Bojxona protseduralari: tushunchasi, umumiy tavsifi. Ma'muriy huquqbuzarliklar Bojxona nazorati bo'yicha ma'muriy tartiblarning turlari

Kirish

Tadqiqot mavzusining dolzarbligi shundaki, zamonaviy sharoitda tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish tartibi xabarnoma emas, ruxsat beruvchi sifatida tavsiflanadi. Shu munosabat bilan bojxona organlarining nazorat qiluvchi sub'ektlar roli tobora ortib bormoqda, shuningdek ularning huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirishda alohida ahamiyat kasb etmoqda. Aynan bojxona nazorati asosida jinoyatlar va bojxona qonunchiligining boshqa buzilishlarini aniqlash mumkin. Shu bilan birga, bojxona nazorati ularning oldini olishning samarali vositasidir. Bojxona qoidalarini buzilishining asosiy maqsadi bojxona to'lovlarini to'lashdan bo'yin tovlash yoki ularning miqdorini pasaytirishdir, deb hisoblasak, bojxona nazorati davlat byudjetining daromad qismini shakllantirish uchun mo'ljallangan mablag'larning "oqishiga" yo'l qo'ymaydigan to'siq vazifasini bajaradi. Bojxona siyosatini amalga oshirish yo'nalishlaridan biri bojxona nazorati asboblaridan samarali foydalanish hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi qonunlariga ko'ra, "bojxona nazorati - bu bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini ta'minlash maqsadida Rossiya bojxona organlari tomonidan ko'riladigan chora -tadbirlar majmui. Nazorat har doim faoliyat bo'lib kelgan, uning mazmuni nazorat qilinayotgan ob'ekt holatining normativ -huquqiy hujjatlar bilan tartibga solingan qoidalarga muvofiqligini tekshirishni o'z ichiga oladi.

Shuningdek, ushbu tadqiqotning ahamiyati juda muhim, chunki Rossiya Federatsiyasi chegarasi orqali olib o'tiladigan barcha tovarlar bojxona nazoratidan o'tkaziladi. Tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlariga bojxona rasmiylashtiruvining soddalashtirilgan tartibida bojxona to'lovlarini to'lash bo'yicha imtiyozlar berilgan taqdirda ham (masalan, chegara o'tish punktida jismoniy shaxslar "yashil yo'lak" dan foydalanishlari) bojxona nazorati bo'lishi kerak. amalga oshirildi; bajarildi. Biroq, bojxona organlari bojxona nazoratidan nafaqat import-eksport qilinadigan tovarlarni oladi. Bojxona nazorati ob'ektlari bojxona chegarasi orqali olib boriladigan va kuzatuvsiz yuklarda, shu jumladan xalqaro pochta orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalari; tovarlar va transport vositalari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar; shaxslarning bojxona brokeri, bojxona tashuvchisi, vaqtincha saqlash omborlari, bojxona omborlari, boj olinmaydigan do'konlar egalari faoliyati; tovarlardan foydalanish va ularni yo'q qilish bo'yicha belgilangan cheklovlarga rioya qilish; bojxona to'lovlarini to'lash.

Istisno holatlarda (shaxsiy tekshirish paytida) Rossiya Federatsiyasi chegarasini kesib o'tgan shaxs bojxona nazorati ob'ekti bo'lishi mumkin.

Bojxona nazoratining vazifalari: «davlat va jamoat xavfsizligini, Rossiyaning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish; jamoat tartibini himoya qilish; bojxona ishi sohasidagi huquqbuzarliklar va jinoyatlarni aniqlash va ularga yo'l qo'ymaslik; tashqi iqtisodiy munosabatlar sub'ektlarining noqonuniy xatti -harakatlarining oldini olish; jismoniy va yuridik shaxslarning qonuniy huquqlari va manfaatlarini himoya qilish; xalqaro terrorizmga qarshi kurashda yordam ko'rsatmoqda. Yuqorida aytilganlarning hammasi tadqiqotning dolzarbligini ta'kidlaydi.

Tadqiqot ob'ekti - bojxona nazorati organlari faoliyatini tartibga soluvchi huquq normalarini qo'llash jarayonida rivojlanadigan huquqiy munosabatlar majmuasi.

Tadqiqot mavzusi - bu zamonaviy Rossiya bojxona qonunchiligi me'yorlari, sud amaliyoti, nazariy va ilmiy qarashlar va bojxona nazorati samaradorligini oshirish yo'llari.

Ishning maqsadi - bojxona ishining ma'muriy protseduralari tizimida bojxona nazoratining huquqiy tahlili; uning samaradorligi va takomillashtirish usullari.

Bu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish zarur:

1. Bojxona nazorati bilan bog'liq umumiy qoidalarni o'rganish.

2. Bojxona nazoratining shakllari va tartibini tahlil qiling.

3. Bojxona nazoratini amalga oshirishda ekspertizalar va tadqiqotlarni tashkil etish va o'tkazish tartibini ko'rib chiqing.

4. Bojxona nazorati bilan bog'liq qo'shimcha qoidalarning xususiyatlarini o'rganing.

5. Bojxona organlari tomonidan alohida tovarlarga nisbatan ko'riladigan choralarning mohiyatini ochib bering.

6. Bojxona ma'muriy protsedurasi sifatida bojxona nazorati samaradorligini tahlil qiling.

7. Tadqiqot mavzusi bo'yicha xulosalar chiqarish va takliflar berish.

Tadqiqotning metodologik asosini quyidagi usullar tashkil etadi: tahlil, sintez, tizimli va funktsional yondashuvlar, qiyosiy huquqiy, rasmiy yuridik, statistik, tarixiy, aniq sotsiologik va boshqalar.

Ish kirish, ikki bob va xulosadan iborat.

Kirish tanlangan mavzuning dolzarbligini ochib beradi, ishning predmeti, predmeti, maqsadini belgilaydi. Bu maqsadga erishish uchun muayyan vazifalar qo'yiladi.

"Bojxona nazorati tushunchasi va umumiy tavsiflari bojxona protseduralari turlaridan biri" bobida bojxona nazorati bilan bog'liq umumiy qoidalar ochib berilgan; bojxona nazoratining shakllari va tartibini o'rganadi; bojxona nazoratini amalga oshirishda ekspertizalar va tadqiqotlarni tashkil etish va o'tkazish tartibini o'rganadi.

"Bojxona nazorati maxsus bojxona protsedurasi sifatida" ikkinchi bobda bojxona nazoratiga taalluqli qo'shimcha qoidalarning xususiyatlari tasvirlangan; alohida tovarlarga nisbatan bojxona organlari tomonidan ko'riladigan choralarni tahlil qiladi; bojxona ma'muriy tartibi sifatida bojxona nazorati samaradorligini o'rganadi.

Ishning xulosasi aniqlangan muammolarni hal qilishning oqilona variantlari bilan tadqiqot mavzusi bo'yicha asosiy xulosalar va takliflarni ifodalaydi.

Tadqiqot davomida bojxona nazorati sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi me'yoriy -huquqiy hujjatlarni batafsil o'rganish, shuningdek A.V. kabi huquqshunos olimlarning asarlarini tahlil qilish rejalashtirilgan. Agrashenkov, A.B. Novikov, A.V. Shamaxov, B.N. Gabrichidze, A.G. Chernyavskiy, M.V. Vanin, D.N. Baxrax, T.A. Dikanova, V.E. Osipov, V.M. Manoxin, Yu.N. Starilov, B.V. Zdravomyslova, R.A. Shepenko, B.N. Topornin, V.G. Xrabskov, A.N. Kozyrin, A.D. Ershov va boshqalar.

1. Bojxona tartibining turlaridan biri sifatida bojxona nazorati tushunchasi va umumiy tavsifi

1.1 Bojxona nazorati bilan bog'liq umumiy qoidalar

Bojxona nazorati bojxona huquqining asosiy institutlaridan biridir. Hozirgi vaqtda yangi Bojxona kodeksining qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tish tartibi xabarnomadan ruxsatnomaga o'zgartirildi (masalan, bojxona rejimi manfaatdor shaxs tomonidan e'lon qilingan, lekin bojxona organi tomonidan tasdiqlangan).

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi nazorat qiluvchi organlar bilan aloqa qilishning bir necha variantlarini nazarda tutadi. Ruxsat berish va bildirishnoma kabi farqlang. Xabarnoma deganda, biz oluvchining roziligini yoki kelishmovchiligini kutmasdan, har qanday bayonot yoki xatni nazorat organlariga (bank, soliq inspektsiyasi, monopoliyaga qarshi qo'mita va h.k.) topshirishni nazarda tutamiz. Ruxsat berish - bu Rossiya Federatsiyasining suvereniteti va iqtisodiy xavfsizligi, fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlari, mahalliy ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilarning qonuniy manfaatlari, inson hayoti va salomatligi, tabiiy muhit kabi konstitutsiyaviy qadriyatlarni himoya qilishga qaratilgan ma'muriy majburlash chorasi. va boshqalar, bu o'z -o'zidan konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarning qabul qilinishi mumkin bo'lmagan cheklanishi deb hisoblanmaydi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi talablarini buzmaydi.

Bojxona nazoratini amalga oshirishni huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksining IV bo'limida, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarida va Rossiya Federal bojxona xizmatining (bundan buyon matnda FCS RF) idoraviy hujjatlarida mustahkamlangan. va undan oldin - Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi deb yuritiladi) normalarini ishlab chiqishda e'lon qilingan Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining hujjatlari (bundan buyon Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi). ). Bojxona organlari tomonidan bojxona nazoratini o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan ham belgilanishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga ko'ra, "bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan ko'riladigan chora -tadbirlar majmui".

Bojxona nazoratini amalga oshirishning yangi yondashuvlari quyidagicha ifodalanadi - bojxona kodeksi tovarlarning bojxona chegarasi orqali olib o'tilishi bilan bog'liq rasmiylashtirishni maksimal darajada soddalashtirishni, tovarlarning muomalaga erkin kirishi va ishlatilishi uchun bojxona rasmiylashtiruvi vaqtini soddalashtirishni va qisqartirishni nazarda tutadi. ularni olib kirish maqsadiga muvofiq.

Shu bilan birga, bojxona nazorati asosan tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan taqiq va cheklovlarga rioya qilishga qaratilgan minimal choralar bilan cheklangan. Asosiy e'tibor quyidagi asosiy yo'nalishlarga qaratiladi:

Chiqarishdan keyingi tekshiruvlar;

Bojxona chegarasi orqali o'tishi Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyoti uchun eng sezgir bo'lgan tovarlarga nazoratning kontsentratsiyasi (xavflarni tahlil qilish va boshqarish tizimi);

Tovarlarning haqiqiy tekshiruvidan nazoratni ular haqidagi ma'lumotlarni nazoratga o'tkazish.

Bojxona nazoratining vazifalari:

Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari tomonidan bojxona, soliq, ma'muriy, jinoiy qonunchilik normalariga rioya etilishini ta'minlash;

Davlat va jamoat xavfsizligini, Rossiyaning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish;

Jamoat tartibini himoya qilish;

Bojxona ishi sohasidagi huquqbuzarliklar va jinoyatlarning oldini olishni oshkor qilish;

Tashqi iqtisodiy munosabatlar sub'ektlarining noqonuniy xatti -harakatlarining oldini olish;

Jismoniy va yuridik shaxslarning qonuniy huquqlari va manfaatlarini himoya qilish;

Xalqaro terrorizmga qarshi kurashda yordam ko'rsatish.

Bojxona nazorati muayyan sohalarda farqlanadi.

Shunday qilib, vaqtincha bojxona nazoratining ta'siri tashqi savdo bitimining xususiyatiga qarab farq qiladi. Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kiriladigan tovarlar va transport vositalari Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga kelganidan keyin bojxona chegarasidan o'tgan paytdan boshlab va:

Erkin muomalaga chiqarish;

Yo'q qilish;

Davlat foydasiga rad etish;

Tovarlarni federal mulkka aylantirish yoki boshqa yo'l bilan tasarruf etish;

Bojxona hududidan tovarlar va transport vositalarining haqiqiy eksporti.

Import qilingan tovarlar va transport vositalarini bojxona nazorati ostida ishlatishga va yo'q qilishga Mehnat kodeksida belgilangan tartibda va sharoitda yo'l qo'yiladi.

Rossiya tovarlari va transport vositalari bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan paytdan boshlab yoki tovarlarni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan olib chiqishga qaratilgan harakatlar amalga oshirilgan paytdan boshlab Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan olib chiqilganda bojxona nazorati ostida hisoblanadi. bojxona chegarasi kesib o'tiladi.

Bojxona organlari shaxslarning Rossiya Federatsiyasi bojxona hududidan ilgari olib chiqilgan Rossiya tovarlari va transport vositalarini qayta olib kirish yoki ularning qayta ishlangan mahsulotlarini bojxona shartlariga muvofiq qayta olib kirish majburiyatlari bajarilishini nazorat qiladi. Mehnat kodeksining IV bo'limida belgilangan tartibda, agar bunday tovarlar (qayta ishlangan mahsulotlar) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq majburiy qayta import qilinsa.

Qoidaga ko'ra, bojxona nazorati tovarlar va transport vositalari chiqarilganda tugaydi. Agar Rossiya qonunchiligi yoki xalqaro shartnoma shartlari buzilgan deb taxmin qilish uchun asos bo'lsa, bojxona nazorati tovar chiqarilgandan keyin amalga oshirilishi mumkin. Bunda bojxona organlari bojxona rasmiylashtiruvi paytida e'lon qilingan ma'lumotlarning to'g'riligini tekshiradilar. San'atning 2 -qismiga muvofiq bunday tekshirish. 361 TC, bojxona nazorati ostidagi tovarlar maqomi yo'qolgan kundan boshlab bir yil ichida bojxona organlari tomonidan ishlab chiqarilishi mumkin. Chiqarilgandan keyin bojxona nazorati bojxona mansabdor shaxslaridan va kerak bo'lganda federal ijroiya organlarining boshqa mansabdor shaxslaridan iborat komissiya tomonidan amalga oshiriladi (masalan, Monopoliyaga qarshi xizmat, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi va boshqalar).

Bojxona nazoratini amalga oshirish, u amalga oshiriladigan ma'lum bir joyning mavjudligini nazarda tutadi. Bu joylar bojxona nazorati zonalari hisoblanadi. Bojxona nazorati zonasi - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligi talablariga rioya etilishini ta'minlashga qaratilgan faoliyatni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligida belgilangan tartibda ajratilgan qismi. . Bojxona nazorati zonalari bojxona rasmiylashtiruvi, bojxona operatsiyalari, tovarlarni qayta yuklash, ularni tekshirish va ekspertizadan o'tkazish joylarida va Bojxona kodeksida belgilangan boshqa joylarda tuziladi. Shunday qilib, bojxona nazorati ostida tovarlar vaqtincha saqlash omborlarida, erkin va bojxona omborlarida, boj olinmaydigan do'konda, erkin bojxona zonasida. San'atning 2 -qismiga muvofiq. Mehnat kodeksining 362 -moddasi, sanoat va boshqa tijorat faoliyatini amalga oshirish, tovarlarni, transport vositalarini, odamlarni, shu jumladan boshqa davlat organlarining mansabdor shaxslarini, bunday zonalar chegaralari orqali va ularning ichida olib o'tishga faqat bojxona organlarining ruxsatisiz ruxsat etiladi. va ularning nazorati ostida.

Bojxona nazorati zonalari doimiy va vaqtinchalik bo'linadi. Bojxona nazorati ostidagi tovarlar (bojxona omborlari, vaqtincha saqlash omborlari, boj olinmaydigan do'konlar va boshqalar) muntazam ravishda mavjud bo'lganda ular doimiy hisoblanadi. Vaqtinchalik bojxona nazorati zonalari, ular aniqlangan joyda bojxona nazoratining ayrim shakllarini amalga oshirish zarur bo'lganda tashkil etiladi. Ular bojxona organi boshlig'i yoki uning o'rnini bosuvchi shaxsning qarori bilan ma'lum bir operatsiya davomida tuziladi. Masalan, fuqaroning shaxsiy tekshiruvi o'tkaziladigan poezd bo'linmasi vaqtincha bojxona nazorati zonasiga aylanishi mumkin. Bojxona nazorati zonasini belgilashning asosiy vositasi - yashil fonda ruscha va, qoida tariqasida, ingliz tilida "bojxona nazorati zonasi" ("bojxona koordinatsiyasi") yozuvi yozilgan to'rtburchaklar belgilar. oq rangda. Tovarlarni tekshirish faqat bojxona nazorati zonalarida o'tkazilishi mumkin.

Har bir davlat nazorat faoliyatini vakolatli organlar tizimi orqali amalga oshiradi. Shu bilan birga, "nazorat faoliyati uning vazifalaridan biri sifatida deyarli har qanday davlat organining vakolatiga kiradi".

Bojxona nazorati sub'ektlari:

bojxona organlari va ularning mansabdor shaxslari;

Tovarlarni chegaradan o'tkazayotgan sub'ektlar va ularga shartnoma bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi shaxslar (bojxona brokeri, bojxona tashuvchisi);

Bojxona nazoratiga yordam beradigan shaxslar (mutaxassislar, guvohlar, ekspertlar, tibbiyot xodimlari).

Bojxona nazorati ishtirokchilari, barcha bojxona huquqi sub'ektlari singari, jamoaviy va individual bo'lishi mumkin. Bojxona nazorati jarayonining yuqorida aytib o'tilgan ishtirokchilarining huquqiy maqomi turlicha. Bojxonada bunday funktsiyalar bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati bo'limlari tomonidan amalga oshiriladi. E.Yu. Gracheva nazorat huquqiy munosabatlarining sub'ektlarini jarayonning "etakchi" va "oddiy" ishtirokchilari sifatida belgilaydi. Bu erda ishtirokchilarning munosabatlari subordinatsiya asosida qurilgan, bu tomonlarning huquqiy tengligi yo'qligini bildiradi.

Bojxona nazoratini amalga oshirayotgan bojxona xodimlari Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlarni olib o'tayotgan shaxslar to'g'risida og'zaki so'rov o'tkazish huquqiga ega; bojxona deklaratsiyasida ko'rsatilgan ma'lumotlarni tekshirish; bojxona nazorati va rasmiylashtiruvi uchun zarur bo'lgan boshqa hujjatlar va ma'lumotlarni taqdim etishni talab qilish va ularni tekshirish; bojxona tekshiruvini o'tkazish; bojxona nazoratini amalga oshirishda fuqarolar, hayvonlar va o'simliklarning hayoti va salomatligi uchun xavfsiz bo'lgan va tovarlarga zarar etkazmaydigan texnik vositalardan foydalanish. Bundan tashqari, ular belgilangan tartibda o'z xizmat vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar va materiallarni olish, shuningdek, Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartibda va holatlarda o'qotar va sovuq qurollarga qarshi kurashish huquqiga ega. .

"Bojxona nazoratini amalga oshirish jarayonida bojxona xodimlarining vazifalariga quyidagilar kiradi:

Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonun hujjatlariga va bajarilishini nazorat qilish Rossiya bojxona organlariga yuklatilgan boshqa qonun hujjatlariga rioya etilishini ta'minlash;

Bojxona organlari rahbarlarining o'z vakolatlari doirasida berilgan buyruq va buyruqlarini bajarish, atayin qonunga xilof bo'lgan hollar bundan mustasno;

Belgilangan ichki mehnat qoidalari qoidalariga rioya qilish, rasmiy axborot bilan ishlash tartibi, lavozim tavsiflarini bajarish;

Xizmat vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan malaka darajasini saqlab turish;

Davlat sirlarini va qonun bilan himoyalangan boshqa sirlarni saqlash, shuningdek, xizmat vazifalarini, shu jumladan fuqarolarning shaxsiy hayoti, sha'ni va qadr-qimmatiga daxldor bo'lganligi sababli ularga ma'lum bo'lgan ma'lumotlarni oshkor qilmaslik;

Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa majburiyatlarni bajarish ".

Bojxona nazoratini amalga oshirish maxsus tamoyillar tizimiga asoslanadi, xususan:

1. Bojxona nazorati ishtirokchilarining barcha harakatlari Rossiya Federatsiyasining bojxona va boshqa qonun hujjatlariga, shuningdek, xalqaro -huquqiy me'yorlarga zid bo'lmasligi kerak bo'lgan qonuniylik tamoyili. Bojxona organlari "qonun bilan ruxsat etilmagan hamma narsa taqiqlangan" postulatiga rioya qilishga majburdir.

2. Tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining huquqlari va erkinliklarini hurmat qilish printsipi, bu bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan nazorat qilinadigan sub'ektlarning qonuniy manfaatlari uchun ifodalanadi. Bojxona nazorati jarayonida inson qadr -qimmatini kamsitishga qaratilgan harakatlarga yo'l qo'yilmaydi. Bundan tashqari, bojxona xodimlari bojxona nazorati paytida odamlarga, ularning tovarlari va transport vositalariga asossiz zarar etkazmasligi kerak (masalan, ma'muriy hibsga olish paytida. "Bu tamoyil tanani tintuv qilish kabi istisno bojxona tartibini huquqiy tartibga solish uchun alohida ahamiyatga ega"). ). Aks holda, ular javobgarlikka tortiladi. Shunday qilib, San'atning 2 -qismiga muvofiq. 365 TC, bojxona nazorati paytida bojxona organlari yoki ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy qarorlari, xatti -harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararlar, shu jumladan yo'qolgan foyda (yo'qolgan daromad) to'liq qoplanishi kerak. Agar ular qonuniy harakatlar qilsalar, zararlar qoplanmaydi.

3. Tanlangan bojxona nazorati printsipi, bu mansabdor shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash uchun etarli bo'lgan shakllardan foydalanishdir. Ya'ni, bojxona organining mansabdor shaxsi qaysi yo'nalishda bojxona nazoratini o'tkazishini tanlash huquqiga ega (masalan, tovar va transport vositalarini tekshirish yoki ularni tekshirish bo'ladimi). Biroq, nazoratning boshqa shakllarini ishlatmaslik yoki ulardan ozod qilish tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan talablarga rioya qilmasligi mumkin degani emas.

4. Insonparvarlik tamoyili, bu bojxona nazorati jarayonida faqat odamlar, hayvonlar va o'simliklarning hayoti va salomatligi uchun xavfsiz bo'lgan, shuningdek, tovarlarga, transport vositalariga, odamlarga zarar etkazmaydigan texnik vositalardan foydalanish imkoniyatini anglatadi. (masalan, kattalashtirgichlar bojxona hujjatlarini yoritish, mikroskop yordamida tekshirish uchun; audio va video ma'lumotlarini kuzatib borish uchun - har xil turdagi audio pleerlar va diktofonlar; bojxona nazorati ob'ektlarining tarkibi to'g'risida ma'lumotni masofadan olish, kontrabandani qidirish va aniqlash uchun. ob'ektlar - tekshirish konveyeri rentgen nurli televizor asboblari, metall detektorlar va metall detektorlar va boshqalar).

5. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi tomonidan bojxona nazoratining barcha shakllarini ishlab chiqarish uchun nisbatan qisqa muddatlarni belgilashdan iborat bo'lgan samaradorlik printsipi (masalan, "bojxona deklaratsiyasini, boshqa hujjatlarni tekshirish muddatlari") tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi paytida, shuningdek tovarlarni bojxona deklaratsiyasida ko'rsatilgan ma'lumotlarga muvofiqligini tekshirish uchun, boshqa hujjatlar, tovarlarning nomi, kelib chiqishi, miqdori va qiymati sanadan boshlab uch ish kunidan kechiktirmay to'ldirilishi kerak. bojxona deklaratsiyasini qabul qilish, hujjatlarni taqdim etish va tovarlarni taqdim etish to'g'risida ").

6. Tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining noqonuniy xatti -harakatlarini aniqlash va oldini olish bo'yicha Rossiya bojxona organlarining sherik davlatlarning bojxona xizmatlari bilan o'zaro hamkorligini, ular bilan o'zaro bitimlar tuzishni nazarda tutuvchi xorijiy davlatlarning bojxona organlari bilan hamkorlik tamoyili. muayyan muammolar bo'yicha yordam berish, ma'lumot berish va maslahat berish (masalan, "ikkala davlat bojxonachilari tomonidan bir vaqtning o'zida bojxona tekshiruvi o'tkazilganda amalga oshiriladigan qo'shma bojxona nazorati").

7. Bojxona organlari tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari, tashuvchilar va faoliyati tovarlarning tashqi savdosini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan boshqa tashkilotlar va ularning professional uyushmalari (birlashmalari) bilan o'zaro aloqada bo'lishga intilishining samaradorlik printsipi. Masalan, Federal Majlisdan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Hukumati va Davlat bojxona qo'mitasi, Markaziy bank, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Savdo vazirligi, Soliqlar va yig'imlar vazirligi. va boshqalar bojxona huquqini shakllantirishda ham faol ishtirok etmoqda.

Bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan ko'riladigan chora -tadbirlar majmui.

Bojxona nazorati muayyan sohalarda farq qiladi. Tashqi savdo operatsiyasining xususiyatiga qarab, bojxona nazoratining ta'siri har xil. Import paytida bojxona nazorati tovarlar va transport vositalari Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasini kesib o'tgan paytdan, eksport qilishda esa bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan paytdan boshlanadi.

Bojxona nazoratini amalga oshirish, u amalga oshiriladigan ma'lum bir joyning mavjudligini nazarda tutadi. Bu joylar bojxona nazorati zonalari hisoblanadi. Ular bojxona rasmiylashtiruvi, bojxona operatsiyalari, tovarlarni qayta yuklash, ularni tekshirish va ekspertizadan o'tkazish joylarida va Bojxona kodeksida belgilangan boshqa joylarda yaratiladi. Bojxona nazorati zonalari doimiy va vaqtinchalik bo'linadi.

Bojxona nazorati sub'ektlari bojxona organlari va ularning mansabdor shaxslari; tovarlarni chegaradan olib o'tuvchi sub'ektlar va ularga shartnoma bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi shaxslar (bojxona brokerlari va bojxona tashuvchilari); bojxona nazoratiga yordam beradigan shaxslar (mutaxassislar, ekspertlar, tibbiyot xodimlari).

Bojxona nazorati ishtirokchilari jamoaviy va individual bo'lishi mumkin.

Bojxona nazoratini amalga oshirish maxsus tamoyillar tizimiga asoslanadi: qonuniylik; tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining huquq va erkinliklarini hurmat qilish; bojxona nazoratining selektivligi; insoniyat; samaradorlik; xorijiy davlatlarning bojxona organlari bilan hamkorlik; samaradorlik.

Bojxona nazorati shakllarini tanlashda tavakkalchiliklarni boshqarish tizimi qo'llaniladi.

Bojxona nazorati bilan bog'liq umumiy qoidalarni o'rganib chiqib, tadqiqotning keyingi bo'limi mavzusi bo'lgan bojxona nazoratini o'tkazish shakllari va tartibini tahlil qilish kerak.

1.2 Bojxona nazoratining shakllari va tartibi

Bojxona nazoratini amalga oshirish bojxona mansabdor shaxslari tomonidan turli shakllardan foydalanishni o'z ichiga oladi. "Bojxona nazorati shakli - bu bojxona organi mansabdor shaxsining faoliyat yo'nalishi, shu jumladan tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining Rossiya Federatsiyasi bojxona qonunchiligiga muvofiqligini tekshirish uchun ma'lum usullar, vositalar va usullardan foydalanish. "

1. hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish;

2. og'zaki so'roq;

3. tushuntirishlar olish;

4. bojxona nazorati;

5. tovarlar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi;

6. tovarlar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi;

7. tanani qidirish;

8. maxsus markali tovarlarning markirovkasini, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish;

9. binolar va hududlarni tekshirish;

1. Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish bojxona organlari tomonidan hujjatli nazoratni amalga oshirishni nazarda tutadi. Qoida tariqasida, bu tovarlar va transport vositalarini tekshirishdan oldin. Tekshiriladigan hujjatlarga quyidagilar kiradi: bojxona hujjatlari - faqat bojxona maqsadlari uchun tuzilgan hujjatlar (bojxona deklaratsiyasi, etkazib berishni nazorat qilish hujjatlari va boshqalar); tijorat hujjatlari - qoida tariqasida tashqi savdo operatsiyalari (shartnomalar, hisob -fakturalar, jo'natish va qadoqlash ro'yxatlari, spetsifikatsiyalar va boshqalar) bajarilishini tasdiqlash uchun ishlatiladigan hujjatlar; transport hujjatlari - xalqaro tashishda yuk va unga tegishli yuk va transport vositalarini tashish shartnomasining mavjudligi va mazmunini tasdiqlovchi hujjatlar (transport varaqalari, konosamentlar va boshqalar); bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan boshqa hujjatlar (ta'sis hujjatlari, turli sertifikatlar va boshqalar).

Bojxona organi bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlarni yozma ravishda so'raydi, shuningdek ularni taqdim etish uchun etarli muddatni belgilaydi. Banklar va boshqa kredit tashkilotlari bojxona organlariga tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining tashqi savdo faoliyati bilan bog'liq operatsiyalar va ularning bojxona to'lovlarini to'lash to'g'risidagi guvohnomalarini taqdim etadilar. "Tovar chiqarilgandan keyin ma'lumotlarning ishonchliligini tekshirish uchun bojxona organlari tijorat hujjatlari, buxgalteriya hisoboti va hisobot hujjatlari hamda tashqi savdo sohasi va import tovarlari bilan keyingi operatsiyalarga tegishli boshqa ma'lumotlarni so'rash va olish huquqiga ega. Bunday ma'lumotlar elektron shaklda taqdim etilishi mumkin ".

Tekshirish uchun bojxona organiga taqdim etilgan hujjatlar haqiqiy bo'lishi va ishonchli ma'lumotlarga ega bo'lishi, to'g'ri rasmiylashtirilgan bo'lishi kerak. Hujjatlarni qabul qilgan bojxona xodimlari ularni bojxona qonunchiligi va boshqa me'yoriy hujjatlar asosida, shuningdek maxsus texnik vositalar (kuzatuvchi kattalashtiruvchi, mikroskop, ultrabinafsha chiroq va boshqa texnik qurilmalar) yordamida sinchiklab tekshiradilar. Ma'lumotlarning to'g'riligini, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining boshqa huquqni muhofaza qilish, soliq yoki boshqa tartibga solish organlari, shuningdek yuridik shaxslarni ro'yxatga oluvchi organga murojaat qilish orqali tekshirish mumkin.

Bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan hujjatlar, tovarlar bojxona nazorati ostida o'z maqomini yo'qotgan yildan keyin kamida uch kalendar yil davomida saqlanishi kerak. Bojxona brokerlari, bojxona tashuvchilari, vaqtincha saqlash omborlari va bojxona omborlari egalari hujjatlarni bojxona operatsiyalari amalga oshirilgan yildan keyin besh kalendar yil davomida saqlaydilar.

