บุคคล สิทธิและเสรีภาพของเขาในยูเครนได้รับการยอมรับว่าเป็นคุณค่าทางสังคมหลัก และงานหลักของการบริหารรัฐกิจคือการจัดหาบริการด้านการบริหารที่มีคุณภาพสูงให้กับประชาชนอย่างแม่นยำ ดังนั้นพลเมืองที่มีความสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่จึงเป็นผู้บริโภคบริการ ในเวลาเดียวกัน รัฐซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานสาธารณะ ได้รับการชี้นำโดยความต้องการของปัจเจก เช่นเดียวกับในผู้ให้บริการภาคเอกชนจะได้รับคำแนะนำจากความต้องการของผู้บริโภค คำขอและความคาดหวังของเขา

การบริหารรัฐกิจสมัยใหม่ในยูเครนถือเป็นระบบที่มุ่งให้บริการด้านการบริหารแก่ประชากร ในระบอบประชาธิปไตยที่พัฒนาแล้ว อุดมการณ์ดังกล่าวถูกกำหนดไว้ในการกระทำพิเศษ: กฎบัตรพลเมืองในสหราชอาณาจักร กฎบัตรข้าราชการในอิตาลี กฎบัตรลูกค้าในเบลเยียม ฯลฯ แต่ในประเทศของเรา ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น การแนะนำมาตรฐานการบริการสาธารณะรวมถึงบริการด้านการบริหารที่หลากหลายพร้อมด้วยระบบตัวบ่งชี้และเครื่องมือสำหรับการวัดระดับของการดำเนินการตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ในยุโรปถือเป็นการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองที่จะได้รับ บริการบริหารราชการในระดับเดียวกันและมีคุณภาพ

สถาบันบริการการบริหารได้รับการแนะนำโดยแนวคิดของการปฏิรูปการบริหารซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งยูเครนลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2541 ฉบับที่

แนวคิดของ "บริการบริหาร"

ภาคบริการในปัจจุบันเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่มีแนวโน้มมากที่สุดของเศรษฐกิจ ซึ่งยิ่งไปกว่านั้น กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ครอบคลุมการค้าและการขนส่ง การเงินและการประกันภัย บริการส่วนกลางสถานศึกษาและการแพทย์ ธุรกิจการแสดง ฯลฯ เกือบทุกองค์กรให้บริการในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่ง อย่างไรก็ตาม เป็นเวลาหลายปีที่สถาบันบริการได้รับความสนใจเพียงเล็กน้อย โดยไม่คำนึงถึง ความปรารถนาของตัวเองพลเมืองทุกคนถูกบังคับให้สมัครเข้าราชการเป็นระยะเพื่อรับหนังสือเดินทางหรือขอรับเงินช่วยเหลือ การลงทะเบียนตนเองเป็นนิติบุคคลธุรกิจ หรือเพื่อรับใบขับขี่ การอนุญาตให้เก็บและพกพาอาวุธปืน ฯลฯ

ในกฎหมายมหาชน คำว่า "บริการ" ใช้เป็นหลักในประเทศในกลุ่มกฎหมายแองโกล-อเมริกัน (บริเตนใหญ่ แคนาดา สหรัฐอเมริกา) และในประเทศแถบนอร์ดิก (ฟินแลนด์ สวีเดน) ในทางกลับกัน ในประเทศตระกูลโรมาโน-เจอร์เมนิกส์ แนวทางดั้งเดิมของคำจำกัดความเชิงบรรทัดฐานของความสัมพันธ์ระหว่างผู้ประสบความสำเร็จกับปัจเจกโดยใช้หมวดหมู่ต่างๆ เช่น "อำนาจ" "หน้าที่" และ "ภารกิจ" ของหน่วยงานบริหาร ยังคงมีอำนาจเหนือกว่า

เมื่อเปิดเผยแนวคิดของ "บริการ" ก่อนอื่นควรอ้างถึงนิรุกติศาสตร์ของคำนี้ การบริการเป็นคุณค่าพิเศษของผู้บริโภคในกระบวนการแรงงาน ซึ่งแสดงออกในลักษณะที่เป็นประโยชน์ซึ่งตอบสนองความต้องการของบุคคล ทีมงาน และสังคม

ในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์ คุณสามารถหาคำจำกัดความต่างๆ ของแนวคิดเรื่อง "บริการ" ได้ ตัวอย่างเช่น I.V. Zhilinkova เข้าใจบริการว่าเป็น "ผลประโยชน์ที่จับต้องไม่ได้บางอย่างที่บุคคลหนึ่ง (นักแสดง) จัดเตรียมไว้ให้และบุคคลอื่น (ลูกค้า) บริโภคในกระบวนการดำเนินการบางอย่างโดยนักแสดงหรือการดำเนินการ กิจกรรมบางอย่าง"นักวิทยาศาสตร์อ้างว่าบริการทั้งหมดมีลักษณะโดยข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขา: 1) ไม่มีตัวตนในธรรมชาติและผลลัพธ์ของพวกเขาไม่ได้รับรูปแบบการควบคุม 2) เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับบุคลิกภาพของนักแสดงและกระบวนการดำเนินการบางอย่าง ( ดำเนินกิจกรรมบางอย่าง) 3) ไม่ตรงกับการกระทำ (กิจกรรม) ของนักแสดง แต่มีอยู่เป็นปรากฏการณ์ที่แยกต่างหาก - สินค้าที่จับต้องไม่ได้บางอย่าง

V.P. Tymoshchuk กำหนดบริการเป็นกิจกรรมเพื่อตอบสนองความต้องการของมนุษย์บางอย่างซึ่งดำเนินการตามความคิดริเริ่มของบุคคลสำหรับการจากไปของเธอ3.

ทุกวันนี้ ในระดับนิติบัญญัติ คำจำกัดความของแนวคิดการบริการมีมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกฎหมายของประเทศยูเครน: "ในการเป็นพลเมือง", "เกี่ยวกับสมาคมพลเมือง", "ในหน่วยงานการจดทะเบียนสถานภาพพลเมือง", "เกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐาน", "ในการจดสิทธิบัตรกิจกรรมทางธุรกิจบางประเภท", "เกี่ยวกับมาตรฐาน", " ว่าด้วยการออกใบอนุญาตของกิจกรรมทางเศรษฐกิจบางประเภท "," ในการซื้อสินค้า งานและบริการสำหรับกองทุนสาธารณะ "," เกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิในเครื่องหมายสำหรับสินค้าและบริการ "และอื่น ๆ

ปัจจุบันวิธีการบัญชีและสถิติระหว่างประเทศใช้คำจำกัดความของบริการที่บันทึกไว้ในหนังสืออ้างอิง "การเปิดเสรีธุรกรรมระหว่างประเทศในบริการ" ที่พัฒนาโดยธนาคารโลกในช่วงกลางทศวรรษ 90: ตามข้อตกลงร่วมกันกับหน่วยงานสถาบันอื่น "

ในกฎหมายของประเทศยูเครน "ในการซื้อสินค้างานและบริการสำหรับกองทุนสาธารณะ" บริการหมายถึงการซื้อใด ๆ ยกเว้นสินค้าและงานรวมถึงการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญการจัดหาการขนส่งและการสื่อสารการพัฒนาเทคโนโลยีการวิจัยทางวิทยาศาสตร์การแพทย์ และบริการผู้บริโภค ตลอดจนบริการให้คำปรึกษา ซึ่งรวมถึงบริการที่เกี่ยวข้องกับการให้คำปรึกษา การตรวจสอบ การประเมิน การจัดทำข้อสรุปและข้อเสนอแนะ

ควรสังเกตว่าคำว่า "บริการ" ในการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบนั้นใช้เพื่อควบคุมการประชาสัมพันธ์และใช้ในวลี "บริการด้านการบริหาร รัฐ สาธารณะหรือการจัดการ" การเลือกวลีก่อนอื่นขึ้นอยู่กับกิจกรรมของวิชาการบริหารรัฐกิจ

คำจำกัดความของ "บริการ" มุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐที่มีต่อบุคคลทั่วไปโดยมุ่งเป้าไปที่การทำให้ถูกกฎหมายตามเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้สิทธิและผลประโยชน์ของพวกเขาได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายอย่างเหมาะสม ความเข้าใจนี้สอดคล้องกับอุดมการณ์ใหม่ของการ "รับใช้รัฐ" ต่อมนุษย์มากขึ้น ในแง่นี้ มันคือคำว่า "บริการ" ที่ทำให้สามารถกำหนดสถานที่ของรัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองได้อย่างชัดเจน

ดังที่คุณเห็น ในเอกสารทางวิทยาศาสตร์และในกฎหมาย ไม่มีแนวคิดทั่วไปของบริการที่กำหนดไว้เพียงอย่างเดียว สถานการณ์นี้เกี่ยวกับคำจำกัดความของแนวคิดของการบริการนั้นอธิบายได้จากความหลากหลายอย่างมาก ท้ายที่สุด เฉพาะการจำแนกประเภทบริการเท่านั้นที่อิงตามการจำแนกประเภทอุตสาหกรรมที่ได้มาตรฐานสากล ซึ่งรับรองโดยสหประชาชาติและเป็นที่ยอมรับโดยประเทศส่วนใหญ่ในโลก รวมกว่า 600 สายพันธุ์

ในเวลาเดียวกัน บริการก็คือการกระทำ ซึ่งผลลัพธ์นั้นแยกออกจากตัวกิจกรรมไม่ได้และถูกใช้ไปในกระบวนการของกิจกรรมนี้

บริการเช่นเดียวกับหมวดหมู่ทางกฎหมายใด ๆ มีคุณสมบัติดังต่อไปนี้: 1) บริการควรเข้าใจว่าเป็นกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองความต้องการของมนุษย์;

2) บริการเป็นผลดีทางวัตถุ เนื่องจากมีการสร้างผลกระทบที่เป็นประโยชน์ของธรรมชาติวัตถุ จึงมีค่าการใช้งานพิเศษ - ผลที่เป็นประโยชน์ (ความพึงพอใจต่อความต้องการของมนุษย์)

3) บริการไม่มีการแสดงออกที่เป็นรูปธรรม ได้มาและใช้ในกระบวนการของการให้บริการ ดังนั้นจึงไม่สามารถโอนไปยังบุคคลอื่นได้ในอนาคต

โดยทั่วไป บริการใดๆ คือกิจกรรมที่ตอบสนองความต้องการบางอย่างของมนุษย์ ซึ่งดำเนินการตามคำขอของเธอ (หรือกิจกรรมประเภทหนึ่งที่สนองความต้องการบางอย่างของมนุษย์)

บริการประเภทหนึ่งคือบริการสาธารณะ บริการสาธารณะเป็นกิจกรรมการบริการทั้งหมดที่จัดทำโดยภาครัฐหรือหน่วยงานอื่น ๆ ภายใต้ความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐและเป็นค่าใช้จ่ายของกองทุนสาธารณะ

ในขณะเดียวกัน นักวิทยาศาสตร์ก็ไม่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับความเข้าใจในแนวคิดนี้เช่นกัน

ผู้เขียนบางคนเข้าใจว่าบริการสาธารณะเป็นบริการที่จัดทำโดยภาครัฐและสำหรับข้อกำหนดที่หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบ คนอื่นเชื่อว่าบริการสาธารณะควรเข้าใจว่าเป็นบริการที่หลากหลายที่จัดหาให้กับประชากรโดยหน่วยงาน อำนาจรัฐการปกครองตนเองในท้องถิ่นและโครงสร้างทางเลือกที่สร้างขึ้นตามความคิดริเริ่มของฝ่ายหลังโดยร่วมมือกับองค์กรสาธารณะ บริการสาธารณะที่สามหมายถึงบริการที่มอบให้กับบุคคลและนิติบุคคล หน่วยงานราชการเกี่ยวกับการดำเนินการตามสิทธิ์ เสรีภาพ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายในที่สาธารณะ_1

