Използването на антидъмпингови мерки от 223мз. Можете да влезете в профила на една от социалните мрежи.

Процедурата за оценка на заявленията, които избягват необосновано намаляване на цените в обществените поръчки

Днес ще обсъдим как в рамките на конкурентните процедури на 223-гз е необходимо да се ограничи влиянието на цената на договора (критерий за цената на договора) в резултат на оценката и сравнението на заявленията. Защо ви е нужна? В повечето случаи клиентът не трябва да намалява цената, в противоречие със становището на ФАС и други органи, автори за реформи в областта на обществените поръчки. Логиката е проста: поради спада в цената е намаление на качеството на доставените стоки / произведения / услуги. Ето защо в рамките на покупките клиентите са изправени пред концепцията за дъмпинг.

Дъмпинг (от английски дъмпинг - "RESET"): продажба на стоки и услуги за изкуствено ниски цени. Дъмпинговите цени са значително по-ниски пазарни цении понякога дори по-ниски от цената на стоките или услугите.

Защо и когато участниците в обществените поръчки използват дъмпинг?

1. С остра и спешна нужда парио, когато трябва да получите поръчка на всяка цена с изчисляването на "на avos". В крайна сметка е необходимо да се съдържа компания, заплаща заплата на служителите и по някакъв начин да покрие разходите си.
2. За да получите контакт с клиента.
3. За да се "разкъса" поръчването и изнудването на средствата от победителя от процедурата за възлагане на обществени поръчки и клиента.

Ето защо е необходимо да се използват "антидъмпингови мерки", които не са написани в 223-фз, но те винаги могат да бъдат инсталирани в позицията за възлагане на обществени поръчки. Според 44-фу, тези мерки се изразяват в по-голяма подкрепа на договора (като двупосочен): ако участникът намали цената с повече от 25%, тогава клиентът е длъжен да поиска засилена подкрепа на договора.

Много клиенти в позицията за възлагане на обществени поръчки предвиждат мерки за защита на техните интереси от икономически неоснователно намаляване на цените в обществените поръчки. Има следните инструменти:

• Както при 44-гл.: Чрез установяване на увеличен размер на осигуряване на изпълнението на договора (1) и / или необходимостта от предоставяне на участника в документалното потвърждаване на валидността на цената на договора (2). Като основа, предприемачите приемат член 37 от закона " договорна система"И го включете в позиция.

Пример 1. Ако възлагането на обществени поръчки, с което се сключва договорът, се предлага договорът, който е двадесет и пет и повече (?) Процент под първоначалната (максимална) договорната цена, споразумението е само след предоставяне на такъв участник в гарантират изпълнението на споразумение в размер на общия до един и половина пъти (?) Размерът на изпълнението на договора, посочен в документацията за възлагане на обществени поръчки, но не по-малко, отколкото в размера на аванса (ако договорът е предвидени за плащане на аванс).

Колко ефективна е тази мярка? От гледна точка на високоговорителя не е много ефективен, тъй като не спаси клиента от тези участници, които искат да нарушат процедурата за възлагане на обществени поръчки и да получат никакъв договор, предлагане ниска цена. В този случай клиентът не е защитен от тези, които подават жалби и печелят върху "разрушаването" на процедурите за възлагане на обществени поръчки. Така си струва да решавате проблема преди да се случи.

Пример 2. В случай, че участникът на обществени поръчки е предложил намалена цена с 25 или повече процента (?) По отношение на първоначалната (максимална) цена на договора, посочен в документацията за възлагане на обществени поръчки, участник в поръчката, признат от победителя в процедурата за възлагане на обществена поръчка или единственият участник, заявлението, което съответства на документацията за възлагане на обществени поръчки, е длъжно да предоставя на клиента писмено обосновка на предложената доктна цена, която може да включва гаранционно писмо от производителя, което показва цената и броя на предоставените стоки, документи потвърждаване на наличието на стоки от участник в поръчката, оценки за работа, други документи и изчисления, потвърждаващи възможността участник в поръчките да доставят стоките, изпълнението на работата, предоставянето на услуги на предложената цена.

Тази мярка вече се случва на етапа на сключване на договор, поради което може да бъде признат и неефективен. Дъмпингът е незаконно, така че можете да му се противопоставите: да издаде документация по такъв начин, че никой участник да не разбере как да го попълните правилно.

• Чрез установяването на оценката и сравнението на заявленията, които правят безсмислено и неуспешно използване на дъмпинг за участник в поръчките.

В случай на практика: През 2011 г. имаше серия от 10 търгове, бяха подадени 200 заявления. 190 е отхвърлен, само 10 остават. Заявленията бяха отхвърлени законно, но скандал възникна. За да не се създаде допълнителен шум, той е много по-ефективен и за предпочитане от гледна точка на интересите на клиента да премахне дъмпинга, като се използва процедурата за оценка и сравнение на заявленията в документацията за възлагане на обществени поръчки.

Как да го направим? Прилагат следните мерки:

1. Опитът (значимост) Критерии Сертификат Цена, включително "плаващ" (променлива) заетост (значение) Критерии за оценка и сравнение на заявленията за участие в процедурата за възлагане на обществени поръчки с намаление на цената чрез участници в обществените поръчки под определени стойности (по отношение на NMCC \\ t ). Като част от 223-фз, клиентът при създаването на такса (значение) на критерия, договорната цена е свързана само с предоставянето на поръчки, т.е. може да установи всякакви безтегловност (значение) на критерия за "договор" (всеки процент, регистриран в позицията). Възможно е да се използва клиентът "плаващ" (променливо) упражнение (значимост) на критериите за оценка и сравнението на заявленията. Ако поставите 10% за цената, а останалото е върху нестабилните критерии за оценка, цената няма да повлияе на резултатите от процедурата. Какво е "плаващото" усещане за критерии?

