виконавчої влади, які здійснюють функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, федеральному органу виконавчої влади, уповноваженому на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавствата інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншим федеральним органам виконавчої влади, які здійснюють державний контроль(Нагляд) у встановленій сфері діяльності, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони праці, органам профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, інформації та документів, необхідних для здійснення ними своїх повноважень;

вжиття заходів щодо запобігання аварійним ситуаціям, збереженню життя та здоров'я працівників при виникненні таких ситуацій, у тому числі з надання постраждалим першої допомоги;

розслідування та облік у встановленому цим Кодексом, іншими федеральними законамита іншими нормативними правовими актами Російської Федерації в порядку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

санітарно-побутове обслуговування та медичне забезпечення працівників відповідно до вимог охорони праці, а також доставку працівників, які захворіли на робочому місці, медичну організаціюу разі потреби надання їм невідкладної медичної допомоги;

безперешкодний допуск посадових осіб федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, інших федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони праці, органів Фонду соціального страхування Російської Федерації, а також представників органів громадського контролюз метою проведення перевірок умов та охорони праці та розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

виконання приписів посадових осіб федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, інших федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, та розгляд подань органів соціального контролю у встановлені цим Кодексом, іншими федеральними законами терміни;

обов'язкове соціальне страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

ознайомлення працівників із вимогами охорони праці;

розроблення та затвердження правил та інструкцій з охорони праці для працівників з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації або іншого уповноваженого працівниками органу у порядку, встановленому статтею 372 цього Кодексу для прийняття локальних нормативних актів;

наявність комплекту нормативних правових актів, які містять вимоги охорони праці відповідно до специфіки своєї діяльності.

4. Відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 р. № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці» правовий інструмент спеціальної оцінки умов праці покликаний замінити атестацію робочих місць.

Спеціальна оцінка умов праці є єдиним комплексом заходів, що послідовно здійснюються з ідентифікації шкідливих (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесута оцінки рівня їх впливу на працівника з урахуванням відхилення їх фактичних значень від встановлених уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади нормативів (гігієнічних нормативів) умов праці та застосування засобів індивідуального та колективного захисту працівників.

За результатами проведення спеціальної оцінки встановлюються чотири класи умов праці (оптимальні, допустимі, шкідливі та небезпечні). Шкідливі умовипідрозділено ще на чотири підкласи. Передбачено можливість зниження класу (підкласу) умов праці у разі застосування працівниками ефективних засобів індивідуального захисту, а також щодо робочих місць, які відповідають галузевим особливостям.

Спеціальна оцінка не проводиться щодо умов праці надомників, дистанційних працівників та працівників, які вступили до трудові відносиниз роботодавцями - фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями.

Результати спеціальної оцінки умов праці можуть бути використані роботодавцем у всіх процедурах, пов'язаних із охороною праці:

при наданні працівникам гарантій та компенсацій за роботу у шкідливих та (або) небезпечних умовах праці;

розроблення та реалізації заходів щодо приведення умов праці у відповідність до державних нормативних вимог охорони праці;

забезпеченні працівників засобами індивідуального та колективного захисту;

контроль за станом умов праці на робочих місцях;

організації обов'язкових попередніх та періодичних медичних оглядів;

оцінки рівня професійних ризиків;

розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Обов'язки щодо організації та фінансування проведення спеціальної оцінки умов праці покладаються на роботодавця, який зобов'язаний її проводити не рідше ніж один раз на п'ять років спільно зі спеціалізованою організацією, що залучається на підставі цивільно-правового договору.

Проведення спеціальної оцінки умов праці здійснюється комісією, до складу якої включаються представники роботодавця (зокрема спеціаліст з охорони праці) та працівників.

Роботодавець повинен забезпечити ознайомлення працівників з результатами проведення спеціальної оцінки умов праці на їх робочих місцях під розпис у строк не пізніше ніж за 30 календарних днів з дня затвердження звіту комісії. Оціночні матеріали передаються у федеральну державну інформаційну системуобліку результатів спеціальної оцінки умов праці, формування якої доручено Міністерству праці та соціального захисту РФ. Окрім того, роботодавців зобов'язали розміщувати результати оцінки на своїх офіційних інтернет-сайтах.

Щодо робочих місць, на яких не виявлено потенційно шкідливих та (або) небезпечних факторів, передбачено декларування відповідності умов праці державним нормативним вимогам. Умови праці таких робочих місцях визнаються допустимими. Декларація дійсна протягом п'яти років і автоматично продовжується ще на стільки ж за відсутності нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

5. Роботодавець зобов'язаний розробити та затвердити з урахуванням думки представницького органу працівників правила та інструкції з охорони праці. Ознайомлення з ними працівників під час укладання трудового договору є обов'язком роботодавця (див. ст. 68 ТК та коментар до неї).

