พิธีการทางศุลกากร: แนวคิด ลักษณะทั่วไป ความผิดทางปกครอง ประเภทของขั้นตอนการควบคุมศุลกากรทางปกครอง

บทนำ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัยอยู่ในข้อเท็จจริงที่ว่าในสภาพสมัยใหม่ ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนทางศุลกากรมีลักษณะที่อนุญาต ไม่ใช่การแจ้งเตือน ในเรื่องนี้ บทบาทของหน่วยงานศุลกากรในฐานะหน่วยงานควบคุมเพิ่มขึ้น และยังได้รับความสำคัญเป็นพิเศษในกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของพวกเขา มันอยู่บนพื้นฐานของการควบคุมทางศุลกากรที่สามารถตรวจพบอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายศุลกากรอื่น ๆ ได้ ในขณะเดียวกัน การควบคุมทางศุลกากรเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันพวกเขา การพิจารณาว่าการละเมิดกฎศุลกากรส่วนใหญ่มีเป้าหมายสูงสุดในการหลบเลี่ยงการจ่ายภาษีศุลกากรหรือประเมินขนาดต่ำเกินไป การควบคุมทางศุลกากรทำหน้าที่เป็นอุปสรรคที่ไม่อนุญาตให้ "รั่วไหล" ของเงินทุนเพื่อสร้างด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐ แนวทางหนึ่งในการดำเนินการตามนโยบายศุลกากรคือการใช้เครื่องมือควบคุมทางศุลกากรอย่างมีประสิทธิภาพ

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร การควบคุมเป็นกิจกรรมเสมอซึ่งมีเนื้อหาคือการตรวจสอบการปฏิบัติตามสถานะของวัตถุควบคุมด้วยบทบัญญัติที่ควบคุมโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ

นอกจากนี้ ความสำคัญของการศึกษานี้มีความสำคัญมากเช่นกัน เนื่องจากสินค้าทั้งหมดที่ขนส่งข้ามพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร แม้แต่กรณีให้วิชาภายนอก กิจกรรมทางเศรษฐกิจผลประโยชน์สำหรับการชำระภาษีศุลกากรภายใต้ขั้นตอนพิธีการทางศุลกากรแบบง่าย (ตัวอย่างเช่น การใช้งานโดยบุคคลของ "ทางเดินสีเขียว" ที่จุดผ่านแดน) ควรดำเนินการควบคุมทางศุลกากร อย่างไรก็ตาม กรมศุลกากรอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร ไม่เพียงแต่สินค้านำเข้าและส่งออกเท่านั้น วัตถุประสงค์ของการควบคุมทางศุลกากรคือสินค้าและยานพาหนะที่ขนส่งข้ามพรมแดนทางศุลกากรโดยเป็นสัมภาระที่ติดตัวและไม่ได้มาด้วย ซึ่งรวมถึงของไปรษณียบัตรระหว่างประเทศ เอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าและยานพาหนะ กิจกรรมของบุคคลในฐานะนายหน้าศุลกากร ผู้ขนส่งทางศุลกากร เจ้าของคลังสินค้าชั่วคราว คลังสินค้าศุลกากร ร้านค้าปลอดอากร การปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้เกี่ยวกับการใช้และการกำจัดสินค้า การชำระภาษีศุลกากร

ในกรณีพิเศษ (ระหว่างการตรวจสอบส่วนบุคคล) บุคคลที่ข้ามพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซียอาจทำหน้าที่เป็นเป้าหมายของการควบคุมทางศุลกากร

วัตถุประสงค์ของการควบคุมทางศุลกากรคือ: "การคุ้มครองของรัฐและความมั่นคงสาธารณะ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซีย การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน การระบุและการปราบปรามการกระทำความผิดและอาชญากรรมในด้านศุลกากร การป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของวิชาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การคุ้มครองสิทธิตามกฎหมายและผลประโยชน์ของบุคคลและนิติบุคคล ความช่วยเหลือในการต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ” ทั้งหมดข้างต้นเน้นถึงความเกี่ยวข้องของการศึกษา

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่พัฒนาขึ้นในกระบวนการของการใช้กฎของกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานควบคุมทางศุลกากร

หัวข้อของการศึกษานี้เป็นชุดของบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรรัสเซียสมัยใหม่ แนวปฏิบัติด้านตุลาการ มุมมองทางทฤษฎีและทางวิทยาศาสตร์ และการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มประสิทธิภาพและวิธีการปรับปรุงการควบคุมทางศุลกากร

วัตถุประสงค์ของงานคือการวิเคราะห์ทางกฎหมายของการควบคุมทางศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารของธุรกิจศุลกากร ประสิทธิภาพและวิธีการปรับปรุง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

1. ศึกษาบทบัญญัติทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

2. วิเคราะห์แบบฟอร์มและขั้นตอนการควบคุมศุลกากร

3. พิจารณาองค์กรและขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบและศึกษาในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

4. สำรวจลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

5. เปิดเผยลักษณะของมาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น

6. วิเคราะห์ประสิทธิภาพของการควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนการบริหารในธุรกิจศุลกากร

7. หาข้อสรุปและเสนอแนะในหัวข้อการวิจัย

พื้นฐานของระเบียบวิธีวิจัยประกอบด้วยวิธีต่างๆ ดังต่อไปนี้: การวิเคราะห์ การสังเคราะห์ แนวทางเชิงระบบและเชิงหน้าที่ กฎหมายเปรียบเทียบ กฎหมายที่เป็นทางการ สถิติ ประวัติศาสตร์ สังคมวิทยาที่เป็นรูปธรรม ฯลฯ

งานนี้ประกอบด้วยบทนำ สองบท และบทสรุป

บทนำเผยให้เห็นความเกี่ยวข้องของหัวข้อที่เลือก กำหนดวัตถุ หัวเรื่อง วัตถุประสงค์ของงาน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้มีการกำหนดงานบางอย่าง

บทที่หนึ่ง "แนวคิดและ ลักษณะทั่วไปการควบคุมทางศุลกากรเป็นหนึ่งในประเภทของขั้นตอนทางศุลกากร” เปิดเผยบทบัญญัติทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร ศึกษารูปแบบและขั้นตอนการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร ตรวจสอบองค์กรและขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบและศึกษาในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

บทที่สอง "การควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนทางศุลกากรพิเศษ" เผยให้เห็นถึงลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร วิเคราะห์มาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น ศึกษาประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนการบริหารของศุลกากร

บทสรุปของงานคือข้อสรุปหลักและข้อเสนอในหัวข้อการวิจัยพร้อมตัวเลือกที่มีเหตุผลในการแก้ปัญหาที่ระบุ

ในระหว่างการศึกษา ได้มีการวางแผนเพื่อศึกษารายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการควบคุมทางศุลกากร ตลอดจนวิเคราะห์ผลงานของนักวิชาการด้านกฎหมาย เช่น A.V. Agrashenkov, เอบี โนวิคอฟ, A.V. ชามาคอฟ, บี.เอ็น. Gabrichidze, A.G. Chernyavsky, M.V. วานิน ดี.เอ็น. บาห์รัค, T.A. Dikanova, V.E. Osipov, V.M. มโนคิน, ยุ.น. สตาริลอฟ บี.วี. ซดราโวมิสโลวา, อาร์.เอ. เชเปนโก, บี.เอ็น. โทพรนิน, วี.จี. Khrabskov, A.N. โคซีริน ค.ศ. Ershov และคนอื่น ๆ

1. แนวคิดและลักษณะทั่วไปของการควบคุมทางศุลกากรเป็นหนึ่งในขั้นตอนทางศุลกากรประเภทหนึ่ง

1.1 ข้อกำหนดทั่วไปเกี่ยวกับการควบคุมทางศุลกากร

การควบคุมทางศุลกากรเป็นหนึ่งในสถาบันหลักของกฎหมายศุลกากร ในปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการใช้รหัสศุลกากรใหม่ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้เปลี่ยนจากการแจ้งเตือนเป็นการอนุญาต (ตัวอย่างเช่นระบอบการปกครองของศุลกากรประกาศโดยผู้มีส่วนได้เสีย แต่ ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานศุลกากร)

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียมีทางเลือกหลายทางในการสื่อสารกับหน่วยงานกำกับดูแล แยกแยะเช่นอนุญาตและแจ้ง โดยการแจ้ง หมายถึงการส่งคำแถลงหรือจดหมายต่อหน่วยงานกำกับดูแล (ธนาคาร สำนักงานภาษี คณะกรรมการต่อต้านการผูกขาด ฯลฯ) ต่อหน่วยงานกำกับดูแล (ธนาคาร สำนักงานภาษี คณะกรรมการต่อต้านการผูกขาด ฯลฯ) โดยไม่ต้องรอความยินยอมหรือความขัดแย้งของผู้รับอีกต่อไป การอนุญาตเป็น "มาตรการทางปกครองของลักษณะบังคับโดยมุ่งเป้าไปที่การปกป้องค่านิยมตามรัฐธรรมนูญ เช่น อำนาจอธิปไตยและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ผลิตและผู้บริโภคในประเทศ ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ฯลฯ ซึ่งในตัวเองไม่สามารถถือเป็นการจำกัดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญที่ยอมรับไม่ได้ และไม่ละเมิดข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบทางกฎหมายของการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรได้รับการประดิษฐานอยู่ในมาตรา IV ของรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและเอกสารแผนกของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า FCS ของสหพันธรัฐรัสเซีย) และก่อนหน้า - เอกสารของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) เผยแพร่ในการพัฒนาบรรทัดฐานที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ( ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) ขั้นตอนสำหรับการใช้การควบคุมทางศุลกากรโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจกำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย "การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย"

วิธีการใหม่ในการดำเนินการควบคุมศุลกากรมีดังนี้ - รหัสศุลกากรให้ความเรียบง่ายสูงสุดของพิธีการที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรการทำให้ง่ายขึ้นและลดเวลาของพิธีการทางศุลกากรเพื่อให้สินค้าสามารถเข้าสู่การไหลเวียนได้อย่างอิสระและ ใช้ตามวัตถุประสงค์ในการนำเข้า

ในเวลาเดียวกัน การควบคุมทางศุลกากรถูกจำกัดให้อยู่ในมาตรการขั้นต่ำที่มุ่งปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อจำกัดที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วย กฎระเบียบของรัฐกิจกรรมการค้าต่างประเทศ เน้นในประเด็นหลักดังต่อไปนี้:

ดำเนินการตรวจสอบหลังจากปล่อยสินค้า

ความเข้มข้นของการควบคุมสินค้าซึ่งการเคลื่อนไหวข้ามพรมแดนศุลกากรมีความสำคัญมากที่สุดสำหรับเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย (ระบบการวิเคราะห์และการจัดการความเสี่ยง)

การโอนการควบคุมจากการตรวจสอบสินค้าจริงไปยังการควบคุมข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าเหล่านั้น

วัตถุประสงค์ของการควบคุมทางศุลกากรคือ:

ตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้เข้าร่วม FEA ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของศุลกากร ภาษี การบริหาร กฎหมายอาญา

การคุ้มครองของรัฐและความมั่นคงสาธารณะ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน

การระบุการปราบปรามการกระทำความผิดและอาชญากรรมในด้านศุลกากร

การป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของวิชาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลและนิติบุคคล

ความช่วยเหลือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ

การควบคุมทางศุลกากรมีความโดดเด่นในบางพื้นที่

ดังนั้น ผลกระทบของการควบคุมทางศุลกากรในเวลาจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ สินค้าและยานพาหนะที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพิจารณาให้อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรตั้งแต่ขณะที่พวกเขาข้ามพรมแดนศุลกากรเมื่อเดินทางมาถึงอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและจนถึงขณะนี้:

ปล่อยให้หมุนเวียนฟรี

การทำลาย;

ปฏิเสธที่จะสนับสนุนรัฐ;

การเปลี่ยนสินค้าเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางหรือจำหน่ายด้วยวิธีอื่นใด

การส่งออกสินค้าและยานพาหนะที่เกิดขึ้นจริงจากอาณาเขตศุลกากร

อนุญาตให้ใช้และกำจัดสินค้านำเข้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมของศุลกากรในลักษณะและเงื่อนไขที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงาน

สินค้าและยานพาหนะของรัสเซียถือว่าอยู่ภายใต้การควบคุมทางศุลกากรเมื่อส่งออกจากอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่ช่วงเวลาที่ยอมรับใบขนสินค้าหรือการดำเนินการที่มุ่งเป้าไปที่การส่งออกสินค้าจากอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง และจนกว่าจะผ่านด่านศุลกากร

เจ้าหน้าที่ศุลกากรควบคุมการปฏิบัติตามภาระผูกพันของบุคคลในการนำเข้าสินค้ารัสเซียและยานพาหนะที่ส่งออกก่อนหน้านี้จากอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในการนำเข้าผลิตภัณฑ์แปรรูปอีกครั้งตามเงื่อนไขของ ระบบศุลกากรในลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา IV ของประมวลกฎหมายแรงงานหากสินค้าดังกล่าว (ผลิตภัณฑ์แปรรูป) ต้องมีการนำเข้าซ้ำตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามกฎแล้วการควบคุมทางศุลกากรจะเสร็จสิ้นในเวลาที่ปล่อยสินค้าและยานพาหนะ หากมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ากฎหมายของรัสเซียหรือข้อกำหนดของสนธิสัญญาระหว่างประเทศถูกละเมิด การควบคุมทางศุลกากรอาจดำเนินการได้ภายหลังการปล่อยสินค้า ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่ประกาศระหว่างพิธีการทางศุลกากร การตรวจสอบดังกล่าวตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 361 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานสามารถดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรภายในหนึ่งปีนับจากวันที่สูญเสียสถานะของสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร การควบคุมทางศุลกากรหลังการปล่อยตัวดำเนินการโดยคณะกรรมการที่ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ศุลกากร และหากจำเป็น เจ้าหน้าที่อื่นๆ ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง (เช่น บริการต่อต้านการผูกขาด กระทรวงการคลัง กระทรวงเศรษฐกิจ ฯลฯ)

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรหมายถึงการมีสถานที่บางแห่งที่ดำเนินการ สถานที่ดังกล่าวเป็นเขตควบคุมทางศุลกากร เขตควบคุมศุลกากรเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งแยกออกตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตามมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับข้อกำหนดของศุลกากร กฎหมาย. เขตควบคุมทางศุลกากรถูกสร้างขึ้นในสถานที่ของพิธีการทางศุลกากร การดำเนินการทางศุลกากร ที่สถานที่บรรจุสินค้า การตรวจสอบและการตรวจสอบ และสถานที่อื่นๆ ที่กำหนดโดยรหัสศุลกากร ดังนั้น ภายใต้การควบคุมของศุลกากร สินค้าอยู่ในคลังสินค้าชั่วคราว คลังสินค้าปลอดภาษี ร้านค้าปลอดภาษี ในเขตศุลกากรปลอดภาษี ตามมาตรา 2 ของศิลปะ 362 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน, การดำเนินกิจกรรมอุตสาหกรรมและการค้าอื่น ๆ, การเคลื่อนย้ายสินค้า, ยานพาหนะ, บุคคล, รวมถึงเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ข้ามพรมแดนของเขตดังกล่าวและภายในได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ศุลกากรเท่านั้น และอยู่ภายใต้การดูแลของพวกเขา

เขตควบคุมศุลกากรแบ่งออกเป็นถาวรและชั่วคราว สิ่งเหล่านี้ถาวรในกรณีที่มีสินค้าอยู่เป็นประจำภายใต้การควบคุมของศุลกากร (โกดังศุลกากร โกดังเก็บชั่วคราว ร้านค้าปลอดภาษี ฯลฯ) เขตควบคุมทางศุลกากรชั่วคราวจะเกิดขึ้นหากจำเป็นต้องดำเนินการควบคุมทางศุลกากรบางรูปแบบ ณ สถานที่ที่ค้นพบ พวกเขาถูกสร้างขึ้นในช่วงระยะเวลาของการดำเนินการบางอย่างโดยการตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือบุคคลที่มาแทนที่เขา ตัวอย่างเช่น ห้องโดยสารของรถไฟที่มีการค้นหาบุคคลส่วนบุคคลสามารถกลายเป็นเขตควบคุมทางศุลกากรชั่วคราวได้ วิธีการหลักในการกำหนดเขตควบคุมทางศุลกากรคือป้ายสี่เหลี่ยมบนพื้นหลังสีเขียวซึ่งมีคำจารึกเป็นภาษารัสเซียและเป็นภาษาอังกฤษว่า "เขตควบคุมศุลกากร" ("Co№trol zo№e") ตรวจสอบสินค้าได้เฉพาะในเขตควบคุมทางศุลกากรเท่านั้น

แต่ละรัฐดำเนินกิจกรรมการควบคุมผ่านระบบหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต ในเวลาเดียวกัน “กิจกรรมการควบคุมอยู่ในความสามารถของหน่วยงานของรัฐแทบทุกแห่งในฐานะหนึ่งในหน้าที่ของมัน”

หัวข้อของการควบคุมทางศุลกากรคือ:

เจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

หน่วยงานที่ขนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนและบุคคลที่ให้บริการตามสัญญา (นายหน้าศุลกากร ผู้ขนส่งสินค้าทางศุลกากร)

บุคคลที่ช่วยในการควบคุมศุลกากร (ผู้เชี่ยวชาญ พยาน ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์)

ผู้เข้าร่วมการควบคุมทางศุลกากร เช่นเดียวกับทุกหัวข้อของกฎหมายว่าด้วยศุลกากร สามารถเป็นแบบส่วนรวมและเป็นรายบุคคลได้ สถานะทางกฎหมายของผู้เข้าร่วมข้างต้นในกระบวนการควบคุมทางศุลกากรนั้นแตกต่างกัน ในศุลกากร หน้าที่ของประเภทนี้จะดำเนินการโดยหน่วยงานของพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร อียู Gracheva กำหนดหัวข้อของความสัมพันธ์การควบคุมเป็นผู้เข้าร่วม "ชั้นนำ" และ "สามัญ" ในกระบวนการ ความสัมพันธ์ของผู้เข้าร่วมที่นี่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการอยู่ใต้บังคับบัญชา ซึ่งหมายความว่าไม่มีความเท่าเทียมกันทางกฎหมายของคู่สัญญา

พนักงานของหน่วยงานศุลกากรที่ใช้การควบคุมทางศุลกากรมีสิทธิที่จะดำเนินการซักถามด้วยวาจา บุคคลการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย ตรวจสอบข้อมูลที่ประกาศในประกาศศุลกากร; เรียกร้องให้ส่งเอกสารและข้อมูลอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการควบคุมและพิธีการทางศุลกากร และตรวจสอบพวกเขา ดำเนินการตรวจสอบศุลกากร ใช้ในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรวิธีการทางเทคนิคที่ปลอดภัยสำหรับชีวิตและสุขภาพของประชาชนสัตว์และพืชและไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสินค้า นอกจากนี้ พวกเขามีสิทธิได้รับข้อมูลและวัสดุที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ราชการในลักษณะที่กำหนด ตลอดจนอาวุธยุทโธปกรณ์ขนาดเล็กและเหล็กกล้าเย็นในลักษณะและกรณีที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายศุลกากร

“หน้าที่ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในกระบวนการควบคุมศุลกากร ได้แก่

ตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามกฎหมายของรัสเซียใน ศุลกากรและกฎหมายอื่น ๆ การควบคุมการดำเนินการที่ได้รับมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซีย;

การปฏิบัติตามคำสั่งและคำสั่งของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรที่ได้รับภายในอำนาจอย่างเป็นทางการของพวกเขายกเว้นสิ่งที่ผิดกฎหมายอย่างเห็นได้ชัด

การปฏิบัติตามกฎข้อบังคับด้านแรงงานภายในที่กำหนดไว้ ขั้นตอนการจัดการข้อมูลอย่างเป็นทางการ การดำเนินการตามรายละเอียดงาน

รักษาระดับคุณสมบัติที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

การรักษาความลับของรัฐและความลับอื่นๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย รวมถึงการไม่เปิดเผยข้อมูลที่พวกเขารู้เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ รวมถึงข้อมูลที่มีผลกระทบต่อชีวิตส่วนตัว เกียรติยศ และศักดิ์ศรีของพลเมือง

การปฏิบัติตามภาระผูกพันอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรขึ้นอยู่กับระบบของหลักการพิเศษ ได้แก่ :

1. หลักการถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งหมายความว่าการกระทำทั้งหมดของผู้เข้าร่วมการควบคุมทางศุลกากรไม่ควรขัดแย้งกับศุลกากรและกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะต้องปฏิบัติตามสมมติฐานที่ว่า "ห้ามทุกสิ่งที่กฎหมายไม่อนุญาต"

2. หลักการเคารพสิทธิและเสรีภาพของอาสาสมัครในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ซึ่งแสดงออกโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงานควบคุมโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร ในกระบวนการควบคุมทางศุลกากร ไม่อนุญาตให้กระทำการที่มุ่งเป้าไปที่การเสียศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่ควรทำอันตรายต่อบุคคล สินค้า และยานพาหนะระหว่างการควบคุมทางศุลกากร (เช่น ระหว่างการควบคุมตัวของฝ่ายปกครอง “หลักการนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนทางศุลกากรพิเศษเฉพาะเช่นการค้นหาบุคคล” ). มิฉะนั้นจะต้องรับผิดชอบ ดังนั้น ตามมาตรา 2 ของศิลปะ ประมวลกฎหมายแรงงาน 365 ความสูญเสียที่เกิดจากการตัดสินใจที่ผิดกฎหมาย การกระทำ (เฉย) ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรหรือเจ้าหน้าที่ของพวกเขาในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร จะได้รับค่าชดเชยเต็มจำนวน รวมถึงการสูญเสียผลกำไร (รายได้ที่สูญเสียไป) ในกรณีที่พวกเขากระทำการโดยชอบด้วยกฎหมาย การสูญเสียจะไม่ได้รับการชดเชย

3. หลักการคัดเลือกของการควบคุมทางศุลกากรซึ่งเป็นการใช้งานโดยเจ้าหน้าที่เฉพาะรูปแบบที่เพียงพอต่อการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย นั่นคือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรมีสิทธิ์เลือกทิศทางที่เขาจะดำเนินการควบคุมทางศุลกากร (เช่นไม่ว่าจะเป็นการตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะหรือการตรวจสอบ) อย่างไรก็ตาม การไม่ใช้รูปแบบการควบคุมหรือการยกเว้นจากรูปแบบอื่นไม่ได้หมายความว่าหัวข้อของกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศอาจไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยการตรากฎหมาย

๔. หลักมนุษยธรรมซึ่งหมายถึงความเป็นไปได้ที่จะใช้ในกระบวนการควบคุมทางศุลกากรได้เฉพาะวิธีการทางเทคนิคที่ปลอดภัยต่อชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ สัตว์ และพืช และยังไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสินค้า ยานพาหนะ บุคคล ( ตัวอย่างเช่น: แว่นขยายใช้เพื่อตรวจสอบเอกสารศุลกากรที่มีแสงสว่าง, กล้องจุลทรรศน์; เพื่อควบคุมสื่อโสตทัศนูปกรณ์ - เครื่องเล่นเสียงและเครื่องบันทึกเสียงประเภทต่างๆ เพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับเนื้อหาของวัตถุควบคุมทางศุลกากรจากระยะไกลค้นหาและตรวจจับวัตถุลักลอบนำเข้า - สายพานลำเลียงตรวจสอบ อุปกรณ์โทรทัศน์เอ็กซ์เรย์ เครื่องตรวจจับโลหะ และเครื่องตรวจจับโลหะ เป็นต้น)

5. หลักการของความรวดเร็วซึ่งประกอบด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาสั้น ๆ สำหรับการผลิตการควบคุมทางศุลกากรทุกรูปแบบ (ตัวอย่างเช่น "ข้อกำหนดสำหรับการตรวจสอบคำประกาศศุลกากรเอกสารและสินค้าอื่น ๆ ในระหว่างการดำเนินพิธีการทางศุลกากรตลอดจนการตรวจสอบสินค้าเพื่อให้เป็นไปตามข้อมูลที่ระบุไว้ในประกาศศุลกากร เอกสารอื่น ๆ ชื่อ แหล่งกำเนิด ปริมาณและมูลค่าของสินค้าจะต้องเสร็จสิ้นภายในสามวันทำการนับจากวันที่ได้รับ อำนาจศุลกากรของการประกาศศุลกากรการส่งเอกสารและการนำเสนอสินค้า")

6. หลักการของความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรของต่างประเทศซึ่งเกี่ยวข้องกับปฏิสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียกับบริการศุลกากรของประเทศคู่ค้าผ่านกิจกรรมร่วมกันเพื่อระบุและป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของวิชาของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศสรุปข้อตกลงความช่วยเหลือซึ่งกันและกันกับ แจ้งและปรึกษาปัญหาบางประการ (เช่น "การควบคุมทางศุลกากรร่วมกันซึ่งเกิดขึ้นในกรณีของการตรวจสอบทางศุลกากรที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของทั้งสองรัฐพร้อมกัน")

7. หลักการของประสิทธิภาพซึ่งประกอบด้วยความจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ศุลกากรพยายามที่จะโต้ตอบกับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ บริษัท ขนส่งและองค์กรอื่น ๆ ที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการค้าต่างประเทศในสินค้าและสมาคมวิชาชีพ (สมาคม) . ตัวอย่างเช่น นอกเหนือจากรัฐสภา, ประธานาธิบดี, รัฐบาลและคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ธนาคารกลาง, กระทรวงการคลัง, กระทรวงเศรษฐกิจ, กระทรวงการค้า, กระทรวงภาษีและอากร ฯลฯ มีส่วนร่วมในการจัดทำกฎหมายศุลกากร

การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

การควบคุมทางศุลกากรจะแตกต่างกันไปในบางพื้นที่ ผลกระทบของการควบคุมทางศุลกากรในเวลาจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ เมื่อนำเข้า การควบคุมทางศุลกากรจะเริ่มตั้งแต่ช่วงเวลาที่สินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย และเมื่อส่งออก นับจากช่วงเวลาที่ยอมรับใบขนสินค้าศุลกากร

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรหมายถึงการมีสถานที่บางแห่งที่ดำเนินการ สถานที่ดังกล่าวเป็นเขตควบคุมทางศุลกากร สิ่งเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นที่สถานที่ของพิธีการทางศุลกากร การดำเนินการทางศุลกากร ณ สถานที่โหลดซ้ำของสินค้า การตรวจสอบและการตรวจสอบ และสถานที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยรหัสศุลกากร เขตควบคุมศุลกากรแบ่งออกเป็นถาวรและชั่วคราว

เรื่องของการควบคุมทางศุลกากรคือเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา หน่วยงานที่ขนย้ายสินค้าข้ามพรมแดน และบุคคลที่ให้บริการตามสัญญา (นายหน้าศุลกากรและผู้ให้บริการทางศุลกากร) บุคคลที่ช่วยในการควบคุมศุลกากร (ผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์)

ผู้เข้าร่วมการควบคุมทางศุลกากรสามารถเป็นกลุ่มและเป็นรายบุคคลได้

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรขึ้นอยู่กับระบบของหลักการพิเศษ: ถูกต้องตามกฎหมาย; การเคารพสิทธิและเสรีภาพของอาสาสมัครในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การคัดเลือกของการควบคุมทางศุลกากร มนุษยชาติ; ประสิทธิภาพ; ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรของต่างประเทศ ประสิทธิภาพ.

เมื่อเลือกรูปแบบการควบคุมทางศุลกากร จะใช้ระบบการบริหารความเสี่ยง

หลังจากศึกษาบทบัญญัติทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากรแล้ว จำเป็นต้องวิเคราะห์รูปแบบและขั้นตอนการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรเพิ่มเติม ซึ่งเป็นหัวข้อของการศึกษาในหัวข้อย่อยถัดไป

1.2 แบบฟอร์มและขั้นตอนการควบคุมศุลกากร

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรเกี่ยวข้องกับการใช้งานโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรในรูปแบบต่างๆ “ ภายใต้รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรเข้าใจทิศทางของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรวมถึงการใช้วิธีการวิธีการและวิธีการบางอย่างเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามเรื่องของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ”

1. การตรวจสอบเอกสารและข้อมูล

2. การซักถามด้วยวาจา

3. รับคำอธิบาย;

4. การกำกับดูแลศุลกากร

5. การตรวจสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากร

6. การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากร

7. การค้นหาส่วนบุคคล

8. ตรวจสอบการติดฉลากสินค้าด้วยเครื่องหมายพิเศษ, มีเครื่องหมายระบุตัวตนอยู่;

9. การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขต

1. การตรวจสอบเอกสารและข้อมูลเกี่ยวข้องกับการดำเนินการควบคุมเอกสารโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร ตามกฎแล้วจะเป็นก่อนการตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะ เอกสารที่ต้องตรวจสอบ ได้แก่ เอกสารศุลกากร - เอกสารที่จัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ทางศุลกากรเท่านั้น (ใบประกาศศุลกากร เอกสารควบคุมการจัดส่ง ฯลฯ ); เอกสารทางการค้า - เอกสารที่ใช้ตามกฎเพื่อยืนยันการทำธุรกรรมการค้าต่างประเทศ (สัญญา, ใบแจ้งหนี้, รายการจัดส่งและบรรจุภัณฑ์, ข้อกำหนด, ฯลฯ ); เอกสารการขนส่ง - เอกสารยืนยันการมีอยู่และเนื้อหาของสัญญาสำหรับการขนส่งสินค้าและสินค้าและยานพาหนะในการขนส่งระหว่างประเทศ (ใบตราส่งสินค้า, ใบตราส่งสินค้า ฯลฯ ); เอกสารอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการควบคุมศุลกากร (เอกสารประกอบ ใบรับรองต่างๆ ฯลฯ)

หน่วยงานศุลกากรร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรเอกสารและข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการควบคุมทางศุลกากรตลอดจนกำหนดระยะเวลาที่เพียงพอสำหรับการส่ง ธนาคารและองค์กรสินเชื่ออื่น ๆ ส่งใบรับรองการดำเนินงานของหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศของหน่วยงานการค้าต่างประเทศและการชำระภาษีศุลกากรโดยพวกเขา “ในการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลภายหลังการปล่อยสินค้า เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิที่จะขอและรับเอกสารทางการค้า เอกสารทางบัญชีและการรายงาน และข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้าต่างประเทศและการดำเนินการกับสินค้านำเข้าในภายหลัง . ข้อมูลดังกล่าวอาจมีให้ใน แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์».

