Сергей Зуев: Какво е средство за иновации. Зуев Сергей Едуардович

Моля, не потръпвайте! Това е Сергей Едуардович Зуев своя човек. Днес обърнах архива на текстовете и намерих интервю с него, което преди година взехме смисъл за списанието.

Така че текстът:

Каква е културната политика и защо е необходима на Русия?

За културната политика Какво ще кажете за термина за сравнително наскоро - преди 10-15 години. Въпреки това, като особено конкретна политическа практика, тя съществува в древен Рим, а в Византия и в следвоенния Китай и в СССР.
Ако го разберете, тази фраза няма отношение към култура в общото разбиране или политика. По-скоро да контролират. И за решаване на управленски задачи, без да се вземат предвид културната политика днес е безсмислена. В развитите страни този фактор едва ли е ключ към стратегическите решения. Там дълъг въпрос "Какво е културната политика и защо е необходимо?" Това не се случва - това е нормална практика. В Русия той, като правило, не надхвърля вратите на университетската аудитория. Въпреки това, за да се изгради нашата държава, да управлявате бизнеса, да развивате територии, без вече да забележим околните социално-културни фактори.
Да разберем как е засегната културната политика, говорихме с декана на Факултета по управление на социално-културни проекти Mvshsen Sergey Zuev.

"Значение": Сергей Едуардович, защо е необходимо да се говори за културната политика?
Сергей Зуев: Днес става ясно, че дългосрочните прогнози за управление каквото и да е (било то е регион или диаспора) започват да се провалят. Културната политика предполага, че при вземането на решения на всяко ниво е необходимо да се вземат предвид социалните, етническите, културните, геополитическите, демографските и много други фактори, които много често се пренебрегват. Методите за управление са тествани, например, в леярната фабрика е малко вероятно да работят върху поддържането на естествената икономика. Този пример е омразен, но например - има фактор, който трябва да се вземе предвид извън икономическите изчисления и шкафове. Този фактор се нарича "културни политики". По време на съветския период не сме взели предвид този фактор. Имперската политика на Сталин в Кавказ може да служи като ярък пример. Изглежда, че всичко е проектирано: и камшик, и джинджифил. Но сега, след половин век, се сблъскахме с така наречения "кавказки клуб".
Досега, за съжаление, много закони се правят без културната политика. При примера на някои от последните руски реформи тя е много ясно видима, отколкото невниманието към този важен фактор може да се превърне в реалния живот. Пенсионерите в байоните възприемат монетизацията на ползите. Това се дължи на факта, че ползите са символ на признаването на заслугите в страната в съзнанието на пенсионерите. Паричните знаци не могат да бъдат заменени. Законът е икономически полезен, но не може да работи ефективно, защото не взема предвид манталитета на възрастното население на Русия.

"Значение": но има и положителни примери, когато използването на социално-културните особености на района е повлияло на икономическото и политическото си развитие?
С. z.: Разбира се. Например, произходът на "японското чудо" лъжат в съзнателната работа с националните културни традиции. И идеята за "обща Европа" и договорът от Маастрихт до голяма степен се основава на концепцията за културните региони. Освен това капацитетът на тази концепция е в състояние да балансира и прехвърля към друго измерение на политическите и икономическите противоречия на отделните европейски държави.
Изключително остро е необходимостта от вземане на предвид тези фактори от бизнесмени - особено в големите компании. Norilsk никел, Interros, Renova - Във всички бизнес стратегии на тези корпорации обръщат внимание на социално-културните характеристики на регионите, в които работят.
В туристически бизнес Масата на положителните примери, когато правилно изградената културна политика възнавижда интерес към териториите. Лоч-Нес - Британски език, но за възможността да се присъединят към популярна легенда Много чужденци излагат значителни пари.

"Значение": Какво според вас може да бъде използването на инструменти за културна политика?
С.ц.: В идеалния случай законът трябва да означава само рамката и след приемането в рамките на културните политики да проектират действията си в конкретен регион и специфичната ситуация. Това означава, че мениджърите и законодателите въз основа на нормата на закона и като се вземат предвид културните и социалните фактори, следва да вземат адекватно управление на управлението.
Това могат да бъдат недържавни средства за подкрепа на някои сегменти на населението. Тя може да бъде специални целеви програми. В съвременния свят това се нарича "социална отговорност". Но не като наложена норма, а като инструмент, който в крайна сметка увеличава капитала на компанията (в случай на работа) и популярността на властта (в случай на управление на регионите). Тя е тясно свързана с проблема с местното самоуправление, въпросите на местните общности, социалната и културната идентичност. Какво живеят хората, как те се разбират как виждат бъдещето си - въпросът далеч не е празен.
Много хора в нашата страна, оцелели през 90-те години, загубиха смисъла на живота. Въпроси "Кой съм аз?" И "Защо съм аз?" На практика са дефинирани малко, но е невъзможно да се отрече тяхното съществуване. В този смисъл културната политика се превърна в заместник идеология. Но по-мек - не мениджъри, но корективни.

Зуев. Казвам се Сергей Зуев. Бях помолен да прочета лекто "региони и регионално развитие". Говоря ли правилно? Като цяло, когато започват да говорят за развитие, аз сам попадам в ступор и си спомням известния велосипед за героя, който стои, знаеш ли, в кръстопътя там, преди този камък. Чете там чрез очила. Тя казва: "Отиди наляво, ще стигнеш до лицето. Отиди надясно, ще заобиколите лицето. Дясно отидете, в лицето, което ще получите. " Той стои напълно сън. Изведнъж гласът отгоре: "Е, какво стоиш? Сега ще получите лицето. "

Така че, развитие и дори региони и регионално развитие. Всъщност попадам в ступор, защото някаква невъобразима овесена каша започва в главата ми. Разбирам, че ако говорим за развитието и развитието на регионите и се опитваме по някакъв начин да определим този процес, като имаме някои специфични характеристики, в сравнение, например, с изменение. Ясно е, че това е принципът от самото начало по някакъв начин. Говорихте тук в нашите доклади и едновременно там, на една от игрите, някой вече се съгласи, напълно луд за развитието: "Разработено за мъртвите." В този смисъл не е никаква промяна. Ясно, да?

И в този смисъл, ако говорим за развитието на едно място, ние няма да говорим - процесът, за събитието като продукт, който има свои специални характеристики, собствените им специфични отличителни функции, след това в първата стъпка Ясно е, че това, което се нарича, като обичайността, че за разлика от други процеси, развитието е индикация за висококачествен скок, че нещо по някакъв начин се промени толкова много, че стана неразпознаваем. Други, да.

И в този смисъл те казват, че днес има, утре има. Тук днес. Какво имаме днес? Събота. Утре ще бъде неделя, да, и фактът, че неделя ще дойде утре - това е развитие, това е толкова нормален курс на събития. Но ако утре ще се случи не в неделя, но нещо друго може да е това и би било възможно да се назове развитието, ако съответства на някои други параметри. И в този смисъл, какво е регионалното развитие? Ако регионите се развиват. За етапа на развитие те вече не са региони или какво, да се превърнат в нещо друго? Какви са ние, строго говорещи, казваме, когато започнем да използваме как е? Mtouna и много често от нашия език, това слово развитие, регионално развитие, по-специално развитието на регионите. Ето как е затоплен, нали? И сега започваме, това означава, че ще бързаме в кръг и това не е това, и това не е СЕ. Тъй като бях ангажиран с изкачването по едно и също време, оттогава бях известното изявление, че когато човек няма къде да отиде, той отива нагоре. Той го познава, може би не само принадлежи на катерачите.

Така че в него има един вид парадокс, когато започнем да обсъждаме развитие, да, опитвайки се да го прикрепим към някакъв предмет. Има процес на развитие и има някакъв ефект, към който този процес може да бъде приложен, да, и да видите какво се случва с него с този обект в рамките на този процес. Е, единственият ход е от тази ситуация, той вероятно се дължи на факта, че ако използваме съществителността на Aggal - развитие по отношение на региона, изглежда, че е необходимо да се предположи, че регионът също е за общи дискреции там е предварителен предварителен обект, който е изграден да, който може да бъде изграден. И в този смисъл можем по някакъв начин да контролираме процеса не само промените, но и промените с високо качество и в противен случай изглежда, че самата тема губи смисъл. Не знам дали е възможно да се променят регионите качествено, но до степента, която въвеждаме този вид фраза в заглавието на днешния предмет, съответно, трябва да направим такова предположение, да одобрим тази хипотеза, че регионът е изкуствено и техническо образование, което е направено, е умишлено и не само се извършва, сякаш процесът на този случай може да бъде наблюдаван и по специален начин. И сега тези висококачествени скокове по някакъв начин планират, предсказват, да пуснат това и това е фундаментално разграничава концепцията на региона, добре, нека кажем от чисто географски или исторически и културен пейзаж, да, които се развиват в някои естествени процеси, т.е. процеси, които са далеч от винаги подлежат на позицията, с която сме за него изследователски проект Започваме да говорим. И какво означава това? Сега, ако вземем такова предположение, това означава, че като цяло за концепцията за региона и различна, добре, чрез нейното смислено пълнене, тъй като .. развитие, ние приемаме, че може да има някакъв вид множество фази на движението Мислех за региона, да, тогава можем да предположим, че някои интересни групи са скрити зад тази концепция, ако е изкуствено и техническо образование. И някой може да го направи съзнателно, въпреки че някои от нас могат да изглеждат, че тези региони - това са зверове, които са доста спонтанно и в този смисъл са регионите на образованието, и това е това, което би било реката, да, кой е подчинен За неговия съмнент обрат, логика и по принцип можете да влезете и ние ще ни носим, \u200b\u200bтам, например, на сала или някак нещо на лодката, и ние плаваме някъде в едно прекрасно бъдеще. Така че, ако това е направено, е съвсем очевидно, че е необходимо да започнем от самото начало за дефиницията на тази концепция и преди да работим с тази концепция, да разпределите определени групи интересни и да направят следното предположение. Какво всъщност има такива позиции, които се интересуват от проявяването на определена регионална конфигурация на определени пространства. По някаква причина се интересуват, могат да го повлияят и е интересно за тях. И следователно, смисълът на това, което ще говоря достатъчно, и бягам достатъчно, въпреки че привличам там за възможни нашествия под формата на въпроси и възражения и ще бъде проследена до някаква такава логика на еволюцията на идеите за региона, което ще се опитам да тълкувам как развитието на мисленето за региона. Подобно на тези позиции, които могат изкуствено да повлияят на образуването на това, което се нарича регион, те са променили идеите си или тези позиции сами са се променили там. Тъй като е съвсем очевидно, че ако сега сте, например, със сигурност, много от вас вече са направени, вижте, добре, например, в описанието на програмите на всички европейски фондове за страната на безвъзмездни средства. Е, например, в образователната политика, според културните политики, върху икономическата политика. Можете например да обърнете внимание на следващото обстоятелство. Почти всички програми за акции, добре, казват Съвета на Европа или Tasis програма с всички многобройни единици, тъй като условията за предоставяне на безвъзмездни средства формулира следното изискване. "В този проект те казват, че, които осигурявате финансиране, трябва да участват най-малко 4 територии от три различни страни и е желателно тук от такова, че от такава." И по този начин, посочвайки този вид изисквания за проекта, който искате да инвестирате, да, от фонда, те допринасят за създаването на определени модели на сътрудничество в определен формат. Например, във формата на групата Visegrada, да, която обединява Чехия, Словакия, Полша и Унгария, да или във формата на Балканския регион или във формата на региона .... Да. Тук е фактът, че в близост до средиземноморското море, да, или (балтийски район, регион Баренцов - наричан английски), и така нататък, и други подобни. Така че, "различни територии от различни страни", казват тези средства. Това е тяхното тълкуване на регионалните политики за европейското пространство и техният интерес очевидно се усеща от описанията на тези най-безвъзмездни приложения. Е, напълно елементарни форми, да. Защо тогава това е така? Защо това се нуждае от това? Или има напълно различни примери. Да речем, Съветът на Европа е много загрижен там по отношение на културните политики, културния туризъм, формирането на така наречените културни маршрути. Например, "Wiking Path" или "Silk Road". И те предполагат, че този вид програма, която са съгласни с финансирането, ще се събират както на територията на територията, преминаваща в цяла Европа, и в определени конфигурации. Е, като пътеката от вариагите в гърците, да. Колкото и да е странно, по пътя, този път при условията на тези безвъзмездни средства и програми заобикаля Русия, да ... по дяволите, добре, да. И в този смисъл, разбира се, регионът, който провежда определена регионална политика, те казват, че: "В тази безвъзмездство може да участва, Балкан или да каже, страните от Балканския регион или страните от Средиземноморските региони, \\ t или страната там от Балтийския регион. " И дори точно посочват кои страни са включени, с някои други територии, които влизат. Защо? Какво се крие с този вид примери и това, което ни позволява да реконструираме, например, на тези елементарни примери? Определено има по-сложни примери. Просто няма да имам по-кратко време да се задълбочавам, което ни позволява да реконструираме всички тези групи интереси. Очевидно е, че по същия начин можем да реконструираме групи от интереси, като транснационални корпорации, които също. Да кажем едно и също европейско пространство или да кажем, северната част на Европа се вижда по свой собствен начин, инициира определени кооперативни мрежи, хоризонтален йерархичен, пазар и така на връзката в определена конфигурация. Те се нуждаят от нея и започват да го наричат \u200b\u200bрегион, например, север от Европа или балтийския регион, както и транзитния балтийски регион, или нещо друго. Така че, нека започнем с факта, че първата теза е, че регионът е изкуствено и техническо образование. В този момент, мислене и за формиране на регионална мозайка на XX-Co-XXI век на европейското пространство, а не само на европейците, просто с Европа, предполагам, че лежат определени интереси, които се проявяват в себе си форма на определени конфигурации. Първата характеристика на открито. Има ли въпроси, коментари, възражения, забележки? Вие сте добре дошъл. Разбира ли, че започнах да обсъждам? Все още не е ясно каква връзка е тя. НО?

