Инструкции по охране труда для работника разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 г. № 80. исходя из его профессии или вида выполняемой работы.
Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя.
Инструкции по охране труда для работника разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по ОТ (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по ОТ) требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются в соответствии с наименованием профессий или видом выполняемых работ, существующих в подразделении. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации.
Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями структурных подразделений (служб, участков), согласовываются с отделом охраны труда и утверждаются работодателем по согласованию с профсоюзным органом или другим уполномоченным работодателем органом (при наличии).
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников обеспечивают руководители структурных подразделений. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
Инструкции досрочно пересматриваются:
- при внесении изменений межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по
охране труда;
- при изменении условий труда,
- после внедрения новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Инструкция по охране труда включает разделы:
Общие требования охраны труда.
Требования охраны труда перед началом работы.
Требования охраны труда во время работы.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
Требования охраны труда по окончании работы.
В тексте инструкции по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.
Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).
Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
В Межотраслевых рекомендациях работодателю предлагают вести учет инструкций и учет выдачи инструкций в специальных журналах. Учет инструкций включает в себя хронологический порядок разработки инструкций для того, чтобы номера не повторялись и не путались в перечне. В каждом структурном подразделении допускается своя нумерация инструкций. Должностное лицо, которое осуществляет учет инструкций, обязано вводить их приказами (распоряжениями) по подразделению, как и все нормативные документы. Инструкции, которые выведены из перечня, не утрачивают нумерацию, эти номера больше не присваиваются новым, вновь введенным документам.
Учет выдачи инструкций также осуществляется с оформлением подписи лица, получившего документ для работы. Выдача инструкций для подразделения оформляется подписью руководителя структурного подразделения, который получает пакет инструкций от специалиста по охране труда.
Все инструкции после проведенной аттестации рабочих мест должны быть проверены на соответствие требований, указанных в картах аттестации. Это один из моментов по реализации мероприятий после аттестации рабочих мест по условиям труда. В инструкциях должны совпадать требования к подбору персонала по профессии или виду выполняемой работы, т. е квалификация, обучение, допуск и ограничение по возрасту (если в инструкции указано, что лица моложе 18 лет не допускаются к выполнению работ, работодатель должен обосновать это решение), указанные в карте аттестации.
Инструкция должна нести в себе информацию по вредным и опасным производственным факторам фактически определенным на рабочем месте аттестацией рабочих мест, а не указанным в типовой отраслевой или межотраслевой инструкции. Классификатор факторов производственной среды приводится в ГОСТ 12.0.003 «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».
Следующим важным шагом при разработке инструкции является требование к выдаваемым средствам индивидуальной защиты, а также смывающим и обезвреживающим средствам. Выдаваемые средства защиты должны соответствовать тем, которые указаны в карте аттестации, а не в типовых отраслевых инструкциях. Это важный момент, и если при проведении проверки инспектор выявит не соответствие: в разработанных нормах выдачи, протоколе обеспеченности средствами индивидуальной защиты, личной карточке учета выдачи средства защиты, то появятся вопросы, которые могут быть приняты за нарушение, такие как:
не в полном объеме работники обеспечены средствами индивидуальной защиты (аналогично смывающими и обезвреживающими средствами);
работники не проинформированы о полагающихся им средствах индивидуальной защиты;
не ведется учет выдачи средств индивидуальной защиты;
не соответствуют разработанные нормы выдачи специальной одежды и специальной обуви протоколу обеспеченности СИЗ, и так далее до бесконечности.
Если Ваши инструкции не соответствуют требованиям нормативной документации не надо их срочно пересматривать, тем более, если их много. Необходимо организовать работу по пересмотру инструкций. Пересмотр – это процесс не скорый, требующий времени, внимания, изучения инструкций по эксплуатации, поэтому рекомендуем включать в годовой план мероприятий пункт: «приведение инструкций по рабочему месту в соответствие с требованием нормативной документации (карты аттестации)» и проводить работу в соответствии с планом.

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

1.12. Порядок расторжения трудового договора независимо от воли сторон. (ст. 83 тк рф)

1.13. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя. (ст. 81 тк рф)

1.14. Отстранение от работы.

1.15. Сверхурочные работы.

1.16. Коллективный договор.

1. Социальная ответственность компании (обязанности работодателя)

1.18. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда.

1.19. Аттестация рабочих мест.

1.20. Порядок проведения стажировки на рабочем месте.

2. Организация от

2.1. Вводный инструктаж, содержание, порядок проведения.

2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте.

2.3. Периодический инструктаж. Порядок и сроки проведения.

2.4. Целевой инструктаж, порядок проведения. Содержание.

2.5. Внеплановый инструктаж. Порядок проведения и сроки.

2.6. Трехступенчатый контроль по охране труда.

2.7. Кто может работать монтером пути?

2.8. Что должен знать монтер пути во время работы?

2.9. Что должен монтер пути во время работы?

2.10. Обязанности монтера пути перед началом работы.

2.11. Обязанности монтера пути после окончания работы.

2.12. Должностная инструкции по охране труда для монтера пути.

1. Общие требования от

2. Требования охраны труда перед началом работы и при следовании к месту проведения работ и обратно

3. Требования охраны труда во время работы

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях и по оказанию первой помощи пострадавшим

5. Требования охраны по окончанию работы

2.13. Система информации " Работник на пути."

2. Общие положения

3. Травматизм и профзаболевания

3.1. Причины производственного травматизма.

3.2. Понятие о несчастном случае на производстве.

3.3. Меры по предупреждению травматизма на производстве.

2. Проведение мероприятий по улучшению безопасности труда на производстве.

3. Внедрение системы управления профессиональными рисками.

3.4. Методы исследования производственного травматизма.

3.5. Классификация несчастных случаев по связи с производством.