Пример. По време на процедурата по възлагане на обществени поръчки, клиентът има право да установи различни стойности на значимостта на критериите за оценка на заявленията за подаване на участник в поръчката за кандидатстване за участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка, съдържаща предложение за цената на поръчката, \\ t което: 1) до двадесет и пет процента (?) под първоначалната (максимална) договорната цена; 2) за двадесет и пет или повече (?) Процент под първоначалната (максимална) договорна цена. В случай на кандидатстване за участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка, съдържаща предложение за цената на договор за двадесет и пет или повече (?)% Под първоначалната (максимална) договорна цена, стойността на значимостта на такъв критерий, \\ t Тъй като цената на договора е определена на десет процента от размера на валидността на важността на всички оценки на заявленията за критерии.

Голямо предимство на 223-фз: критериите могат да бъдат предписани в положение покупката сами. Договорната цена няма да бъде решаващ фактор.

Приложението на клиента "плаващ" (променливо) упражнение (значение) при оценката и сравнението на заявленията прави безсмислено прилагане на дъмпинг чрез участници в обществените поръчки.

2. Прилагането на формулата за оценка на критерия за "договорната цена", в която се оценяват предложенията на участниците в поръчката, да не се отнасят до най-ниските от предложените цени, а по отношение на първоначалната (максимална) цена на договора посочени в документацията за възлагане на обществени поръчки.
3. Използването на специален коефициент (индикатор) на спад в цената на договора за оценка и сравняване на заявленията, като същевременно намалява цената чрез участници в обществените поръчки под определена рамка (по отношение на NMCC).

Съществуват и иновации иновации: показатели за съотношението на цената на договора, т.е. критерий за отхвърляне на цената на договора. Такава заповед беше намерена в сравнение със съдебната практика.

Правна позиция: Използване на клиентското отклонение на клиентите, за да се изключи икономически неоснователно намаление на договорната цена чрез обществени поръчки, участниците са легитимни.

Решение Арбитражен съд Северозападен район от 12 февруари 2016 г. в случай на номер A56- 28921/2015

Пример от практиката: Жилищни и комунални услуги Закупени услуги за ремонт и поддръжка на асансьори в Санкт Петербург. В тръжната документация такъв момент е регистриран: рейтингът, присъден от заявлението на участника по посочения критерий, се определя с формулата, в която е включен коефициентът на отклонение на цените. Стойността на коефициента на отхвърляне на цената е доставена от зависимостта на клиента от договора, предложен от участника в конкурса за цената на Договора: ако участникът на конкурса предлага намаление на цената от 0% до 5%, \\ t Стойността на критерия за ценообразуване е "1", от 5% до 15% - "1.5", от 15% до 25% - "2", от 25% до 33% - "1.5", повече от 33% - "1 ".

Знаейки практиката на вашия регион, можете да предскажете решения. Териториалното тяло FAS не може да пренебрегне позицията на арбитражния съд на своя регион. Клиентът е обосновал действията си от представянето на прокуратурата на област Санкт Петербург, който каза, че заместването и поддържането на асансьори преди това се е случило на намалението на цените, което доведе до неефективни разходи бюджетни фондове. Това означава, че клиентът е оправдал, защо се нуждае от него. Използвайки този подход, можете да "нарисувате" всеки резултат от стъпка на сравнение и оценка на приложенията. В комплекса всички мерки дават желания резултат от оценката. Това може да се използва не само в класическите цели на "анти-duping", но и в случай на счетоводен проблем с ДДС при оценката и сравняването на приложенията.

Проблемът за отчитане на ДДС при оценката и сравняването на заявленията и нейното решение с помощта на мерки за "антидъмпингови"

Мнозина смятат, че е невъзможно да се реши проблемът с ДДС в процедурата за оценка и сравнение. Но това не е така. Някои клиенти трябва да компенсират ДДС, така че те са нерентабилни да работят с доставчика, който прилага опростена данъчна схема.

Създава се основа за сравнение на ценовите оферти. Участникът, който прилага ДДС, се отнема с тези 18%, а ценовите предложения се оценяват от реални.

Всъщност цената не може да се променя и изобщо не падне, но доставчикът ще бъде снабден с предимство на етапа на оценка и сравнение на заявленията.

Правна позиция: По реда на преценка и сравнение на заявленията не е необходимо да се установи, че ценовите предложения на участниците в обществените поръчки с ДДС се оценяват без отчитане на ДДС, тъй като процедурата за оценка се прилага за всички участници в поръчките, включително и друг данъчен режим, включително друг данъчен режим .

Решение на Арбитражния съд на Далечния източен район от 29 юли 2015 г. по дело A73-14973 / 2014

Каква е логиката на съда и FAS? Във факта, че прилагането при оценката на заявленията за приспадане на ДДС от ценовите предложения на участниците в поръчката, които са платец на посочения данък, не могат да опровергат жалбоподателя на жалбата, да доведат до създаването на преференциални условия за тези участници в сравнение с Участниците прилагат опростена данъчна система. Това означава, че водят до създаването на неравномерни условия и съответно ограничаване на конкуренцията, която противоречи на параграф 2 от член 3 от член 3 от Закона за обществените поръчки.

