20. Rossiya Federatsiyasining referendumida ovoz berish.

2. Saylovlar tegishli bo'lib o'tgan tadbirda tegishli bo'lmagan saylov komissiyasi sifatida tan olingan:

21. Referendumda qabul qilingan qarorlarning huquqiy kuchi.

1. Referendum bo'yicha qabul qilingan qaror majburiydir va qo'shimcha tasdiqlashga muhtoj emas.

8. Agar referendum natijalari yaroqsiz, komissiya referendumda ovoz berishni tashkil qilgan bo'lsa, qayta ovoz beradi.

22. Jamoat birlashmalari: tushuncha, tashkiliy va huquqiy

Jamoat birlashmalarining tashkiliy-huquqiy va huquqiy shakllari, jamoat tashkilotlarining turlari, shakllari

Quyidagi turdagi jamoat birlashmalarini ajratib turing:

Ijtimoiy tashkilot

Jamoat fondi

24. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tuzumining iqtisodiy asoslari.

25. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tuzumining ijtimoiy asoslari asoslari.

26. Shaxsning huquqiy maqomining asoslari.

27. Rossiya Federatsiyasida shaxsning huquq va erkinliklari, huquq va erkinliklarning farqi

28. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy huquqlari va erkinligi: umumiy xususiyatlar.

29. Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy erkinligi va insoniyat erkinligi va insoniy erkinliklari va insoniy erkinliklari va insoniyat erkinligi.

30. Qolgan joyni tanlash, harakat qilish erkinligi huquqi va

33. Fuqarolik va fuqaroligi, ikki fuqarolik tushunchasi,

35. Rossiya fuqaroligi tamoyillari.

36. Rossiya Federatsiyasining fuqaroligini olish asoslari va tartibi.

37. Fuqarolik masalalarini hal qiluvchi masalalar.

38. Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini qabul qilish umuman umumiy tartibda.

39. Rossiya Federatsiyasining fuqaroligiga sodda tarzda qabul qilish.

40. Ota-onalarning turli fuqaroligi bo'lgan bolalarning fuqaroligi.

41. Rossiya Federatsiyasining fuqaroligini tiklash, variant.

42. Rossiya fuqaroligini bekor qilish asoslari va tartibi.

45. Rossiya xorijiy fuqarolari va fuqarolik fuqaroligi bo'lmagan fuqarolar federatsiyasidan kirish va chiqishning huquq va tartibi.

46. \u200b\u200bQochqinlar: tushuncha, maqom.

47. Majburiy migranet: tushuncha, maqom.

48. Davlat qurilmasining kontseptsiyasi va shakli.

49. Rossiya Federatsiyasining federal qurilmasining printsiplari.

50. Rossiya Federatsiyasining vakolatlari.

51. Rossiya Federatsiyasining bir qismi sifatida yangi mavzuni ta'limi.

52. Rossiya Federatsiyasi Respublikasi, uning huquqiy maqomi.

53. Viloyat, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari sifatida chekka.

56. Mahalliy hokimiyatlar tizimi.

57. Rossiya Federatsiyasining saylov tizimining tamoyillari.

58. Saylov tizimlarining kontseptsiyasi va turlari.

59. Rossiya Federatsiyasidagi saylov jarayoni: kontseptsiya va asosiy bosqichlar.

60. Saylov jarayonining asosiy bosqichi sifatida ovoz berish.

61. Saylov oldidan saylovoldi tashviqoti Saylov jarayonining bosqichi sifatida:

62. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining huquqiy holati.

63. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylov o'tkazish tartibi.

64. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish asoslari.

65. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari.

66. Rossiya Federatsiyasining organlar tizimida hukumat

67. Rossiya Federatsiyasida qonunchilik jarayoni: kontseptsiya, asosiy bosqichlar.

68. Rossiya Federatsiyasining Davlat dumasining tarkibi va tuzilishi.

69. Deputatlikka nomzodlarni ko'rsatish huquqi va tartibi

70. Rossiya Federatsiyasining Davlat Dumasiga saylov natijalarini aniqlash.

71. Rossiya Federatsiyasining Davlat Dumasining vakolatlari.

72. Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi deputatining kafolatlari.

73. Davlat Dumasining yordamchisi: tayinlash tartibi

74. Davlat Dumasining doimiy komissiyalari: kompozitsiya,

75. Davlat Dumasi Kengashi: tarkibi, vakolatlari. Davlat Dumasi Davlat Respublikasi Kengashining vakolatlari Davlat Duma qoidalarining 2-bob ':

76. Rossiya Federatsiyasining Davlat Duma tarqalishning huquq va asoslari.

78. Rossiya Federatsiyasi Federal Assambleyasi Federatsiyasi Kengashini shakllantirish tartibi.

79. Rossiya Federatsiyasi Federal Assambleyasining federatsiyasi Kengashining vakolatlari.

80. Federatsiya Kengashining doimiy komissiyalari: tarkibi, kompetentsiyasi.

81. Rossiya Federatsiyasi Federal soliq xizmati Federal Kengashining huquqiy holati.

82. Rossiya Federatsiyasining Federal Assambleyasini parlament tergovi.

83. Rossiya Federatsiyasi Federal Assambleyasining hisob-kitob palatasi: shakllanish, tarkibi, kuchlari. Holat

Shakllantirishning tuzilishi va tartibi

84. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudini shakllantirish tartibi.

85. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi faoliyatining tamoyillari.

86. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining vakolatlari.

87. Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudining qonunlari, ularning huquqiy kuchlari.

88. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyalariga qo'yiladigan talablar.

89. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyasining huquqiy holati.

90. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyasining kafolatlari.

22. Jamoat birlashmalari: tushuncha, tashkiliy va huquqiy

shakllar.

Jamoat birlashmalarining tashkiliy-huquqiy va huquqiy shakllari, jamoat tashkilotlarining turlari, shakllari

Jamoatchilik assotsiatsiyasi qoshida jamoatchilik birlashmasining ustavida ko'rsatilgan umumiy maqsadlar asosida birlashtirgan fuqarolarning manfaatlariga mos keladigan ixtiyoriy, o'zini o'zi boshqarish, notijorat bo'lmagan shakllantiruvchi vositalarni anglatadi.

Quyidagi turdagi jamoat birlashmalarini ajratib turing:

Ijtimoiy tashkilot;

Jamoat fondi;

Jamoat muassasasi;

Ommaviy havaskorning tanasi;

Siyosiy partiya.

Ijtimoiy tashkilot

Jamoatchilik tashkiloti asosida tashkil etilgan a'zolik asosida jamoatchilik birlashmasi qo'shma faoliyat Umumiy manfaatlarni himoya qilish va Birlashgan fuqarolarning ustav maqsadlariga erishish.

Jamoatchilik tashkilotlari va yuridik shaxslar ustavga binoan jamoatchilik tashkilotiga a'zo bo'lishlari mumkin. Jamoatchilik tashkilotining eng yuqori boshqaruv organi kongress (konferentsiya) yoki umumiy yig'ilishi. Jamoatchilik tashkilotining doimiy boshqaruv organi saylangan kollektiv organ, hisobdor kongress yoki umumiy yig'ilishi.

A'zolik mohiyati Tashkilotda ishtirok etishni (bayonotlar, a'zolik chiptalari va boshqalar), majburiyatlar (badallar uchun qabul qilish va boshqalar) va javobgarlik uning martabalaridan istisnolarni tashkil etishga rioya qilmaslik. Ushbu jamoat tashkilotlari va tomonlar ishtirok etish asosida boshqa jamoat birlashmalaridan farq qiladi.

Ishtirokchilar - bu shaxslar va yuridik shaxslar (jamoat birlashmalari), ular uyushmaning vazifalarini majburiy dizaynini qo'llab-quvvatlash, ularning majburiy dizaynini qo'llab-quvvatlamoqdalar. Ijtimoiy harakat ishtirokchilardan iborat va ommaviylikka a'zo bo'lish. , a'zolik, siyosiy va boshqa jamoatchilikning foydali maqsadlari yo'q.

Jamoat fondi

Jamoatchilik asoslari bo'lmagan notijorat jamoat birlashmasining turlaridan biridir, ularning maqsadi - daromadlar qonuni va ushbu mulkdan foydalanish taqiqlangan yoki boshqa taqiqlanmagan boshqa mulkni shakllantirishdir ijtimoiy maqsadlar uchun. Ta'sischilar va jamoat fondi menejerlari belgilangan mulkni o'z manfaatlariga ko'ra ishlatishga haqli emas.

Jamoat muassasasi

Jamoat muassasasi ma'lum bir xizmat turini ta'minlash uchun mo'ljallangan jamoatchilik birlashmasining a'zoligi emas.

Ommaviy havaskor tana

Jamoat havaskori jamoat birlashmasining a'zosi emas, uning maqsadi fuqarolardan kelib chiqadigan yashash, ish yoki o'qish joylarida, cheksiz chegaralar ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan har xil ijtimoiy muammolarning qo'shma qaroridir.

Siyosiy partiya

Siyosiy partiya - Rossiya Federatsiyasining fuqarolari jamiyatining siyosiy hayotidagi fuqarolar ijtimoiy irodalarida, saylov va referendumlarda, shuningdek, tartibda qatnashish uchun tashkil etilgan jamoat birlashmasi. davlat organlari va mahalliy hokimiyatlarda fuqarolarning manfaatlarini ifoda etish.

23. Siyosiy partiyalar: kontseptsiya, yaratish, huquq va

mas'uliyatlar.

Rossiya Federatsiyasining siyosiy tizimi (PS): Konstitutsiyaviy tartibga solish tamoyillari. Siyosiy partiyaning huquqiy holati

PS mavzulari. - siyosiy huquqlarga ega bo'lgan fuqarolar, jamoat birlashmalari (birinchi navbatda siyosiy partiyalar), davlat.

Konstitutsiya bo'yicha PSni tartibga solish tamoyillari (13 va 2 qismi va 2 qism), siyosiy plyuralizm, jamoat tengligi, ommaviy tenglik, ommaviy tenglik, ommaviy axborot vositalarining 13 qismi. Qonun oldida birlashmalar (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 13-sonining 4-qismi) jamiyat va davlat uchun xavfli ijtimoiy uyushmalarning tashkil etilishi va faoliyatini taqiqlash (San'atning 5-qismi. Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasining 13 qismi) ).

Batafsil, siyosiy partiyalarning huquqiy holati "siyosiy partiyalar to'g'risida" federal qonun bilan belgilanadi.

Alohida, jamoat birlashmalari orasida Rossiya Federatsiyasining fuqarolari siyosiy hayotidagi fuqarolarning siyosiy va siyosiy harakatlarida, saylovlar va referendumlarda ishtirok etish, fuqarolarning taqdimotida ishtirok etishlari uchun fuqarolik vakillari ishtirokida ishtirok etishdi Hukumat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida manfaatlar. Siyosiy partiya uchun asosiy talablar: Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining yarmidan ko'pi mintaqaviy bo'limlar; Kamida 50 ming a'zo. Viloyat partiyalarini yaratishni taqiqlash va partiya a'zolarining minimal sonini cheklash Rossiya Federatsiyasining 2005 yil 1 fevraldagi Konstitutsiyasining tegishli Konstitutsiyasi tomonidan tan olingan

Siyosiy partiyalarning faoliyati ixtiyoriy, tenglik, o'zini o'zi boshqarish, qonuniylik va oshkoralik tamoyillariga asoslanadi.

Siyosiy partiya erkin tashkil etilgan, yuridik shaxs (jamoat birlashmasi) davlat ro'yxatidan o'tkazilishi mumkin. Nizomga qo'shimcha ravishda, siyosiy partiya siyosiy partiyaning printsiplari, uning maqsadlari va vazifalari, maqsadlarni amalga oshirish va muammolarni hal qilish usullarini belgilash dasturiga ega bo'lishi kerak.

Faqatgina 18 yoshga to'lgan Rossiya Federatsiyasining fuqarolari siyosiy partiyaning a'zolari bo'lishi mumkin.

Saylovda siyosiy partiyaning muvaffaqiyatli nutqida (Davlat Duma deputatlari saylovida kamida 3% saylandi yoki bitta a'zo shaharlarga kamida 12 deputat saylandi. Davlat Dumasi yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga nomzod kamida 3% ovoz to'pladi.) Siyosiy partiya davlat moliyaviy qo'llab-quvvatlashiga (federal byudjetdan) olish huquqiga ega.

Davlat organlarida faqat siyosiy partiyalar (nomzodlar ro'yxati) nomzodlarga (nomzodlar ro'yxati) nomzodlar va boshqa saylangan lavozimlarga nomzodlar (bu stavka 2003 yil yozidan kuchga kirdi).

Siyosiy partiya yuqori boshqaruv organining qarori yoki (ba'zi hollarda) Rossiya Federatsiyasining Oliy sudining qarori bilan yo'q qilinishi mumkin.

Qadimgi davrlarda fuqarolik jamiyatini yaratish g'oyasi paydo bo'lgan. Qadimgi yunon faylasufi (427-347), Aristotel, Aristotel (384-322), odamlar va davlatning barqarorligini saqlab qolish uchun mulkchilikning ahvoli to'g'risida, Aristotel va fuqarolik uyg'unlik qurilmasi printsiplari haqida yozgan Davlatlar to'g'risida, davlatlar to'g'risida fuqarolar yig'imlari va huquqi rolida keng tarqalgan muassasalar, davlatlar to'g'risida.

Birinchi jamoat tashkilotlari paydo bo'lgan paytdan boshlab ko'p vaqt o'tdi va shundan beri ularning faoliyati va ta'siri dunyo miqyosida o'sib borayotganini ta'kidlash kerak. Bugungi kunda jahon amaliyotida ular sayyoralarning ijtimoiy va boshqa masalalarini hal qilishda katta rol o'ynaydi. Ular davlat va jismoniy shaxslar o'rtasidagi bog'liqlik. Ular fuqarolik jamiyatini shakllantirish va tashkil etishda faol ishtirok etadilar.

Jamoat tashkilotlarining faoliyati odatiy bo'lib, "uchinchi sektor" deb ataladigan, demokratik jamiyat uch sohaga bo'lingan deb ishonilganidek:

• davlat;
• bozor;
• notijorat.

Fuqarolik jamiyati: Asosiy tushunchalar

"Fuqarolik jamiyati" kontseptsiyasining ko'plab ta'riflari mavjud. Fuqarolik jamiyatining to'rtta asosiy mafkurasi va siyosiy ta'limotlarini hurmat qilish mumkin:

• "Davlat byurokratik sotsializm" doktrinasi - fuqarolik jamiyati tizimning ajralmas qismi sifatida tushuniladi (masalan, SSSRda kasaba uyushmalarining pozitsiyasi olinishi mumkin);
• "Davlat kapitalligi" - fuqarolik jamiyati xususiy biznes, oilaviy davlatning ijtimoiy-iqtisodiy asoslari, ular agregatlardagi ijtimoiy-iqtisodiy asosini tashkil etuvchi xususiy biznes va nodavlat aloqalar sohasi hisoblanadi; Bunday holda, fuqarolik jamiyati aslida siyosat sub'ekti emas;
• "Liberal-demokratiya" - bu birinchi navbatda, davlat iqtisodiy hayotning imtiyozlari cheklangan va jamoat birlashmalari va harakatlari tomonidan nazorat qilinadigan "iqtisodiy jamiyat" sifatida ko'rinadi;
• "Demokratik sotsializm" doktrinasi - bu erda fuqarolik jamiyat demokratiyasining ijtimoiy (iqtisodiy, siyosiy va boshqalar) asosini tashkil etadi.

Zararli jamoat tashkilotlari: "Birjadan tashqari jamiyat"

Har qanday jamiyat hayotida halokatli davlat organlari mavjud. Masalan, siyosiy hamjamiyat uchun bu noqonuniy, terrorchilik tashkilotlari; Iqtisodiy - mafiya va jinoiy guruhlar uchun; NNT jamoatchiligi - totalitar diniy mazhablar va boshqalar.

Yomon tashkilotlar turi sifatida tijorat tashkilotlari "Fuqarolik bo'lmagan jamiyat" bilan bog'liq bo'lishi mumkin. " Fuqarolar jamiyatida davlat qonunlariga rioya qilmaydigan va bajarmaydigan odamlar uyushmalarining kombinatsiyasi.

Belarusiya va Rossiya, Yu.toma Ittifoqi eksperti sifatida, G'arbning Sovet Ittifoqi lavozimida va Rossiyada etarli darajada rivojlangan samarali tizim nodavlat tuzilmalar. AQShning sobiq davlat kotibi M. Allag of, bu 37 mingta jamoat va siyosiy tashkilotlar, axborot-tahlil inshootlari. Bugungi kunda ularning vazifalari mamlakat aholisining madaniy va tarixiy identifikatsiyasini yo'q qilish, rus davlatchiligini shakllantirish va rivojlantirishga qarshi kurashish, Rossiyaning qo'shni davlatlar hududlarida ta'sirini kuchaytirishiga to'sqinlik qilishdir .

Shuning uchun Rossiya fuqarolik jamiyatisiz Rossiya fuqarolik jamiyatining ishonchli ijtimoiy tashkilotining ruslarisiz, faol va hayotiyligi mumkin emas.

Jamoat birlashmalari: Terminologiya

Rossiya konstitutsiyaviy huquqi tomonidan qo'llaniladigan "jamoat birlashmasi" atamasi xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy qonunlarida "Uyushma" tushunchasiga to'g'ri keladi.

G'arbiy dunyoda jamoat birlashmalarida qisqartirilgan NNT (NNT) deb nomlangan nodavlat tashkilotlariga murojaat qiladilar. Rossiyada nodavlat tashkilotlari (nodavlat tashkilotlari) keng tarqalgan va qonunchilik amaliyotiga kirmagan. Asosan, ushbu atama inson huquqlari va ekologiya bilan shug'ullanadigan g'arbiy kelib chiqqan jamoat birlashmalari tomonidan qo'llaniladi. Ichki leksikonda fuqarolarning jamoat yoki notijorat tashkilotlari (NPO) bo'lgan fuqarolarning ixtiyoriy uyushmalarini (NPO) jalb qilish odatiy holdir.