เอกสารที่ส่งไปยังหน่วยงานศุลกากรเพื่อตรวจสอบต้องเป็นของแท้และมีข้อมูลที่เชื่อถือได้ต้องดำเนินการอย่างถูกต้องตามกฎหมาย เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรที่ยอมรับเอกสารตรวจสอบอย่างรอบคอบบนพื้นฐานของกฎหมายศุลกากรและกฎระเบียบอื่น ๆ เช่นเดียวกับการใช้วิธีการทางเทคนิคพิเศษ (การสังเกตแว่นขยาย, กล้องจุลทรรศน์, หลอดอัลตราไวโอเลตและอุปกรณ์ทางเทคนิคอื่น ๆ ) ความถูกต้องของข้อมูลยังสามารถตรวจสอบได้โดยการร้องขอไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ภาษี หรือหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับหน่วยงานที่จดทะเบียนนิติบุคคล

เอกสารที่จำเป็นสำหรับการควบคุมทางศุลกากรจะต้องเก็บไว้โดยบุคคลเป็นเวลาอย่างน้อยสามปีปฏิทินหลังจากปีที่สินค้าสูญเสียสถานะภายใต้การควบคุมของศุลกากร นายหน้าศุลกากร ผู้ขนส่งทางศุลกากร เจ้าของคลังสินค้าชั่วคราว และคลังสินค้าของกรมศุลกากรจะเก็บเอกสารไว้เป็นเวลาห้าปีปฏิทินหลังจากปีที่มีการดำเนินการทางศุลกากร

2. หนึ่งในรูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรคือการสำรวจปากเปล่าซึ่งดำเนินการเกี่ยวกับบุคคลและดำเนินการในระหว่างการผ่านพิธีการทางศุลกากร นอกจากนี้ ผู้ให้สัมภาษณ์ยังรวมถึงตัวแทนขององค์กรที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับสินค้าที่ขนส่งด้วย เมื่อทำการตรวจสอบการใช้งานตามวัตถุประสงค์ของสินค้าที่ปล่อยตามเงื่อนไขซึ่งได้รับสิทธิพิเศษในการชำระเงินทางศุลกากรเจ้าหน้าที่ศุลกากรยังฝึกการซักถามด้วยวาจาของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ตรวจสอบรวมถึงผู้รับสินค้าขั้นสุดท้าย

ในรูปแบบของการควบคุมนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะกำหนดรายการปัญหาที่ต้องชี้แจงเพื่อตรวจสอบว่ามีหรือไม่มีการละเมิดกฎหมายปัจจุบัน คำอธิบายของบุคคลที่ถูกสอบสวนไม่ได้ทำเป็นลายลักษณ์อักษร

การซักถามด้วยวาจาควรแยกความแตกต่างจากรูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรเช่นการได้รับคำอธิบาย

3. การได้รับคำชี้แจงหมายความว่าในระหว่างการดำเนินการเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรจะได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ที่มีความสำคัญต่อการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร ในกรณีนี้ หน่วยงานที่ควบคุมคือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรและมีข้อมูลดังกล่าว (ใบประกาศ นายหน้าศุลกากร ส่วนอื่นๆ ของโครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากร) คำอธิบายจะทำเป็นลายลักษณ์อักษร

4. การตรวจตราศุลกากรมีลักษณะเฉพาะ "เป็นการสังเกตด้วยสายตาโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของหน่วยงานศุลกากรในการขนส่งสินค้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมของศุลกากร ประสิทธิภาพของสินค้า และการดำเนินการอื่นๆ กับพวกเขา" ลักษณะบังคับของรูปแบบการควบคุมนี้คือการประชาสัมพันธ์และความมุ่งหมาย ขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ การควบคุมดูแลทางศุลกากรสามารถทำได้ทั้งในรูปแบบที่เป็นระบบและในแต่ละครั้ง เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการสังเกตการณ์โดยตรงหรือโดยใช้วิธีการทางเทคนิค (เช่น สำหรับการสังเกตการณ์สถานการณ์การปฏิบัติงานในเขตควบคุมทางศุลกากรด้วยสายตา จะใช้อุปกรณ์ประเภทเรดาร์ร่วมกับวิธีการทางเทคนิคของการเฝ้าระวังโทรทัศน์ด้วยแสง)

5. การตรวจสอบศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะตามมาตรา 371 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน หมายถึง การตรวจสอบสินค้าภายนอก กระเป๋าเดินทางของบุคคล ยานพาหนะ ตู้สินค้า ตราประทับทางศุลกากร ตราประทับ และวิธีการอื่นในการระบุสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมทางศุลกากร ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของหน่วยงานศุลกากร แตกต่างจากการตรวจสอบของศุลกากรตรงที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเปิดรถหรือพื้นที่เก็บสัมภาระและการละเมิดบรรจุภัณฑ์ของสินค้า การแสดงตนระหว่างการตรวจศุลกากรถือเป็นสิทธิ ไม่ใช่หน้าที่ของผู้ถูกควบคุม

หากในระหว่างรูปแบบการควบคุมนี้ ความเป็นจริงของปริมาณสินค้าที่ระบุไม่ถูกต้องถูกสร้างขึ้น เมื่อประกาศดังกล่าว เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะกำหนดปริมาณของสินค้าโดยอิสระ

ผลของการตรวจสอบศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะจะถูกบันทึกโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรในการกระทำ ตามคำร้องขอของผู้มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้าและยานพาหนะเจ้าหน้าที่ของผู้มีอำนาจศุลกากรมีหน้าที่ต้องทำการกระทำหรือจดบันทึกเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการตรวจสอบศุลกากรในเอกสารการขนส่ง (การขนส่ง) ที่ถือโดยบุคคล สำเนาพระราชบัญญัติที่สองของการตรวจสอบศุลกากรจะถูกส่งไปยังบุคคลที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้าและ (หรือ) ยานพาหนะ ปัจจุบันรูปแบบของการกระทำที่กำหนดโดยภาคผนวกตามคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัสเซียเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 1166 "ในรูปแบบของการตรวจสอบศุลกากร (การตรวจสอบ) ของสินค้าและยานพาหนะ" ถูกนำมาใช้ (จดทะเบียน โดยกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2546 เลขที่ 5236)

การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากรใช้ตัวอย่างเช่นเมื่อขั้นตอนศุลกากรสำหรับการขนส่งทางศุลกากรภายในเสร็จสิ้นเป็นรูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรในระหว่างการตรวจสอบทางศุลกากรพิเศษ (วรรค 3 ของข้อ 4 ของข้อ 376 ของประมวลกฎหมายแรงงานของ สหพันธรัฐรัสเซีย).

การตรวจสอบเป็นขั้นตอนก่อนการตรวจสอบ

6. การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากรรวมถึงการดำเนินการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับสินค้าและยานพาหนะที่มุ่งสร้างความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่จำเป็นสำหรับวัตถุประสงค์ของศุลกากรโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจศุลกากรการระบุความผิดในด้านศุลกากรตลอดจนการกำหนดลักษณะ ของสินค้าเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย รูปแบบการควบคุมนี้พบได้ทั่วไปในด้านศุลกากร จะดำเนินการหลังจากยอมรับการประกาศศุลกากรสำหรับสินค้า ก่อนที่จะยื่นคำประกาศ อาจมีการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรเพื่อระบุสินค้าหรือหากมีข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อตรวจสอบ กฎหมายยังอนุญาตให้มีการทดสอบแบบคัดเลือก พื้นฐานทางกฎหมายการดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากรนั้นจัดตั้งขึ้นตามคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การตรวจสอบของศุลกากรเกี่ยวข้องกับการถอดซีล ซีล และวิธีการอื่นๆ ในการระบุสินค้า การเปิดบรรจุภัณฑ์ของสินค้าหรือพื้นที่บรรทุกของยานพาหนะหรือตู้คอนเทนเนอร์ ตู้คอนเทนเนอร์ และสถานที่อื่นๆ ที่สินค้าอยู่หรืออาจตั้งอยู่ งานหนึ่งของการค้นหาคือค้นหาแคช สถานที่ที่สามารถซ่อนวัตถุได้ เพื่อจุดประสงค์นี้ จะใช้การตรวจสอบ การเจาะ การแยกชิ้นส่วนโครงสร้าง ส่วนประกอบและการประกอบ การละเมิดความสมบูรณ์ของวัตถุทั้งหมดหรือบางส่วน ฯลฯ

การตรวจสอบทางศุลกากรสามารถทำได้ขั้นพื้นฐาน ทำซ้ำ และสั่งการ การตรวจสอบหลักจะดำเนินการโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ ขอบเขตและระดับของการตรวจสอบที่กำหนดโดยคำสั่งให้ตรวจสอบ ข้อมูลเกี่ยวกับลักษณะของสินค้าที่จัดตั้งขึ้นระหว่างการดำเนินการเบื้องต้น ข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับสินค้า และยานพาหนะตลอดจนเป็นที่รู้จักในระหว่างการตรวจสอบ การตรวจสอบครั้งที่สองจะดำเนินการเพื่อตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าและยานพาหนะที่ได้รับจากการตรวจสอบหลักและ (หรือ) เพื่อควบคุมผลลัพธ์ของพิธีการทางศุลกากรหลักรวมถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนดของการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของ รัฐคณะกรรมการศุลกากรโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ดำเนินการตรวจสอบหลัก การตรวจสอบโดยตรงจะดำเนินการหากมีข้อมูลหรือเหตุผลที่เชื่อได้ว่ามีการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งห้ามหรือจำกัดการนำเข้าและส่งออก หรือการเคลื่อนย้ายสินค้าผ่านอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการโดยปกปิดจากการควบคุมทางศุลกากร การตรวจสอบโดยตรงสามารถทำได้ทั้งแบบอิสระและพร้อมกันกับการตรวจสอบหลักหรือการตรวจสอบซ้ำ

7. การตรวจสอบส่วนบุคคล - "รูปแบบพิเศษของการควบคุมทางศุลกากร" พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการนั้นกำหนดโดยรหัสศุลกากรและคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการค้นหาส่วนบุคคลในระดับหนึ่งมีความเกี่ยวข้องกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ดังนั้นการตัดสินใจในการดำเนินการดังกล่าวจึงกระทำโดยหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือเจ้าหน้าที่ที่ทำหน้าที่แทนโดยกำหนดมติใน ประกาศศุลกากรที่ยื่นโดยบุคคลหรือในรายงานของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจศุลกากร การตัดสินใจดังกล่าวอาจจะทำให้เป็นทางการในการกระทำที่แยกต่างหาก ข้อกำหนดเบื้องต้นในเวลาเดียวกันควรมีการบ่งชี้ถึงเจ้าหน้าที่เฉพาะที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการค้นหาส่วนบุคคล

“การค้นหาส่วนตัวอาจดำเนินการได้หากมีเหตุให้เชื่อว่าพลเมืองซ่อนตัวอยู่กับเขาและไม่แจกสิ่งของที่เป็นเป้าหมายของความผิดและอาชญากรรมโดยสมัครใจ เหตุผลดังกล่าวคือ: ข้อมูลที่เกี่ยวข้องที่มีอยู่ในข้อความของชาวรัสเซียและบุคคลต่างประเทศ, วัสดุของศุลกากรและการบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ และหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ; การตรวจจับโดยตรงโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรของสัญญาณใด ๆ ที่บ่งชี้โดยตรงหรือโดยอ้อมว่าบุคคลนั้นซ่อนตัวอยู่กับเขาและไม่ให้สินค้า

การค้นหาส่วนบุคคลเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบสิ่งของ เสื้อผ้า และร่างกายของบุคคล และหากจำเป็น การตรวจร่างกาย การดำเนินการตามรูปแบบการควบคุมนี้ควรดำเนินการในรูปแบบที่ถูกต้อง ยกเว้นความอัปยศของศักดิ์ศรีส่วนบุคคลและการก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพและทรัพย์สินของบุคคลโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

สถานที่สำหรับดำเนินการค้นหาส่วนบุคคลคือห้องแยกตัวที่ตรงตามข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและสุขอนามัย โดยไม่มีการเฝ้าระวังโดยบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาต ประตูห้องที่อยู่ติดกัน, หน้าต่าง, ช่องหน้าต่างจะต้องถูกล็อค รายการที่สามารถใช้เป็นอาวุธโจมตีได้จะถูกลบออก

ในระหว่างการค้นหาส่วนบุคคลพลเมืองมีหน้าที่ "ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรและมีสิทธิดังต่อไปนี้: เพื่อเรียกร้องให้มีการประกาศการตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือบุคคลที่มาแทนที่เขา เพื่อดำเนินการค้นหาส่วนบุคคล เรียนรู้เกี่ยวกับสิทธิและภาระผูกพันของคุณ ให้คำอธิบาย ทำคำร้อง; ทำความคุ้นเคยกับการค้นหาส่วนบุคคลเมื่อเสร็จสิ้นการรวบรวม แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาโดยรวมไว้ในการกระทำนั้น ใช้บริการล่ามในกรณีที่ไม่มีความรู้ภาษารัสเซีย เมื่อสิ้นสุดการค้นหาส่วนบุคคล ให้ยื่นอุทธรณ์ต่อการกระทำของเจ้าหน้าที่ศุลกากร หากเห็นว่าสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเขาถูกละเมิด

ในระหว่างการค้นตัวผู้เยาว์หรือบุคคลธรรมดาที่ไร้ความสามารถ ตัวแทนทางกฎหมายของเขา (พ่อแม่ พ่อแม่บุญธรรม ผู้ปกครอง ผู้ดูแลผลประโยชน์) หรือบุคคลที่มากับเขามีสิทธิที่จะอยู่ด้วย

การค้นหาส่วนตัวดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของกรมศุลกากรที่เป็นเพศเดียวกันกับบุคคลที่ถูกค้น ต่อหน้าพยานที่เป็นพยานเพศเดียวกัน ควรทำการตรวจร่างกายของผู้ถูกค้นเท่านั้น เจ้าหน้าที่การแพทย์. การแสดงตนในระหว่างการค้นหาบุคคลที่ไม่เข้าร่วมและไม่เกี่ยวข้องกับสิ่งนี้เป็นสิ่งต้องห้าม

8. การตรวจสอบการติดฉลากสินค้าด้วยตราประทับพิเศษการมีเครื่องหมายระบุตัวตนนั้นดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการควบคุมทางศุลกากร มันเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบการปรากฏตัวของสินค้าและบรรจุภัณฑ์ของพวกเขาไม่เพียง แต่ชื่อที่ระบุไว้ แต่ยังรวมถึงสัญญาณอื่น ๆ ที่ใช้เพื่อยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของการนำเข้าของพวกเขาไปยังอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามประมวลกฎหมายแรงงาน "ตราประทับ ตราประทับ จดหมายและเครื่องหมายอื่น ๆ เครื่องหมายประจำตัว การขนส่ง (การขนส่ง) เอกสารทางการค้าและเอกสารอื่น ๆ สามารถใช้เพื่อระบุสินค้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมของศุลกากร แสตมป์ติดอยู่ ตัวอย่างและตัวอย่างของสินค้าและ ยานพาหนะถูกยึดไป เงินทุน ภาพวาดถูกสร้างขึ้น รูปภาพขนาดใหญ่ รูปถ่าย ภาพประกอบ และวิธีการอื่น ๆ ในการระบุตัวตน การไม่มีเครื่องหมายระบุตัวตนและการกำหนดสินค้าถือเป็นการยืนยันถึงความจริงที่ว่าสินค้าถูกนำเข้าสู่อาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่มีพิธีการทางศุลกากรและการปล่อยสินค้าเว้นแต่บุคคลที่พบสินค้าดังกล่าวจะพิสูจน์ตรงกันข้าม

9. การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขตเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบคลังสินค้าชั่วคราว คลังสินค้าของกรมศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี และสถานที่อื่น ๆ ที่สินค้าและยานพาหนะ (รวมถึงที่ปล่อยตามเงื่อนไข) อาจอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร รูปแบบการควบคุมนี้ดำเนินการหากมีข้อมูลเกี่ยวกับการสูญหายของสินค้าและยานพาหนะ การจำหน่ายหรือการกำจัดในลักษณะอื่นใด หรือการใช้งานที่ละเมิดข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดโดยรหัสศุลกากร เพื่อตรวจสอบข้อมูลดังกล่าว เช่น และจากการสุ่มตรวจ

ในสถานที่ของพิธีการทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะตรวจสอบยานพาหนะทั้งก่อนขนถ่ายสินค้าและดำเนินการตรวจสอบ และหลังการขนถ่าย

วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบคือเพื่อยืนยันการมีอยู่ของทรัพย์สินในพื้นที่ที่กำหนดเช่นเดียวกับบุคคลที่สินค้าต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของขั้นตอนทางศุลกากรและระบอบการปกครองศุลกากร (ตามกฎแล้วบุคคลเหล่านี้เป็นผู้ขายส่ง หรือขายปลีก) "ไม่อนุญาตให้ตรวจสอบที่อยู่อาศัย" ตาม O.Yu. Bakaeva และ G.V. Matvienko "การตรวจสอบเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การตรวจสอบด้วยภาพ รูปร่างสินค้า, รายการ, ยานพาหนะโดยไม่ต้องเปิดบรรจุภัณฑ์, ตู้คอนเทนเนอร์, โดยไม่ละเมิดความสมบูรณ์ของสินค้า.

10. หนึ่งในรูปแบบการควบคุมทางศุลกากรที่ครอบคลุมมากที่สุดคือการตรวจสอบทางศุลกากร ประกอบด้วยใน "การตรวจสอบข้อเท็จจริงของการปล่อยสินค้าตลอดจนความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ระบุในการประกาศศุลกากรและเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งระหว่างพิธีการทางศุลกากรโดยการเปรียบเทียบข้อมูลนี้กับข้อมูลการบัญชีและการรายงานกับใบแจ้งหนี้" เช่นกัน เช่นเดียวกับข้อมูลอื่น ๆ ที่มีให้กับข้อมูลของหน่วยงานศุลกากร

ผู้บัญญัติกฎหมายแยกความแตกต่างระหว่างการตรวจสอบศุลกากรสองรูปแบบ: แบบทั่วไปและแบบพิเศษ หน่วยงานที่ถูกควบคุมในระหว่างการตรวจสอบทั่วไปคือการประกาศ บุคคลชาวรัสเซียที่ทำธุรกรรมการค้าต่างประเทศ บุคคลที่มีสิทธิครอบครองและ (หรือ) สิทธิในการใช้สินค้าในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลอื่นที่ดำเนินการอย่างมีนัยสำคัญทางกฎหมายในนามของตนเองกับสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร การตรวจสอบพิเศษอาจดำเนินการได้เฉพาะกับบุคคลดังกล่าวในกรณีที่พบข้อมูลที่เป็นพยานถึงความไม่น่าเชื่อถือของข้อมูลที่ให้ในระหว่าง พิธีการทางศุลกากรหรือการใช้และการกำจัดสินค้าที่ละเมิดข้อกำหนดและข้อกำหนดที่กำหนดไว้ นอกจากนี้ การตรวจสอบพิเศษจะดำเนินการที่นายหน้าศุลกากร ผู้ขนส่งทางศุลกากร เจ้าของคลังสินค้าชั่วคราว และคลังสินค้าของกรมศุลกากร - หากพบข้อมูลที่อาจบ่งบอกถึงการละเมิดการบัญชีสำหรับสินค้าที่ย้ายข้ามพรมแดนและการรายงานหรือไม่ปฏิบัติตาม ข้อกำหนดและเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับการดำเนินกิจกรรมประเภทที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ บุคคลที่ไม่ได้ประกอบกิจกรรมการค้าต่างประเทศ แต่ประกอบการขายปลีกหรือค้าส่งในสินค้านำเข้า อาจต้องได้รับการตรวจสอบพิเศษด้วย พื้นฐานสำหรับรูปแบบการควบคุมนี้คือการค้นพบข้อมูลที่สินค้าเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียโดยละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานซึ่งนำไปสู่การละเมิดขั้นตอนการชำระภาษีศุลกากร ดังนั้น การตรวจสอบศุลกากรพิเศษสามารถดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อสงสัยว่ามีการฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยศุลกากร การตรวจสอบศุลกากรทั้งแบบทั่วไปและแบบพิเศษสามารถทำได้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายเท่านั้น

เพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตรวจสอบศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจใช้ผลลัพธ์ของสินค้าคงคลังที่ดำเนินการโดยบุคคลที่มีอำนาจเหนือสินค้าหรือการจัดเก็บสินค้าดังกล่าว หรือโดยหน่วยงานกำกับดูแล รายงานการตรวจสอบ ตลอดจนการกระทำและข้อสรุปที่ร่างขึ้นโดยรัฐ ร่างกาย

การตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากรทั่วไปนั้นทำโดยหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือบุคคลที่มาแทนที่เขา และการตรวจสอบพิเศษสามารถทำได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากบุคคลดังกล่าว ก่อนเริ่มการควบคุมรูปแบบนี้ บุคคลจะได้รับสำเนาของการตัดสินใจดังกล่าว

เพื่อประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะเก็บรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่มีการควบคุม การสะสมของข้อมูลตามกฎเกิดขึ้นระหว่างพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร ข้อมูลดังกล่าวรวมถึงข้อมูลต่อไปนี้: เกี่ยวกับผู้ก่อตั้งองค์กร เกี่ยวกับการจดทะเบียนนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคล เกี่ยวกับองค์ประกอบของทรัพย์สินที่ใช้สำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการ เกี่ยวกับบัญชีธนาคารที่เปิดอยู่ เกี่ยวกับกิจกรรมในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ที่ตั้งขององค์กร ในการจดทะเบียนกับหน่วยงานจัดเก็บภาษีในฐานะผู้เสียภาษีอากรและหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากร เกี่ยวกับการละลายของบุคคลที่รวมอยู่ในการลงทะเบียนของบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมในด้านศุลกากร; ที่เกี่ยวข้องกับบุคคล - เกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชนตลอดจนความถี่ในการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร

บุคคลที่ถูกควบคุม "มีสิทธิ์ในการเข้าถึงข้อมูลที่เป็นเอกสารเกี่ยวกับตัวเองที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรถือครองและชี้แจงข้อมูลนี้เพื่อให้แน่ใจว่ามีความครบถ้วนและเชื่อถือได้" เจ้าหน้าที่ศุลกากรจัดให้ฟรี

องค์กรของการควบคุมทางศุลกากรประกอบด้วยการพิจารณาคำสั่งขั้นตอนการดำเนินการของการควบคุมรูปแบบต่าง ๆ กล่าวคือการปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้การผ่านขั้นตอนตามลำดับการดำเนินการเอกสารที่ถูกต้อง ฯลฯ

ตามประมวลกฎหมายแรงงานการตรวจสอบเอกสารที่จำเป็นสำหรับวัตถุประสงค์ทางศุลกากรและการตรวจสอบสินค้าดำเนินการโดยผู้มีอำนาจศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย "ไม่เกินสามวันทำการนับจากวันที่ได้รับการยอมรับจากผู้มีอำนาจศุลกากรของการประกาศศุลกากรการส่ง ของการประกาศและการนำเสนอสินค้า”

เงื่อนไขการตรวจสอบสินค้าอาจขยายออกไปได้หากไม่แบ่งออกเป็นสถานที่บรรจุตามประเภทและชื่อที่แยกจากกัน ข้อมูลเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์และการติดฉลากไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารทางการค้าหรือการขนส่ง และด้วยเหตุนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจึงไม่สามารถดำเนินการที่จำเป็นได้ ระยะเวลาที่กำหนดจะขยายออกไปตามเวลาที่จำเป็นสำหรับการแบ่งสินค้าฝากขายเป็นสินค้าแยกต่างหาก

พิจารณาขั้นตอนการดำเนินการควบคุมศุลกากรในตัวอย่างการตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากร

การตัดสินใจที่จะดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากรนั้นทำโดยผู้มีอำนาจของหน่วยงานศุลกากรและแจ้งให้ผู้ประกาศทราบ เมื่อดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรมีสิทธิที่จะ: เรียกร้องจากบุคคลที่มีอำนาจเหมาะสมเพื่อนำเสนอสินค้าและยานพาหนะสำหรับการตรวจสอบ ตามข้อตกลงกับหัวหน้าหน่วยตรวจสอบ ให้เพิ่มปริมาณและระดับการตรวจสอบ ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญมาช่วยในการควบคุมศุลกากร

หน้าที่หลักของเจ้าหน้าที่ศุลกากร: การปฏิบัติตามกำหนดเวลาและขั้นตอนสำหรับการดำเนินการตรวจสอบที่กำหนดไว้ ร่างพระราชบัญญัติการตรวจศุลกากรให้ถูกต้อง ไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสินค้าและยานพาหนะที่ผิดกฎหมาย ฯลฯ

ตามกฎแล้วการตรวจสอบจะดำเนินการในปริมาณที่เพียงพอเพื่อให้ได้ข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าที่ขนส่งในยานพาหนะหนึ่งคันตามเอกสารการขนส่งฉบับเดียว

ในระหว่างการตรวจสอบทางศุลกากรแบบเลือก ผลลัพธ์จะมีผลกับสินค้าทั้งหมดที่มีชื่อเดียวกัน แต่ถ้าบุคคลใดไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ เขาก็มีสิทธิเรียกร้องให้มีการตรวจศุลกากรเพิ่มเติม จากผลของรูปแบบการควบคุมนี้ การกระทำจะร่างขึ้นเป็นสองชุด จะต้องมีรายละเอียดดังต่อไปนี้: ข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการตรวจสอบศุลกากรและบุคคลที่อยู่ในนั้น; เหตุผลในการตรวจสอบในกรณีที่ไม่มีบุคคลที่เกี่ยวข้อง ผลการตรวจศุลกากร

เมื่อเลือกรูปแบบการควบคุมทางศุลกากร จะใช้ระบบการจัดการความเสี่ยง (ต่อไปนี้เรียกว่า RMS) วิธีการวิเคราะห์ความเสี่ยงทำให้สามารถใช้ทรัพยากรของหน่วยงานศุลกากรได้อย่างเหมาะสมโดยไม่ลดประสิทธิภาพของการควบคุมทางศุลกากร

พื้นฐานและหลักการของการควบคุมทางศุลกากรซึ่งเกี่ยวข้องกับการใช้ RMS ได้รับการประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการทำให้เข้าใจง่ายและสอดคล้องกันของขั้นตอนทางศุลกากรขององค์การศุลกากรโลก (อนุสัญญาเกียวโต ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2542)

ระบบการจัดการความเสี่ยงใช้ทรัพยากรของหน่วยงานศุลกากรอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันการละเมิดที่:

มีความยั่งยืน

เกี่ยวข้องกับการหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรและภาษีจำนวนมาก

บ่อนทำลายความสามารถในการแข่งขันของข้อเสนอภายในประเทศ

พวกเขาส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ที่สำคัญอื่น ๆ ของรัฐการบังคับใช้ซึ่งได้รับมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ศุลกากร

พื้นฐานสำหรับการตัดสินใจเลือกรูปแบบเฉพาะของการควบคุมทางศุลกากรคือผลลัพธ์ของงานวิเคราะห์ ซึ่งเรียกว่าโปรไฟล์ความเสี่ยง

เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้วิธีการวิเคราะห์ความเสี่ยงเพื่อกำหนดสินค้า วิธีการขนส่ง เอกสารและบุคคลที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบและขอบเขตของการตรวจสอบดังกล่าว คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐเป็นผู้กำหนดกลยุทธ์การควบคุมศุลกากรตามระบบการประเมินความเสี่ยง

ดังนั้น เมื่อเปิดเผยแบบฟอร์มและขั้นตอนการควบคุมศุลกากรแล้ว เราสามารถสรุปได้ดังนี้:

รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นทิศทางของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรซึ่งรวมถึงการใช้วิธีการวิธีการและวิธีการบางอย่างเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

สอดคล้องกับศิลปะ 366 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน การควบคุมทางศุลกากรดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้:

1. การตรวจสอบเอกสารและข้อมูล - เกี่ยวข้องกับการดำเนินการควบคุมเอกสารโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรและตรวจสอบเอกสารดังต่อไปนี้: เอกสารศุลกากร (ประกาศศุลกากร, เอกสารควบคุมการจัดส่ง); เอกสารทางการค้า (สัญญา ใบแจ้งหนี้ รายการจัดส่งและการบรรจุ ข้อมูลจำเพาะ ฯลฯ ); เอกสารการขนส่ง (ใบตราส่งสินค้า, ใบตราส่งสินค้า); เอกสารอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการควบคุมศุลกากร (เอกสารประกอบ, ใบรับรองต่างๆ)

เอกสารที่ส่งไปยังหน่วยงานศุลกากรเพื่อตรวจสอบต้องเป็นของแท้และมีข้อมูลที่เชื่อถือได้ พวกเขาจะต้องเก็บไว้อย่างน้อยสามปีปฏิทินหลังจากปีที่สินค้าสูญเสียสถานะภายใต้การควบคุมของศุลกากร

2. การสำรวจช่องปาก - ดำเนินการเกี่ยวกับบุคคลและดำเนินการระหว่างพิธีการทางศุลกากร ในรูปแบบของการควบคุมนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะกำหนดรายการปัญหาที่ต้องชี้แจงเพื่อตรวจสอบว่ามีหรือไม่มีการละเมิดกฎหมายปัจจุบัน

3. การรับคำอธิบาย - เจ้าหน้าที่ของผู้มีอำนาจศุลกากรได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ที่มีความสำคัญต่อการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

4. การเฝ้าระวังทางศุลกากร - การเฝ้าระวังด้วยสายตาโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของหน่วยงานศุลกากรของการขนส่งสินค้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมทางศุลกากร การปฏิบัติงานของสินค้าและการดำเนินการอื่น ๆ กับพวกเขา การควบคุมดูแลทางศุลกากรสามารถทำได้ทั้งในรูปแบบที่เป็นระบบและในแต่ละครั้ง

5. การตรวจสอบของทางศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะ - การตรวจสอบด้วยสายตาภายนอกสำหรับสินค้า กระเป๋าของบุคคล ยานพาหนะ ตู้สินค้า ตราประทับทางศุลกากร ซีล และวิธีการอื่นในการระบุสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมทางศุลกากร

6. การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากรจะดำเนินการหลังจากยอมรับใบขนสินค้าและเกี่ยวข้องกับการถอดซีล ซีล และวิธีการอื่น ๆ ในการระบุสินค้า การเปิดบรรจุภัณฑ์ของสินค้าหรือพื้นที่บรรทุกสินค้า ยานพาหนะหรือตู้คอนเทนเนอร์ , ภาชนะและที่อื่น ๆ ที่เป็นหรืออาจเป็นผลิตภัณฑ์

การตรวจสอบทางศุลกากรสามารถเป็นพื้นฐาน ซ้ำ ๆ กำกับได้

7. การค้นหาส่วนบุคคล - รูปแบบพิเศษของการควบคุมทางศุลกากรเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบสิ่งของ เสื้อผ้า และร่างกายของบุคคล และหากจำเป็น ให้ตรวจสอบ ควรดำเนินการในรูปแบบที่ถูกต้อง ยกเว้นความอัปยศของศักดิ์ศรีส่วนบุคคลและการก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพและทรัพย์สินของบุคคลโดยมิชอบด้วยกฎหมาย

8. การตรวจสอบการติดฉลากสินค้าด้วยเครื่องหมายพิเศษ การมีเครื่องหมายระบุตัวตนอยู่ การระบุตัวตนอาจถูกทำลายหรือเปลี่ยนแปลงโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเท่านั้น

9. การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขต - เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบคลังสินค้าชั่วคราว คลังสินค้าของศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี และสถานที่อื่น ๆ ที่อาจเป็นที่ตั้งของสินค้าและยานพาหนะที่ต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร

10. การตรวจสอบศุลกากร - ประกอบด้วยการตรวจสอบข้อเท็จจริงของการปล่อยสินค้าตลอดจนความถูกต้องของข้อมูลที่ระบุในการประกาศศุลกากรและเอกสารอื่น ๆ ที่ให้ไว้ระหว่างพิธีการทางศุลกากรโดยการเปรียบเทียบข้อมูลนี้กับข้อมูลการบัญชีและการรายงานกับใบแจ้งหนี้

การตรวจสอบศุลกากรมีสองประเภท: แบบทั่วไปและแบบพิเศษ สามารถทำได้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละราย

เพื่อประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะเก็บรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่มีการควบคุม การสะสมของข้อมูลเกิดขึ้นระหว่างพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร

องค์กรของการควบคุมทางศุลกากรประกอบด้วยการพิจารณาคำสั่งขั้นตอนการดำเนินการของการควบคุมรูปแบบต่าง ๆ กล่าวคือการปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้การผ่านขั้นตอนตามลำดับเอกสารที่ถูกต้อง ฯลฯ

