Работать без сро в строительстве. Как вступить в СРО: этапы, документы, взносы и порядок вступления

Виталий Бородкин
старший юрист

Вместе с тем многим субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим, в частности, различного рода монтажные, отделочные и прочие работы, которые в принципе можно отнести к строительным, до сих пор неясно: всегда ли нужно им вступать в саморегулируемые организации и получать свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов строительства?

Справочно. По данным Национального объединения строителей в России зарегистрировано около 400 СРО, в том числе 229 в области строительства. Если в 2008 году было выдано 260 тыс. лицензий, то сегодня получили допуск на производство СМР, лишь 85 тыс. строительных организаций .

Для того чтобы четко ответить на этот вопрос, прежде всего надо выделить основные критерии, которым нужно соответствовать для получения свидетельства о допуске.

Как следует из анализа статей 47, 48, 52 и 55.8 Градостроительного кодекса РФ, свидетельство о допуске выдается в случае проведения работ (инженерных изысканий, проектных, строительных работ), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень), утвержден приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 и вступил в силу с 1 июля 2010 года.

Напомним. Первый аналогичный перечень был утвержден на год раньше — приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274, но с момента вступления в силу нового он был признан недействительным.

Следовательно, первым критерием необходимости получения свидетельства о допуске является проведение работ в отношении объекта капитального строительства. При этом необходимо понимать, что к таковым можно отнести не все объекты, которые стоят на земле.

Под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек .

В судебной практике по данному вопросу сложилось вполне определенная точка зрения: согласно статье 130 ГК РФ основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

При создании недвижимого имущества к правоустанавливающим документам в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства относятся акты об отводе земельного участка под капитальную застройку, разрешение на строительство, акт приемки законченного строительством объекта, удостоверяющий возможность безопасной эксплуатации капитального строения.

Таким образом, для того, чтобы объект строительства можно было считать объектом капитального строительства, необходимо соблюсти требования статьи 130 ГК РФ, а также иметь в наличии хотя бы акты об отводе земельного участка под капитальную застройку и разрешение на строительство .

Выходит, что если лицо строит, например, торговый павильон, но для его возведения не нужна разрешительная документация и в будущем его можно разобрать без несоразмерного ущерба для него, то этому лицу нет необходимости получать свидетельство о допуске к работам.

Второй критерий, собственно, указан в Перечне — это наличие разрешения на строительство. Данный критерий вытекает из предыдущего.

Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ, а также в отношении, например, объектов индивидуального жилищного строительства; жилых домов с количеством этажей не более чем 3, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания 1 семьи (жилые дома блокированной застройки) .

И третий критерий — выполнение работ, которые прямо предусмотрены действующим Перечнем.

Кроме того, Минэкономразвития России дало разъяснения о необходимости вступления в СРО и получения свидетельства о допуске в отношении конкретных ситуаций.

Так, не требуется получать свидетельство о допуске, если юридическое лицо или ИП осуществляют деятельность по текущему ремонту зданий и сооружений . Это же касается и проектирования частных домов и детских площадок, а также проведения электромонтажных работ на готовом объекте или отсутствия проводимых на строящемся объекте работ в Перечне . В то же время, если лицо намерено производить работы по устройству охранной сигнализации и систем видеонаблюдения и эти работы включены Перечень и осуществляются при строительстве объекта или капитальном ремонте, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, лицо обязано иметь свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией .

Рассматривая вопрос о необходимости получения застройщиком или заказчиком свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо отметить следующее.

Лицами, выполняющими работы по инженерным изысканиям, проектированию и строительству объектов капитального строительства, являются застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им лицом (заказчиком) физическое или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к таким видам работ .

Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 48 ГрК РФ, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц .

Из системного анализа норм следует, что, если застройщик или заказчик непосредственно выполняют работы, оказывающие влияние на безопасность объекта капитального строительства, они обязаны получить свидетельство о допуске.