Като апелативен съвет, създаден от дружеството в конкурентната документация, процедурата за възлагане на обществена поръчка позволява намаляване на ценовото предложение на участника, което е платец на ДДС относно размера на платения по ДДС, а ценовите предложения, прилагащи други данъчни разпоредби, остават непроменени.

Пример за незаконно изчисление:

Пример за легитимно изчисляване на точките: първоначалната (максимална) договор Цена: 100 рубли 2-VE приложения: членове № 1: Цена 95 рубли, включително ДДС 14.49 Рубли Член 2: Цена 84 рубли (спад 16%) \\ t Коефициентът на отклоняване на процента с спад до 15% - 2, над 15% - 1. Броят на точките на участника № 1: (100-95): 100 x 100 \u003d 5 точки се умножават от коефициента на отклонение 2 Ние Вземи 10 точки. Брой точки за член 2: (100 -84): 100 x 100 \u003d 16 точки Умножаване на ценообразуването на цената 1 Получаваме 16 точки. Разликата в точки за критерия за цената на договора Между участника № 1 и № 2 \u003d 6 точки, ако установим ниска важност (тежест) по критерия за цената на договора (например 10%), ще бъде на номер 1: 5 точки x 0.1 \u003d 0.5 Точки от участника № 2: 16 точки x 0.1 \u003d 1.6 точки.

По този начин, с помощта на антидъмпингови мерки, можете да постигнете желания резултат и да знаете 100% резултатите от търговията. Това не се извършва не чрез един критерий за оценка и картографиране приложения, но чрез управлявани неразбираеми критерии. Можете да регистрирате определени критерии, чрез които можете да разберете крайните точки: срока на работа, времето за доставка на стоките, гаранционния период, присъствието или липсата на аванс и т.н.

Въпроси на участниците

Защо Централен апарат FAS Русия не се бори с дъмпинг? В края на краищата Б. дефинирани видове Обществени поръчки, например в строителството, може да се ограничи доставката на по-ниски цени с не повече от 10%.

Има корупционен компонент по отношение на налагането на електронна тръжна система. Фактът, че интересите на големите руски банки са лобират в реформата на щандакапок. Това са стотици милиарди рубли от средства, които свиват в тях. Ето защо основният метод на снабдяване е електронен търг.

Важен ли е редът на плащане?

В зависимост от вида на договора. Ако страните поканаха тези условия значителни и предписват това в договора.

Договор до 100 000 рубли. Цената на договора не трябва да надвишава 84 000 рубли без ДДС?

Договорната цена може да бъде 100 000 рубли, ДДС се изплаща изцяло.

Един участник предложи цена без ДДС. Как да преброите критерия за цените?

Както е написано по реда на оценяване и сравнение на заявленията. Той е инсталиран в позицията за възлагане на поръчки.

Ако те са, тогава да. Обикновено техническата задача и спецификацията са част от договора.

Съгласно действащия по-рано действащ закон за настаняването на реления (Законът от 21.07.2005 г. № 94-фз), основният критерий за подбор на доставчици и изпълнители е предложената от тях цена. Договорите бяха направени с търговци, в приложенията, на които това е най-ниското. На практика тя се превръща в ниско качество на доставените продукти, разрушавайки посочените крайни срокове и други проблеми за клиента. Антидъмпингови мерки за 44-Фз, април от 04 април 2013 г., който влезе в сила през януари 2014 г., са предназначени да предотвратят такива ситуации, предотвратявайки изкуствено наклонените цени от участниците в търга.

Дъмпингови бариери

Дъмпингът е продажбата на стоки (работи, услуги) при изкуствено подценена цена. Държавата трябваше да затегне процедурата за провеждане на конкурси и търгове, тъй като безскрупулните търговци и прецаканите измамници много бързо се научиха да го заблуждават. Като предлагат най-ниската цена и спечелването на конкурс за формални критерии, те често я държат чрез неправилното качество на стоките или услугите. Понякога оценките бяха преразгледани в процеса на работа, когато след завършване, изпълнителят започна да убеждава клиента, че първоначалните цени трябва да бъдат подобрени. Понякога изобщо, след като получиха напредък, доставчикът на измамници изчезна с публични средства.

Следователно антидъмпинговите мерки се прилагат с 44-FZ обосновани и не съвпадат. Тяхната основна цел не е да се позволяват на доставчиците и изпълнителите да спечелят конкурси за сметка на нелоялното (изкуствено) намаляване на цената на предлаганите стоки и услуги. Тя се постига по два начина (37-та член 44-FZ):

ако първоначалната / максималната договорна цена в съответствие с резултатите от конкурса (търг) е не повече от 15 000 000 рубли, страните сключват договор:

• или след доставчика с доставчик / изпълнител / изпълнител (участник в поръчката) на увеличаване на един и половина пъти от разпоредбата - в сравнение със стойността, посочена в конкурентната документация, но поне размера на аванса, ако неговото плащане е предвидено от клиента;

  или след участника на информация, което показва добрата му вяра;

ако първоначалната / максималната договорна цена надвишава 15 000 000 рубли, преди сключването на договор, участникът трябва да предостави едночасова разпоредба (но не по-малко от авансовото плащане) в задължително.

Добрият критерий на участника се определят с параграф 3 от чл. 37 от посочения закон. По-специално, през годината или в рамките на три години, преди да подадат настоящото заявление, то трябва да бъде добросъвестно от най-малко 3 договора (без санкции и конкурс). Или за две години - най-малко 4 договора, от които най-малко 75% се изпълняват без оплаквания. Информацията се проверява от специален регистър. В същото време най-малко един от предварително сключените договори следва да бъде най-малко 20% от цената на насрочения договор.

