Mga Batayan ng regulasyon ng estado ng kalakalan sa Russian Federation. Mga paraan ng regulasyon ng estado ng kalakalan Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng kalakalan sa madaling sabi

"Batas sa kalakalang panlabas", 2007, N 1

Ang pangunahing regulator ng kalakalan ay palaging ang merkado, na pinangungunahan ng mga batas ng supply at demand. Gayunpaman, sa ilang mga kaso, ang impluwensya ng estado sa mga proseso ng sirkulasyon ng kalakal ay kailangang-kailangan. Ang pangangailangan para dito ay bumangon, kung dahil lamang sa estado ang gumagarantiya sa proteksyon ng kumpetisyon, tumatagal sa sarili nito ang proteksyon ng buhay at kalusugan ng mga mamamayan, at tinitiyak ang iba pang mga lehitimong interes ng lipunan. Ngunit dito mahalaga na matukoy ang mga limitasyon ng pinahihintulutang interbensyon sa mga prosesong nagaganap sa ekonomiya, kabilang ang kalakalan, upang hindi mabawasan ang bisa ng mga mekanismo ng regulasyon sa merkado. Ang mga tanong na ito ay bumubuo sa kakanyahan ng patakaran sa kalakalan na hinahabol sa estado, na isang mahalagang bahagi ng patakarang pang-ekonomiya at isang hanay ng mga organisasyonal, legal, pang-ekonomiya, kontrol at iba pang mga hakbang na isinagawa ng mga awtoridad. kapangyarihan ng estado Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan kasama ang pampublikong organisasyon at mga negosyante na ipatupad ang mga layunin at prinsipyong itinatag ng batas. Ito ay batay sa pagsunod sa mga karaniwang kinikilalang prinsipyo at pamantayan. internasyonal na batas, mga obligasyon na nagmumula sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, at batay sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga by-law. Ang patakaran sa kalakalan ay ipinatupad sa iba't ibang mga organisasyonal at legal na anyo gamit ang pang-ekonomiya at administratibong pamamaraan ng pag-impluwensya sa mga paksa ng aktibidad ng kalakalan at ang pamamaraan para sa pagpapatupad nito. Ang mga pangunahing prinsipyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal sa kasong ito ay:

proteksyon ng estado ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga kalahok sa mga aktibidad sa pangangalakal;
pagkakapantay-pantay at hindi diskriminasyon ng mga kalahok sa mga aktibidad sa pangangalakal, maliban kung iba ang itinatadhana ng pederal na batas;
ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya ng Russian Federation;
proteksyon ng kumpetisyon at paghihigpit ng monopolistikong aktibidad;
publisidad sa pagbuo, pag-aampon at aplikasyon ng mga panukala ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal;
ang bisa at kawalang-kinikilingan ng aplikasyon ng mga panukala ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal;
pagbubukod ng hindi makatwirang panghihimasok ng estado o mga katawan nito sa mga aktibidad ng kalakalan at nagdudulot ng pinsala sa mga kalahok sa mga aktibidad sa pangangalakal at ekonomiya ng Russian Federation;
tinitiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado;
pagkakaloob ng mga pangangailangan ng estado;
ang pagkakaisa ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan sa delimitation ng kakayahan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga paksa at lokal na pamahalaan;
pagkakaisa ng aplikasyon ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan sa buong teritoryo ng Russian Federation;
tinitiyak ang karapatang mag-apela sa isang hudisyal o iba pang pamamaraan na itinatag ng batas na mga ilegal na aksyon (hindi pagkilos) ng mga katawan ng estado at kanilang mga opisyal, pati na rin ang karapatang hamunin ang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation na lumalabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga kalahok sa mga aktibidad sa pangangalakal.

Ang regulasyon ng estado sa pagtutuon nito ay maaaring maging pampasigla at mahigpit. Ang una ay maaaring may kaugnayan sa pag-alis ng pang-ekonomiya at administratibong mga hadlang sa malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at kapital, ang pag-unlad ng imprastraktura ng pamilihan ng kalakal, ang pagpapakilala ng mga insentibo sa buwis, at ang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-unlad ng maliit at katamtaman. -sized na mga negosyo. Ang pangalawa ay maaaring magtatag ng dami ng mga paghihigpit sa pagkakaroon sa merkado ng kalakal, pag-import ng mga kalakal, ang pagtatatag ng isang pagpapahintulot na pamamaraan para sa pagpapatupad ng ilang mga uri ng mga aktibidad, atbp. Para sa mga layuning ito, iba't ibang mga legal na instrumento ng estado ang impluwensya sa kalakalan legal ginagamit ang mga relasyon: mga pamantayan at regulasyon, mga quota at limitasyon, mga coefficient.

Ang regulasyon ng estado sa kalakalan ay kasalukuyang may partikular na kahalagahan dahil sa maraming pang-aabuso sa pagpepresyo at kalidad ng kasiguruhan ng mga kalakal. Gayunpaman, ang pagtatatag ng mga kinakailangan para sa mga entidad ng kalakalan sa kawalan ng epektibong sistema kontrol ng estado walang saysay. Ito ay ipinapatupad sa pamamagitan ng iba't ibang mga hakbang sa kontrol, na isang hanay ng mga aksyon ng mga opisyal ng kontrol ng estado (pangangasiwa) na katawan na may kaugnayan sa pag-verify ng pagsunod ng isang ligal na nilalang o isang indibidwal na negosyante ipinag-uutos na mga kinakailangan, pagsasagawa ng mga kinakailangang pag-aaral (pagsusulit), pagsusuri, pag-formalize ng mga resulta ng inspeksyon at paggawa ng mga hakbang batay sa mga resulta ng mga hakbang sa pagkontrol.

Depende sa oras ng pagpapatupad nito, maaaring makilala ang paunang, kasalukuyan at kasunod na kontrol. Ang paunang kontrol ay ipinatupad sa yugto ng paglikha komersyal na negosyo, paglutas sa isyu ng posibilidad na magbigay sa kanya ng permit na makisali sa isang tiyak na uri ng aktibidad o maglabas ng mga kalakal sa sirkulasyon. Kaya, ang mga awtoridad sa buwis ay gumagawa ng desisyon sa pag-isyu ng lisensya para sa pakyawan na kalakalan ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol, tinatasa ang pagsunod ng aplikante ng lisensya sa mga itinatag na mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya. pederal na Serbisyo sa pangangasiwa sa larangan ng proteksyon ng mga karapatan ng mamimili at mga rehistro ng kapakanan ng tao sa unang pagkakataon na ipinakilala sa produksyon at dati nang hindi ginagamit na kemikal, biological na mga sangkap at paghahanda na ginawa batay sa kanilang batayan, pati na rin ang ilang mga uri ng mga produkto na potensyal na mapanganib sa mga tao (maliban mga gamot), at ilang uri ng mga produkto, kabilang ang mga produktong pagkain, na na-import sa teritoryo ng Russian Federation sa unang pagkakataon.

Ang kasalukuyang kontrol ay isinasagawa sa proseso ng pagpapatupad mga operasyon sa pangangalakal. Sa partikular, ang Pederal na Batas No. 184-FZ ng Disyembre 27, 2002 "Sa Teknikal na Regulasyon" ay nagbibigay para sa kontrol ng estado (pangangasiwa) sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon na may kaugnayan sa mga produkto, ang kanilang imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon. Ang kasunod na kontrol ay isinasagawa pagkatapos makumpleto ang mga operasyon sa pangangalakal (pagkatapos magbayad ng mga buwis, atbp.).

Upang magamit ang kanilang mga kapangyarihan sa pagkontrol, ang mga pampublikong awtoridad ay maaaring gumamit ng iba't ibang mga pamamaraan, kung saan ang mga pagsusuri sa mga aktibidad ng mga entidad ng kalakalan para sa kanilang pagsunod sa mga itinatag na mga kinakailangan at kundisyon at mga kahilingan para sa mga kinakailangang paliwanag at mga dokumento ay laganap lalo na. Ang mga resulta ng mga aktibidad na isinagawa ay nakadamit sa legal na anyo ng isang gawa, kung saan dapat makilala ng isa:

mga aksyon (protocol) na nagpapahiwatig ng mga partikular na paglabag, na iginuhit bilang resulta ng anumang inspeksyon at sumasalamin sa paksa at saklaw ng pag-aaral, pati na rin ang mga pamamaraan na ginamit sa kurso ng kanilang pag-uugali;
mga tagubilin na nag-uutos na alisin ang mga nahayag na paglabag, at pagtatatag ng mga takdang panahon para sa kanilang pag-aalis;
mga desisyon na naglalayong sugpuin ang mga natukoy na paglabag. Kaya, ang mga katawan ng kontrol (pangasiwa) ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon ay may karapatang gumawa ng mga makatwirang desisyon upang ipagbawal ang paglipat ng mga produkto, pati na rin ang ganap o bahagyang suspindihin ang mga proseso ng imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon, kung imposibleng alisin ang mga paglabag sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon ng iba pang mga hakbang;
mga babala laban sa ilang uri ng pag-uugali. Kaya, alinsunod sa Art. 26 ng Federal Law ng Disyembre 13, 1996 N 150-FZ "On Weapons" na nagpapadala ng paunang nakasulat na babala sa may lisensya ay nauuna ang desisyon na kanselahin ang mga lisensya. Tinutukoy nito kung alin mga legal na regulasyon at ang mga patakaran ay nilalabag o hindi natutupad, at isang panahon ay itinakda para sa pag-aalis ng mga paglabag.

Kaya, dapat itong kilalanin na ang interbensyon ng estado sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal ay hindi lamang posible, ngunit kinakailangan din upang maprotektahan ang mga interes ng parehong mga kalahok sa merkado ng kalakal at lipunan sa kabuuan.

T.A.Batrova

mga kagawaran ng estado at legal

at mga disiplina ng batas sibil

Ryazan branch ng Moscow State University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia

Sa pakikipag-ugnayan sa

mga kaklase

1. Ang mga paraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan ay:

1) pagtukoy ng pamamaraan para sa pag-aayos ng mga aktibidad sa pangangalakal;

2) pagpapasiya ng mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal;

3) regulasyon ng antimonopolyo sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal;

4) teknikal na regulasyon sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal;

5) regulasyon ng estado ng mga presyo o margin para sa ilang uri ng produktong pagkain unang pangangailangan, sa mga kaso na itinakda ng Pederal na Batas na ito;

6) suporta sa impormasyon sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal;

7) proteksyon ng estado ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga nagbebenta at mamimili, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga hakbang panlipunang tulong ang mahihirap at iba pang may pribilehiyong kategorya ng mga mamamayan;

8) pagsasagawa ng kontrol (pangasiwa) ng estado sa pagsunod ng mga nagbebenta sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas na ito.

2. Ang iba pang mga paraan ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng kalakalan ay hindi pinapayagan.

Mga kinakailangan sa antitrust para sa mga aktibidad sa pangangalakal

1. Ang regulasyon ng antimonopoly sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon", na isinasaalang-alang ang mga detalye na itinatag ng artikulong ito.

2. Ang isang pang-ekonomiyang entidad (grupo ng mga tao) na nakikibahagi sa tingian na kalakalan sa mga produktong pagkain ay kinikilala na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon sa bawat merkado ng produkto kung saan ito bumibili ng mga produktong pagkain, sa loob ng mga hangganan ng isang urban na distrito o munisipal na distrito para sa kasunod na pagbebenta nito, kung ang bahagi nito sa kabuuang dami ng tingiang kalakalan sa mga pagkain ng lahat ng pang-ekonomiyang entidad sa loob ng mga hangganan ng isang urban na distrito o munisipal na distrito ay lumampas sa labinlimang porsyento.

Ang isang pang-ekonomiyang entidad (grupo ng mga tao) na nakikibahagi sa tingian na kalakalan sa mga produktong hindi pagkain ay kinikilala na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon sa bawat merkado ng produkto kung saan ito ay bumibili ng isang produktong hindi pagkain sa loob ng mga hangganan ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa ang kasunod na pagbebenta nito, kung ang bahagi nito sa kabuuang dami ng tingian na kalakalan sa mga produktong hindi pagkain ng lahat ng mga entidad sa ekonomiya sa loob ng mga hangganan ng paksa ng Russian Federation ay lumampas sa labinlimang porsyento.

Ang isang pang-ekonomiyang entity (grupo ng mga tao) na nakikibahagi sa tingian na kalakalan sa mga produktong medikal ay kinikilala na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon sa bawat merkado ng produkto kung saan ito bumibili ng mga produktong medikal, sa loob ng mga hangganan ng isang urban na distrito o munisipal na distrito para sa kanilang kasunod na pagbebenta, kung ito ay bahagi sa kabuuang dami ng tingian na kalakalan sa mga kalakal na ito ng lahat ng pang-ekonomiyang entidad sa loob ng mga hangganan ng isang urban na distrito o munisipal na distrito ay lumampas sa labinlimang porsyento.

