วิธีการที่แข่งขันได้และไม่แข่งขันกันในการกำหนดผู้รับเหมาสำหรับสัญญาของรัฐและเทศบาล วิธีการระบุซัพพลายเออร์ รหัสของวิธีการระบุซัพพลายเออร์ตาม FZ 44
วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ภายใต้ 44-FZ
วิธีการทั้งหมดในการพิจารณาซัพพลายเออร์ที่สามารถใช้ได้ตาม 44-FZ ระบุไว้ในเนื้อหาของกฎหมายนี้ ห้ามใช้ขั้นตอนประเภทอื่น เราจะบอกประเภทของการซื้อในเนื้อหา
มีหลายประเภท วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์แบ่งออกเป็นอิเล็กทรอนิกส์และกระดาษ ปิดและเปิด แข่งขันและไม่แข่งขัน นอกจากนี้ยังมีการแข่งขัน 2 ประเภท: สองขั้นตอนและการเข้าร่วมที่จำกัด
วิธีการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมดระบุไว้ในศิลปะ กฎหมายว่าด้วยสัญญาจ้างฉบับที่ 24
วิธีการแข่งขันในการพิจารณาซัพพลายเออร์ภายใต้ 44-FZ
ขั้นตอนการแข่งขันหมายถึงผู้ที่ผู้เข้าร่วมแข่งขันกันเองเพื่อสิทธิในการทำสัญญาที่ร่ำรวยกับลูกค้า งานหลักของการซื้อดังกล่าวคือการให้สิทธิที่เท่าเทียมกันแก่ซัพพลายเออร์ และผลลัพธ์หลักคือการลดราคาเริ่มต้นประเภทของขั้นตอนต่างกัน:
- เงื่อนไขที่ลูกค้ามีสิทธิเลือก
- ขั้นตอนการยื่นคำร้อง
- ระยะเวลาการจัดวางเอกสารและการประเมินข้อเสนอของผู้เข้าร่วม
- หลักเกณฑ์ในการตัดสินผู้ชนะ
ดังนั้น ในบรรดาขั้นตอนการแข่งขัน ได้แก่:
✔การแข่งขัน;
✔การประมูล;
✔ขอราคา;
✔คำขอสำหรับข้อเสนอ
การประมูลจัดขึ้นใน แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์... และตั้งแต่ปีพ. ศ. 2561 ได้มีการโอนประกวดราคาคำขอใบเสนอราคาและข้อเสนอไปแล้ว ตั้งแต่ปี 2019 ลูกค้าจะต้องดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่ล้มเหลว
กระดาษจะยังคงอยู่:
✔ซื้อต่างประเทศ
✔ ขอใบเสนอราคาสำหรับการจัดหาอาหาร เวชภัณฑ์ฉุกเฉิน ยารักษาโรค และเชื้อเพลิง
✔ ขอใบเสนอราคาสำหรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมหรือการตอบสนองฉุกเฉิน
✔บางขั้นตอนปิด;
✔ การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
✔ ขั้นตอนจากรายการพิเศษของรัฐบาล
กำหนดเวลาสำหรับขั้นตอนการจัดซื้อที่แข่งขันได้ทั้งหมด
☆ สิ่งที่ต้องเปลี่ยนเมื่อเปลี่ยนจากกระดาษเป็นวิธีการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์
☆ เหตุใดการ์ดจึงรวมกำหนดเวลาสำหรับวิธีการกระดาษที่ล้าสมัย
☆ จุดเด่นของ Deadline Card ที่หาไม่ได้จากที่อื่น:
แผนที่เวลาจะช่วยคุณหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาด เนื่องจากจะคำนวณกรอบเวลาโดยอัตโนมัติ โดยคำนึงถึงวันหยุดและวันหยุดสุดสัปดาห์ เธอจะประกันเมื่อทำงานใน EIS และจะปล่อยให้เวลา - วันหนึ่ง - เพื่อผ่านการควบคุมการคลัง
วิธีการแบบไม่แข่งขันในการระบุซัพพลายเออร์ภายใต้ 44-FZ
มีขั้นตอนเดียวที่ไม่สามารถแข่งขันได้ - การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว เธอทุ่มเทให้กับศิลปะ มาตรา 93 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา มันมีรายการกรณีที่จำกัดเมื่อคุณสามารถซื้อจากซัพพลายเออร์
ในบางส่วนลูกค้าต้องแจ้งหน่วยงานควบคุมในด้านคำสั่งของรัฐเกี่ยวกับขั้นตอนนั้นแนบสำเนาสัญญาที่สรุปพร้อมเหตุผลสำหรับข้อสรุปที่แนบมากับการแจ้งเตือน
วิธีการปิดในการพิจารณาซัพพลายเออร์ตาม 44-FZ
