Организация безопасной эксплуатации пс в составе опо. Организация безопасной эксплуатации пс в составе опо Должностная инструкция ответственного за производственный контроль пс

Вопрос: «Согласно действующим требованиям промышленной безопасности можно ли назначать в качестве специалистов, ответственных
за безопасное производство работ с применением ПС (подъемных сооружений) бригадиров?»

Ответ: «Действующими на территории Российской Федерации Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30992 (далее - ФНП по ПС) не предусмотрено назначение бригадиров в качестве специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС (пункт 23 «ж» ФНП по ПС).»

Вопрос: «При эксплуатации подъемных сооружений (краны грузоподъемные, подъемники (вышки), строительные подъемники, краны манипуляторы) в соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30992 (далее - ФНП по ПС) организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, где используются подъемные сооружения (далее - ОПО с ПС) назначаются:

специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

Может ли организация, эксплуатирующая ОПО с ПС, привлекать для выполнения обязанностей указанных специалистов работников других организаций, в том числе специализированных, имеющих лицензию Ростехнадзора на право проведения экспертизы промышленной безопасности?»

Ответ: «Пунктом 151 ФНП по ПС определено, что численность специалистов эксплуатирующей организации должна определяться распорядительным актом эксплуатирующей организации, с учетом требований подпункта «ж» пункта 23 настоящих ФНП, а также с учетом количества и фактических условий эксплуатации ПС. В соответствии
с подпунктом «ж» пункта 23 организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять,в т.ч. следующие требования:

Разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов :

специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;

специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС (далее - Специалисты).

На основании указанного назначение Специалистов из числа работников сторонних организаций не допускается. Однако ФНП по ПС
не устанавливают ограничений по привлечению специалистов, работающих по совместительству (ст. 282 ТК РФ). При этом указанные специалисты несут полную ответственность за соблюдение требований, установленных ФНП по ПС.»

Утверждено постановлением (приказом)

Госгортехнадзора России от 18.06.99 № 41

Типовое положение об ответственном за осуществление

производственного контроля за соблюдением требований

промышленной безопасности при эксплуатации сосудов,

работающих под давлением

1. Общие положения

1.1. Настоящее типовое положение разработано на основании Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ, Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.95 № 20.

1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и обязательно для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы.

2. Организация производственного контроля

2.1. Каждая организация, эксплуатирующая сосуды, работающие под давлением, разрабатывает положение о производственном контроле с учетом назначения сосудов, работающих под давлением.

2.2. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с соответствующим территориальным органом Федерального горного и промышленного надзора России.

2.3. Ответственность за организацию и техническое обеспечение производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Основные задачи производственного контроля:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на сосудах, работающих под давлением, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением технических освидетельствовании и диагностирований сосудов, работающих под давлением, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

2.5. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляет назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.

2.6. Функции ответственного за осуществление производственного контроля рекомендуется возлагать:

на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет менее 150 человек;

на специально назначенного работника, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет от 150 до 500 человек;

на руководителя службы производственного контроля, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет более 500 человек.

2.7. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

высшее техническое образование, соответствующее профилю производства, на котором эксплуатируются сосуды, работающие под давлением;

стаж работы по обслуживанию сосудов, работающих под давлением, не менее 3 лет;

удостоверение, подтверждающее прохождение проверки знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и других нормативных документов по эксплуатации сосудов.

2.8. Организации, эксплуатирующие сосуды, работающие под давлением, ежегодно представляют информацию об организации и техническом обеспечении производственного контроля в территориальные органы Госгортехнадзора России.

2.9. В информации об организации и техническом обеспечении производственного контроля должны содержаться следующие сведения:

а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

б) организация системы управления промышленной безопасностью;

в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации в области промышленной безопасности;

г) число сосудов, работающих под давлением, с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;

д) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федерального горного и промышленного надзора России за прошедший год;

е) план мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;

ж) состояние технического обеспечения работ по осуществлению производственного контроля;

з) копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

и) состояние сосудов, работающих под давлением, подлежащих обязательной сертификации;

к) результаты освидетельствования и контрольных испытаний сосудов, работающих под давлением;

л) план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;

м) оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

н) описание аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, анализ причин их возникновения и принятые меры;

о) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, связанных с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, в области промышленной безопасности.