Правила та інструкції з охорони праці, будучи локальними нормативними актами, повинні прийматися з урахуванням правил, що пред'являються ТК, до їх розробки та затвердження (див. ст. 5, 8, 372 та ін. ТК). Вони розробляються з урахуванням міжгалузевих чи галузевих типових інструкцій з охорони праці. Правила та інструкції з охорони праці повинні відповідати найменуванням професій та перелікам видів робіт, які є у роботодавця.

Перегляд правил та інструкцій повинен проводитися не рідше одного разу на п'ять років. У разі зміни умов праці, передбачених трудовим договором (ст. 57 ТК), а також правил та інструкцій з охорони праці, перегляд останніх можливий за дотримання норм ст. 74 ТК, т. е. передусім за дотримання письмового повідомлення працівника про це пізніше як за два місяці.

• Статті 22 і 212 ТК містять зведення основних обов'язків роботодавця у сфері охорони праці. Доповнення і конкретизація цих обов'язків виробляються як ТК (ст. 213, 221, 222 та інших.), і іншими законами і правовими актами. Эти обов'язки є основою розробки колективних договорів і угод, правил внутрішнього трудового розпорядку та інших локальних нормативних актів. 2. Обов'язкам роботодавця щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці відповідають права працівників та державних органів, пов'язані вимогами їх виконання. Невиконання роботодавцем своїх обов'язків може бути підставою для відмови працівника від роботи, яка безпосередньо загрожує його життю та здоров'ю (див. ст. 379 ТК та коментар до неї), а також для притягнення винних осіб до відповідальності. 3. Відповідно до СНиП 2.09.04-87 «Адміністративні та побутові будівлі» роботодавець зобов'язаний забезпечити санітарно-побутове обслуговування працівників, визначивши потреби в санітарно-побутових приміщеннях та пристроях виходячи зі специфіки виробництва. Роботодавець не може допускати застосування нових матеріалів, сировини, які не пройшли спеціальної експертизи їхнього впливу на організм та здоров'я працівника (сертифікати безпеки) (див. ст. 215 ТК та коментар до неї).

Нова редакція Ст. 212 ТК РФ

Обов'язки щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці покладаються на роботодавця.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити:

безпеку працівників при експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійсненні технологічних процесів, а також застосовуваних у виробництві інструментів, сировини та матеріалів;

створення та функціонування системи управління охороною праці;

застосування тих, хто пройшов обов'язкову сертифікацію або декларування відповідності у встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання порядку коштів індивідуального та колективного захисту працівників;

умови праці, що відповідають вимогам охорони праці, на кожному робочому місці;

режим праці та відпочинку працівників відповідно до трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права;

придбання та видачу за рахунок власних коштів спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, що змивають та знешкоджують коштів, що пройшли обов'язкову сертифікацію або декларування відповідності у встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання порядку, відповідно до встановлених норм працівників, зайнятих на роботах з шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, а також на роботах, що виконуються в особливих температурних умовах або пов'язаних із забрудненням;

навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт та надання першої допомоги постраждалим на виробництві, проведення інструктажу з охорони праці, стажування на робочому місці та перевірки знання вимог охорони праці;

недопущення на роботу осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання та інструктаж з охорони праці, стажування та перевірку знань вимог охорони праці;

організацію контролю за станом умов праці на робочих місцях, а також за правильністю застосування працівниками засобів індивідуального та колективного захисту;

проведення спеціальної оцінки умов праці відповідно до законодавства про спеціальну оцінку умов праці;

у випадках, передбачених трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, організовувати проведення за рахунок власних коштів обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів, інших обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників, позачергових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників на їх прохання відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ними місця роботи (посади) та середнього заробітку на час проходження зазначених медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів;

недопущення працівників до виконання ними трудових обов'язків без обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів, а також у разі медичних протипоказань;

інформування працівників про умови та охорону праці на робочих місцях, про ризик пошкодження здоров'я, гарантії, що надаються їм, компенсації та засоби індивідуального захисту;

надання федеральним органам виконавчої влади, які здійснюють функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, федеральному органу виконавчої влади, уповноваженому на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншим федеральним органам виконавчої влади, що здійснює державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони праці, органам профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, інформації та документів, необхідних для здійснення ними своїх повноважень;

вжиття заходів щодо запобігання аварійним ситуаціям, збереженню життя та здоров'я працівників при виникненні таких ситуацій, у тому числі з надання постраждалим першої допомоги;

розслідування та облік у встановленому цим Кодексом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації порядку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

санітарно-побутове обслуговування та медичне забезпечення працівників відповідно до вимог охорони праці, а також доставку працівників, які захворіли на робочому місці, до медичної організації у разі потреби надання їм невідкладної медичної допомоги;

безперешкодний допуск посадових осіб федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, інших федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони праці, органів Фонду соціального страхування Російської Федерації, а також представників органів громадського контролю з метою проведення перевірок умов та охорони праці та розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

виконання приписів посадових осіб федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, інших федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, та розгляд подань органів соціального контролю у встановлені цим Кодексом, іншими федеральними законами терміни;

обов'язкове соціальне страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

ознайомлення працівників із вимогами охорони праці;

розроблення та затвердження правил та інструкцій з охорони праці для працівників з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації або іншого уповноваженого працівниками органу у порядку, встановленому для прийняття локальних нормативних актів;

наявність комплекту нормативних правових актів, які містять вимоги охорони праці відповідно до специфіки своєї діяльності.

