Броят на държавните корпорации в Руската федерация. Правно регулиране на отношенията между държавните корпорации и власт

Държавата е най-големият акционер на руския пазар. Делът на дружествата с държави разкрива тяхната структура на собствениците, в индекса Mosbiergie достига най-малко 45% и в много от най-големите и ликвидни активи Руската федерация е собственост на значителна част от акциите.

Съгласно дружеството с държавно участие, този член предполага организация, в която пакетът от акции принадлежи на държавата пряко или непряко чрез зависими предприятия, институти или теми на Руската федерация, която предоставя правата да получи част от печалбите от дейностите на акционерното дружество под формата на дивиденти, както и да участват в управлението АД. За да разберем степента на влияние на държавните организации за всяка отделна организация, ние ще изчислим ефективната част от държавата.

Ефективен дял на държавата - Това е част от акциите на гласуването на емитента, което е в пряка или непряка собственост върху държавните структури.

Как е разположена системата

Системата за управление на държавните активи е доста децентрализирана. Номиналните собственици на имота на Руската федерация са Федералната агенция за управление на обществеността (Агенция за управление на имоти Росим), подчинена на правителството на Руската федерация, GK Rostech и GK VNESHECONNBANK, които са некомерсиални организации, както и Централната банка на Руската федерация. Също така, списъкът на дружествата включва акциите на съставните субекти на Руската федерация и общинските власти, макар и в чистата форма на държавни дружества, разбира се, това е невъзможно.

Най-голям дял на Федералната собственост попада върху Федералната агенция за управление на имоти. Под контрола на този орган на изпълнителната власт има повече от 30 публични дружества по отношение на зависимите общества.

Компании, чиито акции се търгуват на борсата в Москва

Alrosa. - съвкупният дял на държавното влияние е 66%. От тях 33% от адеците на ПАО принадлежат на Федералната агенция за управление на имоти. 25% попада върху Министерството на имотите и земните връзки на Република Сакха (Якутия) и 8% за администрацията на регионите на същата република.

Alrosa-nyurba. - 87.47% принадлежат на майчината компания Alrosa. 10% притежава регионално равнище, ефективната част от държавата е 67.76%.

Аерофлот - Контролиращите заинтересовани страни Федералната агенция за управление на имоти (54.7%), също и в акционерите, има растеж (3,5%).

Башнефт-Ао. - Най-големият пакет се намира в Rosneft 57.7% от упълномощения капитал или 69,3% от акциите с право на глас, които се отнасят до Агенцията за управление на федералната собственост. Блокиращият пакет принадлежи на Република Башкортостан (25.8%). Ефективната част от държавата е 60.5%.

ВТБ. - Сайтът на Банката заяви, че Агенцията за управление на федералната собственост е собственост на 60.93% от акционерния капитал, формиран от обикновени акции, но освен това, 3.1% от гласуването попада върху откриването на FC и 6% на бинбанк, което в момента е контролирано от централна банка.

"Газпром - Контролиращият дял на Националното градско градче е в ръцете на Федералната агенция за управление на имоти чрез пакети, принадлежащи към Агенцията за управление на федералната собственост (38.4%), и организации, контролирани от него: Rosneftegaz (11%) и розазификация (1%). Общият пакет е малко над 50%.

Газпром Нефт. - Газпром принадлежи на 96% и следователно с 47.8% от държавата.

Интер Рао - 27.6% от компанията се фокусира върху Роскофтегаз, т.е. Федерална агенция за управление на имоти. 9.2% е в баланса на FGC UES. Като се има предвид квазичният пакет за признаване, ефективната част от държавата е 44.3%.

Иркут - Въздухоплавателното предприятие има един от най-ефективните акции на държавата - 95.7%. 87% от акциите на дружеството са разположени в баланса на обединената компания за производство на въздухоплавателни средства (UAC), още 8,7% принадлежат към PJSC "Sukhoi компания", повечето от които също се контролират от UAC.

Камаз - 49.9% контролира държавната корпорация на ростокс. Като се вземат предвид квазипета, ефективна държавна собственост е 51.8%.

VSMPO-Avisma Corporation - 25% от акциите принадлежат към 100% дъщерно дружество на Rostech LLC RT развитие на бизнеса.

Москва фондова борса - Московският обмен е създаден от най-големите банки през 1992 г. Оттогава около 25% от фондовите борси принадлежат на централната банка, Внешкономбанк и Сбербанк с акциите съответно с 11.8%, 10% и 8.4%.

Мосерго - парче Газпром Енерго, принадлежащ на него с 53.5%. 26,5% са на общинско ниво в собствеността на Москва. Ефективната част от държавата е 53.2%.

НКСП. - След неотдавнашното придобиване на Transneft кумулативният ефективен дял на държавата в НКСП възлиза на 80.6%, 20% от които се предоставят от акциите на акциите в баланса на Агенцията за управление на федералната собственост.

Производствена компания United Aircraft - 96,8% от тази компания се контролира от държавата. Федералната агенция за управление на имоти е съсредоточена 92,3% от ценните книжа на дружеството, 4.5% принадлежат на VNESHECONONBANK.

Съвместна автомобилна компания - 24.3% принадлежат към откриването на FC, което напълно премина под крилото на Централната банка на Руската федерация.

ОГК-2. - ефективната част от държавните структури е на ниво от 38.5%. Подобно въздействие се осигурява поради 77% от ценните книжа на дружеството, притежание на дъщерните дружества на Газпром.