При рассмотрении указанного вопроса необходимо остановиться на разъяснении Минрегиона России, касающемся получения свидетельства о допуске к работам при осуществлении строительного контроля, а также при проведении работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Так, застройщикам, осуществляющим работы по строительному контролю, необходимо получить свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство 10 . Если строительный контроль осуществляется не силами застройщика или заказчика, а сторонней организацией, то соответствующее свидетельство о допуске должно быть у привлекаемой организации. Лицо, имеющее статус генерального подрядчика и осуществляющее вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, обязано иметь свидетельство о допуске на данный вид работ. В случае, когда у лица, имеющего статус генподрядчика, есть свидетельства о допуске в отношении всех видов работ, которые выполняются привлеченными им субподрядными организациями, ему также необходимо иметь свидетельство о допуске на вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта. В случае, когда лицо, имеющее статус генподрядчика и свидетельство о допуске на вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, планирует некоторые виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнить самостоятельно, ему необходимо иметь свидетельство о допуске на данные виды работ.

В соответствии с вышеизложенным застройщик может передавать на договорной основе сторонним организациям функции по ведению работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, при условии наличия у данных организаций необходимого свидетельства о допуске. Также он вправе осуществлять работы по проектированию и строительству самостоятельно, но опять же при наличии у него свидетельства о допуске.

В завершение статьи отметим, что Перечень по-прежнему требует доработки. В частности, представляется возможным конкретизировать и закрепить в нормативном акте перечень видов работ, которые по своему содержанию могут выполняться только на особо опасных и технически сложных объектах. В настоящее время такой перечень изложен в письме Минрегиона России от 27.09.2010 № 33838-КК/08, которое носит разъяснительный характер.

Необходимо также устранить ситуацию, когда одни и те же виды работ в одном случае влияют на безопасность объектов строительства, а в другом — не влияют. Ведь безопасность зданий, строений и сооружений определяется по совершенно другим критериям, нежели влияние тех или иных работ на безопасность объектов строительства.

Бюллетень Национального объединения строителей, 2010, № 6, стр. 45

СРО – это разновидность некоммерческих организаций, которые объединяют юридические и физические лица-субъекты экономики по отраслевому признаку. Целей у таких объединений несколько:

СРО принимают на себя функции органа лицензирования (лицензию заменяет свидетельство о допуске СРО); выступают органом внутриотраслевого отбора и регулирования (для вступления в СРО субъект хозяйствования должен отвечать целому ряду требований); защищают интересы конечного потребителя (за счет создания компенсационных фондов); обеспечивают защиту интересов компаний, вступивших в такое объединение и др.

Экономическая и юридическая сущность СРО

С точки зрения экономики СРО – это современная форма древнего механизма отраслевых или «цеховых» объединений, обеспечивающих поддержание уровня качества продукции или услуг, регулирующих конкуренцию в отрасли, защищающих своих членов. Все эти функции (так или иначе) в прежние времена выполняли ремесленные союзы, таким образом, формула СРО – отнюдь не нова, но является лишь современной модификацией давно отработанного механизма.

Идея саморегулирования заключается в том, что компании, объединившись в одной СРО, не станут терпеть среди своих членов те субъекты хозяйственной деятельности, которые не обеспечивают надлежащий уровень качества, допускают грубые нарушения в техпроцессе, бросают тень на репутацию всего объединения. Все это справедливо, к сожалению, не для всех СРО – часть из них функционирует исключительно формально, не осуществляя реального регулирования.

Обязательные СРО (СРОС, СРОП, СРОИ и др.)

Особенно много формальных СРО в тех отраслях, где, например, вступление в СРО в Москве является обязательным условием выполнения того или иного вида деятельности: в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях. Поскольку вступление в них является обязательным условием выполнения того или иного вида деятельности, это создает плодотворную почву для всевозможных спекуляций. Фактически заменив собою гослицензию, такие СРО не устранили основные недостатки лицензионного регулирования: получить допуск можно, не имея надлежащего оборудования, нужного количества квалифицированных кадров и даже необходимой суммы взноса в компенсфонд. Безусловно, это касается только части СРО, и можно надеяться, что впоследствии такие формальные СРО будут распускаться, а их допуски – отзываться.

Где же требуется СРО в настоящее время? В строительстве капитальных объектов (СРОС), в их проектировании (СРОП), в инженерном деле (СРОИ), в сфере энергоаудита (СРОЭ), в оценочной деятельности (СРОО), в аудите (СРОА), среди операторов электронных площадок и др.