Реплика.Всичко е ясно.

Реплика. Чудесен.

Зуев. Това е лошо.

Реплика. А ти?

Зуев. И аз? Не съм много аз. Сега трети път.

Реплика. И потенциал? Когато регионите на Русия не са споменати. По някаква причина говорихте за повече.

Зуев. И каква е разликата в ада?

Реплика. Не смятате ли региона?

Зуев. Не, просто казвам, че от моя гледна точка, логиката, която се подлага на създаването на определени териториални конфигурации, наречени региони, обикновено е по-малко от същото навсякъде, да. На принципа на изкуствено техническо, т.е. регионите са изградени. Проектиран при определени задачи, но не бих се обадил на регионите какво става административни области, да, но по принцип, като цяло регионите могат да бъдат направени от областите. Въпрос, необходимо ли е някой? Или има различна конфигурация на регионите, нали?

Реплика. Региони, които са в Руска федерация.

Зуев. Но това е труден въпрос, защото разбирате, защото ще се приближим до нея малко по-късно. Тук изглеждат, има регион Бамен. Чух за това, нали? В Баранти, регионът включва територията на Норвегия Северна, Финландия Север, Швеция, както и в област Мурманск и Архангелск. И така, какво е това?

Реплика. Това е толкова градизъм, който предполага, да речем, руски и запад.

Зуев. Защо този регион направи?

Реплика. Въпрос. Можете ли да отговорите?

Зуев. Не, по принцип можете, да. Разбира се, ако ... да.

Владислав. Е, всъщност, поне това, което се отнася до региона на Барпенците. Според мен всичко е там, добре, малко. Можете, поне да определите такъв малък, да. Това означава, че има страни. Между тях са запазени най-добри. На настоящия етап има процес на интеграция. Тези граници кихат границата, но всъщност не само държавата става играчи на международната област, но и някой друг, да? Този път. Така че, следователно, да. Тези граници на север някак си премахват, да. Как? Ако помисли.

Зуев. Нужда от кого?

Владислав. Необходимо е икономически заинтересовани лица. Съжалявам, това е моето лично мнение. Вярвам, че в основата на всяка политика.

Зуев. Корпорация?

Владислав. Лежи икономически. Изчакайте. Не само. Икономическите интереси могат дори да бъдат държавни. Изчакайте. Добре? Следователно, основата на всичко е икономически интерес, елементът. Съжалявам, имате религия на някои места, да. Тук. Е, как да направим какво? Оказа се, добре, така че казвам Русия, да, Финландия, Норвегия - страните са съвсем различни, въпреки факта, че принадлежат, ако ще бъдете около международен проблем, като цяло, някъде може да бъде някъде, а не поляци, но тук до различно, да речем, да? За същия напредък, нито така нататък. Какво да правя? Как може да се развие сътрудничеството, без да се принуждава как имаме предложение за присъединяване към страната, например, ЕЕУ, знаейки, че тя няма да го вземе там? Това е необходимо на първия етап, той дори може да бъде някъде просто да се пресъздадат икономически връзки, докато не отива на междудържавното ниво. Как? За да си сътрудничат без никакви цели, това е, вие си представяте, цялата Норвегия ще трябва да си сътрудничи с цялата Русия, да и как мога да провеждам всички проекти на Норвегия в Далечния Изток? Да не. Това е, че тук идва от тук, сякаш първата стъпка на разсъжденията, да. Не казвам, че тя е единствената. Казвам, че е най-очевидно, че е необходимо да се разпределят региони, които имат директни граници. Тези, които са предимно в тези региони.

Зуев. Кой е това? Мога ли да списък?

Владислав. Изчакайте, аз просто се опитвам да навигирам, на което искате да слезете. Това означава, че може да бъде. Между другото, аз абсолютно уважавам тези републики.

Зуев. Торбичка.

Владислав. Неловко пред хората, които ме чуват тук. И защо всъщност наистина се засмяхте за нивото.

Реплика. Изкачване по-горе.

Владислав. Добре, изкачи се. Все пак е необходимо да се повиши, както ако най-много най-много, най-много, както ако дъното, от бизнес единици, които са в тези региони. Как, кажете, някаква, целулозата някаква индустрия във Финландия и в Мурманск може по някакъв начин да взаимодейства по принцип. Как могат да се проведат екологични проекти? Там, тук, да кажем, реката тече през територията на Финландия, да, и Monchegorsk тя свършва някъде. Как да комбинирате всички тези ситуации? Разбира се можете да попитате правителството. Това обикновено е чудесен изход: "Господи, това означава, че не си благоволи?" Господа ще благоволи. Всъщност, като всеки, екологичният проект ще премине катастрофалното стълбище бюрократично. Право? Това е, ако първоначално определят фона на възможността на ниво, добре, да кажем, добре, това са повече области, да, отделни страни, които са част от регионите. Тя ще бъде по-ефективна.

Зуев. Вие не отговаряте на въпроса кой се нуждае от него, защото например въвеждането на екологични проблеми, тъй като тя трябва да има чисто екологично значение от едната страна, но от друга страна, тя също има смисъл, аз бих казал не екологично.

Владислав. Съвсем правилно.

Зуев. Право? Право. Следователно въпросът кой инициира екологични проекти?

Владислав. Тук също знаете, не защото.

Зуев. И на базата. Съжаляваме, въз основа на тези екологични проекти, някои регионални граници започват да продават.

Владислав. Като правило, заинтересовани страни повече от две. Първо, икономическите елити, които ще бъдат благоприятни за финансирането на този проект и ще получат печалба от нея, и ще се възползват от нея, да, някои приспадания и да кажат държавата, която ще се погрижи за здравето на населението си в този регион с неговата специфични задачи.

Зуев. Тук знаете, нека формулираме по този начин. Сподявам каква регионална формация говорим.

Владислав. Конкретно за това или изобщо?

Зуев. Не, по принцип, как бихте разпределили някои модели на регионална формация, да. Тя има своите заинтересовани страни.

Владислав. Да разбира се.

Зуев. И това е начин да се контролира процесите на определен вид различни, може би икономически, да?

Владислав. Да разбира се.

Зуев. Дори вероятно, но регионът е контролен инструмент една от страните.

Владислав. Една от страните?

Зуев. Тук гледат. Ако кажеш, да кажем за барпенците или за балтийския регион, тогава някой инициира създаването на този вид регион. И в този смисъл той имаше собствените си интереси.

Владислав. Това означава, че искате да намерите.

Реплика. Чий проект?

Зуев. Да, погледнете. Нека се отдалечим малко назад, да. Така възниква идеята за регионите, например в Европа, добре, нека кажем някъде около 60-те години? Така, по това време, идеята за една европейска, обща Европа започва да бъде много активна. Ясно е, че тази идея се насърчава активно от определени политически сили, по-специално социалдемократи, да, европейски. Това е известен икономически интереси и основната пречка, с която се намира тези международни политически сили, те ще бъдат толкова разговори, егоизма на традиционните национални държави, които не искат да губят своите правомощия на офиса, да. Тъй като идеята за обща Европа е идеята за създаване на транснационална бюрокрация, засилване на ролята на Съвета на Европа, Европейския съюз, различни видове комисии, добре и до въвеждането.

Владислав. Само държави?

Зуев. Не само държави, но и също така, да.

Владислав. Е, състояния също.

Зуев. Също. Отлично. На този етап се появява така наречената идея на културните региони и, която културните региони не съвпадат в техните граници с тези най-национални държави. И в този смисъл, няма само Белгия, но там има общностна общност, имаща общност в Уолонско, има френско-говоряща общност и не е просто Испания, но там има Каталуния там. Е, и по-нататък, да.

Владислав. Е, ясно е, да.

Зуев. Ясно, да?

Владислав. Надявам се не само аз.

Зуев. Е да. Е, погледни тук в този смисъл.

Реплика. Ние не се намесваме?