Rosneft.- най-голямата руска петролна компания на малко над 50% принадлежи към акционерното дружество Rosneftegaz, което от своя страна е 100% от собствеността на Федералната агенция за управление на собствеността.

Rosseti Ao. - най-големият енергиен холдинг на Русия е в ръцете на държавните органи с 88.9%. Той има много дъщерни дружества, че за сметка на участието на високо държавно участие в майчинското дружество също са силно зависими от правителствените агенции.

Rostelecom-Ao. - един от най-големите телекомуникационни оператори на Руската федерация, чиито притежатели на акции са Федералната агенция за управление на имоти и Внешкономбанк. Наличието на квазипас в баланса на Mobitel LLC предоставя ефективен държавен дял от 54.9%

Русенду - Хидроген холдинг, ефективна държавна собственост, в която е 75.4%. 60.6% Контролира Федералната агенция за управление на имоти, 13.3% притежава VTB. Също така в структурата на акционерите е дъщерното дружество на VSMPO-avisma, което контролира пакета с 6%.

Sberbank-Ao. - Банката заявява, че 50% + 1 дял принадлежат на централната банка на Руската федерация, но това отчита привилегировите акции, които нямат право на глас. В този случай делът на централната банка от ценните книжа на гласуването е 52.3%, т.е. Ефектът на Megaregulator е малко по-силен. Останалите акции на най-голямата руска банка са свободни.

Tatneft-Ao. - Тази компания не може да бъде напълно наречена акционерно дружество с държавната институция. 34% от оторизираната столица на дружеството принадлежи на нивото на предмета на Руската федерация, Република Татарстан, структурата на собствениците на дялове на гласуването не оповестява емитента.

TGK-1. - друг актив "Газпром Енерхонт". Делът на акции на генериращото дружество, собственост на Газпром, е 51.8%, съответно, ефективен държавен - 25.9%.

Transneft. - Държавната компания в чистата си форма, 100% от акциите на гласуването на този естествен монопол принадлежи на Руската федерация чрез Агенцията за управление на федералната собственост. Само предпочитани емитенти на хартията могат да бъдат закупени в Москва.

Цялостната картина на публичната държавна собственост изглежда така:

Отделен индекс

Московският обмен отпусна отделен индекс за компания с държавно участие - Moex Sci. На базата на индекса за 2018 г. има 16 акции: Alrosa, Rostelecom, Газпром, Росети, ВТБ, Рушидро, Роснефт, FGC UES, Tatneft, Transneft, Интер Рао, Башнет, Аерофлот, Сбербанк и Нюр.

Трябва да се отбележи, че от 2012 до 2017 г. Индексът Mosbirji нарасна с 43%, а индексът на дружествата с държавно участие показа увеличение от 72%. В същото време относително индустрията индекси на Moex Sci също изглежда добре.

Графиката показва доста силна корелация на MOEX SCI и MICEX O & G индексите. Като се има предвид, че повече от 50% от индекса на SCI попада върху минните компании, е невъзможно да се каже недвусмислено да се каже, че динамиката на пречките на държавните дружества се дължи на тяхната ефективност, а не общо увеличение на нефтения и газовия сектор.

Икономиката на всяка държава се основава на развитието на различни предприятия, които за сметка на данъчните им приспадания в държавната хазна представляват положителен баланс. Наличието на пари в сила, от своя страна, е ключът към успешния живот на населението, гаранцията за сигурност, целостта на страната, нейното стабилно развитие. Един от основните източници на доходи по всяко време в развитите страни бяха разгледани държавни дружества, списъкът, който ще разгледаме подробно с вас в тази статия. Тези предприятия играят важна роля в националната икономика, а понякога дори заемат водеща позиция в своята ниша.

Определение на държавната компания

Тези финансови институции могат да бъдат доста различни в своите способности, но като цяло имат определени прилики. Така че държавната компания е организация, която може да има организационна и правна форма. В същото време основните му средства притежават или държавата директно или общината. Лидерите са назначени на техните длъжности (наети от властите. Заслужава да се отбележи такъв факт: държавната компания винаги се ръководи не само чрез намиране на източниците на най-големия доход, но и се стреми да задоволи нуждите на обществото, защото Името на описаната организация казва, че държавата е основният елемент, който говори както като създател, така и като потребител.

Основни разпоредби.

Всяка държавна компания:

Права

Държавно дружество въз основа на законодателството може:

• Отворете допълнителните си представителства и създайте различни клонове.
• Да бъде страна по асоциации и други асоциации на организации.
• Влизат в правни договори.
• Имате свой собствен символизъм (флагчета, емблеми, други символи) и регулиране на процедурата за неговото настаняване и използване на техните съоръжения и превозни средства.

Основни предимства за служителя

Често държавната компания, предимствата на които ще бъдат изброени по-долу, не може да предложи високи заплати за своя персонал (изключението може да бъде само висшите лидери). В същото време работата по такава организация ще бъде недвусмислено в ясно съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация. От своя страна, за обикновен човек ще означава, че:

Важно е също така за кандидатите за работа, държавната компания извършва по-малко строги изисквания по възраст от всяка конкретна структура. Това е особено вярно за хората по-възрастни от четиридесет години, които според съвременните стандарти са в рисковата група по отношение на заетостта.