3.6. Классификация несчастных случаев по тяжести исхода.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития рф от 24 февраля 2005 г. N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве"

1. Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

2. Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

3. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:

4. К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения, не входящие в пункт 3 настоящей Схемы.

3.7. Опасные и вредные производственные факторы. Их классификация.

3.8. Порядок расследования несчастного случая на производстве.

1. При несчастном случае работодатель обязан.

2. Извещение о несчастном случае.

3. Формирования комиссий по расследованию несчастных случаев.

4. Порядок проведения расследования несчастных случаев.

5. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев.

6. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве.

7. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев.

3.9. Требования от в аварийных ситуациях.

3.10. Освещение.

3.11. Вентиляция, кондиционирование и отопление.

3.12. Шум и вибрация. Меры защиты от их вредного воздействия.

3.13. Лучистая энергия. Меры защиты от ее вредного воздействия.

3.14. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от вредных производственных факторов.

3.15. Сигнальная одежда, сигнальные принадлежности, средства информации и связи.

3.16. Требования, предъявляемые к средствам индивидуальной защиты. Нормы их выдачи и порядок хранения.

3.17. Требования охраны труда к производственным, служебным и бытовым помещениям.

3.18. Анализ производственного травматизма на дВжд за 2012-2013 год.

4. Электробезопасность

4.1. Действие электрического тока на организм человека.

4.2. Факторы, влияющие на степень поражения электрическим током.

4.3. Виды поражения человека электрическим током.

4.4. Классификация помещений по степени электрической опасности.

4.5. Технические мероприятия по предупреждению поражения человека электрическим током.

4.6. Индивидуальные средства защиты от поражения электрическим током и их классификация.

4.7. Порядок присвоения группы допуска по электробезопасности.

4.8. Меры безопасности при работе на электрифицированных участках.

4.9. Шаговое напряжение.

4.10. Освобождение пострадавшего от действия электрического тока.

5. Пожарная безопасность

5.1. Ответственность за нарушение пожарной безопасности.

5.2. Средства и методы пожаротушения.

Порошковые огнетушители

5.3. Порядок работы с огнетушителями.

5.4. Меры пожарной безопасности для монтера пути

5.4. Порядок действий работника при обнаружении пожара в пределах железнодорожной станции.

5.6. Меры безопасности при тушении пожаров в близи контактной сети.

6. Меры безопасности и техника безопасности

6.1. Меры безопасности при следовании на работу, с работы, при передвижениях по станции

6.2. Меры безопасности при проходе к месту работы

6.3. Что должен монтер пути перед началом работы?

6.4. Меры безопасности при нахождении на жд путях.

6.5. Что запрещается монтеру пути при нахождении на жд путях?

6.6. Какие требования предъявляются к монтерскому инструменту?

6.7. Меры безопасности во время работы.

6.8. Требования охраны труда при производстве путевых работ

6.9. Меры безопасности при работе на высоте

6.10. Меры безопасности при работе на жд путях в условиях плохой видимости.

6.11. Действия работников железнодорожного транспорта при обнаружении постороннего предмета на железнодорожных путях.

6.12. Тб при работе с аккумуляторными батареями.

6.13. Меры безопасности при работе со слесарным инструментом.

6.14. Меры безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ.

6.15. Требования охраны труда при производстве работ на мостах, в тоннелях и других искусственных сооружениях.

6.16. Требования охраны труда при работе с ручным путевым инструментом.

6.17. Требования охраны труда при работе с путевыми машинами.

6.18. Требования охраны труда при работе с передвижными электростанциями и механизированным инструментом.

6.19. Требования охраны труда при очистке железнодорожных путей и стрелочных переводов от снега.

6.20. Требования охраны труда при производстве работ с пестицидами по уничтожению растительности на железнодорожных путях.

6.21. Требования охраны труда при производстве работ на производственной базе.

7. Медицинская помощь

7.1. Первая медицинская помощь при поражении электрическим током.

7.2. Первая медицинская помощь при клинической смерти.

7.3. Первая медицинская помощь при обморожениях и переохлаждениях.

7.4. Первая медицинская помощь при отравлении угарным газом (со).

7.5. Первая медицинская помощь при ожогах.

7.6. Первая медицинская помощь при пищевых отравлениях.

7.7. Первая медицинская помощь при вывихах и переломах.

7.8. Первая помощь пострадавшему при утоплении.

7.9. Транспортировка пострадавшего при несчастном случае.

1.18. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда для работников предприятия (организации) разрабатываются в соответствии с "Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 01.07.93 № 129 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Министерства труда РФ от 28.03.94 №27

Инструкции разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Их разрабатывают руководители производственных подразделений на основе типовых инструкций и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации. После согласования с уполномоченными или доверенными лицами от общественных организаций они утверждаются руководителем предприятия (организации).

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

Общие требования безопасности;

Требования безопасности перед началом работы;

Требования безопасности во время работы;

Требования безопасности в аварийных ситуациях;

Требования безопасности по окончании работы.

Инструкции должны периодически не реже одного раза в 5 лет (для работ с повышенной опасностью не реже одного раза в 3года) пересматриваться с внесением в них необходимых изменений и дополнений в соответствии с Положением.

Обязанность обеспечения правилами и инструкциями по охране труда работников предприятия и руководителей подразделений лежит на руководителе предприятия. Выдача инструкций руководителям подразделений (служб) должна производиться службой охраны труда с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций.

У руководителя подразделения (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем предприятия. У каждого руководителя участка должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.

Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников. Местонахождение инструкций определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его профессии или вида выполняемых работ. Инструкция разрабатывается на основании приказа работодателя на основании межотраслевой типовой инструкции руководителями соответствующих подразделений. Инструкции утверждаются руководителем предприятия.

1.19. Аттестация рабочих мест.

