Държавни и общински единични предприятия - създаването. Различия в общинските единни предприятия от предприятия на други форми на собственост

Организациите се наричат \u200b\u200bпо различен начин: всичко зависи от характеристиките на техните дейности, броя на персонала, мащаба на работата. Съществува значителна разлика между предприятията и институциите, но това е забележимо незабавно. Разбирането на различията ще помогне на компетентно да използват името на организациите в ежедневните им дейности.

Дефиниция

Търговско дружество - Търговска организация, която притежава статут юридическо лице и извършване на търговски цели: производство на продукти, търговия със стоки, предоставяне на услуги и работа. Структурата на JUR е включена в широк кръг активи, включително движимо и недвижимо имущество, изключителни права, \\ t покрития, Готови продукти и суровини и др.

Институция – организация с идеална целсъздаден за изпълнение на задачите, свързани със социално-културните, образователните, образователни и други дейности, което не е пряко ангажирано с пари. Собственикът може да действа като частно и юридическо лице, държавата, финансирайки проекта, частично или напълно.

Сравнение

По този начин основната разлика между предприятието и институциите е целите на дейността. Компанията се занимава изключително с търговска дейност, поставяйки печалба в ъгъла на глава. Неговата ефективност се оценява от нивото на рентабилност, т.е. чиста печалба. Институцията преследва други цели, включително обучение на граждани, благотворителност и просветление. Възможно е да се оцени нейната ефективност с висококачествени и количествени показатели: обема на сглобените средства, броя на излекувани пациенти и др. Заслужава да се отбележи, че имуществото на предприятието е прието относно правото на икономическо управление, институции - оперативно управление.

Заключения Сайт

1. Дейност. Дружеството е икономически субект, който се занимава с предприемачество. Институцията извършва нестопанска дейност.
2. Целите на съществуването. Компанията е съсредоточена върху печалбата, институцията - за обучение, лечение, образование на гражданите, както и други важни задачи, които не са свързани с печалби.
3. Функции. Компанията се занимава с производствени и търговски дейности или предоставяне на услуги на възстановима основа, институцията - изпълнява безплатни социални, управленски и други функции.
4. Истински права за собственост. Главата приема предприятие на принципа на икономическо управление, институционално управление.

В същото време предприятията често са придружени от внедряване на индивидуални функции, характерни за институциите, а напротив, институциите могат да извършват характеристика на работата на предприятията (например експериментални и други растения често функционират в изследователски институции, различни производствени единици) . В Гражданския кодекс на Руската федерация, държавните и общинските единни предприятия са посочени (чл. 113)

От организацията се различава от институцията

В някои случаи организацията с нестопанска цел може да действа въз основа на общ За организации на този вид.

С решение на основателите (участниците) или орган, разрешен в тази учредителна документация, организация с нестопанска цел може да бъде реорганизирана.

Реорганизацията може да бъде приложена под формата на сливане, закрепване, разделяне, изолация и трансформация. Организацията с нестопанска цел може да бъде ангажирана само с предприемачество, защото служи като целите, за които е създаден; Самата бизнес дейност трябва да спазва тези цели.

Институцията е организация с нестопанска цел, създадена от собственика за прилагане на управленски, социално-културни или други функции на нетърговския характер и финансира от тях напълно или частично.

120 Граждански кодекс на Руската федерация. И организацията може да бъде толкова реклама, т.е. С печалба. Тъй като юридическо лице (юридическо лице е юридическо лице, отделно имущество е собственост на икономическо управление или оперативно управление и отговаря за задълженията си с тези имоти, то може да придобие и прилага имущество и лично права на неимущество, носят задължения, да бъде ищецът и ответникът в съда - чл. 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация, в този случай образователна институция»Може да води предоставената харта бизнес дейности, включително прилагане и наемане на собственост; предоставят платени образователни услуги и т.н.

Институцията оперира въз основа на Хартата.

Тя трябва да съдържа информация за името и местоположението на институцията, темата и целта на дейността, процедурата за управление, източници на формиране на собственост и др.

Собственикът на институцията е длъжен да финансира цялата институция изцяло или частично.

Тъй като органите държавна власт Забранено е да се извършват дейности на доходите, финансирането на тези институции следва да бъде изцяло извършено за сметка на съответния бюджет.

Институция (организация) е

Учредителният документ на тези юридически лица е харта, одобрена от собственика. Имената на институцията следва да включват насоки за собственика на имота и естеството на дейностите на институцията, например: "Частен музей А.

А. Корнеев. " "Организация с нестопанска цел, създадена от Руската федерация, предмет, се признава като автономна институция. Руска федерация или чрез общинско образование за работата, предоставянето на услуги с цел прилагане на органите на държавните органи, предвидени в законодателството на Руската федерация, орган на местните власти в сферите на науката, образованието, здравеопазването, културата, социалната за заетост, заетост , физическа култура и спорт.

Каква е разликата между организацията от предприятието: практически аспект

Нека да се върнем, за да разширим хоризонта.

Така че, теми икономическа дейност може да приема различни организационни форми ( технически предприятия, Общество С. ограничена отговорност) И действа в строго определен сектор. Докато асоциациите присъстват навсякъде, където има поне двама души.

11 Странни знаци, показващи, че сте добри в леглото, вие също искате да повярвате, че доставяте романтичния си партньор в леглото удоволствие?

Поне не искате да се изчервявате и да се извинявате.