สรุปพัฒนาการเชิงทฤษฎีทั้งหมดเกี่ยวกับคำจำกัดความนี้ ควรสังเกตว่าบริการสาธารณะเป็นกิจกรรมที่มีอำนาจสาธารณะ (หรือผลลัพธ์) ที่มุ่งให้เกิดการตระหนักถึงสิทธิ เสรีภาพ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลและนิติบุคคลที่ดำเนินการโดยการบริหารสาธารณะ ตลอดจนโครงสร้างทางเลือกที่สร้างขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ร่วมกับองค์กรสาธารณะ และได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐหรือท้องถิ่นเป็นหลัก และควบคุมโดยหน่วยงานที่มีอำนาจรัฐ

ในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์ มีการจำแนกประเภทบริการสาธารณะที่ยอมรับโดยทั่วไปตามลักษณะของนิติบุคคลที่ให้บริการสาธารณะ:

1) บริการสาธารณะเป็นบริการที่จัดทำโดยหน่วยงานของรัฐและ รัฐวิสาหกิจ, สถาบันและองค์กร;

2) บริการเทศบาลเป็นบริการที่จัดทำโดยรัฐบาลท้องถิ่น สาธารณูปโภค สถาบันและองค์กร

บริการของรัฐและเทศบาลรวมกันเป็นภาคบริการสาธารณะ

แนวความคิดของการปฏิรูปการบริหารในยูเครนเสนอฟังก์ชั่นใหม่ของฝ่ายบริหารตามที่ให้ " บริการด้านการจัดการ" และ" บริการการจัดการ "ถูกกำหนดให้เป็น" บริการจากหน่วยงานบริหารซึ่งเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการตระหนักถึงสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง - โดยเฉพาะการจดทะเบียนการออกใบอนุญาตการรับรอง ฯลฯ "

อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าในตอนแรกผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ใช้คำว่า "บริการด้านการจัดการ" ซึ่งมักใช้ในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในปัจจุบันและครอบคลุมบริการการจัดการทุกประเภท แต่การใช้คำนี้อยู่ภายใต้การวิพากษ์วิจารณ์อย่างแข็งขันจากนักทฤษฎีกฎหมาย เนื่องจากบริการด้านการจัดการมักเข้าใจว่าเป็นการให้บริการกระบวนการจัดการเอง ซึ่งรวมถึงในภาคเอกชนของการผลิตด้วย

เราทราบทันทีว่าคำว่า "บริการด้านการบริหาร" ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเน้นความสัมพันธ์ด้านการบริหารและกฎหมายรูปแบบใหม่ระหว่างหน่วยงานที่มีอำนาจและส่วนบุคคลและนิติบุคคล แต่เพื่อการประเมินลักษณะความสัมพันธ์ของพวกเขาอีกครั้งอย่างมีความหมาย นอกจากนี้ในขณะที่ยืนยันความถูกต้องของหลักคำสอนและคำจำกัดความคำศัพท์ของแนวคิดของ "บริการ" ในส่วนของหน่วยงานสาธารณะ เราควรให้ความสนใจกับความไม่เหมาะสมบางประการของการกำหนดลักษณะบริการเหล่านี้เป็น "การจัดการ" ที่จริงแล้ว ยอมรับได้ดีกว่าที่จะไม่เน้นที่ด้าน "การจัดอำนาจ" ของการกระทำที่เกี่ยวข้อง (เนื่องจาก "การจัดการ" เป็นอิทธิพลของการจัดอำนาจ) แต่บนเครื่องหมายที่แสดงว่าการบริหารงานภาครัฐดำเนินการ นอกจากนี้ยังมีความเข้าใจที่เรียกว่า "กว้าง" เกี่ยวกับแนวคิดของบริการการจัดการซึ่งแทบจะเหมือนกันกับแนวคิดของ "บริการสาธารณะ" ซึ่งรวมถึงบริการสำหรับข้อกำหนดที่หน่วยงานของรัฐมีความรับผิดชอบทางอ้อมแม้ว่าพวกเขา ไม่ให้โดยตรง (เช่น การรักษาพยาบาล สาธารณูปโภค) ครัวเรือน กีฬาและสันทนาการ ฯลฯ)

ดังนั้นบริการด้านการบริหารจึงเป็นบริการสาธารณะประเภทหนึ่งนั่นคือเป็นส่วนหนึ่งของบริการดังกล่าวตามคำจำกัดความและสัญญาณของบริการด้านการบริหาร

ตามมติคณะรัฐมนตรีของยูเครน "ในมาตรการเพื่อปรับปรุงการบริการด้านการบริหาร" ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2552 ฉบับที่ 737 การบริการด้านการบริหารเป็นบริการที่เป็นผลมาจากการใช้สิทธิโดยเรื่องของอำนาจที่จะนำมาใช้ ตามพระราชบัญญัติการกำกับดูแลการอุทธรณ์ของบุคคลหรือนิติบุคคลของการดำเนินการทางปกครองที่มุ่งเป้าไปที่การดำเนินการและปกป้องสิทธิ์และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเขาและ / หรือการปฏิบัติตามภาระผูกพันตามกฎหมาย (ได้รับใบอนุญาต) ใบอนุญาต) ใบรับรอง ใบรับรองและเอกสารอื่นๆ การจดทะเบียน ฯลฯ)

ในเรื่องนี้ควรสังเกตเกี่ยวกับการมีอยู่ในแนวคิดของ "บริการบริหาร" ของการดำเนินการ "หน้าที่ที่กำหนดโดยกฎหมาย" ตำแหน่งนี้ขัดแย้งกับลักษณะเฉพาะของความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นเมื่อบุคคลปฏิบัติตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้เธอ นั่นคือบริการด้านการบริหารไม่ได้ให้สัญญาณของภาระผูกพันและความเป็นไปได้ของการใช้มาตรการบังคับหากภาระผูกพันเหล่านี้ไม่ปฏิบัติตาม

G. M. Pisarenko ตั้งข้อสังเกตว่าคำจำกัดความของ "บริการด้านการบริหาร" ก่อนอื่นบ่งชี้ถึงหน่วยงานที่ให้บริการดังกล่าว - ฝ่ายบริหารหน่วยงานฝ่ายบริหาร

V.P. Timoshuk และ A.V. Yurmach พิจารณาบริการด้านการบริหารในสองด้าน:

ก) เป็นกิจกรรมอำนาจสาธารณะของหน่วยงานธุรการที่มุ่งสร้างความมั่นใจ (ทำให้ถูกกฎหมาย) เงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามสิทธิ์ของบุคคลหรือนิติบุคคลซึ่งดำเนินการตามคำร้องขอของบุคคลนี้

b) อันเป็นผลมาจากกิจกรรมอำนาจสาธารณะของหน่วยงานธุรการที่มุ่งสร้างความมั่นใจ (ถูกกฎหมาย) เงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามสิทธิส่วนบุคคลหรือนิติบุคคลซึ่งดำเนินการตามคำร้องขอของบุคคล1

ส่วนสำคัญของผู้เชี่ยวชาญในกฎหมายปกครองพิจารณาว่าบริการด้านการบริหารเป็นการดำเนินการอนุญาตประเภทต่างๆ ของหน่วยงานสาธารณะตามคำขอที่เกี่ยวข้องของบุคคลและนิติบุคคล เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการให้บริการด้านการบริหารหากมีเงื่อนไขบังคับสองข้อในเวลาเดียวกัน:

ประการแรก เมื่อหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจหรือเจ้าหน้าที่ซึ่งตอบสนองต่อการอุทธรณ์ของหน่วยงานนี้หรือหน่วยงานนั้น มีสิทธิในเสรีภาพบางประการในดุลยพินิจในการบริหารและทางเลือกที่เหมาะสมของการกระทำและการตัดสินใจของตนเอง

ประการที่สอง เมื่ออาสาสมัครสามารถสมัครได้ตลอดเวลาและไม่มีผลทางกฎหมายเชิงลบที่เขาปฏิเสธที่จะใช้สิทธิ์ในการสมัครหรือปฏิบัติตามการตัดสินใจที่นำมาใช้ในการสมัคร2.

เช่น ขั้นตอนการออกใบอนุญาต ใบอนุญาต ใบรับรอง เป็นต้น ตามคำขอของผู้มีส่วนได้เสียมีความเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ให้ทางเลือกอื่นสำหรับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเพื่อใช้อำนาจการตัดสินใจและสามารถระงับได้ทุกเมื่อตามคำร้องขอของเรื่องการไหลเวียนโดยไม่เกิดอาการเชิงลบ ผลทางกฎหมายสำหรับมัน ตามดุลยพินิจของเขา ไม่อาจใช้เอกสารที่ได้รับ ซึ่งถือว่าชอบด้วยกฎหมายสำหรับเขาเช่นเดียวกัน ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของเขา

นักวิจัยที่ศูนย์การปฏิรูปการเมืองและกฎหมายกำหนดให้บริการด้านการบริหารเป็นบริการสาธารณะที่จัดทำโดยหน่วยงานบริหารและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น และการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจ พวกเขาทราบว่าคำคุณศัพท์ "การบริหาร" หมายถึงนิติบุคคลที่ให้บริการ (การบริหาร) และลักษณะการครอบงำ (การบริหาร) ของกิจกรรมเพื่อให้บริการเหล่านั้น

ในร่างประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครองของยูเครน ที่เสนอโดยกระทรวงยุติธรรมของประเทศยูเครน บริการด้านการบริหารถูกกำหนดเป็นผลมาจากกิจกรรมของนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตซึ่งกำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ ดำเนินการตามคำขอของบุคคลหรือนิติบุคคล เกี่ยวกับการจดทะเบียนตามกฎหมายของเงื่อนไขการใช้สิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล, สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของนิติบุคคล บุคคล (การออกใบอนุญาต, ใบอนุญาต, ใบรับรอง, ใบรับรอง, การลงทะเบียนและการดำเนินการอื่น ๆ )

ดังนั้น การแนะนำแนวคิดของ "บริการด้านการบริหาร" จึงส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการคิดทบทวนเนื้อหาของเรื่องกฎหมายปกครองและให้เหตุผลในการกำหนดหมวดหมู่นี้ผ่านความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เหมาะสม

ดังนั้นบริการด้านการบริหารจึงเป็นความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการตามสิทธิส่วนบุคคลหรือนิติบุคคลตามคำร้องขอในกระบวนการกิจกรรมอำนาจสาธารณะของหน่วยงานธุรการเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่แน่นอน

ระเบียบว่าด้วยกิจกรรมของฝ่ายธุรการ ผู้บริหาร

1. บทบัญญัติทั่วไป

1.1. ระเบียบว่าด้วยการบริหารและการจัดการของสถาบันงบประมาณของรัฐ "ศูนย์ภูมิภาค ความช่วยเหลือทางสังคมครอบครัวและเด็ก "Zhuravushka" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสถาบัน) เป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานในท้องถิ่นของสถาบันซึ่งกำหนดงานและหน้าที่ของแผนกย่อยในโครงสร้างของสถาบันสิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับส่วนย่อยอื่น ๆ

1.2. ระเบียบว่าด้วยบุคลากรฝ่ายธุรการและผู้บริหารได้รับการอนุมัติจากผู้อำนวยการสถาบัน

1.3. ข้อบังคับที่ได้รับอนุมัติเกี่ยวกับบุคลากรด้านการบริหารและการจัดการนั้นถูกเก็บไว้โดยผู้เชี่ยวชาญด้านบุคลากรของสถาบัน