В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от 14.03. 97:

– издается приказ по предприятию о создании аттестационной комиссии;

– составляется перечень всех рабочих мест;

– проводится оценка рабочих мест по степени вредности и опасности, по степени травмоопасности, обеспеченности работников СИЗ, а также эффективности этих средств;

– оформление результатов аттестации (1 раз в 5 лет).

Требование об обязательном проведении аттестации рабочих мест по условиям труда установлено статьей 212 Трудового кодекса.

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению УТ в соответствие с государственными нормативными требованиями ОТ. В соответствии со ст. 209 ТК РФ А. р. м по УТ проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

А. р. м. по УТ является составной частью подтверждения соответствия организации работ по ОТ государственным нормативным требованиям ОТ.

Фактическое состояние УТ на рабочем месте оценивается: по степени вредности и опасности; степени травмобезопасности; обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также по эффективности этих средств. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом оцениваются все действующие на работников вредные и опасные производственные факторы .

Основные задачи А. р. м. по УТ:

оценка фактических значений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах;

планирование и проведение мероприятий по охране труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

обоснование предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными УТ;

рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, оборудования и т. п., представляющих непосредственную угрозу для здоровья и (или) жизни работников;

применение административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с допущенными нарушениями законодательных и иных нормативных правовых актов об ОТ;

подготовка к сертификации работ по ОТ в организации.

А. р. м. по УТ проводится организациями самостоятельно. Ответственность за ее проведение и результаты несет работодатель (руководитель организации ). Работу по измерениям вредных и опасных производственных факторов организация может провести собственными силами, используя имеющиеся средства (лаборатории и т. д.). Если такой возможности нет, то к измерениям привлекаются сторонние лаборатории, но в этом случае приглашаемая лаборатория в обязательном порядке должна быть аккредитована.

Сроки проведения А. р. м. по УТ устанавливаются самими организациями (предприятиями ) исходя из изменений условий и характера труда, но не реже 1 раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. В целях обеспечения своевременного и качественного проведения А. р. м. по УТ издается приказ, в котором определяется персональный состав аттестационной комиссии организации (при необходимости - состав цеховых аттестационных комиссий); устанавливаются сроки и график проведения аттестации, даются поручения соответствующим службам в целях эффективной организации работ по аттестации.

Аттестационная комиссия организации осуществляет руководство проведением аттестации; формирует законодательную и нормативную базу и организует ее изучение; контролирует качество работ на всех этапах проведения аттестации; аттестует рабочие места и принимает решение по дальнейшему их использованию; определяет компенсации работникам, находящимся во вредных и опасных УТ; вносит предложения о готовности организации к сертификации работ по ОТ; разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению УТ; рассматривает и согласовывает проекты договоров при привлечении сторонних аккредитованных лабораторий для выполнения необходимых измерений; составляет полный перечень рабочих мест (перечень рабочих мест основного оборудования, вспомогательного производства и рабочих мест руководителей и специалистов - ИТР).

Председателем аттестационной комиссии рекомендуется назначить технического руководителя организации. В состав аттестационной комиссии включают специалистов службы ОТ, организации труда и заработной платы, главных специалистов (главный энергетик, главный механик, технолог и др.), цехового врача, специалистов структурных подразделений, руководителей кадровой службы, санитарно-промышленных лабораторий, представителей профсоюзного комитета (трудового коллектива). Врач по гигиене может принимать участие в аттестации, оказывая консультативную помощь в составлении перечня вредных и опасных производственных факторов для каждого рабочего места. Организациям могут помогать в этом центры госсанэпиднадзора.

Рабочие места формируются в перечень согласно действующему в организации штатному расписанию и структурной схеме управления производством, а также трудовым нормам и иным действующим в организации нормам (норма обслуживания, норма времени, нормативы численности персонала и т. д.). Название рабочему месту присваивается по наименованию профессии, должности. Необходимо, чтобы они соответствовали требованиямтарифно-квалификационного справочника . При этом для каждого рабочего места делается одна запись независимо от того, в какое количество смен оно используется. На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по УТ рабочих мест) составляетсякарта аттестации рабочих мест по условиям труда . На основании полного списка рабочих мест в организации аттестационная комиссия определяет перечень опасных и вредных производственных факторов, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из особенностей технологического процесса, состава оборудования, применяемых материалов и сырья.

Гигиеническая оценка существующих условий и характератруда производится на основе инструментальных измерений физических, химических, биологических и психофизиологических факторов. При А. р. м. по УТ оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Инструментальные измерения и оценки оформляются протоколами. Продолжительность воздействия вредного (опасного) производственного фактора на работников устанавливается на основе хронометражных измерений. Результаты исследований факторов производственной среды сравниваются с гигиеническими нормативами, в соответствии с которыми определяются классы УТ. По гигиеническим критериям Руководства Р 2.2.2006-05 (в зависимости от степени отклонения от гигиенических нормативов действующего на работающих производственного фактора)УТ подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Наиболее трудоемкая работа - это определение класса УТ по показателям тяжести труда инапряженности труда . Оценка тяжести физического труда проводится на основе учета всех показателей, приведенных в "Гигиенических критериях". Оценка напряженности труда основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры. Независимо от профессиональной принадлежности учитываются все 22 показателя, перечисленные в "Гигиенических критериях". Не допускается выборочный учет каких-л. отдельно взятых показателей для общей оценки напряженности труда.

Основными объектами оценки ТРМ (травмобезопасность рабочего места) являются: производственное оборудование; приспособления и инструменты; средства обучения иинструктажа . Перед оценкой ТРМ проверяется наличие и правильность ведения нормативных документов, касающихся обеспечениябезопасности труда . Оценка ТРМ проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличиесертификатов безопасности (установленного образца) на производственное оборудование.