Характеризует все обязательные СРО наличие взноса в компенсационный фонд, минимальный размер которого устанавливается законом. Для добровольных СРО компенсфонд не создается. При этом со временем многие СРО, которые на сегодня остаются добровольными, в перспективе станут обязательными, что повлечет создание компенсфондов. Так, например, в ближайшем будущем ожидается внедрение обязательного саморегулирования в сфере пожарной безопасности, что заменит государственное лицензирование.

Добровольные СРО

Характерная особенность таких саморегулируемых организаций – отсутствие обязательного компенсационного фонда. Это тип СРО, где не обязательно надо стать ее членом, чтобы получить возможность осуществлять определенную деятельность. Такие СРО не выдают допуски, а служат некоммерческими объединениями скорее репутационного, статусного типа.

К добровольным СРО можно отнести следующие: СРО в рекламной сфере, СРО профессиональных участников РЦБ, СРО управляющих компаний и др.

Отраслевые обязательные СРО: есть ли исключения?

Если вступление в СРО – обязательное требование для осуществления того или иного вида деятельности, возникает закономерный вопрос: «А нет ли здесь исключений?» О таких исключениях мы и поговорим ниже.

Кому нужен и кому не нужен допуск СРОС?

Строительство, реконструкция, капремонт – список видов деятельности, требующих допуска строительных СРО исключительно широк. На что же требуется СРО в строительстве? Да буквально на все: от земляных и подготовительных работ до пусконаладочных действий. Отдельный допуск требуется для генерального подрядчика как основного ответственного лица по объекту. Существуют также специальные допуски на особо опасные работы, на работы с опасными или нестандартными объектами и др.

Проще сказать, для чего СРОС не нужны. Нужен ли допуск, если вы строите собственный дом? Если пригласили соседа помочь сложить баньку? Если ваша компания занимается коттеджной застройкой? Если вас привлекли в качестве подрядчика для капитального ремонта школы? Если вы задействованы в реконструкции больницы на три этажа? К счастью, нет! Строительство, реконструкция и капремонт коттеджей, нежилых строений и жилого многоквартирного фонда до 3 этажей включительно допуска СРОС (а, значит, и вступления в СРОС), не требует.

Есть также целый перечень работ, которые не требуют специального допуска СРОС, если только речь не идет об особо опасных объектах, объектах повышенной технической сложности и уникальных объектах (где обязательно нужно СРО).

Объектами повышенной опасности считаются объекты атомной энергетики, гидротехнические объекты 1-го и 2-го классов опасности, линии связи и кабельных передач, объекты электроэнергетики и линии передач (от 330 вольт и выше), объекты авиационной и космической отраслей, ж/д инфраструктура, метро, ТЭС от 150 мегаватт, крупные морские порты.

Уникальными объектами считаются объекты капстроительства с (как минимум) одной из уникальных черт: высота свыше 100 м, наличие пролетов длиной свыше 100 м, наличие консоли свыше 20 м, подземная часть объекта превышает более чем 10 м в глубину, конструктивная сложность (нестандартные методы расчетов, специальные методики и др.).

Если ни к одному из таких объектов вы не имеете никакого отношения, то допуск СРОС для выполнения работ, отмеченных «*» в Перечне видов работ строительной деятельности (в строительном классификаторе) вам не нужен.

Кому нужен и кому не нужен допуск СРОП?

В проектировании наблюдается похожая ситуация: если речь не идет об уникальных, технологичных или опасных объектах, целый ряд работ не требует специального допуска в проектировании. Сюда относятся проектирование внутренних электросетей, проектирование внутренних слаботочных сетей, ландшафтное проектирование и дизайн, проектирование интерьеров, составление сметных документов, геодезический мониторинг и т.д.

Кроме того, наличие допуска СРОП не требуется, если проектируемое строение вписывается в установленный лимит этажности. Так, например, вам не понадобится допуск для разработки проекта частного гаража, вспомогательных строений на приусадебном участке (бани, сараи), киосков, частных домов с этажностью не выше трех этажей, многоквартирных домов с этажностью не выше, чем три этажа.

Кому нужен и кому не нужен допуск СРОИ?