หลังจากวิเคราะห์รูปแบบและขั้นตอนการดำเนินการควบคุมศุลกากรในหัวข้อย่อยถัดไปแล้ว จำเป็นต้องศึกษาองค์กรและขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบและศึกษาระหว่างการควบคุมทางศุลกากร

1.3 องค์กรและขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบและศึกษาระหว่างการควบคุมทางศุลกากร

เมื่อใช้การควบคุมทางศุลกากร เพื่อชี้แจงปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ มักจำเป็นต้องมีความรู้พิเศษ ซึ่งสามารถหาได้จากการทดสอบและการศึกษาประเภทต่างๆ ห้องปฏิบัติการศุลกากรดำเนินการด้านวัสดุศาสตร์ การระบุตัวตน เคมี การรับรอง เทคโนโลยี สินค้า สิ่งแวดล้อม ประวัติศาสตร์ศิลปะ และการตรวจสอบทางศุลกากรประเภทอื่นๆ พวกเขาดำเนินการโดยพนักงาน (ผู้เชี่ยวชาญ) ของห้องปฏิบัติการศุลกากรและองค์กรที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ที่มีการศึกษาเฉพาะทางระดับสูงหรือระดับมัธยมศึกษาซึ่งได้รับการฝึกอบรมในสาขาที่เกี่ยวข้องของความเชี่ยวชาญด้านศุลกากรและได้รับอนุญาตให้ดำเนินการตามผลการรับรอง “ผู้มีความรู้พิเศษในการให้ความเห็นสามารถแต่งตั้งเป็นผู้เชี่ยวชาญได้” มีการทำข้อตกลงกับเขา เมื่อกำหนดการตรวจสอบตามความคิดริเริ่มของผู้ประกาศหรือผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ ข้อเสนอของพวกเขาเกี่ยวกับผู้สมัครรับเลือกตั้งของผู้เชี่ยวชาญจะได้รับอนุญาต

การวินิจฉัยแต่งตั้งสอบต้องระบุถึงเหตุแห่งการปฏิบัติ นามสกุล ชื่อและนามสกุลของผู้เชี่ยวชาญ สถานที่สอบ; คำถามที่ส่งไป; รายการเอกสารและเอกสารแนบ กำหนดเวลาดำเนินการและส่งความคิดเห็นต่อผู้มีอำนาจศุลกากร การตัดสินใจจะออกโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรโดยได้รับความยินยอมจากหัวหน้าหน่วยงานนี้หรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่เขา ความละเอียดยังระบุด้วยว่าผู้เชี่ยวชาญได้รับการเตือนเกี่ยวกับความรับผิดทางปกครองสำหรับการให้ข้อสรุปที่เป็นเท็จโดยรู้เท่าทัน

ใน "พระราชกฤษฎีกาแต่งตั้งสอบเกี่ยวกับเอกสาร อาจมีการส่งคำถามต่อไปนี้เพื่อขออนุญาตจากผู้เชี่ยวชาญ: วิธีการผลิตเอกสารและรายละเอียดส่วนบุคคล ข้อเท็จจริงและวิธีการเปลี่ยนแปลงเอกสาร เนื้อหาต้นฉบับของเอกสารที่มีการเปลี่ยนแปลง การมีหรือไม่มีตัวตนระหว่างแบบฟอร์มการพิมพ์ซึ่งใช้ภาพพิมพ์ของตราประทับ (แสตมป์) และตัวอย่างที่ศึกษา นักแสดงและสถานการณ์ของบันทึกที่เขียนด้วยลายมือ (ตัวอักษรและดิจิตอล) และลายเซ็น”

ส่วนที่ 4. ศิลปะ 378 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานกำหนดระยะเวลาสูงสุดสำหรับการตรวจสอบ - หนึ่งปี อย่างไรก็ตาม หากดำเนินการตรวจสอบเกี่ยวกับยานพาหนะ ระยะเวลานี้จะลดลงเหลือหกเดือน หากไม่ได้ดำเนินการปล่อยสินค้าก่อนได้รับความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญระยะเวลาไม่ควรเกินระยะเวลาในการจัดเก็บชั่วคราว (ตามกฎสองเดือน)

เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีหน้าที่ต้องทำความคุ้นเคยกับใบประกาศหรือบุคคลอื่นที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้าหากทราบด้วยการตัดสินใจแต่งตั้งการตรวจสอบและอธิบายสิทธิของตนซึ่งมีการจดบันทึกที่เหมาะสมในการตัดสินใจ รับรองโดยบุคคลที่ระบุหรือตัวแทนของเขา

ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตรวจสอบที่เกิดขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร ห้องปฏิบัติการศุลกากร และผู้เชี่ยวชาญและองค์กรอื่น ๆ ที่ดำเนินการตรวจสอบจะได้รับเงินคืนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ยกเว้นในกรณีที่หน่วยงานศุลกากรไม่ได้ริเริ่มการตรวจสอบ

มาวิเคราะห์สิทธิของผู้ประกาศและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการแต่งตั้งสอบกัน

ซึ่งรวมถึงสิทธิดังต่อไปนี้:

ท้าทายผู้เชี่ยวชาญอย่างสมเหตุสมผลและยื่นคำร้องเพื่อแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญคนอื่น

ส่งคำร้องเพื่อตั้งคำถามเพิ่มเติมกับผู้เชี่ยวชาญเพื่อขอความคิดเห็น

โดยได้รับอนุญาตจากกรมศุลกากร ให้แสดงตัวในระหว่างการตรวจสอบและให้คำอธิบายแก่ผู้เชี่ยวชาญ

นำตัวอย่างและตัวอย่างสินค้า

ทำความคุ้นเคยกับความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญหรือข้อความของเขาเกี่ยวกับความเป็นไปไม่ได้ที่จะแสดงความคิดเห็นและรับสำเนาความคิดเห็นหรือข้อความดังกล่าว

ขอสอบเพิ่มเติมหรือสอบซ้ำ

กฎหมายยังกำหนดขอบเขตของสิทธิที่ผู้เชี่ยวชาญมีในการศึกษาพิเศษ เหล่านี้เป็นสิทธิเช่น:

ทำความคุ้นเคยกับสื่อที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการสอบ

ด้วยความยินยอมของหน่วยงานศุลกากร ผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องในการผลิตความเชี่ยวชาญ;

ขอเอกสารเพิ่มเติมที่จำเป็นสำหรับการสอบ

ปฏิเสธที่จะให้ความเห็น (เป็นลายลักษณ์อักษร) หากสื่อที่จัดหาให้ไม่เพียงพอหรือหากไม่มีความรู้ที่จำเป็นในการดำเนินการตรวจสอบ

โดยได้รับอนุญาตจากผู้มีอำนาจศุลกากรให้เข้าร่วมในการดำเนินการเฉพาะในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

ผู้เชี่ยวชาญมีหน้าที่รับผิดชอบในการเปิดเผยข้อมูลที่ประกอบเป็นความลับทางการค้า การธนาคาร และความลับอื่นๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย ตลอดจนข้อมูลที่เป็นความลับอื่นๆ

ตาม O.Yu. Bakaeva และ G.V. Matvienko "เป้าหมายสูงสุดของการตรวจสอบใด ๆ คือการสร้างความจริงซึ่งสวมในรูปแบบของข้อสรุป" ตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 379 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน ความเห็นของผู้เชี่ยวชาญระบุเวลาและสถานที่ศึกษา โดยใครและบนพื้นฐานของอะไร คำถามที่ถาม; วัตถุวิจัยพร้อมรายการเอกสารและเอกสารแนบ เนื้อหาและผลการสอบมีคำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการใช้และการประเมิน โดยสรุป ผู้เชี่ยวชาญยืนยันข้อสรุปในประเด็นที่หยิบยกขึ้นมา และแนบเอกสารและเอกสารประกอบการกระทำดังกล่าวด้วย

หากการตรวจสอบดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญหลายคน ผู้เชี่ยวชาญทุกคนจะลงนามสรุปผล และในกรณีที่ไม่เห็นด้วย แต่ละคนจะสรุปผลแยกกัน สำเนาความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญจะถูกส่งไปยังผู้มีส่วนได้เสีย

ตามมาตรา 380 ในกรณีที่ข้อสรุปไม่ชัดเจนหรือครบถ้วนไม่เพียงพอ เป็นไปได้ที่จะแต่งตั้งการตรวจสอบเพิ่มเติมซึ่งมอบหมายให้ผู้เชี่ยวชาญหรือองค์กรเดียวกันหรือคนอื่นๆ หากข้อสรุปของผู้เชี่ยวชาญไม่มีมูลหรือมีข้อสงสัยเกี่ยวกับความถูกต้อง อาจกำหนดให้มีการตรวจสอบจากผู้เชี่ยวชาญครั้งที่สอง ซึ่งจะมอบหมายให้ผู้เชี่ยวชาญท่านอื่นเป็นผู้ดำเนินการ

ควรสังเกตว่า "การตรวจสอบวัตถุใหม่ที่ไม่ใช่หัวข้อของการทดสอบครั้งก่อนนั้นได้รับมอบหมายตามกฎทั่วไปและไม่ได้เพิ่มเติมหรือทำซ้ำ"

เมื่อทำการแต่งตั้งเพิ่มเติมหรือสอบใหม่ ประเด็นของความเป็นไปได้ของการตรวจสอบซ้ำของวัตถุเดียวกันจะถูกตัดสิน ปรากฏว่าหายแล้วไม่ผ่าน การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ.

การสอบมักต้องใช้วัสดุ สิ่งของ หรือส่วนประกอบ สามารถรับได้โดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรตัวอย่างและตัวอย่างจาก บังคับวาดขึ้นกระทำ. เมื่อได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้มีอำนาจศุลกากร ผู้ประกาศหรือผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ สามารถทำได้ด้วยตัวเอง แต่ถ้าการกระทำเหล่านี้ไม่ซับซ้อนต่อการควบคุมทางศุลกากร อย่าเปลี่ยนลักษณะของสินค้า ไม่ก่อให้เกิดการหลีกเลี่ยงการชำระเงินทางศุลกากร และ การไม่ปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อ จำกัด ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยกฎระเบียบของรัฐและกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวน (ปริมาณ) ของตัวอย่างหรือตัวอย่างของสินค้าต่าง ๆ ที่จำเป็นสำหรับการวิจัยของผู้เชี่ยวชาญถูกส่งไปเพื่อใช้ในการทำงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากร

เมื่อผู้สำแดงเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างแล้ว จะไม่มีการส่งใบขนสินค้าแยกต่างหาก โดยจะต้องระบุไว้ในใบขนสินค้า ใบประกาศ ผู้มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้า และผู้แทนของพวกเขามีสิทธิที่จะเข้าร่วมในการเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้าของเจ้าหน้าที่ศุลกากรและลูกจ้างของหน่วยงานอื่นของรัฐ คำประกาศและตัวแทนมีหน้าที่ช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้า รวมทั้งดำเนินการขนส่งสินค้าหรือการดำเนินการที่จำเป็นอื่น ๆ กับสินค้าด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง

เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรมีสิทธิที่จะปรากฏตัวเมื่อพนักงานของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ทำการสุ่มตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้ารวมถึงผู้ประกาศผู้ถือสิทธิ์อื่น ๆ และตัวแทนของพวกเขา

“เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิที่จะเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างของสินค้าในกรณีที่ไม่มีผู้ประกาศและผู้แทนของพวกเขาในกรณีต่อไปนี้: ไม่มีบุคคลเหล่านี้ การดำรงอยู่ของภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยของประชาชน ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ สัตว์ พืช สิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ การอนุรักษ์ทรัพย์สินทางวัฒนธรรม และในสถานการณ์อื่น ๆ ที่ลำธารไม่ล่าช้า (รวมถึงหากมีสัญญาณบ่งชี้ว่าสินค้าติดไฟได้ สาร, วัตถุระเบิด, วัตถุระเบิด, เป็นพิษ, สารเคมีอันตรายและชีวภาพ, ยาเสพติด, ออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท, ที่มีศักยภาพ, เป็นพิษ, เป็นพิษ, สารกัมมันตภาพรังสี, วัสดุนิวเคลียร์และสินค้าอื่นที่คล้ายคลึงกันหากสินค้ามีกลิ่นเหม็น); การส่งสินค้าทางไปรษณีย์ระหว่างประเทศ ออกจากสินค้าและยานพาหนะในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยละเมิดระบอบการปกครองศุลกากรสำหรับการส่งออกสินค้าและยานพาหนะจากอาณาเขตดังกล่าว

การเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้าในกรณีเหล่านี้ดำเนินการต่อหน้าพยานอย่างน้อยสองคน

เจ้าหน้าที่ศุลกากรต้องรับทราบผลการศึกษาตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้าที่หน่วยงานของรัฐอื่น ๆ นำและแจ้งผู้ประกาศผู้มีอำนาจเหนือสินค้าตัวแทนและลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ เกี่ยวกับพวกเขา

ขั้นตอนการเก็บตัวอย่างและตัวอย่างสินค้าตลอดจนขั้นตอนการตรวจสอบระหว่างการควบคุมทางศุลกากรนั้นกำหนดโดยกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามประมวลกฎหมายแรงงานและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ และได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ ของรัสเซีย

เนื่องจากมีการเคลื่อนย้ายสินค้าที่หลากหลาย จึงไม่สามารถกำหนดขีดจำกัดเชิงปริมาณสำหรับสถานการณ์ดังกล่าวได้ ดังนั้น ตัวอย่างและตัวอย่างจึงถูกนำมาในปริมาณขั้นต่ำที่รับประกันความเป็นไปได้ของการวิจัย เมื่อสิ้นสุดการศึกษา จะมีการส่งคืนตัวอย่างและตัวอย่างสินค้าตามกฎ มิฉะนั้น ผู้ประกาศมีสิทธิที่จะลดมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่เคลียร์โดยเสียค่าตัวอย่างไป

เมื่อเสร็จสิ้นการศึกษาแล้ว ตัวอย่างหรือตัวอย่างของสินค้าจะถูกส่งคืนให้กับเจ้าของ ยกเว้นกรณีที่ตัวอย่างหรือตัวอย่างดังกล่าวอาจถูกทำลายหรือกำจัดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และเมื่อต้นทุนในการส่งคืนตัวอย่างหรือ ตัวอย่างสินค้าเกินมูลค่า

นอกจากผู้เชี่ยวชาญแล้ว ผู้เชี่ยวชาญอาจมีส่วนร่วมตามสัญญาเพื่อเข้าร่วมในการดำเนินการเฉพาะระหว่างการควบคุมทางศุลกากร ในเวลาเดียวกัน เขาต้องมีความรู้และทักษะพิเศษที่จำเป็นในการช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ศุลกากร รวมทั้งการใช้วิธีการทางเทคนิค กฎหมายได้ละเว้นความสนใจในผลของการกระทำดังกล่าวอย่างเคร่งครัด

เช่นเดียวกับผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญมีสิทธิตามกฎหมายหลายประการ ซึ่งรวมถึงสิทธิดังต่อไปนี้:

ทำความคุ้นเคยกับวัสดุของเคส

โดยได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ศุลกากร ถามคำถามเกี่ยวกับการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมในการกระทำดังกล่าว

ทำความคุ้นเคยกับเอกสารที่ร่างขึ้นอันเป็นผลมาจากการกระทำที่เกิดขึ้นระหว่างการควบคุมทางศุลกากรที่เขามีส่วนร่วมและเพื่อให้คำแถลงหรือความคิดเห็นเกี่ยวกับการกระทำที่เขาทำเพื่อป้อนในเอกสารดังกล่าว

ความรับผิดชอบของผู้เชี่ยวชาญรวมถึง:

มีส่วนร่วมในการกระทำที่ต้องใช้ความรู้พิเศษ ให้คำอธิบายเกี่ยวกับการกระทำที่เขาทำ

รับรองข้อเท็จจริงของการกระทำที่ระบุ เนื้อหาและผลลัพธ์ด้วยลายเซ็นของคุณ

ข้อมูลที่ผู้เชี่ยวชาญได้รับเมื่อมีส่วนร่วมในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร ประกอบเป็นความลับทางการค้า การธนาคาร หรือความลับอื่นๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย ตลอดจนข้อมูลอื่นๆ ข้อมูลลับจะไม่ถูกเปิดเผยแก่พวกเขา ใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น โอนไปยังบุคคลที่สาม ยกเว้นตามที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญจะได้รับการชดใช้คืนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ยกเว้นในกรณีที่ผู้เชี่ยวชาญไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับความคิดริเริ่มของเจ้าหน้าที่ศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ หรือหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อช่วยในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ หากงานนี้ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่ราชการจะได้รับการชำระเงินคืนในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

สำหรับการใช้งานของหน่วยงานศุลกากร แนวทางการแต่งตั้งการตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรและการดำเนินการตรวจสอบโดยกรมศุลกากรกลางและบริการนิติเวช - สาขาภูมิภาคของ CEKTU องค์กรผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญอื่น ๆ .

ดังนั้น เมื่อศึกษาส่วนย่อยทั้งหมดแล้ว เราได้ข้อสรุปดังต่อไปนี้:

เมื่อใช้การควบคุมทางศุลกากร เพื่อชี้แจงปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ มักจำเป็นต้องมีความรู้พิเศษ ซึ่งสามารถหาได้จากการทดสอบและการศึกษาประเภทต่างๆ

ผู้ใดมีความรู้พิเศษในการให้ความเห็นอาจแต่งตั้งเป็นผู้เชี่ยวชาญได้ เมื่อกำหนดการตรวจสอบตามความคิดริเริ่มของผู้ประกาศหรือผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ ข้อเสนอของพวกเขาเกี่ยวกับผู้สมัครรับเลือกตั้งของผู้เชี่ยวชาญจะได้รับอนุญาต

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดระยะเวลาสูงสุดสำหรับการตรวจสอบ - หนึ่งปี

หากดำเนินการตรวจสอบเกี่ยวกับยานพาหนะ ระยะเวลาจะลดลงเหลือหกเดือน หากไม่ได้ดำเนินการปล่อยสินค้าก่อนได้รับความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ ระยะเวลาไม่ควรเกินระยะเวลาในการจัดเก็บชั่วคราว (ประมาณสองเดือน)

ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญที่เกิดขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร ห้องปฏิบัติการศุลกากร และผู้เชี่ยวชาญและองค์กรอื่น ๆ ที่ดำเนินการตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญ จะได้รับเงินคืนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ยกเว้นในกรณีที่การตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญไม่ได้เริ่มต้นโดยหน่วยงานศุลกากร

จากที่กล่าวมาข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่าเป้าหมายสูงสุดของการตรวจสอบใดๆ ก็คือการพิสูจน์ความจริง ซึ่งสวมในรูปแบบของข้อสรุป

ในกรณีที่ข้อสรุปไม่ชัดเจนหรือครบถ้วน เป็นไปได้ที่จะแต่งตั้งการตรวจสอบเพิ่มเติมที่มอบหมายให้ผู้เชี่ยวชาญคนเดียวกันหรือผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ หรือองค์กร

ดังนั้นเมื่อวิเคราะห์องค์กรและขั้นตอนสำหรับการดำเนินการตรวจสอบและศึกษาในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรแล้วจึงจำเป็นต้องศึกษาการควบคุมทางศุลกากรเพิ่มเติมเป็นขั้นตอนทางศุลกากรพิเศษในขณะที่ในขั้นต้นจำเป็นต้องเปิดเผยลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร .

2. การควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนทางศุลกากรพิเศษ

2.1 ลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

บทที่ 37 (มาตรา 386-392) แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียมีบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

กฎหมายศุลกากรกำหนดประเภทของบุคคลที่มีสิทธิได้รับผลประโยชน์ระหว่างการควบคุมทางศุลกากร ตามประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย "กระเป๋าเดินทางส่วนตัวของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่ยกเลิกอำนาจและสมาชิกในครอบครัวของเขาที่เดินทางมากับเขาจะไม่ถูกตรวจสอบโดยศุลกากร " สิทธิประโยชน์นี้ใช้กับกระเป๋าเดินทางส่วนตัวของสมาชิกสภาสหพันธรัฐและเจ้าหน้าที่ของ State Duma ผู้พิพากษาที่มีภูมิคุ้มกันตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่เฉพาะในกรณีที่พวกเขาทั้งหมดข้ามพรมแดนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานของ หน้าที่ราชการหรือรอง

เรือรบต่างประเทศ เครื่องบินรบ และยุทโธปกรณ์ทางทหารที่ดำเนินการภายใต้อำนาจของตนเองจะไม่อยู่ภายใต้การตรวจสอบของศุลกากร หากสนธิสัญญาระหว่างประเทศมีเงื่อนไขที่ได้รับการยกเว้นจากการควบคุมทางศุลกากรรูปแบบใด ๆ ผลประโยชน์จะถูกนำไปใช้หลังจากให้สัตยาบันแล้วเท่านั้น ประธานคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่เขามีสิทธิ์ยกเว้นบุคคล สินค้าส่วนบุคคล และยานพาหนะจากการควบคุมทางศุลกากรบางรูปแบบ แต่เฉพาะในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความปลอดภัยของรัสเซียเท่านั้น

ศิลปะ. 387 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรหรือเกี่ยวกับบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมในด้านศุลกากรจะดำเนินการโดย เจ้าหน้าที่ศุลกากรในระหว่างการควบคุมทางศุลกากรและพิธีการทางศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะที่ข้ามพรมแดนทางศุลกากร

เพื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากรและรวบรวมการชำระเงินทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์ที่จะรวบรวมข้อมูลที่รวมถึงข้อมูลบางอย่าง ได้แก่ :

1. ในการลงทะเบียนสถานะของนิติบุคคลหรือในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล

2. ในการจดทะเบียนกับหน่วยงานจัดเก็บภาษีในฐานะผู้เสียภาษีอากรและหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากร

3. ที่ตั้งขององค์กร

4. เกี่ยวกับผู้ก่อตั้งองค์กร

5. องค์ประกอบของทรัพย์สินที่ใช้สำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการ

6. เกี่ยวกับบุคคล - เกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง (นามสกุล, ชื่อ, นามสกุล, วันที่และสถานที่เกิด, เพศ, ที่อยู่อาศัย, หมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี (ถ้ามี) รวมทั้งความถี่ในการเคลื่อนย้ายสินค้า ข้ามพรมแดนศุลกากรโดยพวกเขา

7. เกี่ยวกับการละลายของบุคคลที่รวมอยู่ในการลงทะเบียนของบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมในด้านศุลกากร;

8. เกี่ยวกับบัญชีธนาคารที่เปิดอยู่

9. ว่าด้วยกิจกรรมด้านกิจกรรมเศรษฐกิจต่างประเทศ

บุคคลที่เก็บรวบรวมข้อมูลมีสิทธิ์เข้าถึงข้อมูลที่เป็นเอกสารเกี่ยวกับตนเองที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรจัดเก็บไว้ และชี้แจงข้อมูลนี้เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลดังกล่าวมีความครบถ้วนสมบูรณ์และเชื่อถือได้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรให้ข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขาแก่บุคคลโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายและครบถ้วน

ตามศิลปะ. 388 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อประหยัดเวลาในการควบคุมทางศุลกากรและเพิ่มประสิทธิภาพ เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถใช้วิธีการทางเทคนิค (เช่น กล้อง เครื่องวัดปริมาณรังสีแบบพกพา ฯลฯ) รายการและขั้นตอนการสมัครจะถูกกำหนดโดย Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทความข้างต้นเป็นบรรทัดฐานเชิงบรรทัดฐานสำหรับการใช้วิธีการทางเทคนิคโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร ซึ่งทำให้สามารถลดเวลาในการดำเนินการและเพิ่มประสิทธิภาพได้ วิธีการทางเทคนิคที่ใช้ระหว่างการควบคุมทางศุลกากรรวมถึงอุปกรณ์และกลไกใดๆ ที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้ในการปฏิบัติหน้าที่ของตน ตั้งแต่หัววัดตรวจสอบ กล้อง เครื่องวัดปริมาณรังสีแบบพกพา และปิดท้ายด้วยเครื่องตรวจจับโลหะ การติดตั้งการตรวจสอบรังสี หน้าที่ข้างต้นมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

วิธีการทางเทคนิคข้างต้นจะต้องปลอดภัยต่อชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ มิฉะนั้น การใช้งานจะถูกห้ามโดยเด็ดขาด

เมื่อดำเนินการควบคุมสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากรภายในทะเลอาณาเขตและน่านน้ำภายในของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงในอาณาเขตที่อยู่ติดกับชายแดนศุลกากรจะใช้ทะเล (แม่น้ำ) และเครื่องบินของเจ้าหน้าที่ศุลกากร

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดขั้นตอนสำหรับการใช้ทะเล (แม่น้ำ) และเครื่องบินของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมทางศุลกากร

ผู้ประกาศ เจ้าของโกดังเก็บสินค้าชั่วคราวและเจ้าของโกดังศุลกากร ตลอดจนนายหน้าศุลกากรหรือบุคคลอื่นที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้า มีหน้าที่ต้องเลือกขนส่งชั่งน้ำหนักตามคำร้องขอของผู้มีอำนาจศุลกากร หรือกำหนดปริมาณของสินค้า บรรจุ ขนถ่าย บรรจุใหม่ แก้ไขบรรจุภัณฑ์ที่เสียหาย การเปิดบรรจุภัณฑ์ การบรรจุหรือการบรรจุซ้ำของสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร ตลอดจนสถานที่เปิด ตู้คอนเทนเนอร์ และสถานที่อื่น ๆ ที่สินค้าดังกล่าวอยู่หรืออาจตั้งอยู่

นอกจากนี้ผู้ขนส่งมีหน้าที่ในทุกวิถีทางเพื่ออำนวยความสะดวกในการขนส่งสินค้าและการดำเนินการอื่น ๆ กับสินค้าที่เขาขนส่งและ (หรือ) ด้วยยานพาหนะที่เคลื่อนที่ข้ามพรมแดนศุลกากรบทบัญญัตินี้ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 389 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ศิลปะ. 390 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมการระบุสินค้าและยานพาหนะ เพื่อระบุสินค้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมของศุลกากร เพื่อจุดประสงค์นี้สามารถใช้ซีล, ซีล, ตัวอักษรและอื่น ๆ , เครื่องหมายระบุ, การขนส่ง (การขนส่ง), เอกสารการค้าและเอกสารอื่น ๆ , แสตมป์ติดอยู่, ตัวอย่างและตัวอย่างสินค้าถูกนำมา, คำอธิบายโดยละเอียดของสินค้าและยานพาหนะ , ภาพวาดถูกวาดขึ้น, รูปภาพขนาดใหญ่, ภาพถ่าย, ภาพประกอบ, วิธีการระบุตัวตนอื่น ๆ

ในกระบวนการควบคุมทางศุลกากร วิธีการระบุตัวตนอาจถูกทำลายหรือเปลี่ยนแปลง (แทนที่) ยกเว้นในกรณีที่มีภัยคุกคามต่อการทำลาย การสูญเสีย หรือความเสียหายที่สำคัญต่อสินค้าและยานพาหนะ หน่วยงานศุลกากรจะได้รับแจ้งทันทีเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง การกำจัด การทำลาย หรือความเสียหายต่อวิธีการระบุตัวตนและหลักฐานการมีอยู่ของภัยคุกคามนี้ การกระทำถูกร่างขึ้นโดยหน่วยงานศุลกากรเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง การถอด การทำลายหรือการเปลี่ยนวิธีการระบุตัวตน ซึ่งได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย

บทบัญญัติข้างต้นทั้งหมดมีผลบังคับใช้กับกรณีที่มีการใช้ตราประทับ ตราประทับ หรือวิธีการระบุตัวตนอื่นๆ ที่กำหนดโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัฐต่างประเทศเพื่อใช้ในการระบุตัวบุคคลเพื่อวัตถุประสงค์ทางศุลกากร

นอกจากนี้ ผู้ประกาศอาจใช้ความคิดริเริ่มและขอให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรระบุสินค้ารัสเซียที่ประกาศเพื่อการส่งออกจากอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้เกิดขึ้นที่สถานที่ประกาศ

ศิลปะ. 391 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าหากพบสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรอย่างผิดกฎหมายในระหว่างการควบคุมทางศุลกากรและสิ่งนี้นำไปสู่การไม่ชำระเงินภาษีศุลกากร (ภาษีศุลกากร) สินค้าดังกล่าวจะถูกยึด ข้างต้นถูกควบคุมโดย Art 391 และศิลปะ 377 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย สินค้าที่ถูกเคลื่อนย้ายอย่างผิดกฎหมายข้ามพรมแดนศุลกากรจะถูกริบจากบุคคลที่ซื้อสินค้าในอาณาเขตศุลกากรของประเทศของเราที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการ สินค้าข้างต้นถูกเก็บไว้ในโกดังเก็บสินค้าชั่วคราวและถือว่าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร

บุคคลดังกล่าวมีสิทธิชำระภาษีศุลกากรตามมาตรา 327 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายสำหรับพิธีการทางศุลกากรของสินค้าในลักษณะที่เรียบง่าย ขั้นตอนนี้กำหนดโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย หากบุคคลชำระเงินภาษีศุลกากรไม่ช้ากว่าห้าวันนับจากวันที่พบสินค้าในพวกเขาหรือให้แน่ใจว่าการชำระเงินของพวกเขาตาม ก.ล.ต. 31 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย จะไม่เรียกเก็บค่าปรับตามจำนวนภาษีศุลกากรที่ระบุและสินค้าจะไม่ถูกยึด

บทบัญญัติข้างต้นเกี่ยวกับการให้สิทธิ์แก่บุคคลในการชำระภาษีศุลกากรและดำเนินการพิธีการทางศุลกากรของสินค้าที่นำเข้ามาอย่างผิดกฎหมายในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียใช้ไม่ได้กับสินค้าที่ห้ามนำเข้าในรัสเซียซึ่งเป็นสินค้าที่ห้ามไม่ให้มีการหมุนเวียนตาม กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (เช่น การเคลื่อนย้ายที่ผิดกฎหมายข้ามพรมแดนศุลกากรของอาวุธ ยา โบราณวัตถุและศิลปะ ฯลฯ ) รวมถึงสินค้าที่มีการกำหนดข้อจำกัดเชิงปริมาณเมื่อนำเข้าตามกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยมาตรการปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการการค้าต่างประเทศในสินค้า (เช่นสินค้าที่ยกเว้นได้รวมถึงเครื่องดื่มแอลกอฮอล์)

หากบุคคลข้างต้นได้ชำระเงินค่าภาษีศุลกากรและดำเนินการผ่านพิธีการทางศุลกากรแล้ว ให้ถือว่าสินค้าถูกปล่อยให้หมุนเวียนโดยเสรี และเจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์ดำเนินการตามความจำเป็นทั้งหมดเพื่อระบุตัวบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามเขตศุลกากรอย่างผิดกฎหมาย ชายแดน.