Оценка ТРМ оформляется протоколом , в котором указываются:

По результатам оценки ТРМ в протоколе приводятся краткие выводы. Указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое рабочее место. Должны быть записаны должности, фамилии, имена и отчества лиц, проводивших оценку. Эти лица ставят в протоколе свою подпись. Краткие выводы результатов оценки ТРМ вносятся также в карту аттестации рабочих мест по ТРМ. Отдельно по результатам оценки ТРМ в соответствии с классификацией УТ по травмобезопасности устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности.

Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) устанавливается посредством сопоставления фактически выданных средств с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и др. СИЗ. Одновременно оцениваются их эффективность и соответствие фактическому состоянию УТ. Качество и эффективность СИЗ должны быть подтверждены сертификатами соответствия. Результаты оценки заносятся в строку 070 карты аттестации рабочего места.

Общая оценка фактического состояния УТ на рабочем месте определяется с учетом результатов оценки вредных и опасных производственных факторов, травмобезопасности рабочих мест, обеспеченности СИЗ. При отсутствии на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов, при соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам (1-й и 2-й классы), а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают нормативным требованиям. Рабочее место признается аттестованным .

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных и опасных производственных факторов превышают установленные нормы или когда уровень травмобезопасности и обеспеченность СИЗ не соответствуют нормам, УТ считают вредными и (или) опасными. При отнесении УТ к 3-му классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности). В план мероприятий по улучшению и оздоровлению УТ в организации вносят предложения по приведению условно аттестованных рабочих мест в соответствие с нормативными правовыми актами об ОТ.Условно аттестованные рабочие места не засчитываются как аттестованные при сертификации работ по ОТ в организации.

При отнесении УТ к 4-му классу (опасному) рабочее место признается неаттестованным . Требуется его переоснащение или ликвидация.

Рабочие места подлежат обязательной переаттестации после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов государственнойэкспертизы условий труда , если выявлены нарушения при проведении А. р. м. по УТ.

Результаты работы аттестационной комиссии организации заносятся в протокол А. р. м. по УТ. Аттестационная комиссия разрабатывает (с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников) план мероприятий по улучшению и оздоровлению УТ в организации. План подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по ОТ, профессиональными союзами утверждается руководителем организации, включается в коллективный договор.

Руководитель организации издает приказ, в котором дает оценку проведенной работе и утверждает ее результаты. Информация о результатах А. р. м. по УТ доводится до сведения работников организации. Документы по аттестации считаются материалами строгой отчетности и должны сохраняться в организации в течение 45 лет. Результаты аттестации являются основой для создания банка данных существующих УТ на уровне организации, района, города, региона, республики.

17.06.2016 12:50:00

Существует довольно много профессий и работ, при которых следует соблюдать определенные меры безопасности. И научить таким мерам работников должен работодатель. А для этого надо разработать массу инструкций, что является одной из обязанностей работодателей, установленных Трудовым кодексом. Однако такие инструкции есть далеко не во всех организациях, а иногда они имеются, но приняты, как говорится, при царе Горохе. В статье мы расскажем, как и кем разрабатываются инструкции по охране труда, как они утверждаются, что должны в себя включать и где храниться.

Существует довольно много профессий и работ, при которых следует соблюдать определенные меры безопасности. И научить таким мерам работников должен работодатель. А для этого надо разработать массу инструкций, что является одной из обязанностей работодателей, установленных Трудовым кодексом. Однако такие инструкции есть далеко не во всех организациях, а иногда они имеются, но приняты, как говорится, при царе Горохе. В статье мы расскажем, как и кем разрабатываются инструкции по охране труда, как они утверждаются, что должны в себя включать и где храниться.

В силу ст. ст. 212 и 225 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда лежит на работодателе. С этой целью он в первую очередь должен проводить с работниками инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обеспечивать работников средствами защиты, спецодеждой и т.д.

И конечно, как любые другие нормы, все правила безопасности и охраны труда в отдельно взятой организации необходимо закрепить в локальных нормативных актах. Обязанность по разработке и утверждению правил и инструкций по охране труда для работников наравне с другими обязанностями работодателя прямо закреплена в ст. 212 ТК РФ.

А теперь давайте разбираться. Но прежде отметим, что Минтруд утвердил Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда 13.05.2004 (далее - Рекомендации), к которым мы и будем обращаться далее.

ВОПРОС:

Какие инструкции по охране труда должны быть в организации и нужны ли они для каждого работника?

Инструкции по охране труда составляются для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы. Например, по должности (профессии) это могут быть «Инструкция по охране труда для водителя погрузчика», «Инструкция по охране труда для сварщика»; по виду выполняемых работ - «Инструкция по охране труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ», «Инструкция по охране труда при проведении спортивных мероприятий», «Инструкция по работе с компьютером». Это могут быть не инструкции, а правила, например «Правила при работе с копировально-множительной техникой». Такие акты действуют на группу сотрудников, занимающихся одним видом работ.

Помимо инструкций по должности (профессии) и видам работ, могут быть инструкции, распространяющиеся на всех работников организации, например «Инструкция по пожарной безопасности».

Законодательство не требует, чтобы инструкция была разработана в отношении каждого работника. Этот документ следует разработать по каждой должности (профессии), и тогда он будет распространяться на всех работников, занимающих такие должности.

ВОПРОС:

Что можно использовать в качестве основы при разработке инструкций по охране труда?

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции или правил по охране труда. Например, Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 № 213 утверждены Типовые инструкции по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве. Для некоторых отраслей Минтруд разработал отдельные Методические рекомендации, например по разработке инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в мебельном производстве (от 11.05.2004), для работников, занятых бытовым обслуживанием населения (от 18.05.2004).

Если типовых инструкций не имеется, работодатель разрабатывает их самостоятельно, руководствуясь требованиями безопасности, изложенными в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, технологической документации организации, санитарными и гигиеническими правилами. Учитываются также условия труда, характерные для соответствующей должности или работы.

ВОПРОС:

Кому из работников организации работодатель может поручить разработку инструкций? Должен ли этим заниматься специалист по охране труда?

Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель должен обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда. А вот по поводу того, кому конкретно работодатель должен вменить эту трудовую функцию, никаких рекомендаций не дается. Многие считают, что это должно входить в обязанности специалиста по охране труда.

Однако в соответствии с Профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, в трудовую функцию такого специалиста, в частности, входят:

• взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда;
• переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие акты, содержащие нормы трудового права;
• оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда.

Если руководствоваться данным Профстандартом, разработку инструкций по охране труда по должностям и видам работ следует поручить руководителям отделов (подразделений), поскольку именно они располагают полной информацией о трудовых функциях своих подчиненных, а инспектор по охране труда оказывает помощь в такой разработке. К ней также можно подключить юридический отдел и отдел кадров. Кроме этого, с инспектором по охране труда, как правило, осуществляется официальное согласование уже разработанного проекта инструкции.

Обратите внимание! Какой бы сотрудник ни занимался разработкой инструкций, данную задачу следует включить в его должностные обязанности (в трудовой договор, должностную инструкцию).

ВОПРОС:

На что обратить внимание при разработке инструкции?

При составлении инструкции по охране труда рекомендуется придерживаться структуры, установленной Рекомендациями, в частности включать в нее следующие разделы и пункты.

1. «Общие требования охраны труда». В этом разделе рекомендуется отражать:

• указания о необходимости соблюдать правила внутреннего распорядка;
• требования по выполнению режимов труда и отдыха;
• перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на сотрудника в процессе работы;
• перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
• порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
• правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. «Требования охраны труда перед началом работы». В данном разделе можно изложить порядок:

• подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
• проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
• проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
• приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

• способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
• требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами);
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
• требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

4. «Требования охраны труда в аварийных ситуациях». Нужно отразить:

• перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
• действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. «Требования охраны труда по окончании работы». В этом разделе указываются:

• порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
• порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

ВОПРОС:

Каков порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда?

Начинается процедура разработки и утверждения инструкций с издания руководителем организации приказа, в котором определяются перечень инструкций, сотрудники, ответственные за разработку и сроки исполнения. Приведем образец такого приказа.

(ООО «Висма») ПРИКАЗ 30.12.2015 № 125 Москва «О разработке инструкций по охране труда» На основании ст. 212 ТК РФ ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Начальнику отдела продаж Галкину В.М., начальнику отдела закупок Сорокину М.В., заведующему складом Воронину П.Т. в срок до 15.02.2016 разработать проекты инструкций по охране труда для работников всех должностей, профессий и специальностей согласно штатному расписанию в соответствующем структурном подразделении и перечню профессий и должностей (Приложение № 1). 2. В срок до 28.02.2016 работникам, указанным в п. 1 настоящего приказа, согласовать проекты инструкций с юрисконсультом Воробьевой С.Н. и специалистом по охране труда Петуховой Л.Н. 3. В срок до 04.03.2016 специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. направить проекты инструкций в профсоюз работников ООО «Висма» для получения мотивированного мнения. 4. В срок до 17.03.2016 специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. представить инструкции на утверждение. 5. Контроль исполнения приказа оставляю за собой. С приказом ознакомлены: Начальник отдела продаж Галкин /Галкин В.М./

К сведению. Порядок разработки инструкций по охране труда можно также установить локальным актом организации.

Инструкцию следует согласовать со специалистом по охране труда, а в случае необходимости и с другими должностными лицами, подразделениями.

До утверждения инструкции руководителем необходимо провести процедуру учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Если такой орган имеется, проект инструкции направляется ему на согласование. Не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта профсоюз направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. Если мнение профсоюза не содержит согласия с проектом инструкции либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться либо в течение трех дней после получения такого мнения проводит дополнительные консультации с профсоюзом в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять инструкцию. В свою очередь профсоюз может обжаловать этот акт в инспекцию труда или в суд либо начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном Трудовым кодексом. Если профсоюз согласен, на титульном листе инструкции делается соответствующая отметка.

К сведению. Титульный лист инструкции по охране труда для работников рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением 1 к Рекомендациям.

Инструкцию следует пронумеровать, прошить и скрепить печатью организации (если она имеется). Хотя такое требование к оформлению не установлено, лучше это сделать, чтобы у контролирующих органов не возникло лишних вопросов. Инструкции утверждаются и вводятся в действие приказом руководителя, на их титульном листе руководитель проставляет гриф «Утверждаю», дату и подпись. Приведем образец такого приказа.

Общество с ограниченной ответственностью «Висма» (ООО «Висма») ПРИКАЗ 18.03.2016 № 9 Москва «Об утверждении и введении в действие инструкций по охране труда для работников» На основании ст. 212 ТК РФ и п. 4 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом России 13.05.2004. ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить инструкции по охране труда для работников с учетом мотивированного мнения профсоюза ООО «Висма» согласно перечню инструкций (в двух экземплярах). 2. Ввести в действие инструкции по охране труда с 21.03.2016. 3. Начальнику отдела продаж Галкину В.М., начальнику отдела закупок Сорокину М.В., заведующему складом Воронину П.Т. не позднее двух рабочих дней: - передать инструкции для регистрации в журнале учета инструкций специалисту по охране труда Петуховой Л.Н., один экземпляр при этом оставить на хранение в службе охраны труда, второй - на хранение в соответствующем структурном подразделении; - ознакомить работников своих подразделений с инструкциями под роспись и обеспечить работников копиями инструкций; - обеспечить надлежащее хранение вторых экземпляров инструкций в подразделениях. 4. Специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. обеспечить надлежащее хранение инструкции в службе охраны труда. 5. Контроль исполнения приказа возложить на специалиста по охране труда Петухову Л.Н. Генеральный директор Павлинов /В.В. Павлинов/ С приказом ознакомлены: Начальник отдела продаж Галкин /Галкин В.М./ Начальник отдела закупок Сорокин /Сорокин М.В./ Заведующий складом Воронин /Воронин П.Т./ Специалист по охране труда Петухова /Петухова Л.Н./

ВОПРОС:

Где должны храниться инструкции?