В сфере инженерных изысканий перечень работ, не требующих допуска, если речь не идет об опасных или нестандартных объектах, очень ограничен и состоит, по сути, из одного пункта, касающегося инженерно-экологических изысканий: исследование территории предполагаемого строительства на предмет санитарно-эпидемиологической ситуации, медико-биологической ситуации, исследование местной флоры и фауны. Все остальные виды работ, приведенные в перечне, требуют допуска вне зависимости от характеристик объекта, за исключением, опять же, инженерных изысканий, касающихся малоэтажного, коттеджного и подсобного строительства.

Это связано, в первую очередь, с тем, что когда речь идет об инженерных изысканиях, проводимые работы оказывают базисное, основополагающее влияние как на проектные, так и на строительные работы. Поэтому допуск СРОИ необходим практически по всему оговоренному перечню работ (вне зависимости от класса объекта).

Ниже представлен перечень работ, по которым не требуется получение допуска при подготовке проектной документации, а также инженерным изысканиям:

• Строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу во владение или долгосрочную аренду не для коммерческих целей и осуществления предпринимательской деятельности. Также это может быть строительство объектов дачного хозяйства и садоводства;
• Строительство навесов, киосков, а также прочих объектов, которые не относятся к категории объектов капитального строительства и не требуют выдачи разрешения на строительные и проектные работы;
• Возведение строений вспомогательного назначения (соответственно статье 51 Градостроительном Кодексе РФ об объектах, на которые не требуется получение разрешительной документации на проектные и строительные работы);
• Реконструкция и ремонт объектов капитального строительства, а также их элементов. Изменения не должны затрагивать конструктивные и прочие характеристики надежности, безопасности, превышать максимально допустимые параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным Кодексом;
• В других случаях, соответственно ГК РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности не требуется разрешение на строительство и проектные работы;
• Объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома, где количество этажей не превышает 3). Такие дома могут быть предназначены для проживания не более двух семей (согласно Приказу Министерства регионального развития РФ);
• Жилых домов, где этажность не превышает 3. Состоять такие дома могут из нескольких блоков (их может быть не более 10 и каждый предназначен для проживания одной семьи). Такое строение может иметь общие стены с соседним домом без проемов или же рядом стоящими блоками. Он должен быть расположен на отдельном земельном участке, иметь выход на территорию, предназначенную для общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
• Многоквартирных домов, где количество этажей на превышает трех. Дом может состоять из нескольких блоков-секций или одной, общее количество не должно превышать 4. В каждом блоке может находиться несколько квартир, помещения общественного пользования, подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Список работ, на которые не нужен допуск при проектировании

Ниже представлен перечень работ, которые не оказывают влияние на безопасность, а значит, при проектировании допуск саморегулируемого партнерства получать не нужно:

• Подготовка внутренних систем электроснабжения;
• Слаботочных систем;
• Подготовка проектов организации строительства, продления срока службы, консервации, снос, демонтаж сооружений и зданий;
• Работы в сфере ландшафтного дизайна и ландшафтного проектирования;
• Дизайн проектов сооружений и интерьеров зданий;
• Составление сметы на строительство, изыскательные, проектные работы. Ведение сметной документации;
• Геодезический мониторинг деформаций и осадок сооружений и зданий, движения земной поверхности, опасные природные процессы;
• Топографические, геодезические работы в сфере реконструкции сооружений и строений, а также строительства;
• Изучение состояния, состава грунтов под стоящими зданиями и сооружениями.

Когда допуск все же необходим?

Если проектная компания выполняет работы, включенные в Перечень, утвержденный Приказом Министерства регионального развития, свидетельство о допуске на проведение проектных работ необходимо получить в обязательном порядке. Игнорирование данного правила может привести к нарушению безопасности, что повлечет за собой административные взыскания, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

Данный перечень содержит наименования проектных работ, работ, связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом. Для того, чтобы начать их осуществлять, нужно вступить в саморегулируемое партнерство и получить соответствующее свидетельство – допуск на проведение работ. Допуск является бессрочным.