3. Ang posisyon ng isang pang-ekonomiyang entidad (grupo ng mga tao) na ang bahagi sa tingian na kalakalan sa mga produktong pagkain o hindi pagkain, mga produktong medikal sa loob ng mga limitasyon ng nauugnay na mga hangganan ng heograpiya ay hindi hihigit sa labinlimang porsyento, maliban sa mga kaso na tinukoy sa talata 4 ng Artikulo na ito.

4. Ang posisyon ng bawat pang-ekonomiyang entity (grupo ng mga tao) mula sa ilang pang-ekonomiyang entidad (mga grupo ng mga tao) ay kinikilala bilang nangingibabaw kung:

1) ang pinagsama-samang bahagi ng hindi hihigit sa tatlong pang-ekonomiyang entidad, ang bahagi ng bawat isa ay mas malaki kaysa sa mga bahagi ng iba pang pang-ekonomiyang entidad sa tingian kalakalan sa mga produktong pagkain, ay lumampas sa dalawampung porsyento ng kabuuang dami ng tingi na kalakalan sa mga produktong pagkain sa loob ng mga hangganan ng isang urban na distrito o munisipal na distrito, o ang pinagsama-samang bahagi ay hindi hihigit sa limang pang-ekonomiyang entidad, ang bahagi ng bawat isa ay mas malaki kaysa sa mga bahagi ng iba pang pang-ekonomiyang entidad sa tingian na kalakalan sa mga produktong pagkain, ay lumampas sa tatlumpung porsyento ng kabuuang dami ng tingian na kalakalan sa mga produktong pagkain sa loob ng mga hangganan ng isang urban district o munisipal na distrito. Ang probisyon ng talatang ito ay hindi dapat ilapat kung ang bahagi ng hindi bababa sa isa sa mga nasabing pang-ekonomiyang entidad ay mas mababa sa tatlong porsyento;

2) ang pinagsama-samang bahagi ng hindi hihigit sa tatlong pang-ekonomiyang entidad, na ang bahagi ng bawat isa ay mas malaki kaysa sa mga bahagi ng iba pang pang-ekonomiyang entidad sa tingian na kalakalan sa mga produktong hindi pagkain, ay lumampas sa dalawampung porsyento ng kabuuang dami ng tingi na kalakalan sa hindi-pagkain. mga produktong pagkain sa loob ng mga hangganan ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, o ang pinagsama-samang bahagi ng hindi hihigit sa limang mga entidad ng ekonomiya, ang bahagi ng bawat isa ay mas malaki kaysa sa mga bahagi ng iba pang mga entidad sa ekonomiya sa tingian na kalakalan sa hindi pagkain mga produkto, ay lumampas sa tatlumpung porsyento ng kabuuang dami ng tingian na kalakalan sa mga produktong hindi pagkain sa loob ng mga hangganan ng paksa ng Russian Federation. Ang probisyon ng talatang ito ay hindi dapat ilapat kung ang bahagi ng hindi bababa sa isa sa mga nasabing pang-ekonomiyang entidad ay mas mababa sa tatlong porsyento;

3) ang pinagsama-samang bahagi ng hindi hihigit sa tatlong pang-ekonomiyang entidad, ang bahagi ng bawat isa ay mas malaki kaysa sa mga bahagi ng iba pang pang-ekonomiyang entidad sa retail turnover ng mga medikal na kalakal, ay lumampas sa dalawampung porsyento ng kabuuang dami ng tingi na kalakalan sa mga kalakal na ito sa loob ang mga hangganan ng isang urban na distrito o munisipal na distrito, o ang pinagsama-samang bahagi ay hindi hihigit sa limang pang-ekonomiyang entidad, ang bahagi ng bawat isa ay mas malaki kaysa sa mga bahagi ng iba pang pang-ekonomiyang entidad sa tingian na kalakalan sa mga produktong medikal, ay lumampas sa tatlumpung porsyento ng kabuuang dami ng tingian na kalakalan sa mga kalakal na ito sa loob ng mga hangganan ng isang distritong urban o distrito ng munisipyo. Ang probisyon ng talatang ito ay hindi dapat ilapat kung ang bahagi ng hindi bababa sa isa sa mga nasabing pang-ekonomiyang entidad ay mas mababa sa tatlong porsyento.

5. Ang nangingibabaw na posisyon ng isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa tingian na kalakalan sa mga kalakal ay dapat itatag ng antimonopoly body. Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng nangingibabaw na posisyon ng isang pang-ekonomiyang entidad na nakikibahagi sa tingian na kalakalan sa mga kalakal ay inaprubahan ng Federal Antimonopoly Authority.

9. Ang bahagi ng isang pang-ekonomiyang entity sa tingian na kalakalan sa mga produkto ng pagkain o hindi pagkain, mga produktong medikal sa loob ng nauugnay na mga hangganan ng heograpiya ay hindi dapat lumampas sa tatlumpu't limang porsyento. Ang pagtaas sa bahaging ito ay posible lamang kung hindi ito lumikha ng pagkakataon para sa mga indibidwal na alisin ang kumpetisyon sa may-katuturang merkado ng produkto, ay hindi nagpapataw ng mga paghihigpit sa kanilang mga kalahok o mga ikatlong partido na hindi tumutugma sa pagkamit ng mga layunin ng naturang mga aksyon ( hindi pagkilos), mga kasunduan at pinagsama-samang aksyon, transaksyon, iba pang aksyon, at kung ang resulta ay o maaaring:

1) pagpapabuti ng produksyon, pagbebenta ng mga kalakal o pagpapasigla ng teknikal, pang-ekonomiyang pag-unlad o pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga kalakal produksyon ng Russia sa pandaigdigang pamilihan ng kalakal;

2) pagtanggap ng mga mamimili ng mga pakinabang (mga benepisyo) na naaayon sa mga pakinabang (mga benepisyo) na natanggap ng mga entidad ng negosyo bilang isang resulta ng pagtaas sa laki ng sinasakop na bahagi.

10. Ang mga awtoridad ng pederal na ehekutibo, mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan ay may karapatan na ilipat ang pagmamay-ari, paggamit o pagmamay-ari ng hindi natitinag na ari-arian, kabilang ang lupain, isang pang-ekonomiyang entity na may bahaging tatlumpu't limang porsyento sa retail na kalakalan sa mga produktong pagkain o hindi pagkain, mga produktong medikal sa loob ng nauugnay na mga hangganang heograpikal pagkatapos lamang makuha ang paunang pahintulot ng awtoridad ng antimonopolyo na gumawa ng ganoong transaksyon.

Ang paglipat sa mga relasyon sa merkado na isinasagawa sa Russia ay tumatagal ng mahabang panahon at nailalarawan sa pamamagitan ng pagiging kumplikado at kalabuan ng patuloy na mga pagbabago, samakatuwid, ang regulasyon ng estado ng umuusbong relasyon sa pamilihan kasalukuyang kailangan.

Ang interbensyon ng estado sa regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay dapat na pinakamainam, tiyakin ang isang balanse ng mga karapatan at obligasyon ng lahat ng mga kalahok sa mga relasyon sa merkado, samakatuwid, ito ay isang mahirap na gawain upang matukoy ang sukat, pamamaraan at dami ng impluwensya ng estado. Dapat sabihin na sa pang-ekonomiya at ligal na panitikan, ang mga pamamaraan ng impluwensya ng estado sa ekonomiya ng merkado ay aktibong pinag-aralan, ngunit sa ngayon ang mismong konsepto ng regulasyon ng estado, ang kalikasan at saklaw nito ay lubos na naiintindihan ng mga siyentipiko.

Ang regulasyon ng estado ay isinasagawa sa iba't ibang paraan - direkta at hindi direkta.

Upang matukoy ang mga imbalances sa mga pamilihan ng kalakal, isinasagawa din ang pagsubaybay (obserbasyon) ng estado sa mga pamilihan para sa ilang uri ng mga kalakal.

Ang direktang regulasyon ay pangunahing binubuo sa pagtatanghal ng mga ipinag-uutos na kinakailangan sa mga paksa (pagparehistro ng estado, paglilisensya, accounting at pag-uulat, pagbabayad ng mga buwis at bayarin, pagsunod sa iba't ibang itinatag na mga pamantayan, pamantayan at limitasyon, atbp.). Ang bagong Pederal na Batas ng Mayo 4, 2011 N 99-FZ "Sa Paglilisensya sa Ilang Uri ng Mga Aktibidad" ay makabuluhang nabawasan ang listahan ng mga lisensyadong aktibidad. Sa larangan ng kalakalan, ang mga aktibidad para sa transportasyon ng mga kalakal sa pamamagitan ng hangin, mga aktibidad para sa transportasyon ng mga mapanganib na kalakal sa pamamagitan ng tren, pagkuha, pag-iimbak, pagproseso at pagbebenta ng non-ferrous at ferrous scrap, produksyon ng mga gamot, atbp. ay napapailalim sa paglilisensya .

Para sa ilang partikular na uri ng mga kalakal, ang mga pederal na batas ay nagbibigay para sa regulasyon ng estado ng mga presyo, mga trade mark-up (margin) sa mga presyo para sa mga ito, kabilang ang pagtatatag ng kanilang limitasyon (maximum at (o) minimum) na antas ng mga pampublikong awtoridad (bahagi 4 ng artikulo 8 ng Batas sa regulasyon ng estado sa kalakalan ).

Bilang karagdagan, sa kauna-unahang pagkakataon, ang Batas sa Regulasyon ng Estado ng Kalakalan ay nagbibigay ng isang sukatan ng interbensyon ng estado sa proseso ng regulasyon ng presyo bilang ang karapatang ipinagkaloob sa Pamahalaan ng Russian Federation na magtakda ng pinakamataas na pinahihintulutang mga presyo ng tingi para sa napakahalagang panlipunan. mga produktong pagkain sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation o mga teritoryo ng ilang mga constituent entity ng Russian Federation, kung sa loob ng 30 araw ng kalendaryo nang sunud-sunod sa teritoryo ng naturang paksa (mga naturang paksa), ang paglago ng retail ang mga presyo para sa mga naturang kalakal ay magiging 30% o higit pa. Ang panukalang ito ay maaaring ipakilala sa isang panahon na hindi hihigit sa 90 araw sa kalendaryo (Bahagi 5, Artikulo 8). Ang listahan ng ilang uri ng mahahalagang produktong pagkain sa lipunan at ang pamamaraan para sa pagtatatag marginal na presyo sila ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Oktubre 29, 2010 N 875, ang Komisyon ng Pamahalaan para sa pagsubaybay at agarang pagtugon sa mga pagbabago sa sitwasyon sa merkado ng pagkain ay itinatag, na isinasaalang-alang ang mga panukala para sa pagtatakda ng pinakamataas na pinahihintulutang presyo ng tingi para sa ilang mga uri ng mga produktong pagkain na makabuluhang panlipunan. Ang mga patakaran para sa pagtatatag ng pinakamataas na pinahihintulutang presyo ng tingi ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Upang makamit ang pagkakaroon ng mga produktong pagkain at hindi pagkain para sa populasyon at matugunan ang pangangailangan para sa mga naturang produkto, ang Batas sa Regulasyon ng Estado ng Kalakalan ay nagbibigay ng pangangailangan na makamit ang pinakamababang probisyon para sa populasyon sa lugar ng pamimili. pasilidad para sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation, kabilang ang para sa kanilang mga munisipalidad (Artikulo 19). Ang mga naturang pamantayan ay binuo ng mga awtorisadong awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation alinsunod sa pamamaraan para sa pagkalkula ng mga pamantayang ito, na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Pagtukoy kung mayroon ang isang entity sa ekonomiya network ng kalakalan kinakailangan upang matukoy ang laki ng bahagi ng mga kalakal na ibinebenta ng naturang entity sa nauugnay na merkado. Ang Batas sa Regulasyon ng Kalakalan ng Estado ay hindi nagtatatag na ang isang entidad na ang bahagi sa nauugnay na merkado ay lumampas sa 25% ay kinikilala bilang sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon dito. Ang isyung ito ay dapat lutasin ng awtoridad ng antimonopolyo alinsunod sa mga tuntunin ng Bahagi 6.1 ng Art. 5 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, ayon sa kung saan ang posisyon ng isang pang-ekonomiyang entity ay maaaring kilalanin bilang nangingibabaw kahit na ang bahagi ay mas mababa sa 35%, kung mayroong ilang mga kundisyon sa pinagsama-samang.