Разликата между институцията и организацията

Организация - Асоциация на хората и ресурсите, създадени, за да изпълнят определени цели, отговарящи на интересите и нуждите на хората. Разпределението на ролите и отговорностите може да бъде и формално и неформално.

Организациите, действащи в областта на икономическите и политическите дейности, се нуждаят от задължителна регистрация. В същото време част от неформалните асоциации (съюзи на художници, групи по интереси) могат да действат напълно свободно върху принципите на доброволното участие.

Сред многото организационни и правни форми, предвидени от руското законодателство, има общинско предприятие.

Те могат да действат както на федералното ниво, така и на ниво регион - но най-често такава компания са създадени от местното самоуправление на общините.

Нека се опитаме да разберем какво е общинското единно предприятие, наречено наречено MUP.

Във връзка с

Организационна форма.

Определете правния статут на MUP е най-лесният начин, основан на името на тази организационна и правна форма. Всяка дума в нея е значителна:

1. "Общински" означава, че е създаден на равнище местно управление, за да се осигурят общински нужди в някои видове продукти, или по-често - при извършване на всякакъв вид работа или услуга. В случай, че държавата е инициатор на създаването, се създават държавни единични предприятия.
2. "Единни" - имотът на предприятието е холистичен и не се разделя на двойки, акции или други акции. Дори не са служители, които притежават част от имота на MUP.
3. "Предприятие" е отделен субект на икономическа дейност, който е юридическо лице, което говори отношения с контрагенти или органи от свое име и има имущество за управление.

Имот

Въпреки това, по отношение на собствеността, е необходимо да се направи специална резерва: MUP не е негов собственик. Това означава, че макар и единични предприятия и търговски организации, но всичко, което използват, е собственост на съответната община.

Местната сила само закрепва някои материални активи за него - но те продължават да принадлежат към самата община. Ето защо MUE е разделен на два вида в зависимост от това, което те използват тези собственост:

• относно правото на икономическо управление - всъщност, гражданското състояние на най-обикновените мупси;
• относно оперативното управление - така нареченото съкровище. Този тип mUP отговаря много по-рядко, защото оперативното управление не е твърде удобно за търговски дейности.

Оперативното управление предполага, че всички действия, свързани със собственост, трябва да получат разрешение от собственика - в този случай органът на местната власт. За разлика от общинското предприятие на обичайния тип, без гражданство са по-малко ориентирани към печалбата и много повече зависят от бюджетното финансиране. Пример за праст предприятие може да служи като Electransport предприятия (тролейбуси или трамваи) в много градове.

Ред на собственост

MUP няма право да продава, наема или по друг начин да се разпорежда със собственост без съгласието на местната власт. Той също така не може да създаде дъщерни дружества.

Въпреки това, те могат да инвестират част от финансите в столицата на търговските дружества или партньорства, ако е позволено от Хартата и местното право. Приходите от този вид депозити записват счетоводните отчети на предприятието.

В допълнение, MUP в определени граници може да се разпорежда с доходите, получени от неговите дейности. По-специално се прави трудът на мениджърите и служителите на обществото.

Въз основа на това, което работи

Общински дейности единни предприятия Регламентирани от редица регулаторни актове, от които най-важните са следните:

1. Граждански кодекс на Руската федерация. В своето изкуство. Изкуство. 113-114 (чл. 115, по отношение на правителствените предприятия, не работи от септември 2014 г.) Този акт дава общи характеристики MUP и описва общите "правила за игра" за тях.
2. Закон №161-FZ. Той вече определя дейностите на MUP и дава по-ясно описание на правилата на тяхната работа.
3. Закон № 44 FZ. Тя се отнася до такъв вид дейност на MUP като закупуване на стоки или поръчки за общински нужди. Необходимо е обаче да запомните: от януари 2018 г. този закон ще стане задължителен за използване в много по-голям брой случаи. По същество този закон ще бъде приложен за почти всички видове покупки, извършвани от MUU.
4. Закон № 223-FZ. Преди влизането в сила на отделните стандарти на закона № 44-FZ, този закон се прилага за повечето общински предприятия. По-специално, до януари 2018 г. те трябва да се ръководят от МУП, сключващи договори за подизпълнение в своите дейности.

Списъкът не е пълен: до определени области на дейност, които се извършват тези организации, се прилагат специални норми на закона. Освен това трябва да се има предвид, че работата на MUE може да бъде регламентирана от актове, приети от местните власти: администрацията на градовете, областите и др.

Както е създадено

За да започне общинското предприятие, се изисква следното:

1. Подходящият местен орган взема решение за създаването на MUE. Той се представя в случаите, когато се изисква или да служи на имота, който според закона не може да бъде приватизиран, или да се гарантира населението с някакъв вид стоки или услуги на минимални цени. По-специално, често се създават MUE за обслужване на работата на водоснабдителните мрежи, за озеленяване и почистване на улиците, отломки и т.н.
2. Същият орган одобрява статута на предприятието. Това е единственият съставен документ на MUP. Тя отразява целта, за която се създава, прехвърляно към него чрез имущество, процедура за управление и други въпроси, свързани с дейността на MUE. Важно е да се знае: Хартата е изготвена от отдела или друго разделение на общинската власт за управление на собствеността.
3. Назначен директор. Неговите правомощия се определят от Хартата, но собственото назначение е собственикът - местно управление. Общинският орган сключва трудов договор с директора.
4. Извършва се оценка на прехвърлената собственост и пълния му инвентар.
5. Местната администрация се обръща към Rosreestr с декларация за регистрация на MUP.
6. От момента местният клон на Rosreestra въвежда вписване в регистъра (регистриране на юридически лица), MUP може да започне работа.