Отдельные виды работ в представленном перечне помечены как «*», что означает необходимость получения разрешительной документации при проведении работ, относящихся к категории уникальных, опасных и технически сложных. Итак, особо опасными и сложными объектами с технической точки зрения, являются следующие:

• сооружения связи, принадлежащие к категории технически сложных, особо опасных согласно российскому законодательству;
• метрополитены;
• гидротехнические объекты первого и второго класса, устанавливаемые согласно законодательным нормам безопасности гидротехнических сооружений;
• морские порты, кроме специальных портов, созданных для обслуживания прогулочных и спортивных судов;
• атомные сооружения, в число которых входят пункты хранения радиоактивных веществ, отходов и ядерных материалов;
• объекты электросетевого хозяйства и линии электропередач (напряжение выше 330 киловольт;
• объекты авиационной и космической инфраструктуры;
• тепловые станции (мощность которых составляет от 150 мегаватт и выше);
• опасные производственные объекты, на которых происходит создание, обработка, использование, хранение, транспортировка, уничтожение запредельного количества опасных веществ. Подробно вещества описаны в 1 и 2м приложениях к Федеральному закону N 116-ФЗ о промышленной безопасности опасных объектов производства.

Стоит отметить, что к технически сложным и опасным объектам не принадлежат:

1. газораспределительные системы, на которых осуществляется использование, хранение, транспортировка природного газа под давлением 1,2 мегапаскаля, в том числе и сжиженного углеводородного газа под давлением не более 1,6 мПа.
2. объекты, на которых осуществляется создание сплавов черных, цветных металлов, ведение горных и подземных работ, работ по обогащению полезных ископаемых.

К уникальным объектам относят объекты капитального строительства, проектная документация которых содержит хотя бы один из нижеприведенных параметров:

• пролеты от 100 метров;
• высота от 100 метров;
• консоли более 20 метров;
• с частичным или полным заглублением подземной части ниже планировочной отметки на 15 метров.

Таким образом, для получения ответа на вопрос о необходимости вступления в СРО проектировщиков и получения допуска на ведение проектных работ, стоит в первую очередь ознакомиться с утвержденным Приказом Министерства регионального развития списком видов работ и действовать в соответствии с установленным законодательством.

Вступить в СРО и получить допуск на ведение работ можно как своими силами, так и с привлечением специализированных компаний, которые не только помогут подобрать профильное партнерство, в зависимости от особенностей деятельности организации, но грамотно оформят все необходимые бумаги.

Все виды работ связанных с капитальным строительством должны выполняться организацией включенной в СРО, но есть особенности. Какие узнайте из статьи.

СРО, или саморегулируемая организация - это некоммерческое партнерство предпринимателей, занятых одним видом деятельности. Закон об СРО в строительстве действует с 2010 года, когда отменили обязательное лицензирование этого вида деятельности. Вместо него:

• в Градостроительный кодекс добавили главу 6.1, которая закрепила условие: изыскательские, проектные и строительно-ремонтные работы на объектах кап строительства могут осуществлять только организации, имеющие допуск СРО;
• утвердили Перечень видов работ , оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (ОКС).

Все саморегулируемые строительные организации объединяются в Национальное объединение строителей Нострой.

Работы, влияющие на безопасность ОКС

Перечень устанавливает виды работ, на которые требуется допуск СРО. В общей сложности их более 200, включая инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Более 100 видов относятся непосредственно к строительству:

• подготовительные работы: демонтаж каменных и деревянных зданий; разборка стен, перекрытий, других конструкций;
• земляные работы: укрепление грунтов, дренаж; свайные работы, устройство скважин и колодцев;
• возведение и монтаж монолитных железобетонных и бетонных конструкций, в том числе фундаментов, колонн, перегородок, балок;
• строительство из кирпича, камня, дерева; сооружение каминов, печей, дымоходов;
• фасадные работы, облицовка искусственным и натуральным камнем,устройство вентиляции;
• все виды защиты строительных конструкций, включая антисептирование, теплоизоляцию, гидроизоляцию;

Даже без детализации понятно, что перечень охватывает практически весь строительный цикл. Формально это не относится к текущему ремонту, но на практике, как правило, заказ бывает комплексным.

Обратите внимание. В строительстве широко практикуется узкая специализация деятельности и развиты отношения субподряда. Непосредственные исполнители должны иметь допуски к отдельным видам работ, а генеральный подрядчик — на организацию строительства, что не дает ему права осуществлять строительную деятельность.