Коментар до статті 212 ТК РФ

Обов'язки роботодавця щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці встановлені у статті, що коментується. Список цей вичерпний. Отже, роботодавець зобов'язаний:

Забезпечити безпечні умови праці працівників під час експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійснення технологічних процесів, а також використовувати у виробництві безпечні інструменти, сировину та матеріали;

Застосовувати сертифіковані засоби індивідуального та колективного захисту працівників.

Кошти індивідуального захисту, у тому числі іноземного виробництва, мають бути сертифіковані. Їх сертифікація здійснюється у порядку, встановленому Постановою Держстандарту Росії від 19 червня 2000 р. N 34 "Про затвердження та введення в дію Правил проведення сертифікації засобів індивідуального захисту". Тобто при купівлі засобів захисту роботодавець повинен перевірити наявність знака відповідності та ознайомитись із супровідною документацією, що підтверджує, що дана продукція сертифікована. Відповідно до пункту 6 Правил придбання та видача працівникам засобів індивідуального захисту, які не мають сертифіката відповідності, не допускається;

Забезпечити умови праці, що відповідають вимогам охорони праці, на кожному робочому місці;

Встановити режим праці та відпочинку працівників відповідно до трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права;

Купувати власним коштом та видавати сертифікований спецодяг співробітникам, зайнятим на роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці, а також на роботах, що виконуються в особливих температурних умовах або пов'язаних із забрудненням. Роботодавець може взяти кошти спецзахисту та у тимчасове користування;

Навчати безпечні методи та прийоми виконання робіт та надання першої допомоги постраждалим на виробництві, проведення інструктажу з охорони праці, стажування на робочому місці та перевірки знання вимог охорони праці;

Не допускати на роботу осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання та інструктаж з охорони праці, стажування та перевірку знань вимог охорони праці.

Порядок навчання з охорони праці та перевірки знань, вимог охорони праці працівників організацій затверджено Постановою Мінпраці України та Міносвіти України від 13 січня 2003 р. N 1/29;

Організувати контроль за станом умов праці на робочих місцях, а також за правильністю застосування працівниками засобів індивідуального та колективного захисту;

проводити атестацію робочих місць за умовами праці з подальшою сертифікацією організації робіт з охорони праці;

У передбачених законом випадках проводити обов'язкові, попередні (при вступі на роботу) та періодичні (протягом трудової діяльності), а також позачергові медичні огляди. А також обов'язкові психіатричні огляди працівників, у тому числі на їх прохання відповідно до медичних рекомендацій. На час оглядів та оглядів із збереженням за ними місця роботи (посади) та середнього заробітку (). Крім того, не допускати працівників до виконання ними трудових обов'язків без проходження обов'язкових медичних оглядів (обстежень), обов'язкових психіатричних оглядів, а також у разі медичних протипоказань;

Інформувати працівників про умови та охорону праці на робочих місцях, про ризик пошкодження здоров'я та належні їм компенсації та засоби індивідуального захисту. Тому під час укладання трудового договору новий співробітникповинен бути під розписку ознайомлений з Правилами та нормами видачі засобів індивідуального захисту, з положеннями колективного договору чи угоди щодо їх використання, а також з локальним нормативним актом;

надавати чиновникам Роструда та інших відомств, які здійснюють контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, безперешкодний допуск з метою проведення перевірок умов та охорони праці;

Вживати заходів щодо запобігання аварійним ситуаціям, збереженню життя та здоров'я працівників при виникненні таких ситуацій, у тому числі з надання постраждалим першої допомоги;

Розслідувати в установленому порядку нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання;

Забезпечувати санітарно-побутове та лікувально-профілактичне обслуговування працівників відповідно до вимог охорони праці, а також доставку працівників, які захворіли на робочому місці, до медичної організації у разі потреби надання їм невідкладної медичної допомоги;

Безперешкодно допускати посадових осіб федеральних органів виконавчої влади, уповноважених для проведення державного нагляду та контролю, органів ФСС Росії, а також представників органів громадського контролю з метою проведення перевірок умов та охорони праці та розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

Виконувати приписи посадових осіб федеральних органів виконавчої, уповноважених для проведення державного нагляду та контролю, та розгляд уявлень органів громадського контролю у встановлені Трудовим кодексом, іншими федеральними законами терміни;

Обов'язково застрахувати працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

Ознайомити працівників із вимогами охорони праці. Якщо цей обов'язок їм дотримано (у роботодавця мають бути підтверджують це документи), але внаслідок порушення цих вимог працівником настали тяжкі наслідки або виникла реальна загроза їх настання, то роботодавець має право розірвати трудовий договір з цим працівником;

Розробляти та затверджувати правила та інструкції з охорони праці для працівників з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації або іншого уповноваженого працівниками органу у порядку, встановленому статтею 372 Трудового кодексудля ухвалення локальних нормативних актів;

Наявність комплекту нормативних правових актів, які містять вимоги охорони праці відповідно до специфіки своєї діяльності.