ความแตกต่างระหว่างขั้นตอนแบบปิดคือไม่มีการสื่อสารข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขาให้ทุกคนทราบ แต่เฉพาะกับบุคคลที่อาจเป็นซัพพลายเออร์จำนวนจำกัด เหล่านี้คือบริษัท บุคคล และผู้ประกอบการแต่ละรายที่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญาและปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดของลูกค้า
ใช้วิธีการจัดซื้อแบบปิดหาก:
- ข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ บริการ หรืองานที่ซื้อถือเป็นความลับของรัฐ
- ข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการของรัฐเป็นความลับของรัฐ
- การจัดหาบริการประกันภัย การขนส่ง และการคุ้มครองของรัฐ ( โลหะมีค่าและหิน), ของสะสมของพิพิธภัณฑ์, สิ่งพิมพ์หายาก ฯลฯ ;
- การจัดหาบริการทำความสะอาดหรือบริการขับรถตามความต้องการของผู้พิพากษาหรือปลัดอำเภอ
- การจัดหาสำหรับความต้องการของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ
วิธีการเลือกวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ตาม 44-FZ
เมื่อเลือกวิธีการซื้อภายใต้ 44-FZ คุณต้องใช้เกณฑ์ต่อไปนี้:
- เรื่องและเงื่อนไขของสัญญา;
- เอ็นเอ็มซีเค;
- เกณฑ์การตัดสินผู้ชนะ ฯลฯ
คุณจะต้องปรับทางเลือกของคุณ เหตุผลสำหรับวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ระบุไว้ในกำหนดการ วิธีการวาดอย่างถูกต้องระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 05.06.2015 ฉบับที่ 555 ตัวอย่างเช่นหากคุณกำลังจัดประมูลให้ลิงก์ไปยังรายการผลิตภัณฑ์ที่สามารถซื้อได้เฉพาะใน จากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลลงวันที่ 21.03.2016 ฉบับที่ 471 -R.
วิธีการเลือกวิธีการซื้อที่เหมาะสม
หากคุณทำผิดพลาดในการเลือกวิธีการซื้อ ผู้ควบคุมจะยกเลิกผลลัพธ์ มันจะยากมากที่จะท้าทายการตัดสินใจของเขา และไม่ใช่แค่รายการประมูลของคำสั่ง 471 คุณแน่ใจหรือไม่ว่าทราบปัจจัยทั้งหมดที่ส่งผลต่อวิธีการซื้อของคุณ จากนั้นทำการทดสอบ งานของคุณคือการเลือกระหว่างการแข่งขัน การประมูล และการซื้อที่ไม่มีการแข่งขัน คลิกตัวเลือกที่ดูเหมือนใช่สำหรับคุณ และดูว่าคุณคิดผิดหรือไม่ อ่านคำอธิบายสำหรับคำตอบที่ถูกต้องด้านล่าง
วิธีการเลือกที่ไม่ถูกต้องสำหรับการกำหนดซัพพลายเออร์ตาม 44-FZ
ค่าปรับสำหรับวิธีการเลือกซัพพลายเออร์ที่ไม่ถูกต้องตาม 44-FZ ระบุไว้ในข้อ 7.29 แห่งประมวลกฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย สำหรับการเลือกขั้นตอนที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมาย เจ้าหน้าที่สามารถถูกปรับสูงถึง 30,000 รูเบิล มีการกล่าวถึงการเลือกการจัดซื้อที่ไม่ถูกต้องในขณะที่ตามกฎหมายควรมีการแข่งขันหรือการประมูล ด้วยเหตุนี้การปรับ 50,000 รูเบิลจึงถูกคุกคาม
หากลูกค้าตัดสินใจจัดประกวดราคาโดยมีส่วนร่วมจำกัด การประมูลแบบสองขั้นตอน รวมถึงการประมูลแบบปิด และการประมูลแบบปิดในกรณีที่กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้ เขาจะได้รับ 50,000 รูเบิล ก็ได้. การลงโทษแบบเดียวกันนี้ตั้งขึ้นสำหรับการละเมิดขั้นตอนในการประสานงานการใช้กระบวนการปิดกับหน่วยงานของรัฐ
วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ตาม 44-FZ: table
ทาง | ใช้ในกรณีใดบ้าง | ลักษณะเฉพาะ |
---|---|---|
การแข่งขัน | หากต้องเลือกผู้ชนะตามเกณฑ์หลายประการ | วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่มีลำดับความสำคัญ สามารถจัดขึ้นในรูปแบบปิดและเปิดรวมทั้งมีส่วนร่วมอย่าง จำกัด สามารถเป็นสองขั้นตอน |
ขอข้อเสนอ | ก่อตั้งขึ้นในศิลปะ 83 44-FZ กรณีโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