3. Обязанности ответственного за осуществление производственного контроля

3.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками, обслуживающими сосуды, работающие под давлением, требований промышленной безопасности;

б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;

д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;

е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением;

ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и осуществлять хранение документации по их учету;

и) организовывать подготовку и аттестацию работников, обслуживающих сосуды, работающие под давлением, в области промышленной безопасности;

к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

л) доводить до сведения работников информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

м) вносить руководителю организации предложения:

о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

о приостановлении работ, которые осуществляются на сосудах, работающих под давлением, с нарушением требований промышленной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью работников, могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

об отстранении от обслуживания сосудов, работающих под давлением, лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

н) осматривать сосуды в рабочем состоянии и проверять соблюдение установленных режимов при их эксплуатации;

о) осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением сосудов для освидетельствования;

п) проводить техническое освидетельствование сосудов в случаях, предусмотренных правилами;

р) вести книгу учета и освидетельствования сосудов, находящихся на балансе организаций, как зарегистрированных в органах Госгортехнадзора России, так и не подлежащих регистрации;

с) проверять выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие инструкций на рабочих местах;

т) проверять соблюдение установленного правилами порядка допуска рабочих к обслуживанию сосудов;

у) проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте сосудов;

ф) участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях сосудов, проводимых инспектором" Госгортехнадзора России или специалистом организации, имеющей разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора России.

3.2. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль:

а) за выполнением условий лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением;

б) за монтажом, реконструкцией, ремонтом сосудов, работающих под давлением;

в) за устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

г) за своевременным проведением соответствующими службами испытаний и технических освидетельствовании, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

д) за наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые сосуды;

е) за выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и его территориальных органов.

4. Права ответственного за осуществление производственного контроля

Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

а) свободно посещать в любое время суток все подразделения организации, где эксплуатируются сосуды, работающие под давлением;

б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением.

5. Ответственность

Ответственный за осуществление производственного контроля несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил безопасности и должностных инструкций.

При введении новых правил взамен уже привычных (в просторечии называемых «правилами по кранам») появился ряд вопросов (фактически аналогичных вопросам по ранее действующим правилам) касательно аттестации работников и назначения работников, ответственных за те или иные области надзора и эксплуатации: «Кто и за что именно назначается ответственным при наличии в организации подъемных сооружений? », «Как и на что следует аттестовать ответственных работников ?», «Правильные области аттестации по подъемным сооружениям? ».
Пункт 23 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» прямо указывает о необходимости назначения:

специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;
специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;
специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

Обязанности последних двух могут быть возложены на одного работника (если работы ведутся в пределах одного цеха или площадки).
Области аттестации работников определяются в соответствии с приказом Ростехнадзора № 233 от 6.04.2012 г. (раздел Б9 «Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям»). Обращаем внимание, что приказом Ростехнадзора № 403 от 03.09.2014 г. данный раздел уточнен и изложен в другой редакции.
Таким образом, следует аттестовать работника (в соответствии с правилами приказа Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 г., касающегося обучения и аттестации работников на поднадзорных Ростехнадзору объектах), исходя из деятельности предприятия , по следующим направлениям («буквам»):

Б.9.22.	Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов в метрополитенах
Б.9.23.	Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах
Б.9.27.	Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов канатной дороги
Б.9.28.	Аттестация в области промышленной безопасности начальников канатных дорог
Б.9.31.	Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов
Б.9.32.	Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей
Б.9.33.	Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов

В соответствии с пунктом 153 Приказа Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г. периодическая проверка знаний должностных инструкций и правил по подъемным сооружениям ответственных специалистов должна осуществляться в соответствии с распорядительным актом эксплуатирующей организации и проводиться ее комиссией. Обращаем внимание, что в перечне областей отсутствует отдельная «аттестация членов аттестационных комиссий» по подъемным сооружением. Таким образом, создавать отдельную комиссию нет необходимости - можно проводить проверку знаний в той же самой аттестационной комиссии, созданной в соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 г. («Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»). Правда, ее члены должны быть аттестованы в территориальном органе Ростехнадзора по тем же областям Б.9 (для филиалов организаций - в комиссии центральной или головной организации).
Отдельно отметим, что пункт 11 «Положения…» (утв. Приказом Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 г.) разрешает аттестовывать специалистов подрядных организаций в комиссии организации-заказчика.
Образцы приказов (примерные):