Ang ganitong mga kondisyon ay: ang kakayahan ng isang pang-ekonomiyang entidad na unilaterally na matukoy ang antas ng presyo ng mga kalakal at magsagawa ng mapagpasyang impluwensya sa pangkalahatang mga kondisyon para sa pagbebenta ng mga kalakal sa merkado; paghihigpit sa pag-access sa merkado para sa mga bagong kakumpitensya; ang imposibilidad na palitan ang mga kalakal na ibinebenta ng naturang pang-ekonomiyang entidad ng isa pang produkto kapag natupok; kung ang pagbabago sa presyo ng isang kalakal ay hindi nagdudulot ng kaukulang pagbaba ng demand para sa kalakal.

Gayunpaman, kung ang bahagi ng isang negosyante sa nauugnay na merkado ay lumampas sa 25%, ito ay nangangailangan ng ilang mga legal na kahihinatnan. Ang isang pang-ekonomiyang entidad ay walang karapatan sa mga kasong ito na kumuha o umarkila ng karagdagang espasyo ng mga pasilidad sa tingi sa loob ng mga hangganan ng nauugnay na administratibong-teritoryal na pormasyon para sa pangangalakal sa anumang batayan, kabilang ang bilang resulta ng pagkomisyon, paglahok sa mga auction na ginanap para sa layunin ng kanilang pagkuha.

Sa partikular, ipinagbabawal:

magpataw ng mga obligasyon sa mga pang-ekonomiyang entidad na lumahok sa isang paulit-ulit (karagdagan sa pederal) na inspeksyon ng kalidad at kaligtasan ng mga kalakal, maliban sa mga naitatag na kaso;
pilitin ang mga entidad ng negosyo ng mga supplier at mangangalakal na lumahok sa pagpasa ng kontrol at (o) mga pamamaraan sa paglilisensya bilang karagdagan sa mga pamamaraan na itinakda ng mga pederal na batas at kung saan ay mga kondisyon para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal sa teritoryo ng isang nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation o isang munisipalidad (attestation ng mga pasilidad sa kalakalan, akreditasyon ng mga entidad ng negosyo, sertipikasyon ng mga kalakal , pagsunod sa mga pasilidad sa pamimili sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation);
pilitin ang mga pang-ekonomiyang entidad na magbenta ng mga kalakal sa mga presyo na tinutukoy sa paraang itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation (maliban sa mga kaso kung ang naturang mga awtoridad, sa sa tamang panahon may karapatang magsagawa ng regulasyon ng estado ng mga presyo para sa mga kalakal) o mga lokal na pamahalaan;
magpatibay ng iba pang mga regulasyong legal na aksyon, mga desisyong nagbibigay para sa:

a) pagtatatag ng mga pagbabawal o paghihigpit sa malayang paggalaw ng mga kalakal sa pagitan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa pagitan ng mga munisipalidad sa loob ng mga hangganan ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation;
b) ang pagpapakilala ng mga paghihigpit sa pagbebenta ng ilang mga uri ng mga kalakal sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga munisipalidad sa loob ng mga hangganan ng mga paksa ng Russian Federation;

pilitin ang mga pang-ekonomiyang entidad na tapusin, bilang isang bagay ng priyoridad, ang mga kontrata para sa supply ng mga kalakal sa ilang mga entidad sa ekonomiya;
magtatag ng mga paghihigpit sa pagpili ng mga pang-ekonomiyang entidad para sa mga pang-ekonomiyang entidad;
upang magdiskrimina sa pagitan ng mga entidad ng negosyo, mga mangangalakal at mga supplier sa pagbibigay ng access sa mga pasilidad ng transportasyon at imprastraktura.

Ang mga probisyong ito ay tumutukoy at bumuo ng mga katulad na kinakailangan na itinatag ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon para sa mga pederal na ehekutibong awtoridad, gayundin para sa mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan. Para sa paglabag sa mga alituntunin ng antimonopoly na itinatag ng Batas, sa kurso ng mga aktibidad sa pangangalakal, ito ay itinatag (Artikulo 14.40 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Pagrehistro ng estado ng mga kalakal

Ang pagpaparehistro ng estado ay isinasagawa para sa ilang mga uri ng mga kalakal. Ang mga layunin ng pagpaparehistro ng estado ay upang matukoy ang mga pag-aari ng mga kalakal na nagdudulot ng panganib sa buhay at kalusugan ng tao, pati na rin ang posibilidad na magdulot ng pinsala sa kalusugan ng tao sa kurso ng produksyon, sirkulasyon, pagkonsumo at iba pang mga aktibidad sa kanila; pagtatasa ng pagsang-ayon ng naturang mga kalakal sa mga kinakailangan ng sanitary-epidemiological at iba pang ipinag-uutos na mga pamantayan at panuntunan; pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga hakbang upang maiwasan ang mga nakakapinsalang epekto ng mga kalakal sa kalusugan ng tao sa panahon ng kanilang paggawa at iba pang mga aksyon sa kanila, atbp. Ang mga kinakailangan sa pagpaparehistro ng estado ay nakapaloob sa iba't ibang mga batas na pambatasan, kabilang ang teknikal na regulasyon. Kaya, ayon sa Art. 43 ng Pederal na Batas "Sa sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon", pagpaparehistro ng estado, ay napapailalim sa:

sa unang pagkakataon na ipinakilala sa produksyon at hindi pa ginamit na kemikal, biyolohikal na mga sangkap at paghahanda na ginawa sa kanilang batayan, potensyal na mapanganib sa mga tao;
ilang uri ng mga produkto na nagdudulot ng potensyal na panganib sa mga tao;
ilang uri ng mga produkto, kabilang ang mga produktong pagkain, na na-import sa teritoryo ng Russian Federation sa unang pagkakataon.

Ang listahan ng ilang mga uri ng mga produkto na nagdudulot ng potensyal na panganib sa mga tao at na-import sa teritoryo ng Russian Federation sa unang pagkakataon, at ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado ng mga naturang produkto ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation of Abril 4, 2001 N 262. Ang hanay ng mga uri ng mga produkto na napapailalim sa pagpaparehistro ay tinutukoy ng Ministry of Health at Social Development RF. Ang mga naturang produkto ay pinapayagan para sa produksyon, transportasyon, pagbili, pag-iimbak, pagbebenta, aplikasyon (paggamit) pagkatapos ng kanilang pagpaparehistro ng estado.

Alinsunod sa Art. 13 ng Pederal na Batas "Sa Sirkulasyon ng mga Gamot" na napapailalim sa pagpaparehistro ng estado:

orihinal na mga gamot;
generic na gamot;
bagong kumbinasyon ng mga dating nakarehistrong gamot;
mga produktong panggamot na dati nang nakarehistro ngunit ginawa sa ibang mga form ng dosis, sa isang bagong dosis (Artikulo 13).

Pagrehistro ng estado produktong pagkain, ang mga materyales at produkto na nakikipag-ugnay sa pagkain ay isinasagawa alinsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Sa Kalidad at Kaligtasan ng Mga Produkto ng Pagkain". Ang Artikulo 3 ng nasabing Batas ay nagtatakda na ang mga produktong pagkain, materyales at produkto na nakakatugon sa mga kinakailangan ng mga normatibong dokumento at pumasa sa pagpaparehistro ng estado sa paraang itinakda ng Batas na ito.

Kaya, ang pagpaparehistro ng estado ng mga makabuluhang kalakal sa lipunan ay nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan sa pangangalaga sa kalusugan (Artikulo 41 ng Konstitusyon ng Russian Federation) at isang kanais-nais na kapaligiran (Artikulo 42 ng Konstitusyon ng Russian Federation).

Ang pagpaparehistro ng estado ay isinasagawa sa yugto ng paghahanda ng mga kalakal para sa produksyon sa teritoryo ng Russian Federation, at mga kalakal na na-import ng Russian Federation sa unang pagkakataon, bago ang kanilang pag-import sa teritoryo ng Russia.

Ang pagpaparehistro ng estado at pagpapanatili ng rehistro ng estado ng mga nauugnay na kalakal ay isinasagawa ng mga awtorisadong awtoridad ng estado. Kaya, ang pagpaparehistro ng estado ng mga potensyal na mapanganib na produkto at mga produktong pagkain ay isinasagawa ng Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare, mga gamot - ang Federal Service for Supervision of Health and Social Development.

Ang awtoridad sa pagrerehistro ay naglalathala ng impormasyon tungkol sa mga produktong nakapasa sa pagpaparehistro ng estado, tungkol sa pagsususpinde ng sertipiko ng pagpaparehistro, pagkansela nito at nagbibigay ng naturang impormasyon sa mga interesadong katawan ng estado, lokal na pamahalaan, legal na entidad at indibidwal.

Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado ay itinatag ng mga awtorisadong katawan.

Mga regulasyong administratibo ng Federal Service for Supervision in the Sphere of Health and Social Development para sa pagpapatupad ng function ng estado para sa pagpaparehistro ng estado ng mga gamot, na inaprubahan ng Order of the Ministry of Health and Social Development ng Russia na may petsang Oktubre 30, 2006 N 736 // BNA ng mga pederal na ehekutibong awtoridad. 2006. Blg. 52.

Ang tagagawa (supplier, nagbebenta) ay obligadong dalhin sa atensyon ng mga mamimili ang impormasyon sa pagpaparehistro ng estado ng mga produkto sa pamamagitan ng pagpahiwatig ng data sa numero at petsa ng isyu ng sertipiko ng pagpaparehistro sa label (packaging, leaflet), sa mga tagubilin para sa paggamit, sa teknikal na pasaporte, pati na rin sa advertising ng produkto .

Ang mga batayan para sa pagtanggi sa pagpaparehistro ng estado ay malinaw na itinatag sa normatibong pamamaraan.

Kaya, ang pagpaparehistro ng estado ng mga potensyal na mapanganib na produkto ay maaaring tanggihan kung:

a) ang kalidad at kaligtasan ng mga produkto ay hindi nakakatugon sa itinatag na mga kinakailangan at nagdudulot ng panganib sa buhay at kalusugan ng tao;
b) na may kaugnayan sa mga produkto at mga kondisyon ng paggawa nito, ang mga kinakailangan sa kaligtasan ay hindi itinatag para sa modernong antas pag-unlad ng agham, pati na rin walang mga pamamaraan para sa pagtukoy at pagsukat ng mga mapanganib na kadahilanan ng naturang mga produkto sa mga produkto at sa kapaligiran ng tao;
c) walang o hindi maibibigay na epektibong mga hakbang upang maiwasan ang mga nakakapinsalang epekto ng mga produkto sa kalusugan ng tao sa panahon ng paggawa, paggamit (paggamit) ng mga naturang produkto.

Ang aplikante (isang indibidwal na negosyante o isang organisasyon na nakikibahagi sa pagbuo at (o) paghahanda para sa paggawa ng mga produktong Ruso o ang supply ng mga imported na produkto) ay may karapatang mag-apela laban sa desisyon ng awtoridad sa pagpaparehistro na tanggihan ang pagpaparehistro ng estado sa isang administratibo o hudisyal na paglilitis.

Kaya, ang pangunahing layunin ng pagpaparehistro ng estado ng mga kalakal, pati na rin ang mga teknikal na regulasyon, ay upang matiyak ang kaligtasan ng mga produkto para sa buhay at kalusugan ng tao. ngunit pagpaparehistro ng estado at ang mga teknikal na regulasyon ay hindi nagdodoble o nagbubukod sa isa't isa.

Ang pagpaparehistro ng estado ay nalulutas ang isyu ng pagpasok sa paggawa ng mga bagong produkto ng Russia o ang pagpapakilala ng mga na-import na produkto sa sirkulasyon. Ang mga teknikal na regulasyon ay nagtatatag ng mga kinakailangang kinakailangan para sa produksyon, operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon ng mga produkto.

Ang pagkuha ng isang sertipiko ng estado at pagpasok ng mga nauugnay na produkto sa rehistro ng estado ay nagbibigay ng karapatan sa tagagawa na gumawa ng mga ito, at ang tagapagtustos (nagbebenta) - na bumili at magbenta at kung hindi man ay ilagay ang mga ito sa sirkulasyon.

Teknikal na regulasyon

Sa kasalukuyan, ang problema sa pagtiyak sa kaligtasan ng mga kalakal na ibinebenta sa merkado ay napakahalaga. Ang batas sa regulasyon na nagtatatag ng mga kinakailangan para sa kaligtasan ng mga kalakal ay ang Batas sa Teknikal na Regulasyon. Sa pag-ampon nito, nagsimula ang isang malakihang reporma ng sistema ng standardisasyon at sertipikasyon ng mga produkto at serbisyo, na matagal nang tumatakbo sa Russia. Mula sa sandaling ang Batas sa Teknikal na Regulasyon ay naging bisa, ang Mga Batas ng Russian Federation noong Hunyo 10, 1993 N 5154-1 "Sa Standardisasyon" at N 5151-1 "Sa Sertipikasyon ng Mga Produkto at Serbisyo" ay tumigil na maging wasto.

