Главна държавна карантинна инспекция. Контролен орган – Междуобластен карантинен център

Карантинна (фитосанитарна) служба- единна централизирана система правителствени агенциии организации, отговорни за осигуряване на карантина на растенията.

Крия

История

Международните търговски отношения започнаха преди няколко века. Въпреки това преди края на XIXвек не са предприети съгласувани мерки за предотвратяване на разпространението на опасни вредители между страните. Тогава някои държави започнаха да правят опити да защитят растителните си ресурси от вредители, болести и плевели. С течение на времето във всяка страна, която изнася и внася стоки, се формират организации, чиито отговорности включват изпълнение.

В Русия историята на карантината започва през 1873 г. - през този период е първият официален документ, според който се забранява вносът в страната на лозя, заразени с филоксера. Въпреки това едва през 1925 г., вече в СССР, започва да се създава единно карантинно законодателство. На 5 юни 1931 г. е създадена Държавната карантинна служба. В същото време бяха оформени редица документи, най-важният от които беше разпоредбата за карантинен контролрегулиране на вноса на растения и селскостопански продукти в страната.

Емблема на Росселхознадзор

Според указанията за защита, различни видовекарантина: градина, памук, картофи и др. Въз основа на резултатите от заразяването на различни култури беше съставен списък на карантинните вредители, който впоследствие претърпя редица промени. През 1933 г. са създадени Централната и местните карантинни лаборатории.

Постепенно структурата и отговорностите на карантинната служба се разширяват значително. Тя стана отговорна за спазването на правилата за закупуване и производство на растителни продукти, организиране на транспортирането на растителни материали, наблюдение на тяхното съхранение и продажба. Голямо значениеИмаше и развитие на превантивната посока на карантинните мерки: предотвратяване на разпространението на карантинни видове между регионите на страната, премахване на условия, които пречат на тяхната аклиматизация и др.

Росселхознадзор

От 2005 г. карантинната служба е част от Росселхознадзор, който от своя страна е официален национална организацияза карантина и растителна защита, отговорен за изпълнение на задълженията, предвидени в член IV от Международната конвенция за растителна защита.

Списък на участващите държави в EOKR

Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Беларус, Белгия, Босна и Херцеговина, България, Великобритания, Унгария, Германия, Гърнси, Гърция, Дания, Джърси, Израел, Йордания, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Кипър, Киргизстан, Латвия , Литва, Люксембург, Македония, Малта, Молдова, Мароко, Холандия, Норвегия, Полша, Португалия, Румъния, Русия, Сърбия, Словакия, Словения, Тунис, Турция, Узбекистан, Украйна, Финландия, Франция, Хърватска, Чехия, Швеция , Швейцария, Естония.

Международното сътрудничество

През 1951 г. е създадена междуправителствената Европейска организация за растителна защита, която отговаря за международното сътрудничество в областта на карантината и растителната защита в европейския и средиземноморския регион. При създаването си тя включва 15 държави членки, а днес техният брой е 50.

Основното звено за управление на ECPC е Изпълнителният комитет, който се ръководи от неговия Съвет. Освен това структурата разполага с работни групи и групи от експерти, както и секретариат, ръководен от генералния директор и неговия заместник.

EPCD има за цел да разработи международна стратегия срещу вноса и разпространението на карантинни вредители, болести и плевели, с дейности, насочени не само към селското и горското стопанство, но и към некултивираната среда - биологичното разнообразие на растителните видове.

Представители на всяка страна, включително Русия, са в Съвета, който заседава всяка година. Два пъти годишно се организират срещи на Изпълнителния комитет, в които участват представители на седем държави, избрани на ротационен принцип. Работните групи и експертните групи също са със смесен състав.

Членството на Русия в EOKR позволява да се приведат руските карантинни стандарти до по-прогресивните стандарти международно законодателство, насърчава непрекъснатото развитие международната търговия, подобряване на осигуряването на фитосанитарната безопасност у нас. Секретариатът на Организацията осигурява постоянен обмен на информация за появата и разпространението на карантинните вредители, като се подобрява качеството на фитосанитарния контрол у нас чрез спазване на съвременните препоръки на EPPC.