Западни тенденции

В много западна част на нашата планета е имало характерна устойчива характеристика, която е както следва: младите хора първоначално изграждат кариерата си и се осигуряват с добра материална база за бъдещето в частни фирми и предприятия. След това на възраст от около 40-45 години те променят работата си и отиват в държавни компании, чиито функции, от своя страна, позволяват на човек да се отпусне малко, защото в такива организации има по-малко консумация на енергия на служителите, както и добра пенсия и социалното осигуряване, което благоприятно влияе върху качеството и продължителността на живота. В допълнение, държавните дружества са изключително рядко изложени на съобщения за свободните си работни места по непулярите в световен мащаб и най-често си сътрудничат най-тясно с различни обмен на труда и общински услуги.

Правила за създаване

Създаването на държавна компания се регулира от закона. В същото време е необходимо да се формира Съветът на директорите (Надзорният съвет) на Дружеството (а другият е най-високият орган на управление).

Този управителен орган на организацията може да реши следните въпроси:

• Одобрява програмата на компанията за дълъг период от време. Този документ трябва да предвиди прилагането на производствени, финансови, инвестиционни показатели, ако е установено от федералния закон.
• Да одобри принципа на възнаграждение на служителите, в който трябва да се предостави зависимостта на заплатата на нивото на постигане на основните показатели за ефективни дейности.
• Определят процедурата за използване на печалбата на компанията.
• Взема решения относно прехвърлянето на част от материалната собственост на организацията на държавната хазна на Руската федерация.

Също така най-висшият орган има право да формира специални комитети и комисии за решаване на различни въпроси. Процедурата за дейностите на установените структури и техният личен и количествен състав се определят от отделен указ на надзорния съвет.

Държавен комитет в икономиката на страната

Правителствени компании в Русия заемат водещи позиции в много области на секторите на националната икономика на Федерацията. Съществуват обаче такива индустрии, където присъствието на държавни организации е много незначително (например, светлината и хранителната промишленост).

Само 9% принадлежат към държавните структури в производството на алкохолни продукти. Стана възможно само благодарение на "Tatspirtprom" и "Bashpirt".

Същият нисък процент е 9% - характеристика на държавните компании и строителство.

Степента на проникване на държавното влияние в пулпата и хартиената промишленост е около 12%. Приходите в Kaznu приспадат само едно държавно предприятие - FSUE "Gosznak". Основните активи в тази област са собственост на частни предприятия и фирми в продължение на много години.

Телекомуникационната сфера подлежи на влияние на държавата само с 14%. Основната държавна организация тук е ростлеком. На 1 април 2011 г. се присъединиха осем регионални компании "Svyazinvest" и редица флуп.

Държавното участие в производството на автомобили, полуремаркета и ремаркета е 17%, а в създаването на оборудване и механизми - 15%.

Изключително слаби позиции на държавно влияние при извличането на руди с различни метали и металургия. Тук държавните компании имат само 3% в индустрията за цветна металургия. В същото време черната металургия напълно притежава индивиди.

Минно масло. Страната контролира 23% от индустрията. Контролът на държавата се дължи на активите на Роснефт и Газпромнет.

Електроенергийната индустрия принадлежи към държавните структури с 35%. Основният дял попада върху Московския регион (Mosengo, Moesk) и структурата на федералното значение.

Като се има предвид, че държавата притежава повече от половин акции на Газпром, контролът върху газовата промишленост от страната е 48%.

57% - това е много с държавни компании в производството на различни кораби, космически и самолети. Позициите на държавата са много силни в асоциацията за производство на автомобилни сгради на UFA, гр. Казанския град Ulan-UDE, обединена корабостроителна компания.

Най-силното влияние на големите държавни компании в транспортната индустрия - 73%. Тук железопътните, петролните и газопроводите излизат на преден план. Железопътният транспорт е под юрисдикцията на руските железници, която е изцяло принадлежаща към държавата. Тръбопроводите са под контрола на транскорт и газопроводи - Газпром.

Пътна монополист

Държавната компания "Руски пътни пътища" се създава и функционира единствено за изпълнение на функциите на клиента в процеса на проектиране, изграждане, реконструкция, ремонт и поддръжка на пътищата. Компанията също е ангажирана (включително контрол на потока на трафика), като осигурява необходимото ниво на услуги (скорост, комфорт, безопасност), зареждане на цената на платените пътища, наблюдава безопасността на пътищата, извършва оценка на производителността на пътищата. Освен това държавната структура предоставя консултации, инженеринг и други услуги в установената им област на дейност. Неговите отговорности включват печатни дейности, насочени към създаване на атлас на магистрали на Руската федерация. Компанията също създава, прилага и прилага иновативни механизми за регулиране чрез потоци на трафик, запазва записи за индикатори за злополуки на песните. Заедно с това организацията има право да се подчинява на държавните награди на своите служители, които извършват дейността си в областта на пътните служби.

Създаване на държавна компания бе решена на 17 юли 2009 г. Основата на нейната работа е федерален закон, подписан от мечката Дмитрий.

През 2014 г. държавната автомобилна пътна компания постигна споразумение с Руската фондация за преки инвестиции върху съвместното привличане на инвеститори в различни проекти в сферата на това споразумение дава възможност за увеличаване на обема на изграждането на нови пътища в страната под контрола на държавата. Договорът дава възможност за привличане от водещи чуждестранни инвеститори най-малко 25% от финансирането на проекта.