Інший коментар до Ст. 212 Трудового кодексу Російської Федерації

Правила та інструкції з охорони праці, будучи локальними нормативними актами, повинні прийматися з урахуванням правил, що пред'являються ТК, до їх розробки та затвердження (див. ст. та ін.).

Стаття 212. Обов'язки роботодавця щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці

• перевірено сьогодні
• кодекс від 01.01.2020
• набула чинності 01.02.2002

Нові статті, які не набули чинності, відсутні.

Порівняти з редакцією статті від 25.11.2013 31.03.2012 01.08.2011 11.01.2009 10.08.2008 06.10.2006 01.01.2005 11.02.2002

Обов'язки щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці покладаються на роботодавця.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити:

• безпеку працівників при експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійсненні технологічних процесів, а також застосовуваних у виробництві інструментів, сировини та матеріалів;
• створення та функціонування системи управління охороною праці;
• застосування тих, хто пройшов обов'язкову сертифікацію або декларування відповідності у встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання порядку коштів індивідуального та колективного захисту працівників;
• умови праці, що відповідають вимогам охорони праці, на кожному робочому місці;
• режим праці та відпочинку працівників відповідно до трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права;
• придбання та видачу за рахунок власних коштів спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, що змивають та знешкоджують коштів, що пройшли обов'язкову сертифікацію або декларування відповідності в установленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання порядку, відповідно до встановлених норм працівників, зайнятих на роботах з шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, а також на роботах, що виконуються в особливих температурних умовах або пов'язаних із забрудненням;
• навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт та надання першої допомоги постраждалим на виробництві, проведення інструктажу з охорони праці, стажування на робочому місці та перевірки знання вимог охорони праці;
• недопущення на роботу осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання та інструктаж з охорони праці, стажування та перевірку знань вимог охорони праці;
• організацію контролю за станом умов праці на робочих місцях, а також за правильністю застосування працівниками засобів індивідуального та колективного захисту;
• проведення спеціальної оцінки умов праці відповідно до законодавства про спеціальну оцінку умов праці;
• у випадках, передбачених трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, організовувати проведення за рахунок власних коштів обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів, інших обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників, позачергових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників на їх прохання відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ними місця роботи (посади) та середнього заробітку на час проходження зазначених медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів;
• недопущення працівників до виконання ними трудових обов'язків без обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів, а також у разі медичних протипоказань;
• інформування працівників про умови та охорону праці на робочих місцях, про ризик пошкодження здоров'я, гарантії, що надаються їм, компенсації та засоби індивідуального захисту;
• надання федеральним органам виконавчої влади, які здійснюють функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, федеральному органу виконавчої влади, уповноваженому на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншим федеральним органам виконавчої влади, що здійснює державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони праці, органам профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, інформації та документів, необхідних для здійснення ними своїх повноважень;
• вжиття заходів щодо запобігання аварійним ситуаціям, збереженню життя та здоров'я працівників при виникненні таких ситуацій, у тому числі з надання постраждалим першої допомоги;
• розслідування та облік у встановленому цим Кодексом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації порядку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
• санітарно-побутове обслуговування та медичне забезпечення працівників відповідно до вимог охорони праці, а також доставку працівників, які захворіли на робочому місці, до медичної організації у разі потреби надання їм невідкладної медичної допомоги;
• безперешкодний допуск посадових осіб федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, інших федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони праці, органів Фонду соціального страхування Російської Федерації, а також представників органів громадського контролю з метою проведення перевірок умов та охорони праці та розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
• виконання приписів посадових осіб федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, інших федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, та розгляд подань органів соціального контролю у встановлені цим Кодексом, іншими федеральними законами терміни;
• обов'язкове соціальне страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
• ознайомлення працівників із вимогами охорони праці;
• розроблення та затвердження правил та інструкцій з охорони праці для працівників з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації або іншого уповноваженого працівниками органу у порядку, встановленому статтею 372 цього Кодексу для прийняття локальних нормативних актів;
• наявність комплекту нормативних правових актів, які містять вимоги охорони праці відповідно до специфіки своєї діяльності.