Ang Batas sa Teknikal na Regulasyon ay idinisenyo upang maalis ang labis na presyon ng estado sa mga negosyante, dahil nagtatatag ito ng mga kinakailangang kinakailangan para lamang sa kaligtasan ng mga ginawang kalakal (gawa, serbisyo) at kaligtasan ng iba't ibang uri ng aktibidad.

Ang teknikal na regulasyon ay sumasaklaw sa tatlong larangan ng relasyon at tinukoy ng Batas bilang legal na regulasyon ng mga relasyon:

sa larangan ng pagtatatag, paglalapat at pagtupad sa mga kinakailangang kinakailangan para sa mga produkto o mga kaugnay na proseso ng disenyo (kabilang ang mga survey), produksyon, konstruksyon, pag-install, pagkomisyon, pagpapatakbo, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon;
sa larangan ng pagtatatag at pag-aaplay sa isang boluntaryong batayan ng mga kinakailangan para sa mga produkto, mga proseso ng disenyo (kabilang ang mga survey), produksyon, konstruksyon, pag-install, pagsasaayos, operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon, pagganap ng trabaho o pagkakaloob ng mga serbisyo;
sa larangan ng conformity assessment (art. 2).

Ang teknikal na regulasyon ay isinasagawa alinsunod sa mga sumusunod na prinsipyo:

aplikasyon ng magkatulad na mga tuntunin para sa pagtatatag ng mga kinakailangan para sa mga produkto o mga kaugnay na proseso ng aktibidad;
pagsunod sa teknikal na regulasyon sa antas ng pag-unlad ng pambansang ekonomiya, ang pag-unlad ng materyal at teknikal na base, pati na rin ang antas ng pang-agham at teknikal na pag-unlad;
pagsasarili ng mga katawan ng akreditasyon, mga katawan ng sertipikasyon mula sa mga tagagawa, nagbebenta, tagapalabas at mamimili;
isang sistema at mga tuntunin sa akreditasyon;
ang pagkakaisa ng mga alituntunin at pamamaraan ng pananaliksik (pagsubok) at mga sukat sa kurso ng ipinag-uutos na mga pamamaraan sa pagtatasa ng pagsunod;
pagkakaisa ng aplikasyon ng mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, anuman ang mga uri o tampok ng mga transaksyon;
ang hindi katanggap-tanggap na paghihigpit sa kumpetisyon sa pagpapatupad ng akreditasyon at sertipikasyon;
ang hindi katanggap-tanggap na pagsasama-sama ng mga kapangyarihan ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado at ng katawan ng sertipikasyon;
ang hindi katanggap-tanggap na pagsasama-sama ng mga kapangyarihan ng akreditasyon at sertipikasyon ng isang katawan;
kontrol ng estado (pagsubaybay) sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon;
ang hindi pagtanggap ng sabay-sabay na pagpapataw ng parehong mga kapangyarihan sa dalawa o higit pang mga katawan ng kontrol ng estado (superbisyon) sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon (Artikulo 3).

Ang mga radikal na pagbabago ay naganap pangunahin sa larangan ng pagtatatag ng ipinag-uutos na mga kinakailangan ng estado para sa mga kalakal at iba pang mga bagay ng regulasyon.

Sa halip na magkakaibang mga kinakailangan para sa ibang mga klase kaligtasan ng mga kalakal at mga nakapaloob sa iba't-ibang mga regulasyon, ang Batas sa Teknikal na Regulasyon ay nagtatatag ng isang sistema ng mga kinakailangan para sa mga kalakal upang matiyak ang kanilang kaligtasan.

Ang kaligtasan ng mga produkto, pati na rin ang mga proseso ng produksyon, operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon ay tinukoy ng Batas bilang isang estado kung saan walang hindi katanggap-tanggap na panganib na nauugnay sa pagdudulot ng pinsala sa buhay o kalusugan ng mga mamamayan, ari-arian ng mga indibidwal o legal na entity, estado o munisipal na ari-arian, kapaligiran, buhay o kalusugan ng mga hayop at halaman.

sa halip na mga pamantayan ng estado naglalaman ng mga ipinag-uutos na kinakailangan para sa mga kinokontrol na bagay, ang Batas sa Teknikal na Regulasyon ay nagbibigay para sa pag-ampon ng mga bagong dokumento ng regulasyon - mga teknikal na regulasyon. Ang kanilang kahalagahan sa paghahambing sa mga GOST ay tumataas, dahil maaari silang pagtibayin ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, napapailalim sa pagpapatibay sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation, o ng pederal na batas.

Ang mga teknikal na regulasyon ay maaari ding pagtibayin sa pamamagitan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation o sa pamamagitan ng isang utos ng Pamahalaan ng Russian Federation. Kasabay nito, sa mga pambihirang kaso, kapag lumitaw ang mga pangyayari na humahantong sa isang direktang banta sa buhay o kalusugan ng mga mamamayan, sa kapaligiran, buhay o kalusugan ng mga hayop at halaman, at sa iba pang mga kaso ng pangangailangan para sa agarang pag-aampon ng isang utos ng Pangulo ng Russian Federation sa mga teknikal na regulasyon, ang Pangulo ng Russian Federation ay may karapatang mag-isyu ng isang teknikal na regulasyon nang walang pampublikong talakayan.

Alinsunod sa mga susog na ginawa sa Batas sa Teknikal na Regulasyon, ang mga teknikal na regulasyon ay maaari ding pagtibayin ng isang regulasyong ligal na aksyon ng pederal na ehekutibong katawan para sa teknikal na regulasyon alinsunod sa mga tagubilin ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation. Federation (Artikulo 9.1).

Mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa ng Pederal na Batas sa Teknikal na Regulasyon, ang nauugnay na teknikal na regulasyon na inisyu ng isang utos ng Pangulo ng Russian Federation, isang utos ng Pamahalaan ng Russian Federation o isang regulasyong ligal na aksyon ng pederal na ehekutibong katawan. para sa teknikal na regulasyon ay nagiging hindi wasto.

Ang Batas sa Teknikal na Regulasyon ay nagtatatag na ang mga internasyonal na pamantayan, sa kabuuan o sa bahagi, ay dapat gamitin bilang batayan para sa pagbuo ng draft ng mga teknikal na regulasyon, maliban kung ang naturang paggamit ay kinikilala bilang imposible dahil sa klimatiko at heograpikal na mga tampok ng Russian Federation, iba pa. mga tampok, o para sa iba pang mga kadahilanan. Tinitiyak nito ang pagkakatugma ng mga teknikal na regulasyon sa mga nauugnay na internasyonal na dokumento. Maaaring gamitin ang mga pambansang pamantayan sa kabuuan o bahagi bilang batayan para sa pagbuo ng draft ng mga teknikal na regulasyon.

Ang mga teknikal na regulasyon ay nagtatatag ng mga kinakailangan na nagsisiguro iba't ibang uri kaligtasan (radiation, biological, kaligtasan ng pagsabog, mekanikal, sunog, pang-industriya, thermal, kemikal, elektrikal, nuclear at radiation, electromagnetic compatibility sa mga tuntunin ng pagtiyak ng kaligtasan ng mga instrumento at kagamitan), pati na rin ang pagkakapareho ng mga sukat at iba pang uri ng kaligtasan. Ang mga ipinag-uutos na kinakailangan para sa kalidad ng mga kalakal, ang kanilang mga pag-aari ng consumer, mga teknikal na regulasyon, hindi katulad ng mga pamantayan ng estado, ay hindi nagbibigay.

Ang mga teknikal na regulasyon ay dapat na pinagtibay upang maprotektahan ang buhay at kalusugan ng mga mamamayan, pag-aari ng mga indibidwal at mga legal na entity, buhay at kalusugan ng mga hayop at halaman, pag-iwas sa mga aksyon na nanlilinlang sa mga mamimili. Ang pag-ampon ng mga teknikal na regulasyon para sa iba pang mga layunin ay hindi pinapayagan.

Inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang isang programa para sa pagbuo ng mga teknikal na regulasyon (na nagpapahiwatig ng anyo ng kanilang pag-aampon), ang pagpapatupad nito ay ganap o bahagyang pinondohan mula sa pederal na badyet at dapat na i-update at mai-publish taun-taon. Ang mga teknikal na regulasyon ay maaari ding bumuo sa labas ng naaprubahang programa.

Pangunahin ay ang probisyon ng Batas na ang teknikal na regulasyon ay hindi dapat magsilbi bilang isang balakid sa pagpapatupad ng aktibidad ng entrepreneurial sa isang mas malaking lawak kaysa sa kinakailangan upang sumunod sa mga itinatag na layunin ng pag-ampon ng mga teknikal na regulasyon. Kaya, ang interbensyon ng estado sa aktibidad ng entrepreneurial ay limitado sa mga layuning mahigpit na tinukoy ng Batas.

Ang mga teknikal na regulasyon ay nagtatatag, na isinasaalang-alang ang panganib na magdulot ng pinsala, ang pinakamababang kinakailangang mga kinakailangan na nagsisiguro sa iba't ibang uri ng kaligtasan, kabilang ang beterinaryo at sanitary at phytosanitary.

Ang mga kinakailangan para sa nilalaman at aplikasyon ng mga teknikal na regulasyon ay itinatag sa Batas sa Teknikal na Regulasyon. Ang teknikal na regulasyon ay dapat maglaman ng isang kumpletong listahan at (o) paglalarawan ng mga bagay ng teknikal na regulasyon, ang mga kinakailangan para sa mga bagay na ito at ang mga patakaran para sa kanilang pagkakakilanlan upang mailapat ang teknikal na regulasyon. Ang teknikal na regulasyon ay dapat maglaman ng mga alituntunin at anyo ng pagtatasa ng conformity, na tinutukoy na isinasaalang-alang ang antas ng panganib, mga deadline para sa pagtatasa ng conformity na may kaugnayan sa bawat bagay ng teknikal na regulasyon at (o) mga kinakailangan para sa terminolohiya, packaging, pagmamarka o mga label at mga panuntunan para sa kanilang aplikasyon.

Mahalagang tandaan na ang mga ipinag-uutos na kinakailangan na nakapaloob sa mga teknikal na regulasyon ay kumpleto, may direktang epekto sa teritoryo ng Russian Federation at maaari lamang baguhin sa pamamagitan ng pag-amyenda at pagdaragdag sa nauugnay na teknikal na regulasyon.

Ang teknikal na regulasyon ay hindi maaaring maglaman ng mga kinakailangan para sa mga produktong nagdudulot ng pinsala sa buhay o kalusugan ng mga mamamayan, na naipon sa matagal na paggamit ng mga produktong ito at umaasa sa iba pang mga kadahilanan na hindi nagpapahintulot sa pagtukoy sa antas ng katanggap-tanggap na panganib. Sa ganitong mga kaso, ang teknikal na regulasyon ay maaaring maglaman ng mga kinakailangan tungkol sa pagpapaalam sa bumibili ng posibleng pinsala at ang mga kadahilanan kung saan ito nakasalalay.

Ang mga teknikal na regulasyon ay maaaring maglaman ng mga espesyal na kinakailangan na nagsisiguro sa proteksyon ng ilang mga kategorya ng mga mamamayan (mga menor de edad, mga taong may kapansanan, mga buntis na kababaihan, mga ina na nagpapasuso). Kaya, ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 7, 2009 N 307 ay inaprubahan ang Mga Teknikal na Regulasyon sa kaligtasan ng mga produktong inilaan para sa mga bata at kabataan.

Ang pamamaraan para sa pagbuo, pag-ampon, pag-amyenda at pagkansela ng mga teknikal na regulasyon ay itinatag ng Batas sa Teknikal na Regulasyon. Ang proseso ng pagbuo at pag-ampon ng mga teknikal na regulasyon ay nailalarawan sa pagiging bukas at pagkakaroon para sa talakayan ng sinumang interesadong partido (Artikulo 9).

Ang mga pagbabago at pagdaragdag sa teknikal na regulasyon at ang pagkansela nito ay isinasagawa sa paraang itinakda ng Batas na may kaugnayan sa pag-unlad at pagpapatibay ng mga teknikal na regulasyon.

Sa kasalukuyan, sa mga estado - mga bansa ng Customs Union, ang mga hakbang ay isinasagawa upang pag-isahin ang mga pamantayan sa larangan ng teknikal na regulasyon.

Para sa paglabag sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, ang pananagutan ng administratibo ay itinatag (Artikulo 6.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang pangalawang lugar ng mga relasyon na kinokontrol ng Batas sa Teknikal na Regulasyon ay standardisasyon.

Ang standardisasyon ay tinukoy bilang ang aktibidad ng pagtatatag ng mga patakaran at katangian para sa layunin ng kanilang boluntaryong muling paggamit, na naglalayong makamit ang kaayusan sa mga lugar ng produksyon at sirkulasyon ng mga produkto at dagdagan ang pagiging mapagkumpitensya ng mga produkto, gawa at serbisyo. Hindi tulad ng naunang batas, ang paglalapat ng mga pamantayan ay boluntaryo.

