Rossiya Federatsiyasidagi davlat korporatsiyalari soni. Davlat korporatsiyalari va hokimiyat organlari o'rtasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish

Davlat eng yirik aktsiyador hisoblanadi Rossiya bozori. Moskva birjasi indeksida mulkchilik tuzilmasini oshkor qiluvchi davlat ishtirokidagi kompaniyalarning ulushi kamida 45% ga etadi va ko'plab yirik va eng likvidli aktivlarda aktsiyalarning muhim qismi Rossiya Federatsiyasiga tegishli.

bilan kompaniya ostida davlat ishtiroki Ushbu moddada aktsiyalar paketi to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita Rossiya Federatsiyasining qaram korxonalari, muassasalari yoki ta'sis sub'ektlari orqali davlatga tegishli bo'lgan, aktsiyadorlik jamiyati faoliyatidan olingan foydaning bir qismini olish huquqini beruvchi tashkilotni nazarda tutadi. dividendlar ko'rinishidagi jamiyat, shuningdek aksiyadorlik jamiyatini boshqarishda ishtirok etish. Subyektlarning ta'sir darajasini tushunish davlat hokimiyati Biz har bir alohida tashkilot uchun davlatning samarali ulushini hisoblaymiz.

Davlatning samarali ulushi- bu davlat organlariga bevosita yoki bilvosita tegishli bo‘lgan emitentning ovoz beruvchi aktsiyalarining bir qismi.

Tizim qanday ishlaydi

Davlat aktivlarini boshqarish tizimi ancha markazlashmagan. Rossiya Federatsiyasida mulkning nominal egalari Federal agentlik Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga, "Rostec" davlat korporatsiyasiga va "Vneshekonombank" davlat korporatsiyasiga, notijorat tashkilotlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankiga bo'ysunadigan davlat mulkini boshqarish uchun (Rosimushchestvo). Kompaniyalar ro'yxati Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipal hokimiyatlarning aktsiyalarini ham o'z ichiga oladi, ammo, albatta, ularni sof davlat kompaniyalari deb atash mumkin emas.

Federal mulkning eng katta ulushi Federal mulkni boshqarish agentligiga tegishli. 30 dan ortiq ochiq kompaniyalar, jumladan, qaram kompaniyalar ham ushbu ijro etuvchi organning nazorati ostida.

Aksiyalari Moskva birjasida sotiladigan kompaniyalar

ALROSA— Davlat taʼsirining umumiy ulushi 66 foizni tashkil etadi. Ulardan PJSC aktsiyalarining 33% Federal mulkni boshqarish agentligiga tegishli. 25% Mulk vazirligiga to'g'ri keladi va yer munosabatlari Saxa Respublikasi (Yakutiya) va shu respublikaning tumanlari ma'muriyati uchun 8%.

ALROSA-Nyurba— 87,47% ALROSA bosh kompaniyasiga tegishli. 10% viloyat darajasiga tegishli, davlatning samarali ulushi 67,76% ni tashkil qiladi.

Aeroflot— aksiyalarning nazorat paketi Federal mulkni boshqarish agentligiga tegishli (54,7%), Rostec ham aktsiyador (3,5%).

Boshneft-AO— eng katta ulush 57,7% Rosneftga tegishli ustav kapitali yoki 69,3% ovoz beruvchi aksiyalar, bu Federal mulkni boshqarish agentligiga tegishli. Bloklash ulushi Boshqirdiston Respublikasiga tegishli (25,8%). Davlatning samarali ulushi 60,5% ni tashkil qiladi.

VTB- bank veb-saytida aytilishicha, Rosimushchestvo oddiy aktsiyalardan tashkil topgan ustav kapitalining 60,93 foiziga egalik qiladi, ammo qo'shimcha ravishda ovozlarning 3,1 foizi FK Otkritie va 6 foizi B&N Bankga tegishli. bu daqiqa Markaziy bank tomonidan nazorat qilinadi.

Gazprom- "milliy boylik" ning nazorat paketi Federal mulkni boshqarish agentligi (38,4%) va u nazorat qiladigan tashkilotlar: Rosneftegaz (11%) va Rosgazifikatsiya (1%) ulushlari orqali Federal mulkni boshqarish agentligi qo'lida. . Umumiy to'plam 50% dan sal ko'proqni tashkil qiladi.

Gazprom neft- 96% Gazpromga tegishli, shuning uchun 47,8% davlatga tegishli.

Inter RAO— Kompaniyaning 27,6% Rosneftegazda to'plangan, ya'ni. Rosimushchestvo. 9,2% FGC UES balansida. Kvazi-g'aznachilik paketini hisobga olgan holda davlatning samarali ulushi 44,3 foizni tashkil etadi.

Irkut- samolyot ishlab chiqarish korporatsiyasi davlatning eng samarali ulushlaridan biriga ega - 95,7%. Kompaniyaning 87% aktsiyalari Birlashgan Aviatsiya Kompaniyasi (UAC) balansida, yana 8,7% "Sukhoi Company" YoAJga tegishli bo'lib, ularning katta qismi ham UAC tomonidan nazorat qilinadi.

Kamaz— 49,9 foizi Rostec davlat korporatsiyasi tomonidan nazorat qilinadi. Kvazi-paketni hisobga olgan holda samarali davlat ulushi 51,8% ni tashkil qiladi.

VSMPO-AVISMA korporatsiyasi— 25% aktsiyalari Rostec MChJ RT-BUSINESS DEVELOPMENT ning 100% sho'ba korxonasiga tegishli.

Moskva birjasi— Moskva birjasi 1992 yilda yirik banklar tomonidan tashkil etilgan. Oʻshandan beri birja aktsiyalarining 25% ga yaqini Markaziy bankka, 11,8%, 10% va 8,4% ulushlari bilan Vneshekonombank va Sberbankga tegishli.

Mosenergo- Gazprom Energoxoldingning 53,5% ga tegishli qismi. 26,5% Moskva shahriga tegishli munitsipal darajada. Davlatning samarali ulushi 53,2% ni tashkil qiladi.

NCSP— Yaqinda Transneftni sotib olgandan so'ng, davlatning NCSPdagi umumiy samarali ulushi 80,6% ni tashkil etdi, uning 20% ​​Federal mulkni boshqarish agentligi balansidagi port aktsiyalari bilan ta'minlangan.

Birlashgan samolyot ishlab chiqarish kompaniyasi— Bu korxonaning 96,8 foizi davlat nazoratida. Rosimushchestvo konsentrlangan 92,3% qimmatli qog'ozlar kompaniyasi, yana 4,5% Vnesheconombankga tegishli.

Birlashgan vagon kompaniyasi— 24,3% FC Otkritiega tegishli bo'lib, u butunlay Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki qanoti ostiga o'tgan.

OGK-2— davlat organlarining samarali ulushi 38,5 foiz darajasida. Ushbu ta'sir kompaniyaning "Gazprom" sho''ba korxonalariga ega bo'lgan 77% aktsiyalari bilan ta'minlanadi.

Rosneft- eng katta rus neft kompaniyasi 50% dan bir oz ko'proq "Rosneftegaz" aktsiyadorlik jamiyatiga tegishli bo'lib, u o'z navbatida 100% Federal mulkni boshqarish agentligiga tegishli.

Rosseti-AO- Rossiyadagi eng yirik energetika xoldingi, 88,9% davlat idoralari qo'lida. Uning ko'plab sho''ba korxonalari mavjud bo'lib, ular bosh kompaniyada davlatning yuqori ishtiroki tufayli davlat organlariga ham yuqori darajada qaramlikka ega.