Зуев. Не, не се намесваш. По принцип ... и в този смисъл от гледна точка.

Реплика. …

Зуев. Да. И в този смисъл идеята за културните региони, виж културното, което се основава на езика, за някаква историческа и културна традиция, по определен начин за възпроизвеждане на живота на тези територии, идеята за културните региони започва да започва идеята за културните региони да се използва от тази нововъзникваща транснационална бюрокрация, като инструмент за преодоляване на тези административни и политически граници на отделните европейски държави и като начин за повишаване на тяхното влияние. И идеята за културния регион става политически инструменти Насърчаване на идеята за обща Европа. Ясно за какво говоря?

Владислав. Да разбира се.

Зуев. И тук сме много лесни.

Реплика. Една структура на някой друг, ... което е твоя?

Зуев. Тук търсят, въпреки факта, че. В крайна сметка, държавата не може да бъде отменена. И там започва да рисува системата на системата, а регионалната конфигурация възниква като някои, а не алтернатива, но се появяват известно противопоставяне на правителствените агенции и някои дялове.

Реплика. Получава се такава матрична структура.

Зуев. Матричната структура е напълно вярна или системата на системата, както казват, но няма да се задълбочат в тези тънкости, а сега е просто важно да обсъждам с Владислав, че регионът се превръща в инструмент за провеждане определена група Интереси.

Реплика. Не самия регион, но.

Зуев. Идеята на регионите. Е, например.

Реплика. …

Реплика. Идеята за формиране и поддържане, да кажем.

Зуев. Е, може да се изясни, но е съвсем ясно, че това, както беше, различна конфигурация позволява на тази група интереси. Ясно, да? И тук е ясно и разбирам какво. Да моля.

Реплика. Просто искам да изясня ... Провеждане на интереси.

Зуев. Само погром.

Реплика. Но тогава казахте, че регионът е инструмент за задържане на нечии интереси, имахте предвид региона например, като тема, която е държавата, или регион, как?

Зуев. Вие умирате просто. Ти харесваш. Леко бучене. Не се чува тук.

Реплика. Искате да имате предвид региона като всеки предмет, например, северозападния регион на Русия, или Еврорегион ... и така нататък?

Зуев. И тук ще отговорим на Владислав. Вие сте добре дошъл.

Владислав. Доколкото разбрах. Не, всъщност, харесвам тази ситуация безумно. Просто не знам, че ... защото нещата, които абсолютно изглеждат съгласни, да. Това не е за региона, като някаква територия или нещо друго, но нека кажем за ограничена територия, която се опитва да се събере чрез създаването на културни, икономически и други връзки. Това не е, да речем, териториални някои парчета, но по същество населението, бизнес субектите в тази област. Право?

Зуев. Може би.

Реплика. Изобщо ….

Владислав.Благодаря ти.

Зуев. И ние вече харесваме това.

Реплика. Можеш ли да кажеш? Посочете.

Зуев. Сега леко добавям. Тук съм в момента, в който е важно от едната страна малко, малко да се каже за региона, а от друга страна, разделен с Владислав. Разработваме и казваме, че не само икономически интереси. Виж, 60-те - 70-те - това е период на кладенец, такова по-скоро значително възраждане на хуманитаристиката.

Владислав. Казах: културни и др.

Зуев. Хуманитари. Защо? Съгласен съм с теб. Защо? Защото тя подкрепя хуманитарните аспекти на историята, която позволява тези нови граници тук. Интерес на езика и възстановяването на вече мъртвите езици, включително фризийски. Интерес към спецификата правно регулиране И историята на правната регламента в тези територии, такива институционални механизми за развитие, интерес към литература, филология, лингвистика, добре и т.н., и други подобни.

Туписин. Само аз не разбирам какъв вид отношение към хуманитаризма има.

Зуев. Виж, много любопитен момент. Сега Леша, ще отговоря. Много любопитен момент по аналогия се среща в XIX век и напълно за другия. Проучването на германските романтици някъде през първата половина на 19-ти век, тяхното развитие на хуманитарен смисъл, хуманитарен, от гледна точка на разделяне на дисциплините за естествена наука и хуманитарна, бяха използвани от Бисмарк, когато концепцията за хората и Съюзът на Германия, но тогава тези хуманитарни работници са били използвани за създаване на национална държава, а сега хуманитарните работници се използват точно напротив - за времето на националната държава и да идентифицират границите на културните региони. Но за мен е важно да подчертая, че първата е идеята за региона да започне да се използва професионално в европейската политика, поне веднъж. И второто, което е много важно по едно и също време, отговаряйки на Алексей Юревич, има така наречената революция на хуманитарните мениджъри. По аналогия с революцията на индустриалните мениджъри, която имаше място да бъде, да кажем в началото на XVIII - XIX век, когато познанията на естествените науки се прилагат в специално използвано инженерство за производство на производители, парни локомотиви, растения, инженерни знания , разработване на разработки и др. И сега, през този период, приблизително от средата на 20-ти век, може да бъде малко по-рано, използваното използване на хуманитарни познания в така наречените хуманитарни или хуманитарни приложни технологии, които се използват за управление на общественото съзнание, за Управление на публични процеси, за психологическа хигиена на човека, за някои социокултурни програми и това е много активно съхранявано в тази идея на културните региони. Това е съдържанието на процеса, който започва да се случва по това време, някъде през 60-те - 70-те години и се крие в дела на тази нова конфигурация на европейските региони, която по това време не засяга Съветския съюз. И много от проблемите, с които се сблъскваме днес, са свързани с факта, че тази фаза на хуманитарна насищане не е извършена.

Туписин. Но все още е важно за мен да подчертая това, което се простира, че от една страна, регионът наистина се тълкува като изкуствен и технически обект, задачата, на която трябва да направим редица управленски действия, но от друга страна Идеята на региона почти едновременно се осъществява като рамка и като последна причина за планирането на тези или други действия.

Зуев. Не тогава. Исторически съм се опитвал да го разгледам. По принцип съм съгласен, че регионът е сега, или концепцията на региона говори, например, например във връзка с разбирането на това, което е северозападният район. Това е концепцията на региона, за да разбере същността на същността на северозападния район, като рамка, като някаква такава жилетка, с помощта на която се опитваме да отговорим на въпроса и каква е тази територия сега , но след това регионът се използва инструмент.

Туписин. Моята теза не се отнася до региона сега, но хуманитаристиката. Защото ако хуманитаризмът стане неясен какви дейности, а не в рамката за редица други дейности, целият патос на хуманитаризма изчезва някъде. В този смисъл това не е хуманитарна дейност.

Зуев. Да Не, просто действие на хуманитарна, защото просто продължавам да продължа тази логика, но може да се каже, че тази нова конфигурация, която регионалните либералисти предлага, например, за 60-те години - 70-те години, тя е свързана с факта, че Например, съществуват определени икономически закони или процеси, методи за управление на поведението на общностите, някои политически модели и те са преосмислени в рамките на точно този регионалист. И до степента, в която говорим предимно за културните региони и 10 години по-късно, Съветът на Европа стартира този известен проект 10, за културния регион, до степен, за която преосмисля, включително преосмисляне и икономически процеси, след това започват да говорят въвеждането на валутата на еврото и някои дефинирани там неща, определена система домакински връзки хоризонтално, за мрежовите структури на междутичното управление и други, така нататък. И тези разговори са в ход в рамките на интересите на транснационалната бюрокрация, която разчита на идеята за културните региони. Можете допълнително да обсъдите как е било специално обърната. Аз просто. Можете да говорите за това, но сякаш нямаме време. Имам още три стъпки, но можете. По принцип, ако смятате, че е важно, то може да бъде по някакъв начин.

Туписин. Съгласувани без никакви въпроси.

Реплика. Виждате ли, можете да продължите.

Зуев. Не, можете. Аз съм готов, но.

Реплика. Всъщност това е важно. Това иска да отговори повече.

Зуев. Но мога да предложа политик. Готов съм конкретно тази тема на хуманитаристиката и методологиите на приложни хуманитарни знания, за да обсъдим там утре или ден след утрешния ден.

Реплика. В частни или как?

Зуев. Не, защо? Публично се обсъжда, да, но ако намериш място, аз съм готов там.

Туписин. Не, можем просто да се разделим на две части и да продължим утре вечер. Единственото нещо.

Зуев. Но само с банята.

Реплика. Забележете, че не засягаме тази тема.

Зуев. За мен с баня. Не се отразих на тази тема.

Туписин. Не, просто имах следното изречение. Тъй като първата ни част е завършена и има няколко души, които просто са включени в този крайвен регион.

Зуев. Първата част не е завършена.

Туписин. Недовършен.

Зуев. Съжалявам, че съм. Сега сега е важно да нарисувам тази еволюция за региона. Докато направих само този първи GAG. Сега в следващата стъпка. Сега отивам единствено исторически, бързо. Без значение колко логични лигаменти между тези фази. Следващата стъпка се появява ново концептуално разбиране, поне европейската хуманитаристика. Сега ще продължа. Европейската хуманитаристика и по принцип такава сравнителна типология става йерархията на регионите. Виж, тук е първата стъпка. Регионът се счита за известно самостоятелно образование със своята историческа и културна специфичност, с нейния културен субстрат и след това възниква така наречената йерархия на регионите. Това означава, че регионите започват да бъдат класифицирани в методологическата, философската, политическата литература, като регионите, добре, например регионите - столицата, регионите - провинции, региони - граници, региони - периферия и т.н., и други подобни. Какво е това лъжи? Всъщност това са много прости неща. Следващата стъпка от тези групи, транснационалната бюрокрация вече трансформира групите по отношение на процесите на глобализация, с глобални процеси. Всъщност за него е важно да посочи мястото на една или друга територия или приоритетно образование по отношение на тези глобални процеси. И в зависимост от разпределението на основния процес могат да възникнат региони - капитал, региони - периферия, регионите - граници. За тази типология не е ясно контрабандата на идеята за някои важни основни или основни процеси, предимно процесите на глобализация, с които тази най-транснационална бюрокрация е европейска. Досега не говоря за Русия, въпреки че виждам доста аналогии. Какви са регионите - столицата на презентацията, казват 70-те години - началото на 80-те години? Ясно е, че това са региони, които са зададени тези много точки на растеж, точки на растеж и развитие, основани на тези основни процеси на глобализация, които изглеждат най-важните групи. И ако си спомняте и инсталирате и реконструирате за себе си, кажете, че това е историята на Технопарк, Технополис, различни видове иновативни идеи за тази точка на растеж, свободните икономически зони и т.н. Тук те започват да се появяват някъде в края на 60-те години, през 70-те години и връх на тази идея достига до неговия разцвет някъде до края на 70-те - 80-те години. Вече има книгата Татуна, Технополис Японците вече се случиха да разберат Силиконовата долина, която вече има тези проекти за развитието на долината. . Перси се случиха и неща, така нататък. Въпроси за растеж, да, регионите са столицата. Заедно с тях има региони - провинции. Региони - провинции, които притежават стабилна инфраструктура, добре, тези идеи за правилния цивилизационен процес, доста постоянен начин за възпроизвеждане на живота, спокойствие, ще се върна към него - за метода за възпроизвеждане на живота, но в този смисъл не лидери в Том или различен процес и как ще отиде във втория ешелон. Ясно е повече или по-малко, че е инвестиран в концепцията за региони - периферия. И накрая, регионите - граници съществуват, тъй като това се дължи на някои идеи за междулицизационните различия. Например, има линия на север-юг, която се провежда в Европа между така наречения социалистически и така наречения капиталистически лагер, често се тълкува като регион - границата със съответната система на изискванията там. Или нещо друго. В същото време е ясно, че е тук, тук е концепция като регион - границата може да има многобройна интерпретация и като цяло е много продуктивна и творчески. Когато се появят сблъсъци, където се случва възможността за транзитни коридори, интерциворизация, междукултурно и друго взаимодействие, има, някои нови възможности, но е необходимо да се работи специално. Отново не се задълбочавам, но е важно да се подчертае тук, което е какво. За разлика от първата стъпка, когато всеки културен регион е бил самостоятелен и равен на себе си, тази типология на регионите - столицата, регионите - провинции, граници и периферия има йерархичен характер и се вписва в някаква представа за напредъка.