Коментарі юристів

Інші статті розділу

Судова практика за ст. 212 ТК РФ

Зміни ст. 212 ТК РФ

Згадки ст. 212 ТК РФ у юридичних консультаціях

• рубка насаджень, що становлять загрозу при падінні при і на лісовій ділянці
  

  09.11.2016 для будівництва, реконструкції та експлуатації об'єктів, передбачених статтями 13, 14 та 21 цього Кодексу. А ось що стосується падінь дерев при рубанні, то в ст.212 ТК РФсказано: Роботодавець зобов'язаний забезпечити: безпеку працівників під час експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійснення технологічних процесів




06.10.2016 добрий вечір, Бель. Будь-який вид робіт, який має виконувати працівник на підставі посадової інструкції, повинен бути як мінімум безпечний, тому що на підставі ст.212 ТК РФза роботодавцем закріплено право забезпечувати безпечні умови праці. Якщо працівникові зобов'язали додаткові обов'язки, які не властиві його




29.06.2016 підтвердження того, що заява подана, наприклад, зверніться до кадрову службуза розпискою в отриманні заяви. Ви не повинні платити за видану форму. По-перше, згідно ст.212 Трудового кодексу РФроботодавець зобов'язаний за власний рахунок забезпечити Вас необхідним спецодягом. А по-друге, є такий документ – "Типові галузеві норми безкоштовної




08.02.2016 У 2013 році та раніше роботодавці проводили атестацію робочих місць. Цей обов'язок був закріплений за ними в статті 212 ТК РФЗ початку 2014 року на зміну атестації прийшла спеціальна оцінка умов праці. Відповідні поправки внесено до Трудового кодексу, де саме поняття «атестація

• Порушення умов праці
  

  02.11.2015 небезпеки. Про момент усунення цієї небезпеки прошу повідомити мене письмово. Оскільки обов'язок забезпечення безпечних умов праці лежить на працедавці ( ст. 212 ТК РФ), прошу Вас весь час простою у зв'язку з моєю відмовою від роботи, сплатити згідно ч.1 ст. 157 ТК РФ - у вигляді щонайменше 2/3 мого середнього заробітку. Копію акту

• Про передачу персональних даних
  

  25.09.2015 , повноважень та обов'язків; Тобто на роботодавця покладаються деякі обов'язки, зокрема організація проведення мед.огляду працівників, про що йдеться у ст.212 ТК РФ: Роботодавець зобов'язаний: у випадках, передбачених трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, організовувати

• Стягнення збитків із працівника
  

  09.06.2015 ст.212 ТК РФ

• Стягнення збитків із працівника
  

  09.06.2015 зобов'язаний: забезпечувати працівників обладнанням, інструментами, технічною документацієюта іншими засобами, необхідними для виконання ними трудових обов'язків; А в ст.212 ТК РФсказано: Роботодавець зобов'язаний забезпечити: безпечність працівників при експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійсненні технологічних процесів

• Суботники - справа добровільна чи ні?
  

  28.04.2015 розписатися в такий спосіб висловивши згоду. До того ж відповідно до ст.153 ТК РФ оплата праці у вихідні здійснюватиметься у подвійному розмірі. Хотілося б згадати ще норми ст. 212 ТК РФвідповідно до яких роботодавець зобов'язаний забезпечити працівникам безпечні умови праці. А тепер уявіть на хвилинку. що таке суботник, це

• Години роботи
  

  27.04.2015 його роботи відповідно до ст.153 ТК РФ у подвійному розмірі за всі відпрацьовані години та виконання зобов'язань роботодавця з техніки безпеки відповідно до ст.212 ТК РФ. Якщо з працівником щось трапиться. припустимо виробнича травмапід час виконання посадових обов'язків. хто відповідатиме? Звичайно, не роботодавець

  ст.212 ТК РФ
  

  06.10.2014 Індивідуальні підприємці та юридичні особивідповідно до здійснюваної ними діяльності зобов'язані: здійснювати гігієнічне навчання працівників. А в ст.212 ТК РФсказано: Роботодавець зобов'язаний забезпечити: навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт та надання першої допомоги постраждалим на виробництві, проведення

• проходження Санмінімуму
  

  12.07.2014 заповнена повністю, тільки після цього її можна змінити, навіть у разі її застарілого формату. Щодо лекцій та власне оплати за отримані знання. Відповідно до ст.212 ТК РФобов'язок навчити, і навіть оплатити таке навчання доручається роботодавця. Обов'язки щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці покладаються

• чи покладено виплати як у страховому випадку
  

  04.03.2014 Доброго вечора, Белла. В описаному Вами випадку роботодавець має рацію, оскільки дана травма є нещасним випадком, але вона не пов'язана з виробництвом ( ст. 108, 212, 227 ТК РФ), тому Вам повинні сплатити лише листок непрацездатності на загальних основах. Травма не виробнича з двох підстав: 1. працівник упав поза

У цій публікації ви дізнаєтесь, які існують обов'язки роботодавця в галузі охорони праці, у тому числі обов'язки роботодавця при нещасному випадку на виробництві, а також якими основними законодавчими документами повинен керуватися роботодавець із забезпечення безпечних умов праці. Ми повністю опублікували ст 212 ТК РФ з нашими коментарями на 2019 р. Стаття буде корисною для керівника організації та спеціаліста з охорони праці.