Можно ли работать без допуска?

Как таковой, перечень работ, не требующих допуска в СРО, отсутствует. Приказом установлено, что список работ, оказывающих влияние на безопасность ОКС, не применяется при возведении:

• объектов, для которых не требуется разрешение на строительство: частные гаражи, хозяйственные постройки, навесы, киоски;
• индивидуальных домов, рассчитанных на 1-2 семьи, высотой до 3-х этажей;
• блокированных жилых многоквартирных домов не более чем в 3 этажа: с количеством блоков для 1 семьи до 10-ти, имеющих отдельный выход, или объединенных в секции по 4 квартиры с общим подъездом.

Подрядчик, осуществляющий работы без допуска — нарушает закон, со всеми вытекающими последствиями. При выявлении этого обстоятельства ему обеспечены, как минимум, штрафные санкции. В случае конфликта с заказчиком, строительная фирма незащищена: сделка может быть признана недействительной и расторгнута.

Условия вступления и стоимость

Общие затраты на вступление в СРО существенно выше, чем, например, расходы при регистрации ООО или оформлении ИП .Их можно разделить на три группы:

Взносы в компенсационный фонд составляют основную сумму, и снизить их нельзя по закону. Страховые требования, уплата за вступление и членство определяется Уставом конкретной организации.

Требования к претендентам

Минимальные требования для получения допуска СРО устанавливаются отдельно по каждому виду работ,снижать их нельзя (ст.55 Градостроительного кодекса).

Обязательные- по закону:

• к численности, квалификации, стажу работников: отражены в таблице 2;
• к повышению профессионального уровня и аттестации: получение дополнительного специального образования (каждые пять лет).

Дополнительные - устанавливаются правилами СРО:

• к имуществу, механизмам, оборудованию для проведения работ;
• к системе управления качеством работ и документации;
• к показателям результата проверки квалификации работников.

Как не ошибиться с выбором СРО

Строительная фирма или ИП могут быть членами любой российской саморегулируемой организации, региональные ограничения отсутствуют. Но выбор должен быть обдуманным. Основные критерии:

• возможность получения всех необходимых допусков — для этого нужно изучить Устав и правила;
• надежность организации — можно оценить на основании обязательных к публикации сведений.

Список всех зарегистрированных СРО можно найти на сайте Ростехнадзора , по активным ссылкам можно найти страницу каждой саморегулируемой организации. Если списки ее членов, опубликованные в государственном реестре, отличаются от размещенных на сайте — есть повод задуматься.

Обратите внимание! С ноября 2014 года действительны только допуски, выданные организациями, имеющими право на их выдачу. При исключении СРО из государственного реестра - все выданные документы утрачивают силу.

Прежде чем разбирать вопрос о работах, требующих получения допуска СРО, познакомимся поближе с этой темой. Ведь чем больше владелец строительной организации знает обо всех условиях работы, тем проще ему будет предоставлять свои услуги заказчикам. Для начала мы выясним, что же обозначает эта короткая аббревиатура и кто должен получать допуск к работам СРО. Полезная информация никогда не бывает лишней.

Что такое СРО?

Эти три буквы являются аббревиатурой, которая расшифровывается как саморегулируемая организация. В нашем случае это объединение строителей и проектировщиков, а если точнее, то предприятий и компаний, выполняющих эти функции. Главной задачей этой организации является контроль над соблюдением качества и профессионализма оказываемых услуг в области строительства.

Все предприниматели, вступая в СРО, обязаны заплатить определенную сумму. Полученные таким образом средства поступают в за счет которого при необходимости оплачиваются расходы на возмещение ущерба, причиненного недоброкачественным выполнением работы каким-либо из членов СРО. То есть организация является своего рода гарантом качества оказываемых услуг, что, безусловно, вызывает доверие к ее членам со стороны заказчиков. Именно поэтому, прежде чем начинать сотрудничество с той или иной компанией, заказчики строительных объектов интересуются, есть ли у компании допуски СРО на строительные работы.

Зачем нужно получать допуск?