Прилагане на антидъмпингови мерки за 44-фз

Така че, антидъмпинговите мерки допринасят за "прекъсването" от конкурси и търгове на търговци, за които най-важното е да се сключи договор и да не го изпълнява. Въпреки това, те се прилагат само в определени случаи.

Необходими са допълнителни мерки за възпиране, ако участникът в поръчката значително намалява първоначалната или максималната цена на договора - не по-малко от 25%. Но от това правило има няколко изключения.

Трябва да се отбележи, че горните ограничения, които предотвратяват изкуствените цени на наклоните, се отнасят само за провеждане на конкурси и търгове, където говорят на клиентската страна държавни структури. Антидъмпинговите мерки за 44-фз искането за котировки и предложения не покриват.

Специална поръчка е предназначена за държавните поръчки за наркотици, жизненоважната популация. Техният списък е одобрен от правителството на Руската федерация. Той също така установява максималната допустима цена на такива лекарства. Ако търговските участници намаляват цената, по-малка от 25% по отношение на тази стойност, антидъмпинговите защитни мерки не се прилагат за тях.

Ако доставчиците на стоки, необходими за гладкото подпомагане на гражданите (продукти, горива и др.), При извършване на конкуренция, намаляват цената на повече от 25%, те трябва да бъдат документирани. Например, дайте гаранционно писмо от производителя или стоката фактура (стр. 9, 10 от член 37 от Закон № 44-FZ).

Антидъмпингови мерки за 44-FZ: Примерно изчисление

Съгласно параграф 6 от чл. 96 от Закона № 44-FZ, като гарантират, че договорът може да варира от 5 до 30 на сто от първоначалната или максималната цена.

Например, ако цената възлиза на 10,000,000 рубли, а размерът на разпоредбата е 2,000,000, след това доставчикът, намалявайки цената с повече от 25%, ще трябва да увеличи приноса на сигурността един и половина пъти и преди да добави 3,000,000 рубли.

Но ако съгласно условията на договора, доставчикът разчита аванс в размер, например, 5,000,000 рубли (50% от цената на договора), сумата ще се увеличи до тази стойност, тъй като при аванс над 30% на сумата на договора, размерът на разпоредбата се определя специално в размера на аванса.

Здравейте, скъпа (Ая) колега! В днешната статия ще говорим за антидъмпингови мерки, както и за ефективността на тяхното прилагане. Тези мерки са насочени към намаляване на рисковете от клиенти във връзка с изкуствения напредък по цените по време на състезания и търгове. В 44 цт, антидъмпинговите мерки се регулират в член 37, а по време на доставките на 223-FZ могат да бъдат установени от клиенти в позицията за възлагане на обществени поръчки. Всички нюанси за използване на тези мерки, ще говорим по-долу в тази статия. ( Забележка: Тази статия се актуализира 04/25/2019).

1. антидъмпингови мерки за 44-фз

1.1 Концепция за Demming.

Дъмпинг (от английски дъмпинг - нулиране) - продажба на стоки (работи, услуги) за изкуствено понижени цени.

Не е тайна на никого, че договорите с изкуствено ниски цени са за предимно измама. Дъмпинговият участник получава аванс (ако има такъв), а работата остава неизпълнена. Освен това дъмпингът допринася за общия спад в нивото на работа (предоставяните услуги) и качеството на доставените продукти.

Въпреки това, тъй като практиката е показала, не само измамници или еднодневни фирми се прибягват до дъмпинга, но и доста прилични организации. И причината за такива действия е очевидна - липсата на надлежен опит и квалификация за здравословна конкуренция.

1.2 Дъмпингова схема "Таран"

Млади организации, както и новоизпеченият IP без опит, е доста трудно да участват в държавните поръчки. Ето защо дъмпингът за "новодошлите" беше и най-вероятно дълго ще бъде единственият работен инструмент в конкурентната борба. В предишните активни 94-фу, антидъмпинговите мерки не бяха предоставени, следователно случаите на сериозен спад по време на търга се срещат доста често. В несвързаните доставчици на фаворит е така наречената схема "Таран".

Накратко напомнят значението на тази схема. Като правило три организации участваха в тайно споразумение. Първият участник, който трябваше да спечели търга, беше направен от първата стъпка с незначителна цена на цената (0.5-1% от NMCC). След това двама други участници се присъединиха към играта, която възможно най-бързо спряла договора за НМКС, докато предявряването на ценовите предложения би било безсмислено. След това, когато се вземат предвид вторите части на приложенията, приложенията на тези участници бяха отхвърлени, защото Те умишлено са прикрепили неправилни документи. И победителят беше признат за участник, който успя да направи ценова оферта с минимална стъпка.

1.3 Какви антидъмпингови мерки са предвидени за 44-фз?

С пристигането на 44-фу, ситуацията се е променила най-добрата странаНо според мен доста леко. И така, какви антидъмпингови мерки се появяват в 44-фу?

Съгласно част 1 от чл. 37 44-Фз, ако при провеждането на конкурс или търг NMCC е повече от 15 милиона рубли Договорът е само след предоставяне на такъв член в сумата над 1,5 пъти Размер на осигуряването на изпълнението на договора, посочен в документацията за участие на конкурс или търг, но не по-малко, отколкото в размера на аванса (ако договорът предвижда плащане на аванс).