2. Bojxona nazorati shakllaridan biri bu og'zaki so'rov bo'lib, u jismoniy shaxslarga nisbatan o'tkaziladi va bojxona rasmiylashtiruvi paytida amalga oshiriladi. Bundan tashqari, respondentlar qatoriga tashilgan yuklar bo'yicha vakolatli tashkilotlarning vakillari kiradi. Bojxona to'lovlari bo'yicha imtiyozlar berilgan shartli chiqarilgan tovarlardan maqsadli foydalanish bo'yicha tekshiruvlar o'tkazilganda, bojxona organlari, shuningdek, tekshirilayotgan sub'ektning mansabdor shaxslarini, shuningdek, tovarni oxirgi qabul qiluvchilarni og'zaki so'roq qilishni amalga oshiradilar.

Nazoratning ushbu shakli davomida bojxona xodimi amaldagi qonun hujjatlari buzilganligini yoki yo'qligini tekshirish uchun aniqlanishi kerak bo'lgan masalalar ro'yxatini aniqlaydi. Suhbatdoshlarning tushuntirishlari yozma ravishda amalga oshirilmaydi.

Og'zaki so'roq qilish tushuntirishlar olish kabi bojxona nazoratidan farq qilishi kerak.

3. Tushuntirishlar olishdan iboratki, amalga oshirish jarayonida bojxona organining mansabdor shaxsi bojxona nazoratini o'tkazish uchun muhim bo'lgan holatlar to'g'risida ma'lumot oladi. Bunda bojxona chegarasi orqali tovar va transport vositalarining o'tkazilishi bilan bog'liq va bunday ma'lumotlarga ega bo'lgan shaxslar (deklarantlar, bojxona brokerlari, bojxona infratuzilmasining boshqa bo'g'inlari) nazorat qilinadigan sub'ektlar hisoblanadi. Tushuntirishlar yozma ravishda amalga oshiriladi.

4. Bojxona nazorati "bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarini tashish, ular bilan yuk va boshqa operatsiyalarni bajarish bo'yicha bojxona organlarining vakolatli mansabdor shaxslarining vizual kuzatuvi sifatida" tavsiflanadi. Nazoratning bu shaklining majburiy belgilari - oshkoralik va maqsadga muvofiqlikdir. Aniq vaziyatlarga qarab, bojxona nazorati ham tizimli, ham bir vaqtda amalga oshirilishi mumkin. Bojxona xodimlari kuzatuvni to'g'ridan-to'g'ri yoki texnik vositalardan foydalangan holda amalga oshiradilar (masalan, bojxona nazorati zonalarida operatsion holatni vizual kuzatish uchun optik-televizion kuzatuvning texnik vositalari bilan birgalikda radar tipidagi uskunalar ishlatiladi).

5. San'atga muvofiq, tovarlar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi. 371 TC - bu tovarlar, jismoniy shaxslarning yuklari, transport vositalari, yuk baklari, bojxona muhrlari, muhrlari va bojxona nazorati maqsadida tovarlarni identifikatsiyalashning boshqa vositalarini tashqi ko'zdan kechirishni anglatadi. U vakolatli bojxona xodimlari tomonidan amalga oshiriladi. U bojxona tekshiruvidan farq qiladi, chunki u transport vositasi yoki uning yuk joylari ochilishi va tovarlarning qadoqlanishi buzilishi bilan bog'liq emas. Bojxona tekshiruvida hozir bo'lish nazorat qilinayotgan shaxsning majburiyati emas, balki huquqidir.

Agar ushbu nazorat shakli davomida tovarlarni deklaratsiyalashda noto'g'ri ko'rsatilgan miqdordagi fakt aniqlansa, bojxona organi tovarlar miqdorini mustaqil ravishda aniqlaydi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona nazoratidan o'tkazish natijalari bojxona xodimlari tomonidan dalolatnomada qayd etiladi. Tovarlar va transport vositalariga nisbatan vakolatli shaxsning iltimosiga binoan, bojxona organining mansabdor shaxslari qo'lida bo'lgan transport (tashish) hujjatiga bojxona tekshiruvi o'tkazilganligi to'g'risida dalolatnoma tuzishi yoki yozuv qo'yishi shart. Bojxona tekshiruvi to'g'risidagi dalolatnomaning ikkinchi nusxasi tovar va (yoki) transport vositalariga nisbatan vakolatli shaxsga topshiriladi. Hozirgi vaqtda Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 20.10.2003 yildagi 1166 -sonli "Tovarlar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi (tekshirish) dalolatnomalari shakllari to'g'risida" gi buyrug'iga ilova qilingan dalolatnoma shakli (Vazirlik tomonidan ro'yxatga olingan) Rossiya Adliya Adliya 13.11.2003 y., 5236 -son reg.) ishlatiladi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi, masalan, ichki bojxona tranziti bojxona protsedurasi tugagandan so'ng, maxsus bojxona tekshiruvi paytida bojxona nazoratining shakli sifatida ishlatiladi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 376 -moddasi 4 -bandining 3 -bandi). Federatsiya).

Tekshiruv - tekshiruvdan oldingi bosqich.

6. Tovarlar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi bojxona organining mansabdor shaxslari tomonidan bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarning ishonchliligini aniqlashga, bojxona sohasidagi qonunbuzarliklarni aniqlashga, shuningdek xususiyatlarini aniqlashga qaratilgan tovarlar va transport vositalariga nisbatan tekshirish harakatlarini o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida. Nazoratning bu shakli bojxona sohasida ko'proq uchraydi. Bu tovarlarga bojxona deklaratsiyasi qabul qilinganidan keyin amalga oshiriladi. Deklaratsiyani topshirishdan oldin, tovarlarni identifikatsiyalash yoki uni tekshirish uchun Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligi buzilganligi haqida ma'lumot bo'lsa, bojxona nazorati o'tkazilishi mumkin. Qonunchilik, shuningdek, joyni tekshirishga ruxsat beradi. Bojxona tekshiruvining huquqiy asoslari Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining buyrug'i bilan belgilanadi.

Bojxona tekshiruvi muhrlar, muhrlar va tovarlarni identifikatsiyalashning boshqa vositalarini olib tashlash, tovarlarning qadoqlanishi yoki transport vositasining yuk bo'linmasini yoki konteynerlar, konteynerlar va tovarlar joylashgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa joylarni ochish bilan bog'liq. Qidiruv vazifalaridan biri - yashirish joylarini, ob'ektlarni yashirish mumkin bo'lgan joylarni topishdir. Shu maqsadda konstruktiv qismlar, yig'ilishlar va yig'ilishlarni tekshirish, teshish, demontaj qilish, ob'ektning butun yoki bir qismini yaxlitligini buzish va boshqalar ishlatiladi.

Bojxona tekshiruvi asosiy, takroriy va yo'naltirilgan bo'lishi mumkin. Asosiy tekshirish Davlat bojxona qo'mitasining me'yoriy -huquqiy hujjatlari talablari, tekshirish uchun buyurtma bilan belgilangan tekshirish hajmi va darajasi, dastlabki operatsiyalar paytida aniqlangan tovarlarning tabiati to'g'risidagi ma'lumotlar, tovarlar haqidagi boshqa ma'lumotlar hisobga olingan holda amalga oshiriladi. va transport vositalari, shuningdek ularni tekshirish paytida ma'lum bo'lgan. Asosiy tekshirish natijasida olingan tovarlar va transport vositalari to'g'risidagi ma'lumotlarni tekshirish va (yoki) asosiy bojxona rasmiylashtiruvi natijalarini, shuningdek normativ -huquqiy hujjatlar talablariga muvofiqligini tekshirish uchun takroriy tekshirish o'tkaziladi. Davlat bojxona qo'mitasi asosiy tekshiruvni o'tkazgan bojxona xodimlari tomonidan. Yo'naltirilgan tekshirish, agar import-eksporti taqiqlangan yoki cheklangan tovarlar Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tilgani yoki Rossiya Federatsiyasi bojxona hududi orqali olib o'tilganligi to'g'risida ma'lumot yoki sabab bo'lsa, o'tkaziladi. bojxona nazoratidan yashirish. Yo'naltirilgan tekshirish ham mustaqil, ham asosiy yoki takroriy tekshirish bilan bir vaqtda amalga oshirilishi mumkin.

7. Tana tekshiruvi - "bojxona nazoratining istisno shakli". Uni amalga oshirishning huquqiy asosi Bojxona kodeksi va Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining buyrug'i bilan belgilanadi. Shaxsiy tintuv o'tkazish ma'lum darajada fuqaroning huquq va erkinliklarini cheklash bilan bog'liq, shuning uchun uni amalga oshirish to'g'risida qaror bojxona organi boshlig'i yoki uning o'rnini bosuvchi mansabdor shaxs tomonidan qabul qilinadi. jismoniy shaxs tomonidan berilgan bojxona deklaratsiyasi yoki bojxona mansabdor shaxsining hisoboti. Bunday qaror alohida akt bilan rasmiylashtirilishi mumkin. Shaxsiy tintuv o'tkazish ishonib topshirilgan ma'lum bir mansabdor shaxsning ko'rsatmasi bo'lishi shart.

"Shaxsiy tintuv o'tkazilishi mumkin, agar fuqaroning o'zi bilan yashiringanligi va huquqbuzarlik va huquqbuzarlik va jinoyat ob'ekti bo'lgan narsalarni bermasligiga ishonish mumkin bo'lsa. Bunday asoslar quyidagilardir: Rossiya va xorijiy shaxslarning xabarlarida, bojxona va boshqa huquqni muhofaza qilish organlari va Rossiya Federatsiyasi va xorijiy davlatlarning, xalqaro tashkilotlarning materiallarida mavjud bo'lgan tegishli ma'lumotlar; to'g'ridan -to'g'ri yoki bilvosita shaxs yashiringanligini va tovar bermayotganligini ko'rsatuvchi har qanday belgini bojxona xodimlari tomonidan bevosita aniqlash.

Shaxsiy tintuv odamning narsalarini, kiyimlarini va tanasini, kerak bo'lganda ularni tekshirishni o'z ichiga oladi. Nazoratning ushbu shaklini amalga oshirish, shaxsiy qadr -qimmatini kamsitishni va inson salomatligi va mulkiga noqonuniy zarar etkazishni istisno qilib, to'g'ri shaklda amalga oshirilishi kerak.

Shaxsiy tintuv o'tkaziladigan joy - bu ruxsatsiz shaxslar nazorati bo'lmagan taqdirda sanitariya -gigiyena talablariga javob beradigan izolyatsiya qilingan xona. Qo'shni xonalarning eshiklari, derazalar, lyuminestsentlar qulflangan bo'lishi kerak; hujum quroli sifatida ishlatilishi mumkin bo'lgan narsalar olib tashlandi.

Shaxsiy tintuv paytida fuqaro "bojxona organi mansabdor shaxsining qonuniy talablarini bajarishi shart va quyidagi huquqlarga ega: bojxona organi boshlig'i yoki uning o'rnini bosuvchi shaxsning qarorini e'lon qilishni talab qilish" unga shaxsiy tintuv o'tkazish to'g'risida; huquq va majburiyatlaringiz bilan tanishib chiqing; tushuntirishlar berish, iltimosnoma berish; tayyorlash oxirida shaxsiy tintuv akti bilan tanishish, uning mazmuni bo'yicha sharhlar berish, keyin ularni aktga kiritish; agar siz rus tilini bilmasangiz, tarjimon xizmatidan foydalaning; shaxsiy tintuv tugagandan so'ng, agar u o'z huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilgan deb hisoblasa, bojxona xodimlarining harakatlari ustidan shikoyat qilish.

Voyaga etmagan yoki muomalaga layoqatsiz jismoniy shaxsni shaxsiy ko'rikdan o'tkazishda uning qonuniy vakillari (ota -onalar, farzand asrab oluvchilar, vasiylar, homiylar) yoki u bilan birga yurgan shaxslar hozir bo'lish huquqiga ega.

Shaxsiy tintuv tekshirilayotgan shaxs bilan bir jinsdagi bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan, xuddi shu jinsdagi guvohlar ishtirokida amalga oshiriladi. Tekshirilayotgan shaxsning jasadini tekshirish faqat tibbiy mutaxassis tomonidan amalga oshirilishi kerak. Shaxsiy tintuv paytida unda ishtirok etmaydigan va unga aloqador bo'lmagan shaxslarning bo'lishi taqiqlanadi.

8. Maxsus markali tovarlarning markirovkasini, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish bojxona organlari tomonidan bojxona nazorati paytida amalga oshiriladi. Bu nafaqat tovarlar va ularning qadoqlarida ko'rsatilgan belgilar, balki ularni Rossiya Federatsiyasi bojxona hududiga olib kirilishining qonuniyligini tasdiqlovchi boshqa belgilar mavjudligini tekshirishni o'z ichiga oladi.

TCga ko'ra, "bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarini identifikatsiya qilish uchun muhrlar, muhrlar, xat va boshqa belgilar, identifikatsiya belgilari, transport (tashish), tijorat va boshqa hujjatlardan foydalanish mumkin, shtamplar, tovarlarning namunalari va namunalari qo'yiladi. va transport mablag'lari, chizmalar tuzilgan, katta hajmdagi tasvirlar, fotosuratlar, rasmlar va boshqa identifikatsiya vositalari. " Tovarlarda identifikatsiya belgilari va belgilarining yo'qligi, agar bunday tovarlar topilgan shaxs boshqacha isbot qilmasa, tovarlarni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga bojxona rasmiylashtiruvisiz va tovarlarni olib kirmasdan olib kirish faktining tasdig'i hisoblanadi.

9. Binolar va hududlarni tekshirish vaqtincha saqlash omborlari, bojxona omborlari, boj olinmaydigan do'konlar va bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalari (shu jumladan shartli chiqarilgan) joylashishi mumkin bo'lgan boshqa joylarni tekshirishni o'z ichiga oladi. Nazoratning bu shakli tovarlar va transport vositalarining yo'qolishi, ularni begonalashtirilishi yoki boshqacha tarzda yo'q qilinishi yoki Bojxona kodeksida belgilangan talablar va shartlarni buzgan holda foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud bo'lganda amalga oshiriladi. , shuningdek tasodifiy tekshirish asosida.

Bojxona rasmiylashtiruvi joylarida bojxona organlari transport vositalarini tovarlarni tushirish va tekshiruv o'tkazishdan oldin ham, tushirishdan keyin ham tekshiradilar.

Tekshiruvning maqsadi - ko'rsatilgan hududlarda, shuningdek tovarlari bojxona rejimlari va bojxona rejimiga muvofiq bo'lishi kerak bo'lgan shaxslarning mol -mulki borligini tasdiqlash (qoida tariqasida, bu ulgurji yoki chakana savdo bilan shug'ullanadigan shaxslar). savdo). "Turar joylarni tekshirishga yo'l qo'yilmaydi". O.Yu.ning so'zlariga ko'ra. Bakaeva va G.V. Matvienko "tekshirish - bu mahsulot, buyumlar, transport vositalarining ko'rinishini tekshirish, qadoqlash, konteynerlarni ochmasdan, tovarlarning yaxlitligini buzmasdan."

10. Bojxona nazoratining eng keng tarqalgan shakllaridan biri bojxona tekshiruvi hisoblanadi. Bu "tovarlarni chiqarish faktini, shuningdek, bojxona deklaratsiyasida va bojxona rasmiylashtiruvi paytida taqdim etilgan boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning ishonchliligini tekshirishda, bu ma'lumotlarni buxgalteriya hisoboti va hisobot ma'lumotlari, hisobvaraqlari bilan solishtirish orqali", shuningdek bojxona organida mavjud bo'lgan boshqa ma'lumotlar bilan.

Qonun chiqaruvchi bojxona auditining ikkita shaklini ajratadi: umumiy va maxsus. Umumiy audit paytida nazorat qilinadigan sub'ektlar deklarantlardir; Tashqi savdo operatsiyalarini amalga oshirgan Rossiya fuqarolari; Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida tovarlarga egalik qilish va (yoki) foydalanish huquqiga ega bo'lgan shaxslar; bojxona nazorati ostidagi tovarlar bilan o'z nomidan yuridik ahamiyatga ega harakatlarni amalga oshiruvchi boshqa shaxslar. Umumiy audit natijalariga ko'ra yoki bojxona nazoratining boshqa shakllari qo'llanilganda, bojxona rasmiylashtiruvi paytida berilgan ma'lumotlarning noaniqligini ko'rsatuvchi ma'lumotlar aniqlangan taqdirdagina, bu shaxslarga nisbatan maxsus audit o'tkazilishi mumkin. tovarlarni belgilangan talablar va cheklovlarni buzgan holda ishlatish va tasarruf etish. Bundan tashqari, bojxona brokerlarida, bojxona tashuvchilarida, vaqtincha saqlash omborlari va bojxona omborlarida - chegara orqali olib o'tiladigan tovarlarni hisobga olish buzilganligini ko'rsatuvchi ma'lumotlar aniqlanganda va ular to'g'risida hisobot berish yoki ularga rioya qilmaslik bo'yicha maxsus audit o'tkaziladi. tegishli turdagi faoliyatni amalga oshirish uchun boshqa talablar va shartlar bilan. Bundan tashqari, tashqi savdo faoliyati bilan shug'ullanmaydigan, lekin import tovarlarning chakana yoki ulgurji savdosi bilan shug'ullanadigan shaxslar ham maxsus auditdan o'tkazilishi mumkin. Tovarlar Rossiya Federatsiyasi hududiga Mehnat kodeksida belgilangan talablarni buzgan holda kirganligi, bu bojxona to'lovlarini to'lash tartibini buzilishiga olib kelganligi haqidagi ma'lumotlarning aniqlanishi ushbu nazorat shakliga asos bo'ladi. Shunday qilib, maxsus bojxona tekshiruvi faqat bojxona qonunchiligining buzilishi gumon qilingan taqdirdagina o'tkazilishi mumkin. Ham umumiy, ham maxsus bojxona tekshiruvlari faqat yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan o'tkazilishi mumkin.

Bojxona tekshiruvi o'tkazish uchun bojxona organlari tovarlarga nisbatan bunday vakolatga ega bo'lgan shaxslar tomonidan o'tkazilgan inventarizatsiya natijalarini yoki nazorat organlari tomonidan o'tkazilgan tekshirish natijalarini, auditorlik hisobotlarini, shuningdek tuzilgan aktlar va xulosalardan foydalanishi mumkin. davlat organlari.

Umumiy bojxona tekshiruvini o'tkazish to'g'risidagi qarorni bojxona organi boshlig'i yoki uning o'rnini bosuvchi shaxs qabul qiladi va maxsus tekshirish faqat yuqorida ko'rsatilgan shaxslarning yozma ruxsati bilan amalga oshirilishi mumkin. Ushbu nazorat shakli boshlanishidan oldin, shaxsga bunday qarorning nusxasi topshiriladi.

Bojxona nazorati samaradorligi uchun bojxona organlari nazorat qilinadigan faoliyat bilan shug'ullanuvchi shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni to'playdi. Ma'lumot to'planishi, qoida tariqasida, bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati paytida sodir bo'ladi. Bunday ma'lumotlarga quyidagi ma'lumotlar kiradi: tashkilot asoschilari haqida; yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida; tadbirkorlik faoliyati uchun ishlatiladigan mulk tarkibi to'g'risida; bank hisoblarini ochish to'g'risida; tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi faoliyat to'g'risida; tashkilot joylashgan joy; soliq organida soliq to'lovchi sifatida ro'yxatdan o'tish va soliq to'lovchining identifikatsiya raqami to'g'risida; bojxona sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar reestriga kiritilgan shaxslarning to'lov qobiliyati to'g'risida; jismoniy shaxslarga nisbatan - fuqarolarning shaxsiy ma'lumotlari, shuningdek ularning tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tish chastotasi to'g'risida.

Nazorat qilinayotgan shaxslar "o'zlari to'g'risida bojxona organlarida mavjud bo'lgan hujjatlashtirilgan ma'lumotlarga kirish va bu ma'lumotlarning to'liqligi va ishonchliligini ta'minlash uchun aniqlik kiritish huquqiga ega". Bojxona organlari uni tekin beradi.

Bojxona nazoratini tashkil etish nazoratning turli shakllarini o'tkazish tartibi, tartibini ko'rib chiqish, ya'ni belgilangan muddatlarga rioya qilish, bosqichlarni ketma -ket o'tishi, to'g'ri rasmiylashtirish va h.k.

Bojxona kodeksiga binoan, bojxona maqsadlari va tovarlarni tekshirish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni tekshirish Rossiya Federatsiyasi bojxona organi tomonidan "bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan kundan boshlab uch ish kunidan kechiktirmay amalga oshiriladi. tovarlarning deklaratsiyasi va taqdimoti. "

Agar tovarlarni alohida turlari va nomlari bo'yicha qadoqlash joylariga bo'linmagan bo'lsa, qadoqlash va etiketkalash to'g'risidagi ma'lumotlar tijorat yoki transport hujjatlarida ko'rsatilmagan bo'lsa va bojxona organlari zarur operatsiyalarni bajara olmasalar, tovarlarni tekshirish muddati uzaytirilishi mumkin. . Belgilangan muddat partiyani alohida tovarlarga bo'lish uchun zarur bo'lgan vaqtga uzaytiriladi.

Keling, tovar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi misolida bojxona nazoratini o'tkazish tartibini ko'rib chiqaylik.

Bojxona tekshiruvini o'tkazish to'g'risidagi qaror bojxona organining vakolatli vakili tomonidan qabul qilinadi va bu haqda deklarantga xabar qilinadi. Bojxona tekshiruvini o'tkazishda bojxona organlarining mansabdor shaxslari: tegishli vakolatlarga ega bo'lgan shaxslardan tovarlar va transport vositalarini tekshirish uchun taqdim etishni talab qilish; tekshirish bo'linmasining boshlig'i bilan kelishilgan holda, tekshirish hajmi va darajasini oshirish; bojxona nazoratiga yordam berish uchun mutaxassislar va ekspertlarni jalb qilish.

Bojxona xodimlarining asosiy vazifalari: tekshirishning belgilangan muddatlari va tartibiga rioya qilish; bojxona tekshiruvi dalolatnomasini to'g'ri tuzish; tovarlar va transport vositalariga qonunga xilof zarar etkazmaslik va boshqalar.

Tekshiruv, qoida tariqasida, bitta transport hujjatiga muvofiq bitta transport vositasida olib o'tilgan tovarlar to'g'risida ma'lumot olish uchun etarli miqdorda amalga oshiriladi.

Tanlov bojxona tekshiruvi paytida uning natijalari xuddi shu nomdagi barcha tovarlarga nisbatan qo'llaniladi. Ammo agar shaxs bunga rozi bo'lmasa, u qo'shimcha bojxona tekshiruvini talab qilishga haqli. Nazoratning bu shakli natijalariga ko'ra, ikki nusxada dalolatnoma tuziladi. Unda quyidagi tafsilotlar bo'lishi kerak: bojxona tekshiruvini o'tkazgan mansabdor shaxslar va unda ishtirok etayotgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar; manfaatdor shaxs yo'qligida qidirish sabablari; bojxona tekshiruvi natijalari.

Bojxona nazorati shakllarini tanlashda tavakkalchiliklarni boshqarish tizimi (bundan buyon matnda RMS) ishlatiladi. Xatarlarni tahlil qilish usuli bojxona nazorati samaradorligini pasaytirmasdan, bojxona organlari resurslaridan maqbul foydalanish imkonini beradi.

RMSdan foydalanishni nazarda tutuvchi bojxona nazoratining asoslari va tamoyillari Jahon bojxona tashkilotining bojxona protseduralarini soddalashtirish va uyg'unlashtirish to'g'risidagi xalqaro konvensiyada (Kioto konventsiyasi, 1999 yilda qayta ko'rib chiqilgan) mustahkamlangan.

Xavflarni boshqarish tizimi quyidagi qoidabuzarliklarning oldini olish uchun bojxona organlari resurslaridan samarali foydalanishga asoslangan.

Ular barqaror;

Bojxona to'lovlari va soliqlarni to'lashdan bo'yin tovlash bilan bog'liq;

Mahalliy takliflarning raqobatbardoshligini buzish;

Davlatning boshqa muhim manfaatlariga ta'sir qiladi, ularning bajarilishi bojxona organlariga yuklatilgan.

Bojxona nazoratining aniq shakllarini tanlash to'g'risida qaror qabul qilish uchun asos tahliliy ish natijalari bo'lib, ular tavakkalchilik profili deb ataladi.

Bojxona organlari tekshiriladigan tovarlarni, transport vositalarini, hujjatlarni va shaxslarni aniqlash uchun xavflarni tahlil qilish usullaridan foydalanadi. SCC xavflarni baholash chora -tadbirlari tizimiga asoslangan bojxona nazorati strategiyasini belgilaydi.

Shunday qilib, bojxona nazoratini o'tkazish shakli va tartibini ochib, biz quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin:

Bojxona nazorati shakli - bu bojxona organi mansabdor shaxsining faoliyat yo'nalishi, shu jumladan tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining Rossiya Federatsiyasi bojxona qonunchiligiga muvofiqligini tekshirish uchun ma'lum usullar, vositalar va usullardan foydalanish.

San'atga muvofiq. 366 TC bojxona nazorati quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:

1. hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish - bojxona organlari tomonidan hujjatli nazoratni amalga oshirishni o'z ichiga oladi va quyidagi hujjatlarni tekshiradi: bojxona hujjatlari (bojxona deklaratsiyasi, etkazib berishni nazorat qilish hujjatlari); tijorat hujjatlari (shartnomalar, hisob -fakturalar, jo'natish va qadoqlash ro'yxatlari, spetsifikatsiyalar va boshqalar); transport hujjatlari (transport varaqalari, konosamentlar); bojxona nazorati uchun zarur bo'lgan boshqa hujjatlar (ta'sis hujjatlari, turli sertifikatlar).

Bojxona organiga tekshirish uchun taqdim etilgan hujjatlar haqiqiy bo'lishi va ishonchli ma'lumotlarga ega bo'lishi kerak. Ular tovar bojxona nazorati ostida o'z maqomini yo'qotadigan yildan keyin kamida uch kalendar yil saqlanishi kerak.

2. og'zaki so'roq - jismoniy shaxslarga nisbatan olib boriladi va bojxona rasmiylashtiruvi paytida o'tkaziladi. Nazoratning ushbu shakli davomida bojxona xodimi amaldagi qonun hujjatlari buzilganligini yoki yo'qligini tekshirish uchun aniqlanishi kerak bo'lgan masalalar ro'yxatini aniqlaydi.

3. tushuntirishlar olish - bojxona organining mansabdor shaxsi bojxona nazoratini o'tkazish uchun muhim bo'lgan holatlar to'g'risida ma'lumot oladi.

4. bojxona nazorati - bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarini tashish, ular bilan yuk va boshqa operatsiyalarni bajarish bojxona organlarining vakolatli mansabdor shaxslari tomonidan vizual kuzatish. Bojxona nazorati ham tizimli, ham bir vaqtda amalga oshirilishi mumkin.

5. tovar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi - bojxona nazorati maqsadida tovarlarni, jismoniy shaxslarning yuklarini, transport vositalarini, yuk tanklarini, bojxona muhrlarini, muhrlarini va identifikatsiyalashning boshqa vositalarini tashqi vizual tekshirish.

6. Tovarlar va transport vositalarining bojxona deklaratsiyasi tovarlarning bojxona deklaratsiyasi qabul qilinganidan keyin amalga oshiriladi va bu muhrlar, muhrlar va tovarlarni identifikatsiyalashning boshqa vositalarini olib tashlash, tovar yoki yuk joyini, transport vositasini yoki konteynerlarning qadoqlarini ochish bilan bog'liq. konteynerlar va tovarlar joylashgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa joylar.

Bojxona tekshiruvi asosiy, takroriy va yo'naltirilgan bo'lishi mumkin.

7. shaxsiy tintuv - bojxona nazoratining alohida shakli shaxsning narsalarini, kiyimlarini va tanasini, kerak bo'lganda ularni tekshirishni o'z ichiga oladi. Shaxsiy qadr -qimmatni kamsitishni va inson salomatligi va mulkiga noqonuniy zarar etkazishni istisno qilib, u to'g'ri shaklda amalga oshirilishi kerak.

8. maxsus markali tovarlarning markirovkasini, ularda identifikatsiya belgilarining mavjudligini tekshirish. Identifikatsiya vositalari faqat bojxona organlari tomonidan yo'q qilinishi yoki o'zgartirilishi mumkin.

9. binolar va hududlarni tekshirish - vaqtincha saqlash omborlari, bojxona omborlari, boj olinmaydigan do'konlar va bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalari joylashishi mumkin bo'lgan boshqa joylarni tekshirishni o'z ichiga oladi.

10. Bojxona tekshiruvi - bu ma'lumotni buxgalteriya hisobi va hisobot ma'lumotlari, hisobvaraqlari bilan solishtirib, tovarlarni chiqarish faktini, shuningdek, bojxona deklaratsiyasida va boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirishdan iborat.

Bojxona auditining ikki turi mavjud: umumiy va maxsus. Ular faqat yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan amalga oshirilishi mumkin.

Bojxona nazorati samaradorligi uchun bojxona organlari nazorat qilinadigan faoliyat bilan shug'ullanuvchi shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni to'playdi. Ma'lumot to'planishi bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati paytida sodir bo'ladi.

Bojxona nazoratini tashkil etish nazoratning turli shakllarini o'tkazish tartibi, tartibini ko'rib chiqish, ya'ni belgilangan muddatlarga rioya qilish, bosqichlarni ketma -ket o'tishi, to'g'ri rasmiylashtirish va h.k.

Keyingi kichik bo'limda bojxona nazoratini o'tkazish shakllari va tartibini tahlil qilib, bojxona nazorati paytida ekspertizalar va tadqiqotlarni tashkil etish va o'tkazish tartibini o'rganish kerak.

1.3 Bojxona nazorati paytida ekspertizalar va tadqiqotlarni tashkil etish va o'tkazish tartibi

Ko'tarilgan muammolarni aniqlashtirish uchun bojxona nazoratini o'tkazishda ko'pincha maxsus bilimlar talab qilinadi, ularni har xil tekshiruvlar va tadqiqotlar o'tkazish orqali olish mumkin. Bojxona laboratoriyalari materialshunoslik, identifikatsiya, kimyo, sertifikatlashtirish, texnologik, tovar, ekologiya, san'at tarixi va boshqa turdagi bojxona tekshiruvlarini o'tkazadi. Ular to'g'ridan -to'g'ri bojxona laboratoriyalari va boshqa tegishli tashkilotlarning oliy yoki o'rta maxsus ma'lumotli, bojxona ekspertizasining tegishli sohasida o'qitilgan va sertifikatlash natijalari bo'yicha o'tkazilishiga yo'l qo'yilgan xodimlari (ekspertlari) tomonidan amalga oshiriladi. "Xulosa berish uchun maxsus ma'lumotga ega bo'lgan har qanday kishi ekspert sifatida tayinlanishi mumkin." U bilan shartnoma tuziladi. Deklarant yoki boshqa manfaatdor shaxs tashabbusi bilan ekspertiza tayinlashda ularning ekspert nomzodligi bo'yicha takliflariga yo'l qo'yiladi.