Туписин. Но все още йерархична или права, когато има някаква точка концентрация и добре, всъщност една вълна, която отслабва към периферията?

Зуев. Е, по принцип, възможно е да се каже, че тук има два вида, само две. Това е първият вид на столицата, провинция и периферни устройства, а вторият тип принадлежи на границата. Дотолкова, доколкото има представа за столицата, провинция и периферия, тогава тази идея за растежни точки е възможна. Това означава, че има предположение, че ако направите остра инвестиционна инвестиция в определен момент, тогава обаче вълните на модернизацията ще продължат и ще улавят в областта на влиянието си всички други съседни или несравнителни територии.

Туписин. Исках да подчертая, че стойността на йерархията между столицата, периферията и зоната не винаги се наблюдава.

Зуев. Не винаги се наблюдава, тъй като следващата стъпка, свързана с факта, че списанието, характеристика на регионите и възникват региони на икономически, образователни, културни и т.н. Това се основава на конкретен приоритет вид дейност. Това е третата стъпка. Това е унищожаването на тази йерархична структура, когато в същото време един и същ регион може да бъде капитал, провинция и граница. Тя започва допълнително да усложни тази карта на системата и сега имаме цялото това наслояване и на концептуалното ниво, когато не можем да го разграничим, за какво казваме, когато казваме думата "регион" и на нивото на тези процеси, които се срутват в една или друга концепция за регионите. И това е важен момент, но сякаш моментът на преосмисляне на концепцията за регионите, тук е еволюцията на идеята, че има регион и в какъв вид процеси участва, или за какво може да се използва, кои групи Зад това е зад това, защо всичко това е направено и така нататък, и така нататък, така че формира такава много сложна стереоскопична конфигурация. .. Стил на бегач. Както казват. И по принцип бих казал, че тази трета стъпка, в която Мелеевич ме бутна, не даде малко повече подробности, границите, провинциите и периферията, въпреки че това е интересна тема. Защото. Сега ние като цяло присъстваме в сблъсъка на напълно различна икономическа, политическа, хуманитарна логика. Е, например, балтийските страни са в много отношения, които се опитват да се представят на Западна Европа, в леко остарели концепции като региони - граници, и следователно, в търсенето от там някакъв вид инфраструктура, така че те да се изпомпват от някои Технологии, които оценяват региона - границата, която, която, е разположена по вина на цивилизационните тенденции. Други сили, зад регионалната формация в Европа, обмислят същите страни на балтийските държави, а не като региони - граници, например като региони - провинциите на Северна Европа. Това е друг начин за регионално формиране. По-нататък се оказва. Групите от интереси в тези страни са изправени, както и отвън и започва политическата игра. Съществува реална регионална политика, която не възниква за факта, че в региона се прилага определен проект и се извършва конкретно решение, а политиката, регионалната политика се случва в момента, в който съществуват различни регионални преси по отношение на тези територии, различни Конфигурации. Региони.

Реплика. И как е свързано с проблема с инвестициите?

Зуев. Тук на северозапад, ние, сякаш се сблъскваме с нея. Сега започваме леко, леко подход, в който сте попитали. Тъй като в края на краищата, ние, докато съм обобщена чрез стратификация, опитвам се да излъчва и вътре в отвън, както региона - границата, отговорът ще бъде инвестиране като регион - границата, например.

Реплика. Цели?

Зуев. И се оказва пълна. Или започваме да демонстрираме как да демонстрираме като образователен регион и да кажем, например, следващото нещо, което северозападът благославя образователния регион, който съм съгласен. Тъй като първото е много високо ниво на подготовка, относително високи квалификации за персонал, дъмпингови цени за образование, абсолютно дъмпинг за европейците, възможността за определяне на дистанционно обучение, възможността за бързо създаване на инфраструктурата на кампуса, може да бъде превърната в образователен регион или Най-малко част от северозапад създават тук такава образователна мрежа от университета като ядро \u200b\u200bна образователния регион. Започваме, и след това казваме: "Ние - границата". Всички, а образователният регион не може да бъде регион - граница.

Реплика. Защо не можеш да бъдеш?

Зуев. Предполагам одобрение. Може би в специални проекти там.

Зуев. Е, просто казвам, че те са различни, сякаш хоризонти и елементи трябва да бъдат правилно конфигурирани. Всички да.

Туписин. Само необходимо е да се раздели концепцията за границата, най-малко.

Зуев. Границите като мембрана, граници като непроходими като началното място и така нататък, и други подобни. И това множество. Да сега. Тайните. Виждам. Това е това множество значения, които се натрупват в процеса на развитието на представянето, регионът дава тези ефекти на бифкарификация. Тези развиващи се точки на развитие се появяват, когато са на едно и също и е необходимо да се вземе решение. Да.

Реплика. Бих искал да усъвършенствам. Докато разбрах, вие казвате, че регионите не могат да бъдат структурирани както в европейски., А в други образователни. И това е едно. Второто нещо, което исках. Някои заинтересовани групи се радват на това при формирането на определен регион, които са следните сили, фактори. Това е сила. Ако държавата е политик, общата, годишнина, т.е. това е силата на политиката, както главно на ядрата, другите сили са икономика, история. Да предположим, че използването на тези фактори е възможно .. по моя собствена така. ... Имам от този въпрос. Както мислите, може би, нека кажем на мястото на действие, ... факторът, който финландците произхождат от Китай, излязоха от Китай и създават регион като китайски-финландски регион? ...

Реплика ...

Зуев. Вашият въпрос е разбираем. Тайните. Сега. Да, можеш.

Реплика. Знаете, всъщност, както беше. Не, разбирам, че е така. Като цяло, всъщност е много интересно, защото звучи като провокация. Не ме изхвърляйте да.

Реплика. Да, и има провокация.

Реплика. Все пак, все още съм много сигурен, че първоначално е като цяло, става дума за провеждане на началния капитал, ресурси, да, т.е. първоначално е някакво икономическо. Второ, вижте, разделен на региони. Това е просто страхотно. Една необходима функция, тук сте изброени. Говорим за териториална близост. Както мислите, по принцип, може би някакъв регион, така че сте казали Китай и Финландия. Така че в средата лежи Русия. Ще могат ли да могат без Русия?

Страна

Зуев. Скъпи колеги.

Реплика. Има ли заинтересовани групи, които наистина го искат? Има ли някакви елити, които биха искали да създадат този регион? Всъщност говорих за това, когато говоря за преразпределението на ресурсите. Следователно миграционната вълна е напълно различна.

Зуев. Като цяло, кой ви е казал, че говоря нещо за географията?

Реплика. Ако кажеш .. този регион. Скандинавски страни.

Зуев. Но те казват Европа, тук не знам там.

Реплика. От Атлантическия океан.

Зуев. От Атлантическия океан, да, да vladivostok.

Реплика. Владивосток с Европа.

Зуев. И така, какво? Като цяло, ще ви кажа още един велосипед. Говорих много културен туризъм. Е, това се случи, че аз съм много заинтересован от управлението на социално-културните процеси. Има такова място в Шотландия диво, мрачно, не е необходимо за никого. Се нарича Лох Нес.

Реплика. Мрачен.

Зуев. Всяка година 500 хиляди идиоти ще се заселят в тези пансиони, които построени там, безумно скучни.

Реплика. И се изплаши.

Зуев. Седнете на брега на това езеро и изчакайте да се появи.

Реплика. Не можете да вземете вярата в чудо.

Зуев. Право. Затова съм абсолютно запознат с Владислав. Искате ли финландска китайска граница? И така, какво: "Не искам нищо, не искам нищо"? Да моля. Колеги, малко скрити. Да моля.

Реплика. Право срещу .. Аз не знам колко правилно, но ако кажем, че регионът е определен изкуствен дизайнер, можем ли да се разделим в нова регионализация, това е някакво доста сплотено причастие? Право да се вземе Катания Да кажем наполовина. Тези проблеми, които са в него. Те имат сближаване. Има, като цяло, до Испания и така нататък. Възможно ли е да го вземете и разчленно? .. един регион, да .. искам да отрежа башкаря към федералните области. Е, има по-малка степен.

Зуев. Случайно. Да моля.

Владислав. Всъщност има и исторически примери. Корея на юг и север.

Реплика. Германия.

Владислав. Китай, Германия. Това е, как, да, но не знам. Аз го мисля.

Реплика. Това беше регионализация.

Зуев. Това беше тази регионализация. Не, добре, разбира се, сега повече хуманитарни технологии.

Владислав. Можете по различен начин. Можем да променим по-древен статут.

Зуев. О, добре. Ще ви кажа още един велосипед, който подкрепях Владислав, който аз също обичам да кажа. Много често говоря за моите колеги и ученици. Тук знаете, че Хонконг, загубата на Великобритания, е част от Китай. И Хонконгс имаше проблем, който сега седи. Е, голям Китай. Те са там добре, независимо от тяхната култура, желанията на някои, натрупани вече навици, възпроизвеждане на традициите им там, и така нататък, и така нататък. И имаше проблем за идентифициране на Хонконг, като нещо отделно. Фактът, че моля, свържете се с континенталния Китай, представен от правителството, твърди, че Хонконг е един с Китай територия и те имат нужда от някаква вътрешна идентификация на себе си като отделни. Групата там яйца от Хонконгс започва да се шегува. Те, това означава, че в пресата изхвърлят следната информация, която предците на Хонконгс са така наречените легла. Тук, по мое мнение, е LONTINE. Всичко е ясно.

Реплика. Беше необходимо да започнем с това.

Зуев. И кои са легла? LOTTINES са полуровани, полубиеви. Е, това е абсолютна шега, ясно е, да? Полуродът, добре, митът е така. Освен това, те прекарват някои разкопки там, сериозно изразходват. Те копаят скелетен лунтин, го поставят в музея. Подредете изложбата. Някакво шоу. Хората се забавляват, но всеки разбира, че шега. И какъв процес отива?