Охорона праці- Це комплекс заходів захисту життя та здоров'я працівників в організації, що дозволяє вирішувати завдання підтримки стабільної продуктивності праці. Порушення умов охорони праці на будь-якому підприємстві здатне спричинити зростання травматизму та підвищення ризику профзахворювань.

У діяльності з охорони праці бере участь не тільки держава, органи місцевого самоврядування, різні уповноважені організації, а й роботодавці та працівники, які мають свої права та обов'язки, а також несуть відповідальність відповідно до законодавства.

Усі обов'язки роботодавця у сфері охорони праці прописані у статті 212 ТК РФ. Давайте докладно розберемо обов'язки роботодавця, за що він відповідає і що має забезпечити.

(Пункти ст. 212 ТК РФ відзначені коричневим кольором, наші коментарі – під ними)

Ст 212 ТК РФ з коментарями 2019 року «Обов'язки роботодавця щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці»

Обов'язки щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці покладаються на роботодавця.

Відповідно до ст 212 Трудового кодексу РФ роботодавець відповідає як за продуктивність праці та виплату працівникам оплати праці, а й у тому числі, за безпечні умови праці самому підприємстві. Ці обов'язки конкретизовані у всій десятій главі ТК РФ.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити безпеку працівників під час експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійснення технологічних процесів, а також застосовуваних у виробництві інструментів, сировини та матеріалів.

Експлуатація будівель, споруд та обладнання має відповідати державним нормативним вимогам охорони праці, які прописані у статті 211 ТК РФ. Такі нормативні активстановлюють правила, процедури, критерії та нормативи, спрямовані на збереження життя та здоров'я працівників на підприємстві. Це санітарні правила та норми, гігієнічні нормативи, стандарти безпеки праці, правила з охорони праці, інструкції з охорони праці та ін.

Проекти будівництва та реконструкції виробничих об'єктів мають відповідати охороні праці. Виробниче обладнання, транспорті засобипродукція повинна мати сертифікати відповідності з охорони праці.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити створення та функціонування системи управління охороною праці.

Для створення системи охорони праці необхідно застосувати міжнародні принципи управління охороною праці, систему національних стандартів безпеки праці, ДСТУ та ін.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити застосування тих, хто пройшов обов'язкову сертифікацію або декларування відповідності в установленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання порядку засобів індивідуального та колективного захисту працівників.

Засоби індивідуального захисту (ЗІЗ) застосовуються на тих підприємствах, де потрібно захистити працівників від впливу шкідливих та небезпечних виробничих факторів та забруднення. Це спецодяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту, які видаються працівникам безкоштовно, тобто. за рахунок коштів роботодавця. Більш детальну інформацію про індивідуальні засоби захисту можна прочитати у статті 221 Трудового кодексу Російської Федерації.

До засобів колективного захисту відносяться технічні засоби захисту, наприклад, від впливу рушійних частин обладнання, що є джерелом небезпеки, від попадання в робочу зонузі шкідливими речовинами та ін.

На роботодавця покладаються обов'язки на забезпечення відповідних вимог охорони праці умов праці на кожному робочому місці.

Роботодавець будь-якої організації зобов'язаний безперервно забезпечувати безпеку праці працівників незалежно від наявності небезпечних чинників праці.

Для визначення відповідностей умов праці роботодавець повинен організувати контроль за станом умов праці на робочому місці. Наприклад, перед початком робіт начальник цеху, ділянки тощо, зобов'язаний перевірити обладнання, пристрої, вентиляцію, заземлюючі, пускові, сигнальні пристрої. Переконатися у повній справності та безпеці.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити режим праці та відпочинку працівників відповідно до трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права.

Поняття робочого дня описано у розділі 4 ТК РФ, а час відпочинку - у розділі 5 ТК РФ.

Робочий час– це час, протягом якого працівник, відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку та умов трудового договору, повинен виконувати трудові обов'язки ст. 91 ТК РФ.

Тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень. Роботодавець повинен вести облік робочого дня за кожним працівнику.

Час відпочинку- Це період, протягом якого працівник вільний від виконання своїх обов'язків. Цей час працівник може використати на власний розсуд. Відповідно до Ст. 107 ТК РФ до часу відпочинку відноситься перерва протягом дня, щоденний та міжзмінний відпочинок, вихідні дні, неробочі святкові дніта відпустки.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити придбання та видачу за рахунок власних коштів спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, змивних та знешкоджувальних засобів, що пройшли обов'язкову сертифікацію або декларування відповідності в установленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання порядку відповідно до встановлених норм працівників, зайнятих на роботах із шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, а також на роботах, що виконуються в особливих температурних умовах або пов'язаних із забрудненням.