Ekspertizani tayinlash to'g'risidagi qarorda uni o'tkazish asoslari ko'rsatiladi; ekspertning familiyasi, ismi va otasining ismi; tekshirish joyi; unga berilgan savollar; ilova qilingan materiallar va hujjatlar ro'yxati, xulosani bojxona organiga topshirish va topshirish muddati. Qaror bojxona organining mansabdor shaxsi tomonidan ushbu organ rahbarining yoki uning o'rnini bosuvchi shaxsning roziligi bilan qabul qilinadi. Farmon, shuningdek, ekspertga ataylab yolg'on xulosa berganligi uchun ma'muriy javobgarlik to'g'risida ogohlantirilganligini ko'rsatadi.

"Ekspert ruxsatnomasi uchun hujjatlar bo'yicha ekspertiza tayinlash to'g'risidagi qarorda quyidagi savollar tug'ilishi mumkin: hujjatni tayyorlash usuli va uning alohida tafsilotlari; hujjatga o'zgartirishlar kiritish fakt va usuli; o'zgartirilgan hujjatning asl mazmuni; muhrlar (shtamplar) va namunalarning tekshirilgan taassurotlari qo'llanilgan bosma shakllar o'rtasida identifikatorning mavjudligi yoki yo'qligi; ijrochi va qo'lda yozilgan yozuvlar (alifbo va raqamli) va imzolarning bajarilish shartlari ".

4 -qism. San'at. Mehnat kodeksining 378 -moddasi, imtihon topshirishning maksimal muddati - bir yil. Ammo, agar tekshiruv transport vositalariga nisbatan o'tkazilsa, bu muddat olti oygacha qisqartiriladi. Agar tovarlarni chiqarish ekspertiza xulosasi olinmaguncha amalga oshirilmasa, bu muddat vaqtincha saqlash vaqtidan oshmasligi kerak (odatda ikki oy).

Bojxona organining mansabdor shaxsi deklarantni yoki boshqa shaxsni tovarlarga nisbatan vakolatlari bilan, agar ma'lum bo'lsa, ekspertizani tayinlash to'g'risidagi qaror bilan tanishtirishi va uning huquqlarini tushuntirishi shart, bu haqda qarorga tegishli yozuv kiritiladi; ko'rsatilgan shaxs yoki uning vakili tomonidan tasdiqlangan.

Bojxona organlari, bojxona laboratoriyalari va boshqa ekspertlar va tashkilotlar tomonidan o'tkazilgan ekspertizalarni o'tkazish xarajatlari federal byudjetdan qoplanadi, agar bojxona organining tashabbusi bilan ekspertiza o'tkazilmasa.

Keling, imtihon tayinlashda deklarantlar va manfaatdor shaxslarning huquqlarini tahlil qilaylik.

Bularga quyidagi huquqlar kiradi:

Ekspertga e'tiroz bildirish va boshqa ekspert tayinlash uchun ariza berish motivatsiyasi;

Xulosa olish uchun ekspertga qo'shimcha savollar berish uchun so'rov yuborish;

Bojxona organining ruxsati bilan ekspertiza vaqtida ishtirok eting va ekspertga tushuntirishlar bering;

Tovarlarning namunalari va namunalarini olish;

Ekspert xulosasi yoki uning xulosasini berish mumkin emasligi haqidagi xabari bilan tanishish va bunday xulosa yoki xabarning nusxasini olish;

Qo'shimcha yoki qayta tekshirish uchun ariza bering.

Qonunchilik, shuningdek, ekspertning maxsus tadqiqot o'tkazish huquqlari doirasini ham belgilaydi. Bu huquqlar, masalan:

Imtihon mavzusiga tegishli materiallar bilan tanishish;

Bojxona organining roziligi bilan boshqa ekspertlarni ekspertizaga jalb qilish;

Imtihon uchun zarur bo'lgan qo'shimcha materiallarni so'rash;

Agar unga berilgan materiallar etarli bo'lmasa yoki ekspertiza o'tkazish uchun zarur bilimga ega bo'lmasa, xulosani berishni rad etish (yozma ravishda);

Bojxona organining ruxsati bilan bojxona nazoratini amalga oshirishda aniq harakatlarda ishtirok eting.

Ekspert tijorat, bank va qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirlarni tashkil etuvchi ma'lumotlar hamda boshqa maxfiy ma'lumotlarni oshkor qilish uchun javobgardir.

O.Yu.ning so'zlariga ko'ra. Bakaeva va G.V. Matvienko "har qanday tekshiruvning yakuniy maqsadi xulosa shaklida kiyingan haqiqatni aniqlashdir". Mehnat kodeksining 379 -moddasi 2 -qismiga muvofiq, ekspert xulosasida o'rganish vaqti va joyi ko'rsatilgan; kim tomonidan va qanday asosda amalga oshirildi; berilgan savollar; ilova qilingan materiallar va hujjatlar ro'yxati bilan tadqiqot ob'ektlari. Ekspertizaning mazmuni va natijalari batafsil tavsiflanadi, bunda ishlatilgan usullar va baholash ko'rsatiladi. Xulosa qilib aytganda, ekspert ko'tarilgan masalalar bo'yicha xulosalarni asoslaydi, shuningdek, bunday harakatni aks ettiruvchi materiallar va hujjatlarni ilova qiladi.

Agar ekspertiza bir nechta ekspertlar ishtirokida o'tkazilgan bo'lsa, xulosa barcha mutaxassislar tomonidan imzolanadi va kelishmovchiliklar bo'lsa, ularning har biri alohida o'z xulosalarini chiqaradi. Ekspert xulosasining nusxasi manfaatdor shaxsga topshiriladi.

380 -moddaga muvofiq, xulosaning aniqligi yoki aniqligi etarli bo'lmagan taqdirda, o'sha yoki boshqa ekspertlar yoki tashkilotlarga ishonib topshirilgan qo'shimcha ekspertizani tayinlash mumkin. Agar ekspert xulosasining asossizligi yoki uning to'g'riligiga shubha bo'lsa, takroriy ekspertiza tayinlanishi mumkin, uni o'tkazish boshqa ekspertga ishonib topshiriladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, "avvalgi ekspertiza predmeti bo'lmagan yangi ob'ektlarni ekspertizasi umumiy qoidalarga muvofiq tayinlanadi va na qo'shimcha, na takrorlanmaydi".

Qo'shimcha yoki takroriy ekspertizani tayinlashda, xuddi shu ob'ektlarni takroriy tekshirish imkoniyati masalasi hal qilinadi. Ma'lum bo'lishicha, agar ular yo'qolmagan va jiddiy o'zgarishlarga duch kelmagan bo'lsa.

Ko'rib chiqish uchun ko'pincha materiallar, narsalar yoki ularning tarkibiy qismlari kerak bo'ladi. Ularni bojxona organining mansabdor shaxsi majburiy dalolatnoma tuzgan holda namuna va namuna olish yo'li bilan olish mumkin. Bojxona organining yozma ruxsatnomasi bilan deklarant yoki boshqa manfaatdor shaxs buni mustaqil ravishda amalga oshirishi mumkin, lekin agar bu harakatlar bojxona nazoratini murakkablashtirmasa, tovarlarning xususiyatlarini o'zgartirmasa, boj to'lashdan bo'yin tovlashga va Rossiya Federatsiyasining davlat tartibga solish va tashqi savdo to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq o'rnatilgan taqiq va cheklovlarga rioya qilish.

Ekspert tadqiqotlari uchun zarur bo'lgan turli tovarlarning namunalari yoki namunalari soni (hajmi) to'g'risidagi ma'lumotlar bojxona organlari ishiga yuboriladi.

Deklarant tomonidan namunalar yoki namunalar olinayotganda, tovarlarning bojxona deklaratsiyasida ko'rsatilgan holda, alohida bojxona deklaratsiyasi taqdim etilmaydi. Deklarantlar, tovarlarga nisbatan vakolatli shaxslar va ularning vakillari bojxona xodimlari va boshqa davlat organlari xodimlari tomonidan tovarlarning namunalari yoki namunalarini olishda hozir bo'lish huquqiga ega. Deklarantlar va ularning vakillari bojxona mansabdor shaxslariga tovarlarning namunalari yoki namunalarini olishda, shu jumladan yuk yoki boshqa zarur operatsiyalarni o'z mablag'lari hisobidan amalga oshirishda yordam berishlari shart.

Bojxona organlarining mansabdor shaxslari boshqa davlat organlari xodimlari, shuningdek deklarantlar, boshqa huquq egalari va ularning vakillari tomonidan tovarlarning namunalari yoki namunalarini olishda hozir bo'lish huquqiga ega.

«Bojxona organlari mansabdor shaxslari quyidagi hollarda deklarantlar va ularning vakillari bo'lmagan taqdirda tovarlarning namunalarini yoki namunalarini olish huquqiga ega: ko'rsatilgan shaxslarning kelmaganligi; davlat xavfsizligiga, jamoat tartibiga, inson hayoti va sog'lig'iga, hayvonlarga, o'simliklarga, tabiiy muhitga, madaniy qadriyatlarning saqlanishiga va boshqa favqulodda holatlarda (shu jumladan tovar ekanligini ko'rsatuvchi belgilar mavjud bo'lsa) tahdid mavjudligi. Yonuvchan moddalar, portlovchi narsalar, portlovchi, zaharli, xavfli kimyoviy va biologik moddalar, giyohvandlik vositalari, psixotrop, kuchli, zaharli, toksik, radioaktiv moddalar, yadroviy materiallar va boshqa shunga o'xshash tovarlar, agar tovarlar hidli bo'lsa); tovarlarni xalqaro pochta orqali jo'natish; tovarlar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida bojxona rejimini buzgan holda qoldirish, bu shunday hududdan tovarlar va transport vositalarini olib chiqishni nazarda tutadi.

Bunday hollarda tovarlarning namunalari yoki namunalarini olish kamida ikkita guvoh ishtirokida amalga oshiriladi.

Bojxona organlari boshqa davlat organlari tomonidan olingan tovarlar namunalari yoki namunalari bo'yicha olib borilgan tadqiqotlar natijalari to'g'risida xabardor qilinishi, ular to'g'risida deklarantlarni, tovarlarga vakolatli shaxslarni, ularning vakillarini va boshqa davlat organlari xodimlarini xabardor qilishi shart.

Tovarlarning namunalari va namunalarini olish tartibi, shuningdek ularni bojxona nazorati paytida tekshirish tartibi Rossiya FSK tomonidan Bojxona kodeksi va boshqa qonun hujjatlariga muvofiq belgilanadi va Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining buyrug'i bilan tasdiqlanadi. .

Tashiladigan tovarlarning xilma -xilligi tufayli bunday holatlar uchun miqdoriy chegaralarni belgilash mumkin emas, shuning uchun namunalar va namunalar tadqiqot imkoniyatini ta'minlaydigan minimal hajmda olinadi. Ekspertiza oxirida tovarlarning namunalari va namunalari odatda qaytariladi. Aks holda, deklarant olingan namunalar va namunalar hisobiga qayta ishlanayotgan tovarlarning bojxona qiymatini pasaytirishga haqli.

Tadqiqot tugagandan so'ng, tovarlar namunalari yoki namunalari o'z egasiga qaytariladi, agar bunday namunalar yoki namunalar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq yo'q qilinsa yoki yo'q qilinsa, shuningdek namunalarni qaytarish xarajatlari bundan mustasno. yoki tovarlar namunalari ularning qiymatidan oshib ketadi.

Bojxona nazorati vaqtida aniq harakatlarni bajarishda ishtirok etish uchun mutaxassisdan tashqari mutaxassis ham shartnoma asosida jalb etilishi mumkin. Shu bilan birga, u bojxona organlariga, shu jumladan, texnik vositalardan foydalanishda yordam berish uchun zarur bo'lgan maxsus bilim va ko'nikmalarga ega bo'lishi kerak. Qonunchilik uning bunday xatti -harakatlar natijalariga bo'lgan qiziqishini qat'iyan istisno qiladi.

Mutaxassis kabi, mutaxassis ham qonun hujjatlarida mustahkamlangan bir qator huquqlarga ega. Bularga quyidagi huquqlar kiradi:

Ish materiallari bilan tanishish;

Bojxona xodimining ruxsati bilan bunday harakatlar ishtirokchilariga tegishli harakatlar mavzusiga tegishli savollar berish;

U qatnashgan bojxona nazorati paytida qilingan harakatlar natijalari bo'yicha tuzilgan hujjatlar bilan tanishish va u bajargan harakatlar to'g'risida bunday hujjatlarga kiritilishi kerak bo'lgan bayonotlar yoki izohlar berish.

Mutaxassisning vazifalariga quyidagilar kiradi:

Maxsus bilimlarni talab qiladigan xatti -harakatlar komissiyasida qatnashish, u bajargan harakatlar to'g'risida tushuntirish berish;

Ko'rsatilgan harakatlar faktini, ularning mazmuni va natijalarini imzoingiz bilan tasdiqlang.

Mutaxassis bojxona nazorati bo'yicha harakatlarni amalga oshirishda qatnashganida olingan ma'lumotlar, tijorat, bank yoki qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirlarni tashkil etuvchi ma'lumotlar, shuningdek boshqa maxfiy ma'lumotlar ularga oshkor etilmasligi, boshqa maqsadlarda ishlatilmasligi, uchinchi shaxslar, federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno ...

Mutaxassisni jalb qilish bilan bog'liq bojxona organlari xarajatlari federal byudjetdan qoplanadi, agar bojxona organlarining tashabbusi bilan bo'lmagan mutaxassisni jalb qilish hollari bundan mustasno. Bojxona organlari bojxona nazoratiga ko'maklashish uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq boshqa huquqni muhofaza qiluvchi yoki nazorat qiluvchi organlarning mutaxassislarini jalb qilish huquqiga ega.

Boshqa davlat organlari mutaxassislarini jalb qilish bilan bog'liq xarajatlar, agar bu ish ularning rasmiy vazifalari doirasiga kirmasa, Rossiya Federatsiyasi hukumati belgilagan tartibda qoplanadi.

Bojxona organlari ishida foydalanish uchun bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan ekspertizalarni tayinlash va Markaziy sud -bojxona boshqarmasi va sud -ekspertiza xizmatlari - CECTUning hududiy bo'linmalari, boshqa ekspert tashkilotlari va ekspertlari tomonidan ekspertiza o'tkazish bo'yicha uslubiy tavsiyanomalar qo'llaniladi.

Shunday qilib, bo'limni to'liq o'rganib, biz quyidagi xulosaga keldik:

Ko'tarilgan muammolarni aniqlashtirish uchun bojxona nazoratini o'tkazishda ko'pincha maxsus bilimlar talab qilinadi, ularni har xil tekshiruvlar va tadqiqotlar o'tkazish orqali olish mumkin.

Ekspert sifatida xulosa berish uchun maxsus bilimga ega bo'lgan har qanday shaxs tayinlanishi mumkin. Deklarant yoki boshqa manfaatdor shaxs tashabbusi bilan ekspertiza tayinlashda ularning ekspert nomzodligi haqidagi takliflariga yo'l qo'yiladi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi imtihonning maksimal muddatini belgilaydi - bir yil.

Agar ekspertiza transport vositalariga nisbatan o'tkazilsa, muddat olti oygacha qisqartiriladi. Agar tovarlarni chiqarish ekspertiza xulosasi olinmaguncha amalga oshirilmasa, bu muddat vaqtincha saqlash vaqtidan oshmasligi kerak (taxminan ikki oy).

Bojxona organlari, bojxona laboratoriyalari va boshqa ekspertlar va tashkilotlar tomonidan o'tkazilgan ekspertizani o'tkazish xarajatlari federal byudjetdan qoplanadi, agar bojxona organining tashabbusi bilan ekspertiza o'tkazilmasa.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, xulosa qilish mumkinki, har qanday tekshiruvning asosiy maqsadi haqiqatni aniqlashdir.

Xulosaning aniqligi yoki to'liqligi etarli bo'lmagan taqdirda, o'sha yoki boshqa ekspertlarga yoki tashkilotga ishonib topshirilgan qo'shimcha ekspertizani tayinlash mumkin.

Shunday qilib, bojxona nazoratini amalga oshirishda ekspertizalar va tadqiqotlarni tashkil etish va o'tkazish tartibini tahlil qilib bo'lgach, bojxona nazoratini maxsus bojxona protsedurasi sifatida o'rganish kerak, bunda bojxona nazorati bilan bog'liq qo'shimcha qoidalarning xususiyatlarini ochib berish kerak.

2. Bojxona nazorati maxsus bojxona protsedurasi sifatida

2.1 Bojxona nazorati bilan bog'liq qo'shimcha qoidalarning tavsifi

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 37-bobida (386-392-modda) bojxona nazoratiga taalluqli qo'shimcha qoidalar mavjud.

Bojxona qonunchiligi bojxona nazorati paytida imtiyozlardan foydalanish huquqiga ega bo'lgan shaxslar toifasini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining shaxsiy yuki, shu jumladan vakolatlarini tugatganlar va uning oilasining quyidagi a'zolari bojxona tekshiruvidan o'tkazilmaydi". Bu imtiyoz Federatsiya Kengashi a'zolari va Davlat Dumasi deputatlari, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq daxlsizlikka ega bo'lgan sudyalarning shaxsiy yuklariga taalluqlidir, lekin ularning barchasi chegara chegarasini kesib o'tgan taqdirda. deputatlik vazifalari.

Xorijiy harbiy kemalar, jangovar samolyotlar va o'z -o'zidan harakatlanayotgan harbiy texnika bojxona tekshiruvidan o'tkazilmaydi. Agar xalqaro shartnomalarda bojxona nazoratining har qanday shaklidan ozod qilinadigan shartlar bo'lsa, imtiyozlar faqat ular ratifikatsiya qilinganidan keyin qo'llaniladi. Davlat bojxona qo'mitasi raisi yoki uning o'rnini bosuvchi shaxslar, ayrim tovarlar va transport vositalarini bojxona nazoratining ayrim shakllaridan ozod qilish huquqiga ega, lekin bu faqat Rossiya xavfsizligini ta'minlash bilan bog'liq bo'lsa.

San'at Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 387 -moddasida belgilanganidek, tovar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirayotgan shaxslar yoki bojxona sohasida faoliyat olib borayotgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni yig'ish bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladi. bojxona chegarasi orqali o'tadigan tovarlar va transport vositalarini bojxona nazorati va bojxona rasmiylashtiruvi paytida.

Bojxona nazoratini o'tkazish va bojxona to'lovlarini yig'ish uchun bojxona organlari ma'lum ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlarni to'plash huquqiga ega, ya'ni:

1. yuridik shaxsni yoki yakka tartibdagi tadbirkorni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida;

2. soliq to'lovchi sifatida soliq organida ro'yxatdan o'tish va soliq to'lovchining identifikatsiya raqami to'g'risida;

3. tashkilotning joylashuvi haqida;

4. tashkilot asoschilari haqida;

5. tadbirkorlik faoliyati uchun ishlatiladigan mulk tarkibi to'g'risida;

6. jismoniy shaxslarga nisbatan - fuqarolarning shaxsiy ma'lumotlari (familiyasi, ismi, otasining ismi, tug'ilgan sanasi va joyi, jinsi, yashash manzili, soliq to'lovchining identifikatsiya raqami (agar mavjud bo'lsa), shuningdek ularning harakatlanish chastotasi to'g'risida) tovarlar bojxona chegarasi orqali;

7. bojxona sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar reestriga kiritilgan shaxslarning to'lov qobiliyati to'g'risida;

8. bank hisoblarini ochish haqida;

9. tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi faoliyat to'g'risida.

O'zlariga nisbatan ma'lumot yig'ish amalga oshirilayotgan shaxslar, o'zlari to'g'risida bojxona organlarida mavjud bo'lgan hujjatlashtirilgan ma'lumotlarga kirish va bu ma'lumotlarning to'liqligi va ishonchliligini ta'minlash uchun aniqlik kiritish huquqiga ega. Bojxona organlari shaxslarga ular haqidagi mavjud ma'lumotlarni tekin va to'liq taqdim etadi.

San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 388 -moddasi, bojxona nazorati vaqtini tejash va uning samaradorligini oshirish maqsadida bojxona organlari texnik vositalardan (masalan, kameralar, ko'chma dozimetrlar va boshqalar) foydalanishlari mumkin. Qo'llash ro'yxati va tartibi Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati tomonidan belgilanadi.

Yuqoridagi maqola bojxona nazorati paytida bojxona organlari tomonidan texnik vositalardan foydalanishning normativ asosi bo'lib, uni amalga oshirish muddatlarini qisqartirish hamda samaradorligini oshirish imkonini beradi. Bojxona nazorati paytida qo'llaniladigan texnik vositalarga bojxona organlari o'z vazifalarini bajarishda foydalanadigan har qanday asbob va mexanizmlar kiradi, ular tekshiruv zondlari, kameralar, portativ dozimetrlardan tortib metall detektorlari, radiatsiyaviy nazorat moslamalari. Yuqoridagi vazifalar bojxona nazoratini amalga oshirish bilan chambarchas bog'liq.

Yuqoridagi texnik vositalar inson hayoti va salomatligi uchun xavfsiz bo'lishi kerak, aks holda ulardan foydalanish qat'iyan man etiladi.

Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizi va ichki suvlari, shuningdek bojxona chegarasiga tutash hududda tovarlar va transport vositalariga bojxona nazoratini o'tkazishda bojxona organlarining dengiz (daryo) va havo kemalaridan foydalaniladi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati bojxona organlarining dengiz (daryo) va havo kemalaridan bojxona nazorati maqsadida foydalanish tartibini belgilaydi.

Deklarant, vaqtincha saqlash ombori egasi va bojxona ombori egasi, shuningdek bojxona brokeri yoki tovarlarga vakolatli bo'lgan boshqa shaxs bojxona organining talabiga binoan tashishni tanlab olib borishi shart. tortish yoki boshqa tovarlar miqdorini aniqlash, yuklash, tushirish, qayta yuklash, buzilgan qadoqlarni tuzatish, bojxona nazorati ostidagi tovarlarni ochish, qadoqlash yoki qayta qadoqlash, shuningdek binolar, konteynerlar va bunday tovarlar joylashgan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan boshqa joylarni ochish.

Bundan tashqari, tashuvchi o'zi tashayotgan tovarlar va (yoki) bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan transport vositalari bilan yuk va boshqa operatsiyalarni amalga oshirishga har tomonlama ko'maklashishi shart. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 389 -moddasi.

San'at Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 390 -moddasi tovarlar va transport vositalarini identifikatsiyalashni tartibga soladi. Bojxona nazorati ostidagi tovarlar va transport vositalarini aniqlash. Shu maqsadda muhrlar, muhrlar, xat va boshqa belgilar, identifikatsiya belgilari, transport (tashish), tijorat va boshqa hujjatlardan foydalanish mumkin, shtamplar yopishtiriladi, tovarlarning namunalari va namunalari olinadi, tovarlar va transport vositalarining batafsil tavsifi tuziladi. , chizmalar tuziladi, katta hajmli tasvirlar, fotosuratlar, rasmlar va boshqa identifikatsiya vositalari.

Bojxona nazorati jarayonida identifikatsiya vositalari yo'q qilinishi yoki o'zgartirilishi (almashtirilishi) mumkin, agar haqiqiy xavf, tovarlar va transport vositalarini yo'q qilish, yo'qotish yoki jiddiy shikastlanish xavfi bo'lsa. Bojxona organiga identifikatsiya vositalarining o'zgarishi, olib tashlanishi, yo'q qilinishi yoki shikastlanishi to'g'risida zudlik bilan xabardor qilinadi va ko'rsatilgan tahdidning mavjudligi to'g'risida dalillar taqdim etiladi. Bojxona organi identifikatsiya vositalarini o'zgartirish, olib tashlash, yo'q qilish yoki almashtirish to'g'risida dalolatnoma tuzadi, uning shakli Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan tasdiqlanadi.

Yuqoridagi barcha qoidalar xorijiy davlatlarning bojxona organlari tomonidan qo'yilgan muhrlar, muhrlar yoki boshqa identifikatsiya vositalari bojxona maqsadlarida identifikatsiya qilish vositasi sifatida ishlatilgan holatlarga nisbatan qo'llaniladi.

Bundan tashqari, deklarant tashabbus ko'rsatishi va bojxona organlaridan Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan eksport qilish uchun deklaratsiya qilingan rus tovarlarini aniqlashni so'rashi mumkin. Bu ularning e'lon qilingan joyida sodir bo'ladi.

San'at Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 391-moddasida, agar bojxona nazorati paytida bojxona chegarasidan noqonuniy olib o'tilgan tovarlar aniqlansa va bu bojxona to'lovlari (bojxona to'lovlari, soliqlar) to'lanmasligiga olib kelgan bo'lsa, bunday tovarlar olib qo'yiladi. Yuqoridagilar San'at tomonidan boshqariladi. 391 va Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 377 -moddasi. Bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tilgan tovarlar tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish munosabati bilan mamlakatimiz bojxona hududida tovar sotib olgan shaxslardan tortib olinadi. Yuqoridagi tovarlar vaqtincha saqlash omboriga joylashtiriladi va bojxona nazorati ostida hisoblanadi.

Yuqoridagi shaxslar San'atga muvofiq bojxona to'lovlarini to'lash huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 327 -moddasi va qonun hujjatlarida belgilangan tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi talablari va shartlarini soddalashtirilgan tartibda bajarish. Ushbu tartib Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan belgilanadi. Agar shaxslar bojxona to'lovlarini ular bilan tovarlar topilgan kundan boshlab besh kundan kechiktirmay to'lashsa yoki ularni Ch. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 31 -moddasi, belgilangan miqdordagi bojxona to'lovlari bo'yicha jarimalar undirilmaydi va tovarlar olib qo'yilmaydi.

Shaxslarga Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga noqonuniy olib kirilgan tovarlarni bojxona to'lovlarini to'lash va bojxona rasmiylashtiruvidan o'tkazish huquqini berish bilan bog'liq yuqoridagi qoidalar, Rossiyaga olib kirish taqiqlangan tovarlarga nisbatan qo'llanilmaydi. rossiya Federatsiyasi qonunchiligi (masalan, qurol, giyohvandlik, antiqa buyumlar va san'atning bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tish), shuningdek, ularni olib kirishda miqdoriy cheklovlar o'rnatilgan tovarlar uchun. tovarlarning tashqi savdosini amalga oshirishda Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish chora -tadbirlari to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi (masalan, aktsiz to'lanadigan tovarlar, shu jumladan spirtli ichimliklar).

Agar yuqorida ko'rsatilgan shaxslar bojxona to'lovlarini to'lab, bojxona rasmiylashtiruvini boshlagan bo'lsa, tovarlar erkin muomalaga chiqarilgan deb hisoblanadi va bojxona organlari tovarlarni bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tishda ishtirok etgan shaxslarni aniqlash bo'yicha barcha zarur choralarni ko'rishga haqli.

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga noqonuniy olib kirilgan tovarlarni sotib olgan shaxslar bojxona to'lovlarini to'lashdan va bojxona operatsiyalarini bajarishdan bosh tortgan taqdirda, bunday tovarlarni yo'q qilish San'at qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 352 -moddasi. San'atning 3 -bandida ko'rsatilgan tovarlar. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 391 -moddasi, sud qarori, bojxona organlarining talabiga binoan hakamlik sudi asosida federal mulkka aylanadi.

Bojxona nazorati natijalari Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining qoidalariga muvofiq rasmiylashtiriladi va jinoiy, fuqarolik va ma'muriy ishlarda dalil sifatida tan olinishi mumkin. Ular sud, hakamlik sudi yoki mansabdor shaxs tomonidan ushbu ishlarni, bojxona organlari va ularning mansabdor shaxslarining qarori, harakati (harakatsizligi) ustidan shikoyatlar yoki hakamlik sudi tomonidan hal qilingan iqtisodiy nizolar bo'yicha ishlarni ko'rib chiqishda baholanadi. Rossiya Federatsiyasining jinoyat -protsessual qonunchiligiga muvofiq dalillar, Rossiya Federatsiyasining fuqarolik ishlari va hakamlik sudlarida yuritish to'g'risidagi qonun hujjatlari yoki Rossiya Federatsiyasining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlari (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 392 -moddasi).

Bojxona qonunchiligi bojxona nazorati paytida imtiyozlardan foydalanadigan shaxslar toifasini belgilaydi. Bunga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va uning yonidagi oilasining quyidagi a'zolari: Federatsiya Kengashi a'zolari: Davlat Dumasi deputatlari; sudyalar. Agar yuqorida ko'rsatilgan shaxslarning yuklari, agar ular o'z xizmat vazifalarini bajarishi munosabati bilan chegarani kesib o'tishsa, bojxona ko'rigidan o'tkazilmaydi. Xorijiy harbiy kemalar, jangovar samolyotlar va harbiy texnika o'z kuchi ostida harakatlanayotgani tekshirilmaydi. Davlat bojxona qo'mitasi raisi jismoniy shaxslarni, ayrim tovarlar va transport vositalarini Rossiya xavfsizligini ta'minlash bilan bog'liq bo'lgan hollarda bojxona nazoratining ayrim shakllaridan ozod qilishga haqli.

Vaqtni tejash va bojxona nazorati samaradorligini oshirish maqsadida bojxona organlari texnik vositalardan (kameralar, metall detektorlar, ko'chma dozimetrlar va boshqalar) foydalanishlari mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi muhrlar, shtamplar, identifikatsiya belgilari, xat va boshqa belgilar qo'llaniladigan tovarlar va transport vositalarini identifikatsiyalashni tartibga soladi. Identifikatsiya vositalarini yo'q qilish yoki o'zgartirish (almashtirish) mumkin.

Agar bojxona organlari bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tilgan tovarlarni va buning natijasida bojxona to'lovlari va soliqlarini to'lamasliklarini aniqlasalar, bunday tovarlar olib qo'yiladi yoki ular olib qo'yiladi va vaqtincha saqlash omboriga joylashtiriladi.

Shunday qilib, bojxona nazorati bilan bog'liq qo'shimcha qoidalarning xususiyatlarini o'rganib chiqib, keyingi bo'limning mavzusi bo'lgan alohida tovarlarga nisbatan bojxona organlari tomonidan ko'rilgan choralarni tahlil qilish zarur.

2.2 Bojxona organlari tomonidan alohida tovarlarga nisbatan ko'riladigan choralar

Rossiya Federatsiyasining Mehnat kodeksi bojxona organlari tomonidan alohida tovarlarga nisbatan ko'riladigan choralar doirasini aniq belgilab beradi, bu kodeksning butun bobining mavzusi.

Bojxona organlari qonun hujjatlarida belgilangan tartibda egasining eksklyuziv huquqlar (mualliflik huquqi va turdosh huquqlar ob'ektlariga, savdo belgilariga, xizmatlarga) arizasi asosida tovarlarni chiqarishni to'xtatib qo'yish bilan bog'liq choralarni ko'radilar. belgilar) va kelib chiqqan joy nomidan foydalanish huquqining egasi. Bu choralar tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tishda yoki bojxona nazorati ostidagi tovarlar bilan boshqa harakatlarni amalga oshirishda ko'riladi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 403 -moddasi 5 -bandiga va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 26 iyuldagi qarori bilan tasdiqlangan "Rossiya Federal bojxona xizmati to'g'risida" Qoidalarning 5.3.6 -bandiga muvofiq. 459, bojxona organlarining asosiy vazifalaridan biri, o'z vakolatlari doirasida intellektual mulk huquqlarini himoya qilishdir.