|
ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่ส่งข้อเสนอสุดท้ายที่เหมาะสมกับความต้องการของลูกค้ามากที่สุด |
ขอใบเสนอราคา | หากผู้ชนะได้รับเลือกตามเกณฑ์เดียว - ราคาของสัญญาและ NMCK ไม่เกิน 500,000 รูเบิล | ปริมาณการซื้อโดยการขอใบเสนอราคาต้องไม่เกิน 10% ของยอดรวมและต้องไม่เกิน 100 ล้านรูเบิล |
ประมูล | ในการเลือกผู้ชนะ ราคาเท่านั้นที่มีความสำคัญ ลูกค้าต้องระงับการประมูลเพื่อซื้อสินค้าจากรายการคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2559 ฉบับที่ 471-r ราคาสัญญาเริ่มต้นจะค่อยๆลดลงตามขั้นตอนการประมูล ผู้เข้าร่วมประกาศความตั้งใจที่จะทำสัญญาในราคาที่ต่ำกว่า | สามารถทำได้ในรูปแบบปิดและเปิด |
ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว | ก่อตั้งขึ้นในศิลปะ 93 44-FZ กรณีโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
|
ลูกค้าทำการซื้อดังกล่าวในสองวิธี:
|
วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, ผู้รับเหมา) ในระบบสัญญา
ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายฉบับที่ 94-FZ ซึ่งแบ่งวิธีการทั้งหมดในการสั่งซื้อเป็นการประมูลที่ได้รับอนุญาตแบบไม่มีเงื่อนไขและอื่น ๆ (ไม่ใช่การประมูล) ซึ่งสามารถใช้ได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการเท่านั้น กฎหมายหมายเลข 44-FZ แบ่งวิธีการออกเป็นการแข่งขันและการซื้อ จากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา, นักแสดง) (ต่อไปนี้ - ซัพพลายเออร์) (รูปที่ 3.5)
แม้จะมีประสบการณ์ระดับนานาชาติในการจัดซื้อจัดจ้างและความคิดเห็นของชุมชนผู้เชี่ยวชาญรัสเซีย ข้อความของกฎหมายพื้นฐานเองก็มีกลไกที่ไม่อนุญาตให้การแข่งขันกลายเป็นวิธีการจัดลำดับความสำคัญในการจัดซื้อจัดจ้างใน สหพันธรัฐรัสเซีย... ด้านหนึ่งตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 48 แห่งกฎหมายฉบับที่ 44-FZ ลูกค้าในทุกกรณีซื้อโดยการดำเนินการ เปิดการแข่งขันยกเว้นกรณีที่มีการใช้วิธีการจัดซื้อจัดจ้างอื่นๆ อย่างจำกัด ซึ่งบัญญัติไว้ในกฎหมายนี้ 1. ในทางกลับกัน กรณีการใช้งานไม่ได้จำกัดไว้อย่างชัดเจน การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งลูกค้าควรดำเนินการหากวัตถุการจัดซื้อรวมอยู่ในรายการที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและอาจเป็นไปได้ (หากมีการดำเนินการด้านกฎระเบียบของอาสาสมัคร) โดยหน่วยงานบริหาร อำนาจรัฐเรื่องของสหพันธ์ ตามมาตรา 3 ของศิลปะ 59 แห่งกฎหมายหมายเลข 44-FZ ลูกค้าได้รับสิทธิ์ซื้อสินค้า งาน บริการที่ไม่รวมอยู่ในรายการด้านบนผ่านการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ หลังจากนั้นโดยพฤตินัย การแข่งขันจะยุติเป็นเพียงวิธีการจัดลำดับความสำคัญเท่านั้น หากเราคำนึงถึงรายการผลิตภัณฑ์ที่ครบถ้วนสมบูรณ์ที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2556 ฉบับที่ 2019-r (ตอนนี้ใช้ไม่ได้อีกต่อไป) จะเห็นได้ชัดว่าวิธีการจัดซื้อหลักไม่มีอีกต่อไป การแข่งขัน แต่เป็นการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ เป็นเกณฑ์พื้นฐานสำหรับประสิทธิภาพ
ข้าว. 3.5.
นี้หมายความถึงบทบัญญัติ ประหยัดสูงสุด กองทุนงบประมาณและโดยธรรมชาติแล้วจะส่งผลเสียต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่ซื้อ
การเลือกวิธีจัดซื้อจัดจ้างทางเลือก ดังเช่นในกฎหมายฉบับที่ 94-FZ ถูกกำหนดโดยหลักการใช้ข้อจำกัด เกณฑ์ราคา(ตารางที่ 3.1))