Как правило, работодатель утверждает несколько экземпляров инструкций, которые служба охраны труда регистрирует в специальном журнале учета инструкций по охране труда для работников (по форме Приложения 2 к Рекомендациям).

Один экземпляр при этом хранится в службе охраны труда, а другие выдаются руководителям структурных подразделений организации предприятия с обязательной их регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников (по форме Приложения 3 к Рекомендациям). Если экземпляр один, руководителям отделов выдается копия.

Работники, на которых распространяются положения инструкции, должны быть ознакомлены с нею под роспись. Для этого составляется лист ознакомления либо заводится специальный журнал. Кроме этого, следует сделать копии инструкции и выдать их под роспись работникам либо разместить в электронном или печатном виде в доступном для ознакомления месте.

Обратите внимание! Работодатель обязан ознакомить работников с инструкциями по охране труда при приеме на работу, переводе на другое место работы, проведении инструктажей по охране труда и переподготовке, пересмотре или принятии новых инструкций.

ВОПРОС:

Каков срок действия инструкций по охране труда?

Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. Вернее, согласно Рекомендациям по истечении пяти лет инструкции должны пересматриваться. Срок их действия может быть продлен, если за прошедший период не изменились условия труда работников, не были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда. Продление действия инструкции осуществляется приказом работодателя, о чем делается запись на первой странице инструкции, а именно ставятся текущая дата, отметка «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, с указанием его должности и расшифровкой подписи. Также указывается срок, на который инструкция продлевается.

Если до истечения пятилетнего срока действия инструкций по охране труда условия труда работников изменились или же были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, инструкции по охране труда для работников должны быть пересмотрены работодателем досрочно и при необходимости утверждаются новые. Досрочно пересматривать инструкции нужно и при внедрении новой техники и технологии, по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по требованию представителей ГИТ. Говоря о сроке действия инструкции, отметим, что Рекомендациями допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников вводимых в действие новых и реконструированных производств. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вкратце напомним процедуру разработки и принятия инструкций по охране труда для работников. В первую очередь работодателю следует определить перечень должностей (профессий) и виды работ, на которых отсутствуют инструкции по охране труда или по которым требуется их пересмотр. Затем устанавливаются работники, ответственные за разработку и согласование инструкций. Если в организации есть профсоюз, не забудьте учесть его мнение. Согласованный проект утверждается и регистрируется в журнале учета инструкций. И заключительный этап - ознакомление с утвержденными инструкциями работников и обеспечение их хранения.

Также отметим, что поскольку обязанность по разработке инструкций по охране труда для работников предусмотрена трудовым законодательством, в случае ее неисполнения работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Поэтому не стоит данным вопросом пренебрегать. Не откладывая в долгий ящик, проверьте, на все ли должности (профессии) у вас имеются инструкции по охране труда - если нет, их необходимо разработать, а если есть, возможно, надо пересмотреть.

"Отдел кадров коммерческой организации", 2013, N 7

РАЗРАБАТЫВАЕМ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Обязанности работодателя в сфере охраны труда довольно обширные. Есть среди них и обязанность по созданию нормативно-правовой базы организации. Помимо актов, содержащих государственные требования к охране труда, в каждой организации должны быть разработаны локальные нормативные акты, в том числе инструкции по безопасности и охране труда. В статье рассмотрим, какие инструкции должен иметь работодатель, как часто они разрабатываются, как утверждаются и что в них необходимо включать.

В силу ст. ст. 212 и 225 ТК РФ все сотрудники организации должны быть ознакомлены с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте, должны владеть безопасными методами и приемами работ, знать, какие действия на работе запрещены, а также уметь оказать первую помощь пострадавшим.

В целях установления правил и порядка ознакомления сотрудников с безопасными методами работы и другими требованиями охраны труда должны быть разработаны инструкции по технике безопасности и по охране труда в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утвержденными работодателем.

В некоторых отраслях используются типовые инструкции по охране труда и правилам техники безопасности. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса (нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения) такие Типовые инструкции утверждены Приказом Минтопэнерго России от 04.07.1995 N 144. То есть на основании Типовых инструкций организации данной отрасли утверждают свои инструкции. В тех же отраслях, где типовых инструкций нет, работодатели разрабатывают их самостоятельно.

Кто должен разрабатывать инструкции?

В силу абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ осуществлять разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников обязан работодатель. Поскольку обязанностей по обеспечению безопасных условий труда очень много, понятно, что руководитель как представитель работодателя самостоятельно реализовать все не сможет, но он может привлечь других должностных лиц организации.

Сразу отметим: что касается специалиста по охране труда (если он есть в организации), руководствуясь разделом "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н (который вступил в силу 01.07.2013), он в основном осуществляет организационные и контролирующие мероприятия, а разработка инструкций по охране труда в его обязанности не входит. Поэтому их разработка, как правило, поручается руководителям подразделений.

Примечание. Согласно новому разделу ЕКС служба охраны труда состоит из руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда.

При этом специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.

Отметим, что Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, который прекратил свое действие в части квалификационных характеристик сотрудников по охране труда, была предусмотрена обязанность инженера по охране труда вместе с руководителями подразделений составлять перечни профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. Поскольку наличие данных перечней позволяет систематизировать работу по разработке инструкций, считаем, что такую обязанность тоже следует включить в должностную инструкцию специалиста по охране труда.