Bojxona organlari tomonidan Ch. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 38 -moddasi, mualliflik huquqi egasining Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq o'z huquqlarini himoya qilishning har qanday vositalariga murojaat qilishiga to'sqinlik qilmang.

Mualliflik huquqi egasi, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, tovarlarning bojxona chegarasi orqali olib o'tilishi munosabati bilan uning intellektual mulk huquqlari buzilganligi, uning fikricha, qalbaki yoki qachon bojxona nazorati ostidagi tovarlar bilan boshqa harakatlarni amalga oshirib, Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmatiga bunday tovarlarning chiqarilishini to'xtatib turish bilan bog'liq choralar ko'rish to'g'risida ariza berish huquqiga ega. Bunday holda, San'atning normalari. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 394 -moddasi. Ariza mualliflik huquqi egasi nomidan uning vakili tomonidan berilishi mumkin.

Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi intellektual mulk ob'ektining turiga qarab, ariza berish tartibini va e'lon qilingan ma'lumotlarga qo'yiladigan talablarni belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati arizani qabul qilingan kundan boshlab bir oydan oshmagan muddatda ko'rib chiqadi va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining me'yorlariga muvofiq choralar ko'rish yoki rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi. bunday choralar.

Huquq egasi (uning vakili) tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish uchun Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati uchinchi shaxslardan, shuningdek, davlat organlaridan e'lon qilingan ma'lumotni tasdiqlovchi hujjatlarni talab qilishga haqli. Bu shaxslar so'rov olingan kundan boshlab 10 kun ichida so'ralgan hujjatlarni taqdim etishlari shart. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati arizani ko'rib chiqish muddatini uzaytirish huquqiga ega, lekin ikki oydan oshmasligi kerak.

Ch. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 38-moddasi, agar mualliflik huquqi egasi yoki uning vakili noto'g'ri ma'lumotlar taqdim etgan bo'lsa, shuningdek, San'atning 2-bandida belgilangan talablarga rioya qilmasa, qabul qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 395 -moddasiga binoan, u chora ko'rishni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi. Yuqorida aytilganlarni Ch. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 38 -moddasi.

Huquq egasi yoki uning vakili qaror qabul qilingan kundan e'tiboran uch kun ichida yozma ravishda xabardor qilinadi.

Arizada yoki unga ilova qilingan hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlar o'zgargan taqdirda, mualliflik huquqi egasi yoki uning vakili zudlik bilan Rossiya Federatsiyasi Federal bojxona xizmatiga xabar berishi shart.

Intellektual mulk huquqlarining buzilishi holatlaridagi sud amaliyotini tahlil qilish natijasida quyidagi masalalar aniqlandi, ularning talqini adliya organlari va bojxona organlari tomonidan har xil bo'lib, bu sud qarorlarining salbiy bo'lishiga va bu borada salbiy sud amaliyotining shakllanishiga olib keladi. nizolar toifasi.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 395 -moddasi intellektual mulk ob'ektlarining bojxona reestri bilan bog'liq masalalarni tartibga soladi. Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati Ch. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 38 -moddasi intellektual mulk ob'ektlarining bojxona reestriga kiritilgan. Ro'yxatga olish uchun hech qanday to'lov olinmaydi. Rossiya Federatsiyasining Iqtisodiy rivojlanish vazirligi Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati reestrini yuritish tartibini belgilaydi.

Mualliflik huquqi egasi San'atning 4 -bandida ko'rsatilgan majburiyatning bajarilishini ta'minlasa, intellektual mulk ob'ekti reestrga kiritiladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 394 -moddasi, shuningdek Rossiya Federatsiyasining fuqarolik qonunlarida nazarda tutilgan usullar.

Bundan tashqari, huquq egasi majburiyatning bajarilishini ta'minlash o'rniga, San'atning 4 -bandida ko'rsatilgan shaxslar foydasiga zarar etkazganlik uchun javobgarlik xavfi bo'yicha sug'urta shartnomasini taqdim etishga haqli. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 394 -moddasi. Bunday holda, majburiyat yoki sug'urta summasi bo'yicha kafolat miqdori kamida 500 ming rubl bo'lishi kerak.

Bojxona qonunchiligi, ya'ni Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 395 -moddasiga binoan, intellektual mulk ob'ekti quyidagi hollarda reestrdan chiqarilishi kerak:

Mualliflik huquqi egasining iltimosiga binoan (uning vakili);

Agar huquq egasi reestrga kiritiladigan majburiyatlarning bajarilishini ta'minlaydigan shartlarni bajarmasa;

Intellektual mulk ob'ektini huquqiy himoya qilish muddati tugagach;

Agar mualliflik huquqi egasi tovarlarni chiqarishni to'xtatib turish muddati mobaynida o'z huquqlarini himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga muvofiq vakolatli organga murojaat qilmagan bo'lsa.

Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati o'zining rasmiy nashrlarida reestrga kiritilgan intellektual mulk ob'ektlari ro'yxatini e'lon qilishni ta'minlaydi. Yuqoridagi ma'lumotlarga kirish bepul.

Bojxona organlari tovarlarni chiqarishni to'xtatib qo'yish bilan bog'liq choralar ko'riladigan muddat belgilanadi. Bu muddat mualliflik huquqi egasi yoki uning vakilining arizasi asosida intellektual mulk ob'ekti reestrga kiritilgan kundan boshlab besh yildan oshmagan muddatga belgilanadi. Bundan tashqari, ko'rsatilgan muddat mualliflik huquqi egasi yoki uning vakilining arizasi asosida San'atda ko'zda tutilgan talablarga rioya qilingan holda uzaytirilishi mumkin. 394 -modda va 2 -modda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 395 -moddasi. Yuqoridagi talablarga quyidagilar kiradi. Shuningdek, San'atning qonun chiqaruvchisi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 396 -moddasiga binoan, bojxona organlari tovarlarni chiqarishni to'xtatib qo'yish bilan bog'liq choralarni ko'rish muddati intellektual mulk ob'ektini qonuniy himoya qilish davridan oshmasligi kerak.

San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 397 -moddasi, agar bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati paytida bojxona organi mualliflik huquqi egasi yoki uning vakili ko'rsatgan tovarlarni soxta deb topsa, bunday tovarlarni chiqarish 10 ish kuniga to'xtatiladi. Mualliflik huquqi egasi yoki uning vakilining etarli asosli yozma iltimosiga binoan, agar ko'rsatilgan shaxs Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq vakolatli organlarga murojaat qilgan bo'lsa, ko'rsatilgan muddat yana 10 ish kunigacha uzaytirilishi mumkin. mualliflik huquqi egasining huquqlarini himoya qilish.

Bojxona organi boshlig'i yoki uning o'rnini bosuvchi shaxs tovarlarni chiqarishni to'xtatib turish va tovarlarni chiqarishni to'xtatib turish muddatini uzaytirish to'g'risida yozma qaror qabul qiladi.

Bojxona organi tovar chiqarilishi to'xtatilgan kundan keyingi kundan kechiktirmay deklarantga va huquq egasiga yoki uning vakiliga tovarlarning chiqarilishi to'xtatilganligi to'g'risida xabar beradi. Bunday to'xtatib turish sabablari va shartlarini ko'rsatadi, shuningdek deklarantga mualliflik huquqi egasi yoki uning vakili, mualliflik huquqi egasi yoki uning vakilining ismi (familiyasi, ismi, otasining ismi) va manzili to'g'risida xabar beradi. ism, otasining ismi) va deklarantning manzili.

Bojxona organining yozma ruxsati bilan huquq egasi va deklarant (ularning vakillari) bojxona nazorati ostida chiqarishni to'xtatib qo'yish to'g'risida qaror qabul qilingan tovarlarning namunalari va namunalarini olishlari, tadqiqotlar o'tkazishlari, shuningdek tekshirishlari mumkin. , bunday tovarlarni suratga olish yoki boshqa yo'l bilan yozib olish.

Mualliflik huquqi egasi yoki uning vakilining iltimosiga binoan bojxona organi, federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, mualliflik huquqi egasi o'z huquqlarining buzilishini isbotlashi mumkin bo'lgan qo'shimcha ma'lumotlarni taqdim etishi mumkin. Ammo qo'shimcha ma'lumot olish uchun mualliflik huquqi egasi yoki uning vakilining yozma so'rovi talab qilinadi.

"Mualliflik huquqi egasi (uning vakili) yoki deklarant olgan ma'lumotlar maxfiydir va ularga oshkor etilmasligi, uchinchi shaxslarga, shuningdek davlat organlariga berilmasligi kerak, federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno."

Agar tovarlarni chiqarishni to'xtatib turish muddati tugagunga qadar vakolatli shaxs tovarlarni olib qo'yish, ularni olib qo'yish yoki musodara qilish to'g'risida qaror qabul qilmasa, chiqarishni to'xtatib turish to'g'risida qaror qabul qilinadi. tovarlarni chiqarishni to'xtatib turish muddati tugagan kundan keyingi kuni tovarlar bekor qilinadi.

Tovarlarni chiqarishni to'xtatib turish to'g'risidagi qaror quyidagi hollarda tovarlarni chiqarishni to'xtatib turish muddati tugagunga qadar bekor qilinishi kerak:

Agar huquq egasi yoki uning vakili bojxona organiga tovarlarni chiqarishni to'xtatib qo'yish to'g'risidagi qarorni bekor qilish to'g'risida iltimos bilan murojaat qilgan bo'lsa;

Agar intellektual mulk ob'ekti reestrdan chiqarilsa.

Tovarlarni chiqarishni to'xtatib qo'yish to'g'risidagi qaror San'atning 2 -bandida nazarda tutilgan asoslar borligi ma'lum bo'lgan kuni bekor qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 399 -moddasi.

Bunday qarorni qabul qilgan bojxona organi boshlig'i yoki uning o'rnini bosuvchi shaxs tovarlarni chiqarishni to'xtatib turish to'g'risidagi qarorni yozma ravishda bekor qiladi. Bunday qaror bekor qilinganidan keyin tovarlarni chiqarish Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida Ch. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 38 -moddasi, bojxona organlari tomonidan intellektual mulk ob'ektlari bo'lgan va jismoniy shaxslar tomonidan bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan yoki ahamiyatsiz miqdorda xalqaro pochta orqali yuboriladigan tovarlarga nisbatan qo'llanilmaydi, agar bunday tovarlar shaxsiy foydalanish uchun mo'ljallangan bo'lsa, oila, uy xo'jaliklari va tadbirkorlik faoliyati ehtiyojlarini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lmagan boshqa narsalar.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 361 -moddasi va 376 -moddasi 1 -bandiga muvofiq bojxona organlarining vakolatlari, shu jumladan, tovarlarni bojxona tekshiruvi tarzida chiqarilgandan keyin bojxona nazoratini o'z ichiga oladi. - tovarlarni chiqarish faktini, shuningdek bojxona deklaratsiyasida va bojxona rasmiylashtiruvi paytida taqdim etilgan boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning ishonchliligini tekshirish.

Bojxona deklaratsiyasida va bojxona rasmiylashtiruvi paytida taqdim etilgan boshqa hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlar tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq o'rnatilgan taqiq va cheklovlarga rioya qilish to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.

Bojxona tekshiruvi o'tkazilishi mumkin bo'lgan shaxslarga Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kiriladigan tovarlarning ulgurji yoki chakana savdosi bilan shug'ullanadiganlar kiradi.

Shunday qilib, bo'limni to'liq o'rganib chiqib, biz shunday xulosaga kelishimiz mumkin:

Ch. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 38 -moddasi bojxona organlari tomonidan ayrim tovarlarga nisbatan ko'riladigan choralarni belgilaydi. Bu choralar mualliflik huquqi va turdosh huquqlar ob'ektlariga bo'lgan eksklyuziv huquqlar egasining, tovar belgilariga, xizmat ko'rsatish belgilariga va tovar kelib chiqqan joy nomidan foydalanish huquqi egasining bayonotiga asoslanib, tovarlarni chiqarishni to'xtatib qo'yish bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati arizalarni qabul qilingan kundan boshlab bir oydan oshmagan muddatda ko'rib chiqadi va choralar ko'rish yoki bunday choralarni ko'rishdan bosh tortish to'g'risida qaror qabul qiladi.

Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati bojxona organlari tomonidan ayrim tovarlarga nisbatan choralar ko'rish to'g'risida qaror qabul qilgan intellektual mulk ob'ektlari intellektual mulk ob'ektlarining bojxona reestriga kiritiladi. majburiyatlarning bajarilishi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 394 -moddasi 4 -bandi).

Qonunchilik intellektual mulk ob'ekti reestrdan chiqarilishi kerak bo'lgan holatlarni belgilaydi.

Ayrim tovarlarga nisbatan bojxona organlari tomonidan ko'rilgan choralarni tahlil qilib bo'lgach, bojxona ishining ma'muriy protsedurasi sifatida bojxona nazorati samaradorligini belgilash kerak, uni keyingi bo'limda ochish rejalashtirilgan.

2.3 Bojxona nazoratining samaradorligi bojxona ma'muriy protsedurasi sifatida

bojxona nazorati ekspertizasi

Keng ma'noda bojxona nazorati bojxona organlarining barcha protsessual faoliyatini, shu jumladan bojxona rasmiylashtiruvini o'z ichiga oladi. Bojxona nazorati doirasida tashkiliy, boshqaruv, huquqni qo'llash va fiskal chora -tadbirlar tizimi amalga oshirilmoqda.

Bojxona rasmiylashtiruvi - bojxona organlari va boshqa shaxslar tomonidan tovarlarning holatini saqlash yoki o'zgartirishga qaratilgan va bojxona organlari tomonidan hujjatlashtirilgan bojxona operatsiyalari.

Dar ma'noda bojxona nazorati choralari nafaqat tekshirish harakatlari, balki majburiy va bostiruvchi xarakterga ega. Bundan tashqari, bojxona nazorati jarayonida bojxona organlari bojxona qoidalarini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlik choralari tizimini joriy etmoqda. Bunday majburiy chora -tadbirlar Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi (bundan buyon matnda - Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi) bilan tartibga solinadigan ma'muriy huquqbuzarlik va ma'muriy jazolar to'g'risidagi ishlarni ko'rishni ta'minlash choralari hisoblanadi. Rossiya Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 28.3 -moddasi 1 -qismiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi protokollar 23 -bobga muvofiq ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish vakolatli organlari tomonidan tuziladi. tegishli organ vakolatlari doirasida Rossiyaning Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi. Shuning uchun, biz bojxona nazorati haqida Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan haqiqiy tekshirish choralari bilan chegaralanib qolmasdan, bojxona sohasida davlat majburlovini amalga oshirish tizimi sifatida gapirishimiz mumkin. Bojxona nazoratini tushunishga bo'lgan bunday yondashuv huquqshunos olimlar tomonidan etarlicha izohlangan va Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksida o'z asosini topgan. Shunday qilib, San'atning 1 -qismining 20 va 21 -bandlarini so'zma -so'z talqin qilish asosida. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11 -moddasida, nazorat va tekshirish harakatlari, aniqrog'i, bojxona operatsiyalari emas degan xulosaga kelish kerak. Bu tovarlar va transport vositalarining bojxona chegarasi orqali o'tishi munosabati bilan qo'llaniladigan maxsus huquqiy rejimni ta'minlaydigan majburiy profilaktik va profilaktik xarakterdagi bojxona faoliyati. Bojxona nazoratining samaradorligi, bojxona ma'muriy protsedurasi sifatida, bojxona organlari o'z vazifalarini bajarishda texnik vositalardan (tekshirish zondlari, radar nazorat qurilmalari va boshqalar) foydalanishlari mumkinligidan kelib chiqadi. Bu mablag'lar samaradorlikni oshirishdan tashqari, bojxona nazorati vaqtini sezilarli darajada tejaydi.

Keling, yuqorida aytib o'tilganlar bo'yicha sud amaliyotini tahlil qilaylik, chunki "Bojxona ishining ma'muriy protseduralari tizimida bojxona nazorati, uning samaradorligi va takomillashtirish yo'llari" mavzusida tadqiqot o'tkazish jarayonida sud amaliyoti aniq bo'ldi. bu masalalar bir xil emas.

Shunday qilib, xususan, Petrozavodsk bojxonasining S.N. sudlanuvchini Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.10 -moddasiga binoan ma'muriy javobgarlikka tortish to'g'risida ko'rsatilgan talablar rad etildi.

Birinchi instansiya sudi rad etish to'g'risida qaror qabul qilganda, tadbirkor Korobeinikov S.N.dan olib qo'yilgan tovarlarni ko'rsatdi. bojxona nazoratida bo'lmagan va tovar Rossiya hududiga olib kirilganligini tasdiqlovchi dalillar yo'q.

Apellyatsiya instansiyasi ushbu qarorni bekor qilib, bojxona organi tomonidan ma'muriy tekshirish jarayonida tashqi iqtisodiy faoliyatda ishtirok etishdan tashqari, ichki bozorda soxta tovarlar sotib olinganligini tasdiqlovchi dalillar o'rnatilishi qonuniy bo'la olmasligini ko'rsatdi. aybdorni ma'muriy javobgarlikka tortishdan bosh tortish uchun asos.

FAS SZOning 23.05.2007 yildagi farmoni bilan apellyatsiya instantsiyasining ajrimi bekor qilindi, birinchi instantsiya sudining qarori o'z kuchida qoldi. Kassatsiya instantsiyasi shuni ko'rsatdiki, tadbirkor S.N.dan olib qo'yilgan shaxsni olib kirganligini tasdiqlovchi dalillar yo'q. Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kelingan tovarlar, bu tovarlar bojxona nazorati ostida emasligi va shuning uchun bojxona nazorati ostida bo'lishi mumkin emas degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. Bojxona organining ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi protokol tuzish harakatlari bojxona organining bojxona nazoratini amalga oshirish vakolatidan tashqarida.

Yana bir misolni ko'rib chiqaylik.

Novgorod viloyati arbitraj sudi yakka tartibdagi tadbirkor V.N.ni olib kelish uchun Novgorod bojxona talablarini qondirdi. Matyunin bojxona organida ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida protokol tuzish uchun asos va vakolat yo'qligi sababli rad etildi.

Rossiya Ma'muriy kodeksining 28.3 -moddasi 2 -qismining 12 -bandiga binoan, bojxona xodimlari Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy kodeksining 14.10 -moddasida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnoma tuzishga haqli. Biroq, bojxona organlari bu huquqdan faqat Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksida belgilangan vakolatlari doirasida foydalanishi mumkin.

Bojxona tekshiruvi dalolatnomasidan kelib chiqadiki, bojxonada olib qo'yilgan mahsulotlarning ayrim buyumlarini olib kirish to'g'risidagi ma'lumotlar yo'q, qolgan mahsulotlar 2004 yilda import qilingan. Shunday qilib, ma'muriy huquqbuzarlik predmeti bo'lgan, ishlarni ko'rib chiqish jarayonida narsalar va hujjatlar olib qo'yilganligi to'g'risidagi protokol bo'yicha olib qo'yilgan tovarlar bojxona nazoratidan o'tkazilmagan yoki ularning to'g'riligini tekshirish uchun bir yillik muddat o'tgan. tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi paytida e'lon qilingan ma'lumotlar, 361 -moddaning 2 -bandi. Yuqoridagilar munosabati bilan bojxona qonunchiligini buzgan holda bojxona organi tomonidan maxsus bojxona tekshiruvi va undan keyingi harakatlar sodir etilgan.

Sud tomonidan qonunni buzgan holda olingan dalillardan foydalanish Rossiya Ma'muriy Kodeksining 26.2 -moddasi 3 -qismiga ziddir.

Shu bilan birga, shunga o'xshash holatlarda bojxona organlarining ijobiy sud amaliyoti mavjud.

Shunday qilib, Moskva Arbitraj sudi 27.12.2006 yildagi A40-70814/06-79-457-sonli (qonuniy kuchga kirgan) qarori bilan Markaziy aktsiz bojxonasining Import Trade Consult Consult MChJga olib kelish to'g'risidagi arizasini qondirdi. boshqa birovning tovar belgisidan noqonuniy foydalanish uchun Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.10 -moddasi bo'yicha ma'muriy javobgarlik.

"Import Trade Consult" mas'uliyati cheklangan jamiyati talablarni bajarishdan bosh tortishni so'radi, chunki u na importyor, na mahsulot egasi, parfyumeriya mahsulotlari bilan saqlash shartnomasidan tashqari hech qanday bitim tuzmagan, shuning uchun u eksklyuziv shartlarni buzmagan. mualliflik huquqi egasining savdo belgilariga bo'lgan huquqlari va uning harakatlarida ma'muriy huquqbuzarlik yo'q.

Biroq, sud bojxona talablarini qondirib, bojxona organi o'z vakolatlari doirasida harakat qilganini va Kompaniya Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.10 -moddasida nazarda tutilgan huquqbuzarlik sodir etganligini ko'rsatdi. , ma'muriy ish materiallari bilan tasdiqlangan, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 4.5 -moddasida belgilangan ma'muriy javobgarlikka tortish muddati tugamagan.

Shu bilan birga, sud Kompaniya tomonidan ijaraga berilgan omborxonada fuqarolik muomalasiga kiritish uchun ombor sifatida parfyumeriya mahsulotlarining mavjudligini ma'muriy huquqbuzarlik deb hisoblaydi, buning uchun javobgarlik Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 14.10 -moddasida nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasining.

Shuningdek, Markaziy tuman FASning 24.01.2007 yildagi A35-4245 / 06-S9-sonli qarori bilan, o'n to'qqizinchi hakamlik sudining 03.10.2006 yildagi Kursk so'rovini qondirish to'g'risidagi qarori. Yakka tartibdagi tadbirkor A. Protsenkoni jalb qilish bo'yicha bojxona qoidalari saqlanib qoldi. ma'muriy huquqbuzarlik uchun Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.10 -moddasida nazarda tutilgan ma'muriy javobgarlikka tortish.

FAS qarorida, Markaziy organ, birinchi instantsiya sudi, Kursk bojxonasi talablarini qondirishdan bosh tortib, tadbirkor saqlagan va sotuvga qo'ygan tovarlar tekshirilganda tekshirilganligini ko'rsatdi. bojxona organlari bojxona nazorati ostida emas edi va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 361 -moddasi 2 -bandiga binoan erkin muomalaga chiqarilgan tovarlarni tekshirish muddati tugadi.

Birinchi instansiya sudining qarorini bekor qilish va Kursk bojxonasining arizasini qondirish, apellyatsiya sudi haqli ravishda quyidagilarga asoslandi.

Birinchi instantsiya sudining xulosasi, Protsenko A.A. na ushbu mahsulotni ishlab chiqaruvchisi, na ushbu mahsulotni muomalaga kiritgan yoki Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kirgan shaxs emas, shuning uchun Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 14.10 -moddasida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik tarkibi yo'q. Rossiya Federatsiyasi o'z harakatlarida, chunki A.A. Protsenkoning oldingi egasidan tovar sotib olayotganda Belgilangan savdo belgilariga ega bo'lgan intellektual mulk ob'ektlarining bojxona reestri bilan tanishib, uni aniqlash mumkin edi, lekin bu holatni aniqlashtirish uchun barcha choralarni ko'rmadi, bu uning harakatlarida ayb borligini ko'rsatadi.

Kursk bojxonasining xatti -harakatlari I.E. Protsenkoning savdo pavilonini tekshirish haqidagi dalil. "BOSS", "HUGO", "HUGO BOSS" savdo belgilari bilan belgilangan mahsulotlar o'z binolarida mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotni tekshirish uchun faqat Mehnat kodeksining 361-moddasida belgilangan bir yil ichida qonuniy hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining kassatsiya kengashi to'lovga layoqatsiz deb topildi, chunki bojxona organi binolarni qonuniy ravishda 28.1 -moddasi 1 -qismi 3 -bandi, 28.2 -moddasi, 28.3 -moddasi 2 -qismi 12 -bandi asosida olib bordi. Rossiya Federatsiyasining.

Shunga o'xshash xulosalar Shimoliy Kavkaz okrugining FAS kassatsiya instansiyasi hakamlik sudining 02.05.2007 yildagi A15-1704 / 2006-sonli Yamal-Nenets bojxonasining Kuraishova Yu.I. . Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.10 -moddasi bo'yicha ma'muriy javobgarlikka tortish to'g'risida.

Shunday qilib, bojxona ma'muriy tartib -taomillari tizimida bojxona nazorati - bu bojxona organlari tomonidan tovarlar va transport vositalarining o'tkazilishi munosabati bilan amalga oshiriladigan majburlovchi va bostirish xarakteridagi choralarni o'z ichiga olgan nazorat va nazorat turidagi ishlab chiqarish majmui. bojxona qonunchiligiga, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi va xalqaro shartnomalariga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona chegarasi. Ularning bajarilishini nazorat qilish tovarlar, transport vositalari va shaxslarning holatini aniqlash va tasdiqlash, bojxona qoidalarini buzilishining oldini olish va bojxona sohasidagi javobgarlikni amalga oshirish yo'li bilan bojxona organlariga yuklatilgan.

Bojxona nazorati - bojxona organlari tomonidan tovarlar, transport vositalari va shaxslarning holatini aniqlash va tasdiqlash, bojxona qoidalarini buzilishining oldini olish va bojxona sohasidagi javobgarlikni amalga oshirish maqsadida amalga oshiriladigan tekshirish operatsiyalari majmui.

Xulosa

"Bojxona ishining ma'muriy protseduralari tizimida bojxona nazorati, uning samaradorligi va takomillashtirish yo'llari" mavzusida tadqiqot o'tkazilgach, tadqiqotning dolzarbligi quyidagicha ekanligi aniqlandi.

Rossiya Federatsiyasi chegarasi orqali olib o'tiladigan barcha tovarlar bojxona nazoratidan o'tkaziladi;

Bojxona nazorati bojxona qonunchiligining to'g'ri qo'llanilishini va boshqa qonun hujjatlari va normativ hujjatlar talablariga rioya etilishini ta'minlashning bir usuli sifatida xalqaro savdo shart -sharoitlarini maksimal darajada osonlashtirish bilan amalga oshirilishi kerak;

Bojxona nazorati asosiy maqsadlarga erishish uchun zarur bo'lgan minimal chegaralar bilan cheklangan bo'lishi kerak va tanlangan asosda va tavakkalchiliklarni boshqarish usullarini iloji boricha qo'llanilishi bilan amalga oshirilishi kerak.

"Bojxona nazorati bilan bog'liq umumiy qoidalar" birinchi muammoni hal qilish jarayonida biz quyidagilarni aniqladik:

Bojxona nazorati - bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona xizmati tomonidan amalga oshiriladigan chora -tadbirlar majmui;

Bojxona nazoratini amalga oshirish u amalga oshiriladigan ma'lum bir joy - bojxona nazorati zonasi mavjudligini nazarda tutadi;

Bojxona nazorati ishtirokchilari jamoaviy va individual bo'lishi mumkin;

Bojxona nazoratini amalga oshirish maxsus tamoyillar tizimiga asoslangan.

"Bojxona nazoratini o'tkazish shakllari va tartibi" ikkinchi vazifasini hal qilib, shuni aytishimiz mumkin:

Bojxona nazorati shakli - bu bojxona organi mansabdor shaxsining faoliyat yo'nalishi, shu jumladan tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining bojxona qonunchiligiga muvofiqligini tekshirish uchun mehmonxona usullari, vositalari va usullaridan foydalanish;

Bojxona nazorati bojxona organlarining xohishiga ko'ra hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish, og'zaki so'roq qilish, tushuntirishlar olish, bojxona nazorati, tovarlar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi, tovar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi, shaxsiy tekshirish, tekshirish shaklida amalga oshirilishi mumkin. tovarlarni maxsus belgilar bilan markalash, binolar va hududlarni tekshirish va bojxona tekshiruvi;

Bojxona nazoratini tashkil etish belgilangan muddatlarga rioya qilish, bosqichma -bosqich o'tish, nazorat qilinadigan faoliyat bilan shug'ullanuvchi shaxslar to'g'risida ma'lumot to'plash, hujjatlarni to'g'ri rasmiylashtirish va h.k.

Uchinchi vazifani hal qilishda "Sinovlar va tadqiqotlarni tashkil etish va o'tkazish tartibi quyidagilar aniqlandi:

Bojxona nazoratini amalga oshirishda yuzaga keladigan muammolarni aniqlashtirish uchun ko'pincha maxsus bilimlar talab qilinadi, ularni har xil tekshiruvlar va tadqiqotlar orqali olish mumkin;

Ekspertiza va tadqiqot o'tkazish uchun mutaxassisni jalb qilish kerak;

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi imtihonlarni o'tkazish muddatlarini belgilaydi;

Har qanday tekshiruvning yakuniy maqsadi xulosa shaklida kiyingan haqiqatni aniqlashdir.

"Bojxona nazorati bilan bog'liq qo'shimcha qoidalarning xususiyatlari" to'rtinchi vazifasini hal qilishda quyidagilar aniqlandi:

Bojxona nazoratini o'tkazishda bojxona qonunchiligida imtiyozlardan foydalanadigan shaxslar toifasi belgilandi;

Bojxona nazorati samaradorligi uchun bojxona organlari har xil texnik vositalardan foydalanishlari mumkin;

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi tovarlar va transport vositalarini identifikatsiyalashni tartibga soladi;

Agar bojxona organlari bojxona chegarasi orqali noqonuniy olib o'tilgan tovarlarni topsa, bunday tovarlar olib qo'yiladi yoki ular olib qo'yilishi va vaqtincha saqlash omboriga joylashtirilishi mumkin.

"Bojxona organlari tomonidan alohida tovarlarga nisbatan qo'llaniladigan chora -tadbirlar" beshinchi vazifasini o'rganib chiqib, shuni aytishimiz mumkin:

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi eksklyuziv huquqlar egasining arizasi asosida tovarlarning chiqarilishini to'xtatib turish bilan bog'liq bo'lgan ayrim tovarlarga nisbatan bojxona organlari tomonidan ko'riladigan choralarni belgilaydi;

Rossiya Federatsiyasining Federal bojxona xizmati tomonidan arizalarni ko'rib chiqish muddatlari belgilandi;

Intellektual mulk ob'ektlari intellektual mulk ob'ektlarining bojxona reestriga kiritiladi;

Qonunchilik intellektual mulk ob'ektini bojxona reestridan chiqarib tashlash holatlarini nazarda tutadi.

Oltinchi vazifa bo'yicha "Bojxona nazorati samaradorligi bojxona ishining ma'muriy protsedurasi" mavzusida tadqiqot olib borgan va bu muammoni hal qilish jarayonida sud amaliyotini o'rgangan holda aytish mumkinki, bojxona ma'muriy protseduralari tizimida bojxona nazorati. majburlovchi choralarni o'z ichiga olgan nazorat va nazorat turidagi ishlab chiqarish majmui. Ularning bajarilishini nazorat qilish bojxona organlariga yuklatilgan.