Владислав. Дезинтеграция. Те са разделени. Те се идентифицират като общност и трибализъм.

Зуев. Съвсем правилно.

Владислав. Така че ... себе си в асимилация.

Зуев. Какво говориш за Каталуния?

Реплика. Първоначално те не са просто.

Зуев. Какво означава първоначално? Първоначално е, когато?

Реплика. Преди две години, когато те.

Зуев. Преди две години. И две хилядолетия преди?

Реплика. Е, каква е разликата?

Зуев. Изчакайте. Така че аз твърдя, че регионът е изкуствено и техническа работа, която ви позволява да реконструирате историята, от която се нуждаете.

Реплика. Не, напълно съм съгласен с вас. Имам тактически въпрос, ако искате. Тук, моля, ето каталония.

Зуев. Чакай, аз и това за теб.

Реплика. Обществото реконструира.

Зуев. Изчакайте, но е ясно, че естествено нося собствената си теза за играта, да. И е съвсем очевидно, че нашата възможност за изкуствено и техническо въздействие е ограничена по много начини. Тя е ограничена до естествени процеси. Тя е ограничена до определена традиция, инерция и т.н., но за играта казвам, че по принцип можем да си помислим, както и за всяко проектиране, което, както и да има своя резултат, факта, че.

Туписин. Всъщност, много прост. Ако си спомняте процеса на формиране на руския елит на времето на ужасното, те го направиха много прости. Започнахме да говорим на друг език, не разбираем за основното население.

Зуев. Е, между другото, да. Добър примерАз съм съгласен да.

Туписин. И само Пушкин по някаква причина, отново направи процеса, сякаш сливането на елита с хората.

Реплика. Тогава въпросът е вашият език - какво тогава?

Зуев. Колеги, това е секунда. Вие.

Туписин. Не, добре, те са с френски ...

Зуев. Първите стихотворения на Пушкин, между другото, бяха написани на френски език и ако погледнете епиграфа в Evgeny engin. Спомняте ли си епиграфа "Юджин Евгин"?

Реплика. Да.

Зуев. - Той притежаваше странния характер, който го принуждаваше същото безразлично да се отнасят към добри и лоши действия.

Владислав. Но всъщност това е малко по-различен индикатор. Струва ми се, че изглежда повече за такъв фактор, като например пристигането нова власт И на първия етап, на който все още не е фиксиран, фиксира. Например, френската революция и въвеждането на техния календар. Тук е нашата съветска революция, въвеждането на календара ви, опростявайки тези yat и така нататък. Това означава, че има само регистрацията на властите. Ето защо елитът беше принуден да го представи като такава мярка.

Туписин. Друг пример, ако искате. Ако искате, след създаването на държавата, Израел, в една година всички Израел премина от Идиш до Еврей.

Владислав. Да.

Туписин. В този смисъл това са като нови израелски. Други хора.

Зуев. Сега нека да преминем през ръката ви. Сега много трудна ситуация Такова. Вие сте добре дошъл.

Реплика. Колеги, такъв въпрос. Според мен започваме да говорим за това как се формира субкултурата и тогава как можем да формираме своята култура. Ясно е, че има атрибут, има място. Това означава, че си представяте региона като субкултура?

Владислав. Това не е култура. Това е съвсем друго нещо. Говорим, ние говорим за региона. За да закрепи този регион, по принцип да консолидират онези, които ще бъдат върху него, така че да не падне на парчета и така да стане естествено, е необходимо да се установят вътрешни връзки и, на първо място, до формират идентифицирането на хора, които живеят в този регион, като цяло. Затова говорим за език, така че говорим за икономически отношения.

Реплика. Тогава защо вчера музеят се втурна? Защото предложихме модификация.

Зуев. И толкова силно. Не направих това. Изчакайте, това не е въпрос на работа. Вие сте добре дошъл.

Реплика. Това е най-лесният начин да започнете да развивате .., сега започнете да развивате територията, да го определяте като регион, повярвайте си сам, да го убедите ...

Зуев. Не, погледнете. Това е да.

Владислав. Харесва ми повече, когато позицията. Човек зашеметяващ. Благодаря ви много за тази възможност. Обичам позицията на Сергей. Защо? Защото, ако сега си мислите за това, което казвате, сякаш първо предлагаме същите групи, в които първоначално са формирани интереси. След това, въз основа на тях, те решиха да направят такъв регион. След това вече. Това означава, че все още се връщаме към факта, че ще трябва да идентифицираме групи и т.н.

Реплика. Не, не, от позицията на групата, казвам "да". Това означава, че групата има интерес, има интерес към определена територия. Той се определя като регион от други и се развива в посоката в съответствие с неговите интереси.

Владислав. Е, така и ние се опитваме да определим сега, защо трябва да се нуждае от нея. Не е ли?

Реплика. Мотивацията е различна.

Зуев. Предполагам, да. Бих добавил следното. Знаете ли, това означава, че регионът е мощен, но един от възможните инструменти за развитие, системно развитие на територията. Сега той е най-търсенето, ако искате moden. Той е достатъчно сложен, този кадър позволява много неща да се направят. Възможно е, без значение как инструменти за еквивалентност, но всъщност е един от инструментите и ако започнем нормален исторически анализ, независимо дали е исторически и икономически, политически исторически, всеки друг, тогава ще видим не само регионалните инструменти Използва се за стартиране на процеси на развитие на определени територии.

Реплика. Не, не се опитвам да го тесна като цяло набор от инструменти. Говоря за развитието на територията, включително трябва да използвате определението за регион. Исках го.

Зуев. Да, да, и след това. Погледнете, и след това допълнително по-фракционно разделение. И в историята на регионалности има няколко фази на движението на мисли или тълкуване на тази рамка на региона, благодарение на която можем да говорим за различни процеси. Защото тук, съжалявам. Сега. От една страна, регионът е, например, изпълнението на собствената си идентичност, която може да се каже, а от друга страна, регионът е инструмент за глобализация и прилагането на универсалните тенденции в спецификата на тази територия или. \\ T тази общност. И тези различни интерпретации на регионите ви позволяват да се свържете по различен начин в проблемите на управлението на глобализацията. Е, например, херметично затваряне и достъп до някои мрежови партньорства с опит да се повлияят на тези процеси на глобализация. И другият регион ви позволява да направите, но както и в различни исторически идеи. Моля, да.

Реплика. Имам тук. Току-що сте докоснали темата за идентичността. Тук се опитах да се откажа от вчера и днес, когато я ударих, но направих тази тема, защото ми се струваше това. Просто съм написан по тази тема. Направих ли идентичност там, как да пробия.

Зуев. Какво свърши?

Реплика. Психологически факултет. Така че, това означава, че искам да кажа, че си помислих да сложа този проблем за северозапад, защото идентичността е толкова добър и много ефективен механизъм. Ако формираме идентичност на човек, това е отделен тип, след това регионът, ако в него се образува идентичност, тя ще падне. Разбирате ли какво става?

Зуев. Ще формирате ли етническа, социална и каква идентичност? Професионалист, какво?

Реплика. Говорих регионален.

Зуев. Регионално е скала и съдържанието на идентичността?

Реплика. Исках да разпадна разделянето на областта като такава. Ако забележите, той се казва тук за историческа идентичност комикс. Историческата идентичност е много повече.

Туписин. Бих, честно казано, преди първо да правя секс идентичност.

Реплика. Това ли е от собствения ви опит, Алексей?

Зуев. Регион ...

Туписин. В този смисъл механизмът, когато казвате, че има професионалист, има културна или нещо повече, можете напълно спокойно, как да кажете, че да, всичко е вероятно, но това е напълно нищо общо с факта, че Сергей .

Владислав. Но в този случай можете да си спомните, че наистина са създадени тези области. Това е, добре, по някакъв начин, че сме заявени като основна причина, да. Това означава, че това са окръг: Северозападният федерален район е създаден като изкуствено и техническо образование от нашия президент, нашето правителство, за да се съберат така наречените формирани центрове. Това е, в този случай, няма да бъде лесно да се формира идентичността на региона, принадлежаща към региона, но ще формирате идентичността на собствеността на региона на една държава.

Туписин. Не. Това е много деликатен момент, но след това се връща, че веднага след като формата на идентичност, всички ще падне.

Владислав. Изчакайте. Регион.

Зуев. Бих, скъпи колеги, привлече вниманието на присъстващите, които моят приятел и колега Олег Игоревич Кинисейке твърди, че има 36 етажа, а следователно половата идентичност е нещо сложно. Все още.

Туписин. Добре.

Зуев. Тайните. Затвори тази тема. Вие разбирате, това е малко, леко пропусната линия, свързана с вида на регионите, така наречените плаващи граници. Говорим с образователния регион, културния регион, икономическия регион, административния и политически регион и всички тези формулировки имат право да съществуват. Определяме определен състав според вида на дейността, пишещата характеристика с приоритет акцент върху това или този вид дейност. След това забелязваме, че когато започнем да харчим тези граници, тогава това са най-образователните, културни, икономически, технологични и там не знам никакви други, те не съвпадат. Плувни граници. Това е, когато започваме да говорим за областта, това е административният ефект на федерално ниво, което преследва определени цели от гледна точка на обединението на федералната политика, но ако искаме да тълкуваме този район, да обърнем внимание, но да тълкуваме Чрез региона може да бъде, че границите на региона ще преминат някъде, освен това дори наблизо, но доста далеч от границите на областта.

Туписин. Ако има проблем с обединението, тогава защо градината на градината е? Административно-териториалното разделение е отменено и вместо друга надстройка във всеки регион се въвежда пряко президентско правителство. Е, защо казвам? Какво, очевидно, задачата за формирането на областите не е свързана, за да обсъдим.

Зуев. Задачата на формирането на областите е свързана с това, което обсъждам.

Перестиг. Извинявам се. Имам въпрос за това. Стандарт .. Бизнес .. Планиране. I.e.

Зуев. Да.

Перестиг. Това е просто естествена реакция и план ...

Зуев. Със сигурност.

Перестиг. Това е, наистина съществува, тъй като законът отдавна е известен.

Туписин. Но в този смисъл това е диалектиката на страната като цяло и единици, които, добре, без значение колко е твърде малък, за да се направи някакво управленско действие или твърде голямо, отново, така че да се извършат управленски действия, достатъчно сигурен.

Зуев. Е, вероятно да.

Реплика. И бюрокрацията с всички последствия, произтичащи тук.

Зуев. Ами не. В края на краищата, в този смисъл, аз се отнасям с нея чисто технически, защото не знам, може би за някой формацията на областта - има свещена крава, но в този случай не е за говорителя, защото аз разбирам така . Какво се появи някакъв административен феномен, наречен района. Това е ситуация, която ви позволява да направите редица произведения в тази административна рамка, която не може да се направи извън това административно деление. Това не означава, че тези произведения са насочени изключително за укрепване на тези административни граници или, напротив, на техния срив. Те харесват хоризонтален бар, който го използва. Тук низът е опънат, около него може да бъде усукан, да го използва като лост, между другото, давайки допълнителни сетива за тези области, които не мислят по време на създаването им. И така, какво? Тук всичко е наред. Да моля.