Обратите внимание! Обязанность по разработке инструкций по безопасности и охране труда необходимо включить в должностные инструкции руководителей подразделений или тех лиц, кто будет этим заниматься. Кроме того, работодатель должен издать приказ, которым устанавливаются перечень необходимых инструкций, лица, ответственные за их разработку, лица, привлекаемые к разработке, и срок исполнения.

После того как инструкции разработаны, они должны быть утверждены руководителем организации. При этом до утверждения инструкции должны пройти согласование с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным уполномоченным органом работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Проект инструкции работодатель направляет в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников, который не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. Если профсоюзный орган не согласен с проектом или содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мнения провести дополнительные переговоры.

Возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который профсоюз может обжаловать в ГИТ или в суд.

Итак, если профсоюз согласен с инструкцией, на титульном листе делается отметка "Мнение выборного органа первичной профсоюзной организации учтено" с указанием реквизитов документа, выражающего мнение профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Какие положения должны быть в инструкции?

При разработке инструкции прежде всего нужно учитывать положения законов и нормативных актов, в том числе межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, виды работ, по которым разрабатывается инструкция, условия труда, характерные для соответствующих должностей, а также наличие опасных и вредных производственных факторов. Кроме этого, учитываются требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации фирм - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Все требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

При разработке также можно руководствоваться Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда" (далее - Рекомендации).

1. "Общие требования охраны труда". В этом разделе рекомендуется отражать:

Указания о необходимости соблюдать правила внутреннего распорядка;

Требования по выполнению режимов труда и отдыха;

Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;

Порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. "Требования охраны труда перед началом работы". В данный раздел можно включить:

Порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;

Порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

3. "Требования охраны труда во время работы". Здесь рекомендуется предусматривать:

Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

Указания по безопасному содержанию рабочего места;

Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

4. "Требования охраны труда в аварийных ситуациях". В нем рекомендуется отразить:

Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;

Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;

Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. "Требования охраны труда по окончании работы". В этом разделе указываются:

Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

Требования соблюдения личной гигиены;

Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

При необходимости в инструкцию можно включать и другие разделы.

Исходя из Рекомендаций не стоит применять в инструкциях слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований, такие как "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", поскольку все требования инструкций должны выполняться работниками в равной степени.

Срок действия инструкции

Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. По истечении этого срока инструкции должны пересматриваться, а досрочно они могут пересматриваться в следующих случаях:

При пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

При изменении условий труда работников;

При внедрении новой техники и технологии;

По результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

По требованию представителей ГИТ.

Если же в течение срока действия инструкции условия труда работника не изменились, то приказом работодателя ее действие может продлеваться на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции, а именно ставятся текущая дата, отметка "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, с указанием его должности и расшифровкой подписи. Также указывается срок, на который инструкция продлевается.

Хранение инструкций

Согласно Рекомендациям место хранения инструкций определяет руководитель подразделения с учетом обеспечения их доступности и удобства ознакомления с ними. Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя подразделения.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

Кроме этого, должны быть в наличии журналы, в которых ведется учет инструкций по охране труда и выдачи инструкций работникам. Если инструкций по охране труда в организации немного, учет и хранение может осуществлять инженер по охране труда, а вторые экземпляры или копии тогда хранятся у руководителей структурных подразделений.

Работодатель обязан ознакомить работников с инструкциями по охране труда под роспись. Для этого можно предусмотреть журнал ознакомления. Отметим, что ознакомить работников с инструкциями по охране труда работодатель должен не только при приеме на работу, но и при:

Переводе на другое место работы внутри организации;

Проведении инструктажей по охране труда;

Проведении занятий по профессиональной подготовке;

Проведении переподготовки (повышения квалификации);

По предписанию уполномоченного должностного лица (органа).

В заключение напомним, что работодатель вообще не должен допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212 ТК РФ).

Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда для работников

В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников.

Разработка Инструкций осуществляется исходя из должности работника, его профессии или вида выполняемой работы, например:

1. инструкция по охране труда для диспетчера вагонного депо;
2. инструкция по охране труда для инженера по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электрических станций и сетей;
3. инструкция по охране труда для механика по ремонту оборудования;
4. инструкция по охране труда для электросварщика ручной сварки;
5. инструкция по охране труда для токаря;
6. инструкция по охране труда для оператора котельной;
7. инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте;
8. инструкция по охране труда при очистке кровель от снега, наледи, сосулек;
9. инструкция по охране труда при выполнении работ с применением электрифицированного инструмента.

Основанием для разработки Инструкций являются требования, изложенные в типовых инструкциях по охране труда, правилах по охране труда; требования безопасности, изложенные в ремонтной и эксплуатационной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации самой организации с учетом особенностей ее производства. В Инструкции при необходимости могут быть внесены.требования, изложенные в правилах безопасности, правилах устройства и безопасной эксплуатации, инструкциях по безопасности, государственных стандартах системы стандартов безопасности труда, строи­тельных нормах и правилах, сводах правил по проектированию и строительству, государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах (санитарных правилах, гигиенических нормативах, санитарных правилах и нормах, санитарных нормах).

Разработка и утверждение Инструкций осуществляются с учетом изложенного в письменном виде мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов (в частности, Инструкций) по согласованию с указанными органами.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов изложен в ст. 372 ТК РФ.

Если Инструкция утверждена с учетом мнения представительного органа работников данного работодателя, в левой верхней части ее титульного листа это мнение не указывается (в Инструкциях, полный комплект которых имеется в наличии у инженера по охране труда или работника, на которого приказом работодателя возложены обязанности инженера по охране труда, целесообразно иметь документ, содержащий мнение представительного органа работников).

Если же Инструкция утверждена по согласованию с представительным органом работников данной организации, в левой верхней части ее титульного листа такое согласование указывается.

Инструкцию в организации разрабатывает должностное лицо или специалист, на которого приказом возложены обязанности по разработке Инструкций. В силу того, что в обязанности специалиста по охране труда входит, помимо оказания методической помощи при разработке и пересмотре Инструкций, их согласование, он не вправе согласовать разработанный им же документ или, наоборот, разрабатывать документ, который затем сам должен согласовать.