Rostelecom-AO Rossiya Federatsiyasining eng yirik aloqa operatorlaridan biri bo'lib, uning aktsiyadorlari Federal mulkni boshqarish agentligi va Vneshekonombank hisoblanadi. “Mobitel” MChJ balansida kvazi-paket mavjudligi 54,9 foizlik samarali davlat ulushini ta’minlaydi.

Rusgidro gidrogenerator xolding bo'lib, undagi davlatning samarali ulushi 75,4% ni tashkil qiladi. 60,6% Federal mulkni boshqarish agentligi, 13,3% VTB tomonidan nazorat qilinadi. Shuningdek, aktsiyadorlar tarkibida VSMPO-AVISMA sho''ba korxonasi mavjud bo'lib, u 6% ulushni nazorat qiladi.

Sberbank-AO- bank 50% + 1 aktsiya Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankiga tegishli ekanligini e'lon qiladi, ammo bu ovoz berish huquqiga ega bo'lmagan imtiyozli aktsiyalarni hisobga oladi. Shu bilan birga, Markaziy bankning ovoz beruvchi qimmatli qog'ozlardagi ulushi 52,3 foizni tashkil etadi, ya'ni. Mega-regulyatorning ta'siri biroz kuchliroq. Eng yirik Rossiya bankining qolgan aktsiyalari erkin muomalada.

Tatneft-AO— bu jamiyatni toʻliq davlat ishtirokidagi aksiyadorlik jamiyati deb atash mumkin emas. Kompaniyaning ustav kapitalining 34 foizi Rossiya Federatsiyasi, Tatariston Respublikasining ta'sis etuvchi sub'ekti darajasiga tegishli, emitent ovoz beruvchi aktsiyalarning egalari tarkibini oshkor qilmaydi;

TGK-1- Gazprom Energoxoldingning yana bir aktivi. Gazpromga tegishli bo'lgan ishlab chiqaruvchi kompaniyadagi aktsiyalarning ulushi mos ravishda 51,8%, samarali davlat ulushi esa 25,9% ni tashkil qiladi.

Transneft- sof shakldagi davlat korxonasi, uning ovoz beruvchi aktsiyalarining 100 foizi tabiiy monopoliya Federal mulkni boshqarish agentligi orqali Rossiya Federatsiyasiga tegishli. Moskva birjasida faqat emitentning imtiyozli qimmatli qog'ozlarini sotib olish mumkin.

Davlat mulkining umumiy manzarasi quyidagicha ko'rinadi:

Alohida indeks

Moskva birjasi davlat ishtirokidagi kompaniyalar uchun alohida indeks - MOEX SCI ajratdi. 2018 yil uchun indeks 16 ta aktsiyaga asoslangan: ALROSA, Rostelecom, Gazprom, Rosseti, VTB, RusHydro, Rosneft, FGC UES, Tatneft, Transneft, Inter RAO, Bashneft, Aeroflot, Sberbank va NCSP.

Shunisi e'tiborga loyiqki, 2012 yildan 2017 yilgacha. Moskva birjasi indeksi 43 foizga o'sdi, davlat ishtirokidagi kompaniyalar indeksi esa 72 foizga o'sdi. Shu bilan birga, MOEX SCI ham sanoat indekslariga nisbatan yaxshi ko'rinadi.

Grafik MOEX SCI va MICEX O&G indekslari o'rtasida juda kuchli korrelyatsiyani ko'rsatadi. SCI indeksining 50% dan ortig'i tog'-kon sanoati korxonalari hissasiga to'g'ri kelishini hisobga olsak, davlat kompaniyalarining yetakchi dinamikasi neftning umumiy o'sishiga emas, balki ularning samaradorligiga bog'liq, deb aniq aytish mumkin emas. va gaz sektori.

Har qanday davlatning iqtisodiyoti taraqqiyotga asoslanadi turli korxonalar, bu esa mamlakat g‘aznasiga soliq to‘lovlari hisobiga pirovardida ijobiy saldo hosil qiladi. Davlatda pulning mavjudligi, o'z navbatida, kafolatdir muvaffaqiyatli hayot aholi, xavfsizlik kafolati, mamlakat yaxlitligi, barqaror rivojlanishi. Har doim asosiy daromad manbalaridan biri rivojlangan mamlakatlar davlat kompaniyalari hisoblangan, ularning ro'yxatini biz ushbu maqolada batafsil ko'rib chiqamiz. Ushbu korxonalar milliy iqtisodiyotda muhim rol o'ynaydi va ba'zan hatto o'z o'rinlarida etakchi o'rinlarni egallaydi.

Davlat korxonasining ta'rifi

Ma'lumotlar moliyaviy tashkilotlar qobiliyatlari jihatidan bir-biridan ancha farq qilishi mumkin, lekin umuman olganda ular ma'lum o'xshashliklarga ega. Demak, davlat korxonasi har qanday tashkiliy-huquqiy shaklga ega bo‘lishi mumkin bo‘lgan tashkilotdir. Shu bilan birga, uning asosiy fondlari to'g'ridan-to'g'ri davlat yoki munitsipalitetga tegishli. Menejerlar o'z lavozimlariga tayinlanadilar (hokimiyat tomonidan yollanadi. Shuni ta'kidlash kerakki, davlat kompaniyasi har doim nafaqat manbalarni qidirish bilan shug'ullanadi. eng yuqori daromad, balki jamiyat ehtiyojlarini maksimal darajada qondirishga intiladi, chunki ta'riflangan tashkilot nomining o'zi ham davlat yaratuvchisi, ham iste'molchi vazifasini bajaruvchi asosiy element ekanligini ko'rsatadi.

Asosiy qoidalar

Har qanday davlat kompaniyasi:

Huquqlar

Davlat korxonasi qonun hujjatlariga muvofiq:

• O'zingizning qo'shimcha vakolatxonalaringizni oching va turli filiallarni yarating.
• Uyushmalar va tashkilotlarning boshqa birlashmalariga a'zo bo'lish.
• Huquqiy shartnomalar tuzing.
• O'zingizning ramzlaringiz (vimponlar, bayroqlar, timsollar, boshqa belgilar) bo'lsin va ularni ob'ektlaringiz va transport vositalarida joylashtirish va ishlatish tartibini tartibga soling.

Xodim uchun asosiy afzalliklar

Ko'pincha, afzalliklari quyida ko'rsatiladigan davlat kompaniyasi yuqori narxni taklif qila olmaydi ish haqi ularning kadrlar bo'limi uchun (yagona istisno menejerlar bo'lishi mumkin yuqori boshqaruv). Shu bilan birga, bunday tashkilot uchun ish qat'iy muvofiq ravishda aniq amalga oshiriladi Mehnat kodeksi RF. O'z navbatida, uchun oddiy odam bu shuni anglatadiki:

Bundan tashqari, ish izlovchilar uchun davlat kompaniyasi har qanday xususiy tuzilmaga qaraganda kamroq yosh talablarini qo'yishi muhimdir. Bu, ayniqsa, zamonaviy standartlarga ko'ra, bandlik nuqtai nazaridan xavf ostida bo'lgan qirqdan oshgan odamlar uchun to'g'ri keladi.