Реплика. Въпросът е следващ. Така че се оказва с този регион, както беше с Калининград. Има форма и съдържание. Създадохме региона в определена програма. Тогава времето минава. Ние не разбираме какво да правим с тях, както с Калининград, дясно, зона?

Зуев. И в този смисъл, тъй като това е развитието на представянето на региона, то осигурява принос, добре, резултатите от тези проекти, които в регионална рамка бяха стартирани. Но това вече оставяме в другата зона. Извинявам се, няма да отида там сега. Да, твоя.

Реплика. Така заинтересованата група подкрепя вашата гледна точка. Вие говорите за процеса на регионализация в Европа днес и основният макрос е контролирал трансевропейската бюрокрация в рамките на Европейските общности, по-късно от Европейския съюз.

Зуев. Е, знаете ли, трябва правилно да разберете жанра на моята реч, който е много кратък и трябва да е бил поставен в рамките на един час. Като казвам методологията, както го виждам, бих казал следното. Да, разбира се, разбирам, че обектите, които считаме, са предмети на Кентавър в смисъл, че естествените и изкуствени компоненти са еднакво в някои пропорции. Това е естествените компоненти, свързани с някои традиции на живота на териториите, с историята на този език на това население, този метод за възпроизвеждане на живота и т.н. и има изкуствени компоненти, които са свързани с използването на това като ресурс. Ясно, да? Сега казвам следното, че се фокусирам в тази реч на изкуствените компоненти поради факта, че регионите са изкуствено и техническо образование, но аз не отричам наличието на други. Те трябва да бъдат разгледани. Това трябва да бъде разбрано и в редица случаи, така наречените изкуствени или съжалявам, естествените неща там стават фундаментално важни. Е, например последното тълкуване на региона, което исках да обсъдя днес, е следното. Регионът се нарича комбинация от едната страна на участието на тези общности или на територията в глобални процеси на глобализация, тяхното специално място на картата на света, а от друга страна необходимия елемент на региона е да се запазят или тълкуват определени методи на Възпроизвеждане на живота на тази територия. Това означава, че тези световни тенденции се прилагат на това място по определен специфичен начин поради тази природна традиция. Комбинацията от това или другата формира регионите. Ако няма глобални тенденции и ние не участваме в тях, той се нарича проект на региона, и ако няма този долен компонент, субстратът, тогава това също не е регион, но целулоид, знаете, което е трансформирани в редица страни, които смазват тази организация.

Реплика. И в този случай в Европа тя е организирана в рамките на Европейския съюз. Някои региони, които не подлежат на тази идея, които се спускат отгоре над държавната европейска ....?

Владислав. Мога ли да ви попитам, Seryozha? Мислите ли, че са абсолютно всички да се подчиняват? Спомняте си процеса на въвеждане на еврото. Всички ли са въведени по едно и също време? Защо се случи, че са били дадени сами, тогава и други, и има редица страни, които не го искат? Може би това вече е някакъв вид острови в това, сякаш едно европейско пространство, които са кихане?

Реплика. Не, всъщност, сега не беше казано за това. Както ми се струваше, беше обсъдено, че това е процесът, който се случва, той идва, защото е Форд, че Европейската комисия или Съветът на Европа се интересуват от факта, че тези региони се формират.

Владислав. Всъщност Сергей не означаваше Европейската комисия или на Съвета на Европа. Мисля, че когато става дума за това. Всъщност аз не съм, защото някак си чета мисли. Аз съм малко близо до темата на регионите. Аз в моето време, както беше, наистина практикувах това и се интересувах. Говорим за наистина елити. Това може да не е необходимо. Не мога да кажа, че наистина във всяка страна влиянието на Европейския парламент е абсолютно същото и ужасно силно. Не можем да кажем това, не, но вероятно имате тези заинтересовани групи, които наистина имат, искате това или не. Това може просто да бъде на този етап, ние не можем да ги ги, но може би не го искаме твърде дълго, да, да описваме напълно, да посочите, казваме, че: "Е, да, тук съществува."

Зуев. Въпреки че би било хубаво.

Владислав. Моля, заинтересовани страни.

Зуев. Изследвания.

Владислав. Би било много трудно, защото на територията на Европейския съюз сега има страните членове на НАТО, СББ, не знам там и т.н. и така нататък, и така нататък. Това означава, че е необходимо да се изброят всички форми на сътрудничество, в които тези страни участват и мисля, че най-лесният начин ще бъде метод, който се нарича преминаване през повечето. Е, как би било интересно?

Владислав. Най-известният.

Зуев. Най-известните, да.

Реплика. Някои групи. Те не са всички.

Зуев. Разбира се. Необходимо е, като цяло, картата да се изготви така подробна и да каже: "Те искат тук. Те искат да прекарат границата тук и те искат тук. "

Реплика ...Струваше ми се, че сте били отпуснати, знаете ли, моментът е така.

Зуев. Например, за скорост.

Туписин. В доктрината разпределяме три региона, в които всъщност участват някои от Русия. Това е балтийският регион, той е регион Баренцен и Арктическият регион.

Зуев. Арктически регион, да. Така че, само под формата на коментари, не е въпрос.

Реплика. Отново опит да се върне. Това е по-ясно. Регионът е общество, което се е идентифицирало въз основа на информираността на интересуващата общност.

Зуев. Не бих казал нищо. Да.

Реплика. В Русия. Струва ми се, че Северозападният регион.

Зуев. Можеш само. Съжалявам, до режима на коментара вече превеждайте.

Реплика. Да, ми се струва, че северозападният регион се обединява много условно. Грубо казано, има централно разпределено и северозападно, добре, всичко, което се намира в северозапад, ...

Зуев. Това ли е регион?

Реплика. Е, поне такъв термин беше използван - Северозападният регион. Ето защо гледам, защото направих .., въз основа на вашите решения, които твърде много граници и, както беше, няма такава цел. Тази граница на доминиращата му граница не е такава. Оказва се, в Калининград там. ... в района на Архангелск ..., в Карелия, като цяло ...

Зуев. Разбираш ли нашата ситуация, да?

Реплика. Това е абсолютно условно. Това институционално условие, шанс.

Зуев. Тук разбирате нашата ситуация, да? Вие сте добре дошъл.

Реплика. Бих искал малко в друг ъгъл да преведа разговора. Говорихте за създаването на регион, да, като изкуствено образование. Изведнъж се чудех и разпадането на региона .. Концесиите.

Зуев. Е, да, много е добър въпрос По принцип, но нека отидем.

Реплика. …

Зуев. Но фактът е, че бих получил още един аспект тук. Виждате ли, процесите на разпадане определено се случват. Тук отново съм аналогия с естествените науки и хуманитарните знания. Тук е естествено научно познание, разликата му от хуманитарното средство е, че естествените знания са завинаги. Защото така трябва да се повтарят резултатите от опита, независимо къде и кога е произведен този опит. И това е в основата на познанията на природата. За разлика от това знание за хуманитарно - ситуационно и повече, то се получава от онези наблюдател или изследовател, който сам е фактор за получаване на това знание. Това е, например, приблизително, ако се извърши пример, социолог, проведен от проучването, е възмутен фактор, добре и т.н.

Перестиг. Следният експеримент е .. в същата степен.

Реплика. Да да.

Зуев. И това е стъпка за хуманитаризацията на физиката. Алла Верда. Сега, защо говоря за това? Същата аналогия. Тук и регионът е хуманитарна концепция в смисъл, че понятието за ситуацията и следователно следва да се предоставят методи за обезвреждане на тези проекти, които се прилагат в регионалната рамка. И това е едно от най-важните в регионалната политика. Изхвърляне или продължаване на интерпретацията на някои други.

Реплика. Ренонтрация.

Зуев. Ренонтрация. Да, добре, тук са различни теми.

Реплика. В този смисъл хуманитарната наука също е вечна.

Зуев. В този смисъл вероятно е, но ние ще прехвърлим методологията на хуманитарните знания, а на въпроса как. Тук в Съветския съюз, тъй като това е вечно, и в този смисъл естествено научно, ако приложите тази метафора, тогава нямаше никакви форми на обезвреждане или тълкуване и сега затягаме последствията от такова отношение към себе си. Но как съвременните регионални библиотеки предлагат начини да се разпорежда с тези видове дейности, които стартира, да, чрез повишаване на екологичния компонент. Вие сте добре дошъл.

Реплика. Въпросът е малък и какво ще се случи на цялата структура и със Съюза на Беларус като реалност?

Зуев. Но това е много любопитен въпрос, защото от гледна точка на скалата изглежда, да, но от гледна точка на идеологията и някакъв принцип тук .. заедно, добре, поне сега. Не знам какво ще се случи.

Реплика. Това е, ние планираме, конвенционално казано, северозападният регион е в такава позиция, да, в пространственото време? Обединява с Русия в Беларус и какво се случва с тези проекти, които ще бъдат разработени?

Туписин... Русия ...

Туписин. Изключете всички взаимоотношения.

Зуев. Разбира се, защото. Е, какво е програмирането? Като вас и напишете програма. И вие разгъвате няколко сценария, затова говорим за техники за управление. Така че тук е възможен скрипт с добавянето на Беларус. Възможно, без да се присъедини към Беларус. Възможно с добавянето на Литва. Възможно е с факта, че. Ето 4, 5, 6 сценария най-вероятно. Освен това, ръководството е, че започвате да инсталирате инфраструктури, които биха могли също така да подкрепят или компенсират недостатъците на всеки от сценариите. И в това, всъщност е стратегическо решение, основано на това как да разберем тези различни сценарии, но преди това все още не сме завършили. Тъй като изглеждате, аз, както беше, аз незабавно планирам да одобрявам следното. Различни идеи за регионите, включително тази регионалистика, която може да се разгърне на територията на северозападната част на Русия, аз не говоря за област или в Северна Европа, това е основна основа за различни сценарии, които могат да се обърнат в това ■ площ. Ще разгледате региона като херметик, в себе си идентифициращата общност, вземете един сценарий. Вие ще разгледате региона, например, по отношение на това разделение на отношението към глобализацията, столицата, провинцията, границата и така нататък, вземете друг сценарий. Вие ще разгледате региона на Фондация Tyodide Foot, например, като твърди, че северозападът е образователен регион и има иновативен регион, получавате третия сценарий. И така нататък, и след това трябва да изградите инфраструктури, които също така вземат предвид възможността за разгръщане на всеки от тях. Струва ми се, че това е значението на доктрината и ми се струва, че в доктрината се регистрира мега проекти, има инфраструктура за действие, която всъщност ви позволява да издържате на някой от тези сценарии.