Кой план за финансова и икономическа дейност има MUP, вижте следното видео:

D.L. Komyagin
правен съвет
Федерална хазна на Министерството на финансите на Русия

Адвокатите и философите все още не са се съгласили по въпроса за определянето на същността на такова социално-политическо явление като държава. Въпреки това държавата се усеща от Правилника за власт и заведенията, предоставени от принуда. В областта на икономиката и правото държавата се проявява под формата на юридически лица, основани на държавна собственост и извършване на търговски и нетърговски дейности.

Ако класифицирате тези юридически лица на гореспоменатия знак, това се основава на естеството на дейността - търговска или некомерса, можете да разпределите:

а) държавни единични предприятия, държавни предприятия;

б) държавни институции.

Правният статут и процедурата за функционирането на единните предприятия, основани на държавната собственост, се уреждат съвсем напълно, тъй като те са създадени, за да изпълняват определени задачи, определени от собственика - държавата, която им дава съответния набор от функции и права.

Принципът на единното предприятие означава, че търговската организация не разполага с право на собственост върху възложеното им имущество, собственикът, на който основател остава - държавата.

Органът на икономическото управление, въз основа на който единно предприятие разполага в Руската федерация с неговото имущество, остава от планирания съветски метод на икономическа дейност и умира като институции за демократичен пазар. В по-малка степен, тази разпоредба се отнася до правомощията на оперативното управление, тъй като наскоро са създадени много регламенти за създаването на държавни предприятия, например под формата на железопътни транспортни предприятия ( Федералния закон От 25.08.95 г. № 153-фу) държавни агенции, които са наказани под формата на лишаване от свобода (указ на председателя на Руската федерация от 29.09.95 г. № 977). В това отношение концепцията за реформа на предприятията и други търговски организации, одобрени от постановлението на правителството на Руската федерация от 30.10.97 г. № 1373, предвижда прекратяване на създаването на единни предприятия, основани на принципа на икономиката Управление, както и реорганизацията на съществуващите предприятия в икономическите дружества с участие в упълномощен капитал на собственост на Руската федерация или на федерални държавни предприятия.

В съответствие с чл. 113 Гражданският кодекс на Руската федерация (Гражданския кодекс на Руската федерация) Единното предприятие признава търговска организация, която не е надарена със собствеността върху собствеността за своята задача. Имотът на единното предприятие е неделим, т.е. не може да бъде разпределен в депозити (акции, акции), включително между служителите на предприятието. Под формата на единични предприятия могат да бъдат създадени само държавни и общински предприятия. Базиран този регламент, имотът на единното предприятие е разположен съответно в държавна или общинска собственост и принадлежи към предприятието относно правото на икономическо управление или оперативно управление.

Правният статут на държавните и общинските единични предприятия следва да се определят със закон за държавните и общинските единни предприятия в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация. Поради факта, че този закон все още не е приет, регулаторният регламент за създаването и дейността на единните предприятия е ограничен до Гражданския кодекс на Руската федерация и указанията, публикувани от изпълнителните органи в рамките на неговата компетентност. В съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация Хартата на дружеството трябва да съдържа следната информация:

Обект, цели на предприятието;

Размера на упълномощения фонд на предприятието, реда и източниците на нейното формиране;

Марка, посочваща собственика на имота.

Ръководителят на единното предприятие се назначава от собственика или упълномощен собственик на тялото и те са отговорни. В същото време единното предприятие отговаря за задълженията си към всички имущество, принадлежащи към нея и не носи отговорност за задълженията на собственика. Основателят (собственикът) отговаря за задълженията на единно предприятие в съответствие с чл. 115 от Гражданския кодекс на Руската федерация само по отношение на държавните предприятия. Тази отговорност има дъщерно естество, т.е. основателят участва само ако собствеността на държавното предприятие не е достатъчно, за да отговори на претенциите на кредиторите.

Основната разлика между правото на икономическо управление и правото на управление на оперативното управление е степента на свобода, която е организирана от нейния основател. Що се отнася до организация, основана на правото на оперативно управление, собственикът има право не само за установяване на целите и задачите, които се преследват в неговото създаване, но и бързо да се намеси в икономическия процес на предприятието под формата на директиви и насоки. Освен това член 296 от Гражданския кодекс на Руската федерация дава право на собственика, прехвърлен на правото на оперативно управление на имуществото, което може да бъде прекомерно или да не се използва за назначаване и да се разпорежда с тях по своя преценка.

Собственикът на имота, залегнал от правото на икономическо управление, е по-ограничен от неговите права. Така регулаторното въздействие на държавата или местното управление е ограничено от одобрението на Хартата на дружеството, назначаването на ръководителя на дружеството и сключването на договора, както и за контрола върху неговите дейности чрез периодично отчитане.

Целесъобразно е да се припомни, че преди 1 януари 1995 г., тогава преди влизането в сила на Гражданския кодекс на Гражданския кодекс на Руската федерация, правото на оперативно управление или пълно икономическо управление (в момента просто икономическо управление) възникна от предприятията След сключването на съответните договори с регионалните отдели на Комитета на държавната собственост на Русия. След влизането в договора предприятието получи правото да се разпорежда с собствеността си, сключващи договори, сделки, извършване на производство, т.е. организиране на търговски дейности.