Ang mga layunin ng standardisasyon ay nabuo sa Art. 11 ng Batas sa teknikal na regulasyon:

pagtaas ng antas ng kaligtasan ng buhay at kalusugan ng mga mamamayan, pag-aari ng mga indibidwal at ligal na nilalang, ari-arian ng estado at munisipyo, mga pasilidad, na isinasaalang-alang ang panganib ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;
pagtaas ng antas ng kaligtasan sa kapaligiran, kaligtasan ng buhay at kalusugan ng mga hayop at halaman;
tinitiyak ang pagiging mapagkumpitensya at kalidad ng mga produkto, ang pagkakapareho ng mga sukat, ang makatwirang paggamit ng mga mapagkukunan at ang pagpapalitan ng mga teknikal na paraan (makinarya at kagamitan, ang kanilang mga bahagi, bahagi at materyales); pagpapatupad ng mga utos ng pamahalaan;
tulong sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon;
paglikha ng mga sistema para sa pag-uuri at pag-coding ng teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon, mga sistema para sa pag-catalog ng mga produkto (gawa, serbisyo), mga sistema para sa pagtiyak ng kalidad ng mga produkto (gawa, serbisyo), mga sistema para sa paghahanap at pagpapadala ng data, pagpapadali sa gawain sa pag-iisa, atbp .

Ang mga dokumento sa standardisasyon ay hindi dapat sumalungat sa mga teknikal na regulasyon.

Ang mga dokumento sa larangan ng standardisasyon na ginagamit sa teritoryo ng Russian Federation ay kinabibilangan ng:

pambansang pamantayan;
paunang pambansang pamantayan;
pamantayan sa pamantayan, pamantayan at rekomendasyon sa larangan ng standardisasyon;
mga pag-uuri na inilapat alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga all-Russian classifier ng teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon;
mga pamantayan ng organisasyon;
mga code ng pagsasanay;
mga internasyonal na pamantayan, mga pamantayang pangrehiyon, mga kodigo ng pagsasagawa ng rehiyon, mga pamantayan ibang bansa at mga hanay ng mga alituntunin ng mga dayuhang estado na nakarehistro sa Federal Information Fund of Technical Regulations and Standards;
nararapat na sertipikadong pagsasalin sa Russian ng mga internasyonal na pamantayan, mga pamantayang pangrehiyon, mga kodigo ng pagsasagawa ng rehiyon, mga pamantayan ng mga dayuhang estado at mga code ng mga patakaran ng mga dayuhang estado, na nakarehistro ng pambansang katawan ng Russian Federation para sa standardisasyon (Artikulo 13).

Kaya, ang listahan ng mga dokumento sa larangan ng standardisasyon ay medyo malawak at, kumpara sa orihinal na bersyon ng Batas sa Teknikal na Regulasyon, kasama dito ang isang bilang ng mga bagong dokumento: mga hanay ng mga patakaran, mga pamantayan sa rehiyon, mga hanay ng mga patakaran sa rehiyon, atbp.

Ang mga pambansang pamantayan ay may malaking kahalagahan sa mga dokumentong ito.

Ang mga pambansang pamantayan ay inaprubahan ng pambansang katawan ng Russian Federation para sa standardisasyon - ang Federal Agency para sa Standardization at Metrology. Ang mga pangunahing kapangyarihan nito ay tinukoy sa Batas sa Teknikal na Regulasyon. Ang pambansang katawan ng standardisasyon ay lumilikha ng mga teknikal na komite para sa standardisasyon at nag-uugnay sa kanilang mga aktibidad.

Ang mga pambansang pamantayan at all-Russian classifier ng teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon ay napapailalim sa publikasyon.

Ang pambansang katawan ng Russian Federation para sa standardisasyon ay bubuo at inaprubahan ang isang programa para sa pagbuo ng mga pambansang pamantayan.

Dapat tandaan na ang mga dokumento ng standardisasyon ay ginagamit upang matukoy ang mga patakaran at pamamaraan ng pananaliksik (pagsubok) at mga sukat, kabilang ang sampling, na kinakailangan para sa aplikasyon ng mga teknikal na regulasyon at pagtatasa ng conformity.

Para sa mga layuning ito, kasalukuyang ginagamit ang mga pambansang pamantayan. Kaya, inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Disyembre 27, 2008 N 2008-r ang Listahan ng mga Pambansang Pamantayan na naglalaman ng mga patakaran at pamamaraan ng pananaliksik (pagsubok) at mga sukat, kabilang ang mga panuntunan sa sampling na kinakailangan para sa aplikasyon at pagpapatupad ng ang Pederal na Batas na "Mga Teknikal na Regulasyon para sa mga produktong Langis at Taba" at pagtatasa ng pagsunod.

Decree of the Government of the Russian Federation of December 15, 2008 N 1866-r inaprubahan ang Listahan ng mga Pambansang Pamantayan na naglalaman ng mga patakaran at pamamaraan ng pananaliksik (mga pagsubok) at mga sukat, kabilang ang mga patakaran para sa sampling na kinakailangan para sa aplikasyon at pagpapatupad ng Federal Batas "Mga Teknikal na Regulasyon para sa Gatas at mga produkto ng Pagawaan ng gatas" at pagtatasa ng pagsunod.

Alinsunod sa talata 11 ng Art. 7 ng Batas sa Teknikal na Regulasyon sa kawalan ng mga dokumentong ito sa larangan ng standardisasyon, ang Pamahalaan ng Russian Federation o, sa mga naitatag na kaso, ang pederal na ehekutibong katawan para sa teknikal na regulasyon, bago ang petsa ng pagpasok sa puwersa ng teknikal na regulasyon , nag-aapruba sa larangan ng pagtiyak ng pagkakapareho ng mga sukat, ang mga tuntunin at pamamaraan ng pananaliksik (mga pagsubok) at mga sukat, kasama ang mga panuntunan sa pag-sample na kinakailangan para sa aplikasyon at pagpapatupad ng mga pinagtibay na teknikal na regulasyon at ang pagpapatupad ng pagtatasa ng conformity. Ang mga draft ng mga patakaran at pamamaraan na ito ay binuo ng mga nauugnay na pederal na ehekutibong awtoridad alinsunod sa kanilang kakayahan gamit ang mga dokumento sa larangan ng standardisasyon, na inilathala sa nakalimbag na edisyon pederal na ehekutibong katawan para sa teknikal na regulasyon at matatagpuan sa sistema ng impormasyon pangkalahatang paggamit sa electronic digital form nang hindi lalampas sa 30 araw bago ang araw ng pag-apruba ng nasabing mga patakaran at pamamaraan.

Ginagawang posible ng mga probisyon ng Batas na ito na tapusin na ang mga pambansang pamantayan ay dapat ilapat upang mailapat ang mga teknikal na regulasyon.

Noong Setyembre 25, 2003, inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang Regulasyon sa paglalathala ng mga pambansang pamantayan at all-Russian classifiers teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon.

Ang mga teknikal na regulasyon, mga dokumento ng pambansang sistema ng standardisasyon, mga pamantayang pang-internasyonal (rehiyonal), mga panuntunan sa standardisasyon, mga pambansang pamantayan ng iba pang mga estado at impormasyon sa mga internasyonal na kasunduan sa larangan ng standardisasyon at pagtatasa ng conformity ay bumubuo sa Federal Information Fund of Technical Regulations and Standards, na kung saan ay isang mapagkukunan ng impormasyon ng estado. Ang pamamaraan para sa paglikha at pagpapanatili nito, pati na rin ang mga patakaran para sa paggamit nito, ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga interesadong partido ay dapat bigyan ng libreng pag-access sa mga mapagkukunan ng impormasyon, maliban sa mga kaso kung saan ang pag-access ay limitado sa interes ng pagpapanatili ng mga lihim ng estado, opisyal o komersyal.

Ang isang paunang pambansang pamantayan ay isang dokumento sa larangan ng standardisasyon, na inaprubahan ng pambansang katawan ng Russian Federation para sa standardisasyon at kung saan ang panahon ng bisa ay limitado. Ang mga paunang pambansang pamantayan ay naaprubahan para sa isang panahon na hindi hihigit sa tatlong taon. Ang mga patakaran para sa pagbuo at pag-apruba ng isang paunang pambansang pamantayan ay itinatag ng Art. 16.2 ng Batas sa teknikal na regulasyon.

Ang pamantayang panrehiyon ay isang pamantayang pinagtibay ng isang organisasyong pangrehiyon para sa estandardisasyon - isang organisasyon na ang mga miyembro (mga kalahok) ay mga pambansang katawan (mga organisasyon) para sa standardisasyon ng mga estado na bahagi ng isang heograpikal na rehiyon ng mundo at (o) isang pangkat ng mga bansa na ay alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan sa proseso ng pagsasama-sama ng ekonomiya. Kaya, ang isyu ng posibilidad ng pagbuo ng mga panrehiyong pamantayan ng mga estado na miyembro ng Customs Union ay kasalukuyang tinatalakay.

Ang isang hanay ng mga patakaran ay isang dokumento sa larangan ng standardisasyon, na naglalaman ng teknikal na tuntunin at (o) isang paglalarawan ng mga proseso ng disenyo (kabilang ang mga survey), produksyon, konstruksyon, pag-install, pagsasaayos, operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon ng mga produkto at kung saan ay ginagamit sa boluntaryong batayan upang sumunod sa mga teknikal na regulasyon.

Ang mga code ng pagsasanay ay binuo at inaprubahan ng mga pederal na awtoridad na ehekutibo sa loob ng kanilang mga kapangyarihan. Ang pamamaraan para sa kanilang pag-unlad at pag-apruba ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga code ng mga patakaran ay binuo sa kawalan ng mga pambansang pamantayan na may kaugnayan sa mga indibidwal na kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon o mga bagay ng teknikal na regulasyon upang sumunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon para sa mga produkto at iba pang mga bagay ng teknikal na regulasyon.

Komersyal, pampubliko, siyentipikong organisasyon, mga organisasyong self-regulatory, ang mga asosasyon ng mga legal na entity ay maaaring bumuo at malayang mag-apruba ng mga pamantayan batay sa pangangailangan para sa kanilang aplikasyon.

Ang mga pamantayan ng mga organisasyon ay binuo para sa mga layunin ng standardisasyon na itinatag ng batas, upang mapabuti ang produksyon at matiyak ang kalidad ng produkto, pati na rin ang pagpapalaganap at paggamit ng mga resulta ng pananaliksik (mga pagsubok), mga sukat at mga pag-unlad na nakuha sa iba't ibang larangan ng kaalaman.

Ang pamamaraan para sa pagbuo, pag-apruba, pagtatala, pagbabago at pagkansela ng mga pamantayan ng mga organisasyon ay tinutukoy ng mga ito nang nakapag-iisa alinsunod sa mga prinsipyo ng standardisasyon na itinatag ng Batas sa Teknikal na Regulasyon.

Ang draft na pamantayan ng organisasyon ay maaaring isumite ng developer sa technical committee para sa standardisasyon, na nag-aayos ng pagsusuri sa draft na ito. Batay sa mga resulta ng pagsusuri ng proyektong ito, ang teknikal na komite para sa standardisasyon ay naghahanda ng isang konklusyon, na ipinadala sa developer ng draft na pamantayan.

Upang maisakatuparan ang standardisasyon sa mga organisasyon, nilikha ang mga espesyal na serbisyo sa standardisasyon.

Ang Batas sa Teknikal na Regulasyon ay nagpapalawak ng epekto nito sa mga ugnayan sa larangan ng pagtatasa ng pagsunod.

Ang kumpirmasyon ng pagsang-ayon ay tinukoy ng batas bilang isang dokumentaryong katibayan ng pagsang-ayon ng mga produkto o iba pang mga bagay, mga proseso ng produksyon, operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon, pagganap ng trabaho o pagbibigay ng mga serbisyo sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, mga probisyon ng pamantayan, hanay ng mga tuntunin o tuntunin ng mga kontrata.

Ang pagkumpirma ng pagsang-ayon ay isinasagawa upang:

sertipikasyon ng pagsang-ayon ng mga produkto o iba pang mga bagay na may mga teknikal na regulasyon, mga pamantayan, mga code ng pagsasanay, mga tuntunin ng mga kontrata;
tulong sa mga mamimili sa karampatang pagpili ng mga produkto (gawa, serbisyo);
pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga produkto, gawa, serbisyo sa Russian at internasyonal na mga merkado;
paglikha ng mga kondisyon para sa pagtiyak ng libreng paggalaw ng mga kalakal sa buong teritoryo ng Russian Federation, pati na rin para sa pagpapatupad ng internasyonal na pang-ekonomiya, pang-agham at teknikal na kooperasyon at internasyonal na kalakalan.