На 24 юни 2016 г. в Пекин се проведе преговори за междуправителствената руско-китайска комисия за инвестиционно сътрудничество, в която участваха Сергей Келбах, председател на Автодор. Резултатът от срещата беше одобрението на списъка на приоритетните проекти за развитие на автомобилната инфраструктура. Така, по-специално, специално внимание бе отделено на изграждането на Европа - западен Китай. Проектът е част от референтната мрежа от високоскоростни пътища. В тази глобална сграда руската държавна компания е изпълнител, който ще трябва да построи около 2,3 хиляди километра пътища. Проектът включва две опашки. Първият е 567 километра високоскоростен автомобилен M-11 (Москва - Санкт Петербург). Втората опашка е от централния пръстен път до границата с Република Казахстан.

Гиганти на руските пространства

Най-големите държавни компании в Русия, разбира се, са тези организации, които до голяма степен определят икономическото състояние на цялата страна. Следователно ще бъде доста препоръчително списъкът на тези титани. Сред тях са:

• "Ростетехнология".
• Росатом.
• "Rushydro".
• Федерална мрежа от обединената енергийна система.
• Роснефт.
• Газпром.
• "Transneft".
• Рао "енергийни системи на изток".
• Аерофлот.
• "Обединена самолетна корпорация".
• "Руски железопътни линии".
• "Алмаз-десет".
• "Обединена корабостроителна корпорация".
• Корпорация "Тактически ракетни оръжия".
• Автоваз.
• Военна индустриална корпорация "Научно-производствена асоциация на инженерството".
• Ракетна и космическа корпорация "Енергия" на име С. П. Кралица.
• Акционерно дружество "alrosa".
• "Вега".
• Загриженост "Морско подводно оръжие - хидроприбор".
• Център за технология за корабостроене и ремонт на кораби.
• "Росчимшашчита".
• "Научна и продуцентска корпорация" Uralvagonzavod ", наречена след Ф. Е. Дзержински".
• Загриженост "океанприбар".
• "Информационни сателитни системи" на име Академик М. Ф. Решитньова.
• Обединена индустриална корпорация "Oboronprom".
• "Микроген".
• FSUE "Космическа комуникация".
• FSUE "поща на Русия".
• FSUE "Руска телевизия и телевизионна мрежа".
• Irkutsk OJSC енергия и електрификация.
• Системен оператор на единната енергийна система.
• Международно летище Шереметето.
• Летище Колцово.

Всички тези най-големи държавни дружества в Русия са под контрола на изпълнителните органи на федералното значение и Комисията относно високите технологии и иновациите. Това се прави за разработване и прилагане на иновативни програми за развитие.

Най-голямото участие на държавата

1. Обединена самолетна корпорация (UAC). Държавната компания е включена в сектора на машиностроенето. Държавата е собственост на 93.4% от акциите. Корпорацията е родена през 2006 година. Първоначално всички 100% от акциите бяха притежаващи държавни агенции, но през 2009 г. част от акциите бяха продадени на физически лица.
2. "Alrosa" е най-големият производител на диаманти в страната. Държавата принадлежи на 90,9% от акциите.
3. "Tattelecom". Правителството не притежава компанията директно, но благодарение на стопанството "svyazinvesthendhechim". В същото време 87,2% от акциите са в управлението на държавата.
4. Роснефт е под контрола на правителството. Държавата притежава 82% от акциите.
5. ЕИО Енергийната компания до голяма степен е в управлението на Федералната агенция за управление на имоти (79.55%).
6. "Transneft". 78.11% от съществуващия упълномощен капитал - собствеността на държавата.
7. Bank "VTB". "Rosimuschestvo" купи 75,5% от акциите.
8. Kubanenergo Енергийното предприятие, което е отговорно за предоставянето на електроенергия на олимпийските съоръжения на Соч, принадлежи към държавата със 70%.
9. Rushydro. Делът на Агенцията за управление на имоти на Rosim е 60.5%.
10. Интер Рао. Страната притежава почти 60% от акциите.
11. Aeroflot е пълноправен член на Алианса SkyTeam, 51,17% от чиито акции принадлежат към държавата.

В заключение, ние отбелязваме: Надяваме се, че тази статия все още може да ви помогне да разберете кои компании са държавни днес, какви са техните основни положителни качества и какъв е делът на участието в развитието на Русия.

Въведение

Държавната корпорация вече е престанала да бъде някакъв нов феномен в руската правна система, но държавната компания съществува не повече от шест месеца. Но има ли някакви различия между тях? Разбира се, би било възможно да се извърши пълномащабно сравнение на тези организационни и правни форми, но има ли някакво значение в това?

Най-вероятно не. Може би е необходимо да го изразим с факта, че в Русия без голямо участие на държавата в икономиката не може да се направи, въпросът е само във формите на това участие. Изненадващо е, с каква лекота на законодателя създаде нова организационна и правна форма на юридически лица като държавна компания, сега във федералния закон "за организации с нестопанска цел". До член 7.1 "Държавно дружество" Член 7.2 "Държавно дружество" се появява, докато приликите на тези организации не са само в заглавието. Сега има седем държавни корпорации и една държавна компания.