G'arb tendentsiyalari

Sayyoramizning ko'pgina g'arbiy qismlarida ancha vaqtdan beri xarakterli barqaror xususiyat mavjud bo'lib, u quyidagilardan iborat: yoshlar dastlab o'z martabalarini quradilar va o'zlarini xususiy firma va korxonalarda kelajak uchun yaxshi moddiy baza bilan ta'minlaydilar. Shundan so'ng, taxminan 40-45 yoshda ular ish joylarini o'zgartiradilar va davlat kompaniyalariga o'tadilar, ularning xususiyatlari, o'z navbatida, odamga biroz dam olishga imkon beradi, chunki bunday tashkilotlarda energiya sarfi kamroq bo'ladi. xodim, shuningdek, yaxshi pensiya va ijtimoiy Havfsizlik, bu hayot sifati va uzunligiga foydali ta'sir ko'rsatadi. Bundan tashqari, davlat kompaniyalari o'zlarining bo'sh ish o'rinlarini Internetda juda kamdan-kam hollarda reklama qiladilar va ko'pincha turli mehnat birjalari va kommunal xizmatlar bilan yaqin hamkorlik qiladilar.

Yaratish qoidalari

Davlat korxonasini tashkil etish qonun bilan tartibga solinadi. Bunday holda, direktorlar kengashini shakllantirish majburiydir ( kuzatuv kengashi) kompaniya (ikkalasi ham oliy boshqaruv organi).

Tashkilotning ushbu boshqaruv organi quyidagi masalalarni hal qilishi mumkin:

• Kompaniyaning uzoq muddatga faoliyat dasturini tasdiqlash. Ushbu hujjat, agar federal qonun bilan belgilangan bo'lsa, ishlab chiqarish, moliyaviy va investitsiya ko'rsatkichlarining bajarilishini ta'minlashi kerak.
• Ish haqining samarali faoliyatning asosiy ko'rsatkichlariga erishish darajasiga bog'liqligini ta'minlashi kerak bo'lgan xodimlarga haq to'lash printsipi tasdiqlansin.
• Korxona foydasidan foydalanish tartibini aniqlang.
• Tashkilotning moddiy mulkining bir qismini Rossiya Federatsiyasi davlat g'aznasiga o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilish.

Shuningdek, oliy organ turli masalalarni hal qilish uchun maxsus qo'mitalar va komissiyalar tuzish huquqiga ega. Tuzilayotgan tuzilmalar faoliyati tartibi, ularning shaxsiy va miqdoriy tarkibi kuzatuv kengashining alohida qarori bilan belgilanadi.

Mamlakat iqtisodiyotida davlat korxonalari

Rossiyaning davlat kompaniyalari Federatsiya milliy iqtisodiyotining ko'plab tarmoqlarida etakchi o'rinlarni egallaydi. Biroq, davlat tashkilotlarining mavjudligi juda kam bo'lgan sanoat tarmoqlari mavjud (masalan, engil va oziq-ovqat sanoati).

Alkogolli mahsulotlar ishlab chiqarishda atigi 9% davlat organlariga tegishli. Bu faqat Tatspirtprom va Bashspirt tufayli mumkin bo'ldi.

Xuddi shunday past ko'rsatkich - 9% - qurilishdagi davlat kompaniyalari uchun xosdir.

Qog'oz-tsellyuloza sanoatiga hukumat ta'sirining kirib borish darajasi taxminan 12% ni tashkil qiladi. Faqat bittasi g'aznaga daromad keltiradi davlat korxonasi- "Gosznak" FDU. Bu sohadagi asosiy aktivlar uzoq yillardan buyon xususiy korxona va firmalarga tegishli.

Telekommunikatsiya sohasi atigi 14% hukumat ta'siriga bo'ysunadi. Bu erda asosiy davlat tashkiloti Rostelekom hisoblanadi. 2011 yil 1 aprelda unga Svyazinvestning sakkizta mintaqaviy kompaniyasi va bir qator federal davlat unitar korxonalari birlashtirildi.

Avtomobillar, yarim tirkamalar va tirkamalar ishlab chiqarishda davlat ishtiroki 17 foizni, asbob-uskunalar va mexanizmlarni yaratishda esa 15 foizni tashkil etadi.

Turli metall rudalarini qazib olish va metallurgiyada davlat ta'sirining o'ta zaif pozitsiyalari. Bu yerda davlat korxonalari rangli metallurgiya sanoatining atigi 3 foiziga ega. Shu bilan birga, qora metallurgiya sanoati butunlay xususiy shaxslarga tegishli.

Neft qazib olish. Mamlakat sanoatning 23 foizini nazorat qiladi. Davlat nazorati Rosneft va Gazpromneftning aktivlari tufayli yuzaga keladi.

Elektr energetikasi 35% davlat idoralariga tegishli. Asosiy ulush Moskva viloyati (Mosenergo, MOESK) va federal tuzilmalarga to'g'ri keladi.

“Gazprom” aksiyalarining yarmidan ko‘pi davlatga tegishli ekanligini hisobga olsak, mamlakatning gaz ishlab chiqarish sanoati ustidan nazorati 48 foizni tashkil qiladi.

57% - bu turli xil kemalar, kosmik va kosmik ishlab chiqarishda davlat kompaniyalariga tegishli. samolyot. Ufa dvigatel ishlab chiqarish zavodida davlatning pozitsiyasi juda kuchli ishlab chiqarish birlashmasi, Ulan-Udening Qozon vertolyot shahri, Birlashgan kemasozlik kompaniyasi.

Yirik davlat kompaniyalari transport sohasida eng kuchli ta'sirga ega - 73%. Bu erda ular birinchi o'ringa chiqadilar temir yo'llar, neft va gaz quvurlari. Temir yo'l transporti to'liq davlatga tegishli bo'lgan "Rossiya temir yo'llari" OAJ tomonidan boshqariladi. Neft quvurlari Transneft, gaz quvurlari esa Gazprom nazorati ostida.

Yo'l monopolisti

"Rossiya avtomobil yo'llari" davlat kompaniyasi faqat loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish jarayonida buyurtmachining funktsiyalarini bajarish uchun yaratilgan va ishlaydi. kapital ta'mirlash va avtomobil yo'llarini saqlash. Kompaniya, shuningdek, (shu jumladan, transport oqimlarini boshqarish) bilan shug'ullanadi talab darajasi xizmatlar (tezlik, qulaylik, xavfsizlik), pullik yo'llarda to'lovlarni yig'ish, yo'llarning xavfsizligini nazorat qilish, yo'llarning transport va ekspluatatsion xususiyatlarini baholash. Bundan tashqari, hukumat tuzilmasi o‘zining belgilangan faoliyat sohasida konsalting, injiniring va boshqa xizmatlar ko‘rsatadi. Uning vazifalariga yo'l atlasini yaratishga qaratilgan bosma faoliyat ham kiradi Rossiya Federatsiyasi. Kompaniya shuningdek, transport oqimlarini tartibga solishning innovatsion mexanizmlarini yaratadi, joriy qiladi va qo'llaydi, avtomobil yo'llarida baxtsiz hodisalar ko'rsatkichlarini hisobga oladi. Shu bilan birga, tashkilot yo‘l qurilishi sohasida faoliyat yuritayotgan o‘z xodimlarini davlat mukofotlariga tavsiya etish huquqiga ega.

2009-yil 17-iyulda davlat kompaniyasini tashkil etishga qaror qilindi. Uning ishining asosi Dmitriy Medved tomonidan imzolangan Federal qonundir.

2014 yilda "Rossiya avtomobil yo'llari" davlat kompaniyasi Rossiyaning to'g'ridan-to'g'ri investitsiya jamg'armasi bilan sohadagi turli loyihalarga investorlarni birgalikda jalb qilish bo'yicha kelishuvga erishdi davlat nazorati. Shartnoma loyihalarni moliyalashtirishning kamida 25 foizini yetakchi xorijiy investorlardan jalb qilish imkonini berdi.