Това е, ако NMCC е повече от 15 милиона рубли, участникът в областта на поръчките в подписването на договора е длъжен да предостави един и половина път, за да се гарантира изпълнението на договора.

Съгласно член 34 44-ф, ако при провеждането на конкурс или търг NMCC е 15 милиона рубли и по-малко и участник в поръчката, с който се предлага договорът цената на договора, която е 25% и по-ниска от NMCC , договорът е само след предоставянето на такъв участник да гарантира изпълнението на договора в сумата, \\ t над 1,5 пъти Размера на гарантиране на изпълнението на договора, посочен в документацията за участие в конкурс или търг, \\ t или информация, потвърждаваща добросъвестността Такъв участник към датата на прилагане, която едновременно предоставя на такъв участник, за да гарантира изпълнението на договора в размер на гарантиране на изпълнението на договора, посочен в документацията за възлагане на обществени поръчки.

Това е, ако NMCC е до 15 милиона рубли, участник в поръчката при подписване на договора може да предостави избор:

- или двустранно предоставяне на изпълнението на договора;

- или документи, потвърждаващи добросъвестността на такъв участник + гарантиране на изпълнението на договора, установен в документацията.

1.4 За какви покупки се прилагат антидъмпинговите мерки?

Много участници в обществените поръчки погрешно смятат, че антидъмпинговите мерки се прилагат абсолютно за всички процедури за възлагане на обществени поръчки, включително и на и. Съгласно чл.37 44-фз антидъмпинговите мерки се прилагат Само към и.

1.5 Потвърждаване на добрия член на покупката

Участникът с обществените поръчки може да потвърди своята добросъвестност, като предоставя информация за договорите, извършени за определен период от време до датата на прилагане за участие в конкурса или търга:

При провеждане открит конкурс , конкурс с ограничено участие , двустепенна конкуренция , затворен конкурс , затворен конкурс с ограничено участие , затворен двустепенна конкуренция Тази информация трябва да бъде подадена като част от заявлението (част 4 от чл. 37 44-FZ).

И при провеждане отворена конкуренция Б. електронна форма , конкурс с ограничено участие в електронна форма , двустепенна конкуренция в електронна форма , търг. Документът, потвърждаващ добросъвестността, трябва да бъде предоставен на клиента заедно с подписания договор (гл. 5 Член 34 44-FZ).

Важно! Идентифицирането на ненавременността на информацията, предоставена в случай на "хартиени" състезания, включва отхвърлянето на заявлението и в случай на електронни обществени поръчки води до признаване на участника от подписването на договора.

1.6 Какво трябва да направя, ако информацията за договора ви липсва в регистъра?

Ако договорът с клиента е сключен, но няма информация за договора в регистъра, е необходимо първо да се обърне на клиента, за да се установи причината за липсата на запис в регистъра. За неспазване или късно предоставяне на информация за сключването на договора и неговото изпълнение, е предоставена административната отговорност на клиента.

1.7 Специални случаи на използване на антидъмпингови мерки за 44-фз

1. Ако се проведе конкурс за научни изследвания, експериментални или технологични произведения, клиентът може да установи различни стойности на критериите за оценка на заявленията с намаляващ цена до 25% и повече от 25% от NMCC (част 7 от. \\ T Изкуство. 37 44-FZ);

2. Ако са закупени стоки за нормална употреба на населението (храна, съоръжения за линейки, наркотици, горива и др.), В допълнение към конвенционалните антидъмпингови мерки (двустранно предоставяне на договор или потвърждение на благородството на участника на обществените поръчки) Участникът трябва също да обоснове намаляването на цените чрез предоставяне на клиента (Ch.9 Art.37 44-FZ):

• гаранционно писмо от производителя, което показва цената и броя на доставените стоки (в свободна форма);
• документи, потвърждаващи наличието на стоки в участника в поръчката (стокова фактура, проверки);
• други документи и изчисления, потвърждаващи възможността от участник в поръчките да извършват доставката на стоки на предложената цена

3. Съгласно част 12 от чл. 37 44-Фз, антидъмпинговите мерки не се прилагат в случай, че обществените поръчки за наркотици, които са включени в списъка, одобрен от правителството на Руската федерация на жизненоважни и най-важни лекарства, \\ t Участник на поръчката, с която се сключва договорът, цената се предлага. Всички закупени лекарства, намалени с не повече от 25% спрямо тяхното регистрирано в съответствие със законодателството в обращение лекарства Максимална продажна цена.

Както можете да видите, с пристигането на 44-фу, изискванията за участниците в обществените поръчки, прибягването до дъмпинга, затегнати. Въпреки това, да се каже, че това драматично промени ситуацията за по-доброто.

ПървоТези участници, които и до 44-FZ използват дъмпинг, също продължават да ги използват. Разбира се, това е "удоволствие" стана по-скъпо, но не толкова да откаже напълно.

ВтороТези участници, които, както преди да имат достатъчно ниво на квалификация и опит, е малко вероятно да се опитат да спечелят поръчката само поради цената.

Само набор от фактори, като например: предоставяне на заявления, антидъмпингови мерки, гарантиране на изпълнението на договора, глобите и санкциите, както и липсата на аванс, са спазили закупуването на безсъединени доставчици. Това означава, че антидъмпинговите инструменти работят само в комплекса от горните мерки и не осигуряват подходящ ефект, когато се използват поотделно.