Понастоящем Гражданският кодекс на Руската федерация има императивна, орган и административен начин за предоставяне на единното предприятие от съответния имот; Чрез предаването, това е при придобиването на права на собственост, може да се разбере представянето на собственост на придобиващия, който в съответствие с чл. 244 от Гражданския кодекс на Руската федерация се счита за представен от момента на действителното допускане до притежание на придобиващия или посоченото лице. В този случай, ние вече можем да отидем на два вида предадени имущество: неща и средства за съответния бюджет, от които се формира задължителният фонд.

Имотът може да бъде въведен в оторизиран капитал под формата на оборудване, технологични линии, сгради, структури, други недвижими имоти. Процедурата за прехвърляне на този имот е същата като за акционерни дружества. Моментът на прехвърлянето на имота, т.е. възникването на правото на икономическо управление или оперативно управление следва да се счита за съответния акт на приемане и предаване, регистриран в териториалния комитет по управление на държавните имоти. Трябва да се отбележи, че цялата държавна и общинска собственост в момента се разпространяват и могат да се предават само по време на реорганизацията или ликвидацията.

При формиране уставният капитал От фондовете на федералния бюджет моментът на консолидация в оперативно управление или икономическо управление следва да се счита за датата на тяхното записване по бюджетни сметки на финансирани предприятия и институции. Трябва да се отбележи, че в чл. 299 от Гражданския кодекс на Руската федерация посочва, че моментът на консолидация в оперативното управление и икономическото управление може да бъде определен по друг начин, освен установен със закон и други \\ t правни актове или решаване на собственика. Този друг момент на консолидация за организацията бюджетни фондове В случай на поддържане на 120 органа на федералното съкровище на аналитични (лицеви) сметки по лицата на федералното съкровище на аналитични (лицеви) сметки в съответствие с временното обучение на Министерството на финансите на Русия от 09.10.96 Не. 3-E1-6 / 50 "за процедурата за поддържане на сметки на лицето на разпределенията на разпределенията, финансирани от федералния бюджет."

След изявлението на правния статут на единните предприятия преминаваме, следвайки описаната по-горе методология, до описанието на държавните институции. За разлика от предприятията, основани на правото на оперативно управление, съществуващо правно регулиране Това не е изчерпателно. Факт е, че държавните институции са бюджетни институции, които имат характеристики в областта на данъчното облагане, финансовите отчети и др. Как да наричаме това юридическо лице по един или друг начин: държавна институция или бюджетна организация ще зависи от гледна точка, определена от фискални, съдебни или други интереси. Правният статут на бюджетните институции днес от всички закони или поне постановленията на председателя на Руската федерация не са установени, въпреки че терминът "бюджетна организация" е или " организация, финансирана от държавата"Често можете да се срещате както в регулаторните актове на различни нива, така и в научната литература.

Например в чл. 12 от Федералния закон от 21.11.96 г. № 129-FZ "относно счетоводното счетоводство" е установено, че в инвентаризацията на имуществото и задълженията на недостига на собственост и нейните щети в границите на естествената отговорност са насочени към производствените разходи или лечение и извън нормите за сметка на извършителите. Ако виновните лица не са инсталирани или съдът отказа да възстанови загубите от тях, загубите от недостига на собственост и нейните щети се отписват финансови резултати Организации и бюджетната организация - за намаляване на финансирането. Член 13 установява състава на счетоводното отчитане на организациите, с изключение бюджетни организацииЗа което съставът на счетоводната отчетност се определя от Министерството на финансите на Русия. Член 15 съдържа разпоредба, която всички организации, с изключение на бюджетните организации, представляват годишни счетоводни изявления в съответствие със основателите на основателите, участниците в организацията или собствениците, и че "бюджетните организации представляват месечните, тримесечните и годишните счетоводни отчети на по-висшето тяло във времето, установено от него. "

Федералният закон от 10.01.97 № 13-FZ "относно измененията и допълненията към правото на Руската федерация" относно данъка върху дохода на предприятията и организациите "съдържа следното издание на чл. 8: "От 1 януари 1997 г., всички предприятия, с изключение на бюджетните организации, малките предприятия и платещите, посочени в параграф 5 от настоящия член, имат право да преминат към месечното плащане на данък върху дохода по бюджета, въз основа на действително получи печалба за предходния месец и данъчните ставки, ... малките предприятия и бюджетните организации, които имат доходи от стопанска дейност, плащането на бюджета на данъка върху дохода се изготвят на тримесечие, въз основа на действително получените печалби за предишния отчетен период. "

В съответствие с постановлението на председателя на Руската федерация от 03.04.97 г. № 278, "относно приоритетните мерки за прилагане на посланието на председателя на Руската федерация от Федералното събрание" Процедура в правомощията в страната \\ t "е преустановено навреме" до 1 септември 1997 г. Практиката на бюджетното финансиране чрез издаване на гаранции и гаранции за търговски заеми за федерални държавни органи и бюджетни организации. " Прилагане на разпоредбите на постановлението на председателя на Руската федерация от 11.12.97 г. № 1278 "относно мерките за здравеопазване държавно финанси"Също така изисква ясно разделение на бюджетните организации ( бюджетна мрежаОт всички останали.