Для цього роботодавець повинен заздалегідь підготувати та затвердити відповідний перелік професій та видів робіт, для яких передбачена безоплатна видача зазначених коштів. Роботодавець зобов'язаний забезпечити зберігання, прання, сушіння, дезінфекцію та ремонт виданих працівникам за встановленими нормами спеціального одягу, взуття та інших ЗІЗ.

До обов'язків роботодавця щодо забезпечення безпечних умов праці входить проведення навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт, та надання першої допомоги постраждалим на виробництві, проведення інструктажів з охорони праці, стажування на робочому місці та перевірки знання вимог охорони праці.

Згідно з цим пунктом ст 212 ТК РФ, до системи навчання входять:

- Проведення інструктажів з охорони праці;
- Стажування на робочому місці;
- Навчання з охорони праці (Підтверджується наявністю);
- Надання першої допомоги постраждалим на виробництві.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити недопущення до роботи осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання та інструктаж з охорони праці, стажування та перевірки знань вимог охорони праці.

Кодекс про адміністративні порушення передбачає максимальний штраф до 130 тисяч рублів за порушення цього пункту, а за повторне порушення – до 200 тис. рублів за кожного ненавченого співробітника. Про навчання спеціаліста з охорони праці читайте у нашому блозі.

Для перевірки вимог охорони праці працівників організаціях наказом роботодавця створюється комісія з перевірки знань не менше трьох осіб, які пройшли відповідне навчання. Працівник, не пройшов перевіркузнань вимог охорони праці зобов'язаний пройти повторну перевірку у термін, пізніше 1 месяца.

Роботодавець зобов'язаний організувати контроль за станом умов праці на робочих місцях, а також за правильністю застосування працівниками засобів індивідуального та колективного захисту.

Для організації контролю на робочих місцях, а також за правильністю застосування ЗІЗ, роботодавцем організується атестація робочих місць за умовами праці з сертифікацією робіт з охорони праці в організації.

Проведення атестації дає можливість встановлення пільг та компенсації для працівника, визначити пріоритети діяльності в галузі безпеки праці та створює умови для профілактики виробничого травматизму та профзахворюваності.

Атестації підлягають усі без винятку робочі місця з метою виявлення шкідливих та небезпечних факторів та здійснення діяльності з приведення робочих місць відповідно до норм з охорони праці.

За результатами атестації видається висновок про відповідність чи невідповідність умов праці державним нормативним вимогам щодо охорони праці.

Сертифікація робіт з охорони праці в організації здійснюється для отримання сертифікату безпеки. Наявність сертифікату дозволяє організації отримати знижки до тарифу обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків з виробництва.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити проведення спеціальної оцінки умов праці відповідно до законодавства щодо спеціальної оцінки умов праці. (Цей пункт введено у ст 212 ТК РФ у нової редакціїзгідно з ФЗ від 28.12.2013 N 421-ФЗ)

Роботодавець неспроможна самостійно проводити спеціальну оцінку умов праці (СОУТ). Тому представник роботодавця повинен звернутися до спеціалізованої організації, яка має відповідну акредитацію в галузі СОУТ. Оцінка умов праці проводиться за рахунок коштів роботодавця.

Роботодавець зобов'язаний у випадках, передбачених трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, організовувати проведення за рахунок власних коштів обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів, інших обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників, позачергових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників на їх прохання відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ними місця роботи (посади) та середнього заробітку на час проходження зазначених медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів.

Відповідно до ст. 212 ТК РФ роботодавець зобов'язаний за рахунок власних коштів направляти працівників на попередній профілактичний медичний огляд з метою попередження профзахворювань та нещасних випадків на виробництві.

Роботодавець зобов'язаний не допускати працівників до виконання ними трудових обов'язків без обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів, а також у разі медичних протипоказань.

Згідно з цим абзацом ст 212 Трудового кодексу РФ роботодавець зобов'язаний усунути від роботи працівника, який не пройшов обов'язковий, попередній або періодичний огляд. Також забороняється доступ працівника, який має наявність медичних протипоказань. Такого працівника роботодавець зобов'язаний за його згодою перевести на іншу допустиму роботу.

Інформування працівників про умови та охорону праці на робочих місцях, про ризик пошкодження здоров'я, гарантії, що надаються їм, компенсації та засоби індивідуального захисту — є прямими обов'язками роботодавця щодо забезпечення безпечних умов праці на виробництві.

Така інформація повинна надаватися як при прийомі на роботу, так і надалі. Наприклад, якщо працівник приймається на роботу зі шкідливими або небезпечними умовами праці, він повинен бути повідомлений з якими саме небезпечними виробничими факторамийому доведеться мати справу, яким є ризик його здоров'я, отримання травми, професійного захворюванняякі застосовуються заходи захисту від впливу несприятливих факторів, чи встановлені заходи колективного захисту, чи видаються засоби індивідуального захисту, які покладаються гарантії та компенсації у зв'язку з впливом шкідливого виробництва, чи встановлена ​​підвищена оплата праці, чи належить працівникові скорочений робочий час та додаткові відпустки, чи видається молоко чи лікувально-профілактичне харчування.