1.4. บุคลากรฝ่ายบริหารและการจัดการ (ต่อไปนี้ - AUP) เป็นหน่วยงานโครงสร้างของสถาบัน

1.5. การจัดการโดยตรงของกิจกรรม AUP ดำเนินการโดยผู้อำนวยการสถาบัน

1.6. ในกิจกรรม AUP ได้รับคำแนะนำจากรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, กฎหมายกำกับดูแลอื่น ๆ , คำสั่งและคำสั่งของกระทรวงนโยบายสังคมของภูมิภาค Nizhny Novgorod, กฎบัตรของสถาบัน, คำสั่งของผู้อำนวยการสถาบัน, รายละเอียดงานพนักงานและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่นๆ

2. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของหน่วยงาน

วัตถุประสงค์ของ AUP คือการจัดระเบียบและประสานงานการทำงานของสถาบันโดยการเสริมสร้างทรัพยากรของสถาบันและปรับปรุงระบบการบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็กในภูมิภาค Nizhny Novgorod

ในกิจกรรมของ AUP จะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้แก้ไขปัญหาต่อไปนี้:

2.1. การจัดการงานโดยรวม หน่วยโครงสร้างสถาบันและการประสานงานของกิจกรรม

2.2. รับรองการดำเนินการในกิจกรรมของสถาบัน กฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของกิจกรรมของสถาบัน

2.3. การจัดองค์กรและการดำเนินการตามการพัฒนายุทธศาสตร์ทิศทางหลักของนโยบายบุคลากรของสถาบันและการประกันการดำเนินการ

2.4. การก่อตัวของพนักงานที่มีความเป็นมืออาชีพสูงของสถาบันสามารถรับรองการปฏิบัติงานและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ

2.5. องค์กรและการปฏิบัติงานด้านสังคมและแรงงานสัมพันธ์และรางวัลงาน;

2.6. การรวบรวมและภาพรวมของข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของสถาบันการส่งข้อมูลกิจกรรมของสถาบันไปยังหัวหน้าแผนกคุ้มครองทางสังคมของประชากรในเขต Sovetsky ของเมือง Nizhny Novgorod;

2.7. การดำเนินการตามมาตรการเพื่อสร้างสภาพการทำงานที่ปลอดภัยและเอื้ออำนวยต่อพนักงานของสถาบัน

2.8. องค์กรถูกต้อง การแสวงประโยชน์ทางเทคนิคอาคาร โครงสร้าง เครือข่ายและการสื่อสาร และการบำรุงรักษาให้พร้อมในการปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่อง การตรวจสอบทางเทคนิคอย่างเป็นระบบ

2.9. องค์กรของการยกเครื่อง, การซ่อมแซมอาคารในปัจจุบัน, โครงสร้าง, การควบคุมคุณภาพของงานที่ทำ

2.10. บทบัญญัติของสถาบัน อุปกรณ์ที่จำเป็น, เฟอร์นิเจอร์, สินค้าคงคลัง, เชื้อเพลิงและสารหล่อลื่น, อาหาร, วัสดุก่อสร้าง;

2.11. ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ด้านการคุ้มครองแรงงานและความปลอดภัยและการใช้งานด้านเทคนิคของอุปกรณ์และอุปกรณ์อย่างเข้มงวด

2.12. องค์กรของงานบำรุงรักษา การบัญชีและรับรองลำดับการจัดเก็บ เอกสารทางบัญชี;

2.13. ควบคุมความปลอดภัยทางเทคนิคและการคุ้มครองแรงงานของแผนกโครงสร้างทั้งหมด

2.14. จัดเก็บบันทึกการติดต่อสื่อสารขาเข้าและขาออก จัดระบบ และรับรองความปลอดภัยของเอกสารในลักษณะที่กำหนด

2.15. ควบคุมสำหรับ วินัยแรงงานและการปฏิบัติตามข้อบังคับแรงงานภายในของพนักงาน

3. ฟังก์ชั่น

AUP เพื่อแก้ไขงานก่อนหน้านั้น มีหน้าที่ดังต่อไปนี้:

3.1. การจัดระเบียบการทำงานที่มีประสิทธิภาพของหน่วยโครงสร้างของสถาบัน

3.2. สร้างความมั่นใจให้ระบบควบคุมที่มีประสิทธิผลเหนือสถานะของงานของสถาบัน

3.3. การพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดแนวโน้มการพัฒนาสถาบัน

3.4. องค์กรของการดำเนินการตามคำสั่งและคำสั่งของผู้อำนวยการควบคุมการดำเนินการโดยพนักงาน

3.5. การเตรียมการและส่งไปยังผู้อำนวยการข้อเสนอเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎระเบียบอื่น ๆ บุคลากรและ กิจกรรมแรงงาน;

3.6. ดูแลกิจกรรมของค่าคอมมิชชั่น:

• คำอ้างอิง;
• งบดุล;
• เกี่ยวกับกฎระเบียบของความขัดแย้งทางผลประโยชน์;
• เพื่อสร้างประสบการณ์การทำงาน

4. สิทธิ

4.1. ขอและรับข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการดำเนินกิจกรรมจากแผนกโครงสร้างทั้งหมด

4.2. หากจำเป็น ให้ติดต่อกับองค์กรภายนอก

4.3. จัดทำข้อเสนอเพื่อให้รางวัลแก่พนักงานสำหรับการทำงานที่มีมโนธรรม มีประสิทธิภาพ และใช้มาตรการทางวินัยกับพนักงาน

4.4. สรุป แก้ไข และยุบ สัญญาจ้างกับพนักงานตามระเบียบและเงื่อนไขที่กำหนด รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายอื่น ๆ กฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแล

4.5. ทำการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับข้อบังคับท้องถิ่นในปัจจุบันและร่างเอกสารที่สถาบันพัฒนาขึ้น

พนักงานของแผนกมีสิทธิและปฏิบัติหน้าที่ตามลักษณะงาน

5. ความรับผิดชอบ

5.1. เครื่องมือมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำงานที่เหมาะสมและทันเวลาของหน้าที่ที่กำหนดไว้ในระเบียบว่าด้วยเครื่องมือการบริหารและการจัดการภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎระเบียบอื่น ๆ ที่ควบคุมกิจกรรมของสถาบัน

6. ปฏิสัมพันธ์

6.1. ภายในสถาบัน AUP มีปฏิสัมพันธ์กับแผนกโครงสร้างทั้งหมด

6.2. มีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐ สถาบันบริการสังคม สถาบันดูแลสุขภาพ การศึกษา และตัวแทนของสื่อ

6.3. มีการโต้ตอบกับองค์กรการกุศล สมาคม มูลนิธิขนาดใหญ่

7. การปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชี

7.1. AUP ได้รับการจัดระเบียบใหม่หรือชำระบัญชีที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่หรือการชำระบัญชีของสถาบัน

8. ข้อกำหนดขั้นสุดท้าย

8.1. ในช่วงที่รองผู้อำนวยการสถาบันขาดงานชั่วคราว (อยู่ระหว่างการเดินทางเพื่อธุรกิจ ลาพักร้อน ขาดงานเนื่องจากทุพพลภาพชั่วคราว ฯลฯ) ผู้อำนวยการมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ต่อสมาชิกฝ่ายธุรการและผู้บริหารที่เกี่ยวข้อง ผู้บริหารหรือหัวหน้าหน่วยงานใดดูแลโดยรองผู้อำนวยการสาขาที่ขาดเรียน ...

8.2. ตารางวันหยุดของ AUP จัดทำขึ้นตามข้อตกลงกับผู้อำนวยการในลักษณะที่การปรากฏตัวของพนักงาน AUP ที่ลาไม่ส่งผลให้ประสิทธิภาพของกิจกรรมของสถาบันและหน่วยงานกำกับดูแลลดลงอย่างมีนัยสำคัญ สมาชิกของ อปท.

กฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมของ AUP ได้รับการพัฒนาตามกฎบัตรของสถาบัน กฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมของ AUP อาจมีการแก้ไขและแก้ไขโดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลง กฎหมายปัจจุบัน RF หรือตามความจำเป็น ระเบียบนี้ควรได้รับการตรวจสอบอย่างน้อยทุก ๆ ห้าปี

การจัดการแรงงาน- นี่คือประเภทของกิจกรรมการทำงานสำหรับการดำเนินการของพนักงานธุรการและผู้บริหารของหน้าที่การจัดการในองค์กร

พนักงานธุรการและผู้บริหารในทางตรงกันข้ามกับคนงานไม่ได้มีอิทธิพลโดยตรงต่อวัตถุของแรงงานนั่นคือพวกเขาไม่ได้สร้างคุณค่าทางวัตถุด้วยมือของพวกเขาเอง (โดยใช้วิธีการของแรงงาน) พวกเขาสร้างองค์กรที่จำเป็นทางเทคนิคและ เศรษฐกิจและสังคมข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิภาพของคนที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการปฏิบัติงานของการผลิต (เชิงพาณิชย์) ดังนั้น ยิ่งประสิทธิภาพของฟังก์ชันการจัดการสูงขึ้นเท่าใด โรงงานผลิตก็จะยิ่งมีความน่าเชื่อถือและมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น ในกระบวนการของงานบริหาร มีการใช้ทรัพยากรบางอย่าง - วัสดุ การเงิน แรงงานและอื่น ๆ ประสิทธิผลซึ่งส่งผลต่อผลลัพธ์สุดท้ายด้วย กิจกรรมการผลิต... ดังนั้น แรงงานระดับบริหารจึงเป็นแรงงานผลิตเพื่อสังคมชนิดหนึ่ง เนื่องจากผลผลิตรวมเป็นผลมาจากกิจกรรมของพนักงานฝ่ายผลิตและบุคลากรระดับบริหาร มีความจำเป็นเท่าแรงงานคนงาน

งานบริหารมีความหลากหลายอย่างมาก ดังนั้นการดำเนินงานและขั้นตอนการปฏิบัติงานจึงยากต่อการจำแนกและพิมพ์อย่างชัดเจน นอกจากนี้ ช่วงของการดำเนินงานด้านการจัดการมีการขยายอย่างต่อเนื่อง และด้านหนึ่งมีการปรับเปลี่ยนการดำเนินงานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดการ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการใช้วิธีการทางเทคนิคใหม่ๆ ที่เพิ่มขึ้น การเปลี่ยนแปลงเชิงปฏิวัติในเนื้อหาของการดำเนินงาน ขั้นตอนการจัดการแรงงานได้รับการแนะนำโดยเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ ซึ่งทำให้สามารถแนะนำเทคโนโลยีสารสนเทศพื้นฐานใหม่ ๆ ได้ อย่างไรก็ตาม มีความเป็นไปได้ที่จะแยกแยะลักษณะการดำเนินงานที่มีลักษณะเฉพาะมากที่สุดของแรงงานในการบริหาร ซึ่งเกิดขึ้นเป็นหลักในกระบวนการพัฒนาและนำไปใช้ การตัดสินใจของผู้บริหาร... พวกเขาคือ:

• - การกำหนดปัญหา
• - ค้นหาข้อมูลด้วยตนเองและใช้คอมพิวเตอร์
• - การวิเคราะห์ข้อมูล
• - การจัดกลุ่มข้อมูล (ด้วยตนเองหรือโดยใช้คอมพิวเตอร์)
• - การคำนวณที่ง่ายที่สุดโดยไม่ต้องใช้คอมพิวเตอร์
• - การคำนวณโดยใช้คอมพิวเตอร์
• - การเตรียมสารละลาย
• - การตัดสินใจเป็นรายบุคคล
• - การตัดสินใจของวิทยาลัย
• - เอกสาร การเขียนจดหมาย ฯลฯ