Понастоящем състоянието на бюджетната организация (отнася се за федералното ниво), което ви позволява да получите някои данъчни облекчения. Например, от постановлението на председателя на Руската федерация от 12/22/93 No. 2270 "относно някои промени в данъчното облагане и в отношенията на бюджетите различни нива"Инсталирани ползи за бюджетните организации за заплащане на авансови плащания с данък върху доходите. Има и други характеристики по отношение на данъците за бюджетните организации.

Какъв регулаторен източник може да бъде определен от статута на бюджетните организации? Поради факта, че съществуват междуведомствени разногласия в разбирането на естеството на бюджетните организации, би било необходимо да се премахнат въпросите на акта на по-голяма сила, задължителни за всички изпълнителни органи.

Тъй като в момента законодателната дефиниция на бюджетната организация не съществува, като се има предвид тромавата процедура за приемане на федерални закони, изпълнителните органи независимо в рамките на тяхната компетентност дават такова определение. Например със съвместно писмо от 17.03.94 от Държавната служба на Русия № 28-15 / 39N и Министерството на финансите на Русия № 28 "относно транспортния данък" установи, че "бюджетните организации включват институции и организации, чийто основен Дейностите са напълно или частично финансирани за Фонда на Федералния бюджет въз основа на прогнозите за доходите и разходите. Задължително състояние са откриването на финансиране на оценката и поддръжката счетоводство и докладване по начина, предписан за бюджетни организации. " Подобна дефиниция е дадена в инструкциите на държавната служба на Русия от 10.08.95 г. № 37 "по реда за изчисляване и плащане на бюджета на доходите на предприятията и организациите."

Тълкуването на понятието "бюджетна организация" също може да бъде намерено в доктриналните източници. Финансовият и икономическият речник, редактиран от академик Назарова (Москва, 1995) определя бюджетни организации като юридически лица, които действат в непроизводствената област и извършват своята дейност на некомерсиална основа, получаване на средства за текущо съдържание и развитие от федерални, \\ t регионални или местни бюджети.

Трябва да се отбележи, че горепосочените дефиниции са доста достатъчни за финансистката, но не изчерпателен от правна гледна точка, тъй като няма възможни организационни и правни форми, в които бюджетните организации могат да съществуват, а указанията на техните дейности не могат да бъдат установено.

На първо място, бюджетната организация е във всеки случай организацията не е търговска.

Гражданският кодекс на Руската федерация определя организации с нестопанска цел като юридически лица, които нямат основната цел на своите дейности да печелят и не разпределят печалбата между участниците в тази дейност. Подобна формулировка се съдържа във Федералния закон от 12.01.96 № 7-FZ "за организации с нестопанска цел".

От даденото определение не е търговска организация Можете да разпределите необходимите и достатъчни признаци на такава организация, установена от гражданското право. Основната цел на организацията с нестопанска цел не може да бъде доход. Те могат да бъдат създадени в съответствие със Закона за нетърговските организации за "постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, за да се защити здравето на гражданите, развитието на физическата култура и спорта, удовлетвореността на духовните и други нематериални нужди на гражданите, защитата на правата, законните интереси на гражданите и организациите, разрешаването на спорове и конфликти, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществени ползи. " Потребителски дейности въз основа на съществуваща практикаТой е позволен, но не и в ущърб на основната дейност и условието за посоката на печалбата, получена за прилагане на законови задачи. Това изискване е формулирано в чл. 50 Гражданският кодекс на Руската федерация в следния вид: "... нетърговски организации могат да извършват предприемачески дейности само вдъхновени, тъй като тя служи като цели, за които те са създадени и съответстващи на тези цели."

Във връзка с тази формулировка може да се твърди, че бюджетните организации отговарят на първия, основен знак на нетърговските организации - основната цел на тези организации не е печалба.

Наличие на други признаци на други признаци: липсата на разпределение на получените печалби между участниците не е съмнение. Бюджетните организации се финансират от установените от собственика (от Руската федерация, предмета на Руската федерация или на местното самоуправление) от съответния бюджет. Печалбата по какъвто и да е начин, получена от организацията, се използва за постигане на задачи, определени от собственика, тъй като използването на печалби се определя първоначално съставни документи и по този начин разпределението на печалбите не може да бъде направено чрез просто разделяне между участниците в икономическата дейност.

Можете да намерите аргументи, чиято логика позволява съществуването на бюджетна организация, преследваща търговски цели.

Например, при разглеждането на обработеното растение възниква противоречива ситуация. Такива организации са единични предприятия, тяхната собственост (като всяко еднократно предприятие) е собственост на държавата и се прехвърля в правото на оперативно управление. Въпреки това, единните предприятия, които са фиксирани по чл. 113 от Гражданския кодекс на Руската федерация са търговски организации.