Ang Batas sa Teknikal na Regulasyon ay nagpapatuloy mula sa hindi pagkakatanggap ng paglalapat ng ipinag-uutos na kumpirmasyon ng pagsang-ayon sa mga bagay kung saan ang mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon ay hindi naitatag, pati na rin ang hindi pagkakatanggap ng pagpapalit ng ipinag-uutos na kumpirmasyon ng pagsunod sa boluntaryong sertipikasyon.

Ang mga patakaran ng Batas sa pagtiyak ng pagkakaroon ng impormasyon sa mga interesadong partido sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng pagtatasa ng conformity, pagtatatag ng isang listahan ng mga form at mga scheme para sa mandatoryong pagtatasa ng conformity para sa ilang mga uri ng mga produkto sa nauugnay na teknikal na regulasyon ay naglalayong protektahan ang mga interes ng mga aplikante.

Ang pagkumpirma ng pagsang-ayon ay maaaring boluntaryo at sapilitan.

Ang boluntaryong pagkumpirma ng pagsang-ayon sa anyo ng boluntaryong sertipikasyon ay maaaring isagawa upang maitaguyod ang pagsunod sa mga pambansang pamantayan, mga code ng pagsasanay, mga pamantayan ng mga organisasyon, mga boluntaryong sistema ng sertipikasyon, at mga tuntunin ng kontrata.

Ang boluntaryong pagkumpirma ng pagsang-ayon ay isinasagawa na may kaugnayan sa isang malawak na hanay ng mga bagay: mga produkto, proseso ng produksyon, operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon, mga gawa at serbisyo, pati na rin ang iba pang mga bagay kung saan ang mga kinakailangan ay itinatag ng mga pamantayan, boluntaryong sertipikasyon mga sistema at kontrata.

Ang boluntaryong pagkumpirma ay isinasagawa sa inisyatiba ng aplikante batay sa isang kasunduan sa pagitan ng aplikante at ng katawan ng sertipikasyon.

Voluntary certification system, i.e. isang hanay ng mga patakaran para sa pagsasagawa ng trabaho sa sertipikasyon, ang mga kalahok nito at ang mga patakaran para sa paggana ng sistema sa kabuuan ay maaaring malikha ng isang ligal na nilalang at (o) isang indibidwal na negosyante o ilang mga legal na entidad at (o) mga indibidwal na negosyante.

Ang mga taong lumikha ng boluntaryong sistema ng sertipikasyon ay nagtatag ng isang listahan ng mga bagay na napapailalim sa sertipikasyon at ang kanilang mga katangian, para sa pagsunod kung saan isinasagawa ang boluntaryong sertipikasyon, ang mga patakaran para sa pagsasagawa ng trabaho at ang pamamaraan para sa kanilang pagbabayad, matukoy ang mga kalahok sa sistemang ito.

Ang boluntaryong sistema ng sertipikasyon ay maaaring magbigay para sa paggamit ng isang marka ng pagsunod.

Ang marka ng pagsang-ayon ay isang pagtatalaga na nagsisilbing ipaalam sa mga mamimili ang tungkol sa pagsunod ng bagay ng sertipikasyon sa mga kinakailangan ng boluntaryong sistema ng sertipikasyon o pambansang pamantayan.

Ang boluntaryong sistema ng sertipikasyon ay maaaring irehistro ng federal executive body para sa teknikal na regulasyon. Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ay tinutukoy ng may-katuturang regulasyon.

Ang pagtanggi na magparehistro ay maaaring iapela sa korte.

Ang pederal na ehekutibong katawan para sa teknikal na regulasyon ay nagpapanatili ng isang pinag-isang rehistro ng mga nakarehistrong boluntaryong sistema ng sertipikasyon. Ang rehistro ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga taong lumikha ng mga boluntaryong sistema ng sertipikasyon, ang mga patakaran para sa kanilang operasyon, mga marka ng pagsunod at ang pamamaraan para sa kanilang aplikasyon.

Ang ipinag-uutos na pagkumpirma ng pagsunod ay isinasagawa lamang sa mga kaso na itinatag ng mga teknikal na regulasyon, at para lamang sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon.

Ang object ng ipinag-uutos na kumpirmasyon ay maaari lamang mga produkto na ginawa sa teritoryo ng Russian Federation.

Ang ipinag-uutos na kumpirmasyon ng pagsang-ayon ay isinasagawa sa dalawang anyo: sa pamamagitan ng pagpapatibay ng isang deklarasyon ng pagsang-ayon at ipinag-uutos na sertipikasyon.

Ang anyo at mga scheme ng ipinag-uutos na pagkumpirma ng pagsunod ay itinatag lamang ng teknikal na regulasyon, na isinasaalang-alang ang antas ng panganib ng pagkabigo upang makamit ang mga layunin ng teknikal na regulasyon.

Ang Deklarasyon ng Pagsang-ayon at ang Sertipiko ng Pagsunod ay may pantay na ligal na puwersa anuman ang mandatoryong pamamaraan ng pagtatasa ng pagsunod at may bisa sa buong teritoryo ng Russian Federation.

Ang deklarasyon ng pagsang-ayon ay isinasagawa ayon sa isa sa mga sumusunod na scheme:

pagtanggap ng isang deklarasyon ng pagsang-ayon batay sa sariling ebidensya;
pagtanggap ng isang deklarasyon ng pagsang-ayon batay sa sariling katibayan at ebidensya na nakuha sa paglahok ng isang ikatlong partido - isang katawan ng sertipikasyon at (o) isang akreditadong laboratoryo sa pagsubok (sentro).

Ang pamamaraan para sa pagdedeklara ng pagsang-ayon sa pakikilahok ng isang ikatlong partido ay itinatag sa teknikal na regulasyon, kung ang kawalan ng isang ikatlong partido ay humahantong sa kabiguan upang makamit ang mga layunin ng pagtatasa ng pagsunod.

Ang anyo ng deklarasyon ng pagsunod ay inaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan para sa teknikal na regulasyon. Ang panahon ng bisa ng deklarasyon ay tinutukoy ng mga teknikal na regulasyon.

Ang komposisyon ng impormasyong bumubuo sa nilalaman ng deklarasyon ay tinukoy sa Batas sa Teknikal na Regulasyon.

Ang isang nararapat na naisagawa na deklarasyon ng pagsunod ay napapailalim sa pagpaparehistro sa elektronikong anyo sa pinag-isang rehistro ng mga deklarasyon ng pagsunod sa paraang abiso sa loob ng tatlong araw mula sa petsa ng pag-ampon nito. ginagawa pinag-isang rehistro ang mga deklarasyon ng pagsunod ay isinasagawa ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan.

Ang ipinag-uutos na sertipikasyon ay isinasagawa ng katawan ng sertipikasyon batay sa isang kasunduan sa aplikante.

Ang pagsunod sa mga produkto sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon ay kinumpirma ng isang sertipiko ng pagsunod na ibinigay sa aplikante ng katawan ng sertipikasyon. Ang certificate of conformity ay ibinibigay para sa mga produktong mass-produce, para sa isang hiwalay na ibinibigay na batch ng mga produkto o para sa isang kopya ng produkto.

Ang panahon ng bisa ng sertipiko ng pagsang-ayon ay tinutukoy ng mga teknikal na regulasyon. Ang anyo ng sertipiko ay inaprubahan ng pederal na ehekutibong katawan para sa teknikal na regulasyon. Ang certificate of conformity ay dapat maglaman ng impormasyong itinatag ng batas.

Ang katawan ng sertipikasyon ay naglalabas ng mga sertipiko ng pagsang-ayon, sinuspinde o tinatapos ang mga sertipiko na inisyu nito at ipinapaalam sa pederal na ehekutibong katawan na nag-aayos ng pagbuo at pagpapanatili ng isang pinag-isang rehistro ng mga sertipiko ng pagsunod, at ang mga katawan ng kontrol ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan ng teknikal. mga regulasyon.

Ang pamamaraan para sa pagbuo at pagpapanatili ng isang pinag-isang rehistro ng mga sertipiko ng pagsang-ayon, ang pagkakaloob ng impormasyon mula sa tinukoy na rehistro at pagbabayad para sa pagkakaloob ng naturang impormasyon ay naaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Abril 10, 2006 N 201 .

Ang pananaliksik (pagsubok) at pagsukat ng mga produkto sa pagpapatupad ng ipinag-uutos na sertipikasyon ay isinasagawa ng mga akreditadong laboratoryo ng pagsubok (mga sentro) sa mga tuntunin ng mga kontrata sa mga katawan ng sertipikasyon. Ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 24, 2011 N 86 "Sa isang pinag-isang pambansang sistema ng akreditasyon" ay nagpasya na bumuo ng isang pinag-isang pambansang sistema ng akreditasyon at upang maitatag ang Federal Accreditation Service, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministry of Economic Development ng Russia. Ginagamit ng Federal Accreditation Service ang awtoridad na akreditado ang mga katawan ng sertipikasyon, mga laboratoryo sa pagsubok (mga sentro), mga eksperto at mga dalubhasang organisasyon. Ang mga kapangyarihan ng pambansang accreditation body ay itinatag ng Art. 31.1 ng Batas sa teknikal na regulasyon.

Ang isang akreditadong laboratoryo ng pagsubok (gitna) ay kumukuha ng mga resulta ng mga pag-aaral (mga pagsubok) at mga sukat sa mga nauugnay na protocol, batay sa kung saan nagpasya ang katawan ng sertipikasyon na mag-isyu o tumanggi na mag-isyu ng isang sertipiko ng pagsang-ayon. Ang isang akreditadong laboratoryo ng pagsubok (sentro) ay obligadong tiyakin ang pagiging maaasahan ng mga resulta ng pananaliksik (mga pagsubok) at mga sukat.

Ang mga produkto na ang pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon ay nakumpirma sa paraang inireseta ng batas ay minarkahan ng marka ng sirkulasyon sa merkado. Ang markang ito ay hindi isang espesyal na protektadong marka at inilapat para sa mga layuning pang-impormasyon. Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 19, 2003 N 696 ay inaprubahan ang paglalarawan ng tanda ng sirkulasyon sa merkado.

Ang mga kakaibang katangian ng pag-label ng mga produkto na inilagay sa sirkulasyon sa unang pagkakataon, kabilang ang marka ng sirkulasyon sa merkado, ang pamamaraan para sa pagpapaalam sa bumibili tungkol sa posibleng pinsala ng naturang mga produkto at tungkol sa mga kadahilanan kung saan ito nakasalalay, ay tinutukoy ng Pamahalaan ng ang Russian Federation.

Ang mga obligasyon ng aplikante ay:

tiyakin ang pagsunod ng mga produkto sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon;
ilabas sa mga produktong sirkulasyon na napapailalim sa ipinag-uutos na kumpirmasyon ng pagsunod lamang pagkatapos maisagawa ang naturang kumpirmasyon;
ipahiwatig sa kasamang teknikal na dokumentasyon at kapag naglalagay ng label sa mga produkto ng impormasyon tungkol sa certificate of conformity o deklarasyon ng conformity;
ipakita sa mga katawan ng kontrol ng estado (pangangasiwa) sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, pati na rin sa mga interesadong partido na mga dokumento na nagpapatunay sa pagsang-ayon ng mga produkto sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon;
suspindihin o wakasan ang pagbebenta ng mga produkto kung ang validity period ng certificate of conformity o deklarasyon ng conformity ay nag-expire na o ang validity ng mga dokumentong ito ay nasuspinde o winakasan;
abisuhan ang katawan ng sertipikasyon ng mga pagbabagong ginawa sa teknikal na dokumentasyon o teknolohikal na proseso para sa paggawa ng mga sertipikadong produkto;
suspindihin ang produksyon ng mga produkto na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, batay sa mga desisyon ng mga katawan ng kontrol ng estado.

Ang pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon ay napapailalim sa kontrol ng estado (pangangasiwa) ng mga awtorisadong katawan, na isinasagawa ng Federal Agency para sa Teknikal na Regulasyon at Metrology hanggang ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagpasya na ilipat ang mga tungkuling ito sa iba pang mga pederal na ehekutibong katawan.

Ang tagagawa (tagapagpatupad, nagbebenta, taong gumaganap ng mga tungkulin ng isang dayuhang tagagawa), na nalaman ang hindi pagsunod sa mga produktong inilabas sa sirkulasyon sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, ay obligadong iulat ito sa katawan ng kontrol ng estado sa loob 10 araw. Kung ang nagbebenta (tagaganap, taong gumaganap ng mga tungkulin ng isang dayuhang tagagawa) ay nakatanggap ng naturang impormasyon, pagkatapos ay obligado siyang dalhin ang impormasyong ito sa tagagawa sa loob ng 10 araw.