Bu ishda bojxona nazoratining tamoyillari va shakllarini tahlil qilib, uning bojxonadagi ahamiyatini ko'rib chiqqandan so'ng, bojxona nazoratining bojxona ma'muriy protseduralari tizimidagi ahamiyatini, uning samaradorligi va takomillashtirish yo'llarini aniqlagandan so'ng, tadqiqot maqsadiga erishildi.

Shu bilan birga, post-bojxona nazorati va post-bojxona nazorati xodimlarining hozirgi malakasi yagona bojxona nazorati tizimining faol tarkibiy qismiga aylanib bormoqda, deb aytish mumkin, deb o'ylayman, xatarlarni tahlil qilishni joriy etishning asosiy yo'nalishlaridan biri. bojxona boshqaruv tizimi.

Bojxona qonunchiligi ancha murakkab va o'ziga xos jihatlarga ega, shuning uchun sudlarda bojxona tekshiruvi natijalarini ko'rib chiqish har doim qiyin jarayondir.

Sudyalar soliq tekshiruvi natijalarini ko'rib chiqish borasida jiddiy tajribaga ega. Soliq qonunchiligining sud amaliyoti bo'yicha tasdiqlangan usullari, Oliy sud qarorlari ishlab chiqilgan. Biroq, soliq tekshiruvlari bilan taqqoslaganda, rasmiylashtirishdan keyingi tekshiruvlar nisbatan yaqinda o'tkazilgan. Shu bois, bugungi kunda bojxona qonunchiligini qo'llash bo'yicha umumiy sud amaliyoti yo'q.

Adliya organlari har doim bojxona organlari tomonidan import qilinadigan tovarlar bo'yicha QQSni hisoblash va undirishning qonuniyligini tan olmaydilar, bu masalalarni soliq organlari vakolatiga havola qiladilar. Holbuki, amaldagi bojxona va soliq qonunchiligiga muvofiq, tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq soliqlar va byudjetga boshqa majburiy to'lovlarni yig'ish va hisobga olish masalalari bojxona organlari vakolatiga kiradi.

Bojxona qiymatini aniqlash masalasi bojxona qonunchiligining eng murakkab masalalaridan biridir. Bojxona qiymatini aniqlashning aniq qoidalari mavjud. Bu masala bo'yicha xalqaro tushuntirishlar mavjud. Biroq, bu xulosalar har doim ham sud tomonidan qabul qilinmaydi.

Yuqoridagilarni tasdiqlash uchun biz misol keltiramiz.

Bojxona qiymatini e'lon qilishda majburiy talablardan biri quyidagilardan iborat: deklarant e'lon qilgan bojxona qiymati va uni aniqlash bilan bog'liq ma'lumotlar ishonchli, miqdoriy va hujjatlashtirilgan ma'lumotlarga asoslangan bo'lishi kerak.

Shu bilan birga, e'lon qilingan bojxona qiymatining davom etayotgan monitoringi doirasida Post-bojxona nazorati bo'limi Niderlandiya Qirolligi razvedka bojxona markaziga (bundan buyon matnda Razvedka markazi deb ataladi) so'rov tayyorlab yubordi. Qozog'iston Respublikasiga gullarni eksport qiluvchi kompaniyaga identifikatsiya qilish va ularning haqiqiyligini aniqlash uchun hisob -fakturalarni yuborish.

Gollandiya tomonidan taqdim etilgan hisob -fakturalarning raqamlari va sanalarini solishtirish natijasida ro'yxatga olish paytida e'lon qilingan tovarlar narxida farq aniqlandi.

Shu bilan birga, agar eksport qilingan mamlakat tomonidan etarli dalillar mavjud bo'lsa, sud bu dalillarni hisobga olmagan.

Davlat rahbari tomonidan 2009 yilda nazorat qiluvchi organlar oldiga qo'yilgan ustuvor vazifa - bu tadbirkorlik sub'ektlariga ma'muriy yukni kamaytirish maqsadida davlat organlari tomonidan o'tkaziladigan barcha turdagi tekshiruvlarni tizimlashtirish va tartibga solish.

Bu muammoning echimi post-rasmiylashtirishdan keyingi auditning samarali tizimini yaratish doirasida amalga oshiriladi.

Bunday tizimning qurilishi xalqaro amaliyotga muvofiq, vakolatli iqtisodiy operatorlar institutini joriy etish bilan uzviy bog'liqdir.

Xulosa qilib shuni ta'kidlashni istardimki:

Xalqaro amaliyotga muvofiq, samarali tekshirish tizimini qurish to'rtta tekshirish sifat standartlarini joriy etish bilan bog'liq. Bularga quyidagilar kiradi:

1. tekshirish tizimining sifat standartlari;

2. aniq va aniq me'yoriy -huquqiy baza;

3. tadbirkorlar uchun noaniqlik va tavakkalchiliklarni minimallashtirish;

4. korruptsiya va suiiste'mollikka qarshi kurash.

Natijada bojxona nazoratining yuqori samaradorligiga ega bo'lgan eng shaffof bojxona xizmati quriladi, uning barcha ishlari biznesga yordam berishga, savdoni rivojlantirishga, jahon hamjamiyati oldida mamlakatning ijobiy imidjini yaratishga qaratilgan bo'lishi kerak.

Ishlatilgan manbalar ro'yxati

1. Tovarlarni tavsiflash va kodlashning uyg'unlashtirilgan tizimi to'g'risidagi xalqaro konventsiya (1986 yil 14 -iyunda Bryusselda tuzilgan) (24.06.1986 y. Protokoli bilan birga) // Bojxona byulleteni. 1996. 8 -son.

2. 1993 yil 12 dekabrda umumiy ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi qonunlar bilan kiritilgan o'zgartirishlarni hisobga olgan holda), 2008 yil 30 dekabrdagi 6 -son. -FKZ // Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari to'plami. 2009. № 4. Art. 445.

3. Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 28 maydagi 61-FZ-sonli Bojxona kodeksi // Rossiya Federatsiyasining yig'ma qonunchiligi. 02.06.2003 y. 22 -modda. 2066., o'zgartirilgan. 13.10.2009 yil

4. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi (birinchi qism) 1998 yil 31 iyuldagi 146-FZ-sonli // Rossiya Federatsiyasining yig'ma qonunchiligi. 03.08.1998 y. 31 -modda. 3824., o'zgartirilgan. 19.07.2009 yildan

5. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi (ikkinchi qism) 05.08.2000 yildagi 117-FZ-sonli // Rossiya Federatsiyasining to'plangan qonun hujjatlari. 07.08.2000 y. 32 -modda. 3340., o'zgartirilgan. va qo'shing. tomonidan o'zgartirilgan 19.07.2009 yildan

6. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (birinchi qism) 30.11.1994 y. 51-FZ-sonli // Rossiya Federatsiyasining yig'ma qonunchiligi. 05.12.1994 y. 32. 3301 -modda 17.07.2009 yildan boshlab, o'zgartirishlar kiritilgan 18.07.2009 yildan

7. Fuqarolik RF (ikkinchi qism) 26.01.1996 y. № 14-FZ // Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi. 29.01.1996 y. 5. 410 -modda. O'zgartirilgan. 17.07.2009 yildan

8. 18.12.2006 yildagi 230-FZ-sonli Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (to'rtinchi qism) // Rossiya Federatsiyasining 25.12.2006 y. 52 -son (1 soat) Art. 5496., o'zgartirilgan. 08.11.2008 yildan

9. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi 30.12.2001 yildagi 195-FZ-sonli kodeksi // Rossiya Federatsiyasining yig'ma qonunchiligi. 07.01.2002 yil No 1 (1 -qism). San'at 1. tomonidan o'zgartirilgan 09.11.2009 yildan

10. Rossiya Federatsiyasining 13.06.1996 yildagi 63-FZ-sonli Jinoyat kodeksi // Rossiya Federatsiyasining 17.06.1996 y. Yig'ilgan qonun hujjatlari. № 25. Art. 2954., o'zgartirilgan. va qo'shing. tomonidan o'zgartirilgan 09.11.2009 yildan

11. Rossiya Federatsiyasining 18.12.2001 yildagi 174-FZ-sonli Jinoyat-protsessual kodeksi // Rossiya Federatsiyasining 24.12.2001 yildagi qonun hujjatlari. 52 -son (I qism). San'at 4921., o'zgartirilgan. 03.11.2009 yildan

12. Rossiya Federatsiyasining 03.19.1997 yildagi 60-FZ-sonli havo kodeksi // Rossiya Federatsiyasining yig'ma qonunchiligi. 1997. № 12. San'at. 1383, rev. va qo'shing. tomonidan o'zgartirilgan 18.07.2009 yildan

13. Rossiya Federatsiyasining 1999 yil 30 apreldagi 81-FZ-sonli savdo yuk tashish kodeksi // Rossiya Federatsiyasining yig'ma qonunchiligi. 1999. № 18. Art. 2207., o'zgartirilgan. va qo'shing. tomonidan o'zgartirilgan 01.01.2009 yildan

14. Rossiya Federatsiyasining 07.03.2001 yildagi 24-FZ-sonli ichki suv transporti kodeksi // Rossiya Federatsiyasining yig'ma qonunchiligi. 12.03.2001 y. 11. San'at. 1001. tomonidan qayta ko'rib chiqilgan 28.04.2009 yildan

15. Rossiya Federatsiyasining "Bojxona tarifi to'g'risida" 05.21.1993 y. 5003-1-sonli qonuni // Rossiya gazetasi. 05.06.1993. No 107., o'zgartirilgan. 28.06.2009 yildan

16. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Bojxona chegarasi bo'ylab bojxona nazorati zonalarini yaratish tartibi to'g'risida" 14.10.2003 yildagi 624 -sonli qarori // Rossiyskaya gazeta. 17.10.2003 yil. 209 -son.

17. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 02.02 yildagi "Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi orqali odamlar, transport vositalari, yuklar, tovarlar va hayvonlarning o'tishini nazorat qilish usullari va usullaridan foydalanish tartibi to'g'risida" qarori. .2005. 50 -son // Rossiya Federatsiyasining yig'ma qonunchiligi. 02/07/2005. № 6. San'at. 462.

18. "Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarning bojxona qiymatini aniqlash tartibi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori ("Noqonuniy harakat holatlarida import tovarlarning bojxona qiymatini aniqlash qoidalari" bilan birga) Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali "," Baxtsiz hodisa yoki fors -major holatlari natijasida shikastlangan hollarda import qilinadigan tovarlarning bojxona qiymatini aniqlash qoidalari "," Bojxona hududidan olib chiqilayotgan tovarlarning bojxona qiymatini aniqlash qoidalari. Rossiya Federatsiyasi ") 13.08.2006 y. No 500 // Rossiya Federatsiyasining yig'ma qonunchiligi. 21.08.2006 y. № 34. Art. 3688. o'zgartirilgan. 02.10.2009 yil

19. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining 23.12.2003 yildagi "Tovarlarning namunalari yoki namunalarini olish tartibini, shuningdek ularni bojxona nazorati paytida ekspertizadan o'tkazish tartibini tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i. 1519 -son (Rossiya Adliya vazirligida 2004 yil 16 yanvarda 5423 -son bilan ro'yxatga olingan) // Rossiyskaya gazeta. 2004 yil 22 yanvar. № 9.

20. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining "Bojxona organlari borligi to'g'risida manfaatdor shaxslarga ma'lumot berish tartibini tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida 2004 yil 25 fevralda, № 2 -sonli ro'yxatga olingan). 5579) 02.02.2004 y. № 137 // Rossiya gazetasi. 11.03.2004 yil. No 4820., o'zgartirilgan. 23.04.2004 yildan

21. Rossiya Federatsiyasi Federal bojxona xizmatining 23.12 yildagi "Bojxona rasmiylashtiruvining maxsus soddalashtirilgan tartiblarini qo'llash tartibini tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida 01.04.2009 y. 13648 da ro'yxatga olingan). .2008. № 1657 // Rossiya gazetasi. 30.04.2009 yil. 76 -son.

22. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining "Bojxona organlari tomonidan intellektual mulk huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Adliya vazirligida 2003 yil 18 dekabrda 5341 -sonli ro'yxatga olingan) buyrug'i. 2003 yil 27 oktyabr, 1199 -son // Rossiyskaya gazeta. 25.12.2003 yil. No 259., o'zgartirilgan. 08.06.2007 yildan

23. Rossiya Federatsiyasi Federal Bojxona Xizmatining "Federal bojxona xizmatining ma'muriy reglamentini tasdiqlash to'g'risida" Bojxona organlari tomonidan chiqarishni to'xtatib turish bilan bog'liq chora -tadbirlarni qabul qilish to'g'risidagi arizalarni ko'rib chiqish davlat funktsiyasini bajarish to'g'risida. tovarlar va intellektual mulk ob'ektlarining bojxona reestrini yuritish "08.06.2007 y. 714 -son (RF Adliya vazirligida 22.08.2007 y. 10038 -son bilan ro'yxatga olingan) // Rossiya gazetasi. 05.09.2007 yil. 195 -son.

24. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining "Bojxona organlari tomonidan intellektual mulk huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" 08.06.2007 y.

25. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining "Tovarlar va transport vositalarini bojxona tekshiruvi (tekshirish) dalolatnomalari shakllari to'g'risida" gi buyrug'i ("Bojxona nazorati dalolatnomalarini to'ldirish, ro'yxatdan o'tkazish, saqlash, hisobga olish tartibi bo'yicha yo'riqnoma bilan birga"). (tovarlar va transport vositalarini tekshirish) ") (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida 13.11.2003 y. 5236 -son bilan ro'yxatga olingan) 20.10.2003 y. No 1166 // "Rossiyskaya gazeta", 2003 yil 21 -noyabr. 237 -son.

26. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining "Shaxsiy tintuv o'tkazish dalolatnomasini tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida 2003 yil 13 noyabrda 5226 -son bilan ro'yxatga olingan) 20.10.2003 y. . No 1165 // Federal ijroiya organlarining normativ aktlari byulleteni. 2004 yil 19 yanvar. № 3.

27. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasining "Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining 24.11.1999 y. 814 -sonli buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" buyrug'i (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida 05.11.2002 y. No. . 3903) 30.09.2002 y. No 1043 // Federal ijroiya organlarining normativ aktlari byulleteni. 2002. 46 -son.

28. Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Plenumining 02.06.2004 yildagi "Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishda sud amaliyotida yuzaga kelgan ayrim masalalar to'g'risida" qarori. 10 -son // Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudining byulleteni. 2004. No 8., o'zgartirilgan. 20.11.2008 yildan

29. Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Plenumining "Kontrabanda ishlarida sud amaliyoti to'g'risida" 27.05.2008 yildagi 6 -sonli qarori // Rossiyskaya gazeta. 07.06.2008 yil. № 123.

30. Shimoliy Kavkaz okrugining monopoliyaga qarshi federal xizmatining 02.05.2007 y. F08-2240 / 2007-920A sonli A15-1704 / 2006 sonli qarori // SPS Consultant Plus: Prof. Arbitraj amaliyoti. Kirish tartibi: http://co.sulta‐t.ru

31. Markaziy tuman monopoliyaga qarshi federal xizmatining 2007 yil 24 yanvardagi A35-4245 / 06-C9 sonli qarori // ATP Consultant Plus: Prof. Arbitraj amaliyoti. Kirish rejimi: http://co.sulta….ru

32. Shimoliy-G'arbiy okrug federal monopoliyaga qarshi xizmatining 23.05.2007 yildagi A26-7848 / 2006-21-sonli qarori // SPS Consultant Plus: Prof. Arbitraj amaliyoti. Kirish tartibi: http://co.sulta‐t.ru.

33. Agrashenkov A.V., Novikov A.B., Shamaxov V.A. Rossiya Federatsiyasining bojxona siyosatining davlat va huquqiy jihatlari. SPb.: 1998 yil.

34. Artemov N.M. Valyuta nazorati. Moskva: 2001 yil.

35. Bakaeva O.Yu., Matvienko G.V. Bojxona huquqi: darslik. M.: Advokat. 2005 yil

36. Borisov K.G. Xalqaro bojxona huquqi. M: 2001 yil.

37. Braicheva T.V. Davlat moliyasi. SPb.: 2001 yil.

38. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. Rossiya Federatsiyasida bojxona xizmati. M.: 1993 yil.

39. Gabrichidze B.N., Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksini qo'llash amaliyoti. M.: 1993 yil.

40. Gabrichidze B.N., Chernyavskiy A.G. Rossiya Federatsiyasining bojxona huquqi kursi: universitetlar uchun darslik. Moskva: 2002 yil.

41. Gracheva E.Yu. Davlat moliyaviy nazoratini huquqiy tartibga solish muammolari. Moskva: 2000 yil.

42. Gureev V.I. Soliq qonunchiligi. Moskva: 1995 yil.

43. Ershov A.D. Xalqaro bojxona munosabatlari. SPb.: 2000 yil.

44. Intellektual mulk. Nazariya va amaliyotning dolzarb muammolari: Ilmiy ishlar to'plami. T. 1. / tahr. V.N. Lopatin. - M.: "Yurayt" nashriyoti. 2008 yil

45. Istomin S.I. Bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona rejimlarini qo'llash: Darslik. M.: Delovoy dvor. 2008 yil

46. ​​Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksiga sharh (ob'ektli) / ostida. ed A.N. Kozyrin. - M: istiqbol. 2004 yil

47. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksiga sharh "(ob'ektli) / tahr. Yu.F. Azarova, G.V. Balandina. - M: Norma. 2004 yil

48. "Bojxona tarifi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi qonuniga sharh / tahr. Kozyrina A.N. - M: istiqbol. 2004 yil

49. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga sharhlar / tahr. taxta: I.I. Veremeenko, N.G. Salishcheva, E.N. Sidorenko, A.Yu. Yakimov. Moskva: 2001 yil.

50. Manoxin V.M., Adushkin Yu.S. Rossiya ma'muriy huquqi: darslik. nafaqa. Moskva: 2008 yil.

51 Morozova L.A.: Darslik. 2 -nashr. qayta ko'rib chiqilgan va qo'shing. - M.: Eksmo nashriyoti. 2005 yil

52. Bojxona qoidalarini buzganlik uchun javobgarlik / tahr. A.N. Kozyrin. Moskva: 1999 yil.

53. Rossiya bojxona huquqi: Universitetlar uchun darslik / tahr. B.N. Gabrichidze. Moskva: 1997 yil.

54. Rossinskaya E.R. Fuqarolik, hakamlik, ma'muriy va jinoiy ishlarda sud ekspertizasi: darslik. 3 -nashr. M.: Norma. 2006 yil

55. Sandrovskiy K.K. Xalqaro bojxona huquqi: darslik. Kiev 2001 yil

56. Hakamlik jarayonida sud ekspertizasi. / ostida. ed I.V. Reshetnikov. - M.: "Uolters yonca". 2007 yil

57. Tolkushkin A.V. Bojxona: darslik. Moskva: Oliy ta'lim nashriyoti. 2009 yil.

58. Bojxona huquqi: Universitetlar uchun darslik / otv. ed B.N. Gabrichidze. Moskva: 1995 yil.

59. Bojxona huquqi: Darslik / otv. ed A.F. Nozdrachev. Moskva: 1998 yil.

60. Bojxona kodeksi moddama-moddasi bilan / jami. ed A.N. Kozyrin. Moskva: 2001 yil.

61. Topornin B.N. Evropa huquqi: darslik. Moskva: 1998 yil.

62. Rossiya Federatsiyasining jinoyat huquqi. Umumiy qism: Darslik / nashr. B.V. Zdravomislova. 2 -nashr. Moskva: 2000 yil.

63. Moliyaviy huquq: Darslik / otv. ed N.I. Ximicheva. Moskva: 1999 yil.

64. Xrabskov V.G. Bojxona va qonun. Moskva: 1979 yil.

65. Chmel G.N. Kichik bojxona ensiklopediyasi / Ed. V.G. Draganov. Moskva: 1997 yil.

66. Shepenko R.A. Aktsiz solig'i. Moskva: 2001 yil.

67. Huquqiy ensiklopediya / jami. ed B.N. Topornin. Moskva: 2001 yil.

68. M.V. Vanin Bojxona tizimini isloh qilish va iqtisodiyot samaradorligi // Menejment nazariyasi va amaliyoti muammolari. 2001. № 2.

69. Novikov A.B. Bojxona ishining ma'muriy protseduralari tizimida bojxona nazorati. M.: Qonunchilik va iqtisodiyot. 2005. № 12.

70. Gracheva E.Yu. Davlat moliyaviy nazoratini huquqiy tartibga solish muammolari: Dis. ... Doktor yurid. Fanlar: 12.00.12. - M., 2000 yil.

71. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksiga sharh (boblar bo'yicha). Kirish rejimi: http://bibliotekar.ru/kodex-tamozh №ya/27.htm.

Davlat va huquq bo'limidan ko'proq:

• Xulosa: Belarus Respublikasi xo'jalik sudida kassatsiya tartibida sud qarorlarini qayta ko'rib chiqish bo'yicha ishlar

Kalit so'zlar

MA'MURIY TARTIB/ SINIFLASH / POSITIV TARTIB/ Buyurtma / Bojxona bo'limi/ Bojxona biznesi / ma'muriy tartib / tasnif / pozitiv tartib / buyurtma / bojxona idorasi / bojxona tartibi

izoh huquq bo'yicha ilmiy maqola, ilmiy ish muallifi Ekaterina Vladimirovna Trunina

Ushbu maqola buyurtma berishning haqiqiy muammosiga bag'ishlangan ma'muriy tartib rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyatida. Muallif turlarning doktrinaviy rivojlanishiga ishora qiladi ma'muriy tartib bojxona organlari faoliyatida nafaqat nazariy, balki amaliy ahamiyatga ham ega, chunki bu jarayonlarni huquqiy tartibga solish sifatini oshirish, sohada qonun ustuvorligini ta'minlash uchun zarur asosdir. Bojxona shu jumladan, bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tishni amalga oshiruvchi shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya qilinishi. Maqolada kontseptsiya ta'rifiga doktrinaviy yondashuvlar umumlashtirilgan ". ma'muriy tartib", Shuningdek tasniflash mezonlari ma'muriy tartib... Asosiy tasnif mezoni sifatida ma'muriy tartib bojxona organlari faoliyatida muallif ularni bo'linishini ijobiy va yurisdiktsion tartiblarga bo'lishni taklif qiladi. Ko'rinib turibdiki, belgilangan mezondan tashqari, bojxona organlarining boshqaruv faoliyatining turli xil tartib -qoidalarini to'liq tizimlashtirish uchun, bu ijobiy ma'muriy tartib, boshqa tasnif mezonlaridan foydalanish zarur. Shu munosabat bilan, muallifning asosiyni tizimlashtirish haqidagi tasavvuri ijobiy protseduralar bojxona organlari faoliyatida, mavzu mazmunini hisobga olgan holda, ularga qisqacha tavsif berilgan. Bundan tashqari, muallif ijobiy tasnifning muhimligini asoslaydi ma'muriy tartib ichki va tashqi tashkiliy jihatdan ularni amalga oshirish ko'lamini hisobga olgan holda, ushbu protseduralarning asosiy turlari ajratiladi.

Tegishli mavzular huquq bo'yicha ilmiy ishlar, ilmiy ish muallifi Ekaterina Vladimirovna Trunina

• Bojxona nazoratidan o'tishda ma'muriy to'siqlar: tushunchasi, turlari va ularni bartaraf etish yo'llari

  2017 / Agamagomedova Saniyat Abdulganievna

• Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining ma'muriy va yurisdiktsiya faoliyati

  2018 yil / Alina Petrovna Nikitina, Sergey Andreevich Zaporojets, Lyudmila Ivanovna Sachenok

• Davlat bojxona xizmatlari: tushunchasi, asosiy xususiyatlari, turlari

  2016 yil / Grechkina Olga Vladimirovna, Agamagomedova Saniyat Abdulganievna

• Evroosiyo iqtisodiy ittifoqi bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarda bojxona ishlarini davlat boshqaruvi amalga oshirish uchun bojxona tartibini tasniflash masalasi to'g'risida

  2016 yil / Sergey Starodubtsev

• Bojxona protsedurasi tushunchasi va mazmuni haqida

  2015 yil / Natalya Nazarenko, Marianna Sergeevna Savchenko

• Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarida fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish tartibini takomillashtirish masalasi to'g'risida

  2017 yil / Ekaterina Trunina

• Bojxona sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklarga qarshi kurashish bo'yicha bojxona organlari faoliyatini o'rganish

  2016 / Denisov Sergey Aleksandrovich

• Ma'muriy tartib -qoidalar va ularning davlat xizmatlari sifatini yaxshilashdagi o'rni

  2017 / Isoqov Aslan Ruslanovich, Tokbaeva Suzanna Slavovna

• Shikoyat qilish huquqi va uni bojxona organlari faoliyatida amalga oshirish

  2014 yil / Ekaterina Vologdina

• Evropa Ittifoqida bojxona protseduralarini qo'llashni xalqaro huquqiy tartibga solish

  2015 yil / Malinovskaya Viktoriya Mixaylovna

Maqola Rossiyada bojxona organlarining ma'muriy tartib -taomillarini tartibga solishga bag'ishlangan. Bojxona organlari uchun ma'muriy tartib turlarining doktrinaviy ishlab chiqilishi nafaqat nazariy, balki amaliy ahamiyatga ham ega, chunki bu jarayonlarni huquqiy tartibga solishning yuqori sifati va bu sohada qonuniylikni ta'minlash, shu jumladan huquq va tovarlar va transport vositalarini Bojxona ittifoqi chegarasi orqali olib o'tuvchi shaxslarning qonuniy manfaatlari. Maqolada "ma'muriy protsedura" ta'rifi va ma'muriy protseduralarni tasniflash mezonlari haqidagi doktrinaviy yondashuvlar haqida qisqacha ma'lumot berilgan. Asosiy mezon sifatida muallif ularni bo'linishini ijobiy va yurisdiktsion tartiblarga bo'lishni taklif qiladi. Muallif, yuqorida sanab o'tilgan mezonlarga qo'shimcha ravishda, bojxona organlarini boshqarishning xilma -xil tartib -qoidalarini (ijobiylari ustun bo'lgan) tizimlashtirish uchun boshqa tasniflash mezonlari talab qilinishini isbotlaydi. Shu munosabat bilan, muallif o'z mavzusini hisobga olgan holda bojxona faoliyatidagi asosiy ijobiy protseduralarni tizimlashtirish bo'yicha o'z nuqtai nazarini taklif qiladi va ularning qisqacha tavsifini beradi. qo'llanilish sohasiga qarab va ushbu protseduralarning asosiy turlarini ajratib ko'rsatadi.

Ilmiy ish matni "Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyatidagi ijobiy ma'muriy tartib -qoidalar to'g'risida"

UDC 347: 339.543 (470 + 571)

TRUNINA Yekaterina Vladimirovna, yuridik fanlari nomzodi, nomidagi Mordoviya davlat universiteti fuqarolik huquqi va jarayoni kafedrasi dotsenti N.P. Ogareva. 80 ta ilmiy nashrlar muallifi

Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari faoliyatidagi ijobiy ma'muriy tartiblar to'g'risida

Ushbu maqola Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyatida ma'muriy tartiblarni tartibga solishning dolzarb muammosiga bag'ishlangan. Muallifning ta'kidlashicha, bojxona organlari faoliyatida ma'muriy tartib turlarining doktrinaviy rivojlanishi nafaqat nazariy, balki amaliy ahamiyatga ham ega, chunki bu tartibni huquqiy tartibga solish sifatini oshirish, qonun ustuvorligini ta'minlash uchun zarur asosdir. bojxona sohasida, jumladan, bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tishni amalga oshiruvchi shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya qilinishi. Maqolada "ma'muriy tartib" tushunchasini ta'riflashga, shuningdek, ma'muriy protseduralarni tasniflash mezonlariga doktrinaviy yondashuvlar umumlashtirilgan. Bojxona organlari faoliyatida ma'muriy tartiblarni tasniflashning asosiy mezoni sifatida muallif ularni ijobiy va yurisdiktsion tartiblarga bo'linishni qo'llashni taklif qiladi. Ko'rsatilgan mezonga qo'shimcha ravishda, ijobiy ma'muriy tartib -qoidalar ustun bo'lgan bojxona organlarining boshqaruv faoliyatining turli xil tartib -qoidalarini to'liq tizimlashtirish uchun, boshqa tasniflash mezonlaridan foydalanish zarur, degan fikr bildiriladi. Shu munosabat bilan, bojxona organlari faoliyatidagi asosiy ijobiy protseduralarni, mavzu mazmunini hisobga olgan holda, tizimlashtirish bo'yicha muallifning qarashlari taklif qilinadi va ularga qisqacha tavsif beriladi. Bundan tashqari, muallif ijobiy ma'muriy protseduralarni, ularni amalga oshirish ko'lamini hisobga olgan holda, tashkilot ichidagi va tashqi tashkiliylarga ajratishning muhimligini asoslab beradi, bu protseduralarning asosiy turlarini aniqlaydi.

Kalit so'zlar: ma'muriy tartib, tasnif, ijobiy tartib, tartib, bojxona organi, bojxona ishi.

Ijroiya organlarining faoliyati aniq qonuniy asosni talab qiladi, ayniqsa, agar bu organlar huquqni muhofaza qilish funktsiyalarini ham bajarsa. So'nggi yillarda ko'proq

bir necha o'n yillar davomida o'tkazilgan ma'muriy protseduralar instituti

© Trunina E.V., 2014 yil

ilmiy munozara. Shu bilan birga, bir xil kontseptual yondashuv rivojlanmagan bo'lib qolmoqda, bu umumiy nazariy xarakterga ega bo'lgan va ma'lum federal ijro etuvchi organlarning ma'muriy faoliyatiga bog'liq bo'lgan turli xil ilmiy hukmlarning mavjudligini oldindan belgilab beradi.

Yuridik adabiyotlarda bu hodisaning turli tomonlarini aks ettiruvchi ma'muriy protseduraning ko'p sonli ta'riflari taklif qilingan. Shunday qilib, ma'muriy tartib -qoidalar "davlat organlari va ularning mansabdor shaxslarining me'yoriy jihatdan belgilangan vazifalar va funktsiyalarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan, huquqiy normalarda mustahkamlangan harakatlari ketma -ketligi va tartibi" sifatida belgilanadi; "Huquq sub'ektlarining huquq va majburiyatlarini amalga oshirish bo'yicha ketma -ket harakatlarining me'yoriy belgilangan tartibi"; "Huquqiy ishni hal qilish yoki boshqaruv vazifalarini bajarishga qaratilgan ma'muriy va hokimiyat vakolatlarini amalga oshirishning me'yoriy jihatdan belgilangan ketma -ket tartibi"; "Mansabdor shaxslar tomonidan hokimiyatni boshqarish qarorlarini qabul qilish tartibini, shu jumladan aniq ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishni ta'minlaydigan ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini normativ tartibga solish"; "Vakolatli sub'ektlar tomonidan o'z vakolatlari va qonun hujjatlari va boshqa huquqiy hujjatlarni amalga oshirish bo'yicha kelishilgan harakatlar qonunining izchil bajarilishining me'yoriy belgilangan tartibi"; "Ma'muriy protsessual normalar asosida o'z vakolatlarini amalga oshirish bo'yicha vakolatli davlat organlari faoliyatining belgilangan ketma -ketligi" va boshqalar. Ta'riflar ro'yxatini davom ettirish mumkin, shuning uchun A.V. Filatova, "bugungi kunda yagona tortishuvsiz nuqta ma'muriy protsessning o'ziga xos yuridik (yuridik) protsedura ko'rinishidagi tavsifidir", deb ta'kidladi.