За първи път държавните фабрики и фабрики бяха споменати в постановлението на председателя на Руската федерация от 23.05.94 г. № 1003 "относно реформата на държавните предприятия", в текста на които, като една от посоките на. \\ T Реформа на държавните предприятия е планирано да установи въз основа на ограничен кръг от федерални държавни предприятия на икономически институции на държавни фабрики, правителствени фабрики и длъжностни лица с консолидация с тях относно правото на оперативно управление на цялото имущество на ликвидиране Федерални държавни предприятия. Разпоредбата, съдържаща се в декрет, че всички разходи за премахване на федералното държавно предприятие, както и изчисления с нейните кредитори се извършват за сметка на федералния бюджет. Учредителният документ на държавното предприятие е неговата харта, одобрена директно от правителството на Руската федерация. В същото време името на предприятието трябва да включва индикация, че компанията е без гражданство. По изключение правителството на Руската федерация може да бъде решено за реорганизацията или премахването на държавна институция. Процедурата за разпределяне на доходите, получени от извлечението предприятието, се определя от собственика на имота (т.е. държавата). Указ на правителството на Руската федерация от 12.08.94 г. № 908 "относно одобрението на модела Харта на държавната инсталация (фабрика за изявление, изявление), създадена въз основа на елиминирано федерално държавно предприятие", беше установено, че Държавното предприятие следва да се извършва от съответната федерална изпълнителна власт, която одобрява Хартата на такова предприятие. Типичната харта на третираното предприятие следва да съдържа разпоредба, която инсталацията е създадена за производство на продукти, предоставяне на услуги и извършване на работа, обемът и естеството на които се определят от правителството на Руската федерация. Източникът на имущество и финансови ресурси тази компания В съответствие с модела Хартата, на първо място, имотът му е прехвърлен с решение на правителството на Руската федерация.

Собственикът на собствеността, залегнал в държавното предприятие, в допълнение към правата, което е поставил във връзка с единните предприятия, въз основа на правото на икономическо управление, има право на правомощията да оттегли прекомерното, което не се използва или използвано от правителството Предприятието не назначава собственост. Друга разлика между състоянието на държавното предприятие е, че е необходимо съгласието на собственика да извърши всякакви сделки, свързани с отчуждението или реда от всякакви собственост в баланса на предприятието (не само от недвижими имоти, какъвто е случаят в случай на икономическо водене). Изявлението предприятие има право да реализира самостоятелно произведените продукти. В Гражданския кодекс на Руската федерация включва нормата за създаване на дъщерната отговорност на собственика - Руската федерация за задълженията на държавна институция (параграф 5 от чл. 115).

И все пак, изпълненото растение (фабрика) няма да бъде бюджетна организация за единствената основа: финансиране, свързано с изпълнението на плана и плана за развитие, неговото производство и социално развитие, извършване на мерки за подготовка за мобилизиране, съдържанието на Непроизводствените съоръжения се извършват за отчет за доходи от продажби (строителство, услуги). Само с тяхната недостатъчност, заводът разпределя средства от федералния бюджет за изпълнението на плана за развитие на плана (включително прилагането на държавни инвестиционни програми, изпълнението на научноизследователската и развойна дейност, дейностите по мобилизация); Съдържанието на социалните инфраструктурни съоръжения; Компенсация на загубите от изпълнението на плана за поръчка. Посочените средства за финансиране на централата са предвидени във федералния бюджет на отделен ред. Тази разпоредба е създадена от постановлението на правителството на Руската федерация от 06.10.94 г. № 1138 "относно процедурата за планиране и финансиране на дейностите на правителствените фабрики (правителствени фабрики, длъжностни лица)" и съответства на създаването на горепосоченото \\ t Споменато декларация от 23.05.94, че изпълнителният завод самостоятелно прилага продуктите, които произвеждат и използват печалба, освен ако не е установено друго от законодателството на Руската федерация. Бюджетното финансиране на третираното предприятие не е насочено към гарантиране на действителните производствени нужди и не се свързва с производството на продукти.

Финансирането на основната дейност на правителствената инсталация за сметка на получената от него печалба Комисията дава възможност за изключване от броя на бюджетните организации, с други думи, да бъде търговска организация, тя има статут, различен от статута на бюджетна организация . Изглежда, че поради значимостта на държавата и очевидната ниска рентабилност на производството в такива случаи е необходим специален подход, но това следва да се направи от специален регулаторен акт като изключение от общи правила. Във връзка с правителствените фабрики това е направено от вече посочения постановление на правителството на Руската федерация от 06.10.94 г. № 1138. Освен това, специалният статут на такива единични предприятия, като изявления и фабрики, е отразено в Проект на бюджетен кодекс на Руската федерация, приет на първото четене на Държавната Дума на Федералното събрание на Руската федерация, когато се разпределя отделен ред, че държавното държавно предприятие във връзка с държавната собственост, залегнала, след като извършва правото \\ t на оперативното управление в рамките, определени от Гражданския кодекс на Руската федерация и съответния закон.

Така че бюджетната организация винаги е нетърговска организация.

Следният критерий за подбор е възможни организационни и правни форми, в които могат да съществуват бюджетни организации. Член 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация установи, че юридическите лица, които са организации с нестопанска цел, могат да бъдат създадени под формата на потребителски кооперации, обществени или религиозни организации (асоциации), финансирани от собственика на институции, благотворителни и други фондове, като както и в други форми, предвидени по закон. Тази разпоредба се потвърждава от закона "относно организации с нестопанска цел", където е посочено, че организациите със същото наименование могат да бъдат създадени под формата на публични или религиозни организации, нетърговски партньорства, институции, автономни организации с нестопанска цел, \\ t социални, благотворителни и други фондове, асоциации и съюзи и други форми, предвидени от федералните закони.