Държавна корпорация и държавен комитет

Председателят на Руската федерация в посвещението на Федералното събрание през 2011 г. отбеляза необходимостта да се откажат от държавата корпорации. Какво се променя? Да, като цяло, той не променя нищо: максимумът, който ще се промени, тогава само името, както ще бъде променяно само, и съдържанието ще остане същото. От някои от държавните корпорации се планира да създаде акционерни дружества, в този случай гледната точка на някои учени се потвърждава за факта, че държавните корпорации са форма на приватизация на държавната собственост. Трудно е да се повярва, че съставите, създадени от акционерните компании, ще бъдат със сто процента държавно участие. Струва си се само да припомним дейностите на АД Газпром, чиито акции са само в размер на петдесет процента, принадлежат към Руската федерация.

Правителството планира да структурира активите, прехвърлени на държавните науки на ростохологията, в резултат на това трябва да се появят 17 "прозрачни" подцветители с добре обмислена структура. " Въпросът е, че ростешкологията не се справят с управлението на предавания актив, който обективно мнозина (почти всичко това е предприятията на отбраната и индустриалния комплекс). Споделяне на ростешкологията, държавата ще увеличи ефективността на управлението в областта на отбраната и промишления комплекс, но ще усложни контрола върху субхоли, създадени от държавната корпорация. Може би държавата не решава приоритетната задача, разработвайки план за действие за всяка държавна корпорация поотделно. Най-вероятно е, че е препоръчително да се реши въпросът за необходимостта от съществуваща корпорация като организационна и правна форма като цяло.

Тя трябва да се забелязва отделно върху стойността на заплатите на висшите ръководители на държавни корпорации. Средно заплатата за месеца е около един милион рубли. Трябва да се отбележи, че след сравнението на заплатите на топ мениджърите на големи руски корпорации и държавни корпорации, тя се оказа, че в търговските заплати по ред на порядъка и дори предложение за повишаване на заплатите на ръководителите на държавните корпорации. Като мярка за борба с корупцията повдигането на заплатите определено е ефективно ефективно, но те не трябва да надвишават разумните граници.

Създаването на компании, подобни на държавните корпорации, няма да спре сега. В най-близко бъдеще се планира да се създаде "руска финансова агенция", а задачите и примерните възможности на агенцията вече са известни, бъдещата организационна и правна форма остава неясна. Най-вероятно, в невъзможността да се изпълняват функции за определяне на оптималната форма на юридическо лице и е основният проблем. Планирано е също така да се създаде държавна корпорация за производство на строителни материали, държавни корпорации от VGTRK, държавни корпорации за кредитиране на чуждестранни фирми, работещи с руски фирми и някои други. Той идва до степен, че държавната корпорация предлага да се създаде друга държавна корпорация. Говорим за предложението на "Внешкономбанк" да създам дъщерно дружество за кредитиране на фирми от съседните страни.

Реформа на персонала, наемащ в системата на обслужване в държавните дружества

Уместността на този проблем е безспорна, тъй като днес има остър въпрос за професионализма на държавните служители. Обществената услуга е една от най-важните институции, чрез които се изпълняват целите и целите на държавата. Практическото прилагане на съответните задачи се извършва благодарение на действията на държавните служители. В това отношение следва да се направят специални изисквания за лицата, които заменят публичните служби. Настоящото законодателство по определен начин регулира статута на държавния служител и установи редица изисквания при допускане до обществена услуга: допускането на държавната служба се извършва от конкуренция, може да се предвиди изпитване на държавни служители за проверка на неговото съответствие със сменяемата позиция на държавната служба.

Въпреки това в момента има проблем за подобряване на системата за набиране на квалифициран персонал. Основните аспекти на този въпрос са обхванати от разпоредбите на президентския указ на Руската федерация от 10 март 2009 г. № 261 "относно Федералната програма" Реформиране и развитие на системата на Държавната служба на Руската федерация (2009-2009- \\ t 2012 г.) ", в която несъвършенството на Института за обществена услуга RF, включително и персонал. Услугите на държавните органи все още използват остарели технологии, не се провежда целенасочена работа за привличане на млад обещаващ персонал. Методологията за фирмата на свободни длъжности не е разработена. Експерименти, използването на нови персонални технологии не е системно. Всички тези въпроси изискват незабавно решение.

Този указ на председателя на Руската федерация предвижда редица действия, насочени към формиране на високо професионален и стабилен държавен апарат. Сред тях можете да изберете следното:

Въвеждането на ефективни технологии и съвременни методи за работа на персонала, насочени към подобряване на професионалната компетентност на държавните служители, осигуряване на условия за ефективни професионални дейности;

Разработване на система за обучение на персонал за държавна служба и допълнително професионално обучение на държавните служители;

Развитие и гарантиране на прилагането на съвременни методи за провеждане на конкурси за пълнене на свободни длъжности, сертифициране на държавни служители, ротация, формиране на персонал, решаване на други въпроси, свързани с персонала и др.

След като анализира тези мерки, може да се заключи, че повечето от тях са насочени към модернизиране на работата на персонала на лица, които вече са влезли в услугата. Що се отнася до "потенциалните" държавни служители (т.е. тези, които твърдят, че запълват свободна длъжност), трябва да се каже, че тези мерки практически отсъстват. Също така е проблем, че самият държавен орган се извършва от самия държавен орган, който е представител на работодателя. Изборът на необходимия кандидат не е лесно, необходимо е да се изразходват много време и пари, необходимо е да има обширна и обективна информация за възможните кандидати. В същото време основната задача на държавния орган е да изпълни приложените към него правомощия, той също е принуден да прекарва време за търсене на достойни кандидати за свободна позиция и организация на състезания и тестове при допускане до обществена услуга. Разбира се, отнема време, което може да се използва за висококачествено изпълнение от страна на тялото на неговите функции.