Ma'muriy protseduralar institutining dolzarb masalasi ularni tizimlashtirishdir. Doktrinada tasniflarning xilma -xilligi mavjud. Huquq sub'ektlari vakolatlari doirasida hal qilinadigan vazifalar turiga qarab, ma'muriy tartiblarning batafsil tasnifi Yu.A. Tixomirov, E.V. Talapina, u quyidagi ma'muriy tartiblarni ajratadi:

a) tashkiliy (ish jadvali, vazifalarni taqsimlash, munosabatlar to'g'risidagi nizom); b) qaror qabul qilish (huquqiy hujjatlar, og'zaki qarorlar va boshqalar); v) axborotdan foydalanish (hujjat aylanishi, axborot xizmatlari); d) funktsional muammolarni hal qilish (iqtisodiy, moliyaviy va boshqalar); e) vakolatlarni topshirish; f) qonuniy harakatlarni amalga oshirish (litsenziyalash va hk);

g) muvofiqlashtirish; h) nazoratni amalga oshirish; i) maqsadli dasturlar doirasidagi tadbirlar; j) fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish; k) jamoat birlashmalarining takliflarini ko'rib chiqish; l) kelishmovchiliklar va nizolarni hal qilish; m) o'ta og'ir vaziyatdagi harakatlar (texnogen falokat, favqulodda holat va boshqalar); n) tashkilotlarni qayta tashkil etish va tugatish tartibi; o) xalqaro va aralash protseduralar.

RS. Jim ma'muriy protseduralar moddiy mezonga ko'ra quyidagilarga bo'linadi: 1) yurisdiktsion ma'muriy tartib -qoidalar; 2) ijroiya hokimiyati faoliyatini tashkil etishning ma'muriy tartiblari (arizalar, sertifikatlar, boshqaruvning huquqiy hujjatlarini qabul qilish tartiblari); 3) ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan qonuniy ahamiyatga ega bo'lgan harakatlarni bajarishning ma'muriy tartiblari (litsenziyalash, ro'yxatga olish, nazorat qilish, nazorat qilish).

M.O. Efremov ma'muriy tartib-qoidalarga (huquqni qo'llash va qonun ijodkorligi) murojaat qiladi: 1) yuridik shaxslarning huquqiy maqomini amalga oshirish tartib-taomillari (yurisdiktsiya tartiblari yoki ma'muriy ish yuritish, shuningdek boshqaruv tartib-qoidalari); 2) normativ hujjatlarni qabul qilish tartiblari

boshqaruvning huquqiy hujjatlari, shuningdek ularning bajarilishi; 3) bo'linmalar ishini vakolat doirasida ham, idoralararo darajada ham muvofiqlashtirish tartibi; 4) vakolatlar doirasida mansabdor shaxslar o'rtasida vazifalarni taqsimlash bilan bog'liq tartiblar;

5) ish yuritish ishlarini bajarish tartibi; 6) manfaatdor organlarga ma'lumot olish va taqdim etish tartiblari; 7) nazorat va nazorat tartiblari.

S.D tomonidan taklif qilingan tasnifda. Xazanovning so'zlariga ko'ra, ma'muriy tartib -taomillarning bo'linishi ularning mavzu tarkibiga qarab kuzatiladi. U davlat boshqaruvi sohasida faoliyat yuritayotgan ma'muriy tartib -taomillarni uch guruhga ajratadi: 1) organ tuzilishini, kadrlar bilan ishlashni, faoliyatning shakllari va usullarini belgilaydigan davlat boshqaruvini ichki tashkil etish tartib -qoidalari; 2) jamoat tashkilotining sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar tartibi;

3) davlat boshqaruvining jismoniy va yuridik shaxslar bilan o'zaro munosabatlari tartiblari.

Albatta, bu tasnif mezonidan foydalanish har xil ma'muriy tartiblarni tuzishga imkon beradi. Shu bilan birga, muallif tomonidan aniqlangan ma'muriy protseduralar turlarini mazkur protseduralar mazmunidan kelib chiqib, batafsilroq tushuntirish talab etiladi. Ko'rinib turibdiki, bu tasnifga qo'shimcha sifatida I.M. Lazarev, fuqarolar va ularning tashkilotlari bilan munosabatlarda ijro etuvchi hokimiyat tomonidan amalga oshiriladigan ma'muriy protseduralarning quyidagi turlarini ajratadi: 1) huquqni muhofaza qilish; 2) fuqarolar va ularning tashkilotlari tomonidan majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash bilan bog'liq; 3) litsenziyalash va ruxsat berish;

4) ro'yxatdan o'tish; 5) nazorat va nazorat;

6) davlat imtiyozlari.

O.V. Morozov ma'muriy tartib -taomillarni taqsimlash "oldida turgan asosiy vazifalarga qarab amalga oshirilishi kerak" deb taklif qiladi

davlat o'z funktsiyalarini tegishli ma'muriy tartib -qoidalar doirasida, xususan, jamoat yoki shaxsiy manfaatlarini qondirish »doirasida amalga oshiradi va himoya qilish, cheklash va huquqlarni berish tartiblarini belgilaydi. Muallif xavfsizlik va cheklovchi protseduralarni litsenziyalash, ruxsat berish va nazorat qilish va nazorat qilish tartiblari, protseduralarni berish - qonuniy berish; ro'yxatga olish; fuqarolar va tashkilotlarning takliflarini ko'rib chiqish to'g'risida; rag'batlantiruvchi.

A.A.ning so'zlariga ko'ra. Nikolskaya, "amaldagi (va iloji bo'lsa, kelajakda paydo bo'ladigan) protseduralarni qamrab oladigan" ma'muriy protseduralarni tasniflashning universal mezoni - bu ularning ijobiy va yurisdiksiyaga bo'linishi. Umuman olganda, biz bu nuqtai nazarni baham ko'rsak, biz bojxona organlarining boshqaruv faoliyatining xilma -xilligini tizimlashtirish ma'muriy protseduralarni tasniflash uchun, ayniqsa, ijobiy mezonlarning majburiy qo'llanilishini talab qiladi, deb hisoblaymiz. Ijobiy protseduralar eng ko'p, chunki ular davlat hokimiyati organlarining ma'muriy faoliyatining asosiy yo'nalishlarini tartibga solishga mo'ljallangan. Ijobiy protseduralarni ko'rib chiqayotganda, biz ularning "ma'muriy -huquqiy normalar bilan tartibga solinadigan, o'z vakolatlarini amalga oshirishga, fuqarolar va ularning birlashmalariga o'z huquqlarini amalga oshirish uchun davlat xizmatlarini ko'rsatishga qaratilgan davlat boshqaruvi organlari harakatlarining tartibi" deb tushunamiz. majburiyatlarni bajarish uchun va mas'uliyatga jalb etish yoki jamoatchilik huquqi bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish bilan bog'liq bo'lmagan erkinliklar ".

Mavzuni hisobga olgan holda, bojxona organlari faoliyatida Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligida, Rossiya Federatsiyasining bojxona sohasidagi qonun hujjatlarida mustahkamlangan quyidagi asosiy ijobiy ma'muriy tartiblarni ajratib ko'rsatish mumkin. shuningdek, federal idoraviy normativ -huquqiy hujjatlar

Rossiya Federal bojxona xizmati (FCS) (buyruqlar, qoidalar, qoidalar va boshqalar):

Tashkiliy: a) ishni rejalashtirish tartibi; b) ish tartibi; v) bojxona organlarini tuzish, tugatish va qayta tashkil etish tartibi; d) yig'ilishlar, komissiyalar, kengashlar o'tkazish tartibi; e) hujjatlar bilan ishlash tartibi (hujjat aylanishi va boshqalar); f) vazifalarni taqsimlash, vakolatlarni topshirish va taqsimlash tartibi; g) tashkiliy va kadrlar ishini o'tkazish tartibi va boshqalar.

Bu tartiblar juda xilma -xil bo'lib, bojxona organlarining to'g'ri ishlashini ta'minlashga qaratilgan. Tashkiliy protseduralarning eng katta hajmi bojxona sohasidagi vazifalarni to'g'ridan -to'g'ri bajarilishini ta'minlaydigan Rossiya FCS ma'muriy faoliyatida mavjud. Markaziy bojxona boshqarmasi sifatida Rossiya FCS nafaqat o'z apparatini, balki butun bojxona organlari tizimini tashkil etishning asosiy masalalarini belgilaydi: u hududiy bojxona organlarini yaratadi, qayta tashkil qiladi, tugatadi, ularning faoliyat mintaqasini belgilaydi; ular haqida umumiy va individual qoidalarni tasdiqlaydi, strategik rejalashtirishni amalga oshiradi, prognoz ko'rsatkichlarini belgilaydi va hokazo.

Qarorlarni tayyorlash va qabul qilish tartibi tashkiliy protseduralarning ajralmas qismi hisoblanadi, lekin bojxona organlarining ma'muriy faoliyatidagi ahamiyati tufayli uni alohida ko'rib chiqish o'rinli ko'rinadi. Bu turga, birinchi navbatda, Rossiya FSS tomonidan me'yoriy-huquqiy hujjatlarni tayyorlash va qabul qilish bilan bog'liq qoidalar tuzish tartiblari kiradi. Qoidalarni ishlab chiqish protseduralari faqat Rossiya Federatsiyasi FSS uchun xosdir, unga vazifalarni ishlab chiqish vazifasi yuklatilgan

bojxona sohasidagi davlat siyosati va me'yoriy -huquqiy tartibga solish. Hududiy bojxona organlari qoidalar tuzish funktsiyalaridan mahrum.

Kadrlar (xizmat) protseduralari birinchi navbatda bojxona organlarida davlat xizmatining mavjudligi bilan bog'liq. Ushbu protseduralarning turlari va mazmunini oshkor qilayotganda, bojxona organlarida ikki toifadagi mansabdor shaxslar borligini yodda tutish kerak: xodimlar va federal davlat xizmatchilari. Bojxona organlaridagi davlat xizmatining har bir turi xizmatga qabul qilish va uni tugatishning maxsus tartibi, o'tish shartlari va ishlatilgan kadrlar texnologiyasi bilan tavsiflanadi. Bu ma'lum bir davlat xizmati turidagi rasmiy protseduralarning boshqa ro'yxati va (yoki) mazmuniga olib keladi. Umumiy xizmat ko'rsatish tartibi, lekin har xil tarkibga ega bo'lishi kerak: a) xizmatga kirish tartibi; b) testdan o'tish tartibi; v) xizmat ko'rsatish shartnomasini tuzish tartibi; d) mehnat qoidalari (ko'rsatmalari) ni ishlab chiqish va tasdiqlash;

e) sertifikatlashtirish tartibi; f) jismoniy kuch, maxsus vositalar, qurollarni qo'llash tartibi; g) lavozimga ko'tarilish va ko'tarilish tartibi; h) xodimlar uchun kafolatlar berish tartibi; i) rasmiy tekshiruvlar o'tkazish tartibi; j) xizmatni tugatish tartibi va boshqalar.

Funktsional muammolarni hal qilish tartibi. Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlarning bojxona organlariga yuklangan vazifalar San'at bilan belgilanadi. San'atning maqsadlariga asoslanib, Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksining 6 -moddasi (bundan buyon matnda CU CU). "Rossiya Federatsiyasida bojxona nazorati to'g'risida" Federal qonunining 12 -moddasi asosiyni belgilaydi

1 Federal bojxona xizmatining Bojxona ittifoqining bojxona qonunchiligi, Rossiya Federatsiyasining bojxona to'g'risidagi qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasining bojxona sohasidagi boshqa qonun hujjatlari va bojxona masalalari bo'yicha maslahat berish bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatishning ma'muriy reglamenti. bojxona organlari vakolatiga kiradigan masalalar va boshqa masalalar; Rossiya Federal bojxona xizmatining 2012 yil 9 iyundagi 1128 -son buyrug'i // Ros. gaz. 2012.01 avgust

rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining vazifalari (vazifalari) 2. Bu hujjatlar bojxona organlarining asosiy funktsional sohalarini belgilaydi. Ma'muriy -huquqiy me'yorlar asosida amalga oshiriladigan bojxona organlari funktsiyalarining bajarilishi ma'muriy protseduralarning muayyan majmuini qo'llash bilan birga keladi.

Masalan, bojxona organlarining eng muhim vazifalaridan biri bu soliq vazifasi bo'lib, u bojxona to'lovlari, maxsus, dempingga qarshi va kompensatsiya yig'imlarini yig'ish, ularning to'g'ri hisoblanishi va to'lovlarning o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilishdan iborat. ularni ijro etish choralarini ko'rish (Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 6 -moddasi 4 -bandi 1 -bandi). Uni amalga oshirish doirasida bojxona organlari quyidagi tartiblarni qo'llaydilar: bojxona to'lovlarini yig'ish; maxsus, dempingga qarshi va kompensatsion bojlarni undirish; ularni hisoblashning to'g'riligini nazorat qilish; bojxona to'lovlarini to'lash uchun imtiyozlar berish; bojxona to'lovlari va soliqlarni to'lash kafolatini qabul qilish; soliqlarni kechiktirish yoki kechiktirish rejasini taqdim etish; avans to'lovlarini qaytarish, bojxona to'lovlarini majburiy yig'ish; import bojxona to'lovlarining to'langan (yig'ilgan) summasini Bojxona ittifoqiga a'zo davlatlar o'rtasida taqsimlash va boshqalar.

Nazorat va nazorat tartibiga quyidagilar kiradi: a) idoraviy nazoratni o'tkazish tartibi; b) moliyaviy nazoratni o'tkazish tartibi; v) bojxona organlarida tekshiruvlar o'tkazish tartibi;

d) bojxona nazoratini o'tkazish tartibi;

e) valyuta nazoratini o'tkazish tartibi;

f) bojxona organlariga yuklatilgan davlat nazoratining boshqa turlarini o'tkazish tartibi va boshqalar.

Huquqiy berish tartibi fuqarolarni ta'minlash va qonuniylik bilan bog'liq

muayyan huquqlarga ega bo'lgan va bojxona sohasida maxsus yuridik maqomga ega bo'lgan shaxslar. Ushbu protseduralar juda xilma -xildir. Ular bojxona sohasidagi har qanday ma'lumotga huquq olish yoki bu ma'lumotlarga kirishni ta'minlash bilan bog'liq bo'lishi mumkin (bojxona sohasidagi normativ -huquqiy hujjatlar, Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo bojxona statistikasi to'g'risidagi ma'lumotlar, tasniflash bo'yicha dastlabki qarorlar to'g'risida). tovarlar va boshqalar); bojxona imtiyozlarini olish, bojxona to'lovlarini to'lash bo'yicha kechiktirish yoki bo'lib -bo'lib to'lash rejasi, dastlabki qarorlar va boshqalar. Bojxona sohasidagi maqomlarni olishning namunasi - Rossiya yuridik shaxsining vakolatli iqtisodiy operator maqomini olishi.

Ruxsat berish tartib -qoidalari qonuniy berish tartib -qoidalarining ajralmas qismi hisoblanadi. Biz bunday protseduralarni o'ziga xosligi tufayli mustaqil tur sifatida ajratishning maqsadga muvofiqligi haqidagi mutaxassislarning nuqtai nazarini baham ko'ramiz. Bojxona sohasida bu tartib -qoidalar bojxona sohasidagi faoliyatni amalga oshirish uchun ruxsatnoma olish bilan bog'liq (bojxona vakili, bojxona tashuvchisi va boshqalar); bojxona sohasida maxsus vakolatlarga ega bo'lish (maxsus soddalashtirishlardan foydalanish, tovarlarni ma'lum joylarda vaqtincha saqlash); bojxona sohasida ma'muriy -huquqiy rejimlarni qo'llash (bojxona hududida tovarlarni qayta ishlash, ichki iste'mol uchun tovarlarni qayta ishlash va boshqalar); bojxona operatsiyalari bo'yicha mutaxassisning malaka sertifikatini olish uchun murojaat qilayotgan shaxslarning malaka talablariga muvofiqligini sertifikatlash.

Jismoniy va yuridik shaxslarning bojxona sohasidagi majburiyatlarini bajarilishini ta'minlash. Eng muhim vazifa

2 Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida: Feder. qonun Ros. Federatsiya 27 noyabrdan. 2010 yil 311-FZ-son: davlat tomonidan qabul qilingan. Duma Feder. Sobr. O'sgan. Federatsiya 19 noyabr. 2010 yil // To'plangan. rossiya Federatsiyasi qonunchiligi. 2010. № 48. Art. 6252.

bojxona sohasida tovarlarni (transport vositalarini) Bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali olib o'tayotgan shaxslarning bojxona deklaratsiyasini rasmiylashtirish vazifasi hisoblanadi. Uning bajarilishi bojxona deklaratsiyasini bojxona organiga topshirish, bojxona to'lovlari va boshqa soliqlarni hisoblash va to'lash, tovarlarni tegishli bojxona tartibiga joylashtirish va h.k.

Bir tomondan bojxona organlari, boshqa tomondan bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali tovar va transport vositalarini olib o'tayotgan shaxslar, shuningdek bojxona sohasida faoliyat olib boruvchi shaxslar bu protseduralarda ishtirok etadilar. Ushbu ma'muriy protseduralarning predmet tuzilishi, mazmuni, tartibi bojxona sohasida tegishli majburiyatning paydo bo'lishi bilan bog'liq bo'lgan yuridik fakt bilan bog'liq. Shunday qilib, bojxona deklaratsiyasi majburiyatining bajarilishi bilan bog'liq ma'muriy protseduralar ishtirokchilari vakolatli bojxona organlarining mansabdor shaxslari, deklarant yoki deklarant nomidan va uning nomidan harakat qiladigan bojxona vakili hisoblanadi. Ma'muriy protseduralarning o'ziga xos xususiyatlari bojxona protseduralarining xilma -xilligi, tovarlarni olib o'tayotgan shaxslar toifasi, deklaratsiya shakli va usuli bilan belgilanadi.

Muvofiqlashtirish va o'zaro ta'sir o'tkazish tartibi o'zaro ta'sir mavzusi, sub'ektlari va maqsadlariga qarab farq qiladi. Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari bilan bojxona organlarining o'zaro munosabatlari uchun ma'muriy tartib juda xilma -xildir. Uzoq vaqt davomida bojxona organlari tomonidan qo'llanilgan bunday o'zaro ta'sir shakllaridan biri bojxona organlari huzurida tuzilgan maslahat kengashlarining ishidir.

Konsultativ protseduralar. Zamonaviy sharoitda bu tartiblar

alohida ahamiyat beriladi, chunki bojxona organlarining faoliyati milliy iqtisodiyotni rivojlantirishga, savdo aylanmasini tezlashtirishga, tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining bojxona rasmiylashtiruvidan o'tishi uchun qulay sharoit yaratishga qaratilgan. Bu protseduralarga, birinchi navbatda, bojxona organlari vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha maslahat berish kiradi. Bojxona sohasida maslahat berish bojxona organlarining asosiy vazifalaridan biri bo'lib, uni amalga oshirish tartibi Rossiya FSS3 ma'muriy reglamenti bilan tartibga solinadi. Birinchi marta qonun chiqaruvchi ushbu turdagi konsaltingni manfaatdor tomonlarning tovarlarning bojxona qiymati bo'yicha konsaltingi deb aniqladi ("Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 113 -moddasi). Konsultatsiyaning yangi turi ham San'atning 3 -qismida mustahkamlangan. "Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 53 -moddasi, unga binoan, Rossiya Federatsiyasi FSS me'yoriy -huquqiy hujjatlari loyihalarini ishlab chiqishda, tovarlarni import qilish bilan bog'liq bojxona operatsiyalarini amalga oshirish tartibi va texnologiyalarini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasidan tovarlarni eksport qilish, ularni deklaratsiya qilish va chiqarish, vakolatli xo'jalik operatorlari va bojxona sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchi boshqa shaxslarning faoliyat shartlarini belgilash, Rossiya Federatsiyasining nodavlat notijorat tashkilotlari bilan maslahatlashuvlar o'tkazish. Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya FCS tomonidan belgilangan tartibda.

Axborot texnologiyalari jarayonlari. Bojxona organlariga yuklangan vazifalarning bajarilishini ta'minlash uchun turli xil axborot tizimlari va axborot texnologiyalaridan foydalaniladi. Ushbu axborot texnologiyalarini bojxona organlari faoliyatida qo'llash sohasi ancha keng. Zamonaviy voqelik, birinchi navbatda, ijro paytida ulardan faol foydalanish zarurligini belgilab beradi

3 Davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha Federal bojxona xizmatining ma'muriy qoidalari ...

bojxona operatsiyalari. Hozirgi vaqtda bojxona deklaratsiyasida quyidagi istiqbolli axborot texnologiyalari qo'llanilmoqda: bojxona organlarini oldindan xabardor qilish; tovarlarni elektron shaklda deklaratsiya qilish; Internetda deklaratsiyalash texnologiyasini ishlab chiqish natijasida tovarlarni masofadan chiqarish.

Bojxona sohasidagi dasturlarni amalga oshirish tartibi. Bu protseduralarning ro'yxati va mazmuni bojxona sohasidagi maxsus dasturlar bilan belgilanadi. Protseduralar uzoq vaqt davomida amalga oshirish uchun zarur bo'lgan chora-tadbirlarni belgilab beradigan, istiqbolli xarakterga ega. Bojxona ishini tashkil etishni takomillashtirish maqsadida qabul qilingan, ularga amaldagi tartib -qoidalarning bajarilishini yaxshilashga, shuningdek yangilarini kiritishga qaratilgan qoidalar kiritilgan.

Buxgalteriya protseduralari quyidagilarni o'z ichiga oladi: a) Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo bojxona statistikasini yuritish tartibi; b) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun bojxona statistikasini yuritish tartibi; v) maxsus bojxona statistikasini yuritish tartibi. Bojxona organlari faoliyatida buxgalteriya hisobining tor turlari ham mavjud, masalan, federal mulkka aylangan tovarlarni hisobga olish; shartli chiqarilgan tovarlarni hisobga olish; bojxona to'lovlari, soliqlar va boshqalarni to'lash kafolati sifatida qabul qilingan bank kafolatlari, kafillik va mulk garovlarini hisobga olish.

Fuqarolar va yuridik shaxslarning murojaatlarini ko'rib chiqish. Bu protseduralar boshqa protseduralarning bir qismi bo'lishi mumkin, masalan, litsenziyalash, huquqni muhofaza qilish va hk., Lekin ular mustaqil xarakterga ega bo'lishi mumkin.

Ma'muriy tartib. Ularning maqsadi bojxona organlari va bojxona organlarining infratuzilmasi bilan bog'liq ob'ektlarning normal ishlashini ta'minlashdan iborat. Ularga bojxona organlarining, shuningdek Rossiya FSS yurisdiktsiyasidagi muassasalar va korxonalarning mulkini boshqarish bilan bog'liq tartiblar (to'g'ri ishlash, xavfsizlik, buxgalteriya hisobi va h.k.) kiradi; logistika

ta'minlash (tovarlarni etkazib berishga, ishlarni bajarishga yoki xizmatlar ko'rsatishga buyurtma berish; bojxona organlari mansabdor shaxslariga kiyim -kechak uchun nafaqa berish, xizmat turar joyini shakllantirish va boshqalar).

Ko'rinib turibdiki, ma'muriy tartib -taomillarni tasniflash uchun faqat sub'ekt mezonidan foydalanish ma'muriy protseduralarning boshqa turlari mantiqiy o'rnini topa oladigan tizimni aniqlashga imkon bermaydi. Shu nuqtai nazardan, ijobiy ma'muriy tartib -qoidalarni, ularni amalga oshirish ko'lamini hisobga olgan holda, ichki va tashqi tashkiliy deb tasniflash maqsadga muvofiq ko'rinadi. Bojxona organlarining tashkilot ichidagi ma'muriy protseduralari, birinchi navbatda, bojxona organlari faoliyatini to'g'ri tashkil etishni ta'minlaydigan tashkiliy tartiblarni o'z ichiga olishi kerak. Bu protseduralar ishtirokchilari bojxona organlari, ularning tarkibiy bo'linmalari, mansabdor shaxslardir. Bojxona organlari faoliyatidagi tashqi tashkiliy ma'muriy tartib-qoidalar juda xilma-xil bo'lib, bojxona organlari va ularning tashkiliy bo'ysunishida bo'lmagan sub'ektlar o'rtasida, xususan, tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari, "bojxona yaqinidagi infratuzilma" sub'ektlari: bojxona vakillari, bojxona tashuvchilari, vaqtincha saqlash omborlari egalari va boshqalar ...

Albatta, bojxona organlari faoliyatidagi ma'muriy tartiblarning ijobiy turlarining yuqoridagi ro'yxati to'liq emas, chunki ularning xilma -xilligini qamrab olish mumkin emas. Bojxona organlari faoliyatida ijobiy ma'muriy tartib turlarining doktrinaviy rivojlanishi bu tartiblarni huquqiy tartibga solish sifatini yaxshilash uchun zarur asosdir. Shu bilan birga, ma'muriy tartiblarni tartibga solish muammosi nafaqat nazariy, balki amaliy ahamiyatga ham ega, chunki bu bojxona sohasida qonun ustuvorligini ta'minlash bilan uzviy bog'liqdir.

bojxona organlari faoliyatini takomillashtirish, ularning ichki va tashqi aloqalar tizimini, shuningdek huquqlarni amalga oshirish va

tovarlar va transport vositalarini Bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali olib o'tishni amalga oshiruvchi shaxslarning qonuniy manfaatlari.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Bartsits I.N. Ma'muriy tartib -taomillarni takomillashtirishning ustuvor yo'nalishlari // Davlat va huquq. 2008. No 3. S. 5-11.

2. Gabbasov A.B. Ijobiy ma'muriy tartib: shaxs va amaldor o'rtasidagi munosabatlarning yangi paradigmasini qidirish // Jurn. o'sgan. huquqlar. 2011. No 8. S. 65-72.

3. Genetl S.Z. Ma'muriy islohotlar sharoitida ma'muriy jarayon va ma'muriy tartiblar: dis. ... Doktor yurid. fanlar. M., 2009 yil.

4. Efremov M.O. Ma'muriy tartib -taomillar davlat hokimiyati organlarining shaxslar bilan munosabatlarda vakolatlarini amalga oshirish shakli sifatida: muallif. dis. ... Cand. yuridik. fanlar. M., 2005 yil.

5. Lazarev I.M. Fuqarolar va tashkilotlar o'rtasidagi Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan munosabatlar sohasidagi ma'muriy tartiblar: dis. ... Cand. yuridik. fanlar. M., 2002 yil.

6. Lapina M.A. Ma'muriy jarayonlar tizimining umumiy tushunchasi // Jurid. tinchlik. 2012. No 3. S. 38-43.

7. Morozova OV Ma'muriy protseduralar RF, AQSh, FRG: dis. ... Cand. yuridik. fanlar. M., 2010 yil.

8. Nikolskaya A.A. Davlat boshqaruvi tizimidagi ma'muriy tartib -qoidalar (ma'muriy -huquqiy tartibga solish muammolari): dis. ... Cand. yuridik. fanlar. Voronej, 2007 yil.

9. Pomazuev A.V. Fuqarolarning ommaviy axborotdan foydalanishining ma'muriy tartiblari: dis. ... Cand. yuridik. fanlar. Yekaterinburg, 2007 yil.

10. Jim P.S. Rossiya Federatsiyasida ma'muriy tartiblarni huquqiy tartibga solish muammolari (mintaqaviy jihat): muallif. dis. ... Cand. yuridik. fanlar. Tyumen, 2005 yil.

11. Tixomirov Yu.A., Talapina E.V. Ma'muriy tartib va ​​huquq // Jurn. o'sgan. huquqlar. 2002. No 4. S. 4-17.

12. Filatova A.V. Davlat nazoratini (nazoratini) amalga oshirish sohasidagi nizom va tartiblar / tahr. N.M. Qazi. Saratov, 2009 yil.

13. Xazanov S.D. Ma'muriy protseduralar: ta'rif va tizimlashtirish // Ros. yuridik. jurnali. 2003. No 1. S. 58-63.

1. Bartsits I.N. Boshqaruv protsessorlari. Gosudarstvo ipravo, 2008 yil, yo'q. 3, s. 5-11.

2. Gabbasov A.B. Pozitivnaya ma'muriy protsedura: poisk novoy paradigmasi otnosheniy mezhdu chelovekom va chinovnikom. Jurnal rossiyskogo prava, 2011 yil, yo'q. 8, s. 65-72.

3. Zhenetl "S.Z. Administrativnyyprotsess i administrativnyeprotsedury v usloviyakh administrativnoy reformy: dis. ... d-ra yurid. Nauk. Moskva, 2009 yil.

4. Efremov M.O. Ma'muriy protsessual boshqaruv organlari va tashkilotlari: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Moskva, 2005 yil.

5. Lazarev I.M. Ma'muriy protsessura v sfere vzaimootnosheniy grazhdan va tashkil qilingan organami ispolnitel "noy vlasti v RF: dis. ... kand. Yurid. Nauk. Moskva, 2002 yil.

6. Lapina M.A. Ob "edennaya kontseptsiya tizimi ma'muriy protsessa. Yuridicheskiy mir, 2012, 3-son, 38-43-betlar.

7. Morozova O.V. Ma'muriy protsessual RF, SShA, FRG: dis. ... kand. yurid. nauk. Moskva, 2010 yil.

8. Nikol "skaya A.A. Administrativnye protsedury v systeme publichnogo upravleniya (muammoli administrativno-pravovogo tartibga solish): dis. ... qand. Yurid. Nauk. Voronej, 2007.

9. Pomazuev A.V. Ma'muriy protsessual ma'lumotlar kpublichnoy ma'lumotlari. ... kand. yurid. nauk. Yekaterinburg, 2007 yil.

10. Tixiy R.S. VRF (mintaqaviy "ny aspekt") ni tartibga solish muammosi: avtoref. Dis. ... qand. Yurid. Nauk. Tyumen, 2005 y.

11. Tixomirov Yu.A., Talapina E.V. Ma'muriy protsessual va pravo. Jurnal rossiyskogo prava, 2002 yil, yo'q. 4, s. 4-17.

12. Filatova A.V. Reglamenty iprotsedury v sfere realizatsii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora). Saratov, 2009 yil.