Структура

Управлява се карантинната служба централен офисРосселхознадзор. Подчинените организации включват:

• териториални отдели на Росселхознадзор;
  Функции: контрол и надзор в областта на карантината и растителната защита, осигуряване безопасността на растителната продукция.
• изследователски институти на Росселхознадзор;
  Функции - разработване на нови методи за борба с карантинни вредители, обучение на специалисти, развитие научен подходпри прилагане на карантинни мерки.
• гранични пунктове;
  Функции: осъществяване на граничен карантинен надзор, предотвратяване на вноса на замърсени продукти.
• референтни центровеРосселхознадзор;
  Функции – изпълнение публична политикав селското стопанство и производството; осигуряване на дейности в областта на държавните изпити, изследвания и проучвания; действащ като сертифициращ орган (или лаборатория за изпитване) различни видоверабота в много области, включително осигуряване на качеството и безопасността на зърното, както и страничните продукти от преработката на зърно.
• федерална държава унитарни предприятия ;
  Функции - преработка и производство на растителна продукция в съответствие със стандартите, извършване на отчетни одити.

ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

ОТНОСНО Обществена службана растителна карантина
V Руска федерация

Документ с направени промени:
Постановление на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143.
____________________________________________________________________

За да повече ефективна организацияи изпълнение на Държавната служба за карантина на растенията Правителството на Руската федерация

решава:

1. Поверете на Министерството селско стопанствоРуската федерация е отговорна за организирането на Държавната служба за карантина на растенията в Руската федерация срещу прониквания от чужди държавикарантинни и други опасни вредители и болести по растенията и карантинни плевели.

2. Одобрява приложените Правила за Държавната служба за карантина на растенията в Руската федерация.

3. Министерството на земеделието на Руската федерация, Министерството на търговията и материалните ресурси на Руската федерация, Министерството на съобщенията на Руската федерация, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, Централният съюз на Руската федерация, други министерства и ведомства на Руската федерация, правителствата на републиките в състава на Руската федерация, изпълнителните органи на автономните образувания, територии и региони, градовете Москва и Санкт Петербург, разработват и прилагат набор от държавни мерки за укрепване на защита на територията на Руската федерация от въвеждането и разпространението на карантинни и други опасни вредители, болести по растенията и плевели от чужди страни, както и осигуряване на своевременно идентифициране и локализиране на техните огнища.

4. Министерството на сигурността на Руската федерация, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и Държавният митнически комитет на Руската федерация, в рамките на своите правомощия, оказват съдействие на Държавната служба за карантина на растенията.

Първи зам.-председател
Правителството на Руската федерация
Е. Гайдар

Наредба за Държавната служба за карантина на растенията в Руската федерация

ОДОБРЕНО
Правителствена резолюция
Руска федерация
от 23 април 1992 г. N 268

1. Държавната служба за карантина на растенията в Руската федерация* защитава територията на Русия от проникване на карантинни и други опасни вредители, болести по растенията и семена от плевели от чужди страни, което може да причини значителни щети на националната икономика.
________________
*по-нататък - Държавна служба по карантина на растенията.

2. Държавната служба по карантина на растенията включва:

Държавна инспекция по карантина на растенията към Министерството на земеделието и храните на Руската федерация;

Всеруски изследователски институт по карантина на растенията с неговата периферна мрежа;

гранични държавни и държавни инспекции за карантина на растенията в републиките, териториите, регионите, автономни образувания, карантинни лаборатории, екипи за фумигация, експедиции, държавни градски и междуобластни инспекции по карантина на растенията, гранични пунктове за карантина на растения в морски и речни пристанища (на кейове), на железопътни гари, на летища, в пощи и магистрали, областни и междуобластни пунктове по растенията карантина.