От целия списък от организационни и правни форми, само формата на институция, финансирана от собственика, е приемлива. Наистина ли, потребителска кооперацияНапример, в съответствие с чл. 116 от Гражданския кодекс на Руската федерация е доброволна асоциация на гражданите и юридическите лица, основани на членство. Това е и случаят с обществеността и религиозни организациикоето в съответствие с чл. 117 признати доброволни сдружения на граждани, които се обединяват въз основа на общността на техните интереси, за да посрещнат духовни или други нематериални нужди. Бюджетната организация не е доброволна асоциация, тъй като винаги се публикува от съответния орган под формата на регулаторен акт.

Член 120 от Гражданския кодекс на Руската федерация идентифицира институцията като организация, създадена от собственика за прилагане на управленски, социално-културни или други функции на нетърговски характер и финансирани изцяло или частично. Именно тази организационна и правна форма съответства на състоянието на такъв предмет на икономически оборот, като бюджетна организация.

Така че, ние обобщаваме: на първо място, организацията на бюджета е с нестопанска цел и, второ, съществуваща във формуляра, създадена от Руската федерация (предмет на Руската федерация, общинското образование) на институцията.

На практика този вид на съществуването на организация с нестопанска цел се използва като фонд. Член 118 от Гражданския кодекс на Руската федерация, Фондът признава непълнолетния организация с нестопанска цел, създадена от граждани и юридически лица, основани на доброволни имуществени вноски, провеждащи социални, благотворителни, културни, образователни или други социално полезни цели. На пръв поглед такава организационна и правна рамка за бюджетната организация е подходяща: основател на фондацията може да бъде държавен орган, целта за създаване на фонда съвпада с конституционно определените функции на държавата. Въпреки това, в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация, имуществото, прехвърлено на основателя на нейния основател, е собственост на Фонда. Основателят не носи отговорност за задълженията на създадения от него фонда и фондът не отговаря на задълженията на техните основатели.

Изглежда важно да се избягват спорове и несъответствия, за да се даде третият финансов критерий, за да могат да се разграничат бюджетните организации. Това вече се споменава над условието за финансиране на основната дейност изцяло или частично за сметка на съответния бюджет въз основа на прогнозите за приходите и разходите. Трябва да се плати на факта, че е основната дейност, която се финансира, т.е. областите на дейност, които се определят от държавата (предмет на федерацията, общинското образование) при създаването на бюджетна организация. Фондацията, която става собственик на имота, прехвърлена към него, след това действа със собствен риск и риск, без да се брои на помощта при прилагането на основната си дейност и изцяло отговорни за задълженията си. Собственикът на имота на институцията, напротив, в съответствие с чл. 120 Гражданският кодекс на Руската федерация е дъщерно (съвместно с институцията) отговорност за задълженията си.

Сега ще отговарям на въпроса: може ли пенсионният фонд да се счита за бюджетна организация? Аргументите "за" са на разположение - фондът използва средства, отпуснати от федералния бюджет в своята дейност, целта на неговите дейности не е да се вземе печалба, а прилагането на разпоредбите на съответните регламенти, одобрени от компетентните органи на държавната власт .

Така функционирането на изпълнението от пенсионния фонд от пенсионния фонд на Руската федерация включва получаване на средства от федералния бюджет, който е залегнал в регламентите относно пенсионния фонд, одобрени от решението на Върховния съвет на Руската федерация на 27.12.91 No. 2122-1. Тези средства се изпращат на изплащане на държавни пенсии и ползи за военния персонал и еквивалент на пенсионно осигуряване на гражданите, както и социални пенсии за техните семейства, ползи за деца над една и половина години, върху индексацията на тях \\ t Пенсии и обезщетения, както и предоставянето на обезщетения в част от пенсиите, обезщетенията и обезщетенията на гражданите, засегнати от чернобилската катастрофа за цената на доставката и изпращането на пенсии и ползи.

От друга страна, пенсионният фонд, според регламентите за пенсионния фонд на Руската федерация, е независима финансова и кредитна институция, действаща в съответствие със законодателството на Руската федерация. Дейностите на пенсионния фонд се финансират за сметка на пенсионния фонд или, с други думи, от бюджета на пенсионния фонд. Приходите на този бюджет се формират главно поради застрахователните премии на работодателите и различни категории граждани, определени от съответните регулаторни действияи разпределенията от бюджета на Руската федерация за изплащане на държавни пенсии и ползи за военния персонал и пенсионните услуги, равни на тях, са строго насочени и съставляват малък дял в фондовете на пенсионния фонд.

В чл. 16 от Закона на Руската федерация "относно федералния бюджет за 1996 г.", където са одобрени разходите за федералния бюджет за 1996 г., има следната линия: "Обезщетение на пенсионния фонд на Руската федерация за пенсионна пенсия и обезщетения \\ t да бъдат финансирани в съответствие със законодателството на Руската федерация за сметка на фондовете федерален бюджет. " Изглежда, че пенсионният фонд извършва дейности, които да плащат гореспоменатите социални плащания поради собствени средстваполучаването от федералния бюджет за последващо обезщетение на разходите.

В това отношение можем да направим следното заключение: разпределенията от федералния бюджет, предадени от пенсионния фонд за изплащане на пенсии и обезщетения, не се вземат предвид формата на финансиране на основните дейности на пенсионния фонд, а отговорът на въпроса е дали Тази институция е бюджетна организация, която ще бъде отрицателна.

Въз основа на горепосоченото можете да изработите подход към определението за бюджетни организации по отношение на текущо законодателство. Както при решаването на повечето проблеми, най-подходящ е интегриран подход.