Реплика. Благодаря ти.

Зуев. Всичко. Колеги, благодаря на всички.

Как са свързани градски среди и иновации? Развитие на културните институции и броя на хората за творчество? Ректорът на Московското висше училище по социални и икономически науки Сергей Едурдович Зуев е разделен с мислеците "Архизър" за степента на връзката на градската среда, културата, техническия прогрес и образование. Интервюто се проведе като част от открита конферентна обиколка "град като иновация" в Сколково.

- Какво мислите за връзката между средното начало, наситения социален и културен живот и развитието на иновациите? Съществува ли тя?

- Трябва да кажа, че въпреки че вече съм в контакт с тази тема от години, остава неясно за мен, което все още е околната среда за иновации. Метафора ли е? Или строго управленска концепция? В този случай трябва да има строг алгоритъм. Но как да го изградим? Има ли теоретични модели или поне статични изчисления, които казват, че ако се интегрираме градска среда Някакъв вид музей на съвременното изкуство, след това след известно време ще получим резултат под формата на някои модели на поведение и всичко това по някакъв начин ще бъде свързано с иновациите? Мисля че не. И никой не изчислява ефекта на Bilbao.

Билбао.

Струва ми се, че основният въпрос е липсата на цялостни познания за това, което може да предизвика активен иновативен живот

Например, има някаква макросторична линия, свързана с отговора на въпроса - защо "икономическото чудо" се случи в някои страни едновременно, което им позволява за определен исторически период, за да се откъснат от другите. Какво е определено, до края е неясно.

- Това е, че връзката между околната среда и иновациите все още остава метафора?

- Да, по-скоро модел, подобен на това, което той се опитва да направи Ричард Флорида по едно и също време, когато той обсъди своя "творчески клас", градска среда, която насърчава концентрацията на изследвания или, напротив, не допринася.

- Какво ще кажете за съветските науки?

- Струва ми се, че в случая на науките не е точно за влиянието на социокултурната среда. Тези през 50-те и 60-те години ангажирани в иновативна политика, главно казаха, че в тези градове "за бодлива тел" има свобода на научните изследвания, свободата, ако нито парадоксално, от външния свят, с леко високо качество на живот, осигуряващи продукти и жилища.

- и "Физика и текстове"? Активният културен живот на същата Дубна не може да допринесе за известна степен на развитие на научната среда?

- Трудно ли е да се каже, дали е страничен продукт или състояние? Симптом или причина? Да, ние знаем, че когато нашите лекари през 60-те години са водещият световен университет, и много професори, които работят там, това са хора с широки хобита, включително поезия, историята на някои китайци .... но какво е че? Класически знак за енциклопед или знак за случилото се, че наистина интересно? Ние не знаем това, ние сме исторически исторически можем да наблюдаваме някои линии, но как са свързани помежду си и са свързани изобщо - голям въпрос.

- Какво мислите, на ниво градско ниво, политиката, насочена към развитието на културните и социалните пространства, може да повлияе на развитието на творчеството в населението?

- Струва ми се, че такава политика е по-скоро обсъждане на въпроса за комфортен живот и качеството на средата. Но това може да бъде много различно. Град Маями, например, е изключително удобен, но за възрастните хора. В този смисъл самият комфорт може да има напълно различна цел. Това между другото се отнася до VDNH и парк Горки.

И за връзката на културата с иновационна политика, в края на краищата, аз вярвам, нямаме софтуерно средство, модел за управление, но може би е добре. Във всеки случай, аз лично вярвам, че в края на XX-началото на XXI век нещата, свързани с активната социокултурна политика, по някакъв начин засягат иновациите. Ако съберете купчина на плътно стегнат пластир интересни хораТова определено ще даде някакъв ефект.

Сколково

Известно е - и Ричард Флорида пише за това - че най-мобилните, бързо движещи се градове са склонни да привличат хора с добри мозъци

Докато всички изкуствени административни неща много често падат. И бих казал, че неуспехите са повече от късмет.

- Какво мислите за това как да се оформите средновековни градове, така че да стане питателна за "творчески клас"? Трябва ли съвременните градски плановици да придобият нови компетенции?

- Мисля, че професията на архитекта в съвременния свят става по същество системна, която не е ограничена до рамката на занаятите и вътрешния професионализъм. Вероятно архитектите са необходими в традиционния смисъл - да извадят някакъв конкретен предмет, но е ясно, че има много ярко се проявява на системен поглед към нещата. Сградата не може да се разглежда отделно от околната среда. Това е обкръжение на много различен вид - вариращ от човешки, транспортни, финансови, информационни потоци и завършващи с интензивност на околната среда и др. Всичко това трябва да бъде разгледано.

Сколково

В този смисъл въпросът е следният: или архитектът спира на нивото на занаятите, или става истински дизайнер, който може да разбере различни нива на смисъл и контекстуални дисциплини

Не е съвсем ново. По време на разцвета на италианските градове, републиките са съществували подобен просветен модел, който възнамерява да запознае архитекта с много аспекти на образованието и разбирането не само архитектурата в тесен смисъл. Или, например в един план за реконструкция на Париж Осман, много контексти са включени в стратегията за пространствено развитие - и финансови, свързани с привличане под бъдещ наем, и политически, свързани с Парижката община и необходимостта от широки просторни булеварди , което би позволило на армейските звена да влязат във всяка точка, социална сегрегация на слоеве, както и културни и архитектурни съображения.

Днес тя вече е всъщност, а не архитекти, а широк спектър, който, който при рисуване, без значение кой го прави, кола или човек - може да вземе предвид редица контексти. В парадигмалния ход, който сега изпитва академична наука и социални структури, вероятно значението на този вид дизайнери е много високо.

Снимки: msses.ru, acceam.info

• Теми:

Позиция

Андрей Васицки, Сергей Зуев

Държавна регионална политика: Оценка на основните направления за оценка

Членът обоснова необходимостта от промяна на технологиите за управление при прилагането на държавните регионални политики. Като основни насоки за оценка на ефективността на регионалните административни органи следва да се използват интегрални показатели, като например увеличаването на качеството на живот, капитализацията на територията, развитието на човешкия потенциал.

Статията обосновава подзаданието да замени административните технологии, които се използват в държавната регионална политика. В същото време следва да се използват интегрални показатели за ефективност, като например растеж на качеството на живот, капитализация на териториите и развитието на човешкия потенциал, следва да се използват като основни принципи на ефективната оценка на дейностите на регионалните административни органи.

Ключови думи:

регионална политика, стратегия за развитие на територията, интегрални показатели за ефективност, публична администрация; Регионална политика, стратегия за териториално развитие, интегрирани показатели за ефективност, система на държавната администрация.

Един от бедните през последните две десетилетия на реформите от последните две десетилетия беше това секторно управление Икономиката премина главно на бизнеса. Развитието на петролната индустрия, черната и цветната металургия, телекомуникационната и строителната индустрия, както и други, вече е отговорен случай на определени корпорации и финансови и промишлени групи (с участие или дори без участието на държавата).

Такова еволюция може да се очаква в бюджетни зони, чийто търговски контейнер е достатъчно голям, но не толкова очевиден със съществуващата политика за управление2. Ако не е накратко, в средносрочен план, здравеопазването, образованието, културата и спорта ще бъде постепенно, "в части" (като проект на реформата на социалната сфера демонстрира) да се премести в областта на отговорността на Бизнес, отчасти третия сектор.

Би било наивно да се предположи, че в нововъзникващата ситуация индустрията (строга разделение за министерствата и отделите) ще запази позицията си. До известна степен и при доста специфичен период от време, особено по време на кризата, такъв метод за управление остава от значение за федералното равнище. На регионално равнище обаче трябва да бъде промяна на технологиите за управление, които отговарят на целите на самата реално развитие.

По правило, в тези области от държавата са институционални решения, развитието на първични и най-скъпи инфраструктури - детски масови спортове, масова превенция на здравето, съдържанието и развитието на основната мрежа от образователни институции и свободното време (но не и в това. Мащабът и изобщо не в тези форми, как се тълкува от патерналистични конусови данни3). В същото време имаме сделка не с секторния подход,

1 виж: Pape Ya.sh., Galukhina Ya.S. Руски голям бизнес: първите 15 години. Икономически хроники 1993-2008. - m.: GU HSE, 2009.

2 Виж: Shishkin S.v. Здраве и образование в Русия: Указания за логиката и реформите // Консултантски услуги за управление, 2005, No. 2, p. 161-177.

3 Виж: Тихонова Н.Е. Приоритетите на социалната политика на държавата в оценките и представянето на руснаците // Консултантски услуги за управление, 2006, № 3, стр. 78-91.

Васенски

Анатолевич -

d.polit.n.,

професор;

заместник-директор

Институт

допълнителен

професионален

образование

държава

и общини

служители Sbags.

Едурдович -

кандидат

история на изкуството

декан на факултета

държава

контрол

Академия на народна академия

ферми

Правителство на Руската федерация

тъй като оценката на такива "разходи" ще бъде извършена не от позицията на индустриалните интереси, но продължават от такива интегрални забележителности като увеличаване на качеството на живот, капитализацията на територията, развитието на човешкия потенциал и др.

С други думи, междусекторните и суперчангелски индикатори ще бъдат използвани като целите на управлението. Днес пред държавните органи на регионалното равнище е труден избор: или повръщащи индустриални функции, или преминете към следващото ниво на управление, което съответства на предизвикателствата на съвременния свят1.

Необходимостта от преход от индустриална логика до интегрални показатели (за да се подчертае тяхната междусекторна и интердисциплинарна природа, обадете се на набор от действия, за да ги постигнете не чрез контрол, но от политиката) става очевидно за редица основания.

1. Управляващите инсталации за прилагане на такива интегрални задачи, като увеличаване на качеството на живот или нарастването на капитализацията на територията, не могат да бъдат "приложени" изцяло по нейната степен към един от съществуващите отдели. В резултат на това цялата отговорност за тяхното изпълнение автоматично премества йерархичното стълбище и в крайна сметка се затваря на "първото лице". Обемът на тези задачи непрекъснато се увеличава, но не може да доведе до "блокиране" на информационните канали и забавянето на вземането на решения.

2. Рационалните решения в посока на бюджетните и други инвестиции в най-критичните зони стават практически недостижими в съвременната ситуация. Глобализацията на икономиката и появата на набор от допълнителни

1 по отношение на бюджетните индустрии, както може да се види от предложената проектна реформа на социалната сфера, решението е очевидно недвусмислено: държавата ще се стреми да се освободи от прекомерно (т.е. прекомерно патерналистично) бюджетно натоварване. [Виж: Shishkin S.v. Здраве и образование в Русия: Указания за логиката и реформите // Консултантски услуги за управление, 2005, No. 2, p. 161-177]. От една страна, се предлага борен (бюджетично-ориентирано бюджетиране) като инструмент, от друга страна, се предоставят различни организационни и правни форми за различни организационни и правни форми за институции и организации, частично или изцяло пренебрегване на социалната служба и услуги на услуги.