ผลกระทบ (ไกล่เกลี่ย) ของพนักงานธุรการและผู้บริหารเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ของแรงงานรวมจะดำเนินการโดยใช้ข้อมูลและแปลงเป็นวิธีแก้ปัญหาที่เหมาะสมเพื่อเปลี่ยนสถานะของวัตถุนี้ไปในทิศทางของการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ นั่นเป็นเหตุผลที่ คุณสมบัติหลักแรงงานของพนักงานธุรการและผู้บริหารเป็นลักษณะการให้ข้อมูลของเรื่องและผลิตภัณฑ์ของแรงงาน เนื่องจากความแตกต่างพื้นฐานระหว่างกระบวนการแรงงาน (ในเนื้อหาและผลลัพธ์) จากแรงงานประเภทอื่น

ลักษณะเด่นอีกอย่างของงานบริหารคือลักษณะทางจิตใจ สิ่งนี้เกิดขึ้นจากลักษณะการให้ข้อมูลของเรื่องและผลิตภัณฑ์ของแรงงาน ซึ่งตามกฎแล้วพนักงานธุรการและผู้บริหารต้องใช้ความพยายามทางอารมณ์และจิตใจเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการค้นหาและดำเนินการแก้ไข

ในการจัดการเช่นเดียวกับกิจกรรมแรงงานประเภทอื่น ๆ มีการแบ่งงาน มันแสดงออกเกี่ยวกับความแตกต่างในวัตถุควบคุม ความแตกต่างในชั้นเรียน ประเภทของวัตถุการจัดการนำไปสู่ความต้องการความเชี่ยวชาญพิเศษของผู้จัดการ ขึ้นอยู่กับทรงกลม ประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ประเภทของวัตถุที่มีการจัดการ นอกจากนี้ยังมีการแบ่งตามประเภท กิจกรรมการจัดการสำหรับความเชี่ยวชาญพิเศษด้านการจัดการ เช่น นักวิเคราะห์ นักวางแผน นักบัญชี ผู้จัดการจะได้รับการจัดสรร

จากมุมมองของเนื้อหาเฉพาะของงาน การดำเนินงาน ขั้นตอนที่ดำเนินการโดยพนักงานที่ทำงานด้านการจัดการ บทบาทของพวกเขาในการจัดเตรียมและการยอมรับการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร กลุ่มผู้บริหารที่แตกต่างกันก็มีความโดดเด่นเช่นกัน หน่วยดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงระดับความซับซ้อนที่แตกต่างกันของการดำเนินงานของแต่ละบุคคล ข้อกำหนดสำหรับความเป็นมืออาชีพ และอำนาจในการตัดสินใจ พนักงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขึ้นอยู่กับลักษณะและเนื้อหาของหน้าที่ดำเนินการแบ่งออกเป็นสามประเภท:

• 1) ผู้จัดการ ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้นำ ผู้จัดการ มีอำนาจในการตัดสินใจด้านการจัดการ ดำเนินการอิทธิพลในการบริหารโดยตรง
• 2) ผู้เชี่ยวชาญที่แสดงโดยพนักงานของการบริหารบริการการจัดการ, เจ้าหน้าที่ที่วิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการจัดการ, มีส่วนร่วมในการเตรียมการ, การอภิปราย, การเลือกการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร, เตรียมคำแนะนำสำหรับผู้จัดการ;
• 3) ผู้บริหารด้านเทคนิคที่ให้บริการผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญและดำเนินการเสริมเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการจัดการและผู้เข้าร่วม

แต่ละกลุ่มเหล่านี้มีลักษณะเฉพาะของตนเอง ทั้งจากมุมมองของเนื้อหางานและธรรมชาติของความเครียดทางจิตใจ และจากมุมมองของอิทธิพลต่อผลงานของกลุ่มงาน

ดังนั้น หัวหน้าองค์กรและหน่วยงานจึงกำหนดเป้าหมายและทิศทางของกิจกรรม ดำเนินการคัดเลือกและจัดตำแหน่งบุคลากร ประสานงานของนักแสดง ฝ่ายผลิต (เชิงพาณิชย์) และฝ่ายบริหาร ตรวจสอบให้แน่ใจว่างานมีการประสานงาน ประสานงานดี และมีประสิทธิภาพ ของทีมงานที่เกี่ยวข้อง งานของพวกเขาถูกครอบงำโดยการดำเนินการที่สร้างสรรค์ แม้ว่าจะมีความแตกต่างที่สำคัญระหว่างพวกเขา (ผู้นำ) การทำงานของผู้จัดการมีความหลากหลายและมีความรับผิดชอบ เป็นการรวมกิจกรรมส่วนบุคคล วิทยาลัย และส่วนรวม

แรงงานของผู้เชี่ยวชาญ (วิศวกร ช่างเทคนิค นักเศรษฐศาสตร์ ฯลฯ ) ที่พัฒนาและแนะนำผลิตภัณฑ์ประเภทใหม่หรือที่ปรับปรุง กระบวนการทางเทคโนโลยีตลอดจนรูปแบบขององค์กรแรงงานและการจัดการ จัดเตรียมเอกสาร วัสดุ การซ่อมแซมและ บริการอื่น ๆ ถูกกำหนดในลักษณะที่ชัดเจนมากขึ้น ดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์ กล่าวคือ ดำเนินการฟังก์ชันเฉพาะหรือบางส่วนของฟังก์ชัน ในกิจกรรมของผู้เชี่ยวชาญจะมีการรวมการดำเนินงานที่สร้างสรรค์และการทำซ้ำแม้ว่าจะมีความแตกต่างที่สำคัญระหว่างพวกเขา (ผู้เชี่ยวชาญ)

เจ้าหน้าที่เทคนิค (เลขานุการ เสมียน เครื่องคิดเลข ฯลฯ) ทำงานหลายอย่างที่เกี่ยวข้องกับการรับรองกิจกรรมของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญ แรงงานของพวกเขาถือว่าง่ายที่สุดและการดำเนินการซ้ำ ๆ ก็มีชัย แม้ว่าการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่เพิ่มขึ้น ปริมาณข้อมูลการจัดการเพิ่มขึ้นอย่างมาก งานของพวกเขาก็ซับซ้อนมากขึ้นอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องมีการฝึกอบรม ความรู้ ประสบการณ์ และส่งผลกระทบต่อคุณภาพของกระบวนการจัดการมากขึ้น

วี สภาพที่ทันสมัยงานบริหารสามารถจำแนกได้สามประเภท: งานฮิวริสติก งานธุรการ และงานผู้ปฏิบัติงาน

ฮิวริสติกแรงงาน- นี่เป็นงานของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญเป็นหลัก สะท้อนให้เห็นถึงธรรมชาติของกิจกรรมทางจิตที่สร้างสรรค์อย่างเต็มที่ซึ่งเป็นแก่นแท้ของจิตสรีรวิทยา ตามเนื้อหา งานฮิวริสติกประกอบด้วยการดำเนินการสองประเภท: เชิงวิเคราะห์และเชิงสร้างสรรค์ ประการแรกคือการรับและรับรู้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจ การดำเนินการเชิงสร้างสรรค์เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมและการยอมรับการตัดสินใจประเภทต่างๆ

แรงงานธุรการ- เป็นงานทางจิตประเภทหนึ่งโดยเฉพาะ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการกระทำและพฤติกรรมของบุคคลในกระบวนการทำงานโดยตรง. กระบวนการของแรงงานธุรการประกอบด้วยการดำเนินการขององค์กรและการบริหารดังต่อไปนี้: บริการและการสื่อสาร, การควบคุมและการประเมิน, การประสานงาน

แรงงานผู้ประกอบการส่วนใหญ่เป็นแรงงาน ผู้บริหารด้านเทคนิคเกี่ยวกับการดำเนินการตามแบบแผนที่จำเป็นสำหรับการสนับสนุนข้อมูลของกระบวนการผลิตและการจัดการ

ควรสังเกตว่าเนื้อหาของงานของเจ้าหน้าที่ธุรการและผู้บริหารไม่เปลี่ยนแปลง จากการศึกษาพบว่า การดำเนินการด้านบัญชี ข้อมูล และเอกสารยังคงใช้เวลานานถึง 70% ของเวลาทำงาน อย่างไรก็ตาม อันเป็นผลมาจากการใช้วิธีการทางเทคนิค การถ่ายโอนฟังก์ชันที่มีเนื้อหาต่ำไปยังพวกเขา การสร้างวิธีการและวิธีการแรงงานใหม่ การปรับปรุงองค์กรการจัดการ เนื้อหาของงานของเจ้าหน้าที่ธุรการและผู้บริหารเปลี่ยนไป อย่างมีนัยสำคัญ สัดส่วนของการดำเนินการสร้างสรรค์ในงานของพวกเขาเพิ่มขึ้น

ความสำคัญในทางปฏิบัติที่สำคัญคือ องค์กรที่มีเหตุผลการจัดการแรงงาน ในเวลาเดียวกัน เป็นเรื่องปกติที่จะใช้แนวคิดของ "องค์กรทางวิทยาศาสตร์ของแรงงานบริหาร"

ภายใต้ วิทยาศาสตร์ควรเข้าใจว่าเป็น องค์กรแรงงานของพนักงานธุรการและผู้บริหารซึ่งใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และประสบการณ์ขั้นสูง รูปแบบการจัดการที่ก้าวหน้า การใช้วิธีการทางเทคนิค ช่วยให้วิธีที่ดีที่สุดในการสร้างและปรับปรุงปฏิสัมพันธ์ระหว่างพนักงานกับพนักงานคนอื่น ๆ และกับคนงานตลอดจนวิธีการทางเทคนิคที่ใช้ในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่การจัดการและการสนับสนุนด้านวิศวกรรมและทางเทคนิคและเศรษฐกิจของการผลิต (การค้า)

วัตถุประสงค์หลัก องค์กรวิทยาศาสตร์แรงงานคือ:

• การเพิ่มผลิตภาพแรงงาน
• รักษาสุขภาพของคนงาน

งานบริหารและองค์กรที่มีเหตุผล - ปัจจัยสำคัญการเพิ่มประสิทธิภาพโดยรวมของกระบวนการทางธุรกิจขององค์กร ดังนั้น ประเด็นในการปรับปรุงงานบริหารจึงมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ

ในประเทศของเรา ในขั้นต้น เพื่อกำหนดกิจกรรมเพื่อหาเหตุผลเข้าข้างตนเองและปรับปรุงกระบวนการจัดการ คำว่า "องค์กรทางวิทยาศาสตร์ของแรงงาน" (NOT) ถูกนำมาใช้ และไม่มีความแตกต่างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการผลิตและการจัดการ ราวๆปี60. ศตวรรษที่ XX คำว่า "องค์กรทางวิทยาศาสตร์ของการจัดการแรงงาน" (NOUT) ปรากฏขึ้นซึ่งส่วนใหญ่อำนวยความสะดวกโดยการแนะนำเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ที่มีประสิทธิภาพในองค์กรซึ่งจำเป็นต้องมีการจัดกิจกรรมการจัดการเบื้องต้น

องค์กรทางวิทยาศาสตร์ของงานบริหารรวมถึงต่อไปนี้ ทิศทาง:

• - การแบ่งงานของคนงานและความร่วมมือทั้งภายในวิสาหกิจและภายในแต่ละแผนก
• - การคัดเลือกและการจัดตำแหน่งพนักงาน การรับรองระดับคุณสมบัติตามหน้าที่ความรับผิดชอบ
• - การจัดกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทีมผู้ผลิตสำหรับการจัดการและการสนับสนุนด้านวิศวกรรมและทางเทคนิค
• - การจัดและจัดเตรียมสถานที่ทำงาน
• - การใช้วิธีการทำงานแบบก้าวหน้า
• - การสร้างสภาพการทำงานที่เอื้ออำนวย
• - การปันส่วนแรงงาน
• - การประเมินแรงงานบุคคลและแรงงานส่วนรวม
• - การใช้การควบคุมทางเทคนิค เทคโนโลยีสารสนเทศ คอมพิวเตอร์ส่วนบุคคล
• - การกระตุ้นแรงงาน

ควรสังเกตว่าสภาพการทำงานของพนักงานธุรการและผู้บริหารถูกกำหนดโดยองค์ประกอบทางกายภาพเคมีและชีวภาพร่วมกัน สิ่งแวดล้อมและ กระบวนการแรงงานส่งผลต่อสถานะการทำงานของร่างกายมนุษย์ ปัจจัยที่กำหนดสภาพการทำงาน ได้แก่ สุขอนามัยและสุขอนามัย ความงาม จิตวิทยาและจิตวิทยา

ต่อมา (ต้นศตวรรษที่ 7 () - ประมาณศตวรรษที่ XX) แนวคิดของ "การออกแบบองค์กร" ปรากฏขึ้นในประเทศของเราซึ่งแสดงถึงแนวโน้มการพัฒนาของ NOUT การออกแบบองค์กรเป็นกระบวนการของการพัฒนาและดำเนินโครงการเพื่อให้งานบริหารมีเหตุมีผลตามข้อกำหนดของ NOT และความสามารถของเทคโนโลยีองค์กรและคอมพิวเตอร์สมัยใหม่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของอุปกรณ์การจัดการ เสนอให้ดำเนินการออกแบบองค์กรในทิศทางหลักดังต่อไปนี้:

• การหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างองค์กรและการทำงานของเครื่องมือการจัดการ
• การหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของเทคโนโลยีสำหรับการปฏิบัติงานสภาพการทำงานและการใช้เวลาทำงานของบุคลากรหลักและใหญ่ที่สุด
• การหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของเอกสารและการบำรุงรักษาเอกสารของกิจกรรม หน่วยนี้การจัดการ;
• การเพิ่มอุปกรณ์เครื่องมือการจัดการขององค์กรและ เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์และระบบอัตโนมัติของการทำงานของบุคลากร

องค์กรที่มีเหตุผลของงานของผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญจำเป็นต้องมีการบัญชีสำหรับงานที่ทำ การตรวจสอบเวลาทำงานอย่างเป็นระบบ ศึกษาโครงสร้างของค่าใช้จ่ายด้านเวลา และการระบุ "ตัวดูดซับ" เวลาทำงาน ทำให้สามารถวิเคราะห์การใช้เวลาทำงาน จัดทำแผนข้อมูล งานส่วนตัวและมาตรการการจัดองค์กรทางวิทยาศาสตร์ของแรงงาน

หากต้องการศึกษาเนื้อหาด้านแรงงานและโครงสร้างต้นทุนเวลาทำงานของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญ ให้ใช้ข้อมูลต่อไปนี้ วิธีการ:

• -anquette และคำถามปากเปล่า- ดำเนินการเพื่อศึกษาความคิดเห็นของพนักงานเกี่ยวกับการจัดระเบียบงานของเขาอย่างมีเหตุผล: มีการกำหนดหน้าที่อย่างชัดเจนหรือไม่ ไม่ว่าเขาจะต้องทำงานที่ไม่รวมอยู่ในหน้าที่เหล่านี้หรือไม่ (อะไรและนานแค่ไหน) มีการวางแผนการทำงานและสัดส่วนของงานที่ไม่ได้กำหนดไว้เป็นเท่าใด มีการสูญเสียเวลาทำงาน (ขนาด, เหตุผล); เครื่องจักรและอุปกรณ์สำนักงานใช้ในการทำงานอย่างไร (ใช้งาน) การจัดระเบียบสถานที่ทำงานและสภาพการทำงานเป็นไปตามองค์กรของเขาหรือไม่ และสุดท้าย ข้อเสนอแนะที่พนักงานมีในการปรับปรุงองค์กรและเพิ่มประสิทธิภาพแรงงาน
• -รูปถ่าย เวลาทำงาน- ใช้เพื่อสร้างโครงสร้างของต้นทุนในช่วงระยะเวลาสังเกตการณ์ที่วางแผนไว้ ในเวลาเดียวกัน การศึกษาต้นทุนของเวลาทำงานจะดำเนินการโดยการสังเกตและวัดตามลำดับของลำดับจริง ภาพถ่ายเวลาทำงานถ่ายโดยบุคคลที่ได้รับมอบหมายเป็นพิเศษ อาจเป็นแบบต่อเนื่อง (เช่น ตลอดวันทำงาน) หรือแบบเฉพาะเจาะจงก็ได้ ในกรณีหลัง ค่าใช้จ่ายของเวลาทำงานจะได้รับการศึกษาสำหรับแต่ละหน้าที่ (ประเภทของงาน) รวมถึงการทำงานซ้ำ ๆ เช่นเดียวกับช่วงเวลา (รอบ) ของงานแต่ละช่วง
• - ถ่ายรูปตัวเองเวลาทำงาน- การบัญชีต้นทุนดำเนินการโดยตรงโดยผู้ที่ทำงานภายใต้การดูแลของบริการ NOT ดำเนินการโดยใช้แผ่นรูปถ่ายตนเองพิเศษซึ่งงานทั้งหมดที่ทำหรือหยุดพักจะถูกบันทึก
• - วิธีการสังเกตโมเมนต์- ใช้ศึกษาเนื้อหาแรงงานและต้นทุนเวลาทำงานของวิศวกรและพนักงานประเภทต่างๆ หลักการและวิธีการสังเกตโดยพื้นฐานแล้วเหมือนกับในการศึกษาต้นทุนแรงงานของคนงาน มีเพียงคุณลักษณะบางอย่างเท่านั้น ช่วงเวลาการตรึงที่สัมพันธ์กับงานของวิศวกรและพนักงาน ควรพิจารณาช่วงเวลาที่บุคคลที่สังเกตพบเข้ามาในมุมมองของผู้สังเกต ในกรณีที่ไม่มีพนักงานในที่ทำงาน ผู้สังเกตการณ์สามารถรับข้อมูลเกี่ยวกับสาเหตุของการขาดงานจากเครื่องหมายที่พนักงานทำในวารสาร

แต่ละวิธีในการศึกษาเนื้อหาของแรงงานและโครงสร้างของเวลาที่ใช้นั้นใช้ได้กับเงื่อนไขบางประการและมีข้อดีและข้อเสียที่สอดคล้องกัน (ตารางที่ 8.1)

ตาราง8.1

ลักษณะของวิธีการศึกษาเนื้อหาของแรงงานและโครงสร้างต้นทุนเวลาทำงานของ AUP

นอกจากนี้ ในบางกรณี เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ พวกเขาใช้:

• - เวลาซึ่งมีการศึกษาองค์ประกอบของกระบวนการวนซ้ำ ใช้ในการศึกษาวิธีการและเทคนิคขั้นสูงของแรงงาน เพื่อตรวจสอบมาตรฐานที่มีอยู่หรือพัฒนามาตรฐานใหม่
• - วิธีการสังเกตแบบง่ายซึ่งประกอบด้วยการบันทึกเวลาที่พนักงานใช้ในการประมวลผล บางชนิดเอกสาร เอกสารควรมีความซับซ้อนปานกลางและสภาพการทำงานใกล้เคียงกับปกติ มีการสังเกตเป็นเวลา 30-40 นาที เพื่อให้เวลาที่ใช้ในการเตรียมการและการดำเนินการเสร็จสิ้นไม่ส่งผลต่อเวลาในการดำเนินการ

ความสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินการวิจัยโดยใช้วิธีการ "ถ่ายภาพเวลาทำงาน" และ "ถ่ายภาพตนเองในเวลาทำงาน" คือการจัดกลุ่มสมดุลของชั่วโมงทำงานที่มีพื้นฐานมาเป็นอย่างดี ซึ่งสามารถยกตัวอย่างได้ดังนี้

• - ศึกษาปัญหาและพัฒนาแนวทางแก้ไข
• - การพัฒนาแผนงานและกิจกรรม
• - การจัดเตรียมและการจัดประชุม
• - ความเป็นผู้นำของผู้คน (การมอบหมายงาน การให้คำปรึกษา การแก้ไขข้อขัดแย้ง ฯลฯ );
• - จัดทำและเผยแพร่คำสั่งและคำสั่ง;
• - การสนทนาทางโทรศัพท์
• - การต้อนรับแขก
• - ทำความคุ้นเคยกับจดหมายโต้ตอบ

บนพื้นฐานของการสรุปข้อมูลที่ได้จากแบบสอบถาม แผ่นภาพ และภาพถ่ายตนเองตลอดระยะเวลาการศึกษา ตารางค่าใช้จ่ายเวลาทำงานควรเรียบเรียงตามตำแหน่งหรือลักษณะอื่นๆ (ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการศึกษาวิจัย) . หลังจากวิเคราะห์ข้อมูลเหล่านี้แล้ว มาตรการต่างๆ ได้รับการพัฒนาเพื่อปรับปรุงองค์กรด้านแรงงานและขจัดข้อบกพร่องที่ระบุ

บริษัทใดๆ มีฟังก์ชันหลายอย่างที่ไม่สามารถทำได้โดยที่ไม่คำนึงถึงสิ่งที่บริษัททำ และเป็นหน้าที่ของงานธุรการและเศรษฐกิจอย่างแม่นยำ บทความนี้จะกล่าวถึงหน้าที่ด้านการบริหารและเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดในบริษัท ตำแหน่งที่หน้าที่เหล่านี้สามารถทำได้ สถานที่และบทบาทของหน้าที่นี้ในโครงสร้างของบริษัท ตลอดจนรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับหน้าที่การบริหารบางอย่างที่มักจะไม่ ได้รับความสนใจเพียงพอ

แม้ว่าที่จริงแล้วหน้าที่การบริหารและเศรษฐกิจในบริษัทต่าง ๆ นั้นเป็นเรื่องปกติ แต่เนื้อหาเฉพาะของพวกเขานั้นขึ้นอยู่กับเป้าหมายที่บริษัทเผชิญอยู่ในขณะนี้ เช่นเดียวกับขนาดของบริษัทและทรัพยากรของบริษัท ลองพิจารณาหน้าที่ด้านการบริหารและเศรษฐกิจโดยทั่วไปที่สุด ตลอดจนผลกระทบที่มีต่องานและสถานการณ์ปัจจุบันในบริษัท

หน้าที่การบริหารทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม:

1) การบำรุงรักษากิจกรรมในปัจจุบัน:

• การจัดหาเครื่องเขียน
• การจัดหาอุปกรณ์สำนักงานและวัสดุสิ้นเปลือง
• การจัดหาของใช้ในครัวเรือน
• การบำรุงรักษาเครื่องใช้สำนักงาน เครื่องเรือน ให้อยู่ในสภาพใช้งานได้ (ซ่อมแซมและบำรุงรักษา)
• การสื่อสาร (การเชื่อมต่อ โทรศัพท์มือถือ, ช่องอินเทอร์เน็ตเฉพาะ, การทำงานของสายเมือง)
• การดำเนินการซื้อครั้งเดียวจำนวนมาก (เฟอร์นิเจอร์อุปกรณ์สำนักงาน)

2) ขั้นตอนของเอกสาร:

• การพัฒนาระบบไฟล์
• การจัดการเอกสาร
• การเก็บถาวร
• การบำรุงรักษาห้องสมุด ฐานข้อมูล

3) การดำเนินงานของอาคาร สถานที่ อาณาเขต:

• ทำความสะอาดสถานที่
• การบำรุงรักษาอาคาร (ไฟฟ้า ประปา ขนาดเล็ก ซ่อมแซมบ้าน)
• การตกแต่งสถานที่
• ปรับปรุงสถานที่
• การจัดพื้นที่ใกล้เคียง
• การจัดสวน

4) งานองค์กร:

• การจัดสถานที่ทำงาน
• การจัดกิจกรรม (วันหยุด, การประชุมองค์กร, การนำเสนอ)
• การจัดห้องประชุม
• จัดเลี้ยงพนักงาน
• บริการขนส่ง
• บริการจัดส่ง
• การจัดทำประกันภัยสำหรับพนักงานและบริษัท
• องค์กรของการโอน

5) ความสัมพันธ์กับบุคคลที่สาม:

• ปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานราชการ (ประเด็นการดำเนินงานของอาคาร, พื้นที่ใกล้เคียง)
• ปฏิสัมพันธ์กับเจ้าของบ้าน (หรือผู้เช่า)
• ความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์ ติดตามสัญญา ใบแจ้งหนี้ การชำระเงิน

6) การแจ้งภายในของพนักงาน:

• การจัดแจงแจ้งเอกสารใหม่
• การควบคุมการดำเนินการตามคำสั่ง
• การออกสิ่งพิมพ์ภายในองค์กร (หนังสือพิมพ์ กระดานข่าว แผ่นพับ) การจัดเตรียมและแจกจ่ายข้อความสารสนเทศ
• การจัดระเบียบและติดตามกระดานข่าว
• การจัดพิพิธภัณฑ์และนิทรรศการภายในองค์กร

เราต้องการดึงความสนใจของคุณไปที่ข้อเท็จจริงที่ว่าหน้าที่ด้านการบริหารและเศรษฐกิจบางส่วนเป็นแบบถาวร และบางส่วนเป็นงานที่ทำเพียงครั้งเดียวที่สามารถทำได้เพียงไม่กี่หรือครั้งเดียวเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ควรระลึกไว้เสมอและหารือกับพนักงานเมื่อกำหนดเป้าหมายการทำงานสำหรับพวกเขา เพื่อแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นครั้งเดียว แต่เป็นงานระดับโลก (เช่นเพื่อจัดระเบียบการเคลื่อนไหว) หากจำเป็น คำถาม "ใครควรทำเช่นนี้?" ไม่ได้เกิดขึ้น

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ธุรการและเศรษฐกิจต้องทราบอย่างแน่วแน่ว่าจุดประสงค์หลักของพวกเขาคือเพื่อให้แน่ใจว่าบริการทั้งหมดของบริษัทจะดำเนินไปอย่างราบรื่นและสะดวกสบาย งานหลักของพวกเขาคือการช่วยแผนกอื่น ๆ ทั้งหมดของบริษัทในการดำเนินการตามแผนการผลิต ไม่ว่าพวกเขาจะต้องทำสิ่งใดเพื่อสิ่งนี้ ดังนั้น รายการฟังก์ชันสามารถลดลงหรือขยายได้ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ

หน้าที่ใดที่จำเป็นและมากน้อยเพียงใด เฉพาะองค์กร, ปัจจัยต่อไปนี้มีอิทธิพล:

• ขนาดของ บริษัท
• เป้าหมายของบริษัท
• เป็นอาคารที่เป็นเจ้าของ
• ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมของบริษัท (เช่น ต้องใช้พนักงานส่งของบ่อยแค่ไหน หรือต้องการรถยนต์ของบริษัทจำนวนเท่าใด)

กล่าวคือ แต่ละบริษัทสามารถจัดทำรายการฟังก์ชันที่ต้องการได้อย่างอิสระโดยทำการวิเคราะห์ที่เหมาะสม

ให้เรายกตัวอย่างสองตัวอย่างเป็นภาพประกอบ

ใหญ่ วิสาหกิจอุตสาหกรรมตั้งเป้าหมาย - เพื่อเข้าสู่ระดับสากลและนำมาตรฐานการทำงานของพวกเขาเข้าใกล้โลกมากขึ้น มีการวางแผนที่จะพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศและรับคณะผู้แทน บริษัทเป็นเจ้าของอาคารการผลิตหลายแห่ง (โรงปฏิบัติงาน 5 แห่ง อาคารบริหาร จุดตรวจ ห้องหม้อไอน้ำ โรงอาหาร เรือนกระจก) และมีอาณาเขตของตนเอง ฝ่ายบริหารได้กำหนดภารกิจในการจัดระเบียบแผนกธุรการใหม่โดยคำนึงถึงข้อกำหนดใหม่ ก่อนการเปลี่ยนแปลง มีแผนกธุรการในองค์กร ซึ่งรวมถึง: สำนักงาน จดหมายเหตุ สำนักพิมพ์ดีด บริการจัดส่ง นักออกแบบ พนักงานทำความสะอาด และภารโรง เป็นที่น่าสังเกตว่า AXO เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของผู้อำนวยการฝ่ายการค้า (!) ซึ่งแน่นอนว่าแทบจะจำการมีอยู่ของแผนกนี้ไม่ค่อยได้ด้วยซ้ำ นอกจากนี้ยังมีบริการต่อไปนี้เป็นแผนกแยกต่างหากที่รายงานโดยตรงต่อผู้อำนวยการโรงงาน: แผนกจัดสวน ร้านขนส่ง,โรงอาหาร,โรงงานหมุนเวียน. หน้าที่การบริหารและเศรษฐกิจบางส่วนไม่ได้มอบหมายให้ใครเลย ซึ่งทำให้เกิดปัญหาเป็นประจำ ดังนั้น จึงไม่มีใครรับผิดชอบการซ่อมแซมบ้านเล็กๆ น้อยๆ และผู้จัดการทุกคนก็แก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างดีที่สุดเท่าที่จะทำได้ โดยเกี่ยวข้องกับผู้ใต้บังคับบัญชาที่เก่งกว่าคนอื่นๆ ที่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี นอกจากนี้ยังไม่มีการซื้อเครื่องเขียนและของใช้ในครัวเรือนจากส่วนกลางตลอดจนอุปกรณ์สำนักงาน อีกครั้งที่หัวหน้าแผนกแต่ละคนซื้อทุกอย่างที่เขาต้องการด้วยตัวเอง โดยไม่มีใครคอยติดตามการประมาณการสำหรับค่าใช้จ่ายเหล่านี้

ฝ่ายบริหารโรงงานเห็นว่าทิศทางนี้ไม่มีประสิทธิภาพ จึงตัดสินใจจัดระเบียบใหม่ เป็นผลให้มีการจัดตั้งแผนกแยกต่างหากนำโดยรองผู้อำนวยการสำหรับ เรื่องทั่วไป(ตำแหน่งใหม่). บริการต่อไปนี้อยู่ภายใต้การดูแลของเขา: AXO โรงอาหาร แผนกขนส่ง แผนกจัดสวนและจัดสวน บริการรักษาความปลอดภัย และการไหลเวียนขนาดใหญ่

โครงสร้างฝ่ายธุรการก็มีการเปลี่ยนแปลงเช่นกัน มันรวม:

• ราชสำนัก
• คลังเก็บเอกสารสำคัญ
• ฝ่ายธุรการ (การจัดห้องประชุม การประชุมคณะผู้แทน กิจกรรม การจองตั๋วและโรงแรม ฯลฯ)
• ภาคสำหรับการจัดหากิจกรรมปัจจุบัน (การซื้อเครื่องเขียนและของใช้ในครัวเรือน, การซื้อเครื่องเรือนและอุปกรณ์, การซ่อมแซมเล็กน้อย, การสื่อสาร, การตกแต่งสถานที่, การจัดสถานที่ทำงาน)
• สาขาความสะอาด (ทำความสะอาด)

ดังนั้นจึงมีการแนะนำแผนกใหม่ 2 แผนก (ภาคการบริหารและภาคสำหรับกิจกรรมปัจจุบัน) สำนักพิมพ์ดีด (เนื่องจากการเปลี่ยนไปใช้กระแสเอกสารอิเล็กทรอนิกส์) และบริการจัดส่งถูกยกเลิก (การคำนวณพบว่าบริการของบุคคลที่สาม องค์กรถูกกว่า) ภารโรงถูกย้ายไปอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกเพื่อปรับปรุงอาณาเขต อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงค่าใช้จ่ายลดลงอย่างมากเนื่องจากการปลดปล่อยหน่วยงานหลักจากการปฏิบัติหน้าที่ที่ผิดปกติ (การซ่อมแซมการซื้อ) เช่นเดียวกับความจริงที่ว่าการดำเนินการซื้อเครื่องเขียนและของใช้ในครัวเรือนจากส่วนกลางทำให้ เป็นไปได้ที่จะได้รับส่วนลดจำนวนมากสำหรับปริมาณและยังนำไปสู่ความจำเป็นในการบัญชีที่ถูกต้องของค่าใช้จ่ายของอุปกรณ์สำนักงาน ซึ่งทำให้ประหยัดได้มาก

ตัวอย่างที่ 2

องค์กรขนาดเล็ก (ธุรกิจสิ่งพิมพ์) เช่าสถานที่หลายแห่งในอาคารสำนักงานแห่งหนึ่ง การปรับปรุงสถานที่, ไฟฟ้า, งานประปา, อาหาร (โรงอาหาร) โดยเจ้าของบ้าน ก่อนหน้านี้ทั้งหมดจำเป็น หน้าที่การบริหารดำเนินการโดยเลขานุการ พนักงานคนอื่นช่วยเธอตามความจำเป็น แต่บริษัทก็ค่อยๆ เติบโตขึ้น และมีงานมากมายที่ตัดสินใจแนะนำตำแหน่งพิเศษสำหรับงานนี้ มีการตัดสินใจจัดสรรตำแหน่งผู้จัดการสำนักงานโดยมีหน้าที่ดังต่อไปนี้:

• การบำรุงรักษากิจกรรมในปัจจุบันอย่างเต็มที่
• ควบคุมดูแลงานเลขา,คนทำความสะอาด,คนส่งของ,คนขับรถ,ผู้จัดการไอที
• ปฏิสัมพันธ์ (การทำสัญญา การบัญชีของเอกสารทางบัญชีหลัก การควบคุมการชำระเงิน) กับองค์กรภายนอก (ซัพพลายเออร์ ผู้ให้เช่า)
• การจัดห้องประชุม
• การให้ข้อมูลภายในบริษัท (การเตรียมข้อความจดหมายข่าว การเปิดตัวจดหมายข่าว การออกแบบกระดานประกาศ)

ดังนั้น เราเห็นว่าเพื่อกำหนดหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารและเศรษฐกิจในบริษัท มีความจำเป็น:

• วิเคราะห์สถานะปัจจุบันของบริษัท ระบุฟังก์ชันที่ขาดหายไป
• กำหนดเป้าหมายของทิศทางตามเป้าหมายของบริษัท
• ระบุลักษณะเฉพาะของบริษัทและผลกระทบต่อเป้าหมายของทิศทาง
• ระบุคอขวด; ช่วงเวลาที่อาจขัดขวางการบรรลุเป้าหมาย
• คำนวณความเป็นไปได้ในการทำงานบางอย่างด้วยตนเองหรือมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาบุคคลที่สาม
• กำหนดรูปแบบที่ดีที่สุดสำหรับการนำฟังก์ชันนี้ไปใช้ (พนักงานหนึ่งคน แผนก บริการทั้งหมด)
• แก้ไขปัญหาการอยู่ใต้บังคับบัญชาในตำแหน่งนี้