Ang sinumang ibang tao, bilang karagdagan sa mga nabanggit sa itaas, ay may karapatang magpadala ng impormasyon tungkol sa hindi pagsunod sa mga produkto sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon sa katawan ng kontrol ng estado. Ang huli, sa turn, ay dapat na ipaalam sa tagagawa sa loob ng limang araw.

Kinokontrol ng batas nang may sapat na detalye ang mga aksyon ng tagagawa kung sakaling makuha ang naturang impormasyon. Sa kaso ng hindi pagsunod ng mga produkto sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, obligado siyang gawin ang lahat ng kinakailangang hakbang upang ang pinsala na nauugnay sa sirkulasyon ng naturang mga produkto ay hindi tumaas.

Ang tagagawa ay gumuhit ng isang programa ng mga hakbang upang maiwasan ang pinsala at iugnay ito sa katawan ng kontrol ng estado.

Ang pag-aalis ng mga kakulangan, pati na rin ang paghahatid ng mga produkto sa lugar ng pag-aalis ng mga kakulangan at pagbabalik sa kanilang mga mamimili ay isinasagawa ng tagagawa (nagbebenta, taong kumikilos bilang isang dayuhang tagagawa) sa kanyang gastos. Kung ang banta ng pinsala ay hindi maalis sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga hakbang, obligado ang tagagawa na agad na suspindihin ang produksyon at pagbebenta ng mga produkto, bawiin ito at bayaran ang mga pagkalugi na natamo kaugnay ng naturang pagpapabalik.

Kapag kinikilala ang pagiging maaasahan ng impormasyon tungkol sa hindi pagsunod ng mga produkto sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, ang katawan ng kontrol ng estado ay nag-isyu ng isang utos upang bumuo ng mga hakbang upang maiwasan ang pinsala. Sa mga kaso ng hindi pagsunod sa utos o hindi pagsunod sa programa ng mga hakbang, ang kontrol ng katawan ng estado, pati na rin ang iba pang mga tao na nakakaalam nito, ay may karapatang mag-aplay sa korte na may isang paghahabol para sa isang sapilitang pagpapabalik. ng mga produkto. Sa ganitong mga kaso, inoobliga ng hukuman ang nasasakdal na gumawa ng mga aksyon para mabawi ang mga produkto.

Sa pagtanggap ng katawan ng kontrol ng estado ng impormasyon tungkol sa hindi pagsunod ng mga produkto sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon at ang pangangailangan na gumawa ng mga agarang hakbang upang maiwasan ang pinsala sa buhay o kalusugan ng mga mamamayan kapag gumagamit ng mga naturang produkto o ang banta na magdulot ng naturang pinsala, ang katawan na ito ay may karapatang maglabas ng utos na suspindihin ang pagbebenta ng mga naturang produkto at ipaalam sa mga bumibili sa pamamagitan ng mass media. impormasyon tungkol sa hindi pagsunod ng mga produktong ito sa mga kinakailangan ng teknikal na regulasyon at tungkol sa banta ng pinsala sa buhay o kalusugan ng mga mamamayan kapag gumagamit ng mga produktong ito.

Ang mga pagkalugi na dulot ng mga mamimili ng mga produkto na may kaugnayan sa pagpapabalik ng mga produkto ay napapailalim sa kabayaran ng tagagawa (nagbebenta, taong gumaganap ng mga tungkulin ng isang dayuhang tagagawa).

Mga kinakailangan sa metrological ng estado

Ang mga tumpak na sukat ay isa sa mga kinakailangang kondisyon produksyon at pagbebenta ng mga kalakal sa isang itinakdang dami. Ang Batas sa Pagkakatulad ng mga Pagsukat, na pinagtibay noong Hunyo 26, 2008, sa halip na ang katulad na Batas ng Russian Federation noong Abril 27, 1993 N 4871-1, mas ganap at komprehensibong kinokontrol na mga relasyon sa lugar na ito. Ang Batas na ito ay namamahala sa mga relasyon na nagmumula:

kapag nagsasagawa ng mga sukat;
pagtatatag at pagsunod sa mga kinakailangan para sa mga sukat, mga yunit ng dami, mga pamantayan ng mga yunit ng dami, karaniwang mga sample, mga instrumento sa pagsukat;
aplikasyon ng mga karaniwang sample, mga instrumento sa pagsukat, mga pamamaraan (paraan) ng mga sukat;
pati na rin kapag nagsasagawa ng mga aktibidad upang matiyak ang pagkakapareho ng mga sukat na ibinigay para sa batas ng Russian Federation sa pagtiyak ng pagkakapareho ng mga sukat, kabilang ang kapag gumaganap ng trabaho at pagbibigay ng mga serbisyo upang matiyak ang pagkakapareho ng mga sukat (bahagi 2 ng artikulo 1).

Kabilang sa mga lugar ng regulasyon ng estado na nakalista sa Batas, kung saan ang estado ay nagtatag ng mga mandatoryong kinakailangan sa larangan ng mga sukat, mga aktibidad sa pangangalakal at mga pagpapatakbo ng barter, ang pagganap ng trabaho sa mga paninda sa packaging (sugnay 7, bahagi 3, artikulo 1) ay ipinahiwatig .

Ang pagkakaisa ng mga sukat ay tinukoy ng Batas bilang ang estado ng mga sukat, kung saan ang kanilang mga resulta ay ipinahayag sa mga yunit ng mga dami na naaprubahan para sa paggamit sa Russian Federation, at ang mga tagapagpahiwatig ng katumpakan ng pagsukat ay hindi lalampas sa itinatag na mga limitasyon. Ang regulasyon sa mga pamantayan ng mga yunit ng mga dami na ginagamit sa larangan ng regulasyon ng estado para sa pagtiyak ng pagkakapareho ng mga sukat ay naaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 23, 2010 N 734.

Alinsunod sa Batas sa Pagkakatulad ng mga Pagsukat, ang mga pagsukat ay dapat isagawa ayon sa mga sertipikadong pamamaraan (paraan) ng mga sukat. Ang kumpirmasyon ng pagsunod sa mga pamamaraan na ito (paraan) sa ipinag-uutos na metrological na mga kinakailangan para sa mga pagsukat ay isinasagawa sa proseso ng pag-apruba ng mga uri ng data ng mga instrumento sa pagsukat, at sa iba pang mga kaso - sa pamamagitan ng sertipikasyon ng mga diskarte sa pagsukat (mga pamamaraan), na isinasagawa. sa pamamagitan ng akreditadong legal na entity at indibidwal na negosyante. Ang isang pinag-isang listahan ng mga sukat na may kaugnayan sa saklaw ng regulasyon ng estado ng pagtiyak ng pagkakapareho ng mga sukat ay pinananatili ng Federal Agency para sa Teknikal na Regulasyon at Metrology (sugnay 5.4.17.7 ng Mga Regulasyon sa Federal Agency para sa Teknikal na Regulasyon at Metrology).

Sa Russian Federation, ang mga yunit ng dami ng International System of Units ay ginagamit, pinagtibay ng General Conference on Weights and Measures at inirerekomenda para sa paggamit.

International Organization of Legal Metrology. Maaaring pahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang paggamit sa Russian Federation, kasama ang mga yunit ng dami ng International System of Units, non-systemic unit ng mga dami. Ang mga pangalan ng mga yunit ng mga dami na pinapayagan para sa paggamit sa Russian Federation, ang kanilang mga pagtatalaga, mga panuntunan sa pagbaybay, pati na rin ang mga patakaran para sa kanilang aplikasyon ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Upang matiyak ang pagkakapareho ng mga sukat, ang mga instrumento sa pagsukat ng isang aprubadong uri na na-verify, pati na rin ang pagtiyak ng pagsunod sa ipinag-uutos na metrological, teknikal at iba pang mga kinakailangan, ay pinapayagan para sa paggamit.

Ang pagpapatunay ng mga instrumento sa pagsukat ay nangangahulugang isang hanay ng mga operasyon na isinagawa upang kumpirmahin ang pagsunod ng mga instrumento sa pagsukat sa mga kinakailangan sa metrolohiko (sugnay 17, artikulo 2 ng Batas sa Pagkakapareho ng mga Pagsukat).

Ang mga resulta ng pag-verify ay pinatunayan ng marka ng pagpapatunay at (o) sertipiko ng pagpapatunay.

Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 20, 2010 N 250 ay inaprubahan ang Listahan ng mga instrumento sa pagsukat, ang pagpapatunay na kung saan ay isinasagawa lamang ng mga sentro ng metrology ng rehiyon ng estado na kinikilala alinsunod sa itinatag na pamamaraan sa larangan ng pagtiyak ng pagkakapareho ng mga instrumento sa pagsukat.

Ang mga uri ng karaniwang sample o mga instrumento sa pagsukat na ginamit ay napapailalim sa mandatoryong pag-apruba ng Federal Agency for Technical Regulation and Metrology, na naglalabas ng mga standardized na sertipiko.

Ang bawat pagkakataon ng mga instrumento sa pagsukat ng isang aprubadong uri ay nilagyan ng tanda ng pag-apruba ng kanilang uri.

Alinsunod sa Mga Regulasyon sa organisasyon at pagpapatupad ng kontrol at pangangasiwa ng estado sa larangan ng standardisasyon, tinitiyak ang pagkakapareho ng mga sukat at ipinag-uutos na sertipikasyon, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Mayo 16, 2003 N 287, ang mga aktibidad ng mga legal na entity at mga indibidwal na negosyante pagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:

mga sukat na nauugnay sa saklaw ng regulasyon ng estado ng pagtiyak ng pagkakapareho ng mga sukat;
paglabas mula sa produksyon na nilayon para gamitin sa larangan ng regulasyon ng estado ng pagtiyak ng pagkakapareho ng mga sukat ng mga pamantayan ng pagsukat ng mga yunit ng mga dami, karaniwang mga sample at mga instrumento sa pagsukat, pati na rin ang kanilang pag-import sa teritoryo ng Russian Federation, pagbebenta at paggamit sa teritoryo ng Russian Federation;
packaging ng mga kalakal.

Alinsunod sa Regulasyon na ito, ang pangangasiwa ng estado, sa partikular, ay isinasagawa sa dami ng mga kalakal na nakahiwalay sa kurso ng mga operasyon ng pangangalakal, ang dami ng mga nakabalot na produkto sa mga pakete ng anumang uri sa panahon ng kanilang packaging at pagbebenta.

Ang mga naka-package na kalakal ay tinukoy bilang mga kalakal na nakaimpake sa kawalan ng bumibili, habang ang mga nilalaman ng pakete ay hindi mababago nang hindi binubuksan o binabago ito, at ang masa, dami, haba, lugar o iba pang dami na tumutukoy sa dami ng mga kalakal na nilalaman. sa pakete ay dapat ipahiwatig sa packaging (sugnay 28, artikulo 2 ng Batas sa Pagkakapareho ng mga Pagsukat).

Ang mga ipinag-uutos na kinakailangan para sa mga paglihis ng dami ng mga nakabalot na kalakal sa mga pakete mula sa ipinahayag na halaga sa panahon ng kanilang packaging ay itinatag ng mga teknikal na regulasyon. Ang mga teknikal na regulasyon ay maaari ding maglaman ng mga mandatoryong kinakailangan para sa mga kagamitan na ginagamit para sa packaging at kontrol sa packaging, mga patakaran para sa pagtatasa ng pagsang-ayon ng paglihis ng dami ng mga nakabalot na produkto sa mga pakete mula sa ipinahayag na halaga, ipinag-uutos na mga kinakailangan para sa packaging, pagmamarka o pag-label ng mga nakabalot na produkto at ang mga patakaran para sa kanilang aplikasyon.

Ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng pangangasiwa ng estado sa dami ng mga naka-package na kalakal sa mga pakete ng anumang uri sa panahon ng kanilang pag-iimpake at pagbebenta ay naaprubahan ng Decree of the State Standard ng Russian Federation noong Pebrero 8, 1994 N 8.

Ang mga opisyal na nagsasagawa ng state metrological supervision ay may karapatan na malayang bumisita sa mga pasilidad kung saan ang mga instrumento sa pagsukat ay ginawa, pinapatakbo, ibinebenta, suriin ang mga instrumento sa pagsukat, suriin ang estado ng mga pamantayan na ginamit sa pagsubok ng mga instrumento sa pagsukat, may karapatang tumanggap ng mga dokumento at impormasyong kinakailangan para sa pagsubok.

Ang mga opisyal ay may karapatan na suriin ang dami ng mga kalakal na nakahiwalay sa panahon ng mga operasyon ng kalakalan upang matukoy ang masa, dami, pagkonsumo o iba pang mga dami na nagpapakilala sa dami ng mga kalakal na ito.