ในกรณีที่บุคคลที่ซื้อสินค้านำเข้าอย่างผิดกฎหมายในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียปฏิเสธที่จะจ่ายภาษีศุลกากรและดำเนินการทางศุลกากร การกำจัดสินค้าดังกล่าวจะดำเนินการตามศิลปะ 352 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย สินค้าที่ระบุในวรรค 3 ของศิลปะ 391 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียถูกโอนไปยังทรัพย์สินของรัฐบาลกลางตามคำตัดสินของศาลศาลอนุญาโตตุลาการตามคำร้องขอจากเจ้าหน้าที่ศุลกากร

ผลลัพธ์ของการควบคุมทางศุลกากรนั้นจัดทำขึ้นตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและสามารถรับรู้เป็นหลักฐานในคดีอาญาคดีแพ่งและคดีความผิดทางปกครอง การพิจารณาคดีเหล่านี้อยู่ภายใต้การประเมินของศาล ศาลอนุญาโตตุลาการ หรือเจ้าหน้าที่ของศาล การร้องเรียนการตัดสินใจ การดำเนินการ (ไม่ดำเนินการ) ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานดังกล่าว หรือกรณีข้อพิพาททางเศรษฐกิจที่ศาลอนุญาโตตุลาการได้รับการแก้ไข ตลอดจนหลักฐานอื่นๆ ใน ตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยกระบวนการทางแพ่งและการพิจารณาคดีในศาลอนุญาโตตุลาการหรือกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง (มาตรา 392 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน)

กฎหมายศุลกากรกำหนดประเภทของบุคคลที่ได้รับประโยชน์ระหว่างการควบคุมทางศุลกากร ซึ่งรวมถึง: ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสมาชิกในครอบครัวของเขาที่ตามมา: สมาชิกของสภาสหพันธรัฐ: ผู้แทนของ State Duma; ผู้พิพากษา สัมภาระของบุคคลดังกล่าวจะไม่ถูกตรวจสอบทางศุลกากรหากพวกเขาข้ามพรมแดนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ เรือรบต่างประเทศ เครื่องบินรบ และยุทโธปกรณ์ทางทหารที่เคลื่อนที่ภายใต้อำนาจของตนเองจะไม่ถูกตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐมีสิทธิที่จะยกเว้นบุคคล สินค้าส่วนบุคคล และยานพาหนะจากการควบคุมทางศุลกากรบางรูปแบบ ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความปลอดภัยของรัสเซีย

เพื่อประหยัดเวลาและปรับปรุงประสิทธิภาพของการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจใช้วิธีทางเทคนิค (กล้อง เครื่องตรวจจับโลหะ เครื่องวัดปริมาตรแบบพกพา ฯลฯ)

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดประเด็นในการระบุสินค้าและยานพาหนะซึ่งใช้ตราประทับ ตราประทับ เครื่องหมายระบุ จดหมาย และเครื่องหมายอื่น ๆ วิธีการระบุสามารถทำลายหรือเปลี่ยนแปลงได้ (แทนที่)

หากเจ้าหน้าที่ศุลกากรตรวจพบสินค้าที่เคลื่อนย้ายอย่างผิดกฎหมายข้ามพรมแดนศุลกากร ส่งผลให้ไม่มีการชำระอากรศุลกากรและภาษี สินค้าดังกล่าวจะถูกยึด หรืออาจถูกยึดและจัดเก็บไว้ในโกดังเก็บชั่วคราว

ดังนั้น เมื่อได้ศึกษาลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากรแล้ว จึงจำเป็นต้องวิเคราะห์มาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้นเพิ่มเติม ซึ่งถือเป็นหัวข้อย่อยถัดไปของการศึกษา

2.2 มาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดขอบเขตของมาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการไว้อย่างชัดเจนเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น ซึ่งครอบคลุมทั้งบทของรหัสข้างต้น

เจ้าหน้าที่ศุลกากรในลักษณะที่กฎหมายกำหนดใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าตามการใช้งานของผู้ถือสิทธิพิเศษ (สำหรับวัตถุที่มีลิขสิทธิ์และสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องเครื่องหมายการค้าเครื่องหมายบริการ) และผู้ถือ สิทธิในการใช้ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า มาตรการเหล่านี้ถูกนำมาใช้เมื่อมีการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรหรือดำเนินการอื่น ๆ กับสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร

ตามวรรค 5 ของมาตรา 403 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและวรรค 5.3.6 ของระเบียบ "ในบริการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 ไม่ใช่ . 459 หนึ่งในหน้าที่หลักของหน่วยงานศุลกากรคือการประกันภายใต้ความสามารถของพวกเขาในการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา

มาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรตาม ก.ล.ต. 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ห้ามมิให้ผู้ถือสิทธิ์หันไปใช้วิธีการใด ๆ ในการปกป้องสิทธิของตนตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้ถือสิทธิ์ซึ่งมีข้อมูลว่าตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียมีการละเมิดสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรซึ่งในความเห็นของเขาเป็นของปลอมหรือเมื่อดำเนินการ การดำเนินการอื่น ๆ กับสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร มีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าดังกล่าว ในกรณีนี้บทบัญญัติแห่งศิลปะ 394 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวแทนอาจยื่นคำร้องในนามของผู้ทรงสิทธิ

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียกำหนดขั้นตอนการยื่นคำร้องและข้อกำหนดสำหรับข้อมูลที่ประกาศ ขึ้นอยู่กับประเภทของทรัพย์สินทางปัญญา

กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาคำขอภายในระยะเวลาไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับใบสมัครและตัดสินใจที่จะใช้มาตรการตามบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหรือปฏิเสธ เพื่อใช้มาตรการดังกล่าว

เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่ผู้ถือสิทธิ์ให้ไว้ (ตัวแทนของเขา) FCS ของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ร้องขอจากบุคคลที่สามรวมถึงเอกสารยืนยันข้อมูลที่ประกาศจากหน่วยงานของรัฐ ภายใน 10 วันนับจากวันที่ได้รับคำขอ บุคคลเหล่านี้จะต้องจัดเตรียมเอกสารที่ร้องขอ ในเวลาเดียวกัน Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะขยายระยะเวลาในการพิจารณาใบสมัครได้ แต่ไม่เกินสองเดือน

การตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะใช้มาตรการตาม Ch. 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียถูกนำมาใช้ในกรณีที่ผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาส่งข้อมูลเท็จรวมถึงการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยวรรค 2 ของศิลปะ 395 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเขาได้รับการตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะดำเนินการ สิ่งที่กล่าวมานี้ถูกควบคุมโดยch. 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้ทรงสิทธิหรือตัวแทนจะต้องแจ้งคำวินิจฉัยเป็นลายลักษณ์อักษรภายในสามวันนับแต่วันที่มีคำวินิจฉัยดังกล่าว

ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลที่ระบุในใบสมัครหรือในเอกสารที่แนบมากับมัน ผู้ถือสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาจะต้องแจ้งให้กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียทราบทันทีเกี่ยวกับเรื่องนี้

จากการวิเคราะห์การพิจารณาคดีในกรณีที่มีการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา ประเด็นต่อไปนี้ถูกระบุ การตีความโดยหน่วยงานตุลาการและเจ้าหน้าที่ศุลกากรแตกต่างกัน ซึ่งนำไปสู่การตัดสินเชิงลบของศาลและการก่อตัวของการพิจารณาคดีเชิงลบใน ข้อพิพาทประเภทนี้

ในงานศิลปะ 395 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลงทะเบียนทรัพย์สินทางปัญญาของศุลกากร วัตถุทรัพย์สินทางปัญญาที่กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ตัดสินใจใช้มาตรการตาม Ch. 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียถูกป้อนในทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา ไม่มีค่าธรรมเนียมในการรวมในการลงทะเบียน กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียกำหนดขั้นตอนการรักษาทะเบียนของ Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุของทรัพย์สินทางปัญญาจะรวมอยู่ในการลงทะเบียนโดยมีเงื่อนไขว่าผู้ถือสิทธิ์จะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ระบุไว้ในวรรค 4 ของศิลปะ 394 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับวิธีการที่กฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด

นอกจากนี้ผู้ถือสิทธิ์มีสิทธิแทนที่จะประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการยื่นสัญญาประกันความเสี่ยงในการก่อให้เกิดอันตรายต่อบุคคลที่ระบุไว้ในวรรค 4 ของศิลปะ 394 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีนี้จำนวนเงินประกันภาระผูกพันหรือจำนวนเงินเอาประกันภัยต้องมีอย่างน้อย 500,000 รูเบิล

กฎหมายศุลกากรคือศิลปะ 395 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าวัตถุทรัพย์สินทางปัญญาอาจถูกแยกออกจากการลงทะเบียนในกรณีต่อไปนี้:

ตามคำร้องขอของผู้ถือลิขสิทธิ์ (ตัวแทนของเขา);

หากผู้ถือสิทธิ์ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่รับรองการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการรวมไว้ในทะเบียน

เมื่อหมดอายุการคุ้มครองทางกฎหมายของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา

หากผู้ถือสิทธิ์ไม่ได้ใช้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อคุ้มครองสิทธิของตนภายในระยะเวลาระงับการปล่อยสินค้า

กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองการตีพิมพ์รายการทรัพย์สินทางปัญญาที่รวมอยู่ในทะเบียนในสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการ เข้าถึงข้อมูลข้างต้นได้ฟรี

กำหนดระยะเวลาที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้า ระยะเวลานี้กำหนดขึ้นบนพื้นฐานของการใช้สิทธิ์ของผู้ถือสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาเป็นเวลาไม่เกินห้าปีนับจากวันที่เข้าสู่วัตถุทรัพย์สินทางปัญญาในทะเบียน นอกจากนี้ ระยะเวลาที่กำหนดอาจขยายได้ขึ้นอยู่กับการสมัครจากผู้ถือสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับข้อกำหนดที่ระบุไว้ในงานศิลปะ 394 และวรรค 2 ของศิลปะ 395 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อกำหนดข้างต้นรวมถึง: . นอกจากนี้สมาชิกสภานิติบัญญัติในศิลปะ 396 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าช่วงเวลาที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าต้องไม่เกินระยะเวลาการคุ้มครองทางกฎหมายของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา

ตามศิลปะ. 397 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย หากในระหว่างพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร ผู้มีอำนาจศุลกากรตรวจพบสินค้าที่ระบุโดยผู้ถือสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาว่าเป็นของปลอม การปล่อยสินค้าดังกล่าวจะถูกระงับเป็นเวลา 10 วันทำการ ตามคำขอที่เป็นลายลักษณ์อักษรของผู้ถือสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา ระยะเวลาที่กำหนดอาจขยายออกไปได้ แต่ไม่เกินอีก 10 วันทำการ หากบุคคลที่ระบุได้นำไปใช้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ทรงสิทธิ

หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่จะต้องตัดสินใจเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อระงับการปล่อยสินค้าและขยายระยะเวลาการระงับการปล่อยสินค้า

เจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่ช้ากว่าวันถัดไปหลังจากวันที่ระงับการปล่อยสินค้าจะต้องแจ้งให้ผู้ประกาศและผู้ถือสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาทราบถึงการระงับการปล่อยสินค้า ระบุเหตุผลและข้อกำหนดในการระงับดังกล่าวและยังแจ้งผู้ประกาศชื่อ (นามสกุล, ชื่อ, นามสกุล) และที่อยู่ของผู้ทรงสิทธิหรือตัวแทนของเขา, ผู้ทรงสิทธิหรือตัวแทนของเขา - ชื่อ (นามสกุล, ชื่อจริง) นามสกุล) และที่อยู่ของผู้ประกาศ

โดยได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานศุลกากร ผู้ทรงสิทธิ์และผู้ประกาศ (ตัวแทนของพวกเขา) อาจนำตัวอย่างและตัวอย่างสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร ซึ่งได้มีการตัดสินใจระงับการปล่อย ดำเนินการตรวจสอบ และ ตรวจสอบ ถ่ายภาพ หรือบันทึกสินค้าดังกล่าวด้วยประการอื่น

ตามคำขอของผู้ทรงสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา หน่วยงานศุลกากรอาจให้ข้อมูลเพิ่มเติมที่ผู้ถือสิทธิ์อาจจำเป็นต้องพิสูจน์การละเมิดสิทธิ์ของตน ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น แต่สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม จำเป็นต้องมีการร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา

“ข้อมูลที่ผู้ถือสิทธิ์ (ตัวแทนของเขา) หรือผู้ประกาศได้รับนั้นเป็นความลับและไม่ควรเปิดเผยแก่พวกเขา ถ่ายโอนไปยังบุคคลที่สามหรือไปยังหน่วยงานของรัฐ ยกเว้นตามที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น”

หากก่อนสิ้นสุดระยะเวลาการระงับการปล่อยสินค้าผู้มีอำนาจในการยึดสินค้าไม่ได้รับคำตัดสินในการยึดสินค้าการยึดสินค้าหรือการริบสินค้าการตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้าจะขึ้นอยู่กับ การยกเลิกในวันถัดจากวันสิ้นระยะเวลาระงับการปล่อยสินค้า

การตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้าอาจมีการยกเลิกก่อนสิ้นสุดระยะเวลาการระงับการปล่อยสินค้าในกรณีต่อไปนี้:

หากผู้ถือสิทธิ์หรือตัวแทนของเขายื่นคำร้องต่อหน่วยงานศุลกากรเพื่อขอยกเลิกการตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้า

หากวัตถุแห่งทรัพย์สินทางปัญญาถูกแยกออกจากทะเบียน

การตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้าอาจมีการยกเลิกในวันที่ทราบเกี่ยวกับการดำรงอยู่ของพื้นที่ที่ระบุไว้ในวรรค 2 ของศิลปะ 399 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรที่ตัดสินใจดังกล่าวหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่จะต้องยกเลิกการตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้าเป็นลายลักษณ์อักษร หลังจากการยกเลิกการตัดสินใจดังกล่าว การปล่อยสินค้าจะดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าตาม Ch. 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ใช้โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเกี่ยวกับสินค้าที่มีวัตถุของทรัพย์สินทางปัญญาและย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรโดยบุคคลหรือส่งทางไปรษณีย์ระหว่างประเทศในปริมาณเล็กน้อยหากสินค้าดังกล่าวมีไว้สำหรับบุคคล ครอบครัว ของใช้ในครัวเรือน และสินค้าอื่นๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมความต้องการของผู้ประกอบการ

ความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรตามบทบัญญัติของมาตรา 361 และข้อ 1 ของมาตรา 376 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงการควบคุมทางศุลกากรหลังจากการปล่อยสินค้าในรูปแบบของการตรวจสอบทางศุลกากร - การตรวจสอบข้อเท็จจริงของการปล่อยสินค้าตลอดจนความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ระบุในการประกาศศุลกากรและเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งระหว่างพิธีการทางศุลกากร

ข้อมูลที่ระบุในประกาศศุลกากรและในเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งระหว่างพิธีการทางศุลกากรรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อ จำกัด ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

บุคคลที่อาจถูกตรวจสอบทางศุลกากร ได้แก่ บุคคลที่ประกอบการค้าส่งหรือขายปลีกในสินค้าที่นำเข้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้น เมื่อศึกษาส่วนย่อยทั้งหมดแล้ว เราสามารถสรุปได้ว่า:

ในช. 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดมาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น มาตรการเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าตามการใช้งานของผู้ถือสิทธิ์พิเศษในวัตถุที่มีลิขสิทธิ์และสิทธิ์ที่เกี่ยวข้อง เครื่องหมายการค้า เครื่องหมายบริการ และผู้ถือสิทธิ์ในการใช้ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะพิจารณาใบสมัครภายในระยะเวลาไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับใบสมัครและตัดสินใจที่จะใช้มาตรการหรือปฏิเสธที่จะใช้มาตรการดังกล่าว

วัตถุทรัพย์สินทางปัญญาในส่วนที่กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ตัดสินใจที่จะใช้มาตรการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสินค้าบางรายการจะถูกป้อนในทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญาโดยคำนึงถึงการบังคับใช้ภาระผูกพัน ( มาตรา 4 มาตรา 394 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) โดยผู้ทรงสิทธิ์

กฎหมายกำหนดกรณีที่เป็นผลมาจากการที่วัตถุของทรัพย์สินทางปัญญาอาจถูกแยกออกจากการลงทะเบียน

หลังจากวิเคราะห์มาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเกี่ยวกับสินค้าแต่ละรายการ จำเป็นต้องระบุประสิทธิภาพของการควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนการบริหารในธุรกิจศุลกากร ซึ่งมีแผนจะเปิดเผยในส่วนย่อยถัดไป

2.3 ประสิทธิภาพของการควบคุมศุลกากรเป็นขั้นตอนทางปกครองในกรมศุลกากร

ความเชี่ยวชาญด้านการควบคุมศุลกากร

กล่าวโดยกว้าง การควบคุมทางศุลกากรครอบคลุมกิจกรรมขั้นตอนทั้งหมดของหน่วยงานศุลกากร รวมถึงการดำเนินพิธีการทางศุลกากร ภายในกรอบของการควบคุมทางศุลกากร มีการใช้ระบบการวัดขององค์กร การบริหารจัดการ การบังคับใช้กฎหมาย และมาตรการทางการเงิน

พิธีการทางศุลกากร - เป็นการดำเนินการทางศุลกากรที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรและบุคคลอื่น ๆ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาหรือเปลี่ยนสถานะของสินค้าและจัดทำเป็นเอกสารโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร

มาตรการควบคุมทางศุลกากรในแง่แคบไม่ได้เป็นเพียงการดำเนินการตรวจสอบเท่านั้น แต่ยังมีลักษณะบังคับและป้องกัน นอกจากนี้ ในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรได้นำระบบการวัดความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับการละเมิดกฎศุลกากรมาใช้ มาตรการบีบบังคับดังกล่าวเป็นมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการในกรณีที่มีความผิดทางปกครองและบทลงโทษทางปกครองซึ่งควบคุมโดยประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 28.3 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย โปรโตคอลเกี่ยวกับความผิดทางปกครองที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซียนั้นจัดทำขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้พิจารณาคดีความผิดทางปกครองตามบทที่ 23 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย ภายใต้ความสามารถของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นเราจึงสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการควบคุมทางศุลกากรในฐานะระบบสำหรับการดำเนินการบังคับของรัฐในด้านศุลกากร ไม่จำกัดเฉพาะกิจกรรมการตรวจสอบจริงที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย นักวิชาการด้านกฎหมายให้ความเห็นเกี่ยวกับแนวทางดังกล่าวเพื่อทำความเข้าใจการควบคุมทางศุลกากรอย่างเพียงพอ และพบว่ามีเหตุผลสมควรในประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นตามการตีความตามตัวอักษรของวรรค 20 และ 21 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ 11 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย สรุปได้ว่า การพูดอย่างเคร่งครัด การควบคุมและการตรวจสอบไม่ใช่การดำเนินการทางศุลกากร นี่เป็นกิจกรรมทางศุลกากรที่มีลักษณะการป้องกันและป้องกันภาคบังคับ โดยจัดให้มีระบบกฎหมายพิเศษที่ใช้กับสินค้าและยานพาหนะที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนทางศุลกากร ประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากรในฐานะที่เป็นขั้นตอนทางศุลกากรของฝ่ายบริหารนั้นเพิ่มขึ้น และอยู่ในความจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถใช้วิธีการทางเทคนิคในการปฏิบัติหน้าที่ได้ (เครื่องมือตรวจสอบ การติดตั้งการควบคุมเรดาร์ ฯลฯ ) นอกจากการเพิ่มประสิทธิภาพแล้ว เครื่องมือเหล่านี้ยังช่วยประหยัดเวลาในการควบคุมทางศุลกากรได้อย่างมากอีกด้วย

ให้เราวิเคราะห์แนวปฏิบัติด้านตุลาการในเรื่องที่กล่าวไว้ข้างต้น เนื่องจากในกระบวนการศึกษาหัวข้อ “การควบคุมทางศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารของธุรกิจศุลกากร ประสิทธิภาพ และแนวทางในการปรับปรุง” จึงเห็นได้ชัดเจนว่าการพิจารณาคดี การปฏิบัติเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ไม่ชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการแห่งสาธารณรัฐ Karelia ลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2549 ในกรณีหมายเลข A26-7848 / 2549-21 เกี่ยวกับการเรียกร้องของศุลกากร Petrozavodsk ต่อ Korobeynikov S.N. การนำจำเลยไปสู่ความรับผิดชอบทางปกครองตามมาตรา 14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อตอบสนองความต้องการดังกล่าวที่ถูกปฏิเสธ

เมื่อตัดสินใจปฏิเสธ ศาลชั้นต้นระบุว่าสินค้าที่ยึดจากผู้ประกอบการ Korobeinikov S.N. ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรและไม่มีหลักฐานยืนยันว่าสินค้าถูกนำเข้ามาในอาณาเขตของรัสเซีย

ตัวอย่างอุทธรณ์ที่ยกเลิกการตัดสินใจนี้ระบุว่าการจัดตั้งโดยผู้มีอำนาจศุลกากรในระหว่างการตรวจสอบการบริหารของหลักฐานที่บ่งชี้การได้มาซึ่งสินค้าลอกเลียนแบบในตลาดภายในประเทศนอกการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศไม่สามารถเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการปฏิเสธที่จะนำ ผู้กระทำผิดต้องรับผิดชอบในการบริหาร

เมื่อวันที่ 23.05.2007 การตัดสินของ FAS SZO ถือเป็นโมฆะ คำตัดสินของศาลชั้นต้นก็ถือเป็นโมฆะ ตัวอย่าง Cassation ชี้ให้เห็นว่าการขาดหลักฐานที่เป็นพยานถึงการนำเข้าของผู้ที่ถูกริบจากผู้ประกอบการ Korobeynikov S.N. สินค้าไปยังอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียทำให้เราสามารถสรุปได้ว่าผลิตภัณฑ์นี้ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรดังนั้นจึงไม่สามารถอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรได้ การดำเนินการของผู้มีอำนาจศุลกากรในการจัดทำโปรโตคอลเกี่ยวกับความผิดทางปกครองนั้นเกินกว่าความสามารถของผู้มีอำนาจศุลกากรในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

ลองพิจารณาอีกตัวอย่างหนึ่ง

ศาลอนุญาโตตุลาการของภูมิภาคโนฟโกรอดในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของศุลกากรโนฟโกรอดที่จะนำความรับผิดชอบด้านการบริหารภายใต้มาตรา 14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซียผู้ประกอบการรายบุคคล V.N. Matyunin ถูกปฏิเสธเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานศุลกากรไม่มีมูลและอำนาจในการจัดทำโปรโตคอลเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง

ตามมาตรา 12 ส่วนที่ 2 มาตรา 28.3 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์จัดทำโปรโตคอลเกี่ยวกับความผิดทางปกครองตามมาตรา 14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถใช้สิทธิ์นี้ได้ภายในขอบเขตของความสามารถที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น

สืบเนื่องมาจากพระราชบัญญัติการตรวจสอบของศุลกากรที่สำนักงานศุลกากรไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับการนำเข้าสินค้าบางรายการของผลิตภัณฑ์ที่ถูกยึด ส่วนที่เหลือของผลิตภัณฑ์ถูกนำเข้าในปี 2547 ดังนั้นสินค้าที่เป็นความผิดทางปกครองที่ถูกยึดตามระเบียบการยึดสิ่งของและเอกสารในระหว่างกระบวนการจึงไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรหรือหมดเวลาหนึ่งปีเพื่อตรวจสอบความถูกต้องของ ข้อมูลที่ประกาศในระหว่างการดำเนินการทางศุลกากรของสินค้าซึ่งกำหนดโดยวรรค 2 ของศิลปะ 361 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของรัสเซีย ในการเชื่อมต่อกับข้างต้น การตรวจสอบศุลกากรพิเศษและการดำเนินการที่ตามมาได้ดำเนินการโดยผู้มีอำนาจศุลกากรที่ละเมิดกฎหมายศุลกากร

การใช้หลักฐานโดยศาลที่ได้รับในการละเมิดกฎหมายขัดแย้งกับส่วนที่ 3 ของข้อ 26.2 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย

ในขณะเดียวกันก็มีการพิจารณาคดีเชิงบวกของหน่วยงานศุลกากรในกรณีที่คล้ายกัน

ดังนั้นศาลอนุญาโตตุลาการมอสโกตามคำตัดสินลงวันที่ 27 ธันวาคม 2549 ในกรณีหมายเลข A40-70814 / 06-79-457 (มีผลใช้บังคับทางกฎหมาย) พอใจกับคำขอของ Central Excise Customs to Import Trade Consult LLC ในการนำไป ความรับผิดชอบทางปกครองภายใต้มาตรา 14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการใช้เครื่องหมายการค้าของบุคคลอื่นอย่างผิดกฎหมาย

LLC "Import Trade Consulting" ขอให้ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดเนื่องจากไม่ใช่ผู้นำเข้าหรือเจ้าของผลิตภัณฑ์จึงไม่ทำธุรกรรมใด ๆ กับผลิตภัณฑ์น้ำหอมยกเว้นข้อตกลงการจัดเก็บดังนั้นจึงไม่ละเมิดเอกสิทธิ์ สิทธิของเจ้าของเครื่องหมายการค้าและไม่มีองค์ประกอบในการกระทำความผิดทางปกครอง

อย่างไรก็ตาม ศาลซึ่งปฏิบัติตามข้อกำหนดของกรมศุลกากรระบุว่าหน่วยงานศุลกากรดำเนินการตามความสามารถของตน และข้อเท็จจริงที่ว่าบริษัทกระทำความผิด ความรับผิดตามที่ระบุไว้ในข้อ 14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ สหพันธรัฐรัสเซียได้รับการยืนยันโดยเอกสารของคดีปกครองการกำหนดเวลาที่กำหนดโดยข้อ 4.5 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียยังไม่หมดอายุ

ในเวลาเดียวกัน ศาลถือว่าการมีอยู่ของผลิตภัณฑ์น้ำหอมในคลังสินค้าที่บริษัทเช่าเป็นการจัดเก็บเพื่อการนำเข้าสู่การหมุนเวียนทางแพ่ง ซึ่งก่อให้เกิดความผิดทางปกครอง ความรับผิดตามมาตรา 14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง ของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกจากนี้ โดยคำสั่งของ Federal Antimonopoly Service ของ Central District ลงวันที่ 24 มกราคม 2550 ในกรณีหมายเลข A35-4245 / 06-C9 คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบเก้าลงวันที่ 03 ตุลาคม 2549 ตามความพอใจของ แอพลิเคชันของศุลกากร Kursk เพื่อดึงดูด IP Protsenko AA ถูกยึดถือ ความรับผิดชอบทางปกครองสำหรับการกระทำความผิดทางปกครองภายใต้มาตรา.14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในการตัดสินใจของ FAS หน่วยงานกลางระบุว่าศาลชั้นต้นปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดของศุลกากรเคิร์สต์ดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าสินค้าที่ผู้ประกอบการจัดเก็บและเสนอขายในขณะที่ทำการตรวจสอบโดย เจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรและกำหนดเวลาในการตรวจสอบสินค้าที่ออกให้หมุนเวียนฟรีโดยอาศัยอำนาจตามวรรค 2 ของข้อ 361 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียได้หมดอายุลง

ย้อนคำตัดสินของศาลชั้นต้นและเป็นไปตามคำขอของกรมศุลกากรเคิร์สต์ ศาลอุทธรณ์จึงดำเนินการอย่างถูกต้องดังต่อไปนี้

ผลสรุปของศาลชั้นต้นว่า Protsenko A.A. ไม่ใช่ผู้ผลิตผลิตภัณฑ์นี้หรือผู้ที่นำผลิตภัณฑ์นี้เข้าสู่การหมุนเวียนหรือนำเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและด้วยเหตุนี้ในการกระทำของเขาจึงไม่มีองค์ประกอบของความผิดทางปกครองที่ระบุไว้ในมาตรา 14.10 แห่งประมวลกฎหมาย ความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นผิดพลาดเนื่องจากเมื่อซื้อสินค้าจากเจ้าของคนก่อน Protsenko A.A. เป็นไปได้ที่จะสร้างโดยทำความคุ้นเคยกับทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญาซึ่งเป็นเจ้าของเครื่องหมายการค้าที่มีชื่ออย่างไรก็ตามหลังไม่ได้ใช้มาตรการทั้งหมดขึ้นอยู่กับเขาเพื่อชี้แจงสถานการณ์เหล่านี้ซึ่งบ่งชี้ว่ามีความผิดในการกระทำของเขา .