รูปแบบของบทความไม่ได้ให้โอกาสในการพิจารณารายละเอียดหน้าที่ของฝ่ายธุรการ ดังนั้น เราจะเน้นที่เพียงสองหน้าที่เท่านั้น ซึ่งมักจะไม่ค่อยได้รับความสนใจเพียงพอ จากประสบการณ์ของเรา การร้องเรียนเกี่ยวกับฝ่ายธุรการมักเกิดขึ้นในประเด็นต่อไปนี้:

• การจัดสถานที่ทำงานให้กับพนักงาน
• การดำเนินการตามคำขอสำหรับการซ่อมแซมเล็กน้อย

เนื่องจากงานเหล่านี้เป็นงานข้ามสายงาน ปัญหาส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นเนื่องจากความไม่สอดคล้องกันของการดำเนินการของหน่วยงานต่างๆ ในสถานการณ์นี้ บทบาทของ AXO คือการจัดระเบียบกระบวนการทั้งหมดและประสานงานการทำงานของบริการทั้งหมด และเนื่องจากการร้องเรียนมักจะเกี่ยวข้องกับเวลาของงานเหล่านี้ จึงเห็นได้ชัดว่าปัญหาอยู่ในสิ่งที่เรียกว่า การวางแผนเครือข่าย... ลองพิจารณาวิธีที่ดีที่สุดในการสร้างองค์กรสำหรับการปฏิบัติงานแต่ละอย่างเหล่านี้

การจัดสถานที่ทำงาน

เนื่องจากงานใหม่ในบริษัทไม่ได้จัดขึ้นทุกวัน โดยปกติแล้วจะไม่มีการพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับกระบวนการนี้ และปัญหาจะได้รับการแก้ไขตามสถานการณ์ ส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นในกรณีฉุกเฉิน แต่เป็นข้อบังคับสำหรับการจัดระเบียบสถานที่ทำงานแห่งใหม่ที่จะทำให้สามารถวางแผนกระบวนการทั้งหมดบนกระดาษได้ เพื่อทำความเข้าใจว่าสามารถเพิ่มประสิทธิภาพได้อย่างไร และควรทำตามลำดับใดดีกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริษัทที่กำหนดเป้าหมายสำหรับการพัฒนาเชิงรุก ซึ่งส่วนใหญ่มักเกี่ยวข้องกับการขยายพนักงาน

สิ่งแรกที่ต้องเริ่มต้นด้วย งานนี้คือการเขียนบรรยายลักษณะสถานที่ทำงาน คำอธิบายนี้ควรมีรายการเฟอร์นิเจอร์และอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับสถานที่ทำงานทั่วไป เป็นไปได้ที่จะทำการไล่ระดับงานขึ้นอยู่กับระดับของตำแหน่ง (ผู้จัดการระดับสูง, ผู้จัดการระดับกลาง, นักแสดง) และกิจกรรมเฉพาะ (การปรากฏตัวของผู้เยี่ยมชม, การใช้อุปกรณ์พิเศษหรือสินค้าคงคลังเพิ่มเติม, ความต้องการพิเศษอุณหภูมิห้อง แสงสว่าง เป็นต้น)

เป็นการดีที่สุดที่จะเขียนรายละเอียดงานสำหรับแต่ละตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม นี่เป็นงานที่ต้องใช้เวลามาก ดังนั้นในขั้นแรก เราสามารถจำกัดตัวเราให้รวบรวมคำอธิบายของสถานที่ทำงานทั่วไป เช่นเดียวกับสถานที่ทำงานของตำแหน่งส่วนบุคคล (เฉพาะ) ตัวอย่างเช่น เลขานุการต้องจัดหาตู้สำหรับเก็บจาน เครื่องใช้ในบ้าน และอาหาร สิ่งสำคัญสำหรับผู้ปฏิบัติงานในห้องปฏิบัติการคือต้องจัดให้มีแสงสว่างเพียงพอและปรับอุณหภูมิให้เหมาะสม สำหรับพนักงานที่ทำงานกับลูกค้า - ความพร้อมของพื้นที่รอสำหรับผู้เข้าชม และสำหรับหัวหน้าฝ่ายบัญชี-ตู้เซฟ

นี่คือตัวอย่างคำอธิบายสถานที่ทำงานของพนักงานออฟฟิศทั่วไป

* ในหมายเหตุของเอกสารจริง เป็นการดีที่สุดที่จะระบุพิกัดของซัพพลายเออร์สำหรับรายการนี้

ดังนั้น หากมีความชัดเจนล่วงหน้าถึงความจำเป็นในการจัดระเบียบสถานที่ทำงานอย่างแท้จริง ก็จะเป็นการง่ายกว่าที่จะคิดหาวิธีจัดระเบียบกระบวนการทั้งหมด

หลักการพื้นฐานในกรณีนี้คือการกำหนดว่าควรเก็บสต็อกอะไรไว้ตลอดเวลา (ในกรณีที่มีการว่าจ้างพนักงานใหม่) และสิ่งที่จะซื้อหลังจากได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการปล่อยตัวบุคคลใหม่ ตัวอย่างเช่น ควรมีสินค้าคงคลังจำนวนน้อยโดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากพนักงานที่ทำงานอาจจำเป็นต้องใช้เช่นกัน หากมีพื้นที่เพียงพอ คุณยังสามารถมีโต๊ะและเก้าอี้ในสต็อกได้อีกด้วย แต่การเก็บคอมพิวเตอร์ไว้สำรองนั้นแทบจะไม่คุ้มค่าเลย - มันยังมีราคาแพง และที่สำคัญที่สุด อุปกรณ์ดังกล่าวจะล้าสมัยอย่างรวดเร็วและจัดเก็บไว้โดยไม่ได้ใช้งานไม่ได้ผล

เพื่อลดเวลาในการจัดระเบียบสถานที่ทำงาน AXO ควรมีข้อมูลที่เป็นปัจจุบันเกี่ยวกับซัพพลายเออร์ของเฟอร์นิเจอร์และอุปกรณ์ หากข้อมูลดังกล่าวไม่ได้นำมาพิจารณาและไม่ได้จัดเก็บไว้ ผู้ดูแลระบบจะต้องใช้เวลาค่อนข้างมากในการค้นหาซัพพลายเออร์ที่จำเป็นในตอนแรกและเลือกซัพพลายเออร์ที่เหมาะสมในสถานการณ์นี้

โดยทั่วไป เป็นการดีที่สุดที่จะร่างเมทริกซ์ของกระบวนการทางธุรกิจทั้งหมดในการจัดระเบียบสถานที่ทำงาน และระบุแผนกทั้งหมดที่เกี่ยวข้องในกระบวนการนั้น รวมถึงแผนกใด อะไรและในกรอบเวลาใดที่ควรทำ ทั้งหมดนี้มีความสำคัญมากกว่า เนื่องจากการเจาะมักจะเกิดขึ้นได้อย่างแม่นยำเนื่องจากความล้มเหลวในการส่งข้อมูล

มาดูตัวอย่างง่ายๆ ของกระบวนการทางธุรกิจสำหรับการจัดสถานที่ทำงานใหม่

การดำเนินการตามคำขอสำหรับการซ่อมแซมเล็กน้อย

การร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหานี้เกิดขึ้นบ่อยที่สุดเนื่องจากมีการให้ความสนใจเป็นประเด็น ข้อมูลจากพนักงานจะไม่ถูกนำมาพิจารณา ไม่มีการวางแผนการนำไปใช้งาน และด้วยเหตุนี้ คำสั่งซื้อจึงถูกลืมและไม่ดำเนินการ วิธีแก้ปัญหานี้ค่อนข้างง่าย

ประการแรกจำเป็นต้องสร้างบันทึกของแอปพลิเคชันและแต่งตั้งพนักงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบแอปพลิเคชันที่เข้ามาอย่างต่อเนื่องและการออกงานให้กับผู้ดำเนินการ ฟังก์ชันนี้สามารถทำได้โดยหัวหน้า AXO เอง เขาต้องกำหนดความถี่ในการดูบันทึกแล้วมอบหมายงานให้กับนักแสดงและติดตามการดำเนินการ ยังดีกว่าจัดให้มีการส่งใบสมัครทางอิเล็กทรอนิกส์

แบบฟอร์มใบสมัครสามารถเป็นดังนี้:

ขั้นตอนการทำงานกับแอปพลิเคชันดังกล่าวอาจเป็นดังนี้:

• คอลัมน์ 1 - 4 กรอกโดยผู้สมัครเมื่อส่งใบสมัคร
• คอลัมน์ 4 (กำหนดเวลาในการสมัคร) สามารถปรับได้โดยหัวหน้า AXO (หรือพนักงานที่รับผิดชอบในการแจกจ่ายใบสมัคร) หลังจากตกลงกับผู้สมัคร
• คอลัมน์ 5 ถูกกรอกโดยหัวหน้า AXO (หรือพนักงานที่รับผิดชอบในการแจกจ่ายแอปพลิเคชัน) หลังจากนั้นแอปพลิเคชันจะถูกโอนไปยังผู้รับเหมา
• หลังจากกรอกใบสมัครแล้ว ผู้รับเหมากรอกคอลัมน์ 6 (กำหนดเวลา) และลงนามในใบสมัครกับผู้สมัคร ซึ่งต้องลงนามในคอลัมน์ 7 และระบุคุณภาพของใบสมัครจากมุมมองของเขา รวมทั้งระบุข้อเรียกร้อง หากมี
• หลังจากนั้นแอปพลิเคชันที่เสร็จสมบูรณ์จะถูกโอนไปยังส่วนหัวของ AXO เพื่อควบคุมและจัดเก็บไว้ในโฟลเดอร์และข้อมูลจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อมีการกระตุ้น

เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการซ่อมแซมเล็กน้อย สิ่งสำคัญคือต้องเชื่อมโยงสิ่งจูงใจสำหรับเจ้าหน้าที่ธุรการกับคุณภาพและความเร็วของการประมวลผลแอปพลิเคชัน การวิพากษ์วิจารณ์อย่างสมเหตุสมผลของพนักงานคนหนึ่งควรนำไปสู่การลงโทษนักแสดง

เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม วิธีที่ดีที่สุดคือกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติงาน สำหรับสิ่งนี้ รายการที่สมบูรณ์ของแอปพลิเคชันที่เป็นไปได้จะถูกวาดขึ้น (ซึ่งสามารถเติมเต็มได้ตามลำดับก่อนหน้า) และกำหนดมาตรฐานประสิทธิภาพสำหรับแต่ละรายการ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ บรรทัดฐานของแบบจำลองไม่มีอยู่จริง ดังนั้นแต่ละบริษัทจึงกำหนดมาตรฐานของตนเองตามลักษณะเฉพาะและงานปัจจุบันของตน ตัวอย่างเช่น,