Едно от решенията на този проблем може да бъде използването на аутсорсинг споразумение, т.е. Механизмът за премахване на определени видове дейности извън правомощията на изпълнителните органи чрез сключване на договори с външни изпълнители на конкурентна основа.

Световният опит показва, че аутсорсингът ви позволява да организирате по-ефективно подбор на персонал, да контролирате разходите за дейностите, да насочите вниманието на изпълнителните органи по основната дейност, за да се гарантира наличието на нови технологии, да се намалят капиталовите разходи, да се намали броят на административните и Управленски персонал, който ще доведе до значителни икономии на бюджета.

За съжаление, пречка за постигане на такива високи цели е липсата на практикуване на прилагането на аутсорсинг системата в Руската федерация в областта на публичната администрация. Директно терминът "аутсорсинг" се появява в руската практика сравнително наскоро. Първият опит се проведе през 90-те години. И той е свързан с информационни технологии. Специалистите в тази област го прилагат първо. Аутсорсингът за тях включва: предаване на програми за програмиране, администриране на мрежата и поддържане на информационни системи.

В бизнеса аутсорсингът е доста широко използван, по-специално, услугите за набиране и офис на персонала са търсени, така че авторът е поканен да вземе като основа за бизнес аутсорсинг и да го въведе в персонала на персонала на персонала.

Към днешна дата в Русия работи определен брой аутсорсинг услуги. За да се създаде конкурентна борба между дружествата за правото да се сключи договор, трябва да се проведе конкурс, след което да се избере един или повече аутсорсинг. Тези компании трябва да отговарят на претенциите и бързо да ги изпълняват, като същевременно гарантират безопасността на информацията (например лични данни на държавните служители). Предимно е залог на големи фирми, но няма по-малко надежди и развитието на аутсорсинга в публичната сфера и за сметка на младите, обещаващи предприятия.

Благодарение на прилагането на такъв договор държавният орган е освободен от работа на персонала, който се предава специализира в тази компания, способна да намери квалифициран персонал възможно най-скоро, за да замени свободните работни места. В допълнение към директен подбор на персонал, допълнителни услуги могат да бъдат предоставени и в този договор, например, аутсорсите могат да провеждат сертифициране на държавни служители, тяхното преквалификация, обучение на нови технологии.

Заключение

Изглежда съмнение, че държавата ще откаже да посочи корпорациите в една или друга форма, но най-вероятно ще се изяснят правният статут на държавните корпорации и е приведен в съответствие със съществуващата или модернизирана схема на организационни и правни форми на юридически лица. Големи компании с държавно участие, укрепени в руската правна система, и като цяло дейностите си в някои сектори на националната икономика по-ефективно от пряката публична администрация. Икономиката се нуждае от стабилност, постоянна като цел и като средство за правно регулиране в различни области на публичната администрация, но когато държавата извършва някакво "ротация" на видовете юридически лица, е невъзможно да се постигне това.

Така, чрез анализиране на ситуацията, която понастоящем съществува в системата на публичната администрация, може да се заключи, че е необходимо да се подобри наемането на държавни служители. Изглежда възможно да се използва гражданският правен институт за аутсорсинг, като се вземат предвид особеностите на сферата, в която се събира.

държавно корпоративно ръководител

Библиография

1. Chaika Yu.Ya. Относно курса на реформиране и основните дейности на органите на правосъдието // Billute на Министерството на правосъдието на Руската федерация. - 2009.-№ 12.

2. Isakov VB. Проблеми на гарантиране на единството на законодателството в Руската федерация // законодателство. - 2007. - № 4.

3. Федерален закон от 01/12/1996 N 7-FZ (Ед. От 17 юли 2009 г.) "на нетърговски организации". // заседание на законодателството на Руската федерация. - 2006. - N 3. - Чл. 145.

4. Определение на правителството на Руската федерация от 25 октомври 2005 г. N 1789-R "относно концепцията за административна реформа в Руската федерация през 2006-2010 г." // SZ RF. - 2005 г. - N 46. - Чл. 4720.

5. престъпление и престъпление (2001-2007 г.). Статистическа компилация. - М. - 2008.

6. мина O.I. Перспективи и проблеми на формирането в Руската федерация на системата на органите на правосъдието за непълнолетни // Русия. - 2007. - №4.

7. Мелницикова e.b. Правосъдие за младеж: урок. М.: 2009.

8. Nikitina e.m. Действителни проблеми на детските права в съвременната Русия, начини за решаване на тези проблеми // Въпроси за правосъдието за непълнолетни. - 2007. - № 2.

9. Определение на правителството на Руската федерация от 25 октомври 2005 г. N 1789-R "относно концепцията за административни реформи в Руската федерация през 2006-2010 г." // Консултантс "плюс"

10. Сомов С. Единство на законното пространство // Законност - 2011 г. - № 2.

11. A.YU. Goulagin. Административен мандат на правосъдието в областта на гарантиране на единството на правното пространство. // Journal of Russian Law. - 2009. - № 2.