ПРИКАЗ (образец)

О назначении специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС

Назначить _________ (должность, ФИО) ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений. На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия выполнение обязанностей ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений возлагается на ___________ (должность, ФИО).
Производственный контроль должен осуществляться в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263, «Положением об организации производственного контроля на предприятии» (утв. Приказом № __ от ___), иными локальными актами предприятия.
________ (должность, ФИО лиц, укаанных в п. 1) является / не является членом комиссии по производственному контролю.

ПРИКАЗ (образец)

О назначении специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии

В соответствии с п. 23 «Правил безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г.) ПРИКАЗЫВАЮ:

Назначить _________ (должность, ФИО) ответственным за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии. На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия выполнение обязанностей ответственного возлагается на ___________ (должность, ФИО).
В своей работе лицам, назначенным пунктом 1 настоящего приказа, следует руководствоваться «Правилами безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г.), технической документацией на подъемные сооружения, производственными инструкциями и иными локальными актами предприятия.
________ (должность, ФИО лиц, указанных в п. 1) ознакомиться под роспись с указанными документами не позднее ______ (дата).
Председателю аттестационной комиссии / Начальнику отдела обучения персонала организовать обучение и/или проверку знаний (аттестацию) для __________ (должность, ФИО лиц, указанных в п.1) не позднее ________ (дата).
Контроль за соблюдением приказа возлагается на __________ (должность, ФИО).

ПРИКАЗ (образец)

О назначении специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений

Назначить _________ (должность, ФИО) ответственным за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений. На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия выполнение обязанностей ответственного возлагается на ___________ (должность, ФИО).
В своей работе лицам, назначенным пунктом 1 настоящего приказа, следует руководствоваться «Правилами безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г.), нормативными актами по охране труда при работах с применением подъемных сооружений, технической документацией на подъемные сооружения, производственными инструкциями, инструкциями по охране труда и иными локальными актами предприятия.
________ (должность, ФИО лиц, указанных в п. 1) ознакомиться под роспись с указанными документами не позднее ______ (дата).
Председателю аттестационной комиссии / Начальнику отдела обучения персонала организовать обучение и/или проверку знаний (аттестацию) для __________ (должность, ФИО лиц, указанных в п.1) не позднее ________ (дата).
Контроль за соблюдением приказа возлагается на __________ (должность, ФИО).

В заключение отметим, что помимо специалистов для управления ПС и их обслуживания приказом (распоряжением) обязательно назначаются крановщики (операторы), их помощники, слесари и наладчики указателей, ограничителей и регистраторов, а для обслуживания ПС с электрическим приводом, кроме того, еще и электромонтеры.

ЗАДАТЬ ВОПРОС по статье или сделать запрос на образец приказа вы можете, перейдя по этой ссылке.
Область на островах

Можно ли на промышленном предприятии назначить ответственным за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте,руководство ИТР по надзору,эксплуатации и содержание в работоспособном состоянии объектов Ростехнадзора специалиста по охране труда?

Ответ

Ответ на вопрос:

Федеральный нормы и правила в области промышленной безопасности утверждаются Ростехнадзором. При этом нормы и правила не универсальны, они различаются в зависимости от отрасли, от видов работ, использования механизмов.

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

Поскольку предприятие занимается производством железобетонных изделий, оно использует подъемные сооружения. В этой связи на предприятие распространяются Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (утверждены приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533). Данные правила устанавливают обязанность разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов:

Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

Специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

Специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

Таким образом, в организации, использующей подъемные сооружения, должны быть назначены три специалиста по безопасности.

При этом, в организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), разрешается одному специалисту совмещать обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и за безопасное производство работ.

Кроме того, следует учитывать, что работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

Высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

Стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

Удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности (п.9 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N 263).