2. антидъмпингови мерки за 223-фз

Компаниите, които попадат под 223-Fz, извършват своите обществени поръчки в съответствие с Конституцията на Руската федерация, Гражданския кодекс на Руската федерация, 223-FZ, 135-FZ, други федерални закони и регулаторни \\ t правни актове RF, както и одобрени и публикувани в едно информационна система (ЕО) Правилник за възлагане на обществени поръчки.

Съгласно част 2 от член 2 223-Фз, разпоредбите за възлагане на обществени поръчки са документ, който регулира всички дейности по възлагане на обществени поръчки и трябва да съдържа изисквания за покупка, включително процедурата за подготовка и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки (включително методи за възлагане на обществени поръчки) и условията за възлагане на обществени поръчки тяхното прилагане, процедурата за сключване и изпълнение на договори, както и друга разпоредба, свързана с предоставянето на обществени поръчки.

Това означава, че всеки клиент самостоятелно развива своята позиция относно обществените поръчки, в която методите за възлагане на поръчки предвижда, процедурата за тяхното подготовка и поведение, вкл. и прилагани антидъмпингови мерки. Тези мерки могат да се различават от тези, предвидени в член 37 44-FZ.

На това статия стигна до края. Ако имате някакви въпроси, след това ги задайте по-долу в коментарите към тази статия.

Антидъмпинговите мерки са една от специалните стандарти, които осигуряват 44-FZ, насочени към защита на клиенти и доставчици от нелоялна конкуренция. От клиентите се изисква да прилагат антидъмпингови мерки, за да предложат участниците, ако прекосим разумен редица намаление на цените на търга. Помислете кога и как те се прилагат за 44-FZ и 223-FZ.

Какво представлява антидъмпинговите мерки

Антидъмпинговите мерки се използват в обществените поръчки, които се държат конкурентни пътища. Тяхната цел е да предотвратят дъмпинг, т.е. изкуствен спад в общата цена на договора с 25% или повече. Такива отстъпки са изпълнени с ограничаването на конкуренцията от безскрупулни участници и риск за клиентите лошо качество на продукта или услуга.

Има случаи, когато цената е объркана дори под разходите и честните доставчици, например, с цел навлизане на пазара. O Нито разчитам на обещаващата работа. Но, както показва практиката, такива схеми са насочени към премахване на конкурентите.

Като превантивни мерки, победителят в търга или осигурява засилена подкрепа за изпълнението на договора или доказателство за добросъвестност. В някои случаи ще се изисква да оправдае крайната цена.

Разлики в 44-FZ и 223-FZ

Ако дъмпингът се проявява по време на търга, победителят трябва да потвърди честните намерения на документите, като ги прикрепя към подписания договор. В противен случай той ще попадне в регистъра на безскрупулните доставчици.

Ако е избрана увеличената разпоредба, участникът е длъжен да го представи преди сключването на договора.

Антидъмпинговите мерки за 223-FZ са малко по-различни. Текстът на закона не казва за тях. Но h. 2 Чл. 2 223-FZ се радва на предоставянето на обществени поръчки за регулиране на всички закупуващи дейности по закупуване на клиенти, включително подготвителни етапи. Клиентът има право да прави свои собствени правила в борбата срещу дъмпинга. Те са или същите като в закона за договорната система или се различават.

Както се използва

Когато се прилагат антидъмпингови мерки 44-FZ, гарантирането на изпълнението на договора се увеличава с 1.5 пъти, в сравнение с документацията, посочена в документацията, ако NMCC е по-висока от 15 милиона рубли.

От 01/01/2019 г. бяха изяснени правилата за използване на антидъмпингови мерки при първоначалната максимална договорна цена до 15 милиона рубли. Тълкуване на чл. 37 44-FZ престава да бъде двойно. От тази година антидъмпинговите мерки се прилагат по този начин: това или осигуряване на изпълнението на договор в еднократен размер или гарантиране на неговото изпълнение в "стандартния" размер заедно с информация за добросъвестност.

Предоставят "добросъвестност" без пари или банкова гаранцияКак да се гарантира изпълнението на държавния договор, това е невъзможно.

Важно е да се отбележи, че при закупуването на конкуренцията на научната, дизайна или технологичната работа, клиентът има право да оценява приложенията с нормален спад (до 25%) за един критерий и с дъмпинг - на други (част 7) \\ t и 8. 37).

Ако се закупуват храна, гориво, възможности за извънредна ситуация и линейка медицински грижиУчастникът с дъмпингово предложение е длъжен да предостави на клиента обосновката за цената. За тези цели, използвайте:

• гаранционно писмо от производителя на продуктите;
• документално потвърждение за наличието на стоки;
• други документи, потвърждаващи способността да се доставят.

От 01.07.2019 г. влиза в сила част 13 от чл. 37 44-FZ. Тя задължава клиента да се регистрира в държавното договарящо състояние на забрана на заетост, ако такъв договор е подписан с участник в поръчката, който предложи цена от 25 или повече процента под NMCC. Това намалява случаите на изкуствени и неразумни обществени поръчки за цените на безскрупулни участници в обществените поръчки, които не планират да изпълняват задължения, за да се елиминират получаването на аванси в такива участници.