อาร์กิวเมนต์ที่การกระทำของศุลกากรเคิร์สต์เพื่อตรวจสอบศาลาซื้อขาย IP Protsenko A.A. เพื่อตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับการมีอยู่ในสถานที่ของผลิตภัณฑ์ที่มีเครื่องหมายการค้า "BOSS", "HUGO", "HUGO BOSS" ถือว่าถูกกฎหมายภายในระยะเวลาหนึ่งปีที่กำหนดโดยมาตรา 361 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของ สหพันธรัฐรัสเซียคณะกรรมการ Cassation ถือว่าไม่สามารถป้องกันได้เนื่องจากหน่วยงานศุลกากรของสถานที่ดำเนินการอย่างถูกต้องตามกฎหมายตามวรรค 3 ของส่วนที่ 1 ของบทความ 28.1 บทความ 28.2 วรรค 12 ของส่วนที่ 2 ของบทความ 28.3 แห่งประมวลกฎหมายปกครอง ความผิดของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อสรุปที่คล้ายกันมีอยู่ในมติของศาลอนุญาโตตุลาการ Cassation ของ Federal Antimonopoly Service ของเขต North Caucasus ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2550 ในกรณีหมายเลข A15-1704 / 2006 เกี่ยวกับการอ้างสิทธิ์ของ Yamalo-Nenets Customs กับ Yu.I . คุไรโชว่า. ในการนำไปสู่ความรับผิดชอบทางปกครองตามมาตรา 14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นการควบคุมทางศุลกากรในระบบของขั้นตอนการบริหารศุลกากรจึงเป็นชุดของการผลิตประเภทการควบคุมและการกำกับดูแล รวมถึงมาตรการบังคับใช้ซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรเพื่อ ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากรตลอดจนกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมการดำเนินการของพวกเขาถูกกำหนดให้กับหน่วยงานศุลกากรโดยการกำหนดและยืนยันสถานะของสินค้า ยานพาหนะและบุคคล ปราบปรามการละเมิดกฎศุลกากรและดำเนินการรับผิดชอบในด้านศุลกากร

การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของการดำเนินการตรวจสอบที่ดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรเพื่อกำหนดและยืนยันสถานะของสินค้า ยานพาหนะและบุคคลในธุรกิจศุลกากร ปราบปรามการละเมิดกฎศุลกากรและดำเนินการรับผิดชอบในด้านธุรกิจศุลกากร

บทสรุป

หลังจากทำการศึกษาในหัวข้อ "การควบคุมทางศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารของธุรกิจศุลกากร ประสิทธิภาพและวิธีการปรับปรุง" พบว่ามีความเกี่ยวข้องของการศึกษาดังนี้

สินค้าทั้งหมดที่ขนส่งข้ามพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร

การควบคุมทางศุลกากร เพื่อให้มั่นใจว่าการนำกฎหมายศุลกากรไปใช้อย่างเหมาะสมและการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายและระเบียบข้อบังคับอื่น ๆ ควรดำเนินการด้วยความสะดวกสูงสุดสำหรับเงื่อนไขการค้าระหว่างประเทศ

การควบคุมทางศุลกากรควรจำกัดให้น้อยที่สุดที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่จำเป็น และควรดำเนินการบนพื้นฐานการคัดเลือกและประยุกต์ใช้เทคนิคการบริหารความเสี่ยงมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

ในการแก้ปัญหางานแรก "บทบัญญัติทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร" พบว่า:

การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยกรมศุลกากร เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยศุลกากร

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรหมายถึงการมีสถานที่บางแห่งที่ดำเนินการ - เขตควบคุมทางศุลกากร

ผู้เข้าร่วมการควบคุมทางศุลกากรสามารถเป็นกลุ่มและเป็นรายบุคคล

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรเป็นไปตามระบบของหลักการพิเศษ

หลังจากแก้ไขปัญหาที่สอง "แบบฟอร์มและขั้นตอนการควบคุมศุลกากร" เราสามารถพูดได้ว่า:

รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นทิศทางของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากร รวมถึงการใช้วิธีวิธีการและวิธีการของโรงแรมเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศกับกฎหมายศุลกากร;

การควบคุมทางศุลกากรสามารถทำได้ตามดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในรูปแบบของการตรวจสอบเอกสารและข้อมูล การซักถามด้วยวาจา การขอรับคำอธิบาย การกำกับดูแลของศุลกากร การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากร การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากร การค้นหาส่วนบุคคล การตรวจสอบ การทำเครื่องหมายสินค้าด้วยตราประทับพิเศษ การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขตและการตรวจสอบศุลกากร

องค์กรของการควบคุมทางศุลกากรประกอบด้วยการปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้, ผ่านขั้นตอนตามลำดับ, รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมควบคุม, การดำเนินการเอกสารที่ถูกต้อง ฯลฯ

เมื่อแก้ภารกิจที่สาม “องค์กรและขั้นตอนการดำเนินการสอบและศึกษา เปิดเผยดังนี้:

เมื่อใช้การควบคุมทางศุลกากร เพื่อชี้แจงปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ มักจำเป็นต้องมีความรู้พิเศษ ซึ่งสามารถหาได้จากการทดสอบและการศึกษาประเภทต่างๆ

จำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญเพื่อดำเนินการตรวจสอบและวิจัย

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเงื่อนไขการสอบ

เป้าหมายสูงสุดของการตรวจสอบใดๆ ก็คือการสร้างความจริง ซึ่งถูกสวมในรูปแบบของข้อสรุป

ในการดำเนินการแก้ไขภารกิจที่สี่ “ลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร พบว่า:

เมื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากร กฎหมายว่าด้วยศุลกากรจะกำหนดประเภทของบุคคลที่ได้รับประโยชน์

เพื่อประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถใช้วิธีการทางเทคนิคต่างๆ

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดประเด็นการระบุสินค้าและยานพาหนะ

เมื่อเจ้าหน้าที่ศุลกากรตรวจพบสินค้าที่ขนส่งโดยผิดกฎหมายข้ามพรมแดนศุลกากร สินค้าดังกล่าวจะถูกยึด หรืออาจถูกยึดและจัดเก็บไว้ในโกดังเก็บชั่วคราว

หลังจากศึกษางานที่ห้า "มาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเกี่ยวกับสินค้าบางอย่าง" เราสามารถพูดได้ว่า:

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดมาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเกี่ยวกับสินค้าบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าตามการสมัครของเจ้าของสิทธิพิเศษ

กำหนดเส้นตายสำหรับการพิจารณาใบสมัครโดย Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุทรัพย์สินทางปัญญาถูกป้อนลงในทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา

กฎหมายกำหนดให้กรณีการยกเว้นทรัพย์สินทางปัญญาจากทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา

หลังจากที่ได้ทำการวิจัยเกี่ยวกับงานที่หก “ประสิทธิภาพของการควบคุมศุลกากรเป็นขั้นตอนการบริหารของธุรกิจศุลกากร” และได้ศึกษาการปฏิบัติของการพิจารณาคดีในการแก้ปัญหานี้เราสามารถพูดได้ว่าการควบคุมทางศุลกากรในระบบของขั้นตอนการบริหารศุลกากรเป็นชุดของ การผลิตของประเภทการควบคุมและการกำกับดูแล รวมถึงการวัดลักษณะบังคับยึดหน่วง การควบคุมการดำเนินการของพวกเขาได้รับมอบหมายให้หน่วยงานศุลกากร

ได้ทำการวิเคราะห์หลักการและรูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรในงานนี้ พิจารณาถึงความสำคัญในธุรกิจศุลกากร กำหนดความสำคัญของการควบคุมทางศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารของธุรกิจศุลกากร ประสิทธิภาพและวิธีการปรับปรุง บรรลุเป้าหมายของการศึกษา

ในเวลาเดียวกัน ฉันคิดว่าสามารถพูดได้ว่าคุณสมบัติปัจจุบันของพนักงานควบคุมหลังการกวาดล้างและการควบคุมหลังพิธีการศุลกากรกำลังกลายเป็นองค์ประกอบหลัก ระบบครบวงจรการควบคุมทางศุลกากรซึ่งเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญสำหรับการแนะนำระบบการวิเคราะห์และการจัดการความเสี่ยงในศุลกากร

กฎหมายศุลกากรค่อนข้างซับซ้อนและมีประเด็นเฉพาะหลายประการ ดังนั้นการพิจารณาผลการตรวจสอบของศุลกากรในศาลจึงเป็นกระบวนการที่ซับซ้อนอยู่เสมอ

ผู้พิพากษามีประสบการณ์มากในการทบทวนผลการตรวจสอบภาษี มีวิธีการที่เป็นที่ยอมรับการตัดสินใจของศาลฎีกาเกี่ยวกับการพิจารณาคดีของการใช้กฎหมายภาษีได้รับการพัฒนา แต่เมื่อเทียบกับการตรวจสอบภาษี การตรวจสอบหลังการกวาดล้างนั้นค่อนข้างใหม่ ดังนั้นจึงไม่มีหลักการพิจารณาคดีทั่วไปเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายศุลกากรในปัจจุบัน

หน่วยงานตุลาการมักไม่ยอมรับความถูกต้องในการเรียกเก็บและเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้าโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร โดยอ้างถึงปัญหาเหล่านี้กับความสามารถของหน่วยงานด้านภาษี โดยที่ตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากรและภาษีฉบับปัจจุบัน การจัดเก็บและการบัญชีภาษีและการชำระภาษีที่จำเป็นอื่น ๆ ให้กับงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนนั้นอยู่ในความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากร

ปัญหาในการกำหนดมูลค่าศุลกากรเป็นปัญหาที่ยากที่สุดประการหนึ่งของการออกกฎหมายว่าด้วยศุลกากร มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนในการกำหนดมูลค่าศุลกากร มีการชี้แจงระหว่างประเทศในประเด็นนี้ อย่างไรก็ตาม ศาลไม่ยอมรับข้อสรุปเหล่านี้เสมอไป

ลองมาดูตัวอย่างเพื่อยืนยันข้างต้น

หนึ่งใน ข้อกำหนดบังคับเมื่อประกาศมูลค่าศุลกากรสิ่งต่อไปนี้เป็นจริง - มูลค่าศุลกากรที่ประกาศโดยผู้ประกาศและข้อมูลที่เขาส่งมาที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดจะต้องขึ้นอยู่กับข้อมูลที่เชื่อถือได้เชิงปริมาณและเป็นเอกสาร

ในเวลาเดียวกัน ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมต่อเนื่องเพื่อตรวจสอบมูลค่าศุลกากรที่ประกาศไว้ สำนักงานควบคุมหลังการศุลกากรได้จัดเตรียมและส่งคำขอไปยังศูนย์ศุลกากรข่าวกรองแห่งราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าศูนย์ข่าวกรอง) ด้วยทิศทางของใบแจ้งหนี้ บริษัทส่งออกดอกไม้ไปยังสาธารณรัฐคาซัคสถาน เพื่อระบุตัวตนและสร้างความถูกต้อง

จากการเปรียบเทียบตัวเลขและวันที่ของการลงทะเบียนใบแจ้งหนี้ที่ฝ่ายดัตช์ให้ไว้ ความแตกต่างในต้นทุนของสินค้าที่ประกาศในระหว่างการลงทะเบียนจึงถูกเปิดเผย

ในขณะเดียวกัน เมื่อมีหลักฐานเพียงพอจากประเทศส่งออก ศาลไม่ได้คำนึงถึงหลักฐานนี้

งานลำดับความสำคัญที่กำหนดโดยประมุขแห่งรัฐสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลในปี 2552 คือการจัดระบบและปรับปรุงการตรวจสอบทุกประเภทที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐเพื่อลดภาระการบริหารในธุรกิจ

การแก้ปัญหานี้ดำเนินการภายใต้กรอบของการสร้างระบบการตรวจสอบหลังการกวาดล้างที่มีประสิทธิภาพ

การสร้างระบบดังกล่าวมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการแนะนำสถาบันผู้ดำเนินการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาตตามหลักปฏิบัติสากล

โดยสรุปฉันต้องการทราบว่า:

เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติของโลก การสร้างระบบการตรวจสอบที่มีประสิทธิผลเกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมาตรฐานคุณภาพการตรวจสอบสี่ฉบับ ซึ่งรวมถึง:

1. มาตรฐานคุณภาพระบบตรวจสอบ

2. กรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจนและแม่นยำ

3. การลดความไม่แน่นอนและความเสี่ยงสำหรับผู้ประกอบการ

4. การต่อต้านการทุจริตและการล่วงละเมิด

ส่งผลให้บริการด้านศุลกากรที่โปร่งใสที่สุดจะถูกสร้างด้วยประสิทธิภาพการควบคุมทางศุลกากรที่มีประสิทธิภาพสูง ซึ่งทั้งหมดนี้ควรมุ่งช่วยเหลือธุรกิจ พัฒนาการค้า และสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศในสายตาของประชาคมโลก

รายการแหล่งที่ใช้

1. อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยระบบฮาร์โมไนซ์สำหรับคำอธิบายและรหัสสินค้า (สรุปในบรัสเซลส์เมื่อ 06/14/1983) (พร้อมกับพิธีสารวันที่ 24/06/1986) // ราชกิจจานุเบกษา. 2539 หมายเลข 8

2. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองโดยคะแนนนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536 (ขึ้นอยู่กับการแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย) ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 6-FKZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย. 2552 ลำดับที่ 4. ศิลป์. 445.

3. รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2546 ฉบับที่ 61-FZ // รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 06/02/2003 ลำดับที่ 22. อาร์ต. 2066. ใน พ.ศ. 2509 ตั้งแต่ 13.10.2009

4. รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่หนึ่ง) ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 1998 ฉบับที่ 146-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 08/03/1998 ครั้งที่ 31. อาร์ต. 3824. ใน พ.ศ. ตั้งแต่ 19.07.2009

5. รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่สอง) ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2543 ฉบับที่ 117-FZ // รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 08/07/2000 ลำดับที่ 32. อาร์ต. 3340. พร้อมรอบ และเพิ่มเติม ในสีแดง. ตั้งแต่ 19.07.2009

6. ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่หนึ่ง) ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2537 ฉบับที่ 51-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 12/05/2537 ฉบับที่ 32 ที่ 3301. ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 17.07.2009 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2009

7. พลเรือน RF (ส่วนที่สอง) ลงวันที่ 26 มกราคม 2539 ฉบับที่ 14-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 01/29/1996 ครั้งที่ 5. ข้อ 410. ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2552

8. ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่สี่) ลงวันที่ 12/18/2006 ฉบับที่ 230-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 12/25/2549 หมายเลข 52 (1 ชั่วโมง) ศิลป์. 5496. ใน พ.ศ. ตั้งแต่ 08.11.2008

9. รหัสของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง 30 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 195-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 01/07/2002 ครั้งที่ 1 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. 1. สีแดง. ตั้งแต่ 09.11.2009

10. ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 06/13/1996 ฉบับที่ 63-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 06/17/1996 ลำดับที่ 25.ศิลปะ. พ.ศ. ๒๙๕๔ กับ รศ. และเพิ่มเติม ในสีแดง. ตั้งแต่ 09.11.2009

11. ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 174-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2544 หมายเลข 52 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. 4921. ใน พ.ศ. จาก 03.11.2009

12. รหัสทางอากาศของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 มีนาคม 1997 ฉบับที่ 60-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 1997. ลำดับที่ 12. ศิลป์. 1383 แก้ไข และเพิ่มเติม ในสีแดง. ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2009

13. รหัสการจัดส่งสำหรับผู้ค้าของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 เมษายน 2542 ฉบับที่ 81-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2542 ลำดับที่ 18 ศิลปะ. 2207., แก้ไข. และเพิ่มเติม ในสีแดง. ตั้งแต่ 01.01.2009

14. รหัสการขนส่งทางน้ำภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2544 ฉบับที่ 24-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 03/12/2001 ลำดับที่ 11 อาท. 1001. ใน พ.ศ. ลงวันที่ 28 เมษายน 2552

15. กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพิกัดอัตราศุลกากร" ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 1993 ฉบับที่ 5003-1 // Rossiyskaya Gazeta 06/05/2536. หมายเลข 107. สีแดง. ตั้งแต่ 28.06.2009

16. พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการสร้างเขตควบคุมศุลกากรตามแนวชายแดนศุลกากร" ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 624 // Rossiyskaya Gazeta 10/17/2003. หมายเลข 209

17. พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการใช้วิธีการและวิธีการควบคุมเมื่อส่งคน ยานพาหนะ สินค้า สินค้าและสัตว์ข้ามพรมแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 02.02.2005 ฉบับที่ 50 // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 07.02.2005. ลำดับที่ 6.ศิลปะ 462.

18. พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย" (พร้อมกับ "กฎการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้านำเข้าในกรณีที่ผิดกฎหมาย การเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย", "กฎสำหรับการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้านำเข้าในกรณีที่เกิดความเสียหายอันเนื่องมาจากอุบัติเหตุหรือเหตุสุดวิสัย", "กฎสำหรับการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่ส่งออกจากอาณาเขตศุลกากรของ สหพันธรัฐรัสเซีย”) ลงวันที่ 13.08.2006 ฉบับที่ 500 // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 08/21/2006. ลำดับที่ 34. ศิลป์. 3688. สีแดง. ตั้งแต่ 02.10.2009

19. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติขั้นตอนการเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้าตลอดจนขั้นตอนการตรวจสอบระหว่างการควบคุมทางศุลกากร" ลงวันที่ 23.12.2003 ฉบับที่ 1519 (จดทะเบียนในกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 มกราคม 2547 ฉบับที่ 5423) // Rossiyskaya Gazeta 01/22/2004. ลำดับที่ 9

20. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติขั้นตอนการให้ข้อมูลแก่ผู้สนใจเกี่ยวกับพวกเขาที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีให้" (ลงทะเบียนในกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2547 ฉบับที่ 5579 ) ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 ฉบับที่ 137 // หนังสือพิมพ์รัสเซีย 03/11/2004. หมายเลข 4820. สีแดง. ลงวันที่ 23 เมษายน 2547

21. คำสั่งของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติขั้นตอนสำหรับการใช้ขั้นตอนพิธีการศุลกากรแบบง่ายพิเศษ" (ลงทะเบียนในกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2552 ฉบับที่ 13648) ลงวันที่ธันวาคม 23, 2551. เลขที่ 1657 // หนังสือพิมพ์รัสเซีย 04/30/2009. หมายเลข 76.

22. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร" (ลงทะเบียนในกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2546 ฉบับที่ 5341) ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 1199 // Rossiyskaya Gazeta 12/25/2003. หมายเลข 259. สีแดง. ตั้งแต่ 08.06.2007

23. คำสั่งของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติระเบียบการบริหารของกรมศุลกากรของรัฐบาลกลางสำหรับการปฏิบัติตามหน้าที่ของรัฐในการพิจารณาคำขอให้ดำเนินการตามมาตรการของเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้า และการรักษาทะเบียนศุลกากรของทรัพย์สินทางปัญญา” ลงวันที่ 08.06.2007 ฉบับที่ 714 (จดทะเบียนในกระทรวงยุติธรรม RF 22.08.2007 ฉบับที่ 10038) // Rossiyskaya Gazeta 09/05/2007. เลขที่ 195

24. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร" (ลงทะเบียนในกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2546 ฉบับที่ 5341 ลงวันที่เดือนตุลาคม 27 พ.ศ. 2546 เลขที่ 1199 // Rossiyskaya Gazeta 25 ธันวาคม 2546 เลขที่ 259 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย 06/08/2007

25. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในรูปแบบของการตรวจสอบศุลกากร (การตรวจสอบ) ของสินค้าและยานพาหนะ" (พร้อมกับ "คำแนะนำในการกรอก, การลงทะเบียน, การจัดเก็บ, การบันทึกการกระทำของ การตรวจสอบศุลกากร (การตรวจสอบ) ของสินค้าและยานพาหนะ") (จดทะเบียนในกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย 11/13/2003 เลขที่ 5236) ลงวันที่ 10/20/2003 หมายเลข 1166 // "Rossiyskaya Gazeta" 11/21/2003 หมายเลข 237

26. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติรูปแบบการดำเนินการค้นหาส่วนบุคคล" (ลงทะเบียนในกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2546 ฉบับที่ 5226) ลงวันที่ 20 ตุลาคม , 2546. ฉบับที่ 1165 // ประกาศการกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง 01/19/2004. ลำดับที่ 3

27. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไขคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซียลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2542 ฉบับที่ 814" (ลงทะเบียนในกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2545 . เลขที่ 3903) ลงวันที่ 30 กันยายน 2545 ฉบับที่ 1043 // ประกาศการกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง 2002. หมายเลข 46.

28. พระราชกฤษฎีกา Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในบางประเด็นที่เกิดขึ้นในการพิจารณาคดีเมื่อพิจารณาคดีความผิดทางปกครอง" ลงวันที่ 02/06/2547 ลำดับที่ 10 // แถลงการณ์ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2547 หมายเลข 8 ชุดแดง ตั้งแต่ 20.11.2008

29. พระราชกฤษฎีกา Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการพิจารณาคดีในกรณีที่มีการลักลอบนำเข้า" ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2551 ฉบับที่ 6 // Rossiyskaya Gazeta 06/07/2551. หมายเลข 123.

30. พระราชกฤษฎีกาของ Federal Antimonopoly Service ของเขต North Caucasus เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2550 เลขที่ F08-2240 / 2550-920A ในกรณีหมายเลข A15-1704 / 2549 // ATP Consultant Plus: เวอร์ชันของ Prof. การเก็งกำไร โหมดการเข้าถึง: http//www.co№sulta№t.ru

31. พระราชกฤษฎีกาของ Federal Antimonopoly Service ของ Central District ลงวันที่ 24 มกราคม 2550 ในกรณีหมายเลข A35-4245 / 06-C9 // ATP Consultant Plus: เวอร์ชันของ Prof. การเก็งกำไร โหมดการเข้าถึง: http//www.co№sulta№t.ru

32. พระราชกฤษฎีกาของ Federal Antimonopoly Service ของ North-Western District ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2550 ในกรณีหมายเลข A26-7848 / 2006-21 // ATP Consultant Plus: เวอร์ชันของ Prof. การเก็งกำไร โหมดการเข้าถึง: http//www.co№sulta№t.ru

33. Agrashenkov A.V. , Novikov A.B. , Shamakhov V.A. ระบุแง่มุมทางกฎหมายของนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: 1998.

34. Artemov N.M. การควบคุมสกุลเงิน ม.: 2001.

35. Bakaeva O.Yu. , Matvienko G.V. กฎหมายศุลกากร: หนังสือเรียน. ม.: ทนาย. 2548.

36. Borisov K.G. กฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ ม: 2001.

37. Braicheva T.V. การเงินสาธารณะ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: 2001.

38. Gabrichidze B.N. , Zobov V.E. บริการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย ม.: 1993.

39. Gabrichidze BN แนวปฏิบัติในการใช้รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ม.: 1993.

40. Gabrichidze B.N. , Chernyavsky A.G. หลักสูตรของกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย: ตำราเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย ม.: 2002.

41. Gracheva E.Yu. ปัญหา ข้อบังคับทางกฎหมายการควบคุมทางการเงินของรัฐ ม.: 2000.

42. Gureev V.I. กฎหมายภาษีอากร. ม.: 1995.

43. เอิร์ชอฟ ค.ศ. ความสัมพันธ์ศุลกากรระหว่างประเทศ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: 2000.

44. ทรัพย์สินทางปัญญา ปัญหาที่แท้จริงของทฤษฎีและการปฏิบัติ: การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ ท.1. / ศ. ว.น. โลปาติน. - ม.: สำนักพิมพ์ "ยุเรศ". 2551.

45. Istomin S.I. พิธีการทางศุลกากรและการใช้ระบบศุลกากร: หนังสือเรียน ม.: ลานธุรกิจ. 2551.

46. ​​​​คำอธิบายเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ทีละบทความ) / ภายใต้ เอ็ด หนึ่ง. โคไซริน. - ม: ผู้มุ่งหวัง 2547.

47. คำอธิบายเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ทีละบทความ) / ed. ยูเอฟ อาซาโรวา, G.V. บาลันดินา. - ม: นอร์มา. 2547.

48. คำอธิบายเกี่ยวกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับภาษีศุลกากร" / ed. โคซีรีนา เอ.เอ็น. - ม: ผู้มุ่งหวัง 2547.

49. ความคิดเห็นเกี่ยวกับประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง / ed. บอร์ด: I.I. Verremeenko, N.G. Salishcheva, E.N. ซิโดเรนโก, เอ.ยู. ยากิมอฟ. ม.: 2001.

50. Manokhin V.M. , Adushkin Yu.S. กฎหมายปกครองของรัสเซีย: Proc. เบี้ยเลี้ยง. ม.: 2551.

51 Morozova L.A.: หนังสือเรียน. ฉบับที่ 2 แก้ไข และเพิ่มเติม - M.: สำนักพิมพ์ Eksmo 2548.

52. ความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎศุลกากร / เอ็ด หนึ่ง. โคไซริน. ม.: 1999.

53. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / ed. บีเอ็น กาบริชิดเซ ม.: 1997.

54. Rossinskaya E.R. การตรวจทางนิติเวชในการพิจารณาคดีแพ่ง อนุญาโตตุลาการ ทางปกครอง และทางอาญา: หนังสือเรียน. ฉบับที่ 3 ม.: นอร์มา. 2549.

55. Sandrovsky K.K. กฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน. เคียฟ. 2544.

56. การพิจารณาคดีในกระบวนการอนุญาโตตุลาการ / ภายใต้. เอ็ด ไอ.วี. เรเชทนิคอฟ - M.: "Wolters Kluver". 2550.

57. Tolkushkin A.V. ศุลกากร: หนังสือเรียน. ม.: สำนักพิมพ์ อุดมศึกษา. 2009.

58. กฎหมายศุลกากร: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / otv. เอ็ด บีเอ็น กาบริชิดเซ ม.: 1995.

59. กฎหมายศุลกากร: ตำรา / otv. เอ็ด เอเอฟ นอซดราเชฟ ม.: 1998.

60. รหัสศุลกากรที่มีเนื้อหาเป็นบทความต่อบทความ / ภายใต้ทั่วไป เอ็ด หนึ่ง. โคไซริน. ม.: 2001.

61. โทพรนิน บี.เอ็น. กฎหมายยุโรป: ตำราเรียน. ม.: 1998.

62. กฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนทั่วไป: ตำรา / ed. วท.บ. ซดราโวมิสโลวา ฉบับที่ 2 ม.: 2000.

63. กฎหมายการเงิน : ตำรา / otv. เอ็ด เอ็น.ไอ. คิมิเชวา. ม.: 1999.

64. Khrabskov V.G. ศุลกากรและกฎหมาย ม.: 1979.

65. ชเมล จี.เอ็น. สารานุกรมศุลกากรขนาดเล็ก / ed. วีจี ดรากานอฟ ม.: 1997.

66. Shepenko R.A. สรรพสามิต ม.: 2001.

67. สารานุกรมทางกฎหมาย / ed. เอ็ด บีเอ็น โทโปนิน่า. ม.: 2001.

68. Vanin M.V. การปฏิรูประบบศุลกากรและประสิทธิภาพของเศรษฐกิจ // ปัญหาทางทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการ 2544 ครั้งที่ 2

69. โนวิคอฟ A.B. การควบคุมทางศุลกากรในระบบของพิธีการทางศุลกากรของฝ่ายบริหาร ม.: กฎหมายและเศรษฐศาสตร์. 2548 หมายเลข 12.

70. Gracheva E.Yu. ปัญหากฎหมายควบคุมการเงินของรัฐ : อ. ... ดร.จุฬาภรณ์. วิทยาศาสตร์: 12.00.12. - ม., 2000.

71. คำอธิบายเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตามบท) โหมดการเข้าถึง: http://bibliotekar.ru/kodex-tamozh№ya/27.htm

เพิ่มเติมจากส่วนรัฐและกฎหมาย:

• สรุป: การดำเนินการแก้ไขคำตัดสินของศาลใน Cassation ในศาลเศรษฐกิจของสาธารณรัฐเบลารุส

คีย์เวิร์ด

ขั้นตอนการบริหาร/ การจำแนกประเภท / ขั้นตอนในเชิงบวก/ คำสั่ง / กรมศุลกากร/ ศุลกากร / ขั้นตอนการบริหาร / การแบ่งประเภท / ขั้นตอนในเชิงบวก / การสั่งซื้อ / เจ้าหน้าที่ศุลกากร / ขั้นตอนศุลกากร

คำอธิบายประกอบ บทความทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับกฎหมายผู้เขียนงานวิทยาศาสตร์ - Trunina Ekaterina Vladimirovna

บทความนี้กล่าวถึงปัญหาที่แท้จริงของการสั่งซื้อ ขั้นตอนการบริหารในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เขียนชี้ให้เห็นว่าการพัฒนาหลักคำสอนของสายพันธุ์ ขั้นตอนการบริหารในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่เพียง แต่มีความสำคัญทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในทางปฏิบัติด้วยเนื่องจากเป็นพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการปรับปรุงคุณภาพของกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนเหล่านี้เพื่อให้มั่นใจว่าหลักนิติธรรมในสนาม ศุลกากรรวมถึงการปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลที่ดำเนินการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร บทความนี้สรุปแนวทางหลักคำสอนเพื่อกำหนดแนวคิดของ " ขั้นตอนการบริหาร" เช่นเดียวกับเกณฑ์การจำแนกประเภท ขั้นตอนการบริหาร. เป็นเกณฑ์การจำแนกขั้นพื้นฐาน ขั้นตอนการบริหารในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากร ผู้เขียนเสนอให้ใช้การแบ่งของพวกเขาเป็นขั้นตอนในเชิงบวกและเขตอำนาจศาล มุมมองเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่านอกเหนือจากเกณฑ์ที่ระบุไว้สำหรับการจัดระบบที่สมบูรณ์ของขั้นตอนที่หลากหลายสำหรับกิจกรรมการจัดการของหน่วยงานศุลกากรซึ่งในเชิงบวก ขั้นตอนการบริหารจำเป็นต้องใช้เกณฑ์การจำแนกประเภทอื่น ในเรื่องนี้วิสัยทัศน์ของผู้เขียนในการจัดระบบของ main ขั้นตอนในเชิงบวกในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรโดยคำนึงถึงเนื้อหาเรื่องคำอธิบายสั้น ๆ ของพวกเขาจะได้รับ นอกจากนี้ ผู้เขียนยังยืนยันถึงความสำคัญของการจำแนกประเภทบวก ขั้นตอนการบริหารโดยคำนึงถึงขอบเขตของการดำเนินการในองค์กรและภายนอกองค์กร ประเภทหลักของขั้นตอนเหล่านี้มีความโดดเด่น

หัวข้อที่เกี่ยวข้อง งานทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับกฎหมายผู้เขียนงานวิทยาศาสตร์ - Trunina Ekaterina Vladimirovna

• อุปสรรคการบริหารระหว่างการควบคุมทางศุลกากร: แนวคิด ประเภท และวิธีการเอาชนะ

  2017 / Agamagomedova Saniyat Abdulganievna

• กิจกรรมการบริหารและเขตอำนาจศาลของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

  2018 / Alina Petrovna Nikitina, Sergey Andreevich Zaporozhets, Lyudmila Ivanovna Sachenok

• บริการศุลกากรของรัฐ: แนวคิด ลักษณะพื้นฐาน ประเภท

  2016 / Grechkina Olga Vladimirovna, Agamagomedova Saniyat Abdulganievna

• เกี่ยวกับการจัดหมวดหมู่ของขั้นตอนศุลกากรสำหรับการดำเนินการของรัฐการจัดการศุลกากรในรัฐ - สมาชิกของสหภาพศุลกากรของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน

  2016 / Sergey Starodubtsev

• เกี่ยวกับแนวคิดและเนื้อหาของขั้นตอนศุลกากร

  2015 / Nazarenko Natalia Alekseevna, Savchenko Marianna Sergeevna

• ในเรื่องของการปรับปรุงขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์ของพลเมืองในหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

  2017 / Trunina Ekaterina Vladimirovna

• ศึกษากิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการต่อสู้กับความผิดทางปกครองในด้านศุลกากร

  2016 / Sergey Denisov

• ขั้นตอนการบริหารและบทบาทในการปรับปรุงคุณภาพการบริการสาธารณะ

  2017 / Isakov Aslan Ruslanovich, Tokbaeva Suzanna Slavovna

• สิทธิในการร้องเรียนและการดำเนินการในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากร

  2014 / Ekaterina Sergeevna Vologdina

• ระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศของการใช้ขั้นตอนทางศุลกากรใน EAEU

  2015 / Malinovska Victoria Mikhailovna

บทความนี้กล่าวถึงการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารของหน่วยงานศุลกากรในรัสเซีย การพัฒนาหลักคำสอนของประเภทของขั้นตอนการบริหารสำหรับหน่วยงานศุลกากรไม่เพียง แต่มีความสำคัญทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในทางปฏิบัติด้วย เนื่องจากเป็นพื้นฐานสำหรับคุณภาพที่สูงขึ้นของกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนเหล่านี้และเพื่อให้มั่นใจว่าถูกต้องตามกฎหมายในขอบเขตนี้ รวมถึงการปฏิบัติตามสิทธิและ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลที่มีส่วนร่วมในการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนของสหภาพศุลกากร บทความนี้จัดทำบทสรุปของแนวทางหลักคำสอนเกี่ยวกับคำจำกัดความของ "ขั้นตอนการบริหาร" และเกณฑ์สำหรับการจัดประเภทขั้นตอนการบริหาร เป็นเกณฑ์พื้นฐาน ผู้เขียนแนะนำให้ใช้การแบ่งเป็นขั้นตอนในเชิงบวกและเขตอำนาจศาล ผู้เขียนพิสูจน์ว่านอกเหนือจากเกณฑ์ข้างต้นแล้ว เกณฑ์การจำแนกประเภทอื่น ๆ บางอย่างเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อจัดระบบขั้นตอนการจัดการที่หลากหลายของหน่วยงานศุลกากร ในเรื่องนี้ผู้เขียนแนะนำวิสัยทัศน์ของตนเองในการจัดระบบของกระบวนการเชิงบวกที่สำคัญในศุลกากร" กิจกรรมโดยคำนึงถึงเรื่องของพวกเขาและให้คำอธิบายสั้น ๆ นอกจากนี้ผู้เขียนยังพิสูจน์ให้เห็นถึงความสำคัญของการแบ่งขั้นตอนการบริหารเชิงบวกออกเป็นภายในและภายนอก ขึ้นอยู่กับขอบเขตการใช้งานและแยกแยะประเภทหลักของขั้นตอนเหล่านี้

ข้อความของงานวิทยาศาสตร์ ในหัวข้อ "เกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารเชิงบวกในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย"

UDC 347:339.543(470+571)

TRUNINA Ekaterina Vladimirovna, PhD in Law, รองศาสตราจารย์ภาควิชากฎหมายแพ่งและกระบวนการวิจัยแห่งชาติของ Mordovia มหาวิทยาลัยของรัฐพวกเขา. น.ป. โอการยอฟ ผู้เขียนสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ 80 ฉบับ

เกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารเชิงบวกในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทความนี้กล่าวถึงปัญหาที่แท้จริงของการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เขียนชี้ให้เห็นว่าการพัฒนาหลักคำสอนของประเภทของขั้นตอนการบริหารในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่เพียง แต่มีความสำคัญทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในทางปฏิบัติด้วยเนื่องจากเป็นพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการปรับปรุงคุณภาพของกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนเหล่านี้เพื่อให้มั่นใจว่ากฎของ กฎหมายในด้านศุลกากรรวมถึงการปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลที่ดำเนินการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร บทความนี้สรุปแนวทางหลักคำสอนเพื่อกำหนดแนวคิดของ "ขั้นตอนการบริหาร" ตลอดจนเกณฑ์สำหรับการจัดประเภทขั้นตอนการบริหาร ตามเกณฑ์พื้นฐานสำหรับการจัดหมวดหมู่ของขั้นตอนการบริหารในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากร ผู้เขียนเสนอให้ใช้การแบ่งของพวกเขาเป็นขั้นตอนในเชิงบวกและเขตอำนาจศาล มุมมองเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่านอกเหนือจากเกณฑ์ที่ระบุไว้สำหรับการจัดระบบที่สมบูรณ์ของขั้นตอนที่หลากหลายสำหรับกิจกรรมการจัดการของเจ้าหน้าที่ศุลกากรซึ่งในการดำเนินการในเชิงบวกมีอิทธิพลเหนือกว่านั้นจำเป็นต้องใช้เกณฑ์การจำแนกประเภทอื่น ๆ ในเรื่องนี้มีการเสนอวิสัยทัศน์ของผู้เขียนเกี่ยวกับการจัดระบบของขั้นตอนเชิงบวกหลักในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรโดยคำนึงถึงเนื้อหาของเรื่องและให้คำอธิบายสั้น ๆ นอกจากนี้ ผู้เขียนยังยืนยันถึงความสำคัญของการจำแนกขั้นตอนการบริหารเชิงบวก โดยคำนึงถึงขอบเขตของการนำไปปฏิบัติ ให้อยู่ในองค์กรและภายในองค์กร โดยเน้นที่ประเภทหลักของขั้นตอนเหล่านี้

คำสำคัญ: ขั้นตอนการบริหาร, การจำแนก, ขั้นตอนเชิงบวก, ขั้นตอน, ผู้มีอำนาจทางศุลกากร, ธุรกิจศุลกากร

กิจกรรมของผู้บริหารระดับสูงจำเป็นต้องมีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากหน่วยงานเหล่านี้ทำหน้าที่บังคับใช้กฎหมายด้วย วี ปีที่แล้วความเจ็บปวด-

สถาบันขั้นตอนการบริหารได้รับความสำคัญอย่างมากในการปรับปรุงกิจกรรมของหน่วยงานราชการซึ่งเป็นเวลาหลายทศวรรษที่ผ่านมา

© Truina E.V., 2014

การอภิปรายทางวิทยาศาสตร์ที่มีชีวิตชีวา ในเวลาเดียวกัน แนวทางแนวคิดที่เป็นหนึ่งเดียวยังคงไม่ได้รับการพัฒนา ซึ่งกำหนดไว้ล่วงหน้าการมีอยู่ของการตัดสินทางวิทยาศาสตร์ที่หลากหลาย - ทั้งในลักษณะทฤษฎีทั่วไปและที่เกี่ยวข้องกับ กิจกรรมธุรการเฉพาะผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง

ในวรรณคดีทางกฎหมาย มีการเสนอคำจำกัดความของขั้นตอนการบริหารจำนวนมาก ซึ่งสะท้อนถึงแง่มุมต่างๆ ของปรากฏการณ์นี้ ดังนั้นขั้นตอนการบริหารงานจึงถูกกำหนดเป็น "ลำดับและขั้นตอนการดำเนินการของร่างกายที่กำหนดไว้ในกฎของกฎหมาย อำนาจรัฐ, เจ้าหน้าที่ของพวกเขา, จำเป็นสำหรับการดำเนินงานและหน้าที่ด้านกฎระเบียบ” ; "ขั้นตอนที่กำหนดไว้ในเชิงบรรทัดฐานสำหรับการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอของวิชากฎหมายเพื่อให้เกิดสิทธิและภาระผูกพัน"; "ขั้นตอนตามลำดับที่กำหนดไว้ในเชิงบรรทัดฐานสำหรับการดำเนินการตามอำนาจการบริหารและอำนาจโดยมุ่งเป้าไปที่การแก้ไขเรื่องทางกฎหมายหรือการปฏิบัติหน้าที่ในการบริหาร"; “กฎระเบียบเชิงบรรทัดฐานของกิจกรรมของหน่วยงานบริหาร รับรองขั้นตอนการตัดสินใจในการจัดการอำนาจโดยเจ้าหน้าที่ รวมถึงการพิจารณาและการแก้ไขกรณีการบริหารเฉพาะ”; "ขั้นตอนที่กำหนดไว้ในเชิงบรรทัดฐานสำหรับการดำเนินการที่สอดคล้องกันโดยหัวข้อที่ได้รับมอบอำนาจของกฎหมายของการดำเนินการร่วมกันเพื่อดำเนินการตามความสามารถและกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ "; “ลำดับกิจกรรมที่กำหนดไว้ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต รัฐบาลควบคุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามความสามารถของพวกเขาบนพื้นฐานของบรรทัดฐานขั้นตอนการบริหาร ฯลฯ รายการคำจำกัดความสามารถดำเนินต่อไปได้ดังนั้นจึงควรเห็นด้วยกับ A.V. Filatova ผู้ชี้ให้เห็นว่า "ประเด็นที่เถียงไม่ได้เพียงประเด็นเดียวในวันนี้คือการกำหนดลักษณะของขั้นตอนการบริหารเป็นขั้นตอนทางกฎหมาย (ทางกฎหมาย)" .

ปัญหาเฉพาะของสถาบันขั้นตอนการบริหารคือการจัดระบบ ในหลักคำสอนมีการแบ่งประเภทที่หลากหลาย Yu.A. ขึ้นอยู่กับประเภทของงานที่จะแก้ไขภายใต้ความสามารถของวิชากฎหมาย Tikhomirov, E.V. ตาลาพินาผู้แยกแยะขั้นตอนการบริหารดังต่อไปนี้:

ก) องค์กร (ตารางงาน, การกระจายหน้าที่, กฎของความสัมพันธ์); b) การตัดสินใจ (การกระทำทางกฎหมาย การตัดสินใจด้วยวาจา ฯลฯ ); c) การใช้ข้อมูล (โฟลว์เอกสาร, บริการข้อมูล); d) การแก้ปัญหาการทำงาน (เศรษฐกิจ การเงิน ฯลฯ); จ) การมอบอำนาจ; f) การดำเนินการทางกฎหมาย (การออกใบอนุญาต ฯลฯ );

g) การประสานงาน; h) การออกกำลังกายการควบคุม; i) กิจกรรมภายในกรอบของโปรแกรมเป้าหมาย; j) การพิจารณาอุทธรณ์ของพลเมือง ฎ) การพิจารณาข้อเสนอ สมาคมสาธารณะ; l) การแก้ไขความขัดแย้งและข้อพิพาท; m) การกระทำในสถานการณ์ที่รุนแรง (ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น ภาวะฉุกเฉิน ฯลฯ ); o) ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรและการยกเลิกองค์กร n) กระบวนการระหว่างประเทศและแบบผสม

อาร์เอส ขั้นตอนการบริหารแบบเงียบตามเกณฑ์ที่สำคัญแบ่งออกเป็น: 1) ขั้นตอนการบริหารเขตอำนาจศาล; 2) ขั้นตอนการบริหารสำหรับการจัดกิจกรรมของฝ่ายบริหาร (การอุทธรณ์, การรับรอง, ขั้นตอนสำหรับการยอมรับการกระทำทางกฎหมายของฝ่ายบริหาร); 3) ขั้นตอนการบริหารสำหรับการดำเนินการตามกฎหมายที่สำคัญโดยหน่วยงานบริหาร (ใบอนุญาต, การลงทะเบียน, การควบคุม, การกำกับดูแล)

ม.อ. Efremov หมายถึงขั้นตอนการบริหาร (การบังคับใช้กฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย): 1) ขั้นตอนสำหรับการดำเนินการตามสถานะทางกฎหมายของนิติบุคคล (กระบวนการทางกฎหมายหรือกระบวนการทางปกครองตลอดจนขั้นตอนการจัดการ); 2) ขั้นตอนการรับเอาการกำกับดูแล

การดำเนินการทางกฎหมายของฝ่ายบริหารตลอดจนการดำเนินการ 3) ขั้นตอนการประสานงานการทำงานของหน่วยงานทั้งภายในอำนาจหน้าที่และระดับระหว่างหน่วยงาน 4) ขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการกระจายหน้าที่ระหว่างเจ้าหน้าที่ภายในอำนาจ;

5) ขั้นตอนการปฏิบัติงานในสำนักงาน 6) ขั้นตอนการรับและให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 7) ขั้นตอนการควบคุมและกำกับดูแล

ในการจัดประเภทที่เสนอโดย S.D. Khazanov มีการแบ่งขั้นตอนการบริหารขึ้นอยู่กับองค์ประกอบของเรื่อง เขาแบ่งขั้นตอนการบริหารที่ทำงานในด้านการบริหารรัฐกิจออกเป็นสามกลุ่ม: 1) ขั้นตอนสำหรับองค์กรภายในของการบริหารงานสาธารณะซึ่งกำหนดโครงสร้างของร่างกายทำงานกับบุคลากรรูปแบบและวิธีการของกิจกรรม; 2) ขั้นตอนปฏิสัมพันธ์ระหว่างอาสาสมัครในองค์กรสาธารณะ

3) ขั้นตอนสำหรับปฏิสัมพันธ์ของการบริหารรัฐกิจกับบุคคลและนิติบุคคล

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการใช้เกณฑ์การจัดหมวดหมู่นี้ทำให้สามารถจัดโครงสร้างขั้นตอนการบริหารที่หลากหลายได้ ในเวลาเดียวกัน ดูเหมือนว่าประเภทของขั้นตอนการบริหารที่ระบุโดยผู้เขียนจำเป็นต้องมีรายละเอียดเพิ่มเติม ตามเนื้อหาของขั้นตอนเหล่านี้ ดูเหมือนว่าการเพิ่มการจัดหมวดหมู่นี้คือการจัดหมวดหมู่ของ I.M. Lazarev ซึ่งแยกแยะขั้นตอนการบริหารประเภทต่อไปนี้ที่ดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองและองค์กรของพวกเขา: 1) การเป็นตัวแทนทางกฎหมาย; 2) เกี่ยวข้องกับการดูแลการปฏิบัติตามหน้าที่ของพลเมืองและองค์กรของตน 3) ใบอนุญาตและการอนุญาต;

4) การลงทะเบียน; 5) การควบคุมและการกำกับดูแล

6) แรงจูงใจของรัฐ

โอ.วี. Morozov เสนอให้ดำเนินการแบ่งขั้นตอนการบริหาร "ขึ้นอยู่กับงานหลักที่เผชิญ

โดยรัฐในการดำเนินการตามหน้าที่ภายในกรอบของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องคือความพึงพอใจของผลประโยชน์สาธารณะหรือส่วนตัว” และเน้นย้ำถึงขั้นตอนการป้องกันและข้อ จำกัด และการจัดสรร ผู้เขียนพิจารณาขั้นตอนการออกใบอนุญาตและการควบคุมดูแลสำหรับกระบวนการจำกัดความปลอดภัย และการให้สิทธิ์ในกระบวนการให้สิทธิ์ การลงทะเบียน; พิจารณาข้อเสนอจากประชาชนและองค์กร แรงจูงใจ.

ตามที่เอเอ Nikolskaya เกณฑ์สากลสำหรับการจำแนกประเภทของขั้นตอนการบริหาร "ครอบคลุมขั้นตอนที่มีอยู่ทั้งหมด (และหากเป็นไปได้ที่จะปรากฏในอนาคต)" คือการแบ่งในเชิงบวกและเขตอำนาจศาล การแบ่งปันมุมมองนี้ในภาพรวม เราเชื่อว่าการจัดระบบขั้นตอนต่างๆ สำหรับกิจกรรมการจัดการของหน่วยงานศุลกากรจำเป็นต้องใช้เกณฑ์บังคับในเรื่องการจัดประเภทขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเชิงบวก ขั้นตอนที่เป็นบวกมีจำนวนมากที่สุดเนื่องจากได้รับการออกแบบมาเพื่อปรับปรุงพื้นที่หลักของกิจกรรมการบริหารของหน่วยงานสาธารณะ เมื่อพิจารณาขั้นตอนที่เป็นบวก เราจะดำเนินการตามความเข้าใจของพวกเขาในฐานะ "ขั้นตอนสำหรับการดำเนินการของหน่วยงานราชการซึ่งควบคุมโดยบรรทัดฐานด้านการบริหารและกฎหมาย โดยมุ่งเป้าไปที่การใช้ความสามารถของตน การให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนและสมาคมเพื่อให้เกิดสิทธิและ เสรีภาพในการปฏิบัติหน้าที่และไม่เกี่ยวข้องกับความรับผิดหรือการพิจารณาข้อพิพาทด้านกฎหมายมหาชน”

เมื่อพิจารณาถึงเนื้อหา ดูเหมือนว่าเป็นไปได้ที่จะแยกแยะขั้นตอนการบริหารเชิงบวกหลัก ๆ ต่อไปนี้ในกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากรกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านศุลกากรเช่น รวมถึงการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง

Federal Customs Service (FTS) ของรัสเซีย (คำสั่ง ระเบียบ ข้อบังคับ ฯลฯ):

องค์กร: ก) ขั้นตอนการวางแผนงาน; ข) ตารางการทำงาน ค) ขั้นตอนการสร้าง การชำระบัญชี และการปรับโครงสร้างองค์กรศุลกากร; ง) ขั้นตอนการจัดประชุม ค่าคอมมิชชั่น วิทยาลัย e) ขั้นตอนการทำงานกับเอกสาร (โฟลว์เอกสาร ฯลฯ ); ฉ) ขั้นตอนการกระจายหน้าที่ การมอบหมาย และการกระจายอำนาจ g) ขั้นตอนการดำเนินการขององค์กรและงานปกติ ฯลฯ

ขั้นตอนเหล่านี้ค่อนข้างหลากหลายและมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานศุลกากรจะทำงานได้อย่างถูกต้อง ขั้นตอนองค์กรที่ใหญ่ที่สุดมีอยู่ในกิจกรรมการบริหารของ FCS ของรัสเซียซึ่งได้รับมอบหมายให้ดูแลการปฏิบัติงานโดยตรงในด้านศุลกากร ในฐานะหน่วยงานศุลกากรกลาง FCS ของรัสเซียกำหนดประเด็นสำคัญในการจัดระเบียบไม่เพียง แต่เครื่องมือเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระบบทั้งหมดของหน่วยงานศุลกากร: สร้าง, จัดระเบียบใหม่, ชำระบัญชีหน่วยงานศุลกากรอาณาเขต, กำหนดภูมิภาคของกิจกรรมของพวกเขา; อนุมัติบทบัญญัติทั่วไปและส่วนบุคคลเกี่ยวกับพวกเขา ดำเนินการ การวางแผนเชิงกลยุทธ์กำหนดตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพการคาดการณ์ ฯลฯ

ขั้นตอนการเตรียมและการตัดสินใจเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการขององค์กร อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีความสำคัญในกิจกรรมการบริหารของหน่วยงานศุลกากร จึงควรพิจารณาแยกกัน ประเภทนี้ส่วนใหญ่รวมถึงขั้นตอนการสร้างกฎที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมและการนำการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบมาใช้โดยกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนการทำกฎเป็นเรื่องปกติสำหรับ FCS ของรัสเซียเท่านั้นซึ่งได้รับความไว้วางใจให้มีหน้าที่ของรัฐกำลังพัฒนา

นโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานในด้านศุลกากร หน่วยงานศุลกากรในอาณาเขตถูกลิดรอนฟังก์ชันการกำหนดบรรทัดฐาน

ขั้นตอนของบุคลากร (บริการ) เกี่ยวข้องกับการปรากฏตัวในหน่วยงานศุลกากรของบริการของรัฐเป็นหลัก เมื่อเปิดเผยประเภทและเนื้อหาของขั้นตอนเหล่านี้ ควรคำนึงว่าเจ้าหน้าที่สองประเภททำหน้าที่ในหน่วยงานศุลกากร ได้แก่ พนักงานและข้าราชการพลเรือนกลาง ข้าราชการพลเรือนแต่ละประเภทในหน่วยงานศุลกากรมีลักษณะตามขั้นตอนพิเศษในการเข้ารับราชการและการเลิกจ้าง เงื่อนไขในการผ่าน และเทคโนโลยีบุคลากรที่ประยุกต์ใช้ สิ่งนี้ทำให้เกิดรายการที่แตกต่างและ (หรือ) เนื้อหาของขั้นตอนอย่างเป็นทางการภายในบริการสาธารณะบางประเภท ในบรรดาขั้นตอนการบริการทั่วไป แต่มีเนื้อหาแตกต่างกัน ควรรวมถึง: ก) ขั้นตอนในการเข้าสู่บริการ; b) ขั้นตอนในการผ่านการทดสอบ c) ขั้นตอนการทำสัญญาบริการ d) การพัฒนาและการอนุมัติข้อบังคับงาน (คำแนะนำ);

จ) ขั้นตอนการรับรอง; ฉ) ขั้นตอนการใช้กำลังกาย วิธีพิเศษ อาวุธ ช) ขั้นตอนการส่งเสริมและส่งเสริม; h) ขั้นตอนการรับประกันพนักงาน i) ขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบภายใน j) ขั้นตอนการยกเลิกบริการ ฯลฯ

ขั้นตอนการแก้ปัญหาการทำงาน งานที่มอบหมายให้กับหน่วยงานศุลกากรของรัฐสมาชิกของสหภาพศุลกากรนั้นถูกกำหนดโดยศิลปะ 6 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร (ต่อไปนี้จะเรียกว่า TC CU)1 ตามวัตถุประสงค์ของศิลปะ 12 กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ในระเบียบศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย” กำหนดหลัก

1 ระเบียบบริหารของ Federal Customs Service สำหรับการให้บริการสาธารณะเพื่อแจ้งเกี่ยวกับการกระทำของกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร, กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับศุลกากรและอื่น ๆ นิติกรรมสหพันธรัฐรัสเซียในด้านศุลกากรและการให้คำปรึกษาเรื่องศุลกากรและปัญหาอื่น ๆ ที่อยู่ในอำนาจของเจ้าหน้าที่ศุลกากร; คำสั่งของกรมศุลกากรสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 1128 // รส. แก๊ส. 01 ส.ค. 2555

หน้าที่ (หน้าที่) ของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย2. เอกสารเหล่านี้กำหนดขอบเขตหน้าที่หลักของกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากร การดำเนินการตามหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของบรรทัดฐานการบริหารและกฎหมายนั้นมาพร้อมกับการใช้ขั้นตอนการบริหารบางชุด

ตัวอย่างเช่น หนึ่งในหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของหน่วยงานศุลกากรคือหน้าที่การคลัง ซึ่งประกอบด้วยการจัดเก็บภาษีศุลกากร ภาษีพิเศษ ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด และภาษีตอบโต้ ในการตรวจสอบความถูกต้องของการคำนวณและการชำระเงินตามกำหนดเวลา ตลอดจนการรับ มาตรการบังคับใช้ (อนุวรรค 4 วรรค 1 ข้อ 6 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร) ส่วนหนึ่งของการดำเนินการ เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้ขั้นตอนต่อไปนี้: การเรียกเก็บเงินจากภาษีศุลกากร; การเก็บภาษีอากรพิเศษ การต่อต้านการทุ่มตลาด และการตอบโต้ ควบคุมความถูกต้องของการคำนวณ การจัดหาผลประโยชน์สำหรับการชำระภาษีศุลกากร การยอมรับความปลอดภัยในการชำระภาษีศุลกากรและภาษี ให้เลื่อนเวลาชำระภาษีหรือผ่อนชำระ; การส่งคืนการชำระเงินล่วงหน้า, การบังคับให้เก็บภาษีศุลกากร; การแจกจ่ายจำนวนภาษีศุลกากรนำเข้าที่ชำระ (รวบรวม) ระหว่างรัฐ - สมาชิกของสหภาพศุลกากร - และอื่น ๆ

ขั้นตอนการควบคุมและการกำกับดูแลรวมถึง: a) ขั้นตอนการดำเนินการควบคุมแผนก; b) ขั้นตอนการดำเนินการควบคุมทางการเงิน c) ขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบเจ้าหน้าที่ศุลกากร

ง) ขั้นตอนการดำเนินการควบคุมศุลกากร

จ) ขั้นตอนการดำเนินการควบคุมสกุลเงิน

ฉ) ขั้นตอนการดำเนินการ .ประเภทอื่น การควบคุมของรัฐการดำเนินการที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานศุลกากร ฯลฯ

ขั้นตอนการออกกฎหมายเกี่ยวข้องกับการจัดหาพลเมืองและกฎหมาย

เพื่อสิทธิบางอย่างและได้รับสถานะทางกฎหมายพิเศษในด้านกิจการศุลกากร ขั้นตอนเหล่านี้ค่อนข้างหลากหลาย พวกเขาอาจเกี่ยวข้องกับการได้รับสิทธิ์ในข้อมูลใด ๆ ในด้านศุลกากรหรือการเข้าถึงข้อมูลนี้ (เกี่ยวกับการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในด้านศุลกากร ข้อมูลจากสถิติศุลกากรของการค้าต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจเบื้องต้นเกี่ยวกับการจำแนกประเภท ของสินค้า ฯลฯ ); การได้รับผลประโยชน์ทางศุลกากร การเลื่อนหรือผ่อนชำระของการชำระเงินทางศุลกากร การตัดสินใจเบื้องต้น ฯลฯ ตัวอย่างของการได้รับสถานะในด้านศุลกากรคือการได้รับสถานะของนิติบุคคลของรัสเซียเกี่ยวกับสถานะของผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต

ขั้นตอนการอนุญาตเป็นส่วนสำคัญของขั้นตอนการอนุญาต เราแบ่งปันมุมมองของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับความได้เปรียบในการแยกแยะขั้นตอนดังกล่าวออกเป็นประเภทอิสระเนื่องจากความจำเพาะ ในด้านของศุลกากร ขั้นตอนเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการได้รับใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมในด้านของศุลกากร (ตัวแทนศุลกากร ผู้ขนส่งทางศุลกากร ฯลฯ ); ได้รับอำนาจพิเศษในด้านศุลกากร (การใช้ความเรียบง่ายพิเศษการจัดเก็บสินค้าชั่วคราวในบางสถานที่); การใช้ระบอบการปกครองและกฎหมายในด้านศุลกากร (การประมวลผลสินค้าในอาณาเขตศุลกากร, การประมวลผลสินค้าเพื่อการบริโภคภายในประเทศ ฯลฯ ); การรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับบุคคลที่ขอใบรับรองคุณสมบัติของผู้เชี่ยวชาญในการดำเนินการทางศุลกากร

ดูแลการปฏิบัติตามบุคคลและนิติบุคคลของหน้าที่ในด้านศุลกากร หน้าที่ที่สำคัญที่สุด

2 ว่าด้วยระเบียบศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย: เฟเดอร์ กฎหมายโรส สหพันธ์ 27 พ.ย. 2010 หมายเลข 311-FZ: รับรองโดยรัฐ ดูมา เฟเดอร์ เศร้าโศก โรส สหพันธ์ 19 พ.ย. 2010 // คอลเลกชัน กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2553 ลำดับที่ 48. ศิลป์. 6252.

ในด้านของศุลกากร เป็นหน้าที่ของบุคคลที่เคลื่อนย้ายสินค้า (ยานพาหนะ) ข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากรเพื่อทำการประกาศศุลกากรของพวกเขา การดำเนินการดังกล่าวทำให้เกิดภาระผูกพันในการยื่นใบขนสินค้าไปยังหน่วยงานศุลกากร คำนวณและชำระเงินภาษีศุลกากรและภาษีอื่น ๆ วางสินค้าภายใต้ขั้นตอนทางศุลกากรที่เหมาะสม ฯลฯ

ด้านหนึ่งผู้มีส่วนร่วมในขั้นตอนเหล่านี้คือเจ้าหน้าที่ศุลกากรและอีกด้านหนึ่งคือบุคคลที่เคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากรตลอดจนบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมด้านศุลกากร องค์ประกอบของเรื่อง เนื้อหา ขั้นตอนสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเหล่านี้เกิดจากข้อเท็จจริงทางกฎหมายซึ่งเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องในด้านศุลกากร ดังนั้น ผู้เข้าร่วมในขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการประกาศศุลกากรคือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรที่ได้รับอนุญาต ผู้ประกาศหรือตัวแทนศุลกากรที่กระทำการในนามของผู้ประกาศ คุณสมบัติของขั้นตอนการบริหารจะถูกกำหนดโดยประเภทของขั้นตอนทางศุลกากร, หมวดหมู่ของบุคคลที่เคลื่อนย้ายสินค้า, แบบฟอร์ม, วิธีการประกาศ

ขั้นตอนการประสานงานและปฏิสัมพันธ์แตกต่างกันในเรื่อง วิชา และเป้าหมายของการมีปฏิสัมพันธ์ ขั้นตอนการบริหารสำหรับปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานศุลกากรกับผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศนั้นค่อนข้างหลากหลาย รูปแบบหนึ่งของปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวซึ่งเจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้มาเป็นเวลานานคืองานของคณะที่ปรึกษาที่สร้างขึ้นภายใต้หน่วยงานศุลกากร

ขั้นตอนการให้คำปรึกษา ในสภาพปัจจุบัน ขั้นตอนเหล่านี้คือ

มีการให้ความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรมุ่งเป้าไปที่การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เร่งการหมุนเวียนทางการค้า สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศต้องผ่านพิธีการทางศุลกากร ขั้นตอนเหล่านี้รวมถึงการให้คำปรึกษาในประเด็นที่อยู่ในความสามารถของหน่วยงานศุลกากรก่อน การให้คำปรึกษาด้านศุลกากรเป็นหนึ่งในหน้าที่หลักของหน่วยงานศุลกากรและขั้นตอนในการดำเนินการนั้นถูกควบคุมโดยระเบียบการบริหารของ Federal Customs Service ของรัสเซีย3 เป็นครั้งแรกที่สมาชิกสภานิติบัญญัติได้แยกแยะประเภทของการให้คำปรึกษาเช่นการให้คำปรึกษาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเกี่ยวกับมูลค่าศุลกากรของสินค้า (มาตรา 113 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระเบียบศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย") แบบใหม่การให้คำปรึกษายังประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ 3 ของศิลปะ 53 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระเบียบศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งเมื่อพัฒนาร่างกฎหมายข้อบังคับของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดขั้นตอนและเทคโนโลยีสำหรับการดำเนินการทางศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าสินค้าเข้าสู่ สหพันธรัฐรัสเซียและการส่งออกสินค้าจากสหพันธรัฐรัสเซีย, การประกาศและการปล่อย, การกำหนดเงื่อนไข กิจกรรมของผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาตและบุคคลอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมในด้านศุลกากร, การปรึกษาหารือกับหน่วยงานของรัสเซียทั้งหมดที่กำหนดโดยรัฐบาลของ สหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในลักษณะที่กำหนดโดยกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ขั้นตอนเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อให้แน่ใจว่างานที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานศุลกากรระบบข้อมูลต่างๆและ เทคโนโลยีสารสนเทศ. ขอบเขตของเทคโนโลยีสารสนเทศเหล่านี้ในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรนั้นค่อนข้างกว้างขวาง ความเป็นจริงสมัยใหม่กำหนดความจำเป็นในการใช้งานโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทำข้อตกลง

3 ระเบียบการบริหารของ Federal Customs Service สำหรับการให้บริการสาธารณะ ...

การดำเนินการทางศุลกากร ปัจจุบันมีการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศที่มีแนวโน้มว่าจะถูกนำมาใช้สำหรับการประกาศศุลกากร: การแจ้งเบื้องต้นของหน่วยงานศุลกากร; การประกาศสินค้าในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การปล่อยสินค้าทางไกลอันเป็นผลมาจากการพัฒนาเทคโนโลยีการประกาศทางอินเทอร์เน็ต

ขั้นตอนการดำเนินงานของโปรแกรมในด้านศุลกากร รายการและเนื้อหาของขั้นตอนเหล่านี้กำหนดโดยโปรแกรมเฉพาะในด้านศุลกากร ขั้นตอนมีลักษณะในอนาคต โดยกำหนดมาตรการที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการเป็นระยะเวลานาน นำมาใช้เพื่อปรับปรุงองค์กรของกิจการศุลกากรพวกเขารวมถึงบทบัญญัติที่มุ่งปรับปรุงการดำเนินการตามขั้นตอนที่มีอยู่ตลอดจนการแนะนำขั้นตอนใหม่

ขั้นตอนการบัญชีรวมถึง: ก) ขั้นตอนในการรักษาสถิติศุลกากรของการค้าต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย; b) ขั้นตอนการรักษาสถิติศุลกากรสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย; c) ขั้นตอนการรักษาสถิติศุลกากรพิเศษ ในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรนั้นยังมีประเภทการบัญชีที่เน้นอย่างแคบเช่นการบัญชีสำหรับสินค้าที่แปลงเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง การบัญชีสำหรับสินค้าที่ปล่อยตามเงื่อนไข การบัญชีสำหรับการค้ำประกันของธนาคาร การค้ำประกัน และการจำนำทรัพย์สินที่รับเป็นประกันในการชำระภาษีศุลกากร ภาษี ฯลฯ

การพิจารณาอุทธรณ์ของพลเมืองและนิติบุคคล ขั้นตอนเหล่านี้อาจเป็นส่วนประกอบของขั้นตอนอื่นๆ เช่น การอนุญาต การให้สิทธิ์ ฯลฯ แต่อาจเป็นอิสระได้เช่นกัน

ขั้นตอนการบริหารและเศรษฐกิจ จุดประสงค์ของพวกเขาคือเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานปกติของหน่วยงานศุลกากรและวัตถุที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานของหน่วยงานศุลกากร รวมถึงขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพย์สินของหน่วยงานศุลกากรตลอดจนสถาบันและสถานประกอบการภายใต้เขตอำนาจของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (การดำเนินการที่เหมาะสม การป้องกัน การบัญชี ฯลฯ ); โลจิสติกส์

บทบัญญัติ (การสั่งซื้อสำหรับการจัดหาสินค้า การทำงานหรือการให้บริการ การจัดหาค่าเสื้อผ้าสำหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากร การก่อตัวของที่อยู่อาศัยอย่างเป็นทางการ ฯลฯ )

ดูเหมือนว่าการใช้เฉพาะเกณฑ์ที่สำคัญสำหรับการจำแนกประเภทของขั้นตอนการบริหารไม่อนุญาตให้เรากำหนดระบบที่ขั้นตอนการบริหารประเภทอื่น ๆ สามารถค้นหาตำแหน่งที่เป็นตรรกะได้ จากมุมมองนี้ ดูเหมือนว่าเหมาะสมที่จะจัดประเภทขั้นตอนการบริหารเชิงบวก โดยคำนึงถึงขอบเขตของการนำไปปฏิบัติ ออกเป็นขั้นตอนภายในองค์กรและภายในองค์กร ขั้นตอนการบริหารภายในองค์กรของหน่วยงานศุลกากรควรรวมถึงขั้นตอนองค์กรที่รับรองการจัดกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรอย่างเหมาะสม ผู้เข้าร่วมในกระบวนการเหล่านี้เป็นหน่วยงานศุลกากรของพวกเขา หน่วยโครงสร้าง,เจ้าหน้าที่. ขั้นตอนการบริหารองค์กรภายนอกในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรมีความหลากหลายมากและเกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานศุลกากรและหน่วยงานที่ไม่อยู่ภายใต้การอยู่ใต้บังคับบัญชาขององค์กรโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศหัวข้อ "โครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากร": ตัวแทนศุลกากร ผู้ให้บริการทางศุลกากร , เจ้าของโกดังเก็บสินค้าชั่วคราว เป็นต้น .