2016-yilning 24-iyun kuni Pekinda Investitsion hamkorlik bo‘yicha Rossiya-Xitoy hukumatlararo komissiyasining muzokaralari bo‘lib o‘tdi, unda Avtodor raisi Sergey Kelbax ishtirok etdi. Yig‘ilish natijasi ro‘yxatni tasdiqlash bo‘ldi ustuvor loyihalar avtomobil infratuzilmasini rivojlantirish. Shu tariqa, xususan, Yevropa – G‘arbiy Xitoy yo‘nalishini qurishga alohida e’tibor qaratildi. Loyiha ekspress magistral tarmog'ining bir qismidir. Ushbu global qurilish loyihasida Rossiya davlat kompaniyasi 2,3 ming kilometrga yaqin yo'l qurishi kerak bo'lgan pudratchi hisoblanadi. Loyiha ikki bosqichni o'z ichiga oladi. Birinchisi M-11 tez yo'lining 567 kilometri (Moskva - Sankt-Peterburg). Ikkinchi bosqich – Markaziy halqa yoʻlidan Qozogʻiston Respublikasi bilan chegaragacha.

Rossiya ochiq maydonlarining gigantlari

Rossiyadagi eng yirik davlat kompaniyalari, shubhasiz, butun mamlakatning iqtisodiy holatini aniqlaydigan tashkilotlardir. Shuning uchun, bu titanlar ro'yxatini ko'rib chiqish juda o'rinli bo'lar edi. Ular orasida:

• "Rossiya texnologiyalari".
• "Rosatom".
• "RusHydro".
• Federal tarmoq kompaniyasi Yagona energiya tizimi.
• "Rosneft".
• "Gazprom".
• "Transneft".
• RAO "Sharq energiya tizimlari".
• Aeroflot.
• "Birlashgan samolyotlar korporatsiyasi".
• "Rossiya temir yo'llari".
• "Almaz-Antey".
• "Birlashgan kema qurish korporatsiyasi".
• Taktik raketalar korporatsiyasi.
• "AvtoVAZ".
• "Mashinasozlik ilmiy-ishlab chiqarish birlashmasi" harbiy-sanoat korporatsiyasi.
• S.P. Korolev nomidagi "Energia" raketa-kosmik korporatsiyasi.
• "Alrosa" aksiyadorlik jamiyati.
• "Vega".
• "Dengiz suv osti qurollari - Gidropribor" konserni.
• Kema qurish va ta'mirlash texnologiyasi markazi.
• "Rosximzashchita".
• "F. E. Dzerjinskiy nomidagi "Uralvagonzavod" ilmiy-ishlab chiqarish korporatsiyasi".
• "Okeanpribor" konserni.
• "Ma `lumot sun'iy yo'ldosh tizimlari"akademik M. F. Reshetnev nomidagi.
• "Oboronprom" Birlashgan sanoat korporatsiyasi.
• "Mikrogen".
• FSUE "Kosmik aloqa".
• FSUE "Rossiya pochtasi".
• FSUE "Rossiya televideniye va radioeshittirish tarmog'i".
• Irkutsk OAJ Energetika va elektrlashtirish.
• Yagona energiya tizimining tizim operatori.
• Sheremetyevo xalqaro aeroporti.
• Koltsovo aeroporti.

Rossiyadagi ushbu yirik davlat kompaniyalarining barchasi federal ijroiya hokimiyati va komissiyasi nazorati ostida yuqori texnologiya va innovatsiya. Bu innovatsion rivojlanish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish maqsadida amalga oshiriladi.

Hukumatning eng katta ishtiroki

1. Birlashgan aviatsiya korporatsiyasi (UAC). Davlat korxonasi mashinasozlik sohasiga jalb qilingan. Aktsiyalarning 93,4 foizi davlatga tegishli. Korporatsiya 2006 yilda tug'ilgan. Dastlab 100% aksiyalar davlat idoralariga tegishli bo‘lgan bo‘lsa, 2009 yilda aksiyalarning bir qismi jismoniy shaxslarga sotilgan.
2. Alrosa mamlakatdagi eng yirik olmos ishlab chiqaruvchi hisoblanadi. Aktsiyalarning 90,9 foizi davlatga tegishli.
3. "Tattelecom". Rasmiylar kompaniyaga to'g'ridan-to'g'ri egalik qilmaydi, ammo Svyazinvestneftexim xoldingi tufayli. Shu bilan birga, aksiyalarning 87,2 foizi davlat nazoratida.
4. Rosneft ostida diqqat bilan hukumat. 82% aktsiya davlatga tegishli.
5. Energiya kompaniyasi "EES" asosan Federal mulkni boshqarish agentligi (79,55%) yurisdiktsiyasi ostida.
6. "Transneft". Mavjud ustav kapitalining 78,11 foizi davlat mulki hisoblanadi.
7. VTB banki. Rosimushchestvo 75,5% aktsiyalarni sotib oldi.
8. "Kubanenergo" Sochidagi Olimpiada ob'ektlarini elektr energiyasi bilan ta'minlash uchun mas'ul bo'lgan energiya korxonasi 70% davlatga tegishli.
9. "RusHydro". Kompaniyadagi Federal mulkni boshqarish agentligining ulushi 60,5% ni tashkil qiladi.
10. "Inter RAO" Aktsiyalarning deyarli 60 foizi mamlakatga tegishli.
11. Aeroflot SkyTeam aviatsiya alyansining to'liq a'zosi bo'lib, uning 51,17% aktsiyalari davlatga tegishli.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, ushbu maqola bugungi kunda qaysi kompaniyalar davlatga tegishli ekanligini, ularning asosiy ijobiy fazilatlari va Rossiya rivojlanishidagi ishtiroki qanday ekanligini tushunishga yordam berdi deb umid qilamiz.

Kirish

Davlat korporatsiyasi allaqachon Rossiya huquq tizimida qandaydir yangi hodisa bo'lishni to'xtatdi, ammo davlat kompaniyasi olti oydan ko'proq vaqt davomida mavjud emas. Ammo ular orasida farqlar bormi? Albatta, ushbu tashkiliy-huquqiy shakllarni to'liq miqyosda taqqoslash mumkin edi, ammo buning ma'nosi bormi?

Katta ehtimol bilan yo'q. Ehtimol, biz Rossiyada iqtisodiyotda davlatning keng miqyosli ishtirokisiz qila olmasligimiz bilan kelishib olishimiz kerak - bu ishtirok etish shakllari. Qonun chiqaruvchi yangi tashkiliy-huquqiy shaklni qanchalik osonlik bilan yaratganligi ajablanarli yuridik shaxslar, davlat kompaniyasi sifatida, endi "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuniga kiritilgan. 7.1-moddaning yonida "Davlat kompaniyasi", 7.2-modda "Davlat kompaniyasi" paydo bo'ldi va bu tashkilotlarning o'xshashligi nafaqat nomda. Hozir yettita davlat korporatsiyasi va bitta davlat kompaniyasi mavjud.

Davlat korporatsiyasi va davlat kompaniyasi

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 2011 yilda Federal Majlisga murojaatida davlat korporatsiyalaridan voz kechish zarurligini ta'kidladi. U nimani o'zgartiradi? Ha, umuman olganda, bu hech narsani o'zgartirmaydi: o'zgaradigan maksimal narsa faqat nomdir, chunki faqat shakl o'zgaradi va tarkib bir xil bo'lib qoladi. Ayrim davlat korporatsiyalari tarkibidan aksiyadorlik jamiyatlarini tashkil etish ko‘zda tutilmoqda, bunda ayrim olimlarning davlat korporatsiyalari davlat mulkini xususiylashtirish shakli degan qarashlari o‘z tasdig‘ini topadi. Yaratilayotgan aksiyadorlik jamiyatlari 100 foiz davlat ishtirokida bo‘lishiga ishonish qiyin. Faqatgina aktsiyalari faqat ellik foiz miqdorida Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan "Gazprom" OAJ faoliyatini esga olish kerak.