12. Lebedev G.P. РЕЗЕРВИРАЙТЕ Индивидуално (за проблемите на индивидуалното образование на служителите на WIS) // Пенитна система: закон, икономика, управление. - 2006.

13. Гонзов Б. Приоритет - работа с персонала. // Престъпление и наказание. - 2006.

14. Dyson K. H.F. Партия, държава и бюрокрация в Западна Германия »Л.: Beverli Hills, 1977.210

15. Maunz T. "Deutsches Staatrecht" / Munchen, 2008.

Характеристиката на състоянието на държавните корпорации е значително по-ниска контрола от държавните органи, слабите изисквания за разкриване на информация за техните дейности. Във федералния закон за създаването на държавна корпорация се предписва дали тя подлежи на несъстоятелност.

Енциклопедичен YouTube.

1 / 3

✪ Кои са FSSP и как да ги поставите на място? Случайни институции на Руската федерация

✪ Алтернативни медии срещу Мейнстрийм: история, работни места, реклама - радио-телевизионен филм, Университет на Тексас

✪ Кампания Финанси: Адвокати "Граждани Юнайтед V. FEC U.S. Върховен съд аргументи (2009 г.)

Субтитри

Характеристики на правния статус

• искане от органите на корпорацията техните административни документи;
• да поискат и получават информация за финансовите и икономическите дейности на корпорацията от държавните статистически органи, федералният изпълнителен орган, упълномощен да контролира и надзора в областта на данъците и таксите, както и други държавни надзор и контролни органи, както и на кредит и други финансови организации;
• директни представители за участие в дейностите на корпорацията;
• провеждане на проверка на съответствието на дейността на корпорацията, включително разходите на средствата и използването на друго имущество, целите, определени от неговите учредителни документи, по начина, определен от федералния изпълнителен орган, извършване на функции по регулаторна правна регламентация в \\ t областта на правосъдието;
• в случай на идентифициране на нарушаването на законодателството на Руската федерация или Комисията за действията, противоречащи на целите, предвидени от нейните учредителни документи, за да го направи писмено предупреждение с индикация за нарушението и да се елиминира;
• установяване на съответствието на разходите за парични средства и използването на друго имущество на корпорациите към целите, предвидени в техните учредителни документи.

• Разпоредбите на Федералния закон № 127-FZ "по несъстоятелност (несъстоятелност)" не се прилагат за държавните корпорации. Но ако държавната земя се използва от държавната корпорация, тогава са налични официални основания за наблюдение на камарата на сметките. Например: "Контрол на ефективността и спазването на целевото използване на държавната собственост (парцели), която е в използването на GK ..." освен това, член 12 от Федералния закон "по сметките на Русната \\ t Федерацията "в обхвата на контролните правомощия включва организации по отношение на данъчни, митнически и други ползи и предимства. Процедурата за формиране на държавната корпорация, т.е. приносът на Руската федерация е предимството, въз основа на което тези организации подлежат на контрол от страна на сметките на Руската федерация. Предмет на контрол е ефективността на управлението на таксата за имущество на Руската федерация.
• Държавните корпорации не се прилагат за разпоредбите на федералния закон № 94-ф на държавните поръчки, който позволява на държавните предприятия да провеждат конкурси и търгове за закупуване на стоки, строителни работи и услуги в произволен ред.
• Контролът върху дейността на GC се извършва от правителството на Руската федерация въз основа на годишното представяне от Годишния доклад за доклада, одитен доклад за счетоводството и финансовото (счетоводство) отчитане, както и сключването на. \\ T Одитна комисия за резултатите от инспекцията на финансовото (счетоводство) докладване и други документи на корпорацията. Всички други федерални държавни органи, държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация, местните власти нямат право да се намесват в корпорациите. GK не е длъжен да публикува посоченото отчитане.
• Характеристиките на правния статут на държавната корпорация, включително процедурата за назначаване на ръководителя, са установени от закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация (в съответствие с повечето от тези закони, ръководителят на КС се назначава от. \\ T Президент на Руската федерация).

През втората половина на 2007 г. процесът на създаване на различни държавни корпорации се ускори; По-специално, те са създадени или планирани да създадат държавна корпорация "", "ростохология", "Рорнанотех", "Олимпист". ГК формулярът създаде банка за развитие (бивша мрежа). Под формата на държавна корпорация, създадена "". Редица длъжностни лица и политици похвалиха създаването на държавни корпорации в областта на риболова, жилищно строителство, пътно строителство, лекарствена подкрепа, машиностроене. В същото време, държавата "Обединена самолетна сграда" и обединената корабостроителна корпорация са създадени под формата на АД, а не като GC.

Списък на държавните корпорации на Русия

История

"Като се има предвид самата същност на концепцията за" държавна корпорация ", следва да се отбележи, че тя не се споменава в Гражданския кодекс на Руската федерация и неговото възникване се възприема от специалистите по гражданското право като" ерозия "на системата на системата. Правно регулиране на нетърговски юридически лица и принципа на върховенството на закона. "

Според него:

"Вместо да разделят държавния апарат от икономиката, има трансформация на цели сегменти на изпълнителната власт в специални видове икономическа дейност, основана на функционирането на мощни сили. Вместо "увеличаване на конкурентоспособността на Русия на световната сцена" тази посока на законотворчеството ще означава съзнателен опит да се архивира руската държава. "

Трябва да се спомене за съществуването на "държавната корпорация" за организиране на въздушен трафик в Руската федерация ", формирана от постановлението на правителството на Руската федерация с цел осигуряване на безопасността и редовността на полетите на гражданското въздухоплаване, \\ t Формиране на единна икономическа система на организацията за въздушен трафик. С други думи, името "държавна корпорация" се прилага само за организацията, създадена по силата на отделен федерален закон и в организационната и правната форма на организация с нестопанска цел.