Държавните инспекции и други звена за растителна карантина образуват единна централизирана държавна служба за растителна карантина.
(Елемент, както е редактиран)

3. Държавната служба за растителна карантина в своята дейност се ръководи от Конституцията на Руската федерация, укази и заповеди на президента на Руската федерация, укази и заповеди на правителството на Руската федерация и други нормативни актове правни актовеи тази наредба (клауза, изменена с Указ на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143).

4. Основните задачи на Държавната служба за растителна карантина:

извършване на карантинна проверка и лабораторно изследване на продуктите растителен произходи други материали, внесени в републиката от чужди страни, включително прикачени растения, получени в багажа, пощенски праткии в ръчния багаж на пътниците, както и Превозно средство, пристигащи в републиката от други държави;

организиране на оздравителна и карантинна дезинфекция на растителни продукти и други материали, както и превозни средства, пристигащи от други държави и от зони, обявени под карантина;

извършване на карантинна проверка на продукти от растителен произход и други материали, изпращани за износ;

провеждане на контролни изследвания на земеделски и други земи, места за съхранение и преработка на продукти от растителен произход с цел своевременно откриване на карантинни вредители, болести по растенията и плевели;

установяване на карантинно зониране и микрозониране на територията на Руската федерация;

участие съвместно с научни институции в разработването и организирането на ефективни мерки за борба с карантинните вредители, болестите по растенията и плевелите;

широко въвеждане на научни постижения и добри практики, както и запознаване на населението с мерките за борба с карантинните вредители, болестите по растенията и плевелите;

изпълнение държавен контролпо прилагането на карантинните мерки от министерства, ведомства, институции, предприятия, сдружения, организации и граждани;

контрол върху дейността на карантинните разсадници, сортови парцели и оранжерии, които проверяват карантинния статус на семена и растения, внесени от други държави, както и от зони, обявени под карантина на територията на републиката;

надзор на културите и насажденията в разсадници, изследователски институции, ферми за семена и цветя и декоративни ферми, за да се гарантира освобождаването на семена и посадъчен материал, чисти от карантинни вредители, болести по растенията и плевели;

контрол върху изпълнението на дейностите, произтичащи от международни конвенциии споразумения в областта на карантината на растенията, сключени с други държави;

разработване на проекти на наредби, правила и инструкции, регламентиращи дейности в областта на външната и вътрешната карантина на растенията;

проучване на видовия състав и биоекологията на неприятелите, болестите по растенията, плевелите, които липсват и са ограничени на територията на републиката и въз основа на това разработването на проект на списък на неприятелите по растенията, болестите по растенията и плевелите във връзка с към които са установени и прилагани държавни мерки за карантина на растенията;

разработване на условия за внос на растителни продукти и други регулирани материали от други страни, условия за транспортиране на тези продукти в страната от зони, обявени под карантина, както и условия за тяхното използване;

разработване на методи за карантинна инспекция, лабораторни изследвания, диагностика на латентни зарази и дезинфекция на растителни продукти и други материали.

5. Държавните инспектори на Държавната служба за растителна карантина имат право да:

свободно влизат в териториите на морски, речни пристанища и кейове, летища, железопътни гари, пощи, асансьори, складове, търговски кораби, пътнически кораби, товарни и пътнически автомобили, граждански самолети, полета на колективни стопанства, държавни ферми, опитни и научни- изследователски организации, спомагателни и ферми, лични парцели, разсадници, овощни градини и лозя, оранжерии и други ферми на различни организации и лица, както и на предприятия, занимаващи се със снабдяване и продажба на продукти от растителен произход;

получават от администрацията на митниците, морските, речните пристанища и кейове, летища, железопътни гари и други предприятия и организации информация за пристигащи, съхранявани и изпратени продукти от растителен произход, изискват съответните документи, свързани с тези продукти, забраняват разтоварването на товари, заразени с карантинни вредители;

вземат проби от семена, растения и други продукти за проверка и последващи лабораторни изследвания;

установява карантинни мерки в местата, където са открити карантинни обекти, както и ограничения върху износа и употребата на продукти до приключване на установените карантинни мерки;