Hukumat "Rossiya texnologiyalari" davlat korporatsiyasiga o'tkazilgan aktivlarni tuzilmalashni rejalashtirmoqda, buning natijasida puxta o'ylangan tuzilmaga ega 17 ta "shaffof" subxendlar paydo bo'lishi kerak. Xulosa shuki, "Rossiya texnologiyalari" ob'ektiv ravishda ko'p bo'lgan (ularning deyarli barchasi harbiy-sanoat kompleksi korxonalari) o'tkazilgan aktivlarni boshqarishga qodir emas. Rossiya texnologiyalarini bo'lish orqali davlat mudofaa-sanoat kompleksida boshqaruv samaradorligini oshiradi, lekin davlat korporatsiyasidan yaratilgan subxoldinglar ustidan nazoratni murakkablashtiradi. Ehtimol, davlat har bir davlat korporatsiyasi uchun alohida harakatlar rejasini ishlab chiqish orqali ustuvor muammoni hal qilmayapti. Katta ehtimol bilan, davlat korporatsiyasining butun tashkiliy-huquqiy shakl sifatida mavjudligi zarurligi masalasini hal qilish tavsiya etiladi.

Davlat korporatsiyalari top-menejerlarining ish haqini alohida ta'kidlash kerak. O'rtacha oylik ish haqi taxminan bir million rublni tashkil qiladi. Shunisi e'tiborga loyiqki, Rossiyaning yirik korporatsiyalari va davlat korporatsiyalari top-menejerlarining maoshlarini taqqoslashdan so'ng, tijorat korporatsiyalarida maoshlar ancha yuqori ekanligi ma'lum bo'ldi va hatto davlat korporatsiyalari rahbarlarining maoshlarini oshirish taklifi ham paydo bo'ldi. Korruptsiyaga qarshi kurash chorasi sifatida ish haqini oshirish, albatta, samarali, lekin ular oqilona chegaralardan oshmasligi kerak.

Davlat korporatsiyalariga o'xshash kompaniyalarni yaratish hozir ham to'xtamayapti. Yaqin kelajakda “rus moliya agentligi“, va agentlikning vazifalari va taxminiy imkoniyatlari allaqachon ma'lum, faqat kelajakdagi tashkiliy-huquqiy shakli noaniq qolmoqda. Katta ehtimol bilan, bajarilgan funktsiyalar bilan aniqlash mumkin emas optimal shakl yuridik shaxs hisoblanadi asosiy muammo. Shuningdek, qurilish materiallari ishlab chiqarish davlat korporatsiyasini, VGTRK davlat korporatsiyasini, xorijiy kompaniyalar bilan hamkorlik qiluvchi xorijiy kompaniyalarni kreditlash davlat korporatsiyasini tashkil etish rejalashtirilgan. Rossiya kompaniyalari va boshqalar. Hatto shu darajaga yetadiki, davlat korporatsiyasi boshqa davlat korporatsiyasini yaratishni taklif qiladi. Gap Vneshekonombankning qo'shni mamlakatlar kompaniyalariga kredit berish uchun sho''ba korxonasini yaratish taklifi haqida bormoqda.

Davlat korxonalarida xizmat ko‘rsatish tizimida kadrlar tanlashni isloh qilish

Ushbu muammoning dolzarbligi shubhasiz ko'rinadi, chunki bugungi kunda Rossiyada davlat xizmatchilarining professionalligi haqida keskin savol bor. Davlat xizmati davlatning maqsad va vazifalariga erishiladigan eng muhim institutlardan biridir. Tegishli vazifalarning amaliy bajarilishi davlat xizmatchilarining harakatlari tufayli amalga oshirilmoqda. Shu munosabat bilan, davlat xizmati lavozimlarini egallagan shaxslarga bo'ysunishi kerak maxsus talablar. Amaldagi qonun chiqaruvchi organ davlat xizmatchisi maqomini ma'lum bir tarzda tartibga soldi va qabul qilish uchun bir qator talablarni belgiladi davlat xizmati: kirish davlat xizmati tanlov yo'li bilan o'tkazilganda, davlat xizmatchisining egallab turgan davlat xizmatiga muvofiqligini tekshirish uchun test sinovi o'tkazilishi mumkin.

Biroq, hozirgi vaqtda malakali kadrlarni tanlash tizimini takomillashtirishning dolzarb muammosi mavjud. Ushbu masalaning asosiy jihatlari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2009 yil 10 martdagi 261-sonli "To'g'risida" gi Farmonida ko'rsatilgan. Federal dastur"Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimini isloh qilish va rivojlantirish (2009 - 2013)", bu Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati institutining nomukammalligini ta'kidlaydi, shu jumladan. kadrlar ishi. HR xizmatlari davlat idoralarida hamon eskirgan texnologiyalardan foydalanilmoqda, yosh istiqbolli kadrlarni jalb etish bo‘yicha maqsadli ishlar amalga oshirilmagan. O'zgartirish uchun musobaqalarni o'tkazish metodikasi yetarli darajada ishlab chiqilmagan bo'sh lavozimlar. Eksperimentlar o'tkazish va yangi kadrlar texnologiyalaridan foydalanish tizimli emas. Bu muammolarning barchasi darhol hal qilishni talab qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ushbu Farmoni yuqori professional va barqaror davlat apparatini shakllantirishga qaratilgan bir qator harakatlarni nazarda tutadi. Ular orasida quyidagilar mavjud:

Amalga oshirish samarali texnologiyalar Va zamonaviy usullar davlat xizmatchilarining kasbiy malakasini oshirishga, ularning samarali kasbiy faoliyati uchun sharoit yaratishga qaratilgan kadrlar ishi;

Davlat xizmati va qo'shimcha kadrlar tayyorlash tizimini rivojlantirish kasb-hunar ta'limi davlat xizmatchilari;

Bo‘sh lavozimlarni egallash uchun tanlov o‘tkazishning, davlat xizmatchilarini attestatsiyadan o‘tkazishning, ularni rotatsiya qilishning, shakllantirishning zamonaviy usullarini ishlab chiqish va qo‘llashni ta’minlash kadrlar zaxirasi, boshqalarning qarorlari kadrlar masalalari va hokazo.

Ushbu chora-tadbirlarni tahlil qilib, xulosa qilishimiz mumkinki, ularning aksariyati xizmatga kirgan shaxslarga nisbatan olib borilayotgan kadrlar ishini modernizatsiya qilishga qaratilgan. "Potentsial" davlat xizmatchilariga kelsak (ya'ni, bo'sh lavozimni egallash uchun ariza berganlar), bunday choralar amalda yo'qligini aytish kerak. Tanlovlar o‘tkazish va davlat xizmatiga qabul qilish ish beruvchining vakili bo‘lgan davlat organining o‘zi tomonidan amalga oshirilishi muammoliligicha qolmoqda. To'g'ri nomzodni tanlash oson ish emas, buning uchun siz ko'p vaqt va pul sarflashingiz kerak; Shu bilan birga, davlat organining asosiy vazifasi o‘ziga yuklangan vakolatlarni bajarishdan iborat bo‘lib, u bo‘sh ish o‘rinlariga munosib nomzodlarni izlash, davlat xizmatiga qabul qilish uchun tanlov va test sinovlarini tashkil etish bilan vaqt sarflashga majbur. Albatta, bu tananing o'z funktsiyalarini samarali bajarishi uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan vaqtni oladi.