Кроме специалиста по охране труда Инструкцию, при необходимости, согласовывают другие заинтересованные лица (механик, технолог, энергетик и др.).

Утверждает Инструкцию руководитель организации (работодатель - индивидуальный предприниматель) или один из его заместителей, курирующий вопросы охраны труда (согласно приказу работодателя).

Разработка временных Инструкций допускается для вводимых в действие новых или реконструируемых производств. Их разрабатывают для обеспечения безопасного осуществления технологических процессов (проведения работ) и безопасной эксплуатации оборудования на срок до приемки в эксплуатацию указанных производств.

Каждой Инструкции присваивается ее название и обозначение (цифровое и (или) буквенное с учетом принадлежности структурному подразделению и участку структурного подразделения).

Пересмотр Инструкций производится не реже одного раза в 5 лет. Если в течение срока действия Инструкции условия труда работника не изменились, ее действие подлежит продлению на следующий срок.

Условия, при которых Инструкции подлежат досрочному пересмотру:

1. вступление в силу новых законодательных и иных актов, содержащих нормы трудового права, требования которых должна содержать Инструкция;
2. внесение изменений (дополнений) в действующие законодательные и иные акты, содержащие нормы трудового права, на основании которых Инструкция разработана;
3. изменение условий труда работников;
4. внедрение новых технологических процессов;
5. замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента;
6. анализ материалов расследования аварий, несчастных случаев, происшедших на производстве, профессиональных заболеваний, причиной (или одной из причин) которых признана неполнота изложения в Инструкции требований охраны труда.

Ввиду того, что в обязанности специалиста по охране труда входит хранение документов, содержащих требования охраны труда, а также обеспечение подразделений локальными нормативными актами, у него должны быть в наличии: полный комплект Инструкций, журнал их учета и журнал учета их выдачи руководителям структурных подразделений.

У руководителя структурного подразделения должны быть в наличии: действующие в данном подразделении Инструкции, их перечень, журнал учета и журнал выдачи Инструкций (этот журнал руководителю подразделения следует иметь, если какими-либо межотраслевыми и (или) отраслевыми нормативными правовыми актами, а может быть, локальным нормативным актом предусмотрена выдача работникам Инструкций под расписку).

Руководитель структурного подразделения определяет место­нахождение Инструкций с учетом обеспечения их доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции могут быть выданы работникам на руки под расписку или вывешены на рабочих местах, или храниться в доступном для работников месте.

Ввиду того что работник обязан соблюдать требования, содержащиеся в Инструкциях, их текст не следует «засорять» такими словами, как «безусловно», «обязательно», «категорически», «строго», «особенно», которые якобы подчеркивают особое значение отдельных требований.

Аббревиатурой (буквенными сокращениями) допускается заменять слова в тексте Инструкции при условии расшифровки аббревиатуры.

Не следует в Инструкции делать ссылки на какие-либо за­конодательные и иные нормативные правовые акты, кроме ссылок на те локальные нормативные акты, требования которых работник изучает во время инструктажа по охране труда. При необходимости пункты или статьи законодательного и иного нормативного правового акта, требования которого ранее не были учтены в Инструкции, нужно воспроизвести в изложении.

Инструкция содержит следующие разделы:

I. Общие требования охраны труда.

II. Требования охраны труда перед началом работы.

III. Требования охраны труда во время работы.

IV.Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

V. Требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» следует отразить:

1. условия допуска к выполнению самостоятельных работ;
2. указания о необходимости соблюдения требований правил внутреннего трудового распорядка;
3. требования по соблюдению режима труда и отдыха;
4. перечень опасных и (или) вредных производственных факторов, воздействующих на работника;
5. требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
6. перечень средств индивидуальной защиты, которые должны быть выданы работнику в соответствии с установленными нормами;
7. порядок уведомления своего непосредственного или вышестоящего руководителя о случаях травмирования, неисправности оборудования и пр.;
8. ответственность работника за нарушение требований Инструкции.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» требуется изложить:

1. порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
2. порядок проверки исправности оборудования, приспособлений, инструментов, ограждений, сигнализирующих, блокировочных и других устройств (приспособлений), а также заземляющих устройств, вентиляционных систем и местных осветительных устройств;
3. порядок проверки наличия и состояния исходных материалов, заготовок, Полуфабрикатов;
4. порядок приема и передачи смены.

В разделе «Требования охраны труда во время работы» следует ознакомить работника:

1. со способами и приемами безопасного выполнения работ, использования оборудования, приспособлений, инструментов, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, тары;
2. с требованиями безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами);
3. с требованиями по безопасному содержанию рабочего места;
4. с основными видами отклонений от нормального технологического режима и с методами их устранения;
5. с действиями по предотвращению аварийных ситуаций;
6. с требованиями о необходимости применения средств ин­дивидуальной и коллективной защиты;
7. с требованиями о необходимости выполнения только той работы, которая входит в круг его профессиональных обязанностей и с безопасными приемами и методами выполнения которой работник ознакомлен;
8. с требованиями о недопустимости нахождения на его рабочем месте посторонних лиц и выполнения ими его работы.

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» следует изложить:

1. перечень аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на рабочем месте;
2. действия работника при возникновении аварийных ситуаций;
3. действия работника по оказанию первой помощи пострадавшему.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работы» нужно отразить:

1. порядок безопасного отключения, остановки, очистки, смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и пр.;
2. порядок уборки отходов;
3. порядок сдачи рабочего места;
4. требования по соблюдению правил личной гигиены;
5. порядок извещения своего непосредственного или вышестоящего руководителя о недостатках, обнаруженных во время работы.

При необходимости в Инструкцию могут быть включены дополнительные разделы.