ръководителят на Държавната инспекция по карантина на растенията на Министерството на земеделието и храните на Руската федерация е главен държавен инспектор по карантина на растенията на Руската федерация, а неговите заместници са заместник-главният държавен инспектор по карантина на растенията на Руската федерация (допълнително е включен параграф - );

ръководителите на граничните държавни и държавни инспектори по карантина на растенията в републиките, териториите, регионите, градовете, автономните образувания са едновременно главните държавни инспектори по карантина на растенията на съответните региони, а техните заместници са заместник-главните държавни инспектори по карантина на растенията на съответните региони ( допълнително включен параграф - резолюция на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143);

ръководителите на гранични, областни, междуобластни инспекции и пунктове за карантина на растенията, специалисти от държавни инспекции по карантина на растенията са едновременно по длъжност държавни инспектори по карантина на растенията (допълнително е включен параграф - Постановление на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143).

6. Държавната инспекция по карантина на растенията към Министерството на земеделието и храните на Руската федерация издава карантинни разрешения за внос на семена, посадъчен материал и други контролирани под карантина растителни продукти, внесени от други държави, както и за регулирани товари, преминаващи транзитно през територията на републиката (добавена клауза - Указ на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143).

7. Държавните инспекции по растителна карантина издават сертификати и други документи за продуктите, изпратени за износ, за право на транспортиране и използване на местни и вносни семена, посадъчен материал и други регулирани продукти от растителен произход, както и контейнери, използвани при транспортиране на растителни продукти. , организира и контролира дезинфекцията на регулираната растителна продукция.

8. Наредбите, правилата и инструкциите по карантина на растенията на Министерството на земеделието и храните, както и заповедите и указанията на органите на Държавната служба по карантина на растенията, приети в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за всички институции, предприятия, сдружения, организации. , граждани, занимаващи се с производство, добиване, съхранение, преработка и транспортиране на продукти от растителен произход. Всички мерки за локализиране и ликвидиране на огнищата на карантинни вредители, болести по растенията и плевели се извършват за сметка на собствениците. парцели, собственици на земя, ползватели на земя, както и проверка и дезинфекция на продукти, складове, контейнери, превозни средства и извършване на други карантинни мерки - за сметка на техните собственици (клауза, допълнена с Указ на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143 ).

9. Служителите на Държавните инспекции по карантина на растенията при извършване на служебни задълженияизносване униформа. Дрескодът е одобрен от Министерството на земеделието и храните на Руската федерация в съгласие с Министерството на финансите на Руската федерация (клауза, допълнена с Указ на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143).

10. Ръководителят на Държавната инспекция по карантина на растенията и директорът на Всеруския институт за карантина на растенията се назначават и освобождават от Министерството на земеделието и храните на Руската федерация (клауза, допълнена с постановление на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143).

11. Държавната служба за карантина на растенията се финансира от федералния бюджет и доходите, получени от предоставянето на платени услуги(клауза, изменена с Указ на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143).

12. Инструкции за дейността на държавните инспекции по карантина на растенията и други органи на държавната служба по карантина на растенията се издават от Министерството на земеделието и храните на Руската федерация (клауза, допълнена с постановление на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143).

13. Органите на Държавната служба за карантина на растенията имат печати с изображение на държавния герб на Руската федерация и специални печати.

14. Държавната служба по карантина на растенията е обезпечена с материално-техническа база в по установения редчрез Министерството на земеделието на Руската федерация и Министерството на икономиката на Руската федерация.

15. Министерството на земеделието и храните на Руската федерация, съгласувано с Министерството на финансите на Руската федерация, одобрява списъка на платените и безплатни услуги, предоставяни от Държавната служба за растителна карантина, и цената на всеки вид платени обслужване. *15)
(клаузата е включена допълнително - Указ на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143).

16. Нарушенията в областта на карантината на растенията водят до административна или друга отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация (клаузата е включена допълнително - Указ на правителството на Руската федерация от 1 октомври 1998 г. N 1143).

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
в адвокатска кантора
"Код"

Процедурата за предоставяне на услуги от инспекционния орган на Междурегионален карантинен център LLC (етапи на проверка)