Ushbu muammoning echimlaridan biri autsorsing shartnomasidan foydalanish bo'lishi mumkin, ya'ni. bartaraf etish mexanizmi ayrim turlari tashqi pudratchilar bilan tanlov asosida shartnomalar tuzish orqali ijro etuvchi hokimiyat organlarining vakolatlaridan tashqari faoliyat yuritish.

Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, autsorsing sizga kadrlarni tanlashni yanada samarali tashkil etish, operatsion xarajatlarni nazorat qilish, ijro etuvchi hokimiyat organlarining diqqatini asosiy faoliyatga qaratish, yangi texnologiyalar mavjudligini ta'minlash va kamaytirish imkonini beradi. kapital xarajatlar, ma'muriy va sonini kamaytirish boshqaruv xodimlari, bu byudjetni sezilarli darajada tejashga olib keladi.

Afsuski, bunday yuksak maqsadlarga erishish yo'lidagi to'siq - bu Rossiya Federatsiyasida autsorsing tizimini maxsus sohada qo'llash amaliyotining etishmasligi. hukumat nazorati ostida. "Autsorsing" atamasi rus amaliyotida nisbatan yaqinda paydo bo'ldi. Birinchi tajriba 90-yillarda o'tkazilgan va u bilan bog'liq edi axborot texnologiyalari. Bu sohadagi mutaxassislar birinchi bo'lib foydalanishdi. Ular uchun autsorsing quyidagilarni o'z ichiga oladi: dasturlash funktsiyalarini uzatish, tarmoqni boshqarish va axborot tizimlariga texnik xizmat ko'rsatish.

Biznesda autsorsing juda keng qo'llaniladi, xususan, ishga olish va kadrlar yozuvlarini boshqarish Shuning uchun muallif biznes autsorsingni asos qilib olishni va uni davlat xizmatchilarining kadrlar yollash tizimiga joriy qilishni taklif qiladi.

Bugungi kunda Rossiyada autsorsing xizmatlarini ko'rsatadigan ma'lum miqdordagi kompaniyalar mavjud. Kompaniyalar o'rtasida shartnoma tuzish huquqi uchun raqobatni yaratish uchun tanlov o'tkazish kerak, uning natijalariga ko'ra bir yoki bir nechta autsorserlar tanlanadi. Ushbu kompaniyalar ma'lumotlarning (masalan, davlat xizmatchilarining shaxsiy ma'lumotlari) xavfsizligini ta'minlash bilan birga, talablarga javob berishlari va ularni tezda bajarishlari kerak. Asosan, garov tikilgan yirik firmalar, ammo shunga qaramay, davlat sektorida va yosh, istiqbolli korxonalar hisobiga autsorsingni rivojlantirishga umid bor.

Bunday kelishuvni qo'llash tufayli davlat organi kadrlar bilan ishlashdan ozod qilinadi, u shu sohaga ixtisoslashgan kompaniyaga o'tkaziladi. iloji boricha tez bo'sh lavozimlarni egallash uchun malakali kadrlarni tanlash. Xodimlarni to'g'ridan-to'g'ri tanlash bilan bir qatorda, ushbu shartnoma ham ko'zda tutilishi mumkin qo'shimcha xizmatlar Masalan, autsorserlar davlat xizmatchilarining attestatsiyasini o‘tkazishi, ularni qayta tayyorlashi, yangi texnologiyalarga o‘rgatishi mumkin.

Xulosa

Davlatning u yoki bu shaklda davlat korporatsiyalaridan voz kechishi shubhali ko'rinadi, ammo, ehtimol, davlat korporatsiyalarining huquqiy maqomi aniqlashtiriladi va yuridik shaxslarning tashkiliy-huquqiy shakllarining mavjud yoki modernizatsiya qilingan sxemasiga muvofiqlashtiriladi. Yirik kompaniyalar davlat ishtiroki bilan Rossiya huquq tizimida mustahkam o'rnashib oldi va umuman olganda, ularning milliy iqtisodiyotning ayrim tarmoqlaridagi faoliyati to'g'ridan-to'g'ri davlat boshqaruviga qaraganda samaraliroq. Iqtisodiyot barqarorlik, doimiylik maqsad va huquqiy tartibga solish vositasi sifatida zarur turli sohalar davlat boshqaruvi, lekin davlat yuridik shaxslar turlarining ma'lum bir "rotatsiyasini" amalga oshirganda, bunga erishish mumkin emas.

Shunday qilib, bugungi kunda davlat boshqaruvi tizimidagi mavjud vaziyatni tahlil qilib, davlat xizmatchilarining ishga qabul qilinishini takomillashtirish zarur degan xulosaga kelish mumkin. Autsorsingning fuqarolik-huquqiy institutidan, u qo'llaniladigan sohaning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda foydalanish mumkin ko'rinadi.

davlat korporatsiyasi xodimlarining autsorsingi

Adabiyotlar ro'yxati

1. Chayka Yu.Ya. Islohotning borishi va adliya organlari faoliyatining asosiy yo'nalishlari to'g'risida // Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining qonun loyihasi - 2009. - 12-son.

2. Isakov V.B. Rossiya Federatsiyasida qonunchilikning birligini ta'minlash muammolari // Qonunchilik. - 2007. - 4-son.

3. 1996 yil 12 yanvardagi N 7-FZ Federal qonuni (2009 yil 17 iyuldagi tahrirda) "Notijorat tashkilotlari to'g'risida". // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2006. - N 3. - Art. 145.

4. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 25 oktyabrdagi N 1789-r buyrug'i "Rossiya Federatsiyasida 2006 - 2010 yillarda ma'muriy islohotlar kontseptsiyasi to'g'risida" // SZ RF. - 2005. - N 46. - Art. 4720.

5. Jinoyat va huquqbuzarlik (2001-2007). Statistik to'plam. - M. - 2008 yil.

6. Mamina O.I. Rossiya Federatsiyasida voyaga etmaganlar adliya tizimini shakllantirish istiqbollari va muammolari // Rossiya adliya. - 2007. - 4-son.

7. Melnikova E.B. Voyaga etmaganlar adliyasi: Qo'llanma. M.: 2009 yil.

8. Nikitina E.M. Haqiqiy muammolar bolalar huquqlarini himoya qilish zamonaviy Rossiya, ushbu muammolarni hal qilish yo'llari // Balog'atga etmagan bolalar adliyasi masalalari. - 2007. - 2-son.

9. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 25 oktyabrdagi N 1789-r buyrug'i "Rossiya Federatsiyasida 2006 - 2010 yillarda ma'muriy islohotlar kontseptsiyasi to'g'risida" // SPS "Consultant Plus"

10. Somov S. Huquqiy makonning birligi // Qonuniylik - 2011. - 2-son.

11. A.Yu. Gulyagin. Huquqiy makonning birligini ta'minlash sohasidagi adliya organlarining ma'muriy vakolatlari // Rossiya huquqi jurnali. - 2009. - 2-son.

12. Lebedev G.P. Individual ta'lim berish (Jazoni ijro etish tizimi xodimlarini individual tarbiyalash muammolari to'g'risida) // Jazo tizimi: huquq, iqtisodiyot, menejment. - 2006 yil.