В настоящее время является заменой лицензии на право проведения строительных работ и выполняет ту же функцию. Только организации, доказавшие свой профессионализм и опыт, могут стать полноправными участниками саморегулируемой организации. Стоит отметить, что отбор ведется достаточно строгий - это позволяет на ранних этапах отсеять недобросовестных предпринимателей и обезопасить потребителей от некачественно выполненной работы. А значит, членство в СРО - это доказательство компетентности той или иной организации.

Строительство новых объектов, как и капитальный ремонт уже существующих, должно выполняться только мастерами своего дела, иначе это может повлечь за собой опасные для жизни и здоровья человека ситуации. Поэтому специалистами был составлен список, включающий виды работ, допуск СРО для выполнения которых является обязательным. К нему перейдем позже.

Кто должен получать допуск?

Как уже отмечалось выше, членом саморегулируемой организации должно стать любое предприятие, оказывающее услуги по строительству, ремонту и реконструкции зданий и других объектов. Это условие является обязательным для тех, кто хочет оказывать перечисленные услуги в рамках существующего законодательства. Причем допуск к работам СРО должен быть получен с учетом того, какие именно услуги будут выполняться. Например, компания, получившая разрешение на выполнение земельных или фасадных работ, не имеет права осуществлять проектную деятельность. Для этого необходимо получить специальное разрешение.

Работы, на которые требуется допуск СРО

Список, приведенный ниже, включает работы, осуществление которых требует обязательного получения разрешения от саморегулируемой организации вне зависимости от того, в каких условиях они будут выполняться.

Список других услуг, для осуществления которых необходим допуск к работам СРО

1. Создание объектов газовой и нефтяной промышленности.
2. Различные
3. Пусконаладочные работы.
4. Строительство аэродромов и автодорог.
5. Устройство ж. д. и трамвайных путей.
6. Строительство метрополитенов и тоннелей.
7. Создание шахтных сооружений.
8. Устройство путепроводов, мостов и эстакад.
9. Гидротехнические и водолазные работы.
10. Создание промышленных печей и дымовых труб.
11. Строительный контроль.
12. Организация строительства, капитального ремонта или реконструкции.

Когда не нужно получать допуск

Этот список включает работы, допуск для которых необходим только в том случае, если они выполняются на технически опасных и других сложных объектах, перечень которых можно найти в РФ (статья 48.1).

1. Геодезические работы.
2. Подготовительные работы, кроме тех, что указаны в первом списке.
3. Механизированная разработка грунта и его уплотнение катками.
4. Устройство каменных и деревянных конструкций, а также кровель.
5. Покрытие строительных элементов лакокрасочными материалами в защитных целях.
6. Устройство внутренних инженерных систем, теплоизоляция трубопроводов.
7. Фасадные работы.
8. Устройство электросетей напряжением до 1 кВт.
9. Создание объектов по использованию атомной энергии.
10. Монтаж систем автоматики и сигнализации, компрессоров и насосов, оборудования пищевой, сельскохозяйственной, электронной и медицинской промышленности.
11. Некоторые виды пусконаладочных работ:

• автоматики в электроснабжении;
• автономной и комплексной наладки систем;
• средств телемеханики;
• систем вентиляции и кондиционирования воздуха, а также холодильных установок;
• водогрейных теплофикационных котлов.

Допуск СРО на проектные работы

При возведении новых зданий или при реконструкции и капитальном ремонте старых большая ответственность лежит и на инженерах, по расчетам которых осуществляются все последующие работы. Небольшая ошибка в чертежах может стоить жизни многим людям.

Поэтому существует список услуг по проектированию, для осуществления которых также необходимо получить допуск СРО. Перечень работ приведен ниже.

1. Подготовка планировочных решений для организации строительного участка.
2. Создание архитектурных, конструктивных и технологических решений.
3. Подготовка данных о внешних и внутренних инженерных сетях и оборудовании.
4. Разработка специальных разделов проекта, а также тех, которые отвечают за пожарную безопасность, охрану окружающей среды и обеспечение доступа для маломобильных групп граждан.
5. Проектирование организации строительства.
6. Обследование строительных конструкций.
7. Организация подготовки проектной документации.

Очень важно своевременно ознакомиться со всеми списками и вовремя получить все необходимые допуски СРО на строительные работы и проектирование, чтобы впоследствии не нарушить один из законов РФ. Ведь, как известно, незнание не освобождает от ответственности.