Характеристики на приложения в обществени поръчки за SMP и Sonko

Ако покупката се извършва с ограничения за SMP и Sonko, участникът е освободен от предоставянето на изпълнението на договора, като се вземат предвид антидъмпинговите мерки, ако преди сключването на договора, информация от регистъра на договорите за изпълнение на изпълнението на Най-малко 3 договора (с изключение на наследяването) ще осигурят 3 години преди датата на подаване на заявлението. Тези договори следва да бъдат изпълнени без прилагане на нея, а сумата на техните цени е най-малко NMCC (максималната стойност на цената на договора). Ако тази информация не е, участникът ще предостави изпълнението на договора, като вземе предвид антидъмпинговите мерки по обичайния начин. Но разпоредбата се изчислява от цената на договора, а не от НМКС и може да има по-малко напредък. Това е посочено в част 6, 8.1 от чл. 96 44-FZ.

Отговорност

Поради липса на информация за антидъмпинговите мерки, съгласно част 4.2 Чл. 7.30 COAP, за 3000 рубли. Официалният служител ще бъде наказан за одобряване на конкурентната документация, тръжна документация, за извършване на искане за представяне на предложения, за определяне на съдържанието на уведомлението за искането за котировки в нарушение на изискванията, предвидени в законодателството относно договорната система.

Когато антидъмпинговите мерки не се прилагат

Изключения от правилата за използване на антидъмпингови мерки включват няколко ситуации. Не приемайте такива мерки в следните случаи:

• за електронен търгкоято се държи на цената на единица стоки, работа или услуги;
• ако не е предвидено за гарантиране на изпълнението на договора по част 8 на чл. 96 44-FZ;
• ако влезете в договор за енергийни услуги;
• ако купувате лекарства от LVLP списъка и цената на всички лекарства се намалява с не повече от 25 процента спрямо тяхната регистрирана маргинална продажна цена (част 12 от чл. 37 44 / фз).

Изтеглете писмото на Министерството на финансите от 10/13/2017 No. 24-02-08 / 67122

Изтеглете писмо от Министерството на икономическото развитие от 01/13/2017 № D28i-289

Изтеглете писмо от Министерството на икономическото развитие на 08/17/2016 № D28i-287

Член 37. Антидъмпингови мерки по време на конкурса и търга

1. ако при провеждането на конкурс или търг първоначалната (максимална) договорната цена е повече от петнадесет милиона рубли и участник в поръчката, с който е сключен договорът, договорната цена е предложена, което е двадесет и пет и повече процент под първоначалната (максимална) договорна цена или предложена размера на цените на единици стоки, работа, услуги, което е двадесет и пет и повече от първоначалния размер на цените на тези звена, договорът е само след предоставяне на такива участник, за да се гарантира изпълнението на договор в размер на един и половина пъти, за да се гарантира изпълнението на договора, посочен в документацията за конкуренцията или търга, но не по-малко от аванс (ако договорът предвижда плащане на \\ t напредък).

2. ако при извършване на конкурс или търг първоначалната (максимална) договорната цена е петнадесет милиона рубли и по-малко и участник в поръчката, с който е сключен договорът, е предложена договорната цена, която е двадесет и пет и повече процент под първоначалната (максимална) договорна цена или предложена сумата на цените на стоките, работата, услугите, която е двадесет и пет и повече от първоначалния размер на цените на тези звена, договорът е само след предоставяне такъв член да осигури изпълнението на договора в размер, посочен в параграф 1 от настоящия член, или информация, потвърждаваща добрата вяра на такъв участник в съответствие с част 3 от настоящия член, като предоставя на такъв участник, за да гарантира изпълнението на Договорът в размер на осигуряване на изпълнението на договора, посочен в документацията за възлагане на обществени поръчки.

3. Информацията, потвърждавана от благородството на участника в областта на обществените поръчки, включва информацията, съдържаща се в регистъра на договорите, сключени от клиентите и потвърждава изпълнението на такъв участник в срок от три години преди подаването на заявлението за участие в покупката на три договора (внасяне в. \\ T Счита се, че наследяването) се извършва без прилагане на такъв участник на границата (глоби, наказания). В същото време цената на един от тези договори следва да бъде най-малко двадесет процента от първоначалната (максимална) цена на договора, посочена в уведомлението за документиране и закупуване.

4. в случай на открита конкуренция, конкурс с ограничено участие, двустепенна конкуренция, затворена конкуренция, затворен конкурс с ограничено участие, затворен двустепенна конкуренция, информацията, предвидена в част 3 от това Членът се предоставя от участника на поръчката в заявлението за участие в откритата конкуренция, конкуренцията с ограничено участие, двуетапна конкуренция, затворена конкуренция, затворен конкурс с ограничено участие, затворено от двуетапен конкуренция. Комисията за възлагане на обществени поръчки отхвърля такова заявление, ако тази информация е призната в ненадеждна. Решението за отхвърляне на такова заявление се отчита в протокола за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), като посочва причините за отхвърлянето на такова заявление, той е представен на вниманието на участника в поръчката, който е изпратил заявлението, не по-късно \\ t от работния ден след деня на подписване на посочения протокол. Ако участник в обществената поръчка в делото, предвидена в част 2 от настоящия член, като част от заявление за участие в открита конкуренция, конкурс с ограничено участие, двустепенна конкуренция, затворен конкурс, затворен конкурс с ограничено участие , затворен двустепенна конкуренция не е предоставена с информация, потвърждаваща добрата си вяра в съответствие с част 3 от настоящия член, договорът с този участник е да им осигури гарантиране на изпълнението на договора в сумата, един и половина пъти по-висока от размера на осигуряването на изпълнението на договора, посочен в документацията за възлагане на обществени поръчки.