13. Gontsov B. Prioritet - kadrlar bilan ishlash. // Jinoyat va Jazo. - 2006 yil.

14. Dyson K.H.F. "G'arbiy Germaniyada partiya, davlat va byurokratiya" L.: Beverli Hills, 1977.s.10.

15. Maunz T. “Deutsches Staatrecht” / Munchen, 2008 yil.

Davlat korporatsiyalari maqomining o'ziga xos xususiyati - bu davlat organlari tomonidan nazoratning sezilarli darajada pastligi va ularning faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilishga qo'yiladigan talablarning zaifligi. "Davlat korporatsiyasini yaratish to'g'risida" gi Federal qonun uning bankrot bo'lishi yoki yo'qligini belgilaydi.

Entsiklopedik YouTube

1 / 3

✪ FSSP kimlar va ularni o'z o'rniga qanday qo'yish kerak? Rossiya Federatsiyasining davlat muassasalari

✪ Alternativ media va boshqalar. Asosiy yoʻnalish: tarix, ish oʻrinlari, reklama – Radio-TV-film, Texas universiteti

✪ Kampaniya moliyasi: Advokatlar” Citizens United v. FEC AQSh Oliy sudi argumentlari (2009)

Subtitrlar

Huquqiy maqomning xususiyatlari

• korporatsiya boshqaruv organlaridan ularning ma'muriy hujjatlarini talab qilish;
• davlat statistika organlaridan, soliqlar va yig'imlar sohasida nazorat va nazorat qilish uchun vakolatli federal ijroiya organidan, boshqa davlat nazorati va nazorati organlaridan, shuningdek kredit va boshqa organlardan korporatsiyaning moliyaviy-xo'jalik faoliyati to'g'risida ma'lumotlarni so'rash va olish. moliyaviy tashkilotlar;
• korporatsiya tomonidan o'tkaziladigan tadbirlarda ishtirok etish uchun o'z vakillarini yuborish;
• korporatsiya faoliyatining, shu jumladan xarajatlarning muvofiqligini tekshirishni amalga oshirish Pul va boshqa mol-mulkdan unda nazarda tutilgan maqsadlarda foydalanish ta'sis hujjatlari, adliya sohasida huquqiy tartibga solish funktsiyalarini amalga oshiruvchi federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda;
• Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi buzilgan yoki korporatsiya tomonidan uning ta'sis hujjatlarida nazarda tutilgan maqsadlarga zid bo'lgan harakatlar sodir etilgan taqdirda, unga buzilish va uni bartaraf etish muddatini ko'rsatgan holda yozma ogohlantirish berish;
• mablag'larning sarflanishi va korporatsiyalarning boshqa mol-mulkidan ularning ta'sis hujjatlarida nazarda tutilgan maqsadlarga muvofiqligini belgilash.

• Davlat korporatsiyalari 127-FZ-sonli "To'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risida" Federal qonunining qoidalariga bo'ysunmaydi. Ammo agar davlat korporatsiyasi davlat yerlaridan foydalansa, unda Hisob palatasi tomonidan nazorat qilish uchun rasmiy asoslar mavjud. Masalan: “davlat mulkidan maqsadli foydalanish samaradorligi va rioya etilishini nazorat qilish ( yer uchastkalari), Fuqarolik kodeksi tomonidan qo'llanilmoqda..." Bundan tashqari, "Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi to'g'risida" Federal qonunining 12-moddasi soliq, bojxona va boshqa imtiyozlar va afzalliklar nuqtai nazaridan nazorat qilish vakolatlari doirasidagi tashkilotlarni o'z ichiga oladi. ularga berilgan. Davlat korporatsiyasini tashkil etish tartibi, ya'ni Rossiya Federatsiyasining mulkiy hissasi, bu tashkilotlar Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi tomonidan nazorat qilinadigan afzallik hisoblanadi. Nazorat predmeti - Rossiya Federatsiyasining mulkiy hissasini boshqarish samaradorligi.
• Davlat korporatsiyalari qoidalarga bo'ysunmaydi federal qonun Davlat korporatsiyalariga har qanday tartibda tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olish uchun tanlovlar va auktsionlar o'tkazishga ruxsat beruvchi davlat xaridlari to'g'risidagi 94-FZ-son.
• Fuqarolik kodeksining faoliyatini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan korporatsiyaning yillik taqdimnomasi asosida amalga oshiriladi. yillik hisobot, yuritish bo'yicha auditorlik xulosasi buxgalteriya hisobi va moliyaviy (buxgalteriya) hisobotlari, shuningdek korporatsiyaning moliyaviy (buxgalteriya) hisobotlari va boshqa hujjatlarini tekshirish natijalari bo'yicha taftish komissiyasining xulosasi. Boshqa har qanday federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari korporatsiyalar faoliyatiga aralashish huquqiga ega emaslar. Fuqarolik Kodeksi ushbu hisobotlarni nashr etishga majbur emas.
• Xususiyatlari huquqiy maqomi davlat korporatsiyalari, shu jumladan direktorni tayinlash tartibi davlat korporatsiyasini tashkil etishni nazarda tutuvchi qonun bilan belgilanadi (ko'pgina qonunlarga muvofiq, fuqarolik korporatsiyasi rahbari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlanadi).

2007 yilning ikkinchi yarmida turli davlat korporatsiyalarini yaratish jarayoni tezlashdi; Xususan, davlat korporatsiyalari "", "Rostechnologies", "Rosnanotech", "Olympstroy" tashkil etilgan yoki yaratilishi rejalashtirilgan. Taraqqiyot banki (sobiq VEB) Davlat korporatsiyasi shaklida tuzilgan. “” davlat korporatsiyasi shaklida yaratilgan. Bir qator amaldorlar va siyosatchilar baliqchilik, uy-joy qurilishi, yo'l qurilishi, dori vositalari bilan ta'minlash, stanoklar sanoati. Shu bilan birga, davlatga qarashli Birlashgan aviatsiya korporatsiyasi va Birlashgan kemasozlik korporatsiyasi davlat korporatsiyasi emas, balki OAJ shaklida tashkil etilgan.

Rossiya davlat korporatsiyalari ro'yxati

Hikoya

"Davlat korporatsiyasi" tushunchasining mohiyatini hisobga olsak, shuni ta'kidlash kerakki, u Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida qayd etilmagan va uning tashqi ko'rinishi fuqarolik huquqi mutaxassislari tomonidan huquq tizimining "eroziyasi" sifatida qabul qilinadi. notijorat yuridik shaxslar faoliyatini huquqiy tartibga solish va qonun ustuvorligi prinsipi”.

Uning fikricha:

“Davlat apparatini iqtisodiyotdan ajratish o‘rniga, ijro hokimiyatining butun bo‘g‘inlari hokimiyatdan foydalanishga asoslangan iqtisodiy faoliyatning alohida turlariga aylantirilmoqda. "Rossiyaning jahon miqyosida raqobatbardoshligini oshirish" o'rniga, qonun ijodkorligining bu yo'nalishi Rossiya davlatini ongli ravishda arxivlashtirishga urinish deganidir.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarori bilan tashkil etilgan "Rossiya Federatsiyasida havo qatnovini tashkil etish" davlat korporatsiyasi" Federal davlat unitar korxonasining mavjudligini ta'kidlash kerak. fuqaro aviatsiyasi, havo harakatini boshqarishning yagona iqtisodiy tizimini shakllantirish. Boshqacha qilib aytganda, "davlat korporatsiyasi" nomi faqat alohida federal qonun asosida va notijorat tashkilotning huquqiy shaklida yaratilgan tashkilotga nisbatan qo'llaniladi.