Поэтому, если специалист по охране труда соответствует требованиям, предъявляемым к работникам, ответственным за осуществление производственного контроля, он может совмещать свои функции с выполнением работы одного специалиста по безопасности. Или же при вышеуказанных условиях совмещать обязанности специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

Возложить обязанности всех специалистов по безопасности на специалиста по охране труда, работодатель не вправе.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация : Как организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, обязаны проводить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Он дает представление о состоянии промбезопасности на предприятии и помогает предотвратить аварии.

Какие документы понадобятся для производственного контроля

Основной документ, по которому проводят производственный контроль, — это Положение о производственном контроле (далее — Положение). Оно регламентирует всю процедуру производственного контроля — от планирования и проведения внутренних проверок до порядка учета результатов контроля. Положение должно быть на любом ОПО ( Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ). Оно понадобится не только для производственного контроля, но и для:

Обратите внимание

Порядок организации производственного контроля установлен

формирования и сдачи в Ростехнадзор ежегодного обязательного отчета о производственном контроле на ОПО;
получения лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО;
постановки на учет технического устройства в органах Ростехнадзора;
успешного прохождения любой плановой и внеплановой проверки.

Положение утверждает руководитель предприятия, а его заверенную копию предоставляют в территориальный Ростехнадзор по месту нахождения ОПО.

На предприятии также должен быть План производственного контроляна год, в котором отражают оперативные, целевые и комплексные проверки.

Из чего состоит производственный контроль

Производственный контроль проходит в три уровня.

Первый уровень — это оперативные проверки, во время которых контролируют выполнение персоналом и подрядчиками требований промбезопасности.

Проверяющие должны:

ознакомиться с технической документацией по проверяемым вопросам;
выявить нарушения правил на рабочих местах;
выборочно проверить у специалистов знания по промышленной безопасности;
отстранить от работы необученных сотрудников;
приостановить работу, если обнаружено нарушение, которое угрожает жизни людей или может привести к аварии;
установить контрольный срок устранения нарушений;
информировать непосредственного руководителя о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Второй уровень контроля подразумевает целевые проверки. Они нужны, чтобы удостовериться в качественном и своевременном проведении всех мероприятий по промышленной безопасности.

Проверяющие оценивают:

состояние производственных объектов, организацию работ и их соответствие требованиям промышленной безопасности;
выполнение предыдущих актов-предписаний по результатам оперативных, комплексных и целевых проверок;
обучение, аттестацию руководителей, специалистов и рабочих и их допуск к самостоятельной работе;
выполнение запланированных мероприятий по организации производственного контроля и обеспечение безопасной эксплуатации ОПО;
полноту и качество выполнения мероприятий после несчастных случаев и аварий.

Третий уровень контроля заключается в комплексной проверке предприятия, которую проводит комиссия производственного контроля. В ходе проверки нужно оценить:

техническое состояние ОПО;
как организована безопасная эксплуатация ОПО;
как выполняются мероприятия по обеспечению безопасных условий работы;
эффективность производственного контроля.

Кто займется производственным контролем

Производственный контроль проводит сотрудник, назначенный приказом руководителя, или служба производственного контроля. Если на предприятии работает менее 150 человек, то ответственным за производственный контроль назначают одного из заместителей руководителя предприятия. При штате 150-500 человек выделяют отдельного специалиста, который будет заниматься только производственным контролем. Если на ОПО занято более 500 работников, нужно создавать службу производственного контроля.

Обратите внимание

Работники, ответственные за производственный контроль, должны иметь высшее техническое образование по профилю работы ОПО, стаж работы на ОПО не менее трех лет и удостоверение об аттестации по промбезопасности

Пример распределения обязанностей по производственному контролю приведен в таблице.