แน่นอนว่ารายการข้างต้นของประเภทของขั้นตอนการบริหารเชิงบวกในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรนั้นไม่ครบถ้วนสมบูรณ์เนื่องจากไม่สามารถครอบคลุมความหลากหลายทั้งหมดได้ การพัฒนาหลักคำสอนของประเภทของขั้นตอนการบริหารเชิงบวกในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรเป็นพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการปรับปรุงคุณภาพของกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนเหล่านี้ ในเวลาเดียวกัน ปัญหาของการทำให้ขั้นตอนการบริหารคล่องตัวไม่เพียงแต่เป็นเรื่องทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในทางปฏิบัติด้วย เนื่องจากมีการเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการประกันหลักนิติธรรมในด้านศุลกากร

การปรับปรุงกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากร ระบบความสัมพันธ์ภายในและภายนอกตลอดจนการดำเนินการตามสิทธิและ

ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลที่ดำเนินการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร

บรรณานุกรม

1. บาร์ทซิท ไอ.เอ็น. พื้นที่สำคัญสำหรับการปรับปรุงขั้นตอนการบริหาร // รัฐและกฎหมาย 2551 ลำดับที่ 3 ส. 5-11.

2. Gabbasov A.B. ขั้นตอนการบริหารเชิงบวก: การค้นหากระบวนทัศน์ใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลกับเจ้าหน้าที่ // Zhurn เติบโต สิทธิ 2554 ลำดับที่ 8 ส. 65-72.

3. Genetl S.Z. กระบวนการบริหารและขั้นตอนการบริหารในบริบทของการปฏิรูปการบริหาร: dis. ... ดร.จุฬาภรณ์. วิทยาศาสตร์ ม., 2552.

4. Efremov M.O. ขั้นตอนการบริหารเป็นรูปแบบการดำเนินการตามความสามารถของหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับบุคคลทั่วไป: ผู้แต่ง ศ. ...แคน. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ ม., 2548.

5. Lazarev I.M. ขั้นตอนการบริหารในด้านความสัมพันธ์ระหว่างพลเมืองและองค์กรที่มีผู้บริหารระดับสูงในสหพันธรัฐรัสเซีย: dis. ...แคน. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ ม., 2545.

6. Lapina M.A. แนวคิดแบบครบวงจรของระบบกระบวนการบริหาร // ยูริด. ความสงบ. 2555 หมายเลข 3 ส. 38-43

7. Morozova O.V. ขั้นตอนการบริหารในสหพันธรัฐรัสเซีย สหรัฐอเมริกา เยอรมนี: dis. ...แคน. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ ม., 2010.

8. Nikolskaya A.A. ขั้นตอนการบริหารในระบบราชการ (ปัญหาการบริหารและกฎหมาย): ก. ...แคน. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ โวโรเนซ, 2007.

9. Pomazuev A.V. ขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ: Cand. ...แคน. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ เยคาเตรินเบิร์ก 2007

10. อาร์เอสเงียบ ปัญหาของกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนการบริหารในสหพันธรัฐรัสเซีย (ด้านภูมิภาค): ผู้แต่ง ศ. ...แคน. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ ตูเมน, 2005.

11. Tikhomirov Yu.A. , Talapina E.V. ขั้นตอนการบริหารและกฎหมาย // Zhurn. เติบโต สิทธิ 2545 ลำดับที่ 4. ส 4-17

12. Filatova A.V. ระเบียบและขั้นตอนในด้านการควบคุมของรัฐ (กำกับดูแล) / ed. น.ม. เนื้อม้า. ซาราตอฟ, 2552.

13. Khazanov S.D. ขั้นตอนการบริหาร: คำจำกัดความและการจัดระบบ // Ros. ถูกกฎหมาย นิตยสาร 2546 ลำดับที่ 1 ส. 58-63.

1. บาร์ทซิท ไอ.เอ็น. Prioritetnye napravleniya sovershenstvovaniya ผู้ดูแลระบบ รัฐ ipravo, 2008, หมายเลข. 3 หน้า 5-11.

2. Gabbasov A.B. ผู้ดูแลระบบ Pozitivnaya protsedura: poisk กระบวนทัศน์ใหม่ otnosheniy mezhdu chelovekom ฉัน chinovnikom Zhurnal rossiyskogo prava, 2011, หมายเลข 8, น. 65-72.

3. Zhenetl" S.Z. Administrativnyyprotsess ฉัน administrativnyeprotsedury v usloviyakh administrativnoy ปฏิรูป: dis. ... d-ra yurid. nauk มอสโก 2552

4. Efremov M.O. การจัดการดูแลระบบ kak forma realizatsii kompetentsii organov publichnoy vlasti vo vzaimootnosheniyakhs chastnymi litsami: avtoref. ศ. ...แคน. ยูริด ศาสตร์. มอสโก, 2005.

5. Lazarev I.M. ผู้ดูแลระบบ protsedury v sfere vzaimootnosheniy grazhdan ฉัน organizatsiy s Organami ispolnitel "noy vlasti v RF: dis. ... kand. yurid. nauk มอสโก, 2002

6. Lapina M.A. Ob "edinennaya kontseptsiya sisty administrativnogo protsessa. Yuridicheskiy mir, 2012, no. 3, pp. 38-43.

7. Morozova O.V. protsedury การบริหารกับ RF, SShaA, FRG: dis. ...แคน. ยูริด ศาสตร์. มอสโก, 2010.

8. Nikol "skaya A.A. Administrativnye protsedury v sistme publichnogo upravleniya (ปัญหา administrativno-pravovogo regulirovaniya): dis. ... kand. yurid. nauk. Voronezh, 2007

9. Pomazuev A.V. ผู้ดูแลระบบ ...แคน. ยูริด ศาสตร์. เยคาเตรินเบิร์ก 2007

10. Tikhiy R.S. ปัญหาpravovogo regulirovaniya administrativnykhprotsedur vRF (ภูมิภาค "nyy aspekt): avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Tyumen, 2005

11. Tikhomirov Yu.A. , Talapina E.V. Administrativnye protsedury ฉัน pravo Zhurnal rossiyskogo prava, 2002, no. 4 หน้า 4-17.

12. Filatova A.V. ระเบียบ iprosedury v sfere realizatsii gosudarstvennogo control (nadzora) ซาราตอฟ, 2552.

13. Khazanov S.D. การดูแลระบบ: opredelenie i sistematizatsiya. Rossiyskiyyuridicheskiy zhurnal, 2003, ไม่ใช่ 1, น. 58-63.

Trunina Ekaterina Vladimirovna

มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Ogarev Mordovia (ซารันสค์, รัสเซีย)

ขั้นตอนการบริหารเชิงบวกของหน่วยงานศุลกากรรัสเซีย

บทความนี้กล่าวถึงการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารของหน่วยงานศุลกากรในรัสเซีย การพัฒนาหลักคำสอนของประเภทของขั้นตอนการบริหารสำหรับหน่วยงานศุลกากรไม่เพียง แต่มีความสำคัญทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในทางปฏิบัติด้วย เนื่องจากเป็นพื้นฐานสำหรับคุณภาพที่สูงขึ้นของกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนเหล่านี้และเพื่อให้มั่นใจว่าถูกต้องตามกฎหมายในขอบเขตนี้ รวมถึงการปฏิบัติตามสิทธิและ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลที่มีส่วนร่วมในการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนของสหภาพศุลกากร บทความนี้จัดทำบทสรุปของแนวทางหลักคำสอนสำหรับคำจำกัดความของ "ขั้นตอนการบริหาร" และเกณฑ์สำหรับการจัดประเภทขั้นตอนการบริหาร เป็นเกณฑ์พื้นฐาน ผู้เขียนแนะนำให้ใช้การแบ่งเป็นขั้นตอนในเชิงบวกและเขตอำนาจศาล ผู้เขียนพิสูจน์ว่านอกเหนือจากเกณฑ์ข้างต้นแล้ว เกณฑ์การจำแนกประเภทอื่น ๆ บางอย่างเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อจัดระบบขั้นตอนการจัดการที่หลากหลายของหน่วยงานศุลกากร ในเรื่องนี้ผู้เขียนแนะนำวิสัยทัศน์ของตนเองในการจัดระบบของกระบวนการเชิงบวกที่สำคัญในศุลกากร" กิจกรรมโดยคำนึงถึงเรื่องของพวกเขาและให้คำอธิบายสั้น ๆ นอกจากนี้ผู้เขียนยังพิสูจน์ให้เห็นถึงความสำคัญของการแบ่งขั้นตอนการบริหารเชิงบวกออกเป็นภายในและภายนอก ขึ้นอยู่กับขอบเขตการใช้งานและแยกแยะประเภทหลักของขั้นตอนเหล่านี้

คำสำคัญ: ขั้นตอนการบริหาร, การจำแนก, ขั้นตอนเชิงบวก, คำสั่ง, ผู้มีอำนาจทางศุลกากร, ขั้นตอนทางศุลกากร

ข้อมูลติดต่อ: ที่อยู่: 430005, Republic of Mordovia, Saransk, st. บอลเชวิค d. 68;

อีเมล: [ป้องกันอีเมล]

ผู้ตรวจสอบ - Chertova N.A. , นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์ภาควิชาทฤษฎีและประวัติศาสตร์ของรัฐและกฎหมาย, ผู้อำนวยการสถาบันกฎหมายแห่ง Northern (Arctic) Federal University ได้รับการตั้งชื่อตาม M.V. โลโมโนซอฟ

ตราสารแห่งกฎระเบียบซึ่งแสดงออกในลักษณะเฉพาะของศุลกากรและขั้นตอนการบริหาร ต้องมีผลทางอ้อมต่อการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนทางศุลกากรก่อน ในกรณีนี้ ไม่เพียงแต่ขั้นตอนสำหรับพิธีการทางศุลกากรของสินค้าเท่านั้นที่มีความสำคัญ แต่ขั้นตอนในการขอรับใบอนุญาต ใบอนุญาต ใบรับรอง บัตรลงทะเบียน ฯลฯ ที่จำเป็น ความเรียบง่ายหรือความซับซ้อนของขั้นตอนเหล่านี้ มีส่วนสนับสนุนหรือไม่มีส่วนทำให้ การเติบโตของการค้าต่างประเทศ

กระบวนการในการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนทางศุลกากรของประเทศยูเครนนั้นเกิดขึ้นตามขั้นตอนบางประการ ซึ่งควบคุมโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ขั้นตอนดังกล่าวเรียกว่าระบอบศุลกากร อันที่จริง ลักษณะและเนื้อหาของขั้นตอนดังกล่าวมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความรุนแรงของการไหลของสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของประเทศยูเครน ซึ่งทำให้สามารถสังเกตได้ว่า "ระบอบพิธีการทางศุลกากรสามารถนำมาประกอบกับมาตรการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีได้ " เช่นเดียวกับระบอบการปกครองศุลกากรโดยทั่วไป

แก่นแท้ของระบอบการปกครองศุลกากรเป็นระบอบกฎหมายพิเศษประเภทหนึ่ง พวกเขาเป็น "ชุดของกฎที่ประดิษฐานอยู่ในบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมบางอย่างของผู้คน" ลักษณะเฉพาะโดยธรรมชาติของระบอบศุลกากรคือลักษณะเฉพาะของวัตถุ - ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดจากการเคลื่อนย้ายสินค้า รายการอื่น ๆ และยานพาหนะข้ามพรมแดนทางศุลกากร ลักษณะสำคัญที่มีคุณสมบัติตามประเภทของระบอบการปกครองศุลกากรคือทิศทางของการเคลื่อนย้ายสินค้า (นำเข้า, ส่งออก, การขนส่ง), ประเทศต้นทาง, วัตถุประสงค์ของการเคลื่อนไหว, กฎสำหรับการใช้งาน, การครอบครองและการกำจัดผลิตภัณฑ์นี้, ระยะเวลาของระบอบการปกครอง .

ตามประเภทของระบอบการปกครองศุลกากรที่ใช้กับสินค้าเฉพาะที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากร กฎระเบียบบางประเภท การควบคุมทางศุลกากร วิธีการรักษาความปลอดภัยของศุลกากร กฎสำหรับการจัดเก็บภาษี สรรพสามิต ภาษีมูลค่าเพิ่ม อากรศุลกากร ฯลฯ จะถูกนำไปใช้กับดังกล่าว สินค้า ขึ้นอยู่กับระบอบศุลกากรที่เลือกขั้นตอน ใช้ต่อไปการขายสินค้าและยานพาหนะที่เกี่ยวข้อง สิทธิและหน้าที่ของเจ้าของ

น่าเสียดายที่กฎหมายของยูเครนไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนเกี่ยวกับแนวคิดเรื่องระบอบศุลกากรซึ่งทำให้เรามองหาแหล่งข้อมูลอื่น ยกตัวอย่างเช่น อาร์ท ประมวลกฎหมายศุลกากร 17 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่ใกล้เคียงตีความระบอบการปกครองของศุลกากรว่าเป็นบทบัญญัติที่กำหนดสถานะของสินค้าและยานพาหนะที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ด้านศุลกากร

โดยทั่วไปมีระบอบศุลกากรจำนวนมากในโลก ตัวอย่างเช่นในสหพันธรัฐรัสเซียเดียวกันมีระบอบศุลกากร 17 แบบซึ่ง 15 แบบถูกกำหนดโดยรหัสศุลกากร (มาตรา 23) และอีกสองแบบโดยคณะรัฐมนตรี

รายการนี้รวมถึงประเภทต่าง ๆ ของระบอบศุลกากรเช่น: การปล่อยสำหรับการหมุนเวียนฟรี, การนำเข้าซ้ำ, การขนส่ง, คลังสินค้าศุลกากร, ร้านค้าปลอดภาษี, การประมวลผลในอาณาเขตศุลกากร, การประมวลผลภายใต้การควบคุมของศุลกากร, การนำเข้าชั่วคราว (ส่งออก), เขตศุลกากรปลอดภาษี, คลังสินค้าฟรี, การประมวลผลนอกอาณาเขตศุลกากร, การส่งออก, การส่งออกซ้ำ, การทำลาย, การปฏิเสธเพื่อประโยชน์ของรัฐ

สินค้าและยานพาหนะทั้งหมดถูกเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรตามระบอบการปกครองของศุลกากรที่เลือกเท่านั้น การเลือกระบอบศุลกากรอย่างใดอย่างหนึ่งขึ้นอยู่กับเจ้าของสินค้าโดยไม่คำนึงถึงธรรมชาติและปริมาณของสินค้าประเทศต้นทาง บางครั้ง ในการวางสินค้าภายใต้ระบอบการศุลกากรเฉพาะ จำเป็นต้องมีใบอนุญาตและใบอนุญาตที่เหมาะสม (คลังสินค้าของศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี) การตัดสินใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการใช้ระบอบการปกครองศุลกากรที่เหมาะสมนั้นทำโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร การใช้ระบบศุลกากรที่ได้มาตรฐานช่วยให้ขั้นตอนทางศุลกากรง่ายขึ้น เพิ่มประสิทธิภาพของหน่วยงานศุลกากร ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว การเลือกตั้งระบอบศุลกากรที่เหมาะสมเกี่ยวข้องกับการใช้ขั้นตอนที่เหมาะสมสำหรับพิธีการทางศุลกากร การชำระอากรศุลกากรและค่าธรรมเนียม กำหนดสิทธิของเจ้าของสินค้าในการกำจัดของหลัง ระบบศุลกากรจำนวนหนึ่งมีระยะเวลาจำกัด (การขนส่ง การนำเข้าชั่วคราว และการส่งออก)

แต่มีวิธีอื่นในการจำแนกประเภทของระบอบศุลกากร ดังนั้น เราสามารถแบ่งระบอบการปกครองศุลกากรทั่วไปออกเป็นห้าองค์ประกอบ: มาตรการนโยบายเศรษฐกิจ พิธีการทางศุลกากร การชำระเงินทางศุลกากร การควบคุมทางศุลกากร กฎสำหรับการใช้และการกำจัดของสินค้าและมาตรการการขนส่งที่อยู่ภายใต้ระบอบการปกครองของศุลกากรดังกล่าว ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้ ระบอบศุลกากรจัดเป็นสิทธิพิเศษ (กรณีที่กฎหมายกำหนดและเป็นไปตามข้อตกลงระหว่างรัฐ) สามัญและขั้นสูง (สินค้าเชิงกลยุทธ์ คุณค่าทางวัฒนธรรม สกุลเงิน) ตามวัตถุนั้นระบอบการปกครองของสินค้ายานพาหนะค่าสกุลเงินมีความโดดเด่น

ดังที่ได้กล่าวไปแล้วกฎหมายของยูเครนไม่ได้กำหนดแนวคิดของระบอบการปกครองศุลกากร แต่ในงานศิลปะ 69 ของรหัสศุลกากรระบุว่า "สินค้าและรายการอื่น ๆ ถูกส่งผ่านชายแดนศุลกากรของประเทศยูเครนเพื่อ:

ใช้งานฟรีในเขตศุลกากรของยูเครนและต่างประเทศ

การนำเข้าชั่วคราวไปยังอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนหรือการส่งออกชั่วคราวนอกอาณาเขตนี้

ขนส่งผ่านดินแดนของประเทศยูเครน "

ในเวลาเดียวกัน สินค้าจะได้รับอนุญาตให้ผ่านหลังจากขั้นตอนศุลกากรทั้งหมดเสร็จสิ้นและในจำนวนที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการเคลื่อนไหวของพวกเขาผ่านชายแดนศุลกากรของประเทศยูเครน

บัตรผ่านสำหรับการใช้งานฟรี (มาตรา 70 ของ TCU) รวมถึงสัญญาณของระบอบการปกครองเช่น: นำเข้า, ส่งออก, นำเข้าใหม่, ส่งออกซ้ำ

การนำเข้าเป็นระบอบการปกครองทางศุลกากรซึ่งสินค้าที่นำเข้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนยังคงอยู่ในอาณาเขตนี้โดยไม่มีภาระผูกพันในการส่งออกซ้ำ

การส่งออก - ระบอบการปกครองศุลกากรซึ่งสินค้าจะถูกส่งออกนอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนโดยไม่มีข้อผูกมัดในการนำเข้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครน

ระบอบการปกครองของศุลกากรเช่นการนำเข้าซ้ำจะใช้ในกรณีที่สินค้าที่ก่อนหน้านี้ส่งออกจากอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนถูกนำเข้าไปยังยูเครนภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกฎหมาย ในขณะเดียวกัน ภาษี ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีสรรพสามิตจะไม่ถูกเรียกเก็บจากสินค้าเหล่านี้ และจะไม่นำมาตรการนโยบายศุลกากรมาใช้กับสินค้าเหล่านี้

การส่งออกซ้ำของสินค้า - ระบอบการปกครองศุลกากรซึ่งสินค้าต่างประเทศที่นำเข้าไปยังอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนจะถูกส่งออกโดยไม่มีการรวบรวมหรือมีการคืนเงินอากรขาเข้าและภาษีและไม่ใช้มาตรการนโยบายศุลกากรกับพวกเขา

พื้นฐานสำหรับการใช้ระบอบการนำเข้าซ้ำและการส่งออกซ้ำคือศิลปะ 19 แห่งกฎหมายของประเทศยูเครนว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากร ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งระบุว่าสิ่งต่อไปนี้ได้รับการยกเว้นจากการเสียภาษี:

สินค้าและรายการอื่น ๆ ที่มีต้นกำเนิดจากอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนและนำเข้ากลับเข้ามาในอาณาเขตนี้โดยไม่มีการประมวลผลหรือแปรรูป รวมทั้งสินค้าและรายการอื่น ๆ ที่มาจากต่างประเทศที่ส่งออกกลับนอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนโดยไม่ต้องดำเนินการหรือแปรรูป

สินค้าและรายการอื่น ๆ ที่นำเข้าอีกครั้งในอาณาเขตศุลกากรของยูเครนและมาจากดินแดนอื่น ซึ่งจ่ายพร้อมภาษีเมื่อนำเข้าครั้งแรกไปยังอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนและส่งออกนอกอาณาเขตชั่วคราว

สินค้าและรายการอื่น ๆ ที่ส่งออกนอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนอีกครั้งและมาจากอาณาเขตนี้ ซึ่งจ่ายพร้อมภาษีเมื่อส่งออกครั้งแรกนอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนและถูกนำเข้ามาในอาณาเขตชั่วคราว

บัตรผ่านสำหรับการใช้งานฟรีสามารถใช้ได้เฉพาะเมื่อมีเหตุทางกฎหมายสำหรับการนำเข้าหรือส่งออกสินค้าจากอาณาเขตศุลกากรของยูเครนและการชำระภาษีอากรและค่าธรรมเนียมที่กำหนดไว้ทั้งหมด สินค้าสามารถประกาศต่อศุลกากรได้เพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้งานฟรีเมื่อต้องเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรของประเทศยูเครน หลังจากได้รับการปล่อยตัวเพื่อวัตถุประสงค์ในการนำเข้าหรือส่งออกชั่วคราว ในช่วงระยะเวลาของการจัดเก็บภายใต้การควบคุมของศุลกากร

มาตรา 71 ของ TCU กำหนดประเด็นการส่งออกชั่วคราวและการนำเข้าชั่วคราว ตามกฎทั่วไปสินค้าและรายการอื่น ๆ อาจถูกส่งออกนอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนหรือนำเข้าอาณาเขตภายใต้ภาระผูกพันในการนำเข้าอีกครั้ง (ส่งออก) เป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปีนับจากวันที่ผ่านชายแดนศุลกากร แต่กรมศุลกากรของรัฐอาจขยายระยะเวลานี้ โดยคำนึงถึงวัตถุประสงค์และเงื่อนไขสำหรับการใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้

เงื่อนไขพิเศษนำไปใช้กับการนำเข้ายานยนต์ชั่วคราวเพื่อใช้ในอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครน คาดคะเนได้ว่า ยานยนต์สามารถนำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนได้ชั่วคราวหลังจากชำระภาษีสรรพสามิตและค่าธรรมเนียมศุลกากรทั้งหมดที่กฎหมายกำหนด

สินค้าและรายการอื่น ๆ ระหว่างการนำเข้าชั่วคราวไปยังอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนก่อนหมดอายุของระยะเวลาที่ระบุไว้ในส่วนหนึ่งของบทความนี้จะต้อง:

ส่งออกนอกอาณาเขตนี้

ประกาศต่อศุลกากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้งานฟรี

โอนไปยังศุลกากรเพื่อโอนไปยังกรรมสิทธิ์ของรัฐ

ส่งมอบให้กับศุลกากรเพื่อการจัดเก็บ

ถูกทำลายภายใต้การควบคุมของศุลกากรหากสินค้าดังกล่าวและรายการอื่น ๆ ไม่สามารถใช้เป็นผลิตภัณฑ์หรือวัสดุได้

สินค้าและรายการอื่น ๆ ที่ออกเพื่อวัตถุประสงค์ในการส่งออกชั่วคราวนอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนก่อนหมดเวลาที่ระบุไว้ในส่วนที่หนึ่งของบทความนี้จะต้อง:

นำเข้าอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครน

ประกาศต่อศุลกากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้งานฟรีนอกอาณาเขตนี้

ประกาศต่อศุลกากรว่าพวกเขาเสียชีวิตหรือถูกทำลายนอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนหากข้อเท็จจริงของการเสียชีวิตหรือการทำลายล้างได้รับการยืนยันในลักษณะที่กำหนดโดยคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีของประเทศยูเครน

มาตรา 72 ของ TCU กำหนดให้มีการขนส่งสินค้าเพื่อการขนส่งผ่านอาณาเขตของประเทศยูเครน ระหว่างการขนส่ง สินค้าจะถูกเคลื่อนย้ายภายใต้การควบคุมทางศุลกากรระหว่างหน่วยงานศุลกากรสองแห่งของประเทศยูเครน โดยไม่มีการจัดเก็บภาษีศุลกากร ภาษี โดยไม่ต้องใช้มาตรการทางศุลกากรและนโยบายเศรษฐกิจกับสินค้า สินค้าได้รับอนุญาตผ่านอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนเฉพาะเมื่อมีการนำเสนอเหตุผลทางกฎหมายสำหรับการขนส่งต่อหน่วยงานศุลกากรและชำระเงินศุลกากรที่จำเป็นทั้งหมด ระหว่างการขนส่ง มีการใช้วิธีการรักษาความปลอดภัยทางศุลกากร และยังสามารถใช้บริการคุ้มกันทางศุลกากร ผู้ขนส่งทางศุลกากร และอื่นๆ ในทำนองเดียวกัน

กฎหมายของประเทศยูเครน "ในการดำเนินงานที่มีการให้และรับวัตถุดิบในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ" กำหนดประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการประมวลผลของสินค้าในอาณาเขตของรัฐอื่น สิ่งนี้สอดคล้องกับระบอบศุลกากรเช่น: การประมวลผลในอาณาเขตศุลกากร การประมวลผลภายใต้การควบคุมทางศุลกากรและการประมวลผลนอกอาณาเขตศุลกากร ลักษณะของกิจกรรมประเภทดังกล่าวคือสินค้านำเข้า (ส่งออก) เพื่อวัตถุประสงค์ในการประมวลผลหลังจากดำเนินการแล้วส่งออกหลังจากส่งออกสินค้าแล้วอากรที่ชำระแล้วและค่าธรรมเนียมศุลกากรจะถูกส่งคืนภายในระยะเวลาที่ตกลงกัน การประมวลผลสินค้าเกิดขึ้นภายใต้การควบคุมของศุลกากรและกำหนดเส้นตายสำหรับการส่งออกสินค้าแปรรูป

สำหรับระบอบการปกครองทางศุลกากรกลุ่มถัดไป เป็นเรื่องปกติที่สินค้าและยานพาหนะมักจะถือว่าอยู่นอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครน และได้รับยกเว้นภาษีอากรและภาษีสรรพสามิต ระบอบการปกครองเหล่านี้รวมถึง: เขตศุลกากรพิเศษ (ฟรี), คลังสินค้าปลอดภาษี, คลังสินค้าศุลกากร, ร้านค้าปลอดภาษี ตามศิลปะ. 5 ของ TCU อาจมีการสร้างเขตศุลกากรพิเศษในอาณาเขตของประเทศยูเครนสถานะและอาณาเขตที่กำหนดโดย Verkhovna Rada โดยนิติบัญญัติแยกต่างหาก ตามอนุสัญญาเกียวโตเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2516 เขตเศรษฐกิจเสรี (ศุลกากร) ถูกกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของรัฐหนึ่งซึ่งสินค้านำเข้าถือเป็นสินค้านอกอาณาเขตศุลกากรเกี่ยวกับสิทธิในการนำเข้าและที่เกี่ยวข้อง ภาษีและสิ่งที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมทางศุลกากรทั่วไป

กฎหมายของประเทศยูเครน "On หลักการทั่วไปการสร้างและการดำเนินงานของเขตเศรษฐกิจพิเศษ (ฟรี) "(มาตรา 1) กำหนดว่า: เขตเศรษฐกิจพิเศษ (ฟรี) เป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของประเทศยูเครนซึ่งมีการจัดตั้งและดำเนินการระบอบการปกครองพิเศษทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและขั้นตอน สำหรับการประยุกต์ใช้และการดำเนินงานของกฎหมายของยูเครนในอาณาเขตของเขตเศรษฐกิจพิเศษ (ฟรี) ศุลกากรพิเศษการเงินภาษีและเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจของนิติบุคคลและบุคคลในประเทศและต่างประเทศ

วัตถุประสงค์ในการสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษ (เสรี) เพื่อดึงดูดและส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ กระชับกิจกรรมทางธุรกิจร่วมกับนักลงทุนต่างประเทศเพื่อเพิ่มการส่งออกสินค้าและบริการ จัดหาผลิตภัณฑ์และบริการคุณภาพสูงสู่ตลาดในประเทศ ดึงดูดและแนะนำ เทคโนโลยีใหม่ วิธีการจัดการตลาด โครงสร้างพื้นฐานของตลาดการพัฒนา การปรับปรุงการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและแรงงาน การเร่งการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศยูเครน

สถานะและอาณาเขตของเขตเศรษฐกิจพิเศษ (เสรี) รวมถึงระยะเวลาที่สร้างขึ้นนั้นถูกกำหนดโดย Verkhovna Rada ของยูเครนโดยใช้กฎหมายแยกต่างหากสำหรับแต่ละเขตเศรษฐกิจพิเศษ (ฟรี)

กฎหมายของยูเครนให้ความเป็นไปได้ในการสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษ (ฟรี) หลายประเภท

เขตการค้าต่างประเทศ - ส่วนหนึ่งของอาณาเขตของรัฐที่สามารถจัดเก็บ ซื้อและขายของที่มีแหล่งกำเนิดจากต่างประเทศโดยไม่ต้องเสียภาษีอากรและภาษีศุลกากรหรือโดยผ่อนปรน โซนเหล่านี้สร้างขึ้นเพื่อกระชับการค้าต่างประเทศ (นำเข้า ส่งออก ขนส่ง) โดยให้สิทธิประโยชน์ทางศุลกากร บริการจัดเก็บและถ่ายลำ ให้เช่าคลังสินค้าสำหรับนิทรรศการ ตลอดจนบริการสำหรับขั้นสุดท้าย คัดแยก บรรจุภัณฑ์สินค้า ฯลฯ รูปแบบขององค์กรของพวกเขา : ท่าเรือปลอดภาษี ("ท่าเรือปลอดภาษี"), เขตปลอดอากร (เขตปลอดอากร), คลังสินค้าศุลกากร

เขตการผลิตแบบบูรณาการ - ส่วนหนึ่งของอาณาเขตของรัฐที่มีการแนะนำกิจกรรมทางเศรษฐกิจพิเศษ (ภาษีพิเศษ, การเงิน, ศุลกากร, ฯลฯ ) เพื่อกระตุ้นผู้ประกอบการดึงดูดการลงทุนในภาคสำคัญของเศรษฐกิจขยายต่างประเทศ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ยืมเทคโนโลยีใหม่ ประกันการจ้างงานของประชากร พวกเขาสามารถอยู่ในรูปของเขตการผลิตเพื่อการส่งออกซึ่งการผลิตเพื่อการส่งออกครั้งแรกพัฒนาขึ้นโดยมุ่งเน้นที่การแปรรูปวัตถุดิบของตนเองและส่วนใหญ่เป็นการประกอบและเขตนำเข้าซึ่งหน้าที่หลักคือการพัฒนาอุตสาหกรรมทดแทนการนำเข้า

เขตวิทยาศาสตร์และเทคนิค - SEZs ซึ่งเป็นระบอบกฎหมายพิเศษที่เน้นการพัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรม ความสำเร็จของคุณภาพเศรษฐกิจใหม่ผ่านการกระตุ้นการวิจัยพื้นฐานและประยุกต์ พร้อมการแนะนำผลลัพธ์ของ การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ไปสู่การผลิต พวกเขาสามารถอยู่ในรูปแบบของศูนย์นวัตกรรมระดับภูมิภาค - เทคโนโลยีพื้นที่ของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์อย่างเข้มข้นของเทคโนโลยีขั้นสูง คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมอุทยานการวิจัยและการผลิต (เทคโนโลยี การวิจัย อุตสาหกรรม อุทยานเกษตร) ตลอดจนศูนย์นวัตกรรมในท้องถิ่นและฐานที่มั่นด้านนวัตกรรม