13. Xazanov S.D. Ma'muriy protsedura: tizimli va tizimli. Rossiyskiyuridicheskiy jurnali, 2003 yil, yo'q. 1, s. 58-63.

Trunina Ekaterina Vladimirovna

Ogarev nomidagi Mordoviya davlat universiteti (Saransk, Rossiya)

Rossiya bojxona organlarining ijobiy ma'muriy protseduralari

Maqola Rossiyada bojxona organlarining ma'muriy tartib -taomillarini tartibga solishga bag'ishlangan. Bojxona organlari uchun ma'muriy tartib turlarining doktrinaviy ishlab chiqilishi nafaqat nazariy, balki amaliy ahamiyatga ham ega, chunki bu jarayonlarni huquqiy tartibga solishning yuqori sifati va bu sohada qonuniylikni ta'minlash, shu jumladan huquq va tovarlar va transport vositalarini Bojxona ittifoqi chegarasi orqali olib o'tuvchi shaxslarning qonuniy manfaatlari. Maqolada "ma'muriy protsedura" ta'rifi va ma'muriy protseduralarni tasniflash mezonlari haqidagi doktrinaviy yondashuvlar haqida qisqacha ma'lumot berilgan. Asosiy mezon sifatida muallif ularni bo'linishini ijobiy va yurisdiktsion tartiblarga bo'lishni taklif qiladi. Muallif, yuqorida sanab o'tilgan mezonlarga qo'shimcha ravishda, bojxona organlarini boshqarishning xilma -xil tartib -qoidalarini (ijobiylari ustun bo'lgan) tizimlashtirish uchun boshqa tasniflash mezonlari talab qilinishini isbotlaydi. Shu munosabat bilan, muallif o'z mavzusini hisobga olgan holda bojxona faoliyatidagi asosiy ijobiy protseduralarni tizimlashtirish bo'yicha o'z nuqtai nazarini taklif qiladi va ularning qisqacha tavsifini beradi. qo'llanilish sohasiga qarab va ushbu protseduralarning asosiy turlarini ajratib ko'rsatadi.

Kalit so'zlar: ma'muriy tartib, tasnif, ijobiy protsedura, tartib, bojxona organi, bojxona protseduralari.

Aloqa uchun ma'lumot: manzil: 430005, Mordoviya Respublikasi, Saransk, ko'ch. Bolshevik, 68;

elektron pochta: [elektron pochta himoyalangan]

Sharhlovchi - Chertova N.A., yuridik fanlari doktori, davlat va huquq nazariyasi va tarixi kafedrasi professori, M.V nomidagi Shimoliy (Arktik) federal universiteti yuridik instituti direktori. Lomonosov

Bojxona va ma'muriy tartib -taomillarning o'ziga xos xususiyatlarida ifodalanadigan tartibga soluvchi vositalar, avvalo, tovarlarning bojxona chegarasi orqali o'tishiga bilvosita ta'sir ko'rsatishi kerak. Bunda nafaqat tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi tartibi, balki zarur litsenziyalar, ruxsatnomalar, sertifikatlar, ro'yxatga olish kartalari va boshqalarni olish tartibi muhim. tashqi savdo operatsiyalarining o'sishiga.

Tovarlar va transport vositalarini Ukrainaning bojxona chegarasi orqali olib o'tish jarayoni tegishli huquqiy me'yorlar bilan tartibga solinadigan muayyan tartibda amalga oshiriladi. Bunday tartiblar bojxona rejimlari deb ataladi. Aslida, bunday protseduralarning tabiati va mazmuni Ukraina bojxona chegarasi orqali savdo oqimining intensivligiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi, bu esa "bojxona rasmiylashtiruvi rejimini tarifsiz choralarga ham kiritish mumkin. tartibga solish ". Bu umumiy bojxona rejimiga ham tegishli.

Bojxona rejimi o'z mohiyatiga ko'ra, o'ziga xos maxsus huquqiy rejimlar bo'lib, ular "odamlarning ayrim faoliyatini tartibga soluvchi huquqiy me'yorlarda mustahkamlangan qoidalar majmui" dir. Bojxona rejimiga xos bo'lgan o'ziga xos xususiyatlar - bu uning ob'ekti - tovarlar, boshqa narsalar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tishdan kelib chiqadigan huquqiy munosabatlar. Bojxona rejimining turiga mos keladigan asosiy xususiyatlar - bu tovarlarning harakat yo'nalishi (import, eksport, tranzit), kelib chiqqan mamlakati, harakat maqsadi, ushbu tovarlardan foydalanish qoidalari, egalik qilish va tasarruf etish tartibi.

Bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan ma'lum bir mahsulotga nisbatan qo'llaniladigan bojxona rejimining turiga muvofiq, bunday tovarlarga tartibga solishning ayrim turlari, bojxona nazorati, bojxona xavfsizligi, soliq solish qoidalari, aktsiz, QQS, bojxona to'lovlari va boshqalar qo'llaniladi. Tanlangan bojxona rejimiga qarab, tegishli tovar va transport vositalarini keyinchalik ishlatish, sotish tartibi, ularning egasining huquq va majburiyatlari tartibga solinadi.

Afsuski, Ukraina qonunchiligida bojxona rejimi kontseptsiyasining aniq ta'rifi berilmagan, bu bizni boshqa manbalarni izlashga majbur qiladi. Masalan, Art. Qo'shni Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksining 17 -moddasi bojxona rejimini Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali bojxona maqsadlarida olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarining holatini belgilaydigan qoidalar majmui sifatida izohlaydi.

Umuman olganda, dunyoda ko'p sonli bojxona rejimlari mavjud. Shunday qilib, masalan, o'sha Rossiya Federatsiyasida 17 ta bojxona rejimi mavjud bo'lib, ulardan 15 tasi Bojxona kodeksi (23 -modda) va yana ikkitasi Vazirlar Kengashi tomonidan o'rnatiladi.

Bu ro'yxatga bojxona rejimlarining turlari kiradi: erkin muomalaga chiqarish, qayta olib kirish, tranzit, bojxona ombori, bojsiz do'kon, bojxona hududida qayta ishlash, bojxona nazorati ostida qayta ishlash, vaqtincha olib kirish (eksport), erkin bojxona zonasi, erkin ombor, bojxona hududidan tashqarida qayta ishlash, eksport, reeksport, yo'q qilish, davlat foydasiga rad etish.

Barcha tovarlar va transport vositalari bojxona chegarasi orqali faqat tanlangan bojxona rejimiga muvofiq o'tkaziladi. U yoki bu bojxona rejimini tanlash tovarning mohiyatiga va miqdoriga, ishlab chiqarilgan mamlakatiga qaramasdan, tovar egasiga bog'liq. Ba'zida tovarlarni ma'lum bir bojxona rejimiga joylashtirish uchun tegishli ruxsatnoma va litsenziyalar talab qilinadi (bojxona ombori, boj olinmaydigan do'kon). Tegishli bojxona rejimini qo'llash imkoniyati to'g'risida qaror bojxona organlari tomonidan qabul qilinadi. Standartlashtirilgan bojxona rejimlaridan foydalanish bojxona protseduralarini soddalashtirishni ta'minlaydi, bojxona organlari faoliyati samaradorligini oshiradi. Yuqorida aytib o'tilganidek, tegishli bojxona rejimini tanlash bojxona rasmiylashtiruvi, bojxona yig'imlari va yig'imlarini to'lashning tegishli tartibini qo'llashni nazarda tutadi, ikkinchisining ixtiyorida bo'lgan tovar egasining huquqlarini belgilaydi. Bir qator bojxona rejimlarining muddati cheklangan (tranzit, vaqtinchalik import va eksport).

Ammo bojxona rejimlarini tasniflashga boshqa yondashuvlar mavjud. Shunday qilib, biz umumiy bojxona rejimini beshta tarkibiy qismga bo'lishimiz mumkin: iqtisodiy siyosat choralari, bojxona rasmiylashtiruvi, bojxona to'lovlari, bojxona nazorati, tovarlardan foydalanish va ularni yo'q qilish qoidalari va bunday bojxona rejimidagi transport choralari. Bunga qarab, bojxona rejimlari imtiyozli (qonun hujjatlarida va davlatlararo bitimlarga muvofiq nazarda tutilgan hollar), oddiy va takomillashtirilgan (strategik tovarlar, madaniy qadriyatlar, valyuta) deb tasniflanadi. Ob'ektga ko'ra, tovarlar, transport vositalari, valyuta qiymatlari farqlanadi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, Ukraina qonunchiligi bojxona rejimi tushunchasini belgilamaydi, lekin San'atda. 69 TCU "tovarlar va boshqa narsalar Ukrainaning bojxona chegarasi orqali:

Ukraina bojxona hududida va chet elda bepul foydalanish

Ukraina bojxona hududiga vaqtincha olib kirish yoki bu hududdan tashqariga vaqtincha olib chiqish;

Ukraina hududi orqali tranzit "

Shu bilan birga, tovarlar barcha bojxona protseduralari tugagandan so'ng va Ukrainaning bojxona chegarasi orqali o'tish maqsadiga mos keladigan miqdorda o'tkaziladi.

Bepul foydalanish uchun ruxsatnoma (TTK 70-moddasi) kabi rejimlarning belgilarini o'z ichiga oladi: import, eksport, qayta import, reeksport.

Import-bu bojxona rejimi bo'lib, unda Ukraina bojxona hududiga olib kiriladigan tovarlar ushbu hududda ularni qayta eksport qilish majburiyatisiz qoladi.

Eksport - bu tovarlarni Ukraina bojxona hududiga olib kirish majburiyatisiz Ukraina bojxona hududidan tashqariga olib chiqiladigan bojxona rejimi.

Qayta import kabi bojxona rejimi Ukrainaning bojxona hududidan ilgari olib chiqilgan tovarlar Ukrainaga qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda olib kirilgan hollarda qo'llaniladi. Shu bilan birga, nomlangan tovarlardan bojlar, QQS, aktsizlar olinmaydi va bu tovarlarga bojxona siyosati choralari qo'llanilmaydi.

Tovarlarning reeksporti - Ukraina bojxona hududiga chet el tovarlari olib kirilgan bojxona rejimi, yig'im -yig'imsiz yoki import bojlari va soliqlarini qaytargan holda va ularga bojxona siyosati choralarini qo'llamasdan.

Qayta import va qayta eksport rejimlarini qo'llash uchun asos Art. Ukraina bojxona tariflari to'g'risidagi qonunining 19 -moddasida, xususan, quyidagilar boj to'lashdan ozod qilingan:

Ukraina bojxona hududidan kelib chiqqan va shu hududga qayta ishlashsiz yoki qayta ishlanmasdan olib kiriladigan tovarlar va boshqa narsalar, shuningdek, Ukrainaning bojxona hududidan tashqariga qayta ishlash va qayta ishlashsiz olib chiqilgan tovarlar va boshqa ashyolar;

Tovarlar va boshqa narsalar Ukraina bojxona hududiga qayta olib kiriladi va boshqa hududdan kelib chiqadi, ular Ukraina bojxona hududiga dastlabki import paytida boj to'langan va vaqtincha undan tashqariga olib chiqilgan;

Tovarlar va boshqa narsalar yana Ukraina bojxona hududidan tashqariga olib chiqiladi va Ukrainadan bojxona hududidan tashqariga dastlabki eksport paytida boj to'langan va shu hududga vaqtincha olib kirilgan ushbu hududdan kelib chiqadi.

Bepul foydalanish uchun ruxsatnoma faqat Ukraina bojxona hududidan tovarlarni olib kirish yoki olib chiqish hamda belgilangan barcha boj va yig'imlarni to'lash uchun qonuniy asoslar mavjud bo'lgan taqdirdagina qo'llanilishi mumkin. Tovarlar bojxona nazorati ostida saqlash muddati davomida, Ukrainaning bojxona chegarasi orqali vaqtincha olib kirish yoki olib chiqish uchun o'tkazilgandan so'ng, bepul foydalanish maqsadida bojxona deklaratsiyasiga kiritilishi mumkin.

TTUning 71 -moddasi vaqtinchalik eksport va vaqtinchalik import masalasini tartibga soladi. Umumiy qoida sifatida, tovarlar va boshqa narsalar Ukraina bojxona hududidan tashqariga olib chiqilishi yoki bojxona chegarasidan o'tgan paytdan boshlab bir yildan oshmagan muddatga qayta olib kirish (eksport qilish) majburiyati bilan ushbu hududga olib kirilishi mumkin, lekin bu muddat Davlat bojxona xizmati tomonidan ushbu tovarlardan foydalanish maqsadlari va shartlarini hisobga olgan holda uzaytirilishi mumkin.

Maxsus shartlar Ukraina bojxona hududida foydalanish uchun transport vositalarini vaqtincha olib kirishda qo'llaniladi. Avtotransport vositalarini qonun hujjatlarida nazarda tutilgan barcha bojlar, aktsizlar va bojlar to'langanidan keyingina Ukrainaning bojxona hududiga vaqtincha olib kirish mumkinligi belgilangan.

Ushbu moddaning birinchi qismida ko'rsatilgan muddatlar tugagunga qadar Ukraina bojxona hududiga vaqtincha olib kirishda tovarlar va boshqa narsalar:

Ushbu hududdan tashqarida eksport qilinadi;

Bojxonaga tekin foydalanish uchun deklaratsiya qilingan;

Mulkni davlatga o'tkazish maqsadida bojxonaga o'tkazildi;

Saqlash uchun bojxonaga topshirildi;

Bojxona nazorati ostida vayron qilingan, agar bunday tovarlar va boshqa buyumlar mahsulot yoki material sifatida ishlatilmasa.

Ushbu moddaning birinchi qismida ko'rsatilgan muddatlar tugagunga qadar Ukraina bojxona hududidan vaqtincha olib chiqish maqsadida o'tkazib yuborilgan tovarlar va boshqa narsalar:

Ukraina bojxona hududiga olib kirilgan;

Ushbu hududdan tashqarida tekin foydalanish maqsadida bojxona organlariga deklaratsiya qilingan;

Agar ular Ukraina Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilangan tartibda tasdiqlangan bo'lsa, ular Ukraina bojxona hududidan tashqarida o'lgan yoki vayron qilingan deb e'lon qilingan.

TCUning 72 -moddasi Ukraina hududi orqali tranzit maqsadida yuklarning o'tishini nazarda tutadi. Tranzit paytida tovarlar bojxona to'lovlari, soliqlar olinmasdan, tovarlarga bojxona va iqtisodiy siyosat vositalarini qo'llamasdan, Ukrainaning ikki bojxona organlari o'rtasida bojxona nazorati ostida o'tkaziladi. Tovarlar Ukraina bojxona hududidan faqat tranzit uchun qonuniy asoslar bojxona organiga taqdim etilgan va barcha zarur bojxona to'lovlari to'langan taqdirda o'tkaziladi. Tranzit paytida bojxona qo'llab -quvvatlash vositalari ishlatiladi, shuningdek, bojxona eskorti, bojxona tashuvchisi va boshqalar xizmatlaridan foydalanish mumkin.

Ukrainaning "Tashqi iqtisodiy aloqalarda xom ashyo operatsiyalari uchun haq to'lash to'g'risida" gi qonuni boshqa davlat hududida tovarlarni qayta ishlash bilan bog'liq tashqi iqtisodiy faoliyat turlarini tartibga soladi. Bu bojxona hududida qayta ishlash, bojxona nazorati ostida qayta ishlash va bojxona hududidan tashqarida qayta ishlash kabi bojxona rejimlariga mos keladi. Bunday faoliyat turlariga xos bo'lgan narsa shundaki, tovarlarni qayta ishlash maqsadida import qilinadi (eksport qilinadi), qayta ishlanganidan keyin ular eksport qilinganidan keyin kelishilgan muddatda to'langan bojlar va bojlar qaytariladi. Tovarlarni qayta ishlash bojxona nazorati ostida amalga oshiriladi va qayta ishlangan tovarlarni eksport qilishning ma'lum shartlari belgilanadi.

Bojxona rejimining navbatdagi guruhi uchun xarakterlidirki, tovarlar va transport vositalari, qoida tariqasida, Ukraina bojxona hududidan tashqarida hisoblanadi va boj va aktsiz to'lashdan ozod qilinadi. Bunday rejimlarga quyidagilar kiradi: maxsus (erkin) bojxona zonasi, erkin ombor, bojxona ombori, boj olinmaydigan do'kon. San'atga ko'ra. Ukraina hududida 5 TCU, maxsus bojxona zonalari tuzilishi mumkin, ularning maqomi va hududi Oliy Rada tomonidan alohida qonun hujjatlari bilan belgilanadi. 1973 yil 18 maydagi Kioto konventsiyasiga binoan, erkin iqtisodiy (bojxona) zonasi - import qilinadigan tovarlar import huquqi va bojxona hududidan tashqarida bo'lgan tovarlar deb hisoblanadigan bitta davlat hududining bir qismi sifatida belgilanadi. tegishli bojxona nazorati ostida bo'lmagan soliqlar.

Ukraina qonuni "Maxsus (erkin) iqtisodiy zonalarni yaratish va ishlashning umumiy tamoyillari to'g'risida" (1 -modda) quyidagilarni aniqlaydi: maxsus (erkin) iqtisodiy zona - bu Ukraina hududining bir qismi bo'lib, unga maxsus huquqiy xo'jalik faoliyatining tartibi, Ukraina qonunchiligiga muvofiq amal qilish tartibi. Maxsus (erkin) iqtisodiy zona hududida milliy va xorijiy yuridik va jismoniy shaxslarning iqtisodiy faoliyati uchun imtiyozli bojxona, pul, moliyaviy, soliq va boshqa shartlar joriy etilgan.

Maxsus (erkin) iqtisodiy zonalarni tashkil etishdan maqsad-chet el investitsiyalarini jalb qilish va uni rag'batlantirish, xorijiy investorlar bilan birgalikda tovarlar va xizmatlar eksportini ko'paytirish, ichki bozorga yuqori sifatli mahsulotlar va xizmatlar etkazib berish bo'yicha tadbirkorlik faoliyatini faollashtirish; yangi texnologiyalarni jalb qilish va joriy etish, bozorni boshqarish usullari, bozor infratuzilmasini rivojlantirish, tabiiy va mehnat resurslaridan foydalanishni yaxshilash, Ukrainaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini tezlashtirish.

Maxsus (erkin) iqtisodiy zonaning maqomi va hududi, shuningdek, uni tuzish davri Ukraina Oliy Radasi tomonidan har bir maxsus (erkin) iqtisodiy zonaga alohida qonun qabul qilib belgilanadi.

Ukraina qonunchiligi bir necha turdagi maxsus (erkin) iqtisodiy zonalarni yaratish imkoniyatini nazarda tutadi.

Tashqi savdo zonalari - chet el mahsulotlarini boj, boj to'lamasdan yoki kechiktirmasdan saqlash, sotib olish va sotish mumkin bo'lgan davlat hududining bir qismi. Bu zonalar bojxona imtiyozlari, tovarlarni saqlash va qayta yuklash xizmatlari, ko'rgazmalar uchun omborlarni ijaraga berish, shuningdek, tovarlarni qayta ishlash, saralash, qadoqlash va h.k. Ularni tashkil etish shakllari: erkin portlar ("erkin port"), erkin bojxona zonalari (erkin zonalar), bojxona omborlari.

Murakkab sanoat zonalari - bu tadbirkorlik faoliyatini rag'batlantirish, iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlariga investitsiyalarni jalb qilish maqsadida iqtisodiy faoliyatning maxsus (imtiyozli soliq, pul, moliyaviy, bojxona va boshqalar) rejimi joriy etilgan davlat hududining bir qismi; tashqi iqtisodiy aloqalarni kengaytirish, yangi texnologiyalarni jalb qilish, aholi bandligini ta'minlash. Ular eksport ishlab chiqarish rivojlanayotgan, o'z xom ashyosini qayta ishlashga yo'naltirilgan eksport ishlab chiqarish zonalari shakliga ega bo'lishi mumkin va asosan montaj ishlari va importga yo'naltirilgan zonalar bo'lib, asosiy vazifasi import o'rnini bosuvchi tarmoqlarni rivojlantirishdir.

Ilmiy -texnik zonalar - maxsus iqtisodiy zonalar, ularning maxsus huquqiy rejimi ilmiy va ishlab chiqarish salohiyatini rivojlantirishga, fundamental va amaliy tadqiqotlarni rag'batlantirish orqali iqtisodiyotning yangi sifatiga erishishga qaratilgan. ishlab chiqarishdagi ilmiy ishlanmalar natijalari. Ular mintaqaviy innovatsion markazlar-texnopolislar, yuqori texnologiyali sanoat komplekslari, ilmiy-ishlab chiqarish parklari (texnologik, tadqiqot, sanoat, qishloq xo'jaligi parklari), shuningdek, mahalliy innovatsion markazlar va qo'llab-quvvatlash innovatsion punktlari jadal ilmiy rivojlanishi sohalarida bo'lishi mumkin. .

Turistik va rekreatsion zonalar - bu boy tabiiy, rekreatsion, tarixiy va madaniy salohiyatga ega bo'lgan hududlarda, undan samarali foydalanish va saqlash, shuningdek, tadbirkorlik faolligini (shu jumladan, xorijiy investorlarni jalb qilish) oshirish maqsadida tashkil etilgan erkin iqtisodiy zonalar. dam olish sayohati biznesi.

Bank va sug'urta (offshor) zonalari-norezidentlarga xizmat ko'rsatish uchun xorijiy valyutadagi bank va sug'urta operatsiyalari uchun ayniqsa qulay rejim joriy qilingan zonalar. Offshor maqomi faqat norezidentlar ishtirokida tashkil etilgan va faqat Ukrainadan tashqarida olib boriladigan tadbirkorlik faoliyatiga xizmat ko'rsatuvchi bank va sug'urta tashkilotlariga beriladi.

Chegara savdo zonalari qo'shni davlatlar bilan chegaradagi davlat hududining bir qismi bo'lib, u erda chegaradan o'tish va savdo qilishning soddalashtirilgan tartibi mavjud.

Yuqorida aytilganlarga qo'shimcha ravishda, Ukrainada EIZning boshqa turlarini, shuningdek, har xil turdagi zonalarning xususiyatlari va elementlarini birlashtirgan murakkab maxsus (erkin) iqtisodiy zonalarni yaratish mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, nomlangan maxsus (erkin) iqtisodiy zonalarning barcha turlari ham o'z hududida bojxona imtiyozlaridan foydalanishni nazarda tutmaydi va shuning uchun ham EIZning barcha turlarini bojxona rejimining alohida turi deb hisoblash mumkin emas. Hududida maxsus, soddalashtirilgan bojxona rejimi yoki bojxona xarakteridagi imtiyozlar qo'llaniladigan zonalar: tashqi savdo zonalari, murakkab sanoat zonalari, chegara savdosi zonalari, shuningdek boshqa turdagi zonalar. maxsus bojxona imtiyozlarini beradi.

Bojxona va bojxona litsenziyali omborlar faoliyati San'atga bag'ishlangan. 65-93 TCU, shuningdek, Ukraina davlat xizmatining buyrug'i bilan tasdiqlangan tegishli qoidalar 1. Bunday omborlarda tovarlar bojxona nazoratidan o'tkaziladi va ushbu tovarlarni saqlash bo'yicha xizmatlar ko'rsatganlik uchun haq belgilanadi. Bojxona litsenziyali omborlar faoliyatining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: Ukrainaning tashqi iqtisodiy faoliyatini rivojlantirishga va uning mavjud jahon amaliyotiga yaqinlashishiga ko'maklashish, import qilinadigan tovarlarni Ukraina hududida ulardan foydalanish uchun tayyorlash uchun sharoit yaratish, kamaytirish. tovarlarni Ukraina bojxona chegarasi orqali olib o'tish bilan bog'liq xarajatlar

Bojxona ombori-bojxona hududidan tashqaridan olib kiriladigan tovarlar bojxona to'lovlari va boshqa soliqlar olinmasdan, bojxona nazorati ostida saqlanadigan va saqlash muddati davomida ularga tarifsiz tartibga solish choralari va boshqa cheklovlar qo'llanilmaydigan bojxona rejimi. Ukraina bojxona hududidan tashqariga olib chiqilganlar Ukraina bojxona organlari tomonidan bojxona rasmiylashtiruvi boshlangan paytdan boshlab Ukraina bojxona hududidan tashqariga olib chiqilgunga qadar bojxona nazorati ostida saqlanadi. Tovarlarni bojxona omborida saqlash ta'minlanadi

maxsus mo'ljallangan va jihozlangan xonadan yoki boshqa joydan - bojxona litsenziyali omboridan foydalangan holda. Bojxona litsenziyali omborlar egalari bojxona litsenziyali omborni ochish va ishlatish huquqiga litsenziya olgan tadbirkorlik sub'ektlari hisoblanadi. Omborlar hududi bojxona nazorati zonasi bo'lib, Ukraina bojxona hududining ajralmas qismi hisoblanadi.

Qonunchilikda bojxona litsenziyali omborlarning ikki turi ko'zda tutilgan:

Ochiq turdagi majburiy litsenziyali ombor - har qanday shaxs tovarlarni saqlash uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan kafolatlangan litsenziyalangan ombor;

Yopiq turdagi kafolatli litsenziyali ombor - ombor egasiga tegishli tovarlarni saqlash uchun ishlatiladigan bojxona litsenziyali ombor.

Bojxona kodeksi qabul qilingandan so'ng, Ukraina Davlat bojxona xizmati buyrug'i bilan bunday rejim boj olinmaydigan do'kon sifatida joriy etildi. Boj olinmaydigan do'kon-bu tovar Ukraina bojxona hududida (aeroportlarda, xalqaro tashish uchun ochiq bo'lgan portlarda va Davlat bojxona xizmati tomonidan belgilanadigan boshqa bojxona nazorat zonalarida) bojxona nazorati ostida chakana savdoda saqlanadigan va sotiladigan bojxona rejimi. boj va boshqa soliqlarni undirish (bojxona yig'imlaridan tashqari). Boj olinmaydigan savdo do'konini ochish faqat Davlat bojxona xizmatidan litsenziya olgandan va do'kon joylashgan hududda joylashgan tegishli bojxona organidan ruxsat olgandan keyingina mumkin bo'ladi. Bunday do'konning egasi yuridik shaxs maqomiga ega bo'lgan Ukraina tadbirkorlik sub'ektlari bo'lishi mumkin. Boj olinmaydigan do'konda olingan tovarlar va boshqa narsalar bojxona nazorati ostida.

Shuningdek, bojxona nazorati ostidagi tovarlarni yo'q qilish va davlat foydasiga rad etish kabi ikkita o'ziga xos bojxona rejimi mavjud. Ukraina bojxona hududiga olib kiriladigan tovarlar, agar iqtisodiy yoki boshqa sabablarga ko'ra, tashqi iqtisodiy faoliyatni davom ettirish amaliy bo'lmagan hollarda, masalan, agar bunday tovarlar rentabel bo'lmagan yoki ichki bozorda sotish imkonsiz bo'lsa, shunday rejimlarga joylashtiriladi. . Bunday hollarda bojxona yig'imlari va yig'imlari undirilmaydi, tovarlarni yo'q qilish yoki topshirish xarajatlari ularning egasi hisobidan amalga oshiriladi.

Rossiyada bojxona ishlarini umumiy boshqarish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan amalga oshiriladi. Bojxona ishi sohasidagi vazifalarning bevosita bajarilishi bojxona ishi bo'yicha vakolatli federal ijroiya organi tomonidan ta'minlanadi. Hozirgi vaqtda bunday organ federal bojxona xizmati bo'lib, u hukumat qarori bilan tasdiqlangan Federal bojxona xizmati to'g'risidagi nizom asosida ishlaydi. RF 2006 yil 26 iyuldagi 459 -son. Ushbu qarorga binoan, Federal bojxona xizmati bojxona sohasida davlat siyosati va huquqiy tartibga solish, nazorat va nazoratni ishlab chiqish vazifalarini, shuningdek valyuta nazorati agenti vazifalarini va kontrabanda, boshqa jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklar.

Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari yagona markazlashtirilgan tizimni tashkil etadi (Bojxona tartibga solish to'g'risidagi qonunning 10 -moddasi 1 -qismi).

Bojxona organlari tizimining markaziy idorasi ham, umuman tizimning o'zi ham Federal bojxona xizmati yoki qisqartirilgan shaklda Rossiya FCS deb nomlanadi.

Rossiya FCS Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladi.

Markaziy idoraga (Rossiya FCS) nisbatan bo'ysunuvchi bojxona organlari mintaqaviy bojxona boshqarmalari va markaziy bo'ysunishdagi bojxona idoralari hisoblanadi.

Vazifalar turiga ko'ra, barcha hududiy bojxona boshqarmalarini bir necha guruhga bo'lish mumkin:

Hududiy yoki umumiy hududiy bojxona idoralari;

Ixtisoslashtirilgan hududiy bojxona idoralari.

Hududiy bojxona boshqarmalari federal okruglar chegaralariga muvofiq tuzilgan (qarang: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 13.05 yildagi 849 -sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Federal okrugidagi vakolatli vakili to'g'risida").

Uzoq Sharq bojxona boshqarmasi;

Privoljskoe bojxona ma'muriyati;

Shimoliy-G'arbiy bojxona boshqarmasi;

Sibir bojxona boshqarmasi;

Ural bojxona boshqarmasi;

Markaziy bojxona boshqarmasi;

Janubiy bojxona boshqarmasi;

Shimoliy Kavkaz bojxona boshqarmasi.

Ixtisoslashtirilgan hududiy bojxona boshqarmalari bajarilgan funktsiyalarning ayrim sohalarida (huquqni muhofaza qilish, nazorat va h.k.) bojxona organlarining butun tizimining normal ishlashini osonlashtirish uchun mo'ljallangan. Masalan, ixtisoslashtirilgan hududiy bojxona idoralari:

Viloyat tezkor qidiruv boshqarmasi;

Bojxona infratuzilmasi ob'ektlarining elektron xavfsizligi hududiy bojxona boshqarmasi;

Markaziy sud -bojxona boshqarmasi;

Xavfsizlik xizmatlarini tashkil etish bo'yicha hududiy bojxona boshqarmasi.

Tovarlarni chiqarish (bojxona deklaratsiyasini qabul qilish va tekshirish) bilan bog'liq bojxona operatsiyalarini bevosita amalga oshiruvchi bojxona organlari bojxona postlari bilan ifodalanadi.

Belarusiya, Qozog'iston Respublikasi va Rossiya Federatsiyasining Bojxona ittifoqi bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tishning umumiy tartibi.

Ob'ekt- bojxona huquqi

Mavzu - tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish instituti

Tovarlar va transport vositalarini olib o'tishning umumiy tartibi tovar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tishning asosiy tamoyillarida ifodalanadi.

Tovarlar va transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tishning asosiy tamoyillari- bu asosiy qonuniy talablar, Bojxona -huquqiy munosabatlarning barcha ishtirokchilari tovar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tish tartibini huquqiy tartibga solishni amalga oshirishlari shart.

Bu printsiplarga quyidagilar kiradi:

1. Hamma shaxslarning tovar va transport vositalarini olib kirish va olib chiqishda teng huquqi.

2. Ayrim tovarlarni olib kirish va olib chiqishni taqiqlash imkoniyati.

3. Tovarlar va transport vositalarini olib kirish va olib chiqishga cheklovlar kiritish imkoniyati.

4. Bojxona rejimini ixtiyoriy tanlash va o'zgartirish.

5. Bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati majburiyati.

6. Bojxona chegarasini kesib o'tish joyi va vaqtining aniqligi.

7. Bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalaridan foydalanish va ularni yo'q qilish tartibining muntazamligi.