5. в случай на открита конкуренция в електронна форма, конкурс с ограничено участие в електронна форма, двуетапен конкурс в електронна форма, информацията за търга, предвидена в част 3 от настоящия член, се предоставя от участника в областта на поръчката в. \\ T Посока на клиента на проекта с подписания договор. Ако не успеете, такъв участник, признат от победителя в конкурса или търга, това изискване или признаване от Комисията за прилагане на предоставянето на информация, предвидена в част 3 от настоящия член, е неточен договор с такъв участник не и се признава от договорения договор. В този случай решението на Комисията за възлагане на обществени поръчки се издава от протокола, който е настанен от клиента в една информационна система не по-късно от работния ден след деня на подписване на посочения протокол.

6. Разпоредбата, посочена в части 1 и 2 от настоящия член, се предоставя от участника в поръчката, с който договорът е сключен преди сключването му. Участник в обществото, който не е изпълнил това изискване, се признава от договора договора. В този случай избягването на участника на поръчките от сключването на договора е издадено от протокола, който се публикува в единна информационна система и се съобщава на всички участници в обществените поръчки не по-късно от работния ден след деня на подписване на деня определен протокол.

7. При провеждане на конкурси за сключване на договори за осъществяване на научни изследвания, експериментални или технологични произведения, предоставянето на консултантски услуги Клиентът има право да установи различни стойности на значението на критериите за оценка на случаите на подаване на страна на страната конкурсът, който съдържа предложение за цената на договора, който: \\ t

• до двадесет и пет процента под първоначалната (максимална) договорната цена;
• двадесет и пет или повече процента под първоначалната (максимална) договорна цена.

8. В случаите, предвидени в параграф 2 от част 7 от настоящия член, стойността на значимостта на такъв критерий, тъй като цената на договора е определен на десет процента от размера на важността на всички критерии за оценка на заявленията.

9. ако предметът на договора, за сключване на който се провежда конкурс или търг, е доставката на стоки, необходими за нормална употреба на живота (храна, означава да се осигури извънредна ситуация, включително линейка, специализирана, спешна или спешна форма, лекарства, горива), участник в поръчката, който предложи цената на договора, размера на цените на стоките за двадесет и пет и повече процента под първоначалната (максимална) договорната цена, първоначалната цена на цените на стоките, заедно с Изискванията, предвидени в настоящия член, са длъжни да представят на клиента обосновката за предложените цени на договора, ценовите количества стоки стоки, които могат да включват гаранционно писмо от производителя, посочващо цената и броя на доставените стоки (с изключение на случая, с изключение на случая. Ако сумата на доставените стоки не може да бъде определена), документи, потвърждаващи наличието на стоки от участника на поръчките, други документи и изчисления, потвърждаващи възможността за участник Akupki за доставка на стоките на предложената цена, цената на цената на стоките.

10. Осигурена е обосновка в част 9 от настоящия член: \\ t

• участник в покупката, който предложи цената на договора, размера на цените на продукта за двадесет и пет и повече процента под първоначалната (максимална) договорна цена, първоначалната цена на цените на звената на стоки, като част от заявление за участие в Отворена конкуренция, конкурс с ограничено участие, двустепенна конкуренция, затворена конкуренция, затворен конкурс с ограничено участие, затворено от двустепенна конкуренция. В случай на неизпълнение от такъв участник от това изискване или признаване от Комисията относно прилагането на поръчката на предложените договорни цени, размера на цените на стоките неразумни, прилагането на такъв участник се отхвърля. Посоченото решение на Комисията за възлагане на обществени поръчки се отчита при протокол за оценка и оценка на прилагането за участие в конкурса или отчитане на единственото заявление за участие в конкурса;
• участник в поръчката, с който се сключва договорът, когато се позовава на клиента на подписания договор по време на открит конкурс в електронна форма, конкурс с ограничено участие в електронна форма, двуетапен конкурс в електронна форма, търг. В случай на неспазване на такъв участник в това изискване, той се признава от договорения договор. Когато е признато от Комисията относно прилагането на поръчките за предложените договорни цени, размерът на цената на единиците на стоки неразумни договори с такъв участник не е право да сключва договор, който отива на участника в поръчката, който предложи същото като Победителят на този конкурс или търг, цената на договора, цената на стоката или предложение за цената на който съдържа най-добрите условия за цената на договора, следващ след предложените условия носител на този конкурс или търг. В тези случаи решението на Комисията за изпълнение на възлагането се издава от протокола, който се поставя в единна информационна система и се съобщава на всички участници в обществените поръчки не по-късно от работния ден след деня на подписване на посочения протокол.

11. в случай на признаване на победителя в конкурса или търга, деклариран от сключването на договор за участник в поръчката, с които в съответствие с разпоредбите на това \\ t Федерален законДоговорът се сключва, изискванията на този член се разпределят изцяло.

12. Разпоредбите на настоящия член не се прилагат в случай, че възлагането на наркотици, които са включени в одобреното правителство Руска федерация Списък на жизненоважни и най-важни лекарства, участник в поръчката, с който е сключен договорът, е предложена цената на всички закупени наркотици, която е намалена с не повече от двадесет и пет процента спрямо регистрирания им, в съответствие с Законодателство за лечение на лекарства, максимална продажна цена.

13. Изплащането на аванс в изпълнението на договор, сключен с участник по възлагане на поръчки, посочен в параграф 1 или 2 от настоящия член, не е разрешен.

Моля те кажи ми! Покупката е извършена на 44 - ФЗ, участникът е спаднал цената на договора повече от 25%, ако може да потвърди добрата си вяра с договорите (попълнени без глоби и наказания) на 223-FZ затворници?

Отговор