Распределение обязанностей по проведению производственного контроля

Уровень контроля	Работники, проводящие контроль в целом на предприятии	Работники, проводящие контроль в филиалах
Первый	Начальники цехов, лабораторий, складов и их заместители. Мастера участков. Работники, назначенные ответственными на ОПО
Второй	Директора по видам производств, материального планирования и логистики. Заместители технического директора. Службы главного энергетика, механика, метролога, конструктора, технолога, технического контроля. Начальники и специалисты управлений и отделов. Преподаватели и мастера производственного обучения	Заместитель главного инженера. Начальники и специалисты отделов и служб
Третий	Генеральный директор. Технический директор и его заместители. Комиссия производственного контроля на предприятии. Начальник и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда	Директора филиалов. Главные инженеры. Комиссии производственного контроля. Начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда

Какие документы оформляют по итогам контроля

После каждого уровня контроля оформляется отчет. В нем описывают цель проверки, выявленные нарушения, предлагаемые меры и сроки их устранения. Отчеты утверждает генеральный директор или директора филиалов. Затем их передают в отдел промышленной безопасности и охраны труда, где специалисты:

заполняют журнал учета мероприятий по промышленной безопасности на ОПО;
контролируют устранение выявленных нарушений;
по полученной информации готовятся к ежегодному техническому совещанию с руководством;
представляют в Ростехнадзор сведения об авариях и инцидентах, причинах их возникновения и принятых мерах, а также о производственном контроле.

Выявленные проблемы проверяющие могут решать совместно со специалистами, ответственными за эксплуатацию конкретного ОПО, после каждого уровня контроля. Более глобальными недостатками занимается комиссия производственного контроля совместно с руководством предприятия. Утвержденные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности включают в план реализации на будущий год.

Российская Федерация

Должностная инструкция ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением

"Утверждаю"
Генеральный директор
_________________________________
______________/_________________/
"___"______________________20___ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением

1. Общие положения

1.1. Основными задачами производственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в организации;

б) анализ состояния промышленной безопасности в организации, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и законами субъекта РФ и иными нормативными правовыми актами;

е) контроль за своевременным проведением технических освидетельствований и диагностирования сосудов, работающих под давлением, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

1.2. Ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, назначается инженерно-технический работник соответствующей квалификации, прошедший подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в порядке, установленном Ростехнадзором.

1.3. Ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, ежегодно готовит информацию об организации и техническом обеспечении производственного контроля и после утверждения руководством организации направляет в территориальный орган Ростехнадзора. В указанной информации должны содержаться следующие сведения:

а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

б) организация системы управления промышленной безопасностью;

е) план мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;

ж) состояние технического обеспечения работ по осуществлению производственного контроля;

и) состояние сосудов, работающих под давлением, подлежащих обязательной сертификации;

к) результаты освидетельствования и контрольных испытаний сосудов, работающих под давлением;

л) план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;

м) оценка готовности работников организации к действиям во время аварии;

2. Обязанности ответственного за осуществление производственного контроля

2.1. Ответственный за осуществление производственного контроля обязан:

б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях организации;

ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

м) вносить руководству организации предложения:

о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
о приостановлении работ, которые осуществляются на сосудах, работающих под давлением, с нарушением требований промышленной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью работников, могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
об отстранении от обслуживания сосудов, работающих под давлением, лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

н) осматривать сосуды в рабочем состоянии и проверять соблюдение установленных режимов при их эксплуатации;

о) осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением сосудов для освидетельствования;

п) проводить техническое освидетельствование сосудов в случаях, предусмотренных правилами;

р) вести книгу учета и освидетельствования сосудов, находящихся на балансе организации, как зарегистрированных в территориальном органе Ростехнадзора, так и не подлежащих регистрации;

с) проверять выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие инструкций на рабочих местах;

т) проверять соблюдение установленного правилами порядка допуска рабочих к обслуживанию сосудов;

у) проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте сосудов;

ф) участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях сосудов, проводимых государственным инспектором Ростехнадзора или специалистом организации, имеющей разрешение (лицензию) территориального органа Ростехнадзора.

2.2. Ответственный за осуществление производственного контроля обеспечивает контроль:

б) за монтажом, реконструкцией, ремонтом сосудов, работающих под давлением;

в) за устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

г) за своевременным проведением соответствующими службами испытаний и технических освидетельствований, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

д) за наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые сосуды;

е) за выполнением предписаний территориального органа Ростехнадзора.

3. Права ответственного за осуществление производственного контроля

3.1. Ответственный за осуществление производственного контроля имеет право:

в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

д) вносить руководству организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением.

4. Ответственность

4.1. Ответственный за осуществление производственного контроля несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил безопасности и должностной инструкции.