"Bojxona protsedurasi" tushunchasi. Bojxona rejimlarining turlari.

Bojxona tartibi bojxona huquqining asosiy va eng muhim institutlaridan biridir. Bojxona protsedurasi iqtisodiy tartibga solishning ham bojxona-tarifli, ham tarifsiz choralari qo'llaniladigan asosiy vositadir. "Bojxona protsedurasi" tushunchasi Rossiya bojxona qonunchiligida 1993 va 2003 yillar Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodekslari amalda bo'lgan davrda mavjud bo'lgan "bojxona rejimi" tushunchasini almashtirdi. Ta'kidlash joizki, ushbu ta'rifning muhim qismi deyarli o'zgarmadi, bu esa bojxona rejimiga oid to'plangan ilmiy materiallarni bojxona protseduralariga nisbatan ba'zi eslatmalar bilan ishlatishga imkon beradi.

bojxona rejimi- bojxona maqsadlari uchun Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarining holatini belgilaydigan qoidalar to'plami.

Bojxona tartibi- bojxona maqsadlari uchun Bojxona ittifoqining bojxona hududida yoki undan tashqarida tovarlardan foydalanish va (yoki) ularni utilizatsiya qilish talablari va shartlarini belgilaydigan me'yorlar to'plami (Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 4 -moddasi).

Turli bojxona protseduralari quyidagilarni aniqlaydi:

1) tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tish tartibi, ularning maqsadi va maqsadiga qarab;

2) tovarlarni Bojxona ittifoqining bojxona hududida yoki undan tashqarida joylashtirish shartlari;

3) deklarantning bojxona tartibini e'lon qilishdagi huquq va majburiyatlari;

4) alohida holatlarda tovarlarning holati yoki ularni olib o'tayotgan shaxsga qo'yiladigan qo'shimcha talablar.

Bojxona protsedurasi murakkab huquqiy xarakterga ega va ekspertlar fikricha, ma'muriy -huquqiy va moliyaviy -huquqiy tartibga solish elementlarini birlashtiradi.

Bojxona ittifoqi Bojxona kodeksining 202 -moddasida quyidagi turdagi bojxona protseduralari belgilangan:

ichki iste'mol uchun ishlab chiqarish;

1. bojxona tranziti;

   bojxona ombori;

   bojxona hududida qayta ishlash;

   bojxona hududidan tashqarida qayta ishlash;

   ichki iste'mol uchun qayta ishlash;

   vaqtincha olib kirish (kirish);

   vaqtincha eksport qilish;

   qayta import qilish;

   qayta eksport qilish;

   bojsiz savdo;

   halokat;

   davlat foydasiga rad etish;

   erkin bojxona zonasi;

   bepul ombor;

   maxsus bojxona tartibi.

Turli sabablarga ko'ra bojxona protseduralari tasnifi:

1. In sayohat yo'nalishiga bog'liq tovarlarning bojxona protseduralari import, eksport, kombinatsiyaga bo'linishi mumkin.

2. yilda hududiy cheklovlarga bog'liq Muayyan hudud bilan chegaralangan bojxona protseduralarini, xususan, erkin bojxona zonasi, erkin ombor, bojxona ombori, boj olinmaydigan do'kon va hududiy cheklovlarsiz qo'llaniladigan tartiblarni ajratish mumkin.

3. In tovarlar va transport vositalarining joylashishi mumkin bo'lgan davrga bog'liq Bojxona tartibida shoshilinch (bojxona ombori, vaqtincha olib kirish, bojxona hududida qayta ishlash va boshqalar) va cheksiz bojxona protseduralarini (ichki iste'mol uchun chiqarish, yo'q qilish, eksport qilish va h.k.) farqlash kerak.

Bojxona huquqbuzarligi uchun yuridik javobgarlik (bojxona huquqidagi javobgarlik).

Ob'ekt- bojxona ishidagi huquqbuzarlik.

Element- bojxona ishidagi huquqbuzarlik uchun javobgarlik.

Bojxona qoidabuzarligi- bu ijtimoiy xavfli aybdorlik harakati bu bojxona huquqi normalariga zid va jamiyatga zarar keltiradi.

Bojxonada har xil turdagi huquqbuzarliklarni farqlash mezonlari hisoblanadi qilingan zarar. Asosiy turlari huquqbuzarliklar bojxona sohasida jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklar mavjud. Bundan tashqari, bojxona xodimlari intizomiy javobgarlikka tortilgan intizomiy huquqbuzarliklarni sodir etishlari mumkin.

Ma'muriy huquqbuzarlik bojxona sohasida (bojxona qoidalarini buzish) - jismoniy yoki yuridik shaxsning Bojxona ittifoqi va Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligida belgilangan bojxona tartibga solish qoidalarini buzgan qonunga xilof aybdorligi (harakatsizligi). Ma'muriy kodeks ma'muriy javobgarlikni belgilaydi.

San'at Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 14 -moddasida jinoyat, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi tomonidan jazo tahdidi ostida taqiqlangan, ijtimoiy xavfli xavfli harakat deb ta'riflanadi.

Yuridik javobgarlik bojxona huquqbuzarliklari uchun - bu bojxona huquqi normalarida nazarda tutilgan bojxona huquqbuzarligi sub'ektining o'zi tomonidan sodir etilgan noqonuniy harakati natijasida salbiy oqibatlarga olib kelish majburiyati.

Huquq nazariyasida javobgarlikning to'rt turini ajratish odatiy holdir:

1) jinoyatchi,

2) ma'muriy,

3) intizomiy,

4) va moddiy (fuqarolik).

Ma'muriy javobgarlik bojxona sohasida - aybdor shaxslarga ma'muriy jazo (sanktsiya) qo'llash bilan bog'liq bojxona tartibga solish sohasidagi huquqbuzarliklar (bojxona qoidalarini buzish) uchun qonun hujjatlarida nazarda tutilgan yuridik javobgarlik.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi qoidabuzarlik uchun ma'muriy javobgarlikning huquqiy ta'rifini o'z ichiga olmaydi bojxona qoidalari.

Belgilar:

1) bojxona tartibga solish sohasidagi ma'muriy majburlash shakli;

2) ayblanuvchi antisotsial xulq -atvorning huquqiy oqibati bo'lsa;

3) davlat hokimiyatini amalga oshirish elementi bo'lib, sudlar, bojxona organlari va ularning mansabdor shaxslari tomonidan ma'muriy qonun hujjatlarida belgilangan moddiy va protsessual normalar asosida qo'llaniladi;

4) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatidan tashqarida bo'lsa;

5) Ma'muriy kodeks va xalqaro shartnomalar bilan normativ tarzda belgilangan protsessual shakllarda amalga oshiriladi;

6) jinoyatchining xatti -harakatini ommaviy davlat va jamoatchilik tomonidan qoralash bilan birga keladi va moddiy va ma'naviy xarakterdagi salbiy oqibatlarga duch kelgan jinoyatchida ifodalanadi;

7) huquqbuzarlarga ogohlantirish, ma'muriy jarima va ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish vositasi yoki predmetini musodara qilish tarzidagi ma'muriy jazolarning tor doirasini qo'llashdan iborat;

8) davlatning umumiy manfaatlarini tiklashga qaratilgan: fiskal funktsiyalarni bajarish, iqtisodiyotni himoya qilish, tovarlarni va xalqaro transport vositalarini bojxona chegarasi orqali olib o'tishda qonuniylik va jamoat xavfsizligini himoya qilish;

9) Bojxona ittifoqi doirasida yagona bojxona makonini shakllantirish maqsadida bojxona qoidalarini buzganlik uchun aybdorlarni javobgarlikka tortishning ma'muriy jarayoni davlatlarning bojxona xizmatlari o'rtasidagi hamkorlik, bojxona sohasida o'zaro yordam tamoyillariga asoslanadi. , Bojxona ittifoqi doirasida ma'muriy qonun hujjatlarini yaqinlashtirish va birlashtirish.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 16 -bob("Bojxona sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklar (bojxona qoidalarini buzish)", o'z ichiga oladi 23 ta maqola, bojxona sohasidagi aniq ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida.

Normativ -huquqiy baza Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida bojxona sohasidagi ma'muriy javobgarlik Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksdir.

Ma'muriy kodeksning 3.2 -moddasida ma'muriy jazolarning to'qqiz turi belgilangan bo'lib, ular eng og'iridan tortib to og'irgacha tartibda sanab o'tilgan:

Ogohlantirish;

Ma'muriy jazo;

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish vositasi yoki predmetini musodara qilish;

Jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish;

Ma'muriy qamoqqa olish;

Chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy ravishda chiqarib yuborish;

Diskvalifikatsiya;

Ma'muriy faoliyatni to'xtatib turish;

Majburiy ish.

Bojxona boshqaruvi sohasidagi huquqbuzarliklarning o'ziga xos xususiyatlari va iqtisodiy xususiyatlarini hisobga olgan holda, qonun chiqaruvchi Ma'muriy kodeksning 16 -bobidagi moddalarning sanktsiyalarida faqat uchta ma'muriy jazo turini qo'llash bilan cheklangan, masalan:

1) ogohlantirish;

2) ma'muriy jarima;

3) jinoyat sodir etish vositasi yoki predmetini musodara qilish.

Rossiya Federatsiyasining amaldagi jinoyat qonunchiligini tahlil qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi, 1996 y.) Bojxona jinoyatlari guruhiga kirishi mumkin bo'lgan bir nechta jinoyatlarni ajratib ko'rsatish imkonini beradi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi 4 turdagi bojxona jinoyatlarini nazarda tutadi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 189 -moddasi. Xorijiy tashkilot tomonidan ommaviy qirg'in qurollari, qurol -yarog 'va harbiy texnikani yaratishda ishlatilishi mumkin bo'lgan xom ashyo, materiallar, uskunalar, ilmiy -texnik ma'lumotlarni noqonuniy ravishda olib chiqish yoki topshirish, ishlarni (xizmatlarni ko'rsatish) noqonuniy bajarish uchun jazolanadi. eng kam ish haqining 700 dan 1000 gacha jarima yoki 5 yilgacha muayyan lavozimlarni egallash (muayyan faoliyat bilan shug'ullanish) huquqidan mahrum qilish yoki 3 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 190 -moddasi. Belgilangan vaqt ichida Rossiya Federatsiyasi va xorijiy mamlakatlar xalqlarining badiiy, tarixiy va arxeologik meros ob'ektlarini Rossiya Federatsiyasi hududiga qaytarmaslik, agar qaytarish majburiy bo'lsa, qamoq jazosi bilan jazolanadi. mol -mulkni musodara qilish bilan yoki undirmasdan 8 yilgacha.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 193 -moddasi. Chet eldan katta miqdordagi valyuta mablag'larini qaytarib bermaslik, ya'ni. 10 000 dan ortiq eng kam ish haqi, tashkilot rahbari tomonidan, agar bu mablag'lar Rossiya Federatsiyasining vakolatli bankidagi hisob raqamlariga majburiy o'tkazilsa, 3 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 194 -moddasi. Keng miqyosda sodir etilgan tashkilot yoki jismoniy shaxsdan olinadigan bojxona to'lovlarini to'lashdan bo'yin tovlash, ya'ni. eng kam oylik ish haqining 1000 dan ortiq, eng kam oylik ish haqining 200 dan 7000 gacha jarimasi yoki mahkumning 2 oydan 7 oygacha bo'lgan har qanday boshqa daromadi yoki 180 soatdan 240 soatgacha majburiy mehnat yoki qamoq jazosi bilan jazolanadi. 2 yil.

Normativ -huquqiy hujjatlarning huquqiy tahlili (indikativ ro'yxat ilova qilingan).

Bojxona nazorati bojxona huquqining asosiy institutlaridan biridir. Hozirgi vaqtda yangi Bojxona kodeksining qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tish tartibi xabarnomadan ruxsatnomaga o'zgartirildi (masalan, bojxona rejimi manfaatdor shaxs tomonidan e'lon qilingan, lekin bojxona organi tomonidan tasdiqlangan).

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi nazorat qiluvchi organlar bilan aloqa qilishning bir necha variantlarini nazarda tutadi. Ruxsat berish va bildirishnoma kabi farqlang. Xabarnoma deganda, biz oluvchining roziligini yoki kelishmovchiligini kutmasdan, har qanday bayonot yoki xatni nazorat organlariga (bank, soliq inspektsiyasi, monopoliyaga qarshi qo'mita va h.k.) topshirishni nazarda tutamiz. Ruxsat berish - bu Rossiya Federatsiyasining suvereniteti va iqtisodiy xavfsizligi, fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlari, mahalliy ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilarning qonuniy manfaatlari, inson hayoti va salomatligi, tabiiy muhit kabi konstitutsiyaviy qadriyatlarni himoya qilishga qaratilgan ma'muriy majburlash chorasi. va boshqalar, bu o'z -o'zidan konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarning qabul qilinishi mumkin bo'lmagan cheklanishi deb hisoblanmaydi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi talablarini buzmaydi.

Bojxona nazoratini amalga oshirishni huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksining IV bo'limida, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarida va Rossiya Federal bojxona xizmatining (bundan buyon matnda RF FCS) idoraviy hujjatlarida mustahkamlangan. va undan oldin - Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksi (bundan buyon Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi) bilan belgilangan normalarni ishlab chiqish uchun nashr etilgan Rossiya Davlat bojxona qo'mitasining hujjatlari (bundan buyon Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi). . Bojxona organlari tomonidan bojxona nazoratini o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan ham belgilanishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga ko'ra, "bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan ko'riladigan chora -tadbirlar majmui".

Bojxona nazoratini amalga oshirishning yangi yondashuvlari quyidagicha ifodalanadi - bojxona kodeksi tovarlarning bojxona chegarasi orqali olib o'tilishi bilan bog'liq rasmiylashtirishni maksimal darajada soddalashtirishni, tovarlarning muomalaga erkin kirishi va ishlatilishi uchun bojxona rasmiylashtiruvi vaqtini soddalashtirishni va qisqartirishni nazarda tutadi. ularni olib kirish maqsadiga muvofiq.

Shu bilan birga, bojxona nazorati asosan tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan taqiq va cheklovlarga rioya qilishga qaratilgan minimal choralar bilan cheklangan. Asosiy e'tibor quyidagi asosiy yo'nalishlarga qaratiladi:

Chiqarishdan keyingi tekshiruvlar;

Bojxona chegarasi orqali o'tishi Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyoti uchun eng sezgir bo'lgan tovarlarga nazoratning kontsentratsiyasi (xavflarni tahlil qilish va boshqarish tizimi);

Tovarlarning haqiqiy tekshiruvidan nazoratni ular haqidagi ma'lumotlarni nazoratga o'tkazish.

Bojxona nazoratining vazifalari:

Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari tomonidan bojxona, soliq, ma'muriy, jinoiy qonunchilik normalariga rioya etilishini ta'minlash;

Davlat va jamoat xavfsizligini, Rossiyaning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish;

Jamoat tartibini himoya qilish;

Bojxona ishi sohasidagi huquqbuzarliklar va jinoyatlarning oldini olishni oshkor qilish;

Tashqi iqtisodiy munosabatlar sub'ektlarining noqonuniy xatti -harakatlarining oldini olish;

Jismoniy va yuridik shaxslarning qonuniy huquqlari va manfaatlarini himoya qilish;

Xalqaro terrorizmga qarshi kurashda yordam ko'rsatish.

Bojxona nazorati muayyan sohalarda farqlanadi.

Shunday qilib, vaqtincha bojxona nazoratining ta'siri tashqi savdo bitimining xususiyatiga qarab farq qiladi. Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kiriladigan tovarlar va transport vositalari Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga kelganidan keyin bojxona chegarasidan o'tgan paytdan boshlab va:

Erkin muomalaga chiqarish;

Yo'q qilish;

Davlat foydasiga rad etish;

Tovarlarni federal mulkka aylantirish yoki boshqa yo'l bilan tasarruf etish;

Bojxona hududidan tovarlar va transport vositalarining haqiqiy eksporti.

Import qilingan tovarlar va transport vositalarini bojxona nazorati ostida ishlatishga va yo'q qilishga Mehnat kodeksida belgilangan tartibda va sharoitda yo'l qo'yiladi.

Rossiya tovarlari va transport vositalari bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan paytdan boshlab yoki tovarlarni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan olib chiqishga qaratilgan harakatlar amalga oshirilgan paytdan boshlab Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan olib chiqilganda bojxona nazorati ostida hisoblanadi. bojxona chegarasi kesib o'tiladi.

Bojxona organlari shaxslarning Rossiya Federatsiyasi bojxona hududidan ilgari olib chiqilgan Rossiya tovarlari va transport vositalarini qayta olib kirish yoki ularning qayta ishlangan mahsulotlarini bojxona shartlariga muvofiq qayta olib kirish majburiyatlari bajarilishini nazorat qiladi. Mehnat kodeksining IV bo'limida belgilangan tartibda, agar bunday tovarlar (qayta ishlangan mahsulotlar) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq majburiy qayta import qilinsa.

Qoidaga ko'ra, bojxona nazorati tovarlar va transport vositalari chiqarilganda tugaydi. Agar Rossiya qonunchiligi yoki xalqaro shartnoma shartlari buzilgan deb taxmin qilish uchun asos bo'lsa, bojxona nazorati tovar chiqarilgandan keyin amalga oshirilishi mumkin. Bunda bojxona organlari bojxona rasmiylashtiruvi paytida e'lon qilingan ma'lumotlarning to'g'riligini tekshiradilar. San'atning 2 -qismiga muvofiq bunday tekshirish. 361 TC, bojxona nazorati ostidagi tovarlar maqomi yo'qolgan kundan boshlab bir yil ichida bojxona organlari tomonidan ishlab chiqarilishi mumkin. Chiqarilgandan keyin bojxona nazorati bojxona mansabdor shaxslaridan va kerak bo'lganda federal ijroiya organlarining boshqa mansabdor shaxslaridan iborat komissiya tomonidan amalga oshiriladi (masalan, Monopoliyaga qarshi xizmat, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi va boshqalar).

Bojxona nazoratini amalga oshirish, u amalga oshiriladigan ma'lum bir joyning mavjudligini nazarda tutadi. Bu joylar bojxona nazorati zonalari hisoblanadi. Bojxona nazorati zonasi - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligi talablariga rioya etilishini ta'minlashga qaratilgan faoliyatni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligida belgilangan tartibda ajratilgan qismi. . Bojxona nazorati zonalari bojxona rasmiylashtiruvi, bojxona operatsiyalari, tovarlarni qayta yuklash, ularni tekshirish va ekspertizadan o'tkazish joylarida va Bojxona kodeksida belgilangan boshqa joylarda tuziladi. Shunday qilib, bojxona nazorati ostida tovarlar vaqtincha saqlash omborlarida, erkin va bojxona omborlarida, boj olinmaydigan do'konda, erkin bojxona zonasida. San'atning 2 -qismiga muvofiq. Mehnat kodeksining 362 -moddasi, sanoat va boshqa tijorat faoliyatini amalga oshirish, tovarlarni, transport vositalarini, odamlarni, shu jumladan boshqa davlat organlarining mansabdor shaxslarini, bunday zonalar chegaralari orqali va ularning ichida olib o'tishga faqat bojxona organlarining ruxsatisiz ruxsat etiladi. va ularning nazorati ostida.

Bojxona nazorati zonalari doimiy va vaqtinchalik bo'linadi. Bojxona nazorati ostidagi tovarlar (bojxona omborlari, vaqtincha saqlash omborlari, boj olinmaydigan do'konlar va boshqalar) muntazam ravishda mavjud bo'lganda ular doimiy hisoblanadi. Vaqtinchalik bojxona nazorati zonalari, ular aniqlangan joyda bojxona nazoratining ayrim shakllarini amalga oshirish zarur bo'lganda tashkil etiladi. Ular bojxona organi boshlig'i yoki uning o'rnini bosuvchi shaxsning qarori bilan ma'lum bir operatsiya davomida tuziladi. Masalan, fuqaroning shaxsiy tekshiruvi o'tkaziladigan poezd bo'linmasi vaqtincha bojxona nazorati zonasiga aylanishi mumkin. Bojxona nazorati zonasini belgilashning asosiy vositasi - yashil fonda ruscha va, qoida tariqasida, ingliz tilida "bojxona nazorati zonasi" ("bojxona koordinatsiyasi") yozuvi yozilgan to'rtburchaklar belgilar. oq rangda. Tovarlarni tekshirish faqat bojxona nazorati zonalarida o'tkazilishi mumkin.

Har bir davlat nazorat faoliyatini vakolatli organlar tizimi orqali amalga oshiradi. Shu bilan birga, "nazorat faoliyati uning vazifalaridan biri sifatida deyarli har qanday davlat organining vakolatiga kiradi".

Bojxona nazorati sub'ektlari:

bojxona organlari va ularning mansabdor shaxslari;

Tovarlarni chegaradan o'tkazayotgan sub'ektlar va ularga shartnoma bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi shaxslar (bojxona brokeri, bojxona tashuvchisi);

Bojxona nazoratiga yordam beradigan shaxslar (mutaxassislar, guvohlar, ekspertlar, tibbiyot xodimlari).

Bojxona nazorati ishtirokchilari, barcha bojxona huquqi sub'ektlari singari, jamoaviy va individual bo'lishi mumkin. Bojxona nazorati jarayonining yuqorida aytib o'tilgan ishtirokchilarining huquqiy maqomi turlicha. Bojxonada bunday funktsiyalar bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati bo'limlari tomonidan amalga oshiriladi. E.Yu. Gracheva nazorat huquqiy munosabatlarining sub'ektlarini jarayonning "etakchi" va "oddiy" ishtirokchilari sifatida belgilaydi. Bu erda ishtirokchilarning munosabatlari subordinatsiya asosida qurilgan, bu tomonlarning huquqiy tengligi yo'qligini bildiradi.

Bojxona nazoratini amalga oshirayotgan bojxona xodimlari Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlarni olib o'tayotgan shaxslar to'g'risida og'zaki so'rov o'tkazish huquqiga ega; bojxona deklaratsiyasida ko'rsatilgan ma'lumotlarni tekshirish; bojxona nazorati va rasmiylashtiruvi uchun zarur bo'lgan boshqa hujjatlar va ma'lumotlarni taqdim etishni talab qilish va ularni tekshirish; bojxona tekshiruvini o'tkazish; bojxona nazoratini amalga oshirishda fuqarolar, hayvonlar va o'simliklarning hayoti va salomatligi uchun xavfsiz bo'lgan va tovarlarga zarar etkazmaydigan texnik vositalardan foydalanish. Bundan tashqari, ular belgilangan tartibda o'z xizmat vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar va materiallarni olish, shuningdek, Bojxona kodeksida nazarda tutilgan tartibda va holatlarda o'qotar va sovuq qurollarga qarshi kurashish huquqiga ega. .

"Bojxona nazoratini amalga oshirish jarayonida bojxona xodimlarining vazifalariga quyidagilar kiradi:

Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi to'g'risidagi qonun hujjatlariga va bajarilishini nazorat qilish Rossiya bojxona organlariga yuklatilgan boshqa qonun hujjatlariga rioya etilishini ta'minlash;

Bojxona organlari rahbarlarining o'z vakolatlari doirasida berilgan buyruq va buyruqlarini bajarish, atayin qonunga xilof bo'lgan hollar bundan mustasno;

Belgilangan ichki mehnat qoidalari qoidalariga rioya qilish, rasmiy axborot bilan ishlash tartibi, lavozim tavsiflarini bajarish;

Xizmat vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan malaka darajasini saqlab turish;

Davlat sirlarini va qonun bilan himoyalangan boshqa sirlarni saqlash, shuningdek, xizmat vazifalarini, shu jumladan fuqarolarning shaxsiy hayoti, sha'ni va qadr-qimmatiga daxldor bo'lganligi sababli ularga ma'lum bo'lgan ma'lumotlarni oshkor qilmaslik;

Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa majburiyatlarni bajarish ".

Bojxona nazoratini amalga oshirish maxsus tamoyillar tizimiga asoslanadi, xususan:

1. Bojxona nazorati ishtirokchilarining barcha harakatlari Rossiya Federatsiyasining bojxona va boshqa qonun hujjatlariga, shuningdek, xalqaro -huquqiy me'yorlarga zid bo'lmasligi kerak bo'lgan qonuniylik tamoyili. Bojxona organlari "qonun bilan ruxsat etilmagan hamma narsa taqiqlangan" postulatiga rioya qilishga majburdir.

2. Tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining huquqlari va erkinliklarini hurmat qilish printsipi, bu bojxona organlari mansabdor shaxslari tomonidan nazorat qilinadigan sub'ektlarning qonuniy manfaatlari uchun ifodalanadi. Bojxona nazorati jarayonida inson qadr -qimmatini kamsitishga qaratilgan harakatlarga yo'l qo'yilmaydi. Bundan tashqari, bojxona xodimlari bojxona nazorati paytida odamlarga, ularning tovarlari va transport vositalariga asossiz zarar etkazmasligi kerak (masalan, ma'muriy hibsga olish paytida. "Bu tamoyil tanani tintuv qilish kabi istisno bojxona tartibini huquqiy tartibga solish uchun alohida ahamiyatga ega"). ). Aks holda, ular javobgarlikka tortiladi. Shunday qilib, San'atning 2 -qismiga muvofiq. 365 TC, bojxona nazorati paytida bojxona organlari yoki ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy qarorlari, xatti -harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararlar, shu jumladan yo'qolgan foyda (yo'qolgan daromad) to'liq qoplanishi kerak. Agar ular qonuniy harakatlar qilsalar, zararlar qoplanmaydi.

3. Tanlangan bojxona nazorati printsipi, bu mansabdor shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash uchun etarli bo'lgan shakllardan foydalanishdir. Ya'ni, bojxona organining mansabdor shaxsi qaysi yo'nalishda bojxona nazoratini o'tkazishini tanlash huquqiga ega (masalan, tovar va transport vositalarini tekshirish yoki ularni tekshirish bo'ladimi). Biroq, nazoratning boshqa shakllarini ishlatmaslik yoki ulardan ozod qilish tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan talablarga rioya qilmasligi mumkin degani emas.

4. Insonparvarlik tamoyili, bu bojxona nazorati jarayonida faqat odamlar, hayvonlar va o'simliklarning hayoti va salomatligi uchun xavfsiz bo'lgan, shuningdek, tovarlarga, transport vositalariga, odamlarga zarar etkazmaydigan texnik vositalardan foydalanish imkoniyatini anglatadi. (masalan, kattalashtirgichlar bojxona hujjatlarini yoritish, mikroskop yordamida tekshirish uchun; audio va video ma'lumotlarini kuzatib borish uchun - har xil turdagi audio pleerlar va diktofonlar; bojxona nazorati ob'ektlarining tarkibi to'g'risida ma'lumotni masofadan olish, kontrabandani qidirish va aniqlash uchun. ob'ektlar - tekshirish konveyeri rentgen nurli televizor asboblari, metall detektorlar va metall detektorlar va boshqalar).

5. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi tomonidan bojxona nazoratining barcha shakllarini ishlab chiqarish uchun nisbatan qisqa muddatlarni belgilashdan iborat bo'lgan samaradorlik printsipi (masalan, "bojxona deklaratsiyasini, boshqa hujjatlarni tekshirish muddatlari") tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi paytida, shuningdek tovarlarni bojxona deklaratsiyasida ko'rsatilgan ma'lumotlarga muvofiqligini tekshirish uchun, boshqa hujjatlar, tovarlarning nomi, kelib chiqishi, miqdori va qiymati sanadan boshlab uch ish kunidan kechiktirmay to'ldirilishi kerak. bojxona deklaratsiyasini qabul qilish, hujjatlarni taqdim etish va tovarlarni taqdim etish to'g'risida ").

6. Tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining noqonuniy xatti -harakatlarini aniqlash va oldini olish bo'yicha Rossiya bojxona organlarining sherik davlatlarning bojxona xizmatlari bilan o'zaro hamkorligini, ular bilan o'zaro bitimlar tuzishni nazarda tutuvchi xorijiy davlatlarning bojxona organlari bilan hamkorlik tamoyili. muayyan muammolar bo'yicha yordam berish, ma'lumot berish va maslahat berish (masalan, "ikkala davlat bojxonachilari tomonidan bir vaqtning o'zida bojxona tekshiruvi o'tkazilganda amalga oshiriladigan qo'shma bojxona nazorati").

7. Bojxona organlari tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari, tashuvchilar va faoliyati tovarlarning tashqi savdosini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan boshqa tashkilotlar va ularning professional uyushmalari (birlashmalari) bilan o'zaro aloqada bo'lishga intilishining samaradorlik printsipi. Masalan, Federal Majlisdan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Hukumati va Davlat bojxona qo'mitasi, Markaziy bank, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Savdo vazirligi, Soliqlar va yig'imlar vazirligi. va boshqalar bojxona huquqini shakllantirishda ham faol ishtirok etmoqda.

Shunday qilib, bo'limni to'liq o'rganib, biz quyidagi xulosaga keldik:

Bojxona nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligiga rioya etilishini ta'minlash maqsadida bojxona organlari tomonidan ko'riladigan chora -tadbirlar majmui.

Bojxona nazorati muayyan sohalarda farq qiladi. Tashqi savdo operatsiyasining xususiyatiga qarab, bojxona nazoratining ta'siri har xil. Import paytida bojxona nazorati tovarlar va transport vositalari Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasini kesib o'tgan paytdan, eksport qilishda esa bojxona deklaratsiyasi qabul qilingan paytdan boshlanadi.

Bojxona nazoratini amalga oshirish, u amalga oshiriladigan ma'lum bir joyning mavjudligini nazarda tutadi. Bu joylar bojxona nazorati zonalari hisoblanadi. Ular bojxona rasmiylashtiruvi, bojxona operatsiyalari, tovarlarni qayta yuklash, ularni tekshirish va ekspertizadan o'tkazish joylarida va Bojxona kodeksida belgilangan boshqa joylarda yaratiladi. Bojxona nazorati zonalari doimiy va vaqtinchalik bo'linadi.

Bojxona nazorati sub'ektlari bojxona organlari va ularning mansabdor shaxslari; tovarlarni chegaradan olib o'tuvchi sub'ektlar va ularga shartnoma bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi shaxslar (bojxona brokerlari va bojxona tashuvchilari); bojxona nazoratiga yordam beradigan shaxslar (mutaxassislar, ekspertlar, tibbiyot xodimlari).

Bojxona nazorati ishtirokchilari jamoaviy va individual bo'lishi mumkin.

Bojxona nazoratini amalga oshirish maxsus tamoyillar tizimiga asoslanadi: qonuniylik; tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining huquq va erkinliklarini hurmat qilish; bojxona nazoratining selektivligi; insoniyat; samaradorlik; xorijiy davlatlarning bojxona organlari bilan hamkorlik; samaradorlik.

Bojxona nazorati shakllarini tanlashda tavakkalchiliklarni boshqarish tizimi qo'llaniladi.

Bojxona nazorati bilan bog'liq umumiy qoidalarni o'rganib chiqib, tadqiqotning keyingi bo'limi mavzusi bo'lgan bojxona nazoratini o'tkazish shakllari va tartibini tahlil qilish kerak.