системните взаимоотношения изискват други принципи стратегическо планиране и съответно, други матрични критерии за оценка на ефективността на обществения ред.

3. Дори в случай на приемане на интегрирани показатели за изпълнение, ръководството (в лицето на отделни министерства или отдели) е изправено пред сериозен методологически проблем. Индексите на ефективността, приети в днешния мениджмънт (регионална) политика, могат да бъдат изградени на различни основания и по този начин да поемат конфликт помежду си.

На практика политиката на регионалните власти във всички аромаси на света, целите на териториалното развитие, е решаване на две най-важни области на работа:

Капитализация на територията в системите на националното и глобалното икономическо равновесие и следователно всички активи на тази територия, вкл. икономически инфраструктури, човешки капитал, природни ресурси и др.;

Подобряване на качеството на живот, т.е. Преразпределението на "равния слой" на резултатите от капитализацията върху социалната структура на това общество.

Лесно е да се види, че две посоки могат (въпреки че не трябва) да въвеждат положението на управленския дисбаланс, когато вземат решения, които отговарят на един от тях, ще блокират приемането на други необходими решения. Ето защо административната и политическата реформа на всички изпълнителни органи (независимо от страната и нейната политическа система) не само следва да решават проблемите на междусекторния характер, но и да изграждат институти за хармонизиране на различни системи на показатели.

Обикновена практика ситуацията е разрешена от назначаването на два депутати на първото лице, в които са в ход "конфликтни структури". Това е малко вероятно в нов политически контекст. Тук по-скоро регионалните власти трябва да изграждат специални начини за сбежно партньорство с втория и третия сектор:

С бизнес - за обсъждане и прилагане на стратегията за капитализация на територията;

В партньорство с третия сектор и малкия бизнес, да формират политика, насочена към подобряване на качеството на живот.

Така че, външно управление и регулиране, редица нови задачи остават като предизвикателства в системата на публичната администрация през последните десетилетия. Не само за нови икономически процеси, които са били следствие от глобализацията, но и на традиционните теми в поведението на държавата. Днес образованието и здравеопазването се считат за елементи на новата сфера - политики за капитализация човешки ресурси и формирането на социалния капитал; научна дейност Трябва да се анализира като елемент от национална и транснационална иновационна система и др.

Тя може безопасно да се твърди, че през последните петнадесет години в Русия има "революция на мениджърите". Обхванат е процесът на масово развитие на новите технологии и подходи за управление, на първо място, сектора корпоративно управление. Повечето големи компании са преминали от линейни до функционални и матрични управленски структури. Нормата е методът на управление на проекти. Частично възстановиха процеса на обучение за управление на обучението както на нивото на университетите, така и особено на нивото на вътрешнопокативните системи за преквалификация и напреднало обучение. Редица компании са се преместили в разработването на съвременни технологии за управление на разходите, качество и рискове. Насърчаването в технологиите за управление доведе до увеличаване на нивото на капитализация на тези фирми. Този процес беше още по-ускорен от последиците от световната криза във финансовата и индустриалната технологична сфера.

Въпреки това, системните ограничения на този процес са очевидни. Повечето от тях се основават на технологичното забавяне на областта на управлението на публичния сектор. Политиката и технологията на публичната администрация продължават да остават архаични. Може да се каже, че през годините на реформите само една технология е част от бюджетния процес. но бюджетен процес Указва само едно от възможните измервания и само един от групите критерии за ефективност. Не се допълва от други технологии и други критерии, неговото прилагане лесно води до противоположното си - срив на правителствените политики за планиране. Трудно е да си представим компания, в която

единствената основа за вземане на управленски решения е нивото на дивидентни плащания по акции.

Необходимо е да се разчита на поне няколко други технологии (политик), без формирането, на което задачата за увеличаване на ефективността на управлението ще бъде невъзможна.

Първо, това е политика на пространствено развитие. Факт е, че диспропорциите в социално-икономическото развитие на териториите винаги ще съществуват. Обективни различия в географското и социално-икономическото положение на регионите, особено в страните с огромна територия, като пазарни отношения Не само не се изглаждат, но могат да се задълбочат. Ускореното развитие поражда неравенство и няма ресурси за еднакво развитие в страната и регионите. В настоящата ситуация целта на политиките на поляризираното регионално развитие за следващите 10-15 години следва да бъде значително увеличение на капитализацията на подкрепата на лидерите на ре-химоний, чиито последици могат да бъдат инвестирани в развитието на други територии на. \\ T страната. Ускорената капитализация следва да бъде изразена в значително увеличение на разходите за активи, разположени на територията на тези региони и участва в системата на междурегионален и глобален обмен. Изборът на тези региони и дефиницията на механизмите и последователността на създаването на каркас за подкрепа на страната е основната задача на тази политика.

Тази задача е тясно затворена, а другата - свързана с политиките на сетълмента и наличието на основни инфраструктури. Всъщност, в новата политическа и управленска ситуация, дизайнът на селището и концентрацията на човешки ресурси в определени точки на пространството може да следва напълно различна логика от тази, която е характерна за периода на индустриализация.

Второ, това е политиката на управление

1 Хипотеза за регионалните политики е съвместно предложена и формулирана от група експерти от Центъра за стратегически изследвания на Федералния район Волга, Ан под правителството на Руската федерация и Центъра за стратегическо развитие "Северозапад".

2 Zubarevich N. Проблемът с социалното неравенство на регионите: Възможно ли е да се реши? // Консултантски услуги за управление, 2009, №3, стр. 154-169.

иновативен процес. Днес тя е именно единствената значима и внедрена основа на нова индустриална политика, стратегическа посока за диверсификация на икономиката и преодоляване на зависимостта от суровини. Без да насърчава иновативен процес, дългосрочно стабилно икономическия растеж. Осигуряването на иновационния цикъл и процесите на нейното възпроизвеждане днес се счита за мисия на националната иновационна система, включително и институциите на гражданското общество, така и на инфраструктурата на публичната администрация.

Трето, това е политиката за осигуряване на качеството на човешките ресурси и формирането на социалния капитал (антропологична политика). Разбирането на традиционните членове на бюджетните разходи е за здравеопазването, образованието, социалната политика - в логиката на инвестиционния процес променят цялата система от критерии за ефективност на обществената политика и управление. Изчислените параметри трябва да бъдат: нивото на социална и образователна мобилност, трудова миграция, квалификация и др. Тя е не само и не толкова много за намаляване или напротив, увеличаване на обема на социалните задължения, колко да се развие нова активна социална политика, която е в състояние да разчита на институциите на партньорствата на гражданското общество, бизнеса и държавата.

Четвърто, това е политики за управление на публичните финанси. По този начин прилагането на амбициозни програми за развитие на образованието показва, че за да се управлява чисто бюджетни фондовекои са експертни оценки представляват не повече от 10% финансови ресурси Образователна инфраструктура означава - да не управляваме. Следователно, ключова система Излъчването на знанията се развива извън работната зона на властите. Компетентността на съвременните власти е да се рампи цялата съвкупност от финансовите ресурси, които обществото има (в широк смисъл на думата) въз основа на стратегически споразумения с всички "играчи" на съвременния културен и политически процес.

Пето, това е политика за сигурност

жизнена дейност на населението. В съвременното общество концепцията за сигурност обхваща широк спектър от процеси - от превенцията на терористични дейности, за да се осигури нормална (безопасна) среда на жизненоважна дейност1. Днес източниците на опасност са транснационални, глобални в природата, следователно независимо от обхвата на сигурността, независимо дали е физически контрол, информационните технологии или екологичната безопасност, информирането и отбранителните инструменти следва да бъдат достъпни за всички субекти, чиито дейности могат да бъдат опасни.

Шесто, това е културна политика. Процесите на глобализация са актуализирани редица заплахи, насочени към пряко унищожаване на културните норми и хора като физически превозвачи Различни стойности. Ето защо ключовият аспект на политиките на XXI век. Това беше поддържането на средата, в която се създават и използват стойностите, които гарантират самоличността на лицето и различните видове общности. Културна миграция, взаимоотношения на доверие, толерантност и взаимопомощ формират фона на социално-културната солидарност (обществена връзка), която изглежда е най-важният фактор Регионална конкурентоспособност в съвременната политика и икономика. "Признаването" на територията на световно равнище (символична капитализация) и комфорта на неговата вътрешна среда (самоличността на обитаемите общности) са основните цели на културната политика.

Така това е за пресъздаването на едно контролно пространство, в което можете да представите наличието на редица специални функционални зони и след това

Съществуващи или липсващи подсистеми и функционални контроли2.

Какви са предварителните заключения?

1. Стратегия за развитие на съвременната територия и следователно целият спектър

1 Вж.: Стратегия на националната сигурност

русия до 2020 г. // Официален сайт на председателя на Руската федерация; http://archive.kremlin.ru/text/

docs / 2009/05 / 216229.shtml (дата на обжалване 05/17/2010).

2 виж още: zuev s.e., vasetsky a.a. Държавна регионална политика: подходи към оценка на ефективността // Консултантски услуги за управление, 2009, № 4, p. 52-70.

подчинените на индексите на динамичното развитие и показателите за изпълнение се изграждат за преодоляване на "стратегически капан" между степента на капитализация на територията и нивото на качеството на живот. Оптималният баланс между тези параметри зависи както върху спецификата на самата територия, така и върху специфичните политически цели, определени в един или друг времеви етап.

По много начини решаването на тези задачи зависи от способността на властта да изгради производствен диалог с бизнес структури и корпорации (капитализация) и гражданското общество и малкия бизнес (качество на живот).

2. Политическата рационалност и синхронизирането на целите са недостижими на нивото на секторния подход. Освен това, с по-нататъшното му използване, вероятността за бързи неуспешни в изпълнителните механизми ще бъде голяма. Това се отнася както за претоварване на "първите лица", задължени да вземат решения и неефективно използване. административни структурикоито постепенно "губят" темата си и са принудени да докажат необходимостта от запазване на себе си и бюджетния си орган.

3. Преодоляването на секторната управленска криза е свързана с формирането на нова регионална политика, насочена към интегрални показатели

ефективност и развитие, в съответствие с предизвикателствата на неиндустриална и след индустриална държавна конструкция. Тази задача е пряко свързана с целите, посочени на нивото на Федерацията, с увеличаване на конкурентоспособността (капитализацията) на руските територии и подобряване на благосъстоянието (качеството на живот) на руските граждани1.

4. Ключовият фокус на новите регионални политики, които могат да запазят двете стратегически насоки, включват:

Финансова и бюджетна политика;

Политика на пространствено развитие;

Антропологична политика (развитие на човешкия капитал);

Културна политика;

Иновационна политика;

Политика за безопасност на живота.

Разработването на показатели за ефективността на регионалните власти като цяло и техните индивидуални разделения следва да бъдат целесъобразно в рамките на тези области, основани на възможността за взаимодействие и по-нататък до реорганизацията на специфични министерства и отдели в необходимата посока.