ดังนั้นเราจึงตรวจสอบรายการหน้าที่ทั่วไปที่สุดของบุคลากรด้านการบริหารและเศรษฐกิจ ผลกระทบต่อเนื้อหาของหน้าที่เหล่านี้ของเป้าหมายของ บริษัท ขนาดและลักษณะเฉพาะ และรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับคำถามว่าคุณสามารถสร้างกระบวนการจัดระเบียบสถานที่ทำงานและกระบวนการดำเนินการตามคำขอซ่อมแซมเล็กน้อยได้อย่างไร ดังที่เราได้แสดงให้เห็นแล้ว งานเหล่านี้ได้รับการแก้ไขโดยการวางแผนโดยละเอียดและการกำหนดกระบวนการทางธุรกิจที่ชัดเจน กล่าวคือ สิ่งสำคัญคือต้องกำหนดขั้นตอนการทำงานที่ชัดเจน ร่างข้อบังคับ ทำความคุ้นเคยกับทุกคนที่เกี่ยวข้องในการนำไปปฏิบัติ และตรวจสอบกระบวนการนี้อย่างต่อเนื่อง งานนี้เป็นการจัดการอย่างหมดจด ในกิจกรรมใดๆ การจัดการที่มีความสามารถจะเพิ่มประสิทธิภาพของกระบวนการทั้งหมดได้อย่างมาก ดังนั้น หน้าที่การบริหารและเศรษฐกิจในองค์กรยังต้องได้รับการจัดการ และสิ่งนี้มีทุนสำรองเพื่อการพัฒนาจำนวนมาก

50. งานองค์การและธุรการในระบบบริการสังคม สถาบัน และองค์กร

งานขององค์กรและการบริหารหรือกิจกรรมขององค์กรและการบริหารคือการประสานงานการกระทำของผู้ใต้บังคับบัญชา อิทธิพลขององค์กรและการบริหารทำให้เกิดความชัดเจน ระเบียบวินัย และลำดับการทำงานในทีม งานศิลปะของผู้จัดการจะแสดงออกมาในความสามารถในการกำหนดการผสมผสานที่เหมาะสมของวิธีการขององค์กร การบริหาร และเศรษฐกิจ

ในความหมายกว้างๆ คำว่า "การบริหารงานบุคคล" ถูกใช้เป็นคำพ้องความหมายสำหรับคำว่า "การจัดการทรัพยากรมนุษย์" ซึ่งเป็นเทคโนโลยีพื้นฐานใหม่ของการบริหารงานบุคคล

บุคลากรขององค์กรสามารถจำแนกได้ตามเกณฑ์ต่างๆ ตัวอย่างเช่น ตามหน้าที่ที่ดำเนินการโดยคนงาน ตามระดับการศึกษา ความเชี่ยวชาญ เพศและลักษณะอายุ ฯลฯ การจำแนกประเภทที่สำคัญที่สุดดูเหมือนจะเป็นไปตามหน้าที่ที่ผู้ปฏิบัติงานดำเนินการ จากมุมมองนี้ บุคลากรแบ่งออกเป็นฝ่ายผลิตและฝ่ายบริหาร

เป้าหมายหลักของการบริหารงานบุคคลคือการใช้ทรัพยากรบุคคลขององค์กรให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด องค์ประกอบพื้นฐานของระบบการบริหารงานบุคคลคือหลักการในการทำงานกับบุคลากร

โดยมีหลักการดังนี้ การคัดเลือกบุคลากรตามคุณสมบัติส่วนบุคคลและทางธุรกิจ ความต่อเนื่องของบุคลากร คำจำกัดความที่ชัดเจนของสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของพนักงานแต่ละคน จัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการเติบโตของอาชีพและงาน การรวมกันของความไว้วางใจในบุคลากรกับการตรวจสอบการดำเนินการ ตามหลักการบริหารงานบุคคล ได้มีการกำหนดนโยบายด้านบุคลากร ซึ่งมีองค์ประกอบดังนี้

นโยบายการจ้างงาน (การวิเคราะห์งาน วิธีการจ้างงาน วิธีการคัดเลือก การเลื่อนตำแหน่ง ขั้นตอนการอนุญาตให้ลาพักร้อนและการเลิกจ้าง)

นโยบายการฝึกอบรม (การพัฒนาวิชาชีพ);

นโยบายค่าตอบแทนแรงงาน (ระบบการจ่ายเงิน สวัสดิการ);

นโยบายความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรม (การกำหนดขั้นตอนบางอย่างสำหรับการแก้ปัญหาแรงงานอย่างง่าย);

นโยบายสวัสดิการ (บำเหน็จบำนาญแรงงาน, เจ็บป่วย, ทุพพลภาพ, ค่ารักษาพยาบาล, บริการขนส่ง, ที่อยู่อาศัย, อาหาร).

การจัดการทรัพยากรบุคคลประกอบด้วยขั้นตอนต่อไปนี้:

1) การวางแผนทรัพยากรแรงงาน

2) การสรรหาบุคลากร;

4) คำจำกัดความ ค่าจ้างและประโยชน์;

5) การแนะแนวอาชีพและการปรับตัว

6) การฝึกอบรม;

7) การประเมินกิจกรรมด้านแรงงาน

8) การฝึกอบรมผู้บริหารระดับสูง

ความจำเป็นในกิจกรรมขององค์กรเกิดจากประเด็นต่อไปนี้:

1. เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย คนถูกบังคับให้รวมกัน

2.ใดๆ กิจกรรมสหกรณ์มันจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นหากสำหรับสมาชิกแต่ละคนในทีมมีการกำหนดประการแรกสิ่งที่เขาควรทำ ประการที่สอง สิ่งที่เขารับผิดชอบ; ประการที่สาม ใครเป็นผู้ควบคุมกิจกรรมของตน

คำตอบสำหรับคำถามสามข้อนี้กำหนดบทบาทองค์กรของสมาชิกในทีม

จำนวนทั้งสิ้นและความสัมพันธ์ของบทบาทองค์กรก่อให้เกิดโครงสร้างองค์กรขององค์กร

ในกิจกรรมขององค์กร สามารถแยกแยะได้สามส่วนหลัก:

1.การกำหนดมาตรฐานความสามารถในการควบคุม เช่น การกำหนดจำนวนคนที่สามารถจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยผู้นำ

2. การสร้างความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบที่ผูกมัดผู้จัดการระดับต่างๆ และผู้ใต้บังคับบัญชา

3. การก่อตัวของโครงสร้างองค์กรคือ แบ่งเป็นฝ่ายและสร้างความเชื่อมโยงระหว่างกัน

โครงสร้างองค์กรสร้างขึ้นบนหลักการสำคัญสองประการ

หลักเอกภาพแห่งจุดมุ่งหมาย , ตามโครงสร้างองค์กรจะมีประสิทธิภาพหากเอื้ออำนวยต่อความร่วมมือของประชาชนในการบรรลุเป้าหมายขององค์กร

หลักการของประสิทธิภาพ , ตามโครงสร้างองค์กรจะมีประสิทธิภาพหากมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายของบุคคลโดยมีผลกระทบหรือต้นทุนขั้นต่ำที่ไม่พึงประสงค์ ในเวลาเดียวกัน ค่าใช้จ่ายไม่เพียงหมายถึงต้นทุนของวัสดุและทรัพยากรทางการเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความพึงพอใจของบุคคลและกลุ่มหรือความไม่พอใจของพนักงานที่มีโครงสร้างที่มีอยู่ขององค์กรด้วย

ประสิทธิภาพของบริการทางสังคมขึ้นอยู่กับประเภทของโครงสร้างองค์กรที่ใช้ การจัดการงานสังคมสงเคราะห์เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นชุดขององค์ประกอบขององค์กรปกครองและการเชื่อมโยงที่มั่นคงระหว่างพวกเขา ทำให้มั่นใจถึงความสมบูรณ์ การรักษาคุณสมบัติพื้นฐานภายใต้การเปลี่ยนแปลงภายในและภายนอกต่างๆ

ข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับโครงสร้างองค์กร: จำนวนขั้นต่ำของการเชื่อมโยงและระดับของการจัดการ การกระจายหน้าที่การทำงานที่ชัดเจน ความเสถียร ความต่อเนื่อง ประสิทธิภาพ และความยืดหยุ่นของการจัดการ

การก่อตัวของกำลังคนขององค์กรประกอบด้วย 4 ขั้นตอน

1. การวางแผนกำลังคน

การวางแผนความต้องการบุคลากร- ส่วนหนึ่งของกระบวนการวางแผนโดยรวมในองค์กร

2. การสรรหาบุคลากร อย่างที่คุณทราบ เป้าหมายของการสรรหาบุคลากรคือการสร้างกลุ่มผู้สมัครสำหรับงานทั้งหมด โดยคำนึงถึงสิ่งอื่นๆ การเปลี่ยนแปลงองค์กรและบุคลากรในอนาคต การเลิกจ้าง การโอนย้าย การเกษียณอายุ การหมดอายุของสัญญา การเปลี่ยนแปลงทิศทางและลักษณะการผลิต กิจกรรม.

3. การคัดเลือก จำเป็นต้องเลือกพนักงานที่สามารถบรรลุผลลัพธ์ที่คาดหวังขององค์กรได้

4. การกำหนดค่าจ้างและผลประโยชน์ โครงสร้างค่าจ้างเป็นอัตราฐาน การจ่ายโบนัส โปรแกรมโซเชียล

วิธีการควบคุมเป็นวิธีการที่มีอิทธิพลต่อเรื่องของการควบคุมในวัตถุสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์และยุทธวิธีของระบบควบคุม วิธีการจัดการคือชุดของเทคนิคและวิธีการส่งผลกระทบอย่างมีจุดประสงค์ในทีมผลิตหรือพนักงานแต่ละคนเพื่อกระตุ้นให้พวกเขาดำเนินการบางอย่างเพื่อผลประโยชน์ขององค์กร วิธีการจัดการแตกต่างกันในลักษณะที่สร้างแรงบันดาลใจเช่น นั่นคือการกระตุ้นสิ่งที่พวกเขาเน้นย้ำถึงแรงจูงใจของพฤติกรรมของผู้คน วิธีการแบ่งออกเป็นการบริหารเศรษฐกิจและจิตวิทยาสังคม

เอกสารขององค์กรประกอบด้วยกฎเกณฑ์ ข้อบังคับ และคำแนะนำ ภายใต้ กฎบัตรหมายถึง ชุดของกฎเกณฑ์ที่ควบคุมกิจกรรมขององค์กร ความสัมพันธ์กับองค์กรและพลเมืองอื่น ๆ สิทธิและหน้าที่ในด้านกิจกรรมขององค์กร กฎเกณฑ์ต้องมีบทบัญญัติบางประการโดยไม่ได้รับอนุญาตให้ลงทะเบียนองค์กรของรัฐ ดังนั้นกฎบัตรจะต้องกำหนด: ชื่อขององค์กร, ที่ตั้ง, เรื่องและวัตถุประสงค์ของกิจกรรม, ขั้นตอนสำหรับการก่อตัวของทรัพย์สินหรือการก่อตัวของทุนจดทะเบียน, หน่วยงานจัดการและควบคุม, เงื่อนไขสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรและการเลิกจ้าง ของกิจกรรม ฯลฯ

บทบัญญัติ- การกระทำเชิงบรรทัดฐานที่กำหนดขั้นตอนการสร้าง, โครงสร้าง, หน้าที่, ความสามารถ, หน้าที่และองค์กรของงานของหน่วยโครงสร้าง, ค่าคอมมิชชั่น, กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ ฯลฯ กลุ่มที่แยกจากกันสามารถแยกแยะได้ด้วยบทบัญญัติที่ควบคุมผลรวมขององค์กร แรงงาน และความสัมพันธ์อื่นๆ ในประเด็นเฉพาะ ข้อบังคับได้รับการอนุมัติในลักษณะที่กำหนด ทั้งกฎเกณฑ์และข้อบังคับเป็นเอกสารที่ซับซ้อน และโครงสร้างและเนื้อหามักจะถูกกำหนดโดยสถาบันการร่าง

คำแนะนำ - นิติกรรมซึ่งจัดพิมพ์เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับกิจกรรมต่าง ๆ ขององค์กร แผนกและบริการ เจ้าหน้าที่ พลเมือง ตลอดจนเพื่อชี้แจงและกำหนดขั้นตอนการใช้กฎหมาย