Rossiya Federatsiyasida jamoat birlashmalarining konstitutsiyaviy asoslari

Jamoat birlashmalarining ta'lim va faoliyatining huquqiy asoslari - bu do'stlashish huquqini, shu jumladan kasaba uyushmalarini ularning manfaatlarini himoya qilish huquqini beruvchi huquqi (30-modda). Konstitutsiya jamoat birlashmalarining ta'lim va faoliyatining asosiy tamoyillari: Ixtiyoriylik - hech kim har qanday ittifoqka kirishga yoki unda qolishga majbur qilinishi mumkin emas; Fuqarolik erkinligi; Jamoat birlashmalarining qonun oldida tenglik (13, 30-moddalar).

Konstitutsiya jamoat birlashmalarining tashkil etilishi va faoliyatini, ularning konstitutsiyaviy tizim poydevorining zo'ravon o'zgarishi va Rossiya Federatsiyasining davlat xavfsizligini buzgan holda, ularda mavjudligini buzish taqiqlanadi Ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy chakana qo'zg'atuvchi qurolli tuzilmalar (13-modda. 5-qism).

Barcha jamoat birlashmalari qonunga tengdir. Ular o'zlarining ichki tuzilishi, maqsadlari, maqsadlari va faoliyatini belgilashda erkin. Ushbu faoliyat unli bo'lishi kerak. Davlat organlari va mansabdor shaxslarning aralashuvi, shuningdek davlat organlari faoliyatida jamoat birlashmalarining aralashuviga yo'l qo'yilmaydi.

Shu bilan birga, "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi" entsiklopedik lug'atining ta'kidlashicha, "Birgina qonunchilik kontseptsiyasida birlashma", tomonlar sifatida turli xil jamoat birlashmalari va kurashda faol ishtirok etishi mumkin emas (siyosiy jarayonda faol ishtirok etish Quvvat), bir tomondan, sport, texnik va boshqa shunga o'xshash jamoat birlashmalari - boshqasida. "

Rossiya Federatsiyasidagi notijorat tashkilotlari: qonunni tartibga solish va amaliyot

Rossiya jamoat birlashmalarining shakllantiruvchi fuqarolik jamiyati shakli sifatida paydo bo'lishi mamlakatning siyosiy tuzilmasini o'zgartirish jarayoni bilan birga bo'ldi. 90-yillarning boshida Rossiyada jamoat tashkilotlarining notinch o'sishi bilan ajralib turdi. Fuqarolar sport, madaniy, ijtimoiy, ta'lim, kasaba uyushmalari va boshqa jamoat tashkilotlarini yaratishni boshladilar. Shunday qilib, 2002 yil boshida Rossiyada 200 ga yaqin jamoat tashkilotlari ro'yxatga olingan. Shu sababli, Rossiya jamoat birlashmalari, Rossiya, boshqa mamlakatlar bilan taqqoslaganda, oxirgi o'rinni egalladi.

Rossiya qonunchiligida uchta asosiy tushuncha qo'llaniladi: "Notijorat tashkiloti", "Jamoat birlashmasi", "Nodavlat tashkiloti".

Asosiy - "notijorat tashkilot" kontseptsiyasi (bundan keyin - NPO). Qonuniy, notijorat tashkilotlarga daromadni qazib olishning asosiy maqsadi sifatida olib boradigan bunday tashkilotlar o'zlarining faoliyatining asosiy maqsadi sifatida va ishtirokchilar o'rtasidagi daromadni taqsimlamaydilar.

Jamoatchilik assotsiatsiyasi qoshida umumiy maqsadlarni amalga oshirish uchun manfaatlarning umumiyligi asosida tashkil etilgan ixtiyoriy, o'zini o'zi boshqarish, notijorat tashkiloti.

Rossiya qonunchiligidagi "chet el notijorat bo'lmagan nodavlat tashkilot" tushunchasi Rossiyadan tashqarida yaratilgan notijorat tashkilotlarga nisbatan qonunlarga muvofiq amalga oshiriladi xorijiy davlat, o'zboshimcha, davlat idoralari bo'lmagan ta'sischilar (ishtirokchilar). Xorijiy NNT Rossiyada ular orqali harakat qilishi mumkin tarkibiy bo'linmalar (filiallar, filiallar, vakillik).

NNT qonuniy tartibga solish

Notijorat tashkilotlarining faoliyati bir qator federal huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi. Asosiylari:

• Rossiya Federatsiyasining fuqarolik kodeksi, birinchi qismi (umumiy belgilangan huquqiy tartibga solish barcha yuridik shaxslarning holati, shu jumladan notijorat tashkilotlari);
• "Jamoat birlashmalari to'g'risida" qonun;
• "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun.

NPOning turli tashkiliy-huquqiy shakllarini, "Autometr institutlari", "nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" gi qonunlari "," Xayriya faoliyati va xayriya ishlari to'g'risida "gilat tartibida", "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida" gi qonun hujjatlarida; Rossiya Federatsiyasi hukumatining "Rossiya Federatsiyasi hududida xorijiy madaniy va axborot markazlarini rivojlantirish tartibi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida".

"Notijorat tashkilotlarining maqsadli kapitalni shakllantirish va ulardan foydalanish tartibi to'g'risida" gi qonun ham qayd etilishi kerak. Qonun Rossiyada Moliya bo'lmagan moliyalashtirish manbai - NPO-nodavlat notijorat tashkilotining manbai uchun zarur shart-sharoitlar yaratilgan.

Notijorat tashkilotlarining qonunchilikni cheklash va mas'uliyati

Notijorat tashkilotlarining cheklovlari, majburiyatlari va majburiyatlari NTOlarni ro'yxatga olish kabi masalalar va ularning hisobotlarini, NNT faoliyatining faoliyati bilan bog'liq masalalar bilan bog'liq mavjud qonunchilik va maqsadlar, mablag 'sarfini e'lon qildi.

Xorijiy NPOning tarkibiy bo'linmalari reestrda rad etish mumkin, agar ularning maqsadlari va vazifalari suverenitet, yaxlitlik, milliy birlik va Rossiyaning milliy manfaatlari, madaniy meros va milliy manfaatlarini shakllantirishdir. Xorijiy NPO kafedralarining tashkil etilishi va faoliyati taqiqlangan, xalqaro tashkilotlar Yopiq ma'muriy va hududiy ta'lim hududida.

Xorijiy NNTlar bo'limi tegishli xorijiy NNTni bartaraf etish masalalarida tugatilishi mumkin; pul va mulkni qabul qilish, qabul qilish va o'tkazish to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etmaslik; Agar uning faoliyati ta'sis hujjatlari tomonidan taqdim etilgan maqsadlarga rioya qilmasa.

Jamg'armaning mol-mulki o'z maqsadlarini amalga oshirish uchun etarli bo'lmasa, jamg'arma yo'q qilinishi mumkin; Agar fondning maqsadlariga erishib bo'lmasligi kerak bo'lsa va poydevor vazifalariga zarur o'zgarishlar keltirib bo'lmaydi; Faoliyatida qonuniy maqsadlarda qonun hujjatlarida.

Ro'yxatdan o'tishda, jamoat birlashmasi Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi va qonunlariga zid bo'lsa, rad etish mumkin; Agar ro'yxatdan o'tish uchun zarur bo'lgan hujjatlar to'liq taqdim etilmasa, noto'g'ri tartibda bezatilgan yoki ishonchsiz ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. Tashkilot rad javobini sudda ro'yxatdan o'tishni yoki hujjatlarni yakunlashdan keyin ro'yxatdan o'tkazish uchun qayta murojaat qilish uchun murojaat qilishi mumkin.

"Ekstremistik tadbirlarga qarshi kurash to'g'risida" gi qonunga muvofiq, faoliyat ekstremistik deb tan olingan davlat va diniy birlashmalarning faoliyati, NPO.

Jamoat birlashmalari talab qilinadi: har yili o'z mulkidan foydalanish to'g'risidagi hisobotni e'lon qiladi; ro'yxatga olish idoralarini o'z faoliyatini davom ettirish yoki qonuniy maqsadlarni o'zgartirishga kirish; Vakolatli hisobot organlariga ularning faoliyati to'g'risidagi hisobot organlariga taqdim etish; Uyushma faoliyati bilan tanishishda ro'yxatga olish organi vakillarini targ'ib qilish.

Shuningdek, jamoat birlashmalari davlat ro'yxatidan o'tkazilgan moliyaviy resurslar hajmiga, ulardan foydalanishning maqsadi va haqiqiy xarajatlarning maqsadi to'g'risida xabardor qilishlari shart. Ushbu talabni takroran buzish Ro'yxatdan o'tish vakolatini sudga berish uchun sudga yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan chetlatilgan jamoat birlashmasini istisno qilish to'g'risida ariza bilan sudga beriladi.

Ro'yxatdan o'tish organlari davlat birlashmasining jamoat birlashmasi faoliyatiga rioya etilishini tasdiqlash huquqiga egadirlar, uning ustavda belgilangan maqsadlar (yiliga bir martadan). Va buzilishlar aniqlanganda - Uyushma organlarini ajratish organlarini qonunbuzarlikni yo'q qilish vaqtini ko'rsatadigan yozma ogohlantirish. Kerakli davrda qoidabuzarliklarni ajratish jamoat birlashmasi faoliyatini to'xtatib turish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

So'nggi yillardagi NNT to'g'risidagi qonun hujjatlari bo'yicha muhokamalar va o'zgarishlar

"Global rejim rejimi" strategiyasining bir qismi sifatida NNT ustidan nazorat milliy hukumat tuzilmalariga va to'g'ridan-to'g'ri qaror qabul qiluvchilarga ta'siri bilan bir qatorda muhim o'rin tutadi.

Ba'zi NPOlarning etarli darajada faoliyatining etarli emasligi to'g'risida eng jiddiy savol Rossiya Prezidenti V.V. 2004 yilda Federal Assambleyaga Putin: "Mamlakatimizda minglab fuqaro birlashmalari va birlashmalari konstruktiv ravishda ishlamoqda. Ammo ularning hammasi ham odamlarning haqiqiy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan emas. Ushbu tashkilotlarning bir qismi uchun ta'sirli chet el fondlarini moliyalashtirishning ustuvor vazifasi - bu shubhali guruh va tijorat manfaatlarini ta'minlash, mamlakatning va uning fuqarolari e'tiborga olinmaydi.

2005 yil may oyida, Davlat Duma shahridagi Davlat Duma shahridagi Davlat Duma N.P. ning FSB direktori direktori Patrushev NPO faoliyatini huquqiy tartibga solishni kuchaytirishni taklif qildi: "Nomukammallik qonunchilik bazasi va samarali davlat nazorat mexanizmlari xayriya va boshqa faoliyat masalalari bo'yicha razvedka harakatlarini olib borish uchun zamin yaratadi. Nodavlat notijorat tashkilotlarini qonuniy jihatdan tartibga solish zarurati ham oqlandi: NPOni moliyalashtirish va olingan mablag'larning sarflanishi; soliqqa tortiladigan daromad va soliqqa tortish uchun NNTlardan foydalanish; Nodavlat notijorat tashkilotlari orqali Rossiyadagi ichki vaziyatga tashqi siyosatga bo'lgan urinishlar; ularning MDH mamlakatlaridagi "rangli inqiloblar" dagi roli; Ekstremizm va terrorizm bilan kurashish.

2005-2006 yillarda NNT to'g'risidagi qonun hujjatlari ("notijorat tashkilotlari", "Jamoat birlashmalari to'g'risida" gi qonunlari "," yopiq ma'muriy-hududiy ta'lim to'g'risida ") bir qator o'zgartishlar kiritildi. Asosiy o'zgarishlar qiyosiy jadvalda keltirilgan.

O'zgarishlarni amalga oshirishdan oldin	O'zgarishlarni amalga oshirgandan so'ng
Ro'yxatdan o'tish NNT
U jamoat birlashmasini ro'yxatdan o'tkazishni rad etish uchun 5 asosni belgilaydi.	Jamoat birlashmasini ro'yxatdan o'tkazishni rad etish uchun 6 ta asos aniqlanadi.
"Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun xorijiy NNTlarning filiallari faoliyatini belgilab bermadi.	"Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun xorijiy NNT tarmoqlari faoliyatini belgilaydi.
Xorijiy NNT bo'limini ro'yxatdan o'tkazish uchun talablar tavsiflanmagan.	Xorijiy NNT filialini ro'yxatdan o'tkazish uchun talablar, ro'yxatdan o'tishning asosi.
Jamoat birlashmalarining muassislariga qo'yiladigan talablar.	Jamoat birlashmalarining asoschilari, shu jumladan xorijiy fuqarolar uchun cheklovlar kengaytirilmoqda.
"Xorijiy nodavlat notijorat tashkilot" tushunchasi aniqlanmagan.	Xorijiy nodavlat notijorat tashkilot va uning tarkibiy qismining ta'riflari beriladi.
NNTlarning cheklanishi va tugatish uchun asoslar
Xorijiy NNT filiallari hududidagi ijod va faoliyati taqiqlanmaydi.	Xorijiy nodavlat notijorat tashkilotlari hududida ijod va faoliyat taqiqlanadi.
NPO mablag'larini sarflashda hech qanday cheklovlar yo'q.	- vakolatli organ xorijiy NPOni Rossiyada olib qo'yilgan qabul qiluvchilarga yo'naltirishni taqiqlashi mumkin; - Siyosiy partiyalar va ularning filiallari, saylov fondlari va referendum fondlarida siyosiy partiyalar va ularning filiallariga hadya qilish uchun NPO uchun cheklovlar tuzishi mumkin.
Jamoat birlashmalarini yo'q qilish uchun 5 asos aniqlanadi.	Jamoat birlashmasini bartaraf etish uchun asoslar soni kengaydi, shu jumladan uyushma faoliyatini to'xtatib turish uchun asos bo'lib xizmat qiladigan idishlar.
NNT hisobotida
Ro'yxatga olish organlari NNT faoliyatining maqsadlariga muvofiqligini tekshirish, tanlangan hujjatlarni talab qilishi mumkin, boshqariladigan hujjatlarni talab qilishi mumkin, ularning vakillarini NNT voqealarida ishtirok etishga yuborishi mumkin.	Ro'yxatdan o'tish organlarining vakolatlari kengaytirildi. Ular moliya sarfini tekshirish, boshqa nazorat va nazorat organlaridan olingan ma'lumotlarni talab qilishi mumkin.
Moliyaviy hisobotlar jamoat birlashmalarini berish tartibi aniqlanmagan; Faoliyat to'g'risidagi hisobot ro'yxatga olish organlari tomonidan ularning talabiga beriladi.	Uning faoliyati to'g'risida, moliyalashtirish va mablag 'sarflash uchun o'z faoliyatini moliyalashtirish va mablag' sarflash to'g'risidagi qonunotalarning majburiy ta'minoti.
Nodavlat notijorat tashkilotlari vaziyatidagi o'zgarishlar to'g'risida ma'lumotni qonun hujjatlarida o'zgarishlarga olib keladigan o'zgarishlar to'g'risida ma'lumot sud qarori bilan tugatish uchun asosdir.	NPOni taqdim etishi kerak bo'lgan ma'lumotlarni kengaytirish ro'yxati.

Shuningdek, 2006 yil dekabr oyida siyosiy partiyalar to'g'risidagi qonunga o'zgartishlar kiritildi, ularda davlat, munitsipal (aktsioner) kapitalining ulushi, davlat ulushi, munitsipal yoki begona ishbilarmonlar tomonidan olingan mablag'lar, davlat ulushi pul o'tkazmalariga 30% dan oshdi kun.

Xalqaro institutlar va jamoat arboblaridan Rossiyadagi NNT qonunlari va amaliyotiga davlat arboblari

2005-2006 yillarda NNT to'g'risidagi qonun hujjatlarida o'zgarishlar. Evropa Kengashining Evropa, Peres, Evropa Parlamenti, AQSh Kongressiyasidan bir qator da'volar deb ataladi. Nodavlat notijorat tashkilotlarini ro'yxatga olish va hisobot tayyorlashda muammolar bildirildi; nazorat hokimiyatidan suiiste'mol qilish ehtimoli yuqori; Xorijiy NPO uchun cheklovlar rus bilan taqqoslaganda.

NNT vakillari 5 ta eng keng tarqalgan muammolarni ajratadilar:

• nodavlat notijorat tashkilotlari, qonunni va uning saylov ilovasini ro'yxatdan o'tkazish uchun etarli darajada oqilona rad etilmasligi. Ro'yxatdan o'tishning qat'iy tartibi, NNT to'g'risidagi qonun hujjatlari sohasiga ixtisoslashgan advokatlar to'plamini jalb qilishni talab qiladi. Nodavlat notijorat tashkilotlarini ro'yxatga olishda moliyaviy xarajatlarni oshirish (davlat boji, mutaxassislar uchun to'lovlar);
• nNTning ustav hujjatlarida o'zgarishlarni ro'yxatga olishda uzoq muddatli byurokratik tartib;
• kantsiya qabul qilinmaydigan NNTlarni texnik xatolar sifatida talqin qilingan asoslar bo'yicha ogohlantirishlar va sanktsiyalarga olib kelmaganligini ogohlantiradi. Bu ko'pincha NNT tomonidan vakolatli davlat organlari (30 kungacha), shu jumladan NNT ishlashni qiyinlashtiradigan, shu jumladan rejadan tashqari;
• hisobotni taqdim etishning yangi talablari, bu juda ko'p NNTlarning soni (ayniqsa, o'z advokatlar, buxgalterlar bilan emas) amalga oshirishni qiyinlashtiradi;
• nPOlardan tashqari yuriti yurituvchi subyektlar reestridan tashqari.

NNTlar (shu jumladan xorijiy va xalqaro tashkilotlar tarkibiy bo'linmalari) nizolardagi nizolarga aylanganini ta'kidlash mumkin.

2007 yil 4 iyulda "Ma'lumotlar ommaviy axborot vositalari" jamg'armasini o'z-o'zini yo'q qilish to'g'risida e'lon qildi. Bosh direktor 2007 yil yanvar oyida, M. Amazanon jamg'armasi Rossiyada nomaqbul miqdorni 9,5 ming evro miqdorida olib kirishda hibsga olingan. "O'qitilgan Media" jamg'armasi "Internyus" tashkiloti vorisi bo'lib, xalqaro Internews xalqaro assotsiatsiyasiga kiritilgan.