Роботодавець зобов'язаний інформувати працівників про стан умов праці на робочих місцях та в організації загалом. Так, згідно із статтею 4.15 Закону про спеціальну оцінку умов праці, роботодавець зобов'язаний письмово ознайомити працівника з результатами проведення спеціальної оцінки умов праці на його робочому місці.

Роботодавець зобов'язаний надати федеральним органам виконавчої влади, які здійснюють функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, федеральному органу виконавчої влади, уповноваженому на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншим федеральним органам виконавчої, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони праці, органам профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, інформації та документів, необхідних для здійснення ними своїх повноважень.

Згідно з цим абзацом ст 212 Трудового кодексу РФ представник роботодавця зобов'язаний своєчасно надавати необхідну інформацію з охорони праці на підприємстві відповідним уповноваженим органам.

Роботодавець зобов'язаний вжити заходів щодо запобігання аварійним ситуаціям, збереженню життя та здоров'я працівників при виникненні таких ситуацій, у тому числі з надання постраждалим першої допомоги; розслідування та облік у встановленому цим Кодексом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації порядку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Ст 212 ТК ТР передбачає наявність обов'язку роботодавця за нещасного випадку на виробництві та аварійних ситуаціях.

Нещасний випадок– це подія, у результаті якого працівник отримав каліцтво чи інше ушкодження здоров'ю під час виконання обов'язків згідно з трудовим договором як у території організації, і поза її межами, або під час прямування до роботи чи повернення з роботи на транспорті організації.

Розслідуванню та обліку підлягають нещасні випадки, у разі виконання ними трудових обов'язків згідно з договором.

Роботодавець зобов'язаний своєчасно аналізувати результати розслідування та вживати заходів щодо усунення причин та запобігання аварійним ситуаціям. При нещасному випадку з виробництва роботодавець зобов'язаний діяти так:

- негайно організувати надання першої допомоги потерпілому;
- Запобігти розвитку аварійної ситуації;
- Зберегти обстановку до розслідування;
— інформувати родичів постраждалого та відповідні органи, організації.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити санітарно-побутове обслуговування та медичне забезпечення працівників відповідно до вимог охорони праці, а також доставку працівників, які захворіли на робочому місці, до медичної організації у разі потреби надання їм невідкладної медичної допомоги.

З цією метою роботодавцем за встановленими нормами обладнуються санітарно-побутові приміщення, приміщення для їди, приміщення для надання медичної допомоги, кімнати відпочинку в робочий час, санітарні пости з аптечками та інше.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити безперешкодний допуск посадових осіб федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, інших федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони праці, органів Фонду соціального страхування Російської Федерації, і навіть представників органів соціального контролю у цілях проведення перевірок умов охорони праці та розслідування нещасних випадків з виробництва і професійних захворювань.

Державний нагляднад усіма організаціями здійснює Федеральна інспекція праці. Внутрішньовідомчий контрольздійснює федеральні, виконавчі органивлади та органи місцевого самоврядування.

Громадський контрольздійснюють професійні спілки, інспектори праці, уповноважені з охорони праці

Роботодавець зобов'язаний виконувати приписи посадових осіб федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, інших федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, та розгляд уявлень органів соціального контролю у встановлені цим Кодексом, іншими федеральними законами терміни.

Невиконання цих обов'язків ст. 212 ТК РФ може бути підставою для залучення представників роботодавця до встановлених законодавством заходів відповідальності.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити обов'язкове соціальне страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Обов'язкове страхування працівників є складовою державної системистрахування. Страхування підлягають усі працівники організації незалежно від форми власності.

До обов'язків роботодавця щодо забезпечення безпечних умов праці входить ознайомлення працівників із вимогами охорони праці.

Трудовий договірмає відповідати вимогам охорони праці. Кожен працівник має ознайомитись з усіма вимогами охорони праці.

Роботодавець повинен розробити та затвердити правила та інструкції з охорони праці для працівників з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації або іншого уповноваженого працівниками органу у порядку, встановленому статтею 372 цього Кодексу для прийняття локальних нормативних актів.

Інструкція з охорони праці одна із основних локальних документів. Наявність грамотно складених інструкцій забезпечує зниження виробничого травматизму та профзахворювань. Ці інструкції не повинні суперечити державним нормативам з охорони праці, у тому числі міжгалузевим інструкціям.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити наявність комплекту нормативних правових актів, які містять вимоги охорони праці відповідно до специфіки своєї діяльності.

Система нормативних актів складається з наступних документів:

— ;
— галузеві правила та типові інструкціїз охорони праці;
- будівельні та санітарні норми та правила;
- правила та інструкції з безпеки;
- правила влаштування та безпечної експлуатації;
- правила з проектування та будівництва;