2009 yil iyul oyida "davlat kompaniyasi" shakli paydo bo'ldi, u deyarli bir xil. ] davlat korporatsiyasi (

Davlat korporatsiyasi- a'zoliksiz notijorat tashkilot, Rossiya Federatsiyasi tomonidan mulkiy badal asosida tashkil etilgan va ijtimoiy, boshqaruv yoki boshqa jamoat ishlarini amalga oshirish uchun yaratilgan. foydali funktsiyalar. Davlat korporatsiyasi federal qonun asosida tuziladi. Rossiya Federatsiyasi tomonidan davlat korporatsiyasiga berilgan mulk davlat korporatsiyasining mulki hisoblanadi. Davlat korporatsiyasi Rossiya Federatsiyasining majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi va Rossiya Federatsiyasi davlat korporatsiyasining majburiyatlari bo'yicha javobgar emas, agar davlat korporatsiyasini tashkil etishni nazarda tutuvchi qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa.

Huquqiy maqomning xususiyatlari

Fuqarolik kodeksi federal qonun asosida yaratilgan.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga berilgan mulk Fuqarolik Kodeksining mulki hisoblanadi, ya'ni u davlat mulki emas (bu Fuqarolik Kodeksini federal davlat unitar korxonalaridan ajratib turadi). Shunday qilib, Fuqarolik Kodeksining mulkini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining nazoratidan chiqariladi.

Fuqarolik Kodeksi Rossiya Federatsiyasining majburiyatlari bo'yicha javobgar emas va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining majburiyatlari bo'yicha, agar Fuqarolik Kodeksini yaratishni nazarda tutuvchi qonunda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, javobgar emas.

GC davlat ishtiroki ustun bo'lgan OAJdan ham, davlat mulkidan ham farq qiladi unitar korxonalar(Federal Davlat Unitar Korxonalari): xususan, Fuqarolik Kodeksi ommaviy AJlar uchun majburiy bo'lgan ma'lumotlarni oshkor qilish qoidalariga, shuningdek, bankrotlik to'g'risidagi qonunga taalluqli emas; Federal davlat unitar korxonalaridan farqli o'laroq, fuqarolik korporatsiyalari bir qator davlat organlari nazoratidan chiqariladi.

Fuqarolik kodeksiga bo'ysunishga majbur emas davlat organlari ularning faoliyati to'g'risidagi hisobotni o'z ichiga olgan hujjatlar (Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etilgan bir qator hujjatlar bundan mustasno). Xususan, davlat organlari Fuqarolik kodeksining roziligisiz:

korporatsiya boshqaruv organlaridan ularning ma'muriy hujjatlarini talab qilish;

davlat statistika organlaridan, soliqlar va yig'imlar sohasida nazorat va nazorat qilish uchun vakolatli federal ijroiya organidan, boshqa davlat nazorati va nazorati organlaridan, shuningdek kredit va boshqa organlardan korporatsiyaning moliyaviy-xo'jalik faoliyati to'g'risida ma'lumotlarni so'rash va olish. moliyaviy tashkilotlar;

korporatsiya tomonidan o'tkaziladigan tadbirlarda ishtirok etish uchun o'z vakillarini yuborish;

Korporatsiya faoliyatining, shu jumladan mablag'larning sarflanishi va boshqa mol-mulkdan foydalanishning uning ta'sis hujjatlarida nazarda tutilgan maqsadlarga muvofiqligini, federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda huquqiy tartibga solish funktsiyalarini amalga oshiradigan tartibda tekshirishni amalga oshiradi. adliya sohasi;

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi buzilgan yoki korporatsiya tomonidan uning ta'sis hujjatlarida nazarda tutilgan maqsadlarga zid bo'lgan harakatlar sodir etilgan taqdirda, unga buzilish va uni bartaraf etish muddatini ko'rsatgan holda yozma ogohlantirish berish;

korporatsiyalar tomonidan mablag'larning sarflanishi va boshqa mol-mulkdan foydalanishning ta'sis hujjatlarida nazarda tutilgan maqsadlarga muvofiqligini belgilash.

Davlat korporatsiyalari 127-FZ-sonli "To'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risida" Federal qonunining qoidalariga bo'ysunmaydi. Ammo agar davlat korporatsiyasi davlat yerlaridan foydalansa, unda Hisob palatasi tomonidan nazorat qilish uchun rasmiy asoslar mavjud. Masalan: "Fuqarolik Kodeksi tomonidan foydalaniladigan davlat mulkidan (er uchastkalari) maqsadli foydalanish samaradorligini va rioya etilishini nazorat qilish ..." Bundan tashqari, "Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi to'g'risida" Federal qonunining 12-moddasiga tashkilotlar kiradi. nazorat vakolatlari doirasida, ularga berilgan soliq va bojxona huquqlari hamda boshqa imtiyoz va afzalliklar bo‘yicha. Davlat korporatsiyasini tashkil etish tartibi, ya'ni Rossiya Federatsiyasining mulkiy hissasi, bu tashkilotlar Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi tomonidan nazorat qilinadigan afzallik hisoblanadi. Nazorat predmeti - Rossiya Federatsiyasining mulkiy hissasini boshqarish samaradorligi.

Davlat korporatsiyalari davlat xaridlari to'g'risidagi 94-FZ-sonli Federal qonunining qoidalariga bo'ysunmaydi, bu davlat korporatsiyalariga har qanday tartibda tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olish uchun tanlovlar va auktsionlar o'tkazish imkonini beradi.

Fuqarolik kodeksining faoliyatini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan yillik hisobot, buxgalteriya hisobi va moliyaviy (buxgalteriya) hisoboti bo'yicha auditorlik xulosasi, shuningdek xulosa asosida korporatsiya tomonidan taqdim etiladi. taftish komissiyasining moliyaviy (buxgalteriya) hisobotlari va korporatsiyaning boshqa hujjatlarini tekshirish natijalari bo'yicha. Boshqa har qanday federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari korporatsiyalar faoliyatiga aralashish huquqiga ega emaslar. Fuqarolik Kodeksi ushbu hisobotlarni nashr etishga majbur emas.

Davlat korporatsiyasining huquqiy maqomining o'ziga xos xususiyatlari, shu jumladan direktorni tayinlash tartibi davlat korporatsiyasini tashkil etishni nazarda tutuvchi qonun bilan belgilanadi (ko'pgina qonunlarga ko'ra, fuqarolik korporatsiyasi rahbari fuqarolik korporatsiyasi rahbari tomonidan tayinlanadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti).

2007 yilning ikkinchi yarmida turli davlat korporatsiyalarini yaratish jarayoni tezlashdi; Xususan, "Uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilishga ko'maklashish jamg'armasi", "Rostexnologiyalar", "Rosnanotech", "Olimpstroy" davlat korporatsiyalari tashkil etildi yoki yaratilishi rejalashtirilgan. Taraqqiyot banki (sobiq VEB) Davlat korporatsiyasi shaklida tuzilgan. Omonatlarni sug‘urtalash agentligi davlat korporatsiyasi shaklida tashkil etilgan. Baliqchilik, uy-joy qurilishi, yo‘l qurilishi, dori-darmon ta’minoti, stanoklar ishlab chiqarish kabi sohalarda davlat korporatsiyalarini tashkil etish tarafdori bo‘lgan qator rasmiy va siyosatchilar so‘zga chiqdi. Shu bilan birga, davlatga qarashli Birlashgan aviatsiya korporatsiyasi va Birlashgan kemasozlik korporatsiyasi Davlat korporatsiyasi emas, balki OAJ shaklida tashkil etilgan.