След като установи, че организацията е некомерсиална и съществува под формата на институция, е необходимо да се определи дали в собствеността на Руската федерация (темата на Руската федерация, местното самоуправление) собственост на това юридическо лице. След правното проучване на нормативните документи анализът следва да продължи да използва друг критерий и да разгледа финансовите отношения на такава организация.

Наличието на прогнозно финансиране на основната дейност за сметка на съответния бюджет ще бъде окончателното основание, след което институцията може да бъде наречена бюджет.

Предприятието е автономна стопански субект, която се създава и функционира въз основа на съществуващото национално законодателство за производството на продукти, предоставянето на услуги и работа.

Двете основни цели на нейната работа са да задоволят нуждите и печалбата. Една от формите на дейност е общинското предприятие. За основните му характеристики и ще бъдат обсъдени в тази статия.

Категории икономически субекти

Според Гражданския кодекс на Руската федерация, всъщност има три големи групи Търговски организации:

1. Икономическо общество или партньорство.
2. Производствена кооперация.
3. Единно състояние или общинско предприятие.

Първата група включва най-голям брой подкатегории:

• Пълно общество.
• Командно партньорство.
• Общество с повече отговорност.
• АД и КИС.

Кооперацията е асоцииране на доброволна основа за съвместни бизнес дейности. Всеки член на него лично участва в работата и прави такса за дажката. Всички участници в тази организация са съвместно отговорни. Това означава, че печалбата се разпределя пропорционално на трудовия депозит. При ликвидиране на производствена кооперация, цялата оставаща собственост се разпределя между служителите за подобен принцип.

Държавно и общинско предприятие: основни характеристики

Последната категория включва единни бизнес субекти. Общинското предприятие е специален вид търговска организация, в която собствеността на собствеността не е фиксирана в отделен човек. Ето защо, такъв бизнес субект се нарича единна. Неговата собственост не се разпространява на акциите и двойките, включително между хората, които работят по него. Според Гражданския кодекс на Руската федерация, общинското предприятие винаги е единно. В този случай този формуляр е характерно изключително за такива стопански субекти, създадени от държавни или местни организации.

Нестопански организации

В допълнение към изброените бизнес субекти, насочени към печалби, руското законодателство Могат да се създадат доброволни граждански асоциации. Държавата може да ги утвърди. Разпределят следните основни видове некомерсиални асоциации:

1. Потребителска кооперация.
2. Религиозна или обществена организация.
3. Фонд.
4. Институция, включително общинска.
5. Асоциация или съюз.

Така общинската институция и общинското предприятие са два основни начина, по които държавата може да упражнява икономически дейности. От това дали получава печалба, с кои цели е създадена, зависи от това как да го наричате правилно.

Форми на общински предприятия

Всички единични бизнес субекти са направени да се разделят на два вида. Всички правителствени агенции могат да се приписват на един от тях.

Първият включва предприятия с право на икономическо управление. Това означава, че той има легитимна способност да притежава, използва и разполага с имущество в границите, установени от законодателството. Това състояние на нещата е по-предпочитано, тъй като в този случай можете самостоятелно да определите стратегията си и да установите подходящите цели и ежедневни задачи.

Общинското предприятие с право на управление на оперативното управление е много по-зависимо от държавата. Тя може да притежава, използва и изхвърля всички имоти, но само предварително ограничения. Държавната власт определя целите и целите си, които не подлежат на промяна. Този вид има много по-малко независимост в управлението.

Процеса на създаване и работа

Общинското единно предприятие започва да се разрешава държавно тяло. Руското правителство може също да създаде въз основа на собственост в нейното имущество. Учредителният документ е Хартата. Държавната или общинската власт отговаря за недостатъчната собственост на създаденото от него предприятие. Главата е напълно отговорна пред правителството на Руската федерация, представлявана от нейните упълномощени органи.

Основни разпоредби

Съгласно член 52 от Гражданския кодекс на Руската федерация, единното предприятие е стопанска организация, която няма право на собственост с правото на собственост. Хартата му трябва непременно да включва две точки:

• Темата и целта на дейностите.
• Степента на упълномощен капитал и източници на неговото финансиране.

Името на собствеността трябва непременно да поддържа индикация за държавната собственост. За задължения един имот е отговорен за всички имущество, но не може да действа като залог или да стане неплатежоспособност в резултат на несъстоятелността на своя собственик. В Руската федерация съществува специален федерален закон, който описва именно такива стопански субекти.

Оперативни и пълни възможности за управление

Всяко общинско предприятие се създава въз основа на решението на органа на местното самоуправление. Това е, че неговата харта е одобрена. Размерът на единния фонд за предприятията с правото на икономическо управление следва да бъде изцяло финансиран преди регистрацията му. Ако размер чисти активи В края на годината има по-малко от упълномощен капитал, упълномощеният орган е длъжен да проследи тази ситуация и да я намали. Уведомлението за промяната в стойността на фонда се изпраща на всички кредитори, които могат да изискват предсрочно изпълнение от собствените задължения на Дружеството. Собственикът не носи отговорност за задълженията, освен както е описано в член 56 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Единните предприятия с право на оперативно управление са създадени с решение на правителството. Федералната собственост им е възложена в качеството на своята собственост. Учредител - Също така Хартата. Основната разлика е, че в случай на недостиг на собственост, държавата отговаря за задълженията си. Съответно реорганизацията и ликвидацията се правят само с решение на правителството на Руската федерация.