През юли 2009 г. се появи форма на "държавна компания", почти идентична [ ] Държавна корпорация (

Държавна корпорация - не членство в организация с нестопанска цел, създадена от Руската федерация въз основа на принос на собственост и създаден за прилагане на социални, управленски или други социални полезни функции. Държавната корпорация е създадена въз основа на федералния закон. Имотът, прехвърлен на държавната корпорация от Руската федерация, е собственост на държавна корпорация. Държавната корпорация не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не отговаря на задълженията на държавната корпорация, ако законът, предвиждащ създаването на държавна корпорация не е предвиден за друго.

Характеристики на правния статус

GK се създава въз основа на федералния закон.

Имотът, прехвърлен на ГК от Руската федерация, е собственост на GC, т.е. не държавна собственост (този GK се различава от FGUPOV). Така контролът върху собствеността на GC произлиза от надзора на сметките на Руската федерация.

ГК не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не носи отговорност за задълженията на Гражданския кодекс, ако законът, предвиждащ създаването на GK, не е предвиден за друго.

GK е различен от двете OJSC с преобладаващото държавно участие и правителствени предприятия (FGUPOV): по-специално разпоредбите на оповестяването на информация, задължително за публикациите, както и за закона за несъстоятелността; За разлика от Fgupov, GK произлиза от контрола на редица държавни органи.

ГК не е длъжен да подаде на държавни органи на документите, съдържащи доклад за дейността си (изключението е редица документи, представени на правителството на Руската федерация). По-специално, правителствените агенции без съгласието на GC не могат: \\ t

искане от органите на корпорацията техните административни документи;

да поискат и получават информация за финансовите и икономическите дейности на корпорацията от държавните статистически органи, федералният изпълнителен орган, упълномощен да контролира и надзора в областта на данъците и таксите, както и други държавни надзор и контролни органи, както и на кредит и други финансови организации;

директни представители за участие в дейностите на корпорацията;

провеждане на проверка на съответствието на дейността на корпорацията, включително разходите на фондовете и използването на друго имущество, целите, определени от нейните учредителни документи по начина, определен от федералния изпълнителен орган, изпълнява функции по регулаторна правна уредба в областта на правосъдието;

в случай на идентифициране на нарушение на законодателството на Руската федерация или Комисията за действията, противоречащи на целите, предвидени от нейните учредителни документи, да се направи писмено предупреждение с индикация за нарушението и да го елиминира;

установяване на съответствието на разходите за парични средства и използването на друго имущество от корпорации за целите, предвидени в техните учредителни документи.

Разпоредбите на Федералния закон № 127-FZ "по несъстоятелност (несъстоятелност)" не се прилагат за държавните корпорации. Но ако държавната земя се използва от държавната корпорация, тогава са налични официални основания за наблюдение на камарата на сметките. Например: "Контрол на ефективността и спазване на целевото използване на държавната собственост (парцели), която е в използването на GK ..." в допълнение, 12-ия федерален закон "по сметките на Руската федерация" В обхвата на контролните правомощия включва организации по отношение на данъчни, митнически и други ползи и предимства. Процедурата за формиране на държавната корпорация, т.е. приносът на Руската федерация е предимството, въз основа на което тези организации подлежат на контрол от страна на сметките на Руската федерация. Предмет на контрол е ефективността на управлението на таксата за имущество на Руската федерация.

Държавните корпорации не се прилагат за разпоредбите на федералния закон № 94-ф на държавните поръчки, който позволява на държавните предприятия да провеждат конкурси и търгове за закупуване на стоки, строителни работи и услуги в произволен ред.

Контролът върху дейността на GC се извършва от правителството на Руската федерация въз основа на годишното представяне от Годишния доклад за доклада, одитен доклад за счетоводството и финансовото (счетоводство) отчитане, както и сключването на. \\ T Одитна комисия за резултатите от инспекцията на финансовото (счетоводство) докладване и други документи на корпорацията. Всички други федерални държавни органи, държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация, местните власти нямат право да се намесват в корпорациите. GK не е длъжен да публикува посоченото отчитане.

Характеристиките на правния статут на държавната корпорация, включително процедурата за назначаване на ръководителя, са установени от закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация (в съответствие с повечето от тези закони, ръководителят на КС се назначава от. \\ T Президент на Руската федерация).

През втората половина на 2007 г. процесът на създаване на различни държавни корпорации се ускори; По-специално, те са създадени или планирани да създадат държавна корпорация "Фондация за реформа на жилищните и комуналните служби", "ростохология", "Рорнанотех", Олимпист. ГК формулярът създаде банка за развитие (бивша мрежа). Под формата на държавната корпорация е създадена "агенция за застраховане на влогове". Редица длъжностни лица и политици похвалиха създаването на държавни корпорации в областта на риболова, жилищно строителство, пътно строителство, лекарствена подкрепа, машиностроене. В същото време, държавата "Обединена самолетна сграда" и обединената корабостроителна корпорация са създадени под формата на АД, а не като GC.