เขตท่องเที่ยวและสันทนาการ - เขตเศรษฐกิจเสรีที่สร้างขึ้นในภูมิภาคที่มีศักยภาพทางธรรมชาติ นันทนาการ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม โดยมีเป้าหมายเพื่อการใช้งานและการจัดเก็บอย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนการกระตุ้นกิจกรรมของผู้ประกอบการ (รวมถึงการมีส่วนร่วมของนักลงทุนต่างชาติ) ใน ด้านธุรกิจท่องเที่ยวเชิงสันทนาการและวัฒนธรรม

โซนการธนาคารและการประกันภัย (นอกชายฝั่ง) เป็นโซนที่มีการแนะนำระบอบการปกครองที่เอื้ออำนวยโดยเฉพาะสำหรับการธนาคารและการประกันภัยในสกุลเงินต่างประเทศเพื่อให้บริการผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ สถานภาพนอกอาณาเขตนั้นมอบให้กับสถาบันการธนาคารและการประกันภัยที่สร้างขึ้นด้วยการมีส่วนร่วมของผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่เท่านั้น และให้บริการเฉพาะกิจกรรมทางธุรกิจที่ดำเนินการนอกประเทศยูเครน

เขตการค้าชายแดน - ส่วนหนึ่งของอาณาเขตของรัฐที่ติดกับประเทศเพื่อนบ้านซึ่งมีขั้นตอนง่าย ๆ สำหรับการข้ามพรมแดนและการค้าขาย

นอกเหนือจากข้างต้นแล้ว ยูเครนสามารถสร้างเขตเศรษฐกิจเสรีประเภทอื่นๆ ได้ เช่นเดียวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษ (ฟรี) ที่ซับซ้อน ซึ่งรวมคุณสมบัติและองค์ประกอบของโซนประเภทต่างๆ ควรสังเกตว่าเขตเศรษฐกิจพิเศษ (ฟรี) ที่มีชื่อบางประเภทไม่ได้มีไว้สำหรับการใช้สิทธิพิเศษทางศุลกากรในอาณาเขตของตน ดังนั้นจึงไม่ใช่ SEZ ทุกประเภทที่จะถือเป็นระบอบการปกครองทางศุลกากรแบบพิเศษ โซนในอาณาเขตที่มีการใช้ระบอบการปกครองพิเศษแบบง่ายหรือผลประโยชน์ทางศุลกากรรวมถึง: เขตการค้าต่างประเทศ, เขตการผลิตที่ซับซ้อน, เขตการค้าชายแดน, เช่นเดียวกับโซนประเภทอื่น ๆ , กฎหมายเกี่ยวกับการสร้างที่จัดให้โดยเฉพาะ เพื่อประโยชน์ทางศุลกากร

กิจกรรมของคลังสินค้าที่ได้รับอนุญาตจากกรมศุลกากรและศุลกากรนั้นอุทิศให้กับงานศิลปะ 65-93 ของ TCU รวมถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการต่างประเทศของกระทรวงกลาโหม1 ในคลังสินค้าดังกล่าว สินค้าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรและมีค่าธรรมเนียมสำหรับการให้บริการสำหรับการจัดเก็บสินค้าเหล่านี้ วัตถุประสงค์หลักของกิจกรรมของคลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตทางศุลกากรคือ: ส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของยูเครนและการบรรจบกับแนวปฏิบัติของโลกที่มีอยู่สร้างเงื่อนไขสำหรับการเตรียมสินค้านำเข้าเพื่อใช้ในดินแดนของประเทศยูเครนลดต้นทุนที่เกี่ยวข้อง กับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนทางศุลกากรของประเทศยูเครน

คลังสินค้าศุลกากรเป็นระบอบการปกครองที่สินค้านำเข้าจากนอกอาณาเขตศุลกากรจะถูกเก็บไว้ภายใต้การควบคุมของศุลกากรโดยไม่ต้องเก็บภาษีศุลกากรและภาษีอื่น ๆ และไม่ใช้มาตรการที่ไม่ใช่ภาษีและข้อ จำกัด อื่น ๆ กับพวกเขาในช่วงเวลาการจัดเก็บ และสินค้าที่ส่งออกนอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนจะถูกเก็บไว้ภายใต้การควบคุมของศุลกากรตั้งแต่ช่วงเวลาของพิธีการทางศุลกากรโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของประเทศยูเครนจนถึงการส่งออกที่แท้จริงของพวกเขาออกนอกอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครน มีการจัดเก็บสินค้าในโหมดคลังสินค้าศุลกากร

โดยใช้สถานที่ที่ออกแบบและติดตั้งเป็นพิเศษหรือที่อื่น - คลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตทางศุลกากร เจ้าของคลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตทางศุลกากรคือหน่วยงานธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตให้เปิดและดำเนินการคลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตทางศุลกากร อาณาเขตของคลังสินค้าเป็นเขตควบคุมทางศุลกากรและถือเป็นส่วนสำคัญของอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครน

กฎหมายกำหนดไว้สำหรับคลังสินค้าที่ได้รับอนุญาตจากกรมศุลกากรสองประเภท:

คลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตทางศุลกากรแบบเปิด - คลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตทางศุลกากรที่บุคคลใดก็ได้สามารถใช้ในการจัดเก็บสินค้าได้

คลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตทางศุลกากรประเภทปิด - คลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตทางศุลกากรซึ่งใช้สำหรับจัดเก็บสินค้าที่เป็นของเจ้าของคลังสินค้า

หลังจากนำรหัสศุลกากรมาใช้ตามคำสั่งของ State Duty Service ของยูเครนได้มีการแนะนำระบอบการปกครองเช่นร้านค้าปลอดภาษี ร้านค้าปลอดภาษีเป็นระบอบการปกครองที่สินค้าถูกขายและขายปลีกภายใต้การควบคุมของศุลกากรในอาณาเขตศุลกากรของยูเครน (ที่สนามบิน ท่าเรือที่เปิดสำหรับการจราจรระหว่างประเทศ และเขตควบคุมทางศุลกากรอื่นๆ ที่กำหนดโดยกรมศุลกากรของรัฐ) โดยไม่มี การจัดเก็บภาษีศุลกากรและภาษีอื่นๆ (ยกเว้นค่าธรรมเนียมศุลกากร) การเปิดร้านปลอดภาษีจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อได้รับใบอนุญาตจากกรมศุลกากรของรัฐและได้รับอนุญาตจากหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องซึ่งมีอาณาเขตของร้านตั้งอยู่ เจ้าของร้านดังกล่าวอาจเป็นหน่วยงานธุรกิจของยูเครนที่มีสถานะเป็นนิติบุคคล สินค้าและรายการอื่น ๆ ที่ได้รับจากร้านค้าปลอดภาษีอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร

มีระบอบศุลกากรเฉพาะอีกสองระบบ เช่น การทำลายสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากรและการปฏิเสธเพื่อประโยชน์ของรัฐ สินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนอยู่ภายใต้ระบอบการปกครองดังกล่าว ในกรณีที่สำหรับเหตุผลทางเศรษฐกิจหรือเหตุผลอื่น ๆ ความต่อเนื่องของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่ไม่เหมาะสม ตัวอย่างเช่น หากสินค้าดังกล่าวไม่ได้กำไรหรือไม่สามารถขายในตลาดภายในประเทศได้ ในกรณีเช่นนี้ การคืนอากรศุลกากรและค่าธรรมเนียมจะไม่เกิดขึ้น และเจ้าของจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการทำลายหรือโอนสินค้า

การจัดการทั่วไปของธุรกิจศุลกากรในรัสเซียดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินงานโดยตรงในด้านของกิจการศุลกากรได้รับการรับรองโดยผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านกิจการศุลกากร ปัจจุบันหน่วยงานนี้คือ Federal Customs Service ซึ่งดำเนินการตามระเบียบว่าด้วย Federal Customs Service ซึ่งได้รับอนุมัติจากรัฐบาล RF 26 ก.ค. 2549 ครั้งที่ 459 ตามพระราชกฤษฎีกานี้ กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐจะทำหน้าที่ในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมาย การควบคุมและกำกับดูแลด้านศุลกากร เช่นเดียวกับหน้าที่ของตัวแทนควบคุมสกุลเงินและหน้าที่พิเศษในการต่อสู้กับการลักลอบนำเข้า อาชญากรรมอื่น ๆ และ ความผิดทางปกครอง

เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยระบบศูนย์กลางเดียว (ส่วนที่ 1 มาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยระเบียบศุลกากร)

ทั้งสำนักงานกลางของระบบศุลกากรและระบบโดยรวมเรียกว่า Federal Customs Service หรือเรียกสั้น ๆ ว่า FCS ของรัสเซีย

การจัดการ FCS ของรัสเซียดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานศุลกากรที่ต่ำกว่าที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานกลาง (FTS ของรัสเซีย) คือกรมศุลกากรระดับภูมิภาคและศุลกากรของการอยู่ใต้บังคับบัญชาจากส่วนกลาง

ตามประเภทของงานที่จะแก้ไข แผนกศุลกากรประจำภูมิภาคทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม:

อาณาเขตหรือการบริหารงานศุลกากรทั่วไปของภูมิภาค;

กรมศุลกากรเฉพาะส่วนภูมิภาค

การบริหารงานศุลกากรระดับภูมิภาคของดินแดนถูกสร้างขึ้นตามขอบเขตของเขตของรัฐบาลกลาง (ดูพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2000 ฉบับที่ 849“ ในผู้แทนเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเขตสหพันธรัฐ” ):

กรมศุลกากรตะวันออกไกล

กรมศุลกากรโวลก้า;

กรมศุลกากรตะวันตกเฉียงเหนือ;

กรมศุลกากรไซบีเรีย;

กรมศุลกากรอูราล;

กรมศุลกากรกลาง

กรมศุลกากรภาคใต้

กรมศุลกากรคอเคเซียนเหนือ

แผนกศุลกากรเฉพาะทางระดับภูมิภาคได้รับการออกแบบมาเพื่อสนับสนุนการทำงานปกติของระบบทั้งหมดของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในบางพื้นที่ของหน้าที่ (การบังคับใช้กฎหมาย การควบคุม ฯลฯ) ตัวอย่างเช่น สำนักงานศุลกากรเฉพาะภูมิภาค ได้แก่

แผนกค้นหาการปฏิบัติงานระดับภูมิภาค

การบริหารงานศุลกากรระดับภูมิภาคเพื่อการรักษาความปลอดภัยทางวิทยุอิเล็กทรอนิกส์ของวัตถุโครงสร้างพื้นฐานทางศุลกากร

กรมศุลกากรกลางทางนิติเวช;

กรมศุลกากรภูมิภาคสำหรับองค์กรสนับสนุนกำลัง

เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ดำเนินการด้านศุลกากรโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยสินค้า (การยอมรับและการตรวจสอบของประกาศศุลกากร) จะแสดงโดยด่านศุลกากร

ขั้นตอนทั่วไปสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนของสหภาพศุลกากรแห่งสาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน และสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุ– กฎหมายศุลกากร

เรื่อง - สถาบันการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากร

ขั้นตอนทั่วไปสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะนั้นแสดงไว้ในหลักการพื้นฐานสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนทางศุลกากร

หลักการพื้นฐานของการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากร- มัน ข้อกำหนดทางกฎหมายขั้นพื้นฐานบนพื้นฐานของการปฏิบัติตามซึ่งผู้เข้าร่วมทุกคนในความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากรควรปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

หลักการเหล่านี้รวมถึง:

1. สิทธิเท่าเทียมกันของบุคคลทุกคนในการนำเข้าและส่งออกสินค้าและวิธีการขนส่ง

2. ความเป็นไปได้ของการห้ามนำเข้าและส่งออกสินค้าบางประเภท

3. ความเป็นไปได้ของการแนะนำข้อจำกัดในการนำเข้าและส่งออกสินค้าและยานพาหนะ

4. การเลือกโดยสมัครใจและการเปลี่ยนแปลงระบอบศุลกากร

5. พิธีการศุลกากรบังคับและการควบคุมทางศุลกากร

6. ความแน่นอนของสถานที่และเวลาที่ข้ามผ่านด่านศุลกากร

7. ระเบียบขั้นตอนการใช้และการกำจัดสินค้าและยานพาหนะที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากร

แนวคิดของ "ขั้นตอนทางศุลกากร" ประเภทของระบอบศุลกากร

ขั้นตอนทางศุลกากรเป็นหนึ่งในสถาบันหลักและสำคัญที่สุดของกฎหมายศุลกากร ขั้นตอนทางศุลกากรเป็นเครื่องมือหลักที่ใช้ทั้งมาตรการภาษีศุลกากรและมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจ แนวคิดของ "ขั้นตอนทางศุลกากร" ได้เข้ามาแทนที่แนวคิดของ "ระบอบการปกครองศุลกากร" ซึ่งมีอยู่ในกฎหมายศุลกากรของรัสเซียในช่วงระยะเวลาของรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2536 และ 2546 ควรสังเกตว่าสิ่งสำคัญ นิยามนี้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติ ซึ่งช่วยให้สามารถใช้วัสดุทางวิทยาศาสตร์ที่สะสมเกี่ยวกับระบอบศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนทางศุลกากรด้วยการจองบางส่วน

ระบอบการปกครอง- ชุดบทบัญญัติที่กำหนดสถานะของสินค้าและยานพาหนะที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ด้านศุลกากร

พิธีการศุลกากร- ชุดของกฎที่กำหนดเพื่อวัตถุประสงค์ทางศุลกากรข้อกำหนดและเงื่อนไขสำหรับการใช้งานและ (หรือ) การจำหน่ายสินค้าในอาณาเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากรหรือภายนอก (มาตรา 4 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร)

ด้วยความช่วยเหลือของขั้นตอนศุลกากรต่าง ๆ จะถูกกำหนด:

1) ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนขึ้นอยู่กับปลายทางและวัตถุประสงค์ของการเคลื่อนย้ายดังกล่าว

2) เงื่อนไขสำหรับการปรากฏตัวของสินค้าในหรือนอกอาณาเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากร;

3) สิทธิและหน้าที่ของผู้ประกาศที่ประกาศขั้นตอนศุลกากร;

4) ข้อกำหนดเพิ่มเติมที่กำหนดไว้ในแต่ละกรณีเกี่ยวกับสถานะของสินค้าหรือบุคคลที่เคลื่อนย้ายสินค้า

กระบวนการทางศุลกากรมีลักษณะทางกฎหมายที่ซับซ้อน และตามที่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อ ได้รวมเอาองค์ประกอบของกฎระเบียบด้านการบริหาร-กฎหมายและการเงิน-กฎหมายไว้ด้วยกัน

มาตรา 202 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากรกำหนดขั้นตอนทางศุลกากรประเภทต่อไปนี้:

ปล่อยเพื่อการบริโภคภายในประเทศ

1. การขนส่งทางศุลกากร;

   คลังสินค้าทัณฑ์บน;

   การประมวลผลในอาณาเขตศุลกากร

   การประมวลผลนอกอาณาเขตศุลกากร

   การแปรรูปเพื่อการบริโภคภายในประเทศ

   การนำเข้าชั่วคราว (เข้า);

   การส่งออกชั่วคราว

   นำเข้าใหม่;

   ส่งออกซ้ำ;

   การค้าปลอดภาษี

   การทำลาย;

   ปฏิเสธในความโปรดปรานของรัฐ;

   เขตศุลกากรฟรี

   คลังสินค้าฟรี

   ขั้นตอนศุลกากรพิเศษ

การจำแนกขั้นตอนทางศุลกากรด้วยเหตุผลต่างๆ:

1. ใน ขึ้นอยู่กับทิศทางพิธีการศุลกากรสินค้าสามารถแบ่งออกเป็นการนำเข้าส่งออกรวมกัน

2. ใน อยู่ภายใต้ข้อจำกัดอาณาเขต เป็นไปได้ที่จะแยกขั้นตอนทางศุลกากรที่จำกัดไว้เฉพาะบางอาณาเขต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อาณาเขตของเขตปลอดอากร คลังสินค้าปลอดอากร คลังสินค้าศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี และขั้นตอนที่ใช้โดยไม่มีข้อจำกัดด้านอาณาเขต

3. ใน ขึ้นอยู่กับระยะเวลาที่อาจมีอยู่ของสินค้าและยานพาหนะภายใต้ขั้นตอนของศุลกากร เราควรแยกความแตกต่างระหว่างความเร่งด่วน (คลังสินค้าศุลกากร การนำเข้าชั่วคราว การประมวลผลในอาณาเขตศุลกากร ฯลฯ) และขั้นตอนทางศุลกากรที่ไม่แน่นอน (การปล่อยเพื่อการบริโภคภายในประเทศ การทำลายล้าง การส่งออก ฯลฯ)

ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับความผิดทางศุลกากร (ความรับผิดชอบในกฎหมายศุลกากร)

วัตถุ- ความผิดในกิจการศุลกากร

สิ่ง- ความรับผิดในการกระทำความผิดในกิจการศุลกากร

ความผิดในกิจการศุลกากร- มัน อันตรายต่อสังคม กระทำความผิด ซึ่งขัดต่อบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรและเป็นอันตรายต่อสังคม

หลักเกณฑ์การจำแนกความผิดประเภทต่างๆ ในธุรกิจศุลกากร คือ อันตรายที่ทำประเภทหลัก ความผิดในเขตศุลกากรเป็นอาชญากรรมและความผิดทางปกครอง นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจกระทำความผิดทางวินัยซึ่งมีการกำหนดความรับผิดทางวินัย

ความผิดทางปกครองในด้านศุลกากร (การละเมิดกฎศุลกากร) - การกระทำผิดที่ผิดกฎหมาย (เฉย) ของบุคคลหรือนิติบุคคลที่รุกล้ำกฎของระเบียบศุลกากรที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากรและสหพันธรัฐรัสเซียซึ่ง ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองกำหนดความรับผิดชอบในการบริหาร

ศิลปะ. 14 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดอาชญากรรมว่าเป็นการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมที่มีความผิดซึ่งห้ามโดยประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้การคุกคามของการลงโทษ

ความรับผิดตามกฎหมายสำหรับความผิดทางศุลกากร - นี่คือภาระหน้าที่ของเรื่องของความผิดทางศุลกากรซึ่งกำหนดโดยบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรเพื่อรับผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์อันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมายที่กระทำโดยเขา

ในทฤษฎีกฎหมาย เป็นเรื่องปกติที่จะแยกแยะความรับผิดชอบสี่ประเภท:

1) อาชญากร

2) การบริหาร

3) วินัย,

4) และวัสดุ (โยธา)

ความรับผิดชอบทางปกครองในพื้นที่ของกิจการศุลกากร – ความรับผิดตามกฎหมายที่กำหนดโดยกฎหมายสำหรับการกระทำความผิดในด้านกฎระเบียบทางศุลกากร (การละเมิดกฎศุลกากร) ที่เกี่ยวข้องกับการใช้โทษทางปกครอง (การลงโทษ) กับผู้กระทำผิด

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายของความรับผิดทางปกครองสำหรับการละเมิด ระเบียบศุลกากร

สัญญาณ:

1) รูปแบบการบังคับทางปกครองในด้านระเบียบศุลกากร

2) เป็นผลทางกฎหมายของพฤติกรรมต่อต้านสังคมที่มีความผิด;

3) เป็นองค์ประกอบของการดำเนินการตามอำนาจของรัฐ ถูกนำไปใช้โดยศาล เจ้าหน้าที่ศุลกากร และเจ้าหน้าที่ของพวกเขาบนพื้นฐานของบรรทัดฐานที่สำคัญและขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายการบริหาร

4) อยู่นอกเหนือความสามารถของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น

5) ดำเนินการในรูปแบบขั้นตอนซึ่งกำหนดโดยบรรทัดฐานโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองและข้อตกลงระหว่างประเทศ

6) มาพร้อมกับรัฐสาธารณะและการประณามสาธารณะต่อพฤติกรรมของผู้กระทำความผิดและแสดงออกในเนื้อหาความทุกข์ทรมานของผู้กระทำความผิดและผลทางศีลธรรมที่เป็นค่าลบสำหรับเขา

7) ประกอบด้วยการใช้โทษทางปกครองในวงแคบกับผู้กระทำความผิดในรูปแบบของคำเตือนการปรับทางปกครองและการริบตราสารหรือเรื่องของความผิดทางปกครอง;

8) มีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูผลประโยชน์สาธารณะของรัฐ: การดำเนินการตามหน้าที่การคลัง, การคุ้มครองเศรษฐกิจ, การคุ้มครองกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของประชากรเมื่อเคลื่อนย้ายสินค้าและวิธีการขนส่งระหว่างประเทศข้ามพรมแดนศุลกากร;

9) เพื่อที่จะสร้างพื้นที่ศุลกากรแห่งเดียวภายในกรอบของสหภาพศุลกากรกระบวนการบริหารที่จะนำผู้กระทำความผิดไปสู่ความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎศุลกากรนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของความร่วมมือระหว่างบริการศุลกากรของรัฐ ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันใน ขอบเขตศุลกากร การบรรจบกัน และการรวมเป็นหนึ่งเดียวของกฎหมายการบริหารภายในกรอบของสหภาพศุลกากร

บทที่ 16 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย(“ความผิดทางปกครองในด้านศุลกากร (การละเมิดกฎศุลกากร)” ประกอบด้วย 23 บทความที่เกี่ยวข้องกับความผิดทางปกครองเฉพาะในเขตศุลกากร

กรอบการกำกับดูแลความรับผิดชอบทางปกครองในด้านศุลกากรในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียคือประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง

มาตรา 3.2 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองกำหนดโทษทางปกครอง 9 ประเภท ซึ่งเรียงลำดับจากน้อยไปหามาก:

คำเตือน;

บทลงโทษทางปกครอง;

การยึดเครื่องมือในการกระทำความผิดหรือความผิดทางปกครอง

การลิดรอนสิทธิพิเศษที่มอบให้กับบุคคล

การจับกุมทางปกครอง;

การขับไล่ทางปกครองจากสหพันธรัฐรัสเซียของพลเมืองต่างประเทศหรือบุคคลไร้สัญชาติ

ตัดสิทธิ์;

การบริหารระงับกิจกรรม

งานที่จำเป็น.

โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะและลักษณะทางเศรษฐกิจของการละเมิดในด้านการบริหารศุลกากร สมาชิกสภานิติบัญญัติในบทลงโทษของมาตรา 16 แห่งประมวลกฎหมายปกครองจะจำกัดการใช้โทษทางปกครองเพียงสามประเภทเท่านั้น เช่น:

1) คำเตือน;

2) ค่าปรับทางปกครอง;

3) การริบตราสารแห่งการกระทำหรือเรื่องแห่งความผิด

การวิเคราะห์กฎหมายอาญาปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย (ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย, 1996) ช่วยให้เราสามารถระบุอาชญากรรมหลายอย่างที่อาจรวมอยู่ในกลุ่มอาชญากรรมทางศุลกากร

ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดอาชญากรรมทางศุลกากร 4 ประเภท

มาตรา 189 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย การส่งออกหรือโอนวัตถุดิบ วัตถุดิบ อุปกรณ์ ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคอย่างผิดกฎหมาย การทำงานที่ผิดกฎหมาย (การให้บริการ) ที่สามารถนำมาใช้ในการสร้างอาวุธทำลายล้างสูง อาวุธและอุปกรณ์ทางทหารโดยองค์กรต่างประเทศมีโทษ ปรับค่าแรงขั้นต่ำ 700 ถึง 1,000 หรือการลิดรอนสิทธิดำรงตำแหน่งบางตำแหน่ง (มีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่าง) นานถึง 5 ปีหรือจำคุกไม่เกิน 3 ปี

มาตรา 190 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ความล้มเหลวในการส่งคืนภายในระยะเวลาที่กำหนดไปยังอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียของวัตถุที่เป็นมรดกทางศิลปะประวัติศาสตร์และโบราณคดีของประชาชนของสหพันธรัฐรัสเซียและต่างประเทศส่งออกนอกพรมแดนหากการส่งคืนดังกล่าวเป็นข้อบังคับมีโทษจำคุก มากถึง 8 ปีโดยมีหรือไม่มีการริบทรัพย์สิน

มาตรา 193 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่รับคืนทุนจากต่างประเทศเป็นเงินตราต่างประเทศในปริมาณมาก กล่าวคือ หัวหน้าองค์กรมากกว่า 10,000 ค่าแรงขั้นต่ำหากกองทุนเหล่านี้อยู่ภายใต้การโอนบังคับไปยังบัญชีในธนาคารที่ได้รับอนุญาตของสหพันธรัฐรัสเซียมีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี

มาตรา 194 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย การหลีกเลี่ยงการชำระเงินทางศุลกากรที่เรียกเก็บจากองค์กรหรือบุคคล ที่มีภาระผูกพันในวงกว้าง กล่าวคือ ค่าแรงขั้นต่ำมากกว่า 1,000 ค่าแรง ต้องระวางโทษปรับ 200 ถึง 7,000 ค่าแรงขั้นต่ำ หรือรายได้อื่นใดของผู้ต้องโทษเป็นระยะเวลา 2 ถึง 7 เดือน หรือโดยการทำงานภาคบังคับเป็นเวลา 180 ถึง 240 ชั่วโมง หรือ โดยการลิดรอนเสรีภาพเป็นระยะเวลาไม่เกิน 2 ปี

การวิเคราะห์ทางกฎหมายของการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน (แนบรายการบ่งชี้)

การควบคุมทางศุลกากรเป็นหนึ่งในสถาบันหลักของกฎหมายศุลกากร ในปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการใช้รหัสศุลกากรใหม่ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้เปลี่ยนจากการแจ้งเตือนเป็นการอนุญาต (ตัวอย่างเช่นระบอบการปกครองของศุลกากรประกาศโดยผู้มีส่วนได้เสีย แต่ ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานศุลกากร)

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียมีทางเลือกหลายทางในการสื่อสารกับหน่วยงานกำกับดูแล แยกแยะเช่นอนุญาตและแจ้ง โดยการแจ้ง หมายถึงการส่งคำแถลงหรือจดหมายต่อหน่วยงานกำกับดูแล (ธนาคาร สำนักงานภาษี คณะกรรมการต่อต้านการผูกขาด ฯลฯ) ต่อหน่วยงานกำกับดูแล (ธนาคาร สำนักงานภาษี คณะกรรมการต่อต้านการผูกขาด ฯลฯ) โดยไม่ต้องรอความยินยอมหรือความขัดแย้งของผู้รับอีกต่อไป การอนุญาตเป็น "มาตรการทางปกครองของลักษณะบังคับโดยมุ่งเป้าไปที่การปกป้องค่านิยมตามรัฐธรรมนูญ เช่น อำนาจอธิปไตยและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ผลิตและผู้บริโภคในประเทศ ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ฯลฯ ซึ่งในตัวเองไม่สามารถถือเป็นการจำกัดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญที่ยอมรับไม่ได้ และไม่ละเมิดข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบทางกฎหมายของการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรได้รับการประดิษฐานอยู่ในมาตรา IV ของรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและเอกสารแผนกของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า FCS ของสหพันธรัฐรัสเซีย) และก่อนหน้า - เอกสารของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) เผยแพร่ในการพัฒนาบรรทัดฐานที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ( ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) ขั้นตอนสำหรับการใช้การควบคุมทางศุลกากรโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจกำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย "การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย"

วิธีการใหม่ในการดำเนินการควบคุมศุลกากรมีดังนี้ - รหัสศุลกากรให้ความเรียบง่ายสูงสุดของพิธีการที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรการทำให้ง่ายขึ้นและลดเวลาของพิธีการทางศุลกากรเพื่อให้สินค้าสามารถเข้าสู่การไหลเวียนได้อย่างอิสระและ ใช้ตามวัตถุประสงค์ในการนำเข้า

ในเวลาเดียวกัน การควบคุมทางศุลกากรถูกจำกัดให้อยู่ในมาตรการขั้นต่ำที่มุ่งเป้าไปที่การปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อจำกัดที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นหลัก เน้นในประเด็นหลักดังต่อไปนี้:

ดำเนินการตรวจสอบหลังจากปล่อยสินค้า

ความเข้มข้นของการควบคุมสินค้าซึ่งการเคลื่อนไหวข้ามพรมแดนศุลกากรมีความสำคัญมากที่สุดสำหรับเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย (ระบบการวิเคราะห์และการจัดการความเสี่ยง)

การโอนการควบคุมจากการตรวจสอบสินค้าจริงไปยังการควบคุมข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าเหล่านั้น

วัตถุประสงค์ของการควบคุมทางศุลกากรคือ:

ตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้เข้าร่วม FEA ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของศุลกากร ภาษี การบริหาร กฎหมายอาญา

การคุ้มครองของรัฐและความมั่นคงสาธารณะ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน

การระบุการปราบปรามการกระทำความผิดและอาชญากรรมในด้านศุลกากร

การป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของวิชาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลและนิติบุคคล

ความช่วยเหลือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ

การควบคุมทางศุลกากรมีความโดดเด่นในบางพื้นที่

ดังนั้น ผลกระทบของการควบคุมทางศุลกากรในเวลาจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ สินค้าและยานพาหนะที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพิจารณาให้อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรตั้งแต่ขณะที่พวกเขาข้ามพรมแดนศุลกากรเมื่อเดินทางมาถึงอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและจนถึงขณะนี้:

ปล่อยให้หมุนเวียนฟรี

การทำลาย;

ปฏิเสธที่จะสนับสนุนรัฐ;

การเปลี่ยนสินค้าเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางหรือจำหน่ายด้วยวิธีอื่นใด

การส่งออกสินค้าและยานพาหนะที่เกิดขึ้นจริงจากอาณาเขตศุลกากร

อนุญาตให้ใช้และกำจัดสินค้านำเข้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมของศุลกากรในลักษณะและเงื่อนไขที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงาน

สินค้าและยานพาหนะของรัสเซียถือว่าอยู่ภายใต้การควบคุมทางศุลกากรเมื่อส่งออกจากอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่ช่วงเวลาที่ยอมรับใบขนสินค้าหรือการดำเนินการที่มุ่งเป้าไปที่การส่งออกสินค้าจากอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง และจนกว่าจะผ่านด่านศุลกากร

เจ้าหน้าที่ศุลกากรควบคุมการปฏิบัติตามภาระผูกพันของบุคคลในการนำเข้าสินค้ารัสเซียและยานพาหนะที่ส่งออกก่อนหน้านี้จากอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในการนำเข้าผลิตภัณฑ์แปรรูปอีกครั้งตามเงื่อนไขของ ระบบศุลกากรในลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา IV ของประมวลกฎหมายแรงงานหากสินค้าดังกล่าว (ผลิตภัณฑ์แปรรูป) ต้องมีการนำเข้าซ้ำตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามกฎแล้วการควบคุมทางศุลกากรจะเสร็จสิ้นในเวลาที่ปล่อยสินค้าและยานพาหนะ หากมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ากฎหมายของรัสเซียหรือข้อกำหนดของสนธิสัญญาระหว่างประเทศถูกละเมิด การควบคุมทางศุลกากรอาจดำเนินการได้ภายหลังการปล่อยสินค้า ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่ประกาศระหว่างพิธีการทางศุลกากร การตรวจสอบดังกล่าวตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 361 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานสามารถดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรภายในหนึ่งปีนับจากวันที่สูญเสียสถานะของสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร การควบคุมทางศุลกากรหลังการปล่อยตัวดำเนินการโดยคณะกรรมการที่ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ศุลกากร และหากจำเป็น เจ้าหน้าที่อื่นๆ ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง (เช่น บริการต่อต้านการผูกขาด กระทรวงการคลัง กระทรวงเศรษฐกิจ ฯลฯ)

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรหมายถึงการมีสถานที่บางแห่งที่ดำเนินการ สถานที่ดังกล่าวเป็นเขตควบคุมทางศุลกากร