2006 yil yanvar oyida Roshegistlik sudi sudga Rossiya jamoat tashkiloti faoliyatini to'xtatib qo'ydi (tashkilot o'z faoliyatida o'z faoliyatida hisobot berilmagan). Keyinchalik da'vo esga olindi.

2006 yilda Roshegier tomonidan "Memorial" xalqaro jamiyati qonun hujjatlarini buzish (tashkilot faoliyatining vakolatli maqsadlar bo'yicha) qonunbuzarlik bilan bog'liqligi to'g'risida ogohlantirishni ogohlantirdi. Keyinchalik ogohlantirish Moskvaning asossiz Tver tuman sudi sifatida tan olingan.

2007 yil dekabr oyida Robob Ravrat "Ovoz" saylovchilarining huquqlarini himoya qilishdagi assotsiatsiyaning Samara hududiy filialini tugatish to'g'risida da'vo ariza qildi. Hisobot qoidalarini tashkil etish bilan bahona. NPO Samara filialining "Ovozli" filialining inspektsiyalari natijalariga ko'ra uning ishi to'xtatildi. Samara viloyat sudi NPO filialini tugatishda ro'yxatdan o'tishdan bosh tortdi, ushbu qaror Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan tasdiqlandi.

2007 yil dekabr oyida Rossiya Tashqi ishlar vazirligi 2008 yil 1 yanvardan boshlab Britaniya Kengashining mintaqaviy ofislari faoliyati, Moskva ofisidan tashqari, Britaniya Kengashining hududiy idoralarining faoliyati to'xtatilishini e'lon qildi. Britaniya Kengashi filiallari faoliyatini tugatish uchun Rossiyada tashkilot tashkiloti uchun zarur bo'lgan me'yoriy bazaning yo'qligi asos bo'ldi.

NPO to'g'risidagi asosiy qonunlardagi o'zgarishlar kiritilgandan so'ng, Rossiyada faoliyat yuritayotgan asosiy notijorat tashkilotlarning aksariyati qayta ro'yxatdan o'tkazilganligini yodda tutish kerak.

2007 yil 1 avgust holatiga Razzer va uning hududiy organlarida 218,730 notijorat tashkilotlari tashkil etildi.

Notijorat tashkilotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi nizomlarning 7 oyi davomida 37560 nafar notijorat tashkilotlarni davlat ro'yxatidan o'tkazgan qarorlar qabul qilindi (2006 yil uchun - 32000), 6845 - davlat ro'yxatiga olishni rad etish (15,4%) davlat ro'yxatidan o'tkazilgan qarorlarning umumiy soni).

Nodavlat notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun hujjatlarini soddalashtirish imkoniyati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Jamoat palatasi, Xalq palatasi, Adliya vazirligi tomonidan inson huquqlari kengashi tomonidan ko'rib chiqildi. 2007 yilda Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va Moliya vazirligi xayriya ishlarida va ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatishda band bo'lgan NNTlar uchun soliq imtiyozlarini taqdim etuvchi qonun loyihasini tayyorladi.

Rossiyadagi notijorat tashkilotlarining faoliyatini takomillashtirish

Notijorat tashkilotlari fuqarolik jamiyatining muhim elementi hisoblanadi. V.V. Putin, Rossiya Federatsiyasi prezidenti, notijorat tashkilotlari yaxshi bo'lishi mumkinligini ta'kidladilar, masalan, OITS, giyohvandlik, uysizlik, ijtimoiy reabilitatsiyaga yordam berishda, haqiqatan ham asosiy muammolarni hal qilishda davlatning ajralmas qismi. Nogironlarning hududiy o'zini o'zi boshqarish. "

Shu bilan birga, bir qator hisob-kitoblarga ko'ra, 300 mingdan ortiq notijorat tashkilotlari 50 mingdan kam ishlamoqda.

2006 yilda Rossiya Federatsiyasining jamoat palatasi o'z ishini boshladi. Viloyat jamoat palatasi, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi fuqarolik jamiyati institutlari va inson huquqlarini rivojlantirishga ko'maklashmoqda. 2007 yil 12 dekabrda Rossiya Federatsiyasining jamoat palatasi ishtirokida "inson va qonun" inson huquqlari harakati "inson huquqlari harakati" ta'sis qurultoyi. Harakat har bir munitsipalligida barcha Rossiya tarmog'ining barcha tuzilishi sifatida homilador bo'ldi.

2007 yil Federal byudjetda 1,25 milliard rubl miqdorida fuqarolik jamiyati institutlarini rivojlantirishda ishtirok etayotgan NPOni qo'llab-quvvatlash uchun davlat grantlarini taqsimlash. 2008 yilda ushbu maqsadlar uchun 1,5 milliard rubl ajratildi.

Grantlarning asosiy yo'nalishlari: sotsiologik tadqiqotlar va fuqarolik jamiyati davlatini kuzatib borish (60 million rubl); Madaniyat, san'at, ta'lim va jamoat diplomatiya sohasidagi gumanitar loyihalar (270 million rubl); Inson huquqlari bo'yicha faoliyat (qariyb 136 million rubl); Sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish (150 million rubl); kambag'al fuqarolarning ijtimoiy xizmati (400 million rubl); Yoshlar loyihalarini qo'llab-quvvatlash (230 million rubl).

2008 yil yanvar oyida Rossiya demokratiya va hamkorlik instituti, Parij va Nyu-Yorkda notijorat tashkilotning maqomiga ega bo'lgan filiallari ochildi. Uning asosiy vazifasi fuqarolik jamiyati, saylov jarayoni, inson huquqlari va AQShning Evropadagi ichki huquqlari va migratsiyasi bilan bog'liq vaziyat.

Qonunni muhofaza qilish, Nodavlat notijorat tashkilotlari, qonun hujjatlarini (masalan, kichik banner huquqiy hujjatlari) tuzatish, davlat, soliq tanaffuslari tomonidan moliyaviy va institutsional qo'llab-quvvatlash choralariga qaramay. Nodavlat notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun hujjatlarini takomillashtirish imkoniyati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Davlat palatasi, Adliya vazirligi, Adliya vazirligi, vazirlik tomonidan Xulosa va vazirlik tomonidan vazirlik tomonidan qabul qilingan iqtisodiy rivojlanish va savdo.

Mudofaa huquqi bilan

Dmitriy Medvedev NPO sohasida yangi qonunchilik masalasini ko'tardi

Vladimir Kuzmin

Kecha Prezident Dmitriy Medvedev rasmiylar va nodavlat tashkilotlari o'rtasida muloqot o'rnatishga harakat qildi. Davlat huquq himoyachilarini Kremlga taklif qilish, Davlat rahbari samarali ish uchun umumiy yo'nalishlarni topishni taklif qildi.

Fuqarolik jamiyati institutlari va inson huquqlarini rivojlantirishga ko'maklashish, hukumat vakillari uchun har doim qiyin voqea bo'ldi. Shamol qanchalik qiyin bo'lmasin, har qanday signal berilmagan taqdirda, nodavlat tashkilotlarning vakillari har doim topilib, mamlakat hayotidagi salbiy vaziyatlarni topdilar va bu ularning vazifalarining bir qismidir.

Inson huquqlari himoyachilarining davlati shunchalik mos kelmasligini va qancha yordamni tushunishni xohlashadi. Qanday bo'lmasin, yangilangan kengash a'zolari bilan muloqot qilish, Dmitriy Medvedev kecha katta hamkorlik maydonini taklif qilib, qurishga harakat qilgan. Birgalikda ish Prezident endi, masalan, taniqli teleko'rsatuvchi Sarokina, xuddi Jukos tomonidan tashkil etilgan poydevor tomonidan boshqariladigan mashhur teleko'rsatuvchi Svetlana Sorokina sifatida olib boradi. Ochiq Rossiya"Irina Yasina, taniqli inson huquqlari bo'yicha mutaxassisi, taniqli inson huquqlari bo'yicha mutaxassisi Dmitriy Orshix.

Shu bilan birga, prezident davlat nafaqat notijorat tashkilotlari bilan so'rashni istaganligini, balki ularga javoban biror narsa berishga tayyorligini aniq ko'rsatdi. Medvedevning o'zi huquq himoyachilari inson huquqlari himoyachilari har jihatdan tanqid qilingan NNT sohasidagi qonun hujjatlarini ko'tardi. "Menimcha, sizda ushbu qonunlar uchun savollar bor", deb ta'kidladi u. - So'nggi yillarda yaxshilanish uchun juda ko'p vaqt sarflaganimizga qaramay, aniq emas. O'ylaymanki, ba'zi o'zgarishlar mumkin, va ba'zilari ham zarurdir. "

Dmitriy Medvedevni va ko'pincha mansabdor shaxslarni namoyish etadigan to'siqlar asosida ishlash oson emas. Va ular buni qilishadi, davlat rahbari o'zlari huquq himoyachilarida ularning ajralmas qoidalariga tahdid soladigani uchun ishonishadi.

Ayni paytda, davlatning har qanday holatda ham, nodavlat tashkilotlarida o'zi o'zi uchun dushmanni ko'rmayapti, ammo hamkor ham Hamkorlarni ko'rib chiqishga tayyor. "Bir oddiy narsani tushunish kerak - huquqlarni himoya qilish davlatning o'zi bilan shug'ullanishi, huquqlarini himoya qilish buni istagan odamlar bilan shug'ullanishi kerak", dedi Medvedev. "Shunday qilib, qo'shma faoliyat natijasida eng yaxshi natijalarga erishish mumkin."

An'anaga ko'ra keyingi suhbatning ohangini so'rang, Elel Pamfilova Kengashi raisi Pamfilova. "Biz ushbu uchrashuvni tayyorladik", - dedi u tabassum qildi, - Prezident tomonidan ko'rsatgan qog'ozlar to'plami tahdid bilan qarashgan.

Pamfilova prezidentni qo'llab-quvvatladi: NPO haqiqatan ham ko'p muammolarni hal qilishga, inson huquqlarini kuzatishga tayyor. Ammo inson huquqlari himoyachilari bir savolga javobsiz deb bo'lishadi: bu ular mavjud bo'lgan qonun chiqaradigan shartlarda zarur bo'ladimi? Nodavlat notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun hujjatlari yana tanqid ostida paydo bo'ldi va shuning uchun inson huquqlari himoyachilari tomonidan doimiy ravishda tanqid qilinadi. "Hatto qonun chiqaruvchilarning maqsadi - nodavlat tashkilotlarini nazorat qilib," amalga oshirilmadi ", deb ta'kidladilar. .

"Rossiyada o'zlarining baxtsizliklari yomon qonunlardan qutulishadi", dedi u. Bu juda yomon, ammo ko'plab tashkilotlar shu yo'l-yo'riqni talab qilishdi - ular o'rta ro'yxatdan o'tmaganlar va ishlamadilar. Va oxir oqibat, yangi qonunchilik inson huquqlari himoyachilari va davlat o'rtasida ishonchsizlikni keltirib chiqardi.

"Biz shubhali emas, balki ishonchga kelmaydigan NNTlar uchun boshqa huquqiy bazani yaratishga oid boshqa huquqiy bazani yaratishga savol berdik", - deya xulosa qildi Pamfilov.

Bu harakatning bir turi, shundan keyin Kengash a'zolari prezidentga muntazam ravishda va kollentsiyasini muntazam ravishda va u bilan birgalikda jamiyat va notijorat tashkilotlarining davlat strategiyasini tuzatishlari kerak.

Ko'p yillar davomida, birinchi navbatda bunday strategiyaning to'liq yo'qligi, keyin 2004 yilda tenglashtirilgan birjada, ko'pchilik huquq himoyachilari yurakni qo'ymaganligi uchun izchil davlat liniyasi egalladi. U 2008 yilgacha davom etdi. - Bu davlat va fuqarolik jamiyatini ijtimoiy-siyosiy tizimga ustunlik qilish strategiyasi, - dedi Mustaqil iqtisodiy tahlil markazlari assotsiatsiyasi prezidenti Aleksandr Ousan. Ushbu strategiyaning ikki bosqichli - jamiyatning yagona aloqa kanali, jamiyat bilan yagona aloqa kanali va 2006 yildagi NNTning 2006 yildagi qonunchiligiga kiritilgan 2006 yildagi NNTning qonunchiligiga kiritilgan nodavlat notijorat tashkilotlari.

Inson huquqlari muhitida tushuntirish mavjud, nega bunday siyosat mavjud huquqni erkin qabul qildi. "Deyarli joylarda noqonuniy davlat kelishuvi: aholining ushbu aholi uchun iqtisodiy foydalari evaziga aholining sadoqati", deb tushuntirdi Osus. Ushbu tezis Prezident Vladislav Surkovning birinchi o'rinbosari Vladislav-2020 ekspertlari bilan uchrashuvlardan biri bo'lgan Vladislav-2020 ekspertlari bilan uchrashuvlardan birida, u Rossiya xalqini eng jirkanch Bibliya bilan taqqoslash uchun emas deb ogohlantirgan. Belgilangan FAQAT BU YERGA TUG'ILGANYATIDAN YOZILGAN HUQUQIYATNI BOSHLANDI.

Bugungi kunda inqiroz to'lqinida Ayanning fikricha, hozirgi paytda strategiyani o'zgartirish haqida o'ylash uchun. Birinchidan, hukumat funktsiyalari kengayganligi sababli, ammo yuqori ko'rsatkichlar kuzatilmaydi. Bunday vaziyatda ba'zi funktsiyalar va shuning uchun javobgarlikni o'z-o'zini tashkil qilish bo'yicha mas'uliyatni o'z zimmasiga olishlari mumkin. Bu AUSANning prezidentga taklif qilgan fuqarolik jamiyati bo'yicha davlat strategiyasining birinchisi. Hukumat jamiyatda o'z-o'zini tashkil qilishi kerak va shuning uchun 2006 yildagi xatolarni hisobot berish, ro'yxatdan o'tkazish va auditlar bo'yicha tuzatish kerak.

Katta qog'oz ishlarining sabr-toqati, oliy iqtisodiyot oliy iqtisodiyot maktabi rektori Yaroslav Kuzminovning izohi oldi. U ko'plab notijorat tashkilotlarning to'liq ahamiyatsizligi va hisobotlar bilan bog'liq ohaktitlar o'z faoliyatini sekinlashtiradi. Va Aleksandr Ousanning fikriga ko'ra, davlat ijtimoiy nazorat va monitoring tizimini, ularning tartiblari asosan yaratilgan, ammo tartibga solish va byudjet qarorlarini qabul qilishni talab qilishi kerak. Asosiy narsa - ushbu nazorat natijalariga ko'ra ba'zi qarorlar qabul qilinishi kerak. Uchinchi vazifa - hayotning turli sohalarida fuqarolik ishtirokini rivojlantirish.

- Oxir-oqibat, biz bu holatda nafaqat inqiroz muammosi, balki Rossiya kelajagi uchun ishlaganimiz sababli, biz bu holatda bo'lishimiz kerak, agar davlat ko'proq e'tibor bersa Ochiqlik, ko'proq erkinlik bo'shlig'ini ta'minlash uchun kompaniya birdamlik, o'zaro yordam, adolat va adolatliligi, shunda biz modernizatsiya qilish uchun eng yaxshi sharoitlardan kuchliroq bo'ladi ", - deya Aleksandr Oussan.

Yaroslav Kuzminov hamkasblarining strategik aksi nodavlat tashkilotlarini kichik biznes subyektlariga tenglashtiradigan nodavlat tashkilotlarini nazorat qilishning zaiflashishiga oid maxsus qonunchilik takliflarini bajardi. "Ularning faoliyati sohasidagi birinchi nodavlat notijorat tashkilotlari davlat xaridlari va kommunal xaridlar kichik biznes sifatida bir xil huquqlar va afzalliklarni olishlari kerak", dedi Xse rektori.

Ikkinchi taklif NNTlarning mulkiy huquqlarini himoya qilishga taalluqlidir. So'nggi 10 yil ichida Kuzminov ta'kidlaganidek, ko'plab mintaqaviy jamoat tashkilotlari shahar markazidan tortib to shaharsidagi ijara binosidan chiqarib yuborilgan, tabiiyki, tabiiy ravishda o'z ishlarida aks ettirilgan. Va nihoyat, kengash prezidentdan kichik kunda xayriya uchun engil rejim yaratishni so'radi.

Prezident Kengashi a'zolari tomonidan e'lon qilingan muammolar juda oz, ammo ularning hech biri yangilik emas. Ko'pgina savollar vaqti-vaqti bilan uchrashuvlarda muhokama qilinadi. Masalan, korruptsiya, jamiyatning yuqoridan pastgacha va hayotning ko'pgina sohalarida joylashgan. "Bu mas'uliyatli shaxslarning bir qismidan, ehtimol, har qanday sohada o'zboshimchalik va fuqarolarning huquqlari buzilganligi, bolalarga nisbatan siyosiy va fuqarolik huquqlarini cheklash uchun zo'ravonlik faktlari", " - dedi Ella Pamfilov Kengashining raisi.

Hamma narsaning umumiy ishonchitilishi sharoitida korruptsiyaga qarshi kurash va hamma narsa faqat davlat nazorati bilan samarali bo'lishi mumkin. "Ushbu inqiroz doirasi sifatida haqiqiy narsalar to'liq yangi ma'nolar bilan almashtiriladi va korruptsiyaga nisbatan haqiqiy qarshilikka ega bo'lgan narsalar, fuqarolik nazorati, oshkoralik sifatida, Og'irligi ba'zi bir boshqa ma'nolar bilan almashtiriladi, - dedi Elena Panfilov, "Transparenxi International - Rossiya" korrupsiyaga qarshi tadqiqotlar va tashabbuslari markazi direktori Elena Panfilov. Fuqarolar fuqarolik jamiyati haqida gap ketganda va fuqaro nazorati to'g'risida qachon tushunishmaydi. Shuningdek, yangi korrupsiyaga qarshi qonun hujjatlarida ham, jamoatchilik va fuqarolik nazorati g'oyasi, payqadi, payqadi, bir necha bor yuqorida aytib o'tilgan, ammo hech narsa bu haqda hech narsa aytilmagan.

Eng qiziqarli, payqagan Panfilov hammasi muayyan misollar Korruptsiyalar asosan sirtda yotadi, shunchaki onlayn ravishda kirish va oddiy odamlarning bloglarini o'qish kifoya. Va bu borada fuqarolik nazorati kuzatuv sifatida to'liq ishlamoqda. Ammo nazorat va tekshirish sifatida boshqarish - yo'q. "Shunday qilib, hisobdorlik bilan biz" fuqarolik nazorati "so'zini ishlatganimizda, menimcha, men buni jiddiy ravishda aniqlab, uni butunlay yangi relslarga topshirishimiz kerak.

Huquq himoyachilari fuqarolik nazorati asosiy raqiblari bo'lganini tushunishadi, buzg'unchi amaldorlar va hokimiyatda ko'p odamlar mamlakat va jamiyat manfaati uchun ishlashga va noqonuniy boyitish manbalariga yaqinroq bo'lishga intilishadi.

"Rus eliti deb ataladigan narsa, ehtimol yangi narsa etishtirish kerak", dedi Ella Pamfilov uchrashuv boshida revi bilan aniq qaror qildi. Agar shunday bo'lsa, u Kengash raisini ta'kidladi, uni jamiyatni insonparvarlashtirishda muvaffaqiyatga qaratilgan misolni taqdim etish kerak. huquqiy asos Davlatlar, ijtimoiy adolat, haqiqiy ishlar so'zlariga rioya qilish uchun.

Shu ma'noda, rus hukmron elitasining daromadlari va mulki haqidagi ochiq deklaratsiyalar to'g'ri yo'nalishda qadamdir, ammo inson huquqlari muhitida ahamiyatsiz deb hisoblanadi, chunki taqdim etilgan ma'lumotlarning to'g'riligi mavjud emas. "Bu mulk mamlakatda yoki chet elda joylashgan joyda, Pamfilov ta'kidladi. - va shunchalik eng muhimi, bizning elit tadqiq va ishimizning bolalari va ingliz malikasi nevari bilan bog'liqmi va ular bu erda boshlash uchun bu erga yig'ilishadimi yoki kelajakda Rossiya bilan bog'lanishga tayyormi yoki yo'qmi, ularning ildizlari yoki boshqa joyda yoki boshqa joyda.

"Bu asosiy muammolar, umuman, bizning taqdirimizni belgilaydigan jamiyat va odamlar o'rtasidagi o'zaro ishonch tizimini yaratishning iloji yo'q", deb aytadi u hissiy ishlarini yakunladi.

Dmitriy Medvedevning taklifini qabul qilib, Kengash a'zolari ko'p vaqt davomida davlat rahbarini qo'yib yuborishmadi. Tamara Morcakovaning Konstitutsiyaviy sudi raisining maslahatchisi, tabiiy ravishda sud tizimining nomukammalligi muammolarini oshirdi. Asker onalari Uyushmasi vanotalari Idabekistonlik onalar IDAM KUKLINI Muvofiqlashtiruvchi kengash a'zosi - harbiy islohotlarning savollari va armiya holati. Moskva Xelsinki guruhi raisi Lyudmila Alekseeva uchrashuvlar, mitinglar va jarayonlarda fuqarolarning konstitutsiyaviy qonunlari yo'qligi va Suetlana Sorokina bolalarni himoya qilganidan shikoyat qildi. Irina Yasina umuman insoniyat bilan suhbatlashish uchun ifodani tanladi rossiya jamiyati Va alohida-alohida Nataliya Marharning turmush o'rtoqlari va Eyta Barabonovning taqdiri, shu jumladan mamlakatimizning aybi.

Rossiya Federatsiyasidagi notijorat tashkilotlarining shakllari

Notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunga muvofiq, notijorat tashkilotlarining quyidagi tashkiliy-huquqiy shakllari tashkil etildi.

Xorijiy notijorat bo'lmagan nodavlat tashkilot (strukturaviy bo'linma) kafedrasi.

Jamoat va diniy tashkilotlar (uyushmalar) - fuqarolarning ixtiyoriy uyushmalari, qonunda belgilangan tartibda, ularning manfaatlarining umumiy ehtiyojlarini qondiradigan ma'naviy yoki boshqa nomoddiy ehtiyojlarni qondirish uchun birlashtirgan. Jamoat birlashmalari, shuningdek, professional va ijodiy uyushmalar, savdo palatalari va sanoat palatalari.

Rossiya Federatsiyasining mahalliy xalqlarining jamoalari- Rossiya Federatsiyasining mahalliy federatsiyasining mahalliy federatsiyasining mahalliy federatsiyasiga tegishli shaxslarning o'zini o'zi tashkil etish shakllari. Jamiyatni yaratish maqsadi asl yashash joyini himoya qilish, an'anaviy turmush tarzini, biznes, baliq ovlash va kichik xalqlarning madaniyatini saqlash va rivojlantirish.

Fond- fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslarning ixtiyoriy va ijtimoiy, xayriya, madaniy, ma'rifiy, ma'rifiy yoki boshqa ijtimoiy foydali maqsadlarga asoslangan notijorat tashkilotiga emas.

Davlat korporatsiyasi - Rossiya Federatsiyasi tomonidan mulk hissasi asosida tashkil etilgan notijorat tashkilotiga ega bo'lmagan va ijtimoiy, boshqaruv yoki boshqa ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan. foydali xususiyatlar.

Notijorat hamkorlik - fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan tashkil etilgan notijorat tashkilotlari va yuridik shaxslar tomonidan ijtimoiy foydali maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyatini amalga oshirishda qatnashish uchun o'z a'zolarini jalb qilish.

Muassasa - notijorat tabiatning boshqaruvi, ijtimoiy-madaniy yoki boshqa funktsiyalarini amalga oshirish uchun yaratilgan notijorat tashkilot (masalan, xayriya muassasasi, o'quv yurti) tomonidan yaratilgan. Institutlar xususiy va shtatga bo'linadi (munitsipal), ikkinchisi esa byudjet va avtonom bo'lishi mumkin.

Avtonom muassasa - Rossiya Federatsiyasi, Federatsiya yoki shahar ta'limi mavzusi tomonidan tashkil etilgan notijorat tashkilot. Uning tayinlanishi - bu davlat organlarining ilm-fan, ta'lim, sog'liq, madaniy, ijtimoiy himoya, ijtimoiy himoya, ijtimoiy himoya, ijtimoiy himoya va sport sohasidagi vakolatlarini amalga oshirish uchun ish bajarish.

Avtonom notijorat tashkilot - Mulkining ixtiyoriy badallari asosida fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan a'zolik bo'lmagan notijorat tashkilot. Uning maqsadi - ta'lim, salomatlik, madaniyat, fan, huquqlar, huquqlar, jismoniy madaniyat (masalan, nodavlat universitet, sport va sog'liqni saqlash muassasasi) sohasida xizmat ko'rsatish.

Yuridik shaxslarni birlashtirish (Birlashmalar va birlashmalar) - tijorat va notijorat tashkilotlarning o'z faoliyatini muvofiqlashtirish, umumiy mulk manfaatlarini taqdim etish va himoya qilish maqsadida ixtiyoriy uyushmalar.

Rossiya, AQSh, Frantsiya, Finlyandiya, Isroil va Panshaning qonunlarini tartibga soluvchi qonun hujjatlarida

Nodavlat tashkilotlari (NNT)

Mamlakat	Rossiya	Frantsiya	AQSH	Finlyandiya	Isroillik	Polsha
Savol
NNT uchun rejim	"Notijorat tashkilotlar to'g'risida" gi qonunga muvofiq Rossiyadagi xorijiy NNTlar milliydan tashqari rejimdan foydalanishadi. Xorijiy NNT "o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda keltirmagan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida bo'lgan ishtirokchilarning tashqi davlat qonunlariga muvofiq taqsimlanmagan tashkilot sifatida belgilanadi. davlat idoralari bo'lmagan ta'sischilar (ishtirokchilar). "		Federal darajasida AQShda yagona odatdagi nizom mavjud. Majburiy reglamentning asosiy qonunchiligi davlat qonunchiligida mavjud. Bunga misol sifatida siz Nyu-York shtatining qonunini olishingiz mumkin, unga ko'ra xorijiy NNTlar uchun rejim milliydan farq qiladi. Xorijiy NNT Nyu-York davlatining qonun hujjatlaridan tashqari, Nyu-York davlatining qonunchiligidan tashqari, ushbu davlatning qonunchiligiga muvofiq milliy korporatsiyaning ta'rifiga kiritgan "Korporatsiya" sifatida belgilanadi.	Xorijiy NNT milliy rejim bilan ta'minlangan.	Xorijiy NNT milliy rejim bilan ta'minlangan.	Xorijiy NNT milliy rejim bilan ta'minlangan.
Chet el fuqarolarining NNTlarda ishtiroki	Rossiyadagi huquqiy asoslarda yashovchi xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar NNTlarning ta'sischilari va ishtirokchilari bo'lish huquqiga ega. Biroq, NNT asoschilari ekstremistik faoliyatda yoki jinoiy mablag'lar tomonidan olingan daromadni legallashtirishda chet el fuqarolari bo'lishi mumkin emas.	Frantsiya fuqarolari bilan teng bo'lmagan xorijiy fuqarolar NNTlarning ta'sischilari va ishtirokchilari bo'lishi mumkin.	Nyu-York davlati qonuni xgoyda hech qanday cheklovlarsiz ruxsat beradi. AQShning "Chet el agentlari to'g'risida" gi qonuniga binoan siyosiy faoliyatda ishtirok etadigan chet elliklar olib boradigan, davlat Bosh prokuroridan ro'yxatdan o'tish uchun maxsus tartibda o'tadi.	Agar NNTlarning maqsadi davlat masalalari bilan bog'liq bo'lsa, unda faqat Finlyandiya fuqarosi yoki Finlyandiyada doimiy istiqomat qiluvchi fuqarolar bo'lishi mumkin. NHT rahbari doimo Finlyandiyada yashaydi.	Isroil qonunchiligida nodavlat notijorat tashkilotlari tomonidan xorijiy fuqarolar va Isroil fuqarolari tomonidan ta'limi borasida kelishmovchiliklar mavjud emas.	Xorijiy fuqarolar Polsha fuqarolari bilan teng bo'lgan nodavlat notijorat tashkilotlari va NNT ishtirokchilari bo'lishi mumkin.
Ro'yxatdan o'tish tartibi	Ruxsat berish tartibi. Shtatning qiyinchiliklari mavjud. majburiyatlar.	Buyurtma haqida xabar berish. NNTlarni yaratish uchun oldindan ruxsat etish shart emas. Davlat boji o'rnatmasdan ro'yxatdan o'tish amalga oshiriladi.	Davlatdagi xorijiy NNTlarning faoliyati to'g'risida qattiq ruxsatnoma berish tartibi.	Ro'yxatdan o'tish tartibini xabardor qilish. Finlyandiya qonuni davlat boji yig'ish qoidalari mavjud emas.	Ro'yxatdan o'tish tartibini xabardor qilish. Isroil qonunida davlat da'vosi to'g'risida qoidalar mavjud emas. majburiyatlar.	Xorijiy NNTlarni ro'yxatdan o'tkazish tartibini xabardor qilish.
Ro'yxatdan o'tish uchun zarur bo'lgan hujjatlar	Xorijiy NNTlarni ro'yxatdan o'tkazish uchun: - vakolatli shaxs tomonidan imzolangan bayonot, uning ismi, ismini, otasining joyi, yashash joyini va aloqa telefonlarini ko'rsatadigan bayonot; - uch nusxada notijorat tashkilotning ta'sis hujjatlari; - notijorat tashkilotni yaratish va uni tasdiqlash to'g'risidagi qaror ta'sis hujjatlari ikki nusxada saylangan organlarning tarkibi; - muassislar haqida ikkita nusxada ma'lumot; - davlat bojini to'lash to'g'risidagi hujjat; - doimiy NNT tanasining manzili; - intellektual mulkni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunlar bilan himoyalangan, ulardan foydalanish huquqini tasdiqlovchi hujjatlar bilan muhofaza qilinadigan ramzlarning notijorat tashkiloti nomidan foydalanilganda; Tegishli mamlakatning xorijiy yuridik shaxslarining reestridan ko'chirma.	Ro'yxatdan o'tish uchun quyidagi bayonotni talab qiladi: - Ismi; - yashash joyi; - ismlar, kasblar, ta'sislarning fuqaroligi; Hujjatlarni notarial tasdiqlash talab qilinmaydi. Hujjatlar tegishli bo'lim prefekturasiga taqdim etiladi.	Milliy NNTlar uchun amaliyotning asosiy sharti, ma'muriyatga ariza asosida beriladi. Bayonot ko'rsatadi umumiy ma'lumot NNT faoliyatida (manzili, ismi, maqsadlari va boshqalar). Shuningdek, tegishli holatni ruxsat berish kerak. NNTlarning aholiga qarab (masalan, ta'lim, sog'liqni saqlash va boshqalar) ga bog'liq. Xorijiy NNTlar uchun qo'shimcha ro'yxatdan o'tish shartlari o'rnatildi. Ro'yxatdan o'tish bayonida ular quyidagilarni ko'rsatishi kerak: - Ismi; Ro'yxatdan o'tish joyi va sana; - "Korporatsiya" xorijiy hisoblanadi; - faoliyatning maqsadlari, faoliyatga yo'l qo'yiladigan bayonot; - Davlat kotibini tayinlash to'g'risidagi ma'lumotlar; - "Korporatsiya" haqiqatan ham mavjudligi to'g'risidagi sertifikat; - har qanday holat talab qiladigan har qanday shartlarni amalga oshirish to'g'risidagi ma'lumotlar. Davlat hokimiyati.	NNTlarni ro'yxatdan o'tkazish uchun bayonotni talab qiladi. Arizada quyidagilar bo'lishi kerak: - NNT nomi; - Ta'sischilarning ismlari. Bayonot birlashma ustaviga ilova qilinadi. Hujjatlarni notarial tasdiqlash talab qilinmaydi. Ilova B tomonidan beriladi. Milliy kengash Finlyandiya patentlari va ro'yxatdan o'tish.	Xorijiy NNTlarni ro'yxatdan o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlar ro'yxati ro'yxatga olish organiga murojaat qilish uchun kamaytirildi. Tirajda ko'rsatilishi kerak: - kompaniyaning nomi; - Isroilda manzili; - muassislarning ismlari, ularning manzillari va identifikatsiya raqamlari. Ro'yxatdan o'tish hujjatlarini notarial tasdiqlash talab qilinmaydi.	"Kengayishning kengayishi" NNT haqida umumiy ma'lumot bo'lishi kerak. Notarial tasdiqlash zarur.
Rad etish uchun asoslar	Quyidagi asoslar hisobga olish uchun quyidagi asoslar mavjud: - Rossiyaning Konstitutsiyasi va boshqa qonunlarining ta'sis hujjatlarining qarama-qarshiligi; - bir xil nomli boshqa NNTlarning mavjudligi; - fuqarolarning milliy va diniy hislarini haqorat qiladigan NNT nomi; - agar ro'yxatdan o'tkazish uchun zarur bo'lgan hujjatlar qonun talablariga javob bermasa; - agar NNT asoschisi qonunga muvofiq bo'lmasa. Xorijiy NNT filialini davlat ro'yxatidan o'tkazish quyidagi sabablarga ko'ra rad qilinishi mumkin: - Agar NNT filialini yaratish maqsadlari suverenitetga, Rossiyaning siyosiy mustaqilligi uchun tahdid yaratsa; - Agar Rossiya hududida xorijiy NNT bo'limi ro'yxatga olingan bo'lsa, unda Konstitutsiya va boshqa boshqa qonunlarning qo'pol ravishda buzilishi munosabati bilan tugatilgan.	Agar tashkilot noqonuniy maqsadlarga asoslangan bo'lsa, ro'yxatdan o'tish taqiqlanadi. O'z ma'noda, reyestrdan voz kechish uchun asoslar Rossiya qonunchiligining qonunlariga o'xshashdir	Ro'yxatdan o'tishni rad etish asoslari odatda Rossiya qonunida belgilangan asoslarga o'xshaydi. Nodavlat notijorat tashkilotlari jinoiy maqsadlarda yoki ro'yxatga olish paytida noto'g'ri hujjatlar taqdim etilgan bo'lsa, ro'yxatdan o'tish taqiqlanishi mumkin.	Nodavlat notijorat tashkilotlarini rostlashdan bosh tortish uchun asoslar Rossiya qonunchiligi bilan ta'minlangan asoslarga mos keladi.	Asosan Rossiya qonunchiligiga asoslanib ro'yxatdan o'tishni rad etish uchun asoslar. Shuningdek, tashkilotning ismi qavmning nomini buzadi.	Ro'yxatdan o'tishni rad etish asoslari Rossiya qonunchiligiga o'xshashdir.
Moliyaviy nazorat tartibi	Moliyaviy nazoratning asosiy shakli soliq va statistika organlariga moliyaviy hisobot nodavlat notijorat tashkilotlarini taqdim etishdir. Vakolatli organ ham quyidagi huquqlarga ega: - NNT boshqaruvidan so'rov moliyaviy hujjatlar; - NNT tomonidan olib borilayotgan faoliyatda ishtirok etish uchun o'z vakillarini yuborish; - har yili NNTlarning kassa xarajatlari va boshqa mol-mulkini tekshirish; - Rossiya qonunlarini buzgan taqdirda yoki uning ustaviga mos kelmaydigan NNTlarning komissiyasini buzgan taqdirda yozma ogohlantirishlar.	Moliyaviy hisobotlarning asosiy shakli - yillik moliyaviy hisobot kafedrasida markaziy hukumatning obro'sini anglatadi. NNT o'z ishlarida o'z ichiga kirishni o'z ichiga olishi kerak, ular ichki ishlar vazirining har qanday talabi yoki kafedrada Markaziy Sud vakili bo'lgan.	Moliyaviy nazorat amalga oshiriladi umumiy tartibbarcha yuridik shaxslar uchun taqdim etiladi. Davlat Bosh prokurori Tugatilgan "Korporatsiya" ning direktori va xodimlarini korporatsiya aktivlari bo'yicha guvohlik berishni majburiydir. Xorijiy nodavlat notijorat tashkilotlari Bosh prokurorning qarori bilan tekshirilishi mumkin.	NNT faoliyatining moliyaviy nazorati Finlyandiyaning barcha yuridik shaxslari uchun taqdim etilgan umumiy sabablarga ko'ra amalga oshiriladi. Tashqi moliyaviy audit berilmaydi.	NNTlarning moliyaviy faoliyatini nazorat qilish tashqi auditorlar tomonidan amalga oshiriladi. Moliyaviy ma'lumotlar NNTlardan istalgan vaqtda talab qilinishi mumkin. NNTlarga nisbatan har qanday moliyaviy qaror ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin. Bundan tashqari, ro'yxatga oluvchi organ NNTlarning moliyaviy faoliyatini tekshirishlari mumkin.	Nodavlat notijorat tashkilotlari, keng ko'lamli subsidiyalarni olish (16 ming AQSh dollaridan ortiq) yoki ularning yillik daromadi 1 million AQSh dollaridan oshgan hollarda, nodavlat notijorat tashkilotlari hisoblanadi. Majburiy tashqi audit ta'minlanmaydi.
Asos va tartib tugatish	Qonun va ro'yxatga olish organi NNT tugatish to'g'risida qaror qabul qilishga haqlidir. Sud hokimiyatida sud jarayoni prokuror tomonidan "prokuratura to'g'risida" gi qonunga muvofiq topshiriladi. Xorijiy NNTlarni majburiy tugatish asoslari: - tegishli xorijiy NNTlarni bartaraf etish; - NNTlar ustidan moliyaviy nazoratni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etishni rad etish; - Rossiya qonunchiligi NNTlarning buzilishi; nNT faoliyatining ustuvor maqsadlariga nomuvofiqligi.	NNTlarning tugatilishi faqat sud qarori asosida amalga oshiriladi. Suddagi protsesslar manfaatdor shaxsning tashabbusi bilan yoki prokurorning iltimosiga binoan boshlanishi mumkin. Sud nodavlat notijorat tashkilotlarini tugatish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin, agar ular fuqarolik munosabatlarida ishtirok etmasdan, uning faoliyatini boshlash to'g'risida xabardor qilmasdan. Sud qarori ustidan shikoyat qilinishi mumkin. Sudning tugatish, jinoiy javobgarlik to'g'risidagi qarori bilan amalga oshirilmasa (3 yilgacha ozodlikdan mahrum etishdan mahrum qilish 45 ming evro jarimai bilan ozodlikdan mahrum qilish).	Nodavlat notijorat tashkilotlarini tugatish Bosh prokurorning taqdimoti to'g'risidagi sud qarori bilan amalga oshiriladi. Tugatish uchun asoslar: - NNTni noto'g'ri ma'lumot berish orqali yaratish; - aldash yoki qonun buzilishi orqali faoliyat olib borish; - NNT ustavidan tashqari faoliyat; - davlat siyosatining buzilishi. Bosh prokuror NNTlarga nisbatan keng qamrovli kuchlar mavjud. Xususan, u NNT boshlig'ini rad etish bo'yicha da'vo qo'zg'atishi mumkin.	NNTlarning tugatilishi faqat sud tomonidan Ichki ishlar vazirligi, prokuratura va NNT a'zosi to'g'risidagi da'vosi asosida amalga oshiriladi. Tashkilot faoliyatini majburiy ravishda tugatish asoslari, odatda, Rossiya qonunchiligi bilan ta'minlangan asoslarga o'xshaydi.	NNTlarning tugatilishi faqat Bosh prokuratura vakili to'g'risidagi sud qarori bilan amalga oshiriladi. Bundan tashqari, sudga bunday topshirish faqat NNTlar ro'yxatga olingan organ tomonidan ogohlantirilganidan keyingina amalga oshiriladi. Rossiyaning rus tillarida o'xshashlik uchun asoslar, ammo Tergovni o'tkazgan shaxsni qabul qilgan shaxsni, shuningdek, qarzlarni sud qarori bilan amalga oshirilishi mumkin.	Nodavlat notijorat tashkilotlarini tugatish sud qarori bilan amalga oshiriladi. Nodavlat notijorat tashkilotlarini Polsha qonunchiligini Rossiya qonunlarining tegishli qoidalari tegishli qoidalaridan jiddiy farqlashda yo'q qilish asoslari yo'q.

Notijorat tashkilotlari: xabardorlik va munosabat

"Notijorat tashkilotlari" iborasi asta-sekin Rossiya rus lug'ati va ommaviy axborot vositalaridan chiqib ketayotganga o'xshaydi. So'nggi olti yil ichida respondentlarning ulushi Suhbatdoshdan birinchi marta ushbu iborani eshitgan (2001 yildagi 26% ga nisbatan 35%). Notijorat tashkilotlari haqida "nimadir degan" degani, bu vaqt ichida aksincha, kamaydi (42% o'rniga 35%). Bugungi kunda ushbu jumlaga ruslarning atigi 20 foizi (bu 21%).

Respondentlar "notijorat tashkilot" iborasini qanday tushunishini so'rashdi, bu ularning fikriga ko'ra (savolning ochiq shaklida savol berildi; respondentlarning 46 foizi unga javob berishdi).

Olti yil oldin, ko'pchilik ushbu kontseptsiyani davlat va kommunal tuzilmalar bilan (24%) o'zaro bog'liq: "Mahalliy yoki davlat byudjeti tomonidan subsidiyalangan tashkilot"; "Xususiy emas, balki davlat korxonasi"; "Bu davlat aktsiyalarining 51 foizi." Ular daromadni ajratib olishga yoki tijorat, biznes, savdo-sotiq bilan shug'ullanishni maqsad qilmaydigan yoki tijoratning 10 foizi ("tijorat foydalari uchun bo'lmagan tashkilot" degan ma'noni anglatadi. "Sotmanglar. Xarid qilish ";" hech narsa olib kelmang va sotmang "). Bu davlat emas, balki xususiy tashkilot, respondentlarning 2%. Ba'zilar (2%), bu ro'yxatdan o'tmagan yoki shunchaki jinoiy tashkilotning ta'kidlashicha: "Bu soliq to'lamaydigan litsenziya yo'qligi"; "Biz er osti tashkiloti, biz tikanlarga qarshi turamiz, masalan, rangpar aroq sotadi" masalan "; "Noqonuniy o'rmonlarning kesilishi - bu notijorat tashkilot."

Jamoat tashkilotlari bo'lgan ushbu iboralar bunday tashkilotlarning o'ziga xos misollarini (cherkov, cherkov, deb atashdi) mamlakat kooperativiKasaba uyushmalari, xayriya jamiyati, partiyalar) respondentlarning 9 foizga yaqini: "Odamlar jamoatchilik asosida ishlaydi"; "Ehtimol, cherkov bunga tegishli"; "Xayriya fondi"; "Har qanday" yashil "va hokazo."

Olti yil davomida respondentlarning ulushi sezilarli darajada pasayib, notijorat tashkilotlarga oddiy fuqarolarga ko'proq foyda keltiradi. Endi bu fikrga ko'ra respondentlarning 11 foizi (21%). Kichik imtiyozlar ularning faoliyatida 14% ga qarang (bu 18%). Tadqiqot ishtirokchilarining taxminan beshdan bir qismi (19%) hech qanday foyda yo'qligini (20%) aytdi. Ko'pincha (56%) Aytish qiyin bo'lgan deb aytish qiyin, bu tashkilotlarning faoliyatidan foydalanadi va unchalik katta bo'lgan.

Respondentlarning 8 foizi o'z mintaqalarida (olti yil oldin - 12%) bo'lgan notijorat tashkilotlarining ishi to'g'risida bilishadi. Hali ham - bu haqda "nimadir eshitgan" (15%). Viloyat notijorat tashkilotlari faoliyat ko'rsatadiganlar umuman ko'rinmas bo'lib, respondentlar orasida uchdan ikki qismi - 67% ni tashkil etdi (bu 48%). Bu savolga 17% javob berish qiyin.

Biladigan yoki hech bo'lmaganda bo'lmaganlar o'z mintaqalaridagi notijorat tashkilotlarining faoliyati to'g'risida eshitganlar ushbu tashkilotlarni chaqirishni so'rashdi. Javob Respondentlarning 13% javob berdi. Hisob-kitoblarning ijtimoiy infratuzilmasi faoliyatini ta'minlaydigan tashkil etilgan tashkilotlar (kasalxona, militsiya, pochta, bolalar bog'chalari, bolalar bog'chalari, ijtimoiy xizmatlar va boshqalar), respondentlarning 6%. Aytib o'tilgan ishlab chiqarish kompaniyalari, banklar, do'konlar va boshqalar - 2%. Turli xil jamoat tashkilotlari (asosan xayriya) 4% deb atadi: "Memorial"; "Chegarasiz shifokorlar"; "Yosh oilani himoya qilish jamg'armasi"; "Maktab ekologik sutchasi"; "Cherkov, ehtimol."

Tadqiqot ishtirokchilari orasida notijorat tashkilotlarining boshqa mintaqalarida notijorat tashkilotlarining ishini xabardor qilish 5% ni tashkil etdi; U haqida biron bir narsani eshitganlar "- 8%. Aksariyat respondentlar (70%), ular bunday tashkilotlar faoliyati to'g'risida hech narsa bilmaydilar; 17% bu savolga javob berish qiyin.

Siz birinchi marta "notijorat tashkilot" iborasini birinchi marta bilishini bilasizmi, eshitasizmi?

"Notijorat tashkilot" iborasini qanday tushunasiz, bu sizning fikringizcha nimani anglatadi? (Ochiq savol. Meni "notijorat tashkilot" iborasini bilishlarini so'rashdi - respondentlar sonining 55 foizi.)

(respondentlar sonining% da)
Davlat nazorati ostida bo'lgan korxona, davlat nazorati ostida bo'lgan korxona federal yoki mahalliy byudjetdan moliyalashtirilgan davlat, munitsipal institut federal yoki mahalliy byudjetdan moliyalashtirildi	24
"Davlat"; "Juda munitsipal"; "Davlat nazorati ostida"; "Bu davlat investitsiyalari hisobidan mavjud"; "Davlat institutiga eng yaqin"; "Moliyalashtirish tashkilotlari byudjetdan"; "Mahalliy yoki davlat byudjeti tomonidan subsidiyalangan tashkilot"; "Xususiy emas, balki davlat korxonasi"; "Bu davlat aktsiyalarining 51 foizi."
Biznes, tijorat, savdo bilan shug'ullanmaydigan foyda olishga qaratilgan tashkilot	10
"Uning faoliyatidan daromad olmaydigan tashkilot"; "Maxsus foyda olishni maqsadga olib kelmaydigan tashkilot"; "Tijorat foydalari uchun bo'lmagan tashkilot"; "Tashkilot profitlarni ishlab chiqarish uchun emas, balki faoliyat bilan shug'ullanadi"; "Ular daromad olish uchun yo'naltirilmaydi"; "Aftidan, tijorat faoliyati yo'q"; "Savdo, xaridlar bilan shug'ullanma"; "Savdo bilan bog'liq emas"; "Tashkilot, tijoratdan uzoq"; "Bu ish emas"; "Bu sotib olish va sotish bilan shug'ullanmaydigan tashkilot"; "Hech narsa olib kelmang va sotmang".
Jamoat tashkiloti, ular ixtiyoriy ravishda ishlaydigan tashkilot	5
"Ijtimoiy ish bilan shug'ullanmoqda"; "Ehtimol jamoat tashkilotlari"; "Odamlar jamoatchilik asosida ishlaydi"; "Bunday tashkilotlar o'zlari uchun foyda ko'rmaslik uchun jamoat manfaatlarini himoya qilish va o'zlari uchun emas"; "Bu erda ixtiyoriy asosda ishlash."
Davlat emas, byudjet tashkiloti emas, xususiy korxona	2
"Qaysi biri o'z-o'zi"; "Ushbu mulk"; "Davlat emas"; "Shunday qilib shaxsiy"; "Byudjet tashkiloti emas."
Odamlarga, xayriya, diniy tashkilotlarga yordam beradigan tashkilot	2
"Xayriya"; "U xayriya ishlamoqda"; "Ma'naviy hamjamiyat, xayriya"; "Ijtimoiy tashkilotlar"; "Ehtimol, cherkov bunga tegishli"; "Xayrli ishlar uchun pul zarar.
Xayriya, badallar va boshqalar uchun mavjud bo'lgan tashkilot.	1
"Qaysi biri o'zi pul topmaydi va kimdir moliyalashtiriladi"; "... xayriya xarajatlari mavjud"; "Ularning o'zlari ishlamaydi va biron bir joydan pul olish"; "Xayriya bor"; "Homiy hissalar mavjud"; "Bular a'zolarga hissa qo'shayotgan tashkilotlar."
Siyosiy tashkilot	1
"Har xil yashil va boshqalar"; "Tashkilotlar va partiyalar"; "Siyosiy faoliyat"; "Partiya tashkilotlari".
Tijorat faoliyati tashkiloti	1
"Sotib olish va sotish bilan bog'liq"; "Yarim tijorat korxonasi"; "Savdo faoliyati asoslanadi"; "Torgda"; "O'CHIRISH".
Bu mablag'lar	1
"Turli mablag'lar"; "Ba'zi" jamg'arma; "Mablag'lar - har qanday"; "Men notijorat fondlar haqida eshitganman"; "Ba'zi fondlar".
Ro'yxatdan o'tmagan tashkilot, o'z daromadini davlatdan yashirgan tashkilot	1
"Xafsapti"; "Bu litsenziya yo'q, soliq to'lamaydi." "... o'z daromadlarini yashiradiganlar"; "Qabul qilish orqali emas, konvertda to'lash"; "Tashkilot boshqa joyda ro'yxatdan o'tmagan"; "Rossiya soliq inspektsiyasiga quloq solmaganlar"; "Underground, noqonuniy".
Tashkilot odamlar aldash, o'g'irlik bilan shug'ullanadi	1
"Aldash, ko'proq va'da va keling - hech narsa bermang"; "Ular ixtilof bilan shug'ullanadigan"; "Lochotron"; "Ba'zi o'g'rilar"; "Juliiki"; "Odamlarni aldash uchun yaratilgan."
Boshqa	2
"Umuman olganda, hech narsa hech narsaga tegishli emas." "Ochiq, qora to'garchi bo'lgan tashkilotlar, tashkilotlar; "O'rmonning noqonuniy kesilishi - bu notijorat tashkilot emas; "Ular ro'y bermaydilar, hamma joyda ular hali ham kelishadi"; "Bu halol"; "Chet elda moliyalashtirish bilan."
	54

Siz kabi odamlar uchun notijorat tashkilotlari uchun nima deb o'ylaysiz, foyda bormi yoki yo'qmi? Va agar bo'lsa, bu foyda katta yoki kichikmi?

Sizning mintaqangizdagi notijorat tashkilotlarining (mintaqalaringiz, efir, respublika) ishi haqida hech narsa eshitmagan yoki bilmaydigan narsani bilasizmi?

Sizning mintaqangizdagi qaysi notijorat tashkilotlari (mintaqalar, ustunlar, respublika) siz nimadir eshitganmisiz? (Ochiq savol. Meni mintaqadagi notijorat tashkilotlarining ishi to'g'risida bilishlarini so'rashdi - respondentlar sonining 17%.).

(respondentlar sonining% da)
Davlat va munitsipal tashkilotlar		6
"Kasalxonalar, poliklinikalar"; "Aloqa, pochta, Bolalar bog'chasi, Maktab"; "Zx, Heauger, vodokanal"; "Ijtimoiy xizmatlar"; "Soxtalar"; "Pensiya jamg'armasi"; "Politsiya"; "Davlat sektori sub'ekti"; "Muvofiq avtobuslar"; "GorgAZ"; "Zago, Hek"; "Qishloq xo'jaligi texnik akademiyasi".
Jamoat tashkilotlari		4
Xayriya tashkilotlari va jalb qilingan guruhlar ijtimoiy yordamXavfli inson huquqlari, ekologik muammolar		3
"Jamg'arma" shahar "," Askarlar "onalari qo'mitasi"; "Chernobil, afg'onlar, buyuk vatanparvarlik urushi faxriylari"; "Yashil, ekologlar, lekin yomon ishlang"; "Xayriya, himoya"; "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish"; "Turli xil guruhlarning huquqlarini himoya qilish"; "Xayriya shug'ullanadi"; "Hayvonlar, tabiat, uysiz mehmonxonalar uchun asoslari"; "Nodavlat mablag'lar"; "" Memorial "; "" Chegarasiz shifokorlar "; "Yosh oilani himoya qilish jamg'armasi"; "Maktab ekologik sutchasi".
Diniy tashkilotlar, kasaba uyushmalari, siyosiy partiyalar va boshqalar.		1
"Kasaba uyushmalari, jamg'armalari, jamiyatlar turli yo'nalishlarda"; "Kasaba uyushmalari"; "Kalitlar va kasbiy yo'nalishga undash"; "Cherkov, ma'naviy ta'lim olib boradi"; "Diniy, siyosiy"; "Cherkov, ehtimol"; "Qismlar".
Ishlab chiqarish korxonalari, moliyaviy, tijorat tashkilotlari		2
"Luzhskiy avariyasi"; "Fermer xo'jaligi"; "" Kopika "- do'kon"; "Bozorda, xususiy taksi haydovchilari"; "Banklar"; "<…> Kamaz, Kamlar<…>"; "Aviatsiya zavodi"; "Xrunichev nomidagi fabrika"; "O'simlik" Yulduz "; "Savdo korxonalari."
Boshqa		1
"Barcha tashkilotlar yorliqlash, notijorat"; "Bizda bunday emas, hatto kamaz allaqachon"; "Yo'q"; "Nko geografiya o'qituvchilari bilan bog'liq"; "bog'dorchilik".
Javob berish qiyin, javob yo'q		4

Siz Rossiyaning boshqa mintaqalarida notijorat tashkilotlarining ishi haqida eshitgan yoki bilmaydigan narsani bilasizmi?

Jamoatchilik tashkilotlari mamlakatning siyosiy tizimida va aholining mustaqilligini ta'minlashda muhim o'rin tutadi. Rossiyadagi har bir kishi har qanday turdagi jamoatchilik birlashmasini o'rnatishga haqli, ammo istisno emas, balki manfaatlarni himoya qiladigan professional ittifoq emas.

Ushbu huquq Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasida o'rnatilgan, 30-modda. Rossiya demokratik davlat rejimiga ega mamlakat, shuning uchun jamoat tashkilotlari va kasaba uyushmalari kafolatlanadi. Hech kim odamni tashkilotga kirishga majburlash huquqiga ega emas, bu faqat fuqaroning o'zi irodasi bilan sodir bo'ladi.

Jamoat tashkilotlarini tuzib, odamlar davlat organlarining roziligini kutishmasligi mumkin. Bunday tashkilotlar ro'yxatga olishlari mumkin, bu holda ular yuridik shaxs maqomini oladilar. Biroq, davlat ro'yxatiga olish jarayoni majburiy emas, birlashmalar bu holda mavjud bo'lishi mumkin.

Diqqat turli xil turlari Jamoat tashkilotlari: sport uyushmalari, ommaviy harakatlar, kasaba uyushmalari, siyosiy partiyalar, ilmiy uyushmalar, yoshlar va nogironlar, ijodiy uyushmalar, ijodiy uyushmalar va boshqalarni tushunish kerak.

Jamoat birlashmasi nima?

Ushbu atama umumiy maqsadlarga erishgan odamlar tashabbusi bilan birga ixtiyoriy bo'lmagan notijorat tartibni anglatadi. Ayni paytda ushbu turdagi tashkilotlar 1995 yil 19 mayda "Jamoat birlashmalari to'g'risida" federal qonunni muvofiqlashtiradi.

Boshqacha aytganda, jamoat tashkilotlari o'zlarining manfaatlari asosida va ixtiyoriy a'zolik printsipiga binoan yaratilgan odamlar uyushmasi. Ushbu turdagi tashkilotlar o'z cheklovlariga ega:

• qurolli birlashmalarni tashkil qilishning iloji yo'q;
• rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya qilish kerak;
• davlatning hududiy birligini buzmang.

Belgilar ustav va notijorat xarakterga muvofiq ixtiyoriy, harakatni qat'iy, harakatni o'z ichiga oladi. Ichida zamonaviy sharoitlar U jamoat tashkiloti kabi ittifoqqa katta shuhrat qozondi. Tarixchilar va siyosatchilar uchun juda qiziqarli.

Jamoat birlashmalarining tashkiliy-huquqiy shakllari

"Jamoat birlashmalari to'g'risida" federal qonunning maqolalaridan biriga ko'ra, bunday tashkilotlar quyidagi turlari ajratib turadi, bu esa huquqiy shakllarga muvofiq bo'lishi mumkin:

• jamoat harakati - siyosiy va ijtimoiy maqsadlarga erishgan holda birlashma. Jamoat harakatlanuvchi ishtirokchilariga a'zo bo'lolmaydi;
• jamoat jamg'armasi - a'zo bo'lmagan a'zo bo'lmagan notijorat birlashmalarning turlaridan biridir. Ushbu ittifoqning asosiy maqsadi - bu mamlakatning qonunchiligiga zid bo'lmagan mol-mulk va boshqa tushumlarga asoslangan mulkni yaratish;
• jamoatchilik muassasasi - a'zoligi bo'lmagan bir ittifoq, uning asosiy maqsadi muayyan xizmatlarni taqdim etishni taqsimlash;
• jamoatchilik havaskorlari - ishtirokchilariga a'zo bo'lmagan uyushma. Tananing asosiy maqsadi yashash va o'qish joyida odamlarga yuz beradigan muayyan muammolarni hal qilishdir;
• siyosiy partiya - hokimiyatni shakllantirishda ishtirok etadigan va a'zolar a'zolarining siyosiy irodasini ifoda etish.

Jamoat birlashmalarining tasnifi

Bir-biridan farqli o'laroq yuridik shaklShuningdek, ularning tasnifining boshqa xususiyatlari ham mavjud. Davlat tashkilotlarining asosiy turlari yuqorida ko'rsatilgan. Hozir bunday tashkilotlarning boshqa turlari va shakllari ko'rib chiqiladi. Davlat tashkilotlari, birlashmalar Quvvat uchun kurashda ishtirok etish darajasiga muvofiq:

• siyosiy bo'lmagan yo'nalishga ega bo'lish, i.e. Ular kuch uchun kurashning bir tomoni bo'lishga va mamlakatda o'zgarishlar qilishga harakat qilmaydilar;
• siyosiy yo'nalishga ega bo'lish, i.e., elektr energiyasining faol ishtirokchilari bo'lgan va ma'lum miqdordagi mablag'lardan foydalanishlar.

Uyushmalarning o'zaro munosabatlariga muvofiq:

• konservativ konservativ;
• islohotchi;
• inqilobiy;
• qarshi inqilobiy.

Rossiya Federatsiyasining boshqa tashkilotlari turlari Harakat usullari bo'yicha turlari:

• huquqiy;
• noqonuniy;
• rasmiy;
• norasmiy.

Va nihoyat, quyidagi birlashmalarga quyidagilar miqyosda ajratilgan:

• xalqaro;
• viloyat;
• mahalliy tabiat.

Jamoat tashkilotlarining majburiyatlari va funktsiyalari

Jamoat tashkilotlari nima qilishi kerak? Uyushma ma'lumotlari funktsiyalari, sodda ko'rinishga qaramay, bir marta shubha va tortishuvlarga sabab bo'ldi. Mas'uliyat va funktsiyalar biroz boshqacha tushunchalar. Avvalo jamoat tashkilotlarining majburiyatlarini ko'rib chiqishingiz kerak:

• asosiy - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, shuningdek xalqaro huquq normalari va tamoyillariga amal qilishdir;
• har yili mulk hisobotini nashr etish yoki unga kirishni ta'minlash;
• har yili davlat idoralarini o'z faoliyatini davom ettirish niyatida ekanligi to'g'risida xabardor qilish uchun, bu erda uyushma ta'sischilarini, shuningdek doimiy joylashish manzili;
• vakolatxonalarni tashkilot nizomi bilan tanishish huquqini berish;
• xorijiy tashkilotlardan mablag 'kelib tushganligi to'g'risida hisobot.

Endi siz jamoat tashkilotlarining funktsiyalarini ko'rib chiqishingiz kerak:

• muayyan maqsadlar uchun insoniyat, I.E. Sotsializatsiya va safarbarlik;
• hamkorlik yoki mojarolar tomonidan siyosat tizimiga kiritilishi;
• yangi noan'anaviy siyosiy tuzilmalarni yaratish;
• ijtimoiy manfaatlarning vakilligi.

Faoliyatning jamoat tashkiloti

Yuqorida aytib o'tilganidek, ixtiyoriy asoslar ixtiyoriy asos bo'lib, shu sababli tashkilotlarning faoliyati yaxshilanish va farovonlikka qaratilgan deb xulosa qilish mumkin. Etakchi organlar bu erga saylov bilan bog'liq. Jamoatchilik tashkilotining faoliyati nafaqat ularning ishtirokchilari, balki tashkilot a'zosi bo'lmagan boshqa odamlar uchun ham foydali bo'lishi mumkin.

Uyushmalarning vazifalarini belgilashda jamoat tashkilotlarining turlari katta rol o'ynaydi. Tashkilotning yo'nalishini aniqlaydigan bir nechta vazifalar mavjud. Jamoat birlashmalari tadbirkorlar va tijorat tashkilotlari, ishchilar va xodimlarning manfaatlarini, shuningdek diniy, siyosiy va boshqa tashkilotlarning g'oyalarini targ'ib qilishlari mumkin.

Jamoatchilik tashkilotlarining faoliyat turlari kombinatsiya turiga qarab ajratadi. Tadbirkorlik faoliyatiga va kasb tashkilotlari Tijorat birlashmalari va oddiy xodimlar a'zolari sifatida manfaatlarni ilgari surish bo'yicha ish olib borish mumkin.

Kasaba uyushmalari faoliyati quyidagilardan iborat:

• uyushma ishchilari va a'zolarining manfaatlarini himoya qilish bo'yicha tadbirlar;
• a'zolar o'z manfaatlarini muhokamalar bo'yicha himoya qilishdan manfaatdor bo'lgan tashkilotlar faoliyati ish haqi va mehnat sharoitlari;
• sanoat yoki tarkibiy xususiyat tomonidan yaratilgan turli tashkilotlar kasaba uyushmalarining boshqa harakatlari.

Boshqa birlashmalarning faoliyati barcha tashkilotlar (biznes va kasaba uyushmalariga qo'shimcha ravishda) ishtirokchilarning manfaatlarini himoya qiladigan harakatlarni o'z ichiga oladi. Bunday guruhga kiritilgan jamoat tashkilotlarining faoliyat turlari quyida keltirilgan:

• imon va qo'shma e'tirofni tarqatish uchun din birlashmalarining faoliyati;
• siyosiy partiyalar, harakatlar, uyushmalar, asosiy maqsadi - bu odamlarni tarqatish orqali odamlarning fikrini shakllantirishdir;
• odamlar fikrlarini shakllantiradigan, shuningdek, ta'lim harakatlari, zarur mablag'larni to'plash va hk. Siyosiy bo'lmagan tashkilotlarning faoliyati;
• ijodiy yo'nalish guruhlarining harakatlari, masalan ,chi kitobchilar, tarixiy doiralar, musiqiy va badiiy uyushmalar;
• avtoulovlar, iste'molchilar, tanishuvlardagi turli xil birlashmalarning faoliyati;
• vataniy uyushmalar, ijtimoiy guruhlarni himoya qilish bo'yicha birlashmalarning faoliyati.

Notijorat tashkilotlari

Ta'lim, sog'liqni saqlash, fan va madaniyat muammolarini hal qilish uchun bunday assotsiatsiyani tuzish mumkin. Notijorat tashkiloti - a'zolari fuqarolar va yuridik shaxslarga ixtiyoriy hissalarga ega bo'lmagan birlashma. Turli xil tashkilotlarning turli xil turlari juda katta, bu erda asosiylar ko'rib chiqiladi. Tijorat notijorat tashkilotlarining turlari:

1. Jamg'arma. Bu notijorat ittifoqning eng keng tarqalgan shakli. Uning maqsadi mulk badallarini yig'ish orqali ijtimoiy, madaniy yoki boshqa muammolarni hal qilishdir. Jamg'arma uni ushbu turdagi boshqa tashkilotlardan ajratib turadigan o'ziga xos xususiyatlarga ega. A'zolar yo'q, demak, ushbu tashkilot ishtirokchilari fondni boshqara olmaydi. Ushbu ittifoq o'z mulkining egasi va uning boshqaruv organlari uning qarzlari uchun javobgar emas.
2. Xayriya jamg'armasi. Bu xayriya uchun mulk hissalarini to'plash uchun yaratilgan tashkilot. Bunday fond o'z faoliyatini tartibga soluvchi ustavga ega. Qoida sifatida, xayriya jamg'armasi Homiyni topadi va u asoschisiga aylanadi. Bu davlat yoki korxona ham, har qanday shaxs ham bo'lishi mumkin. Agar bunday homiy bo'lmasa, fondning o'zi pulni turli yo'llar bilan ta'minlaydi.
3. Ittifoq - bu bir qator yuridik shaxslar uyushmasi asosida notijorat tashkilot. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, Ittifoq tijorat va notijorat tashkilotlarini bir vaqtda topish istisno qiladi. Kompaniyalarning manfaatlarini ifoda etish va faoliyatini muvofiqlashtirish uchun uyushmalar yaratilgan.
4. Iste'mol kooperativi. Bu fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar uyushmasi, uning asosiy maqsadi o'z aktsiyadorlarining turli ehtiyojlarini qondirishdir. Aktsiyadorlar uyushgan va uyushma ishtirokchilari bo'lgan odamlarni chaqirishadi. Oddiy fuqarolar va yuridik shaxslar kabi oddiy fuqarolar va yuridik shaxslar iste'molchilar kooperativ aktsiyadorlari sifatida ishtirok etishlari mumkin.
5. Bu birgalikda diniy va uni tarqatish maqsadida tashkil etilgan odamlarning birlashmasi. Belgilar uchun diniy uyushma Siz izdoshlarimizning ta'limotini, ibodatni, dinni rivojlantirishingiz mumkin. Bunday ittifoq ishtirokchilari faqat shaxslar bo'lishi mumkin.

Xalq Mehnat birlashmasi

Ushbu hamkorlik - bu birgalikda ishlab chiqarishning zaruriy sa'y-harakatlari bilan zarur ishlab chiqarishni amalga oshiradigan odamlar birlashmasi. Ko'pincha, mehnatning jamoat tashkiloti ikki yo'nalishda: yuridik va texnik. O'ng tomon ijtimoiy munosabatlarni mehnat jarayonida tartibga solishga qaratilgan. Texnik yo'nalish - bu zarur mahsulot ustida ishlash qoidalari.

Hozirgi vaqtda bunday tashkilotning deyarli turli xil turlari mavjud emas, chunki barcha turdagi mehnat birlashmalari tarixga tegishli. Mehnatni jamoatchilik tashkiloti turlari:

• ibtidoiy hamjamiyat;
• qulning egasi;
• feodal;
• kapitalist;
• sotsialistik.

Yuqorida aytib o'tilganidek, bu barcha turlar rasmiy va deyarli zamonaviy dunyoda topilmadi.

Jismoniy va sport tashkilotlari

Ushbu uyushmalar notijorat tashkilotlarning turiga va tijorat turi bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Ushbu tashkilotlar turli odamlar guruhlari qatorida jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish uchun ishlab chiqilgan kerakli shartlar Sport musobaqalarida ishtirok etadigan shaxslarning sog'lig'ini oshirish, o'qitish uchun zarur bo'lgan aksessuarlarni taqdim eting.

Yaqinda fuqarolarning sog'lig'ining yomonlashishi tufayli jismoniy tarbiya va sport tashkilotlari juda mashhur bo'ldi. Ular odamlarning jismoniy madaniyati va sog'lig'i bilan shug'ullanishi mumkin.

Ushbu turdagi tijorat birlashmalari daromad olishning asosiy maqsadi sifatida ajratish va sheriklik sharoitida yaratilishi mumkin, umumiy korxonalar va hokazo.

Tijorat bo'lmagan birlashmalar bitiruvchi gol o'tkazmaydi. Birinchidan, ular fuqarolarning ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan. Bunday tashkilotga ega bo'lgan daromad o'z a'zolari o'rtasida taqsimlanmagan va zarur vazifalarni bajarishga ketadi.

Davlat sport tashkilotlarining turlari juda xilma-xil. Ular orasida:

• turli xil institutlarda mustaqil ravishda faoliyat yuritadigan sport to'garaklari;
• davlat organlarini yuritishdagi bolalar sport maktablari;
• jismoniy tarbiya va sport sohasidagi ilmiy uyushmalar;
• barcha-rus jismoniy tarbiya va sport tashkilotlari;
• Mamlakat Olimpiya qo'mitasi.

Davlat va siyosiy tashkilotlar

Bunday birlashmalarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ular davlat tashkilotlariga tegishli emas, balki bir darajaga yoki boshqalarga siyosiy tizimga tegishli. Bu ikkalasi ham mamlakatdagi siyosiy echimlarga bevosita ta'sir ko'rsatadigan va qat'iy tashkiliy tashkillashtirilgan va tuzilishga ega bo'lmagan birlashmalarga bevosita ta'sir ko'rsatadigan tashkilot ham bo'lishi mumkin.

Bunday birlashmalarning asosiy maqsadi hokimiyatning ta'siri, odatda, hukumatning ijtimoiy-siyosiy tashkiloti, bunga erisha olmaydi. Ijtimoiy-siyosiy uyushmaning asosiy printsiplari a'zolarning ixtiyoriy va birdamligi. Bunday birlashmalarning katta tasnifi mavjud. Bu erda ijtimoiy-siyosiy tashkilotlarning asosiy turlari ko'rib chiqiladi.

Mavjud tizimga bo'lgan munosabatga muvofiq:

• konservativ konservativ;
• liberal;
• inqilobiy.

Tashkilot darajasiga qarab:

• zaif tashkil etilgan;
• yuqori tashkillashtirilgan;
• o'z-o'zidan o'z-o'zidan;
• tarqalgan.

Shkala bo'yicha:

• xalqaro;
• viloyat;
• respublika;
• mahalliy.

Davlat jamoat tashkilotlari

Bunday birlashmalar eng mashhur emas va oz miqdorda mavjud. Quyida jamoat tashkilotlarining turlari taqdim etiladi.

A'zolik bo'lmagan tashkilot Rossiya Federatsiyasi tomonidan mulk hissasi asosida yaratilgan. Maqsad - ijtimoiy foydali funktsiyalarni bajarish. Davlat korporatsiyasi federal qonunga muvofiq tashkil etilgan va barcha mulk mol-mulkida. Ushbu tashkilot o'z mulkidan qonun bilan belgilangan yaxshi maqsadlarda foydalanadi.

Byudjet instituti davlat organlari tomonidan ijtimoiy va madaniy, ilmiy-texnik va boshqa maqsadlarga erishish uchun tashkil etilgan tashkilotdir. Ushbu tashkilotning faoliyati tegishli byudjetdan moliyalashtiriladi.

Xulosa

Jamoat tashkilotlarining turlari juda ko'p turli xil birlashmalarni o'z ichiga oladi va ularning har biri o'z xususiyatlariga, afzalliklari va kamchiliklariga ega. Ammo barcha tashkilotlarning bir xil tamoyillariga ega, ular orasida ular ixtiyoriylik, qonunchilik, ommaviy axborot vositalari, oshkoralik, o'zini o'zi boshqarish.

Umumiy manfaatlarni himoya qilish va Birlashgan fuqarolarning ustav maqsadlariga erishish uchun qo'shma tadbirlar asosida yaratilgan.

O'zining nizomi, jismoniy va yuridik shaxslar jamoat birlashmalarining ayrim turlari bo'yicha boshqa davlatlar tomonidan boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, jamoat va yuridik shaxslar jamoat tashkilotlari va jamoat birlashmalari a'zolari bo'lishi mumkin.

A'zolikning mavjudligi jamoat tashkilotiga a'zolik shart emasligi ijtimoiy harakatdan farq qiladi.

Jamoatchilik tashkilotining eng yuqori boshqaruv organi kongress (konferentsiya) yoki umumiy yig'ilishi. Jamoatchilik tashkilotining doimiy boshqaruv organi - saylovoldial tanasi, tasodifiy kongress (konferentsiya) yoki umumiy yig'ilish.

Davlat tashkilotini davlat ro'yxatiga kiritgan taqdirda, uning doimiy boshqaruv organi jamoat tashkilot nomidan yuridik shaxsning huquqlarini amalga oshiradi va Ustavga muvofiq o'z vazifalarini bajaradi.

Xalqaro ijtimoiy tashkilot - a'zolari bo'lgan nodavlat / nodavlat birlashma (umumiy manfaatlarni himoya qilish va qonun hujjatlarida erishish uchun qo'shma harakatlar asosida) turli mamlakatlardagi sub'ektlardir va huquqi chet ellik jismoniy shaxslar yoki yuridik shaxslarga ruxsat beradi Millatga asoslangan kamsitish) jamoat tashkilotlarini yaratish va bunday tashkilotning boshqaruv organiga saylanishi. Masalan, Latviyada, masalan, jamoat tashkilotlari to'g'risidagi qonunga binoan, Tashkilot kengashi a'zolarining yarmi faqat taxtaning xalqaro tarkibini saylash va ruxsat berish imkoniyatini yo'q qilishlari kerak va ruxsat beradi jamoat tashkilotlarining faoliyati uchun faqat milliy asosda. Bunday millatchi to'siqni chetlab o'tishni chetlab o'tadigan tashkilotni ro'yxatga olish va Latviyadagi tashkilotning ro'yxatdan o'tkazishga ruxsat beriladi (masalan, Avstriya) va Latviya vakolatxonalarida tashkil etish imkonini beradi: Latviya sudi tomonidan latviyalik sudi unga vakolat bermaydi Tashkilotni tugatish to'g'risida qaror qabul qilish - bunday qarorni faqat tashkilotning vakolatlari bo'lgan davlat sudi tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Tashkilot bir mamlakatda ro'yxatga olingan bunday faoliyat turini tanlash, ammo boshqa mamlakatlarda faoliyat yuritadigan davlat tashkilotining davlat yoki boshqa davlat organlari bilan mojarolar bilan bog'liq bo'lgan mojaroni saqlab qolishga imkon beradi. MNPO faoliyatining bo'sh joylari (hudud) tashkilotning ustavi bilan belgilanadi. Xalqaro jamoat tashkiloti xalqaro yuridik shaxsga iqtibos keltirgan, masalan, shaxsiyatni boshqa xalqaro shartnoma yoki boshqa xalqaro shartnomani, masalan, Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish va masalan, ya'ni. Evropa Ijtimoiy Nizomning buzilishidan norozi.

Shuningdek qarang

Qaydlar

Martaba

• Rossiyaning barcha tasnifchisi tashkiliy va huquqiy shakllar (OK 028-99) (o'zgartirilganidek, 1/99))
• Ferris Elizabeth Diniy va dunyoviy gumanitar tashkilotlar // Qizil Xochning xalqaro jurnali, 2005 yil 858-sonli 87-sonli 87-son - P.100-119.
• Dennis dyikzyl, Marcus mok. Xalqaro gumanitar tashkilotlarning axborot faoliyatining strategiyasi // Xalqaro Qizil Xochning 870-sonli 87-sonli 87-sonli 87-sonli - P.93-119-sonli xalqaro jurnal.
• Gulkiikin v.n., Galkin A.P., Vasilyeva E.N. Ikkilamchi ijtimoiylashtirish subyektlari sifatida yoshlar va bolalar uyushmalari: mintaqaviy ilmiy tajriba // Jamiyat. - 2012 yil. - 127-132 bet.
• Tishkov v.A. NNTlarning antropologiya // "tekshiruvi". - 2005 yil. - №1 (39)

Yuridik shaxslar
Tijorat	Iqtisodiy hamkorlik va jamiyatlar (imon bilan to'liq) Kompaniyaning mas'uliyati cheklangan jamiyat jamiyatlari (Ochiq yopiq) ishlab chiqarish bir unitariy korxonasi
Notiqlik	Iste'mol kooperativ jamoat birlashmasi ( Tashkilot Istiqloliyatning Mustaqil Oliy partiyaning tashkil etilgan jamg'armasi) Diniy tashkillashtirish instituti
Davlat ro'yxatidan o'tkazilgan	Yuridik shaxslarning yagona davlat ro'yxatidan o'tkazilgan davlat ro'yxat registri, yakka tartibdagi tadbirkorlarning yagona davlat reestri (Egrip)
Boshqa	Daolovchi uyushmasi (birlashma) yakka tartibdagi tadbirkor cheklangan javobgarlik asoschisi

Wikimedia Foundation. 2010 yil.

• Shvarts, Ishoq Iosifovich
• Java (qadriyatlar)

"Jamoatchilik tashkiloti" ni boshqa lug'atlarda tomosha qilish:

Ijtimoiy tashkilot - umumiy manfaatlarni himoya qilish va birlashgan fuqarolarning ustav maqsadlariga erishish uchun qo'shma tadbirlar asosida tashkil etilgan a'zolar jamoat birlashmasi. Jamoatchilik tashkiloti a'zolari uning ustaviga muvofiq ... ... Buxgalteriya entsiklopediyasi.

Ijtimoiy tashkilot - (Ingliz tili Ijtimoiy tashkiloti) Rossiya uyushmasi a'zoligi asosida umumiy manfaatlarni himoya qilish va erishish uchun qo'shma tadbirlar asosida tashkil etilgan jamoat birlashmasiga a'zo bo'lgan notijorat tashkilot ... Entsiklopediya huquqlari

Ijtimoiy tashkilot Huquqiy lug'at

Ijtimoiy tashkilot - jamoatchilik birlashmasiga a'zoligi asosida umumiy manfaatlarni himoya qilish va Birlashgan fuqarolarning ustav maqsadlariga erishish uchun tashkil etilgan jamoatchilik birlashmasi (fuqaro (nashr)). Unga muvofiq jamoat tashkilotining a'zolari ... ... entsiklopedik lug'at

Ijtimoiy tashkilot - fuqarolarning o'z manfaatlarini ro'yobga chiqarish uchun o'zlarining tashabbusi bilan ajralib turadi. Siyosiy fan: lug'at katalogi. Xarajat. PAPA Paul Fan Sanzarevskiy I.I 2010 ... Siyosiy fan. Lug'at.

Ijtimoiy tashkilot Huquqiy entsiklopediya

Ijtimoiy tashkilot - fuqarolarning ko'ngilli uyushmasi jamoat hayotining turli sohalarida ularning turli sohalarida tashkiliy havaslarini rivojlantirishga, ularning manfaatlarini qondirishga hissa qo'shadi. Siyosiy hayotda ishtirok etish uchun jamoat tashkilotlari yaratilgan, ... Sxemalar va ta'riflar bo'yicha davlat va huquq nazariyasi

ijtimoiy tashkilot - ▲izon (Hamjamiyat) jamoat funktsiyasi. Aktiv Tashkilotning eng faol qismi. Huquq himoyachisi. omma. Jamiyat. Klublarni qiziqtirgan klub tashkiloti. Avtomobilsozlik. yaxta klubi. JAMIYAT (SPORT JAMMA). ... Rus tilining mafprafik lug'ati

ijtimoiy tashkilot - umumiy manfaatlarni himoya qilish va birlashgan fuqarolarning ustav fondlariga (1995 yil 14 aprelda FZ jamoat birlashmalarida FZ bo'yicha FZ HAYoTI). O.O. a'zolari. Ustaviga muvofiq ... ... Katta qonun lug'ati

Ijtimoiy tashkilot - umumiy manfaatlarni himoya qilish va birlashgan fuqarolarning ustav maqsadlariga erishish uchun qo'shma tadbirlar asosida tashkil etilgan a'zolar jamoat birlashmasi. O.O. a'zolari. O'z nizomiga ko'ra, jismoniy shaxslar shaxs va ... Iqtisodiyot va qonunning entsiklopedik lug'ati

Jamoat ekologik harakati Rossiyada ikki asr oldin Rossiyada paydo bo'lgan, ammo hozirgacha mamlakatning ko'pchilik fuqarosi kichik va begona narsa bo'lib qolmoqda. Ko'pincha odamlar jamoat tashkilotlarini, jumladan atrof-muhitni muhofaza qilish, davlat tuzilmalariga ma'lum bir qo'shimchalar sifatida, davlat tuzilmalariga ma'lum bir harakatlarni va jamoat tashkilotlari tomonidan hukumat sifatida kutmoqda.

Ma'lum bo'lishicha, aslida jamoat tashkilotlari mutlaqo boshqacha ish olib boradi, bu xafagarchilik va umidsizlikni keltirib chiqaradi. Fuqarolarning haqoratlari va umidsizliklari, ular qanchalik ta'sirli va oqlanganligidan qat'i nazar, ommaviy atrof-muhitga bo'lgan harakatlarga mashhur bo'lmang va uni zaiflashtirmang. Ijtimoiy ekologik harakatni rivojlantirish uchun aksariyat odamlar ushbu harakatning maqsadini va ma'nosini tushunish juda muhimdir, bunga asoslanadi va adolatli umid va adolatsizlikka va adolatsizlikka ega emaslar va nihoyatda asossiz va adolatsiz emas Nodavlat ekologik tashkilotlar va faollar ta'siri natijalaridan umidsiz edi.

Jamoatchilik tashkilotlari haqida

Ushbu so'zning keng ma'noda jamoat tashkilotlari ixtiyoriy, o'z-o'zidan boshqarish, fuqarolar shaklida mavjud bo'lgan, o'z faoliyati tashkilot a'zolarining umumiy manfaatlarini himoya qilish va qonuniy maqsadlarga erishishga qaratilgan yuridik shaxslar shaklida mavjud bo'lgan fuqarolarning notijorat tashkilotlari. Jamoat tashkilotlari va boshqa jamoat birlashmalarining qonuniy aniq ta'riflari beriladi federal qonun 1995 yil 19 mayda 82-FZ "Jamoat birlashmalari to'g'risida", ammo bu holda biz jamoaviy, klassik ma'noda "jamoat tashkiloti" tushunchasidan foydalanamiz. Qonun hujjatlariga muvofiq jamoat tashkiloti a'zolardan (muassislar) iborat bo'lishi kerak. Jamoat tashkilotiga muvofiq ishlayotgan to'la vaqtli ishchilar qatnashishi mumkin mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariUshbu tashkilotga yordam beradigan ko'ngillilar (ko'ngillilar) va ko'ngillilar. Jamoatchilik tashkiloti turli xil moliyalashtirish manbalari hisobidan amalga oshirilishi mumkin - yashil leya ishida bunday manbaning jismoniy shaxslarning hissasi (xayr-ehsonlari) bo'lgan shaxslarning hissasi (xayr-ehsonlari) hisoblanadi. Jamoat tashkilotlariga qo'shimcha ravishda rasmiylar yoki biznesning turli xil siyosiy va tijorat maqsadlarida yaratilgan tashkilotlar: muayyan harakatlarning rasmiy "jamoatchilik roziligini olish, byudjet mablag'larini rivojlantirish , va boshqalar. "Biz jamoatchilikka shubha ko'rmaymiz", ammo amalda odamlar ko'pincha o'z universitetlari bilan jamoat tashkilotlari tomonidan chalkashib ketadi.

Rossiyadagi eng yirik ekologik tashkiliy tashkilotlar, shu jumladan Greenpeace va WWF, o'tgan asrning 60-yillarida SSSRda tuzilgan tabiatni muhofaza qilish va unga etib borishdi 80-yillarda ularning rivojlanishining cho'qqisi. Buning uchun Rossiya jamoat ekologik harakati universitetlar va ilmiy jamoatchilik bilan chambarchas bog'liq va asosan malakali kadrlar bilan chambarchas bog'liq. Davlat ekologik tashkilotlarida, qoida tariqasida, ayniqsa davlat sektori, xodimlarning aylanmasi bilan taqqoslanadi. Ikkala tomon ham yaxshi tajriba va kamchiliklar bor: bir tomondan, boshqa ishchilarning yuqori professional darajasi, ikkinchisida esa charchoq to'planadi, ba'zida atrofdagi voqelikka nisbatan tor professional ko'rinishi hosil bo'ladi.

Eng yirik Rossiya nodavlat ekologik tashkilotlari - WWF va Greenpeace - xodimlarning soni tegishli ravishda yuz ellik kishiga yaqin. O'rmon bo'limida, Greenpeace Rossiya hozirda o'n kishidan iborat (to'liq ish bilan band bo'lgan - sakkiz). Boshqa nodavlat atrof-muhit tashkilotlarining aksariyat qismida xodimlar soni bir necha kishi, ulardan biri, odatda, o'rmon bilan bog'liq muammolar bir yoki ikki kishi egallaydi.

Biz Rossiyaning o'rmon xo'jaligi boshqarmasi hayoti hayotidan kelib chiqadi va qaysi jamoat tashkilotlari o'zlari kuchli va ular kuchli bo'lgan va ular kuchli va ular kuchli va Nima, aksincha, zaif va ularning mavjudligi ma'nosi nima.

Qanday fuqarolik tashkilotlari qila olmaydi

Jamoat tashkilotlarida, shu jumladan atrof-muhitni muhofaza qilish, hech qanday hokimiyat yo'q. Shunga ko'ra, ular tabiatning tabiatini tabiatni to'xtatishga majbur qila olmaydilar, yoki aksincha, SSSRda va 90-yillarda ijtimoiy faollar alohida inspektor kuchlariga ega bo'lishi mumkin, ammo hozirda ushbu qonunchilik ruxsat berilmagan). Jamoat tashkilotlari alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar yarata olmaydilar, nazorat qiluvchi hujjatlar tuza olmaydi, nazorat qiluvchi hujjatlarni tabiatni muhofaza qilish yoki undan foydalanish uchun javobgar shaxslarni tayinlash yoki ishdan bo'shatish. Davlat tashkilotlari davlat organlari va mahalliy hokimiyatlarning faoliyatiga bevosita ta'sir ko'rsatishi mumkin emas. Shu munosabat bilan jamoat tashkilotlari oddiygina Rossiya Federatsiyasining (va fuqarolarga qaraganda ham kamroq narsa sifatida, masalan, fuqarolarning rasmiylar uchun javob olish huquqi va jamoatchilik huquqi bilan himoyalangan. Tashkilotlar - yo'q).

Odatda jamoat tashkilotlari davlat idoralari va tashkilotlariga davlat va jamoat tashkilotlarining kuchi va resurslarining taqqoslashining bajarilishida muntazam ishlarni amalga oshirishda muhim yordam bera olmaydilar. Masalan, Rossiyaning o'rmon boshqaruv organlari (FEDERAL VA mintaqaviy) tizimida, hozirda bir necha yillik vayronagarchiliklar natijasida qirq mingga yaqin kishi ishlaydi. Shubhasiz, Rossiya Yashil xodimi Rossiya o'rmon bo'limining o'n nafar xodimi kundalik ishlarining amalga oshirilishida davlat idoralariga yordam berishgan bo'lsa, mamlakatda bunday yordam mutlaqo sezilmasligini talab qilsa.

Yana bir misol: Rossiyadagi yong'inlarga qarshi kurash Favqulodda vaziyatlar vazirligining Federal o't o'chiruvchi xizmati bilan shug'ullanadi (220 ming oddiy birliklar), Yong'in xizmatining kontsenttiv bo'linmalari (36 ming dona), Rossiya Federatsiyasi va o'rmon xo'jaligi tashkilotlari, o'rmon xo'jaligi tashkilotlari, milliy bog'lar, qo'riqxonalar va boshqa davlat tuzilmalarini yong'in va milliy bog'lar va boshqa davlat tuzilmalarini yoqish va boshqa davlat tuzilmalarini yong'indan himoya qilish bo'g'inlari yarim yarim yildir million kishi. Agar ishi tabiiy hududlardagi yong'inlar bilan bog'liq bo'lsa, uning faoliyati tabiiy hududlarda o'tadigan va o'nlab o'nlab maxsus o'quv mashg'ulotlari hukumatning yong'inlarga qarshi kurashishiga yordam berish uchun ularga yordam berish uchun olib borilishi mumkin. Bu juda kichik bo'lar edi.

Uchinchi misol: O'rmon xo'jaligidagi halokatga qaramay, sun'iy yig'ishni va o'rmon mashqlari har yili o'tkaziladigan hududda deyarli ikki yuz ming gektarni tashkil etadi, bu deyarli ikki yuz ming gektarga teng (ammo barcha mumkin bo'lgan topshiriqlarni ushlab qolsangiz, haqiqiy soha endi bo'lmaydi yuz mingdan ko'proq). O'rmon ekinlari ishida bir necha minglab odamlar mavsumda bir necha minglab odamlar ishtirok etishadi. Agar ikkita kadrlar shtabi o'rmon maydoni bilan bog'liq bo'lsa ham, barcha mumkin bo'lgan ko'ngillilarning ishtirokida, hatto davlat va tijorat tashkilotlariga o'rmon ekinlarini ekishda yordam berishga yordam beradi va bu yordam ham shkalada bo'ladi mamlakat juda kichik.

Bunday misollar katta to'plam tomonidan olib kirilishi mumkin. Ularning mohiyati shundaki, hatto bizning oilamiz va o'ta samarasiz holatimiz, hatto atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq barcha ijtimoiy ekologik himoya tashkilotlariga qaraganda an'anaviy kundalik ishlarni bajarish uchun zarur bo'lgan katta mablag 'mavjud. Agar davlat ekologik tashkilotlarining asosiy faoliyati davlat tuzilmalariga, kunlik atrof-muhitni yoki boshqa bir yoki boshqa buyurtmalarni bajaradigan tijorat tashkilotlari) bajarilishida davlat tuzilmalariga yordam berishga qaratilgan bo'lsa - ularning umumiy holatiga o'z hissasi Kichik bo'ling va hatto deyarli zaif bo'ling. O'rmonlar va tabiatni muhofaza qilish bilan bog'liq vaziyatda, umuman, jamoat tashkilotlarining faoliyati, hech bo'lmaganda zamonaviy sharoitda deyarli hech narsa ta'sir qilmaydi.

Rossiyaning ko'plab fuqarolari jamoat tashkilotlarida, jumladan, yashil leyce, o'rmonlar va boshqa tabiiy hududlar tomonidan buzilgan huquqlarini himoya qilishda yordam so'rab murojaat qilinadi. Ushbu fuqarolar jamoat tashkilotlari kabi bir xil yoki hatto juda katta huquqlarga ega; Bundan tashqari, ko'p hollarda, agar ma'lum bir shaxsning yoki ma'lum bir aholi aholisining huquqlari buzilgan bo'lsa, ushbu shaxs yoki bu fuqarolarning tashabbuslari bo'lmagan taqdirda, ularning huquqlarini himoya qilish uchun hech narsa qilish mumkin emas. Ko'p odamlar jamoat tashkilotiga (masalan, Greenpeace) chaqirgandan so'ng, ba'zi bir sehrli tarzda hal etilishi mumkin - bunday holatlarda, qoida tariqasida, hech narsa imkonsiz emas. Ammo ko'p va shunday va ularning har yili o'z huquqlarini himoya qilishga tayyor va ular faqat tajribali yordamga muhtoj. Afsuski, barcha jamoat tashkilotlariga ham yordam berish uchun, chunki har bir bunday holat odatda uzoq vaqt davomida cho'zilganligi sababli, rasmiylar bilan doimiy ish va mo'l-ko'l aloqa talab etiladi va jamoat tashkilotlaridagi buzilgan ekologik huquqlarini izlayotgan fuqarolar soni ko'pchilik tomonidan hisoblanadi minglab odamlar. Bu borada huquqlari huquqiga ega bo'lgan fuqarolarga zarur bo'lgan barchalarga bevosita yordam berish atrof-muhit Bunga hukumat yoki biznes, shuningdek, jamoatchilik tashkilotlari tomonidan buzilgan bo'lsa, ular faqat kengashga yordam bera olmaydilar, odatdagidek, o'z tajribalari, ko'rsatmalariga yoki boshqa yo'l bilan qanday harakat qilish kerakligi to'g'risida sinovdan o'tkazilishi mumkin.

Yuqoridagi misollar shuni ko'rsatadiki, jamoat ekologik tashkilotlari o'zlarining faoliyatini tabiatni muhofaza qilish, shu jumladan o'rmonlar va fuqarolarga ekologik xizmatlarni ko'rsatish.

Jamoat tashkilotlari nima

Davlat tashkilotlari davlat tuzilmalari va xodimlari bo'lmagan bir qator imkoniyatlarga ega, bu biznes yoki xususiy shaxslar. Asosiy biri - bu mamlakatdagi vaziyat haqida haqiqatni, tabiatni himoya qilishda yoki o'rmon xo'jaligida, juda qo'rqinchli oqibatlarga olib kelish qobiliyatidir. Rasmiy ravishda, rostgo'ylik bilan haqiqatni aytish uchun: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasiga binoan har kimning har qanday erkin deb qidirish, olish, o'tkazish, olib chiqish va tarqatish huquqi bor. qonuniy usul. Ammo haqiqatda, nutq erkinligi va mamlakatimizda ommaviy axborot vositalari juda cheklangan. Davlat xizmatchilari qonun hujjatlariga muvofiq davlat xizmati, Davlat, munitsipal va tijorat xodimlari - hokimiyatlardan, yakka fuqarolar - o'z hayotlari va yaqinlarining hayoti uchun qo'rquvlar. Natijada, hamma noto'g'ri, biron bir noto'g'ri ish, rasmiylar va biznes doimiy ravishda qabul qilinadi, rasmiylar va biznes mamlakatga va falokat xususiyatlari bilan qabul qilinadi, ammo juda ko'p odamlar jimgina qabul qilinadi Turli sabablar.

Jamiyat tashkilotlari, ayniqsa katta, davlat xizmatchilari, davlat xizmatchilari, davlat xizmatchilari, tijorat tuzilmalari yoki jismoniy shaxslarga qaraganda kamroq bog'liqdir. Mashhur jamoat tashkilotlari xodimlarining holati, ayniqsa xalqaro miqyosda, ayniqsa xalqaro miqyosda himoya qiladi: davlat va yirik tijorat tuzilmalari takomillashmaslikdan qo'rqing va kichik roujes odatda faol jamoatchilik bilan aloqa qilishdan qo'rqadi. Jurnalistlar bilan ishlashning belgilangan tizimi tufayli jamoat tashkilotlari moviy axborot vositalariga, oddiygina ommaviy axborot vositalaridan kesish osonroq. Va nihoyat, jamoat tashkilotlarining aksariyati juda ko'p yutqazmaydi: bu juda yo'qotmaydigan muhim pozitsiya, ularda hech qanday muhim moddiy aktivlarning hech biri yo'q va fikrni nazarda tutmasdan haqiqatni gapirishga haqli emas ko'p sonli hokimiyat.

Ba'zida vaqt ichida haqiqat, o'z vaqtida, ko'p ma'lumotlarga erishish mumkin. Masalan, 2004 yilda Rossiya Federatsiyasining Iqtisodiy rivojlanish vazirligi mamlakatning o'rmonlarining asosiy qismini (taxminan 90%) xususiylashtirish imkoniyatini beruvchi Rossiya Federatsiyasining yangi o'rmon kodeksi ishlab chiqdi (taxminan 90%) Respublika o'rmon xo'jaligini bartaraf etish, himoya o'rmonlarini haqiqiy bartaraf etish va shunga o'xshash kutilmagan hodisalar. Kod ishlab chiqaruvchilari hech bo'lmaganda professional hamjamiyatni ularning yaratilishi to'g'risida, uni bir necha oy ichida "tortib olmoqchi" - 2004 yil oxiriga qadar "tortish" ni xabardor qilishlari kerak edi. Greenpeace bu haqda ikki hafta davomida tayyorlangan va unga qisqacha tushuntirish va unga oid risolasini nashr etgan va ushbu risolasini mintaqaviy hokimiyatlarga, o'rmon xo'jaligini, milliy bog'lar, milliy bog'lar va boshqa o'rmon tashkilotlariga yuborgan. shuningdek, ko'plab taniqli olimlar va jamoat aktyorlari. Ko'p jihatdan, ushbu risolasi mamlakat bo'ylab tezda tarqalgan, bu mamlakat bo'ylab tezda tarqaladi, ularda ommaviy domen (2004 yilda Internetda o'rmon xo'jaligida o'rmon xo'jaligida qoplangan). Kelgusida kodni rivojlantirish jarayoni to'g'risidagi ma'lumotlar asosan jamoat tashkilotlari, shu jumladan Internetdagi Greenpeace o'rmon forumi orqali va maxsus bosma nashrlar orqali tarqatildi. Natijada hukumat kodni tezda qabul qila olmadi - jarayon deyarli uch yil davomida cho'zilib ketdi, o'rmonlarni ommaviy xususiylashtirishning kuchi saqlab qolish va himoya o'rmonlaridan foydalanishni va o'rmon xo'jaligini ishlatishga majbur bo'ldi hali ham mutlaqo mag'lubiyatdan qochishga muvaffaq bo'ldi.

Yana bir misol: o'rmon va hijob yong'inlari. 2010 yilning yoziga qadar mubolag'asiz aytish mumkinki, barcha tomondan o'rmon va horin yong'inlari bilan bog'liq vaziyat kafolatlangan: bu juda katta vaziyatlarga ega bo'lgan favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan juda ko'p kuchlar va umuman "hamma narsa nazorat ostida"; Mamlakatda o'rmon yong'inlarini o'chirish uchun pul, kuchlar va vositalari etarli va boshqalarga tegishli O'rta bo'lakdagi katastrofik yong'in boshlaganda, hokimiyatlar o'zlarini yashiradilar, keyin hech narsa yoqmaydi, bu erda nima yoqadi, bu erda nima yoqadi, ammo hamma narsa yoqadi allaqachon uzaytirilgan. Greenpecece va boshqa jamoat tashkilotlari hokimiyat, jurnalistlar, jamiyatni ko'paytirishga harakat qilishdi, ammo hali qishloq va tutunni yoqishga harakat qilishdi, ammo bu qishloq va cheklovni "Moskva va Kreml" ga qarshi emas, aksariyat odamlar favqulodda vaziyatlar vazirligining va boshqalarini tinchlantirdi. Ma'murlar. Falokat sodir bo'lganida, u butun dunyodan o'chdi. Ba'zi joylarda, ayniqsa alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarda, ko'ngillilar va jamoat tashkilotlari, shu jumladan ko'krak va jamoat tashkilotlari, shu jumladan yashil va jamoat tashkilotlari, shu jumladan yashil razvedka va yong'inlar yuz minglab xodimlar va odamlarni jalb qilgan davlat tuzilmalarining roli va juda ko'p miqdordagi maxsus texnikalar hal qiluvchi edi. Ammo, ijtimoiy tashkilotlar va ko'ngillilar, mamlakat aholisi (ommaviy tomoshabinlar, tinglovchilar va o'quvchilar va o'quvchilarning ommaviy o'quvchilari tufayli), o'rmonlardagi deyarli barcha olovlar butun o'rmonni kesib tashlaganligini aniqladilar va emas O't o'chiruvchilar, ayniqsa qishloqlarda o't o'chiruvchilar, ayniqsa qishloqlarda, doping texnikasidan zavqlanadigan va hatto eng zarur inventarizatsiya va hokazolar bilan ta'minlanmagan Favqulodda vaziyatlar vazirligi. Natijada vaziyat o'zgara boshladi, hech bo'lmaganda uning yarim davlatimizda o'zgarishi mumkinligi sababli, o'rmon xo'jaligini moliyalashtirish hajmini to'g'irlash uchun qilingan urinish viloyatlarga sotib olish uchun subsidiyalar ajratildi Yangi o'rmon ob'ektlari. Vaziyatni tubdan yaxshilash mumkin emas, ammo agar u jamoat tashkilotlari va ko'ngillilarning o'rmon yong'inlari mavzusiga yaqin bo'lmagan bo'lsa, 2010 yildagi o't o'chiruvchilari deyarli butun o'rmon ishchilariga to'liq yozib qo'yilishi mumkin emas edi va Ehtimol, bu o'rmon xo'jaligining qoldiqlarining so'nggi mag'lubiyatidan ustun bo'lishi mumkin.

Uchinchi misol: O'rmonlarning holati to'g'risidagi ma'lumotlar. Davlat tuzilmalari o'rmonlar holati haqida ko'p turli xil ma'lumotlarga ega, mamlakat bo'ylab o'n minglab odamlar ishlaydi, faqat o'rmon xo'jaligi organlarida, balki boshqa davlat tuzilmalarida ham ishlaydi. Biroq, har xil sabablarga ko'ra, ushbu ma'lumotlar ommaviy axborot vositalarida, tushunarli va tushunarli emas. Bundan tashqari, davlat o'rmon holatini tavsiflovchi ommaviy iste'mol mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun zarur deb hisoblamaydi (O'rmonlar davomida o'rmonlarning oxirgi rasmiy xaritasi chop etildi; O'rmon fondining oxirgi davlat hisobi 1 yanvar holatiga ko'ra qilingan. , 2003; va ikkinchisi va ikkinchisining ahamiyatsiz tiraji berildi va kamchiliklar mavjud edi). Jamoatchilik tashkilotlari, hatto o'z ixtiyorida bo'lgan holda, o'rmonlarda haqiqiy vaziyatni aks ettirishi mumkin bo'lgan ommaviy mahsulotlar ishlab chiqarishi mumkin, o'rmonlardagi haqiqiy vaziyatni keltirib chiqarishi mumkin - ular deyarli barchani tushunishadi. Ajoyib vizual mahsulot, masalan, dastlabki tasavvur qilgan "Rossiya o'rmonlari" xaritasi xaritasi xaritasi qo'llanma Maktablar va maktab o'rmon xo'jaligi uchun va aslida mamlakatimiz o'rmonlarining eng ko'p tarqalgan zinapoyasi bo'lgan. 2004 yilda chiqarilgan ushbu kartani, shu jumladan o'rmon xo'jaligining federal agentligida, o'rmon xo'jaligi federal agentligi - bu muhokamaning aks-sadolari davom etmoqda. Asta-sekin, yangi axborot materiallari, shu jumladan jamoat tashkilotlari tomonidan oziqlangan ushbu munozarada mamlakatning vayronagarchilik darajasidan xabardor bo'lib, o'rmon xo'jaligidagi tartibni tiklash uchun shoshilinch choralar zarurligini bilishga olib keladi.

To'rtinchi misol: Mahsulotlar iste'molchilari orqali o'rmon biznesiga ta'sir. O'tgan asrning 90-yillari oxirigacha deyarli yovvoyi tabiatda qolgan o'rmon bizning hokimiyatimiz yoki o'rmon xo'jaligi vakillari qadr-qimmatni qadr-qimmatga olishadi - ko'pincha faqat o'sha o'rmonlarga faqat tabiiy maydon sifatida qaraldi o'tin. Tabiatni muhofaza qilish sohasidagi ekspertlar bunday o'rmonlarning qadriyatlariga va ularning saqlanish zarurligini ishontirishga urinishlar va ularni juda kamdan-kam hollarda muvaffaqiyatga olib keldi; O'rmon biznesi shunchaki bosh irg'adi va kesishni davom ettirdi. Nodavlat tashkilotlari, shu jumladan tabiatni saqlash g'oyalari jamiyatdagi tabiatni saqlash g'oyalari kuchli va ommabop bo'lib, ularda bir nechta yirik Skandinaviya kompaniyalarining o'rmon mahsulotlari iste'molchilariga murojaat qildi germaniya hamkorlari bu mahsulotni eski mahsulotlarni sotib olishdan bosh tortishi bilan yovvoyi o'rmonlar. Bu harakat edi: Skandinaviya kompaniyalari yovvoyi o'rmonlarning so'nggi qatorlaridan o'tinni tark etishni boshladilar, ba'zi bir rus loggerlari, hech bo'lmaganda Evropa Rossiyada tubsiz TaganAliousli o'rmonlarning eng qimmatli qatlamlarini istisno qilish jarayoni tobora kengayib bora boshladilar . Endi Rossiyaning Evropa shimolidagi shimoliy hududlarda, mahalliy Taygangli o'rmonlarning oxirgi qatnalari ("Ekstarli o'rmonli hududlar") deyarli har kim tomonidan oddiy erlar deb qabul qilinmaydi. Ularning saqlanishi uchun maqbul echimlar hamma joyda, ularni kesish, afsuski, davom eting, ammo o'n besh yil oldin ular umidsiz bo'lib ko'rinmaydi.

Ushbu misollar shuni ko'rsatadiki, jamoat ekologik tashkilotlari jamiyatning e'tiborini va hukumatning ahamiyatini muhim muammolarga olib kelishi mumkin, ammo harakatlarni amalga oshirish uchun harakatlarga erishish uchun harakatlarga erishish mumkin (yoki muammolarni yaratish yoki muammolarni keltirib chiqarishni rad etish) va shu bilan yanada samaraliroq qilishga yordam beradi ish. Tabiatni muhofaza qilish sohasida davlatlar.

Xulosa

Rossiyadagi davlat tomonidan ommaviy axborot vositalari - bu ulkan davlat tuzilmalarining resurslariga nisbatan nisbatan kam manbalarga ega. Jamoat tashkilotlari hech kimni ekologik norma va talablarga javob berishga yoki tabiat foydasi uchun aniq harakatlarni majburlash uchun kuchga ega emaslar. Ammo jamoat tashkilotlari jamiyat jamiyatida turli xil ekologik muammolarni jalb qilishlari, sodir bo'layotgani, tabiatni muhofaza qilish sohasidagi vaziyatni yaxshilash uchun zarur bo'lgan ba'zi o'zgarishlar to'g'risida haqiqatni gapirishlari mumkin.

O'rmonlarni himoya qilish bilan bog'liq davlat ekologik tashkilotlarining faoliyati, boshqa ko'pchilik natijalari, yotgan joylar, yotgan joylar, yotgan joylar yoki o'rmon joylari bosqinchilariga qarshi otliqlar ishlarini olib borishadi yoki jamoatchilik bosimi ostida sodir etilgan beton manbalarining ijobiy harakati. Afsuski, bunday tushunarli va aniq tushunarli natijalar, afsuski, mamlakat ko'lami bo'yicha atrof-muhit harakatining eng kam mashhurligi, unda ishtirok etganlarning oz sonli.

Ammo bu juda xavflidir, shu jumladan ekologik harakatni yanada rivojlantirish maqsadida, davlat ekologik tashkilotlari faoliyati birinchi navbatda o'lchanadigan, moddiy va aniq tushunarli natijalarga ko'ra - aniqlangan natijalar bo'yicha Tozalangan daraxtlar, pishirilgan yong'inlar rasmiylarning yaqin xususiy tadbirlarini qo'lga kiritdi yoki majbur qildi. Jamoat ekologik harakati qanchalik tez rivojlanmasin, u har kuni qo'llaniladigan maqsadlarda mamlakat ehtiyojlarini davlat tuzilmalari bilan taqqoslash uchun imkoniyatga ega emas - agar biz bunday maqsadga erishgan bo'lsak ham jamoat tashkilotlarining rivojlanishi.

Bizning haqiqiy sharoitlarDavlatning tartibsiz va yollangan va niderizatsiya qilinganda, mamlakat nafaqat tabiatni muhofaza qilish, balki rivojlanishning eng muhim vazifasi bo'lganida, bu ko'rsatmalar paydo bo'ladi. Bu juda qiyin vazifadir va hech bo'lmaganda dunyoda kimdir qanday hal qilinganligini aniq biladi. Ammo uning qaroriga olib kelishi mumkin bo'lgan harakatlar quyidagilar bor: odamlarga haqiqatni aytib berish, ularni xabardor qilish, ularni iloji boricha, sizning misolingiz bilan ta'minlash, masalan, sizning misolingiz bilan ta'minlash, masalan, iloji boricha ko'proq ma'lumot berish, namunangiz bilan tanishish, masalan, iloji boricha ko'proq ma'lumot berish. Ayrim boshqalarda harakat qiling murakkab vaziyatlar. Buning natijalari o'lchash juda qiyin va har holda ular real vaqtda sezgir bo'lolmaydi. Ammo faqat ma'rifatli jamiyat uning rivojlanishi, shu jumladan tabiatni muhofaza qilish nuqtai nazaridan to'g'ri strategiyani ishlab chiqishi mumkin. Jamoat ekologik tashkilotlarining asosiy vazifasi aniq, shuning uchun biz iloji boricha tezroq ravshan jamiyat.

A.Yu. Yaroshenko
O'rmon boshqarmasi boshlig'i Greenpeace Rossiya