Kapag may nakitang mga paglabag, obligado ang opisyal na nagsasagawa ng metrological supervision ng estado na:

ipagbawal ang pagpapalabas mula sa produksyon, pag-import sa teritoryo ng Russian Federation at ang pagbebenta ng mga karaniwang sample at mga instrumento sa pagsukat ng mga hindi naaprubahang uri o hindi nakakatugon sa mga ipinag-uutos na kinakailangan;
ipagbawal ang paggamit ng mga karaniwang sample at mga instrumento sa pagsukat ng mga hindi naaprubahang uri o karaniwang mga sample at mga instrumento sa pagsukat na hindi nakakatugon sa mga kinakailangang kinakailangan, gayundin ang mga hindi na-verify na mga instrumento sa pagsukat;
ilagay ang mga instrumento sa pagsukat ng tanda ng hindi angkop sa mga kaso kung saan ang instrumento sa pagsukat ay hindi nakakatugon sa mga ipinag-uutos na kinakailangan;
magbigay ng mga may-bisang tagubilin at magtakda ng mga deadline para sa pag-aalis ng mga paglabag sa ipinag-uutos na mga kinakailangan na itinatag ng batas ng Russian Federation;
maglapat ng iba pang mga hakbang alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Kinakailangan din ang mga opisyal na magpadala ng mga materyales tungkol sa mga paglabag sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation sa pagtiyak ng pagkakapareho ng mga sukat sa mga awtoridad ng hudisyal at investigative, gayundin sa pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng akreditasyon sa larangan ng pagtiyak ng pagkakapareho ng mga sukat.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Mga Katulad na Dokumento

Ang kakayahan ng mga ehekutibong awtoridad, ang kanilang mga gawain, tungkulin, karapatan at obligasyon, anyo at pamamaraan ng trabaho. Mga dahilan para sa pag-uuri ng mga ehekutibong awtoridad. Mga natatanging tampok ng mga pederal at rehiyonal na ehekutibong awtoridad sa Russian Federation.

term paper, idinagdag 04/27/2015

Ang konsepto at pamamaraan ng mga insentibo ng estado aktibidad ng entrepreneurial, gayundin ang mga karapatan at obligasyon ng mga nasasakupan nito. Mga tampok ng pagkakaloob ng mga benepisyo, garantiya at karapatan na ibinibigay ng batas para sa maliliit na negosyo.

abstract, idinagdag noong 02/09/2010

Isinasaalang-alang ang patakarang antimonopolyo, kontrol ng estado at munisipyo bilang mga pangunahing pamamaraan ng regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalan. Mga kapangyarihan ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga pederal na ehekutibong awtoridad at lokal na pamamahala sa sarili sa lugar na ito.

term paper, idinagdag noong 02/21/2012

Mga baseng pang-organisasyon at ligal kontrolado ng gobyerno sa socio-cultural sphere, ang mga kapangyarihan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga constituent entity ng Russian Federation at lokal na pamahalaan. Mga tungkulin ng pederal na ahensya ng archival, proteksyon ng pamana ng kultura.

pagsubok, idinagdag noong 11/27/2013

Mga awtoridad sa ehekutibo: konsepto, palatandaan, prinsipyo ng organisasyon at aktibidad. Ang pag-aaral ng istraktura at administratibo-legal na katayuan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

term paper, idinagdag noong 01/25/2014

Ang konsepto at pangkalahatang katangian ng mga ehekutibong awtoridad, mga tampok ng kanilang mga aktibidad at paksa. Ang pinakamataas na opisyal, ang kanyang mga pangunahing karapatan at tungkulin. Mga aktibidad sa paggawa ng batas ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

control work, idinagdag noong 10/16/2014

Ang konsepto at ligal na katayuan ng mga ehekutibong awtoridad ng Russian Federation. Mga karapatan at obligasyon, saklaw ng awtoridad ng mga pederal na katawan, pati na rin ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russia. Ang lugar at kahalagahan ng Pamahalaan sa sistemang pinag-aaralan.

term paper, idinagdag noong 01/14/2016

bagay legal na regulasyon Ang kalakalan ay mga relasyon na konektado sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal sa teritoryo ng Russian Federation. Ang regulasyon ng estado ng kalakalan ay nalalapat lamang sa mga aktibidad na may kaugnayan sa pagbebenta ng mga kalakal at isinasagawa sa pamamagitan ng pagtatapos ng retail sale o mga kontrata ng supply.

Regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal kumakatawan isang espesyal na uri ng ligal na relasyon, ang mga kalahok ay, sa isang banda, mga katawan ng kapangyarihan ng estado at lokal na pamamahala sa sarili, at sa kabilang banda, mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante (mga entidad ng negosyo komersyal na aktibidad), pagsasagawa ng mga aktibidad sa pangangalakal kapwa sa pamamagitan ng paglikha ng mga pasilidad sa pangangalakal at pagtiyak ng kanilang paggana, at nang hindi ginagamit.

Pederal na Batas Blg. 381-FZ ng Disyembre 28, 2009 (gaya ng sinususugan noong Disyembre 31, 2014) "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng Mga Aktibidad sa Pakikipagkalakalan sa Russian Federation" (tulad ng sinusugan at dinagdagan, epektibo mula Enero 9, 2015).

Ang batas na ito ay namamahala sa mga ugnayang nagmumula sa pagitan ng mga pampublikong awtoridad, lokal na pamahalaan at mga entidad na pang-ekonomiya na may kaugnayan sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal, gayundin sa mga ugnayang nagmumula sa pagitan ng mga entidad ng ekonomiya sa kurso ng kanilang mga aktibidad sa pangangalakal.

Ang batas ay nagbibigay ng karapatan ng Pamahalaan ng Russian Federation na magtatag ng pinakamataas na pinahihintulutang presyo ng tingi para sa mga produktong pagkain na makabuluhang panlipunan kung, sa loob ng 30 araw, ang kanilang paglago ng presyo ay hindi bababa sa 30%.

Ang pinakamataas na halaga ng kabayarang ibinabayad ng tagapagtustos sa organisasyon ng kalakalan para sa pagkamit ng ilang partikular na dami ng benta ay naitatag na.

Ang mambabatas ay nagtakda ng mga deadline para sa mga pakikipag-ayos sa pagitan ng mga organisasyon ng kalakalan at mga supplier ng mga produktong pagkain, depende sa petsa ng pag-expire ng mga kalakal.

Ang isang hiwalay na kontrata para sa pagkakaloob ng mga bayad na serbisyo para sa advertising, marketing at iba pang promosyon ng mga kalakal ay maaaring tapusin sa pagitan ng isang supplier ng mga produktong pagkain at isang organisasyon ng kalakalan. Gayunpaman, ipinagbabawal na gawin ang pagtatapos ng isang kontrata ng supply na nakasalalay sa pagtatapos ng isang kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyo para sa isang bayad.

Itinatag ng mambabatas na hindi bababa sa 60% ng mga non-stationary retail facility ang dapat gamitin ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Gayunpaman, hindi ito direktang tuntunin.

Ang ilang mga alituntunin ng antimonopoly ay naitatag para sa mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal at mga entidad ng negosyo na nakikibahagi sa pagbibigay ng mga produktong pagkain. Sa partikular, ipinagbabawal na isama sa mga kontrata ang isang kondisyon sa pagbabalik ng mga kalakal na hindi naibenta pagkatapos ng isang tiyak na panahon; Ipinagbabawal na magsagawa ng pakyawan na kalakalan gamit ang isang kasunduan sa komisyon o isang pinaghalong kasunduan na naglalaman ng mga elemento ng isang kasunduan sa komisyon.

Ang isang bilang ng mga kinakailangan sa antimonopoly ay itinatag para sa mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan. Sa partikular, ipinagbabawal ang mga ito sa paghingi ng paulit-ulit na pagsusuri sa kalidad ng mga kalakal, pagpapatunay at akreditasyon ng mga pasilidad sa tingian na hindi itinatadhana ng mga pederal na batas.

Ang batas ay nagbibigay para sa pagbuo ng mga komersyal na rehistro sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Kasama sa mga rehistro ng kalakalan ang impormasyon tungkol sa mga organisasyon ng kalakalan, mga supplier at ang estado ng kalakalan sa teritoryo ng mga nauugnay na paksa ng Russian Federation. At bagama't ipinagbawal ng mambabatas ang pamimilit mga organisasyong pangkalakalan at mga supplier sa pagpasok ng impormasyon tungkol sa kanila sa komersyal na rehistro, ngunit maaari itong ipalagay na ang mga aktibidad sa pangangalakal ng mga organisasyon na hindi nag-ulat ng impormasyon tungkol sa kanilang sarili sa komersyal na rehistro ay makabuluhang mahahadlangan.

Sa larangan ng regulasyon ng estado ng kalakalan hindi kasama:

1) mga relasyon na nagmumula sa pagbebenta at pagbili ng mga kalakal sa pagitan ng mga mamamayan;

2) mga relasyon sa pagitan ng mga entidad ng negosyo at mga mamamayan, na kinokontrol din ng batas sibil, kabilang ang batas sa proteksyon ng consumer;

3) mga relasyon na nauugnay sa samahan ng mga merkado ng tingi, pati na rin sa samahan at pagpapatupad ng mga aktibidad para sa pagbebenta ng mga kalakal (pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo) sa mga retail market, dahil ang mga naturang relasyon ay kinokontrol ng Federal Law "Sa Mga Retail Market at sa Mga Susog sa Kodigo sa Paggawa Pederasyon ng Russia";

4) mga relasyon na nagmumula na may kaugnayan sa organisasyon at paggamit ng mga komersyal na pasilidad sa larangan ng pagkakaloob ng serbisyo (halimbawa, mga negosyo Pagtutustos ng pagkain o mga serbisyo sa bahay populasyon).

Ang ligal na regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal ay isinasagawa ng Civil Code ng Russian Federation, ang Federal Law on State Regulation of Trading Activities (GRTD), pati na rin ang iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation. pinagtibay alinsunod sa kanila, mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation Federation. Kabilang sa mga pinakamahalagang legal na aksyon sa lugar na ito ay: mga pederal na batas na may petsang Enero 2, 2000 N 29-FZ "Sa kalidad at kaligtasan ng mga produktong pagkain"; napetsahan noong Nobyembre 22, 1995 N 171-FZ "Sa regulasyon ng estado ng produksyon at turnover ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol”; na may petsang Hulyo 10, 2001 N 87-FZ "Sa paghihigpit sa paninigarilyo ng tabako".

Mga layunin regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal sa kasalukuyang yugto ay:

1) tinitiyak ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya sa Russian Federation sa pamamagitan ng: pagsunod sa isang pinag-isang patakaran sa kalakalan ng estado; regulasyong ligal na regulasyon sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal; pagtatatag ng isang pinag-isang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa kontrol at pangangasiwa; pagtatatag ng mga kinakailangan para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal;

2) pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalan upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga sektor ng ekonomiya sa mga produktong gawa, tiyakin ang pagkakaroon ng mga kalakal para sa populasyon, lumikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, at suportahan ang mga tagagawa ng mga kalakal ng Russia;

3) tinitiyak ang pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangalakal, mga ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante na nagbibigay ng mga manufactured o binili na mga kalakal na nilayon para sa kanilang paggamit sa mga aktibidad ng negosyo, kabilang ang para sa pagbebenta o muling pagbebenta, ang balanse ng ekonomiya interes ng mga pang-ekonomiyang entidad na ito, pati na rin ang pagtiyak sa pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng populasyon (bahagi 2, artikulo 1 ng Pederal na Batas sa GRTD).

Pangunahin mga gawain ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal ay:

1) pagbubukod ng hindi makatwirang panghihimasok ng mga awtoridad ng estado at lokal na pamamahala sa sarili sa mga aktibidad ng pangangalakal ng mga pang-ekonomiyang entidad;

2) delineation ng mga kapangyarihan ng mga pederal na awtoridad ng estado, mga awtoridad ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan sa larangan ng regulasyon ng mga relasyon na nagmumula na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal ng mga negosyante;

3) tinitiyak ang transparency ng mga panukala ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal at ang pagkakaroon ng impormasyon sa lugar na ito;

4) pagbibigay ng kalidad at abot-kayang serbisyo sa customer;

5) Tinitiyak ang pare-pareho at sibilisadong pag-unlad iba't ibang anyo mga aktibidad sa pangangalakal, na isinasaalang-alang ang patakaran ng pagsuporta sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo.

Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa pangangalakal ay gumaganap ng ilang mahahalagang bagay mga function:

1) pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa pangangalakal;

2) pagsasagawa ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng kalakalan;

3) pagbuo at pagpapanatili ng mga mapagkukunan ng impormasyon, kabilang ang mga rehistro ng mga kalahok sa mga aktibidad sa pangangalakal at mga pasilidad sa pangangalakal;

4) pagtukoy sa lokasyon ng mga pasilidad sa tingian;

5) pagpapalabas ng mga permit para sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalakal sa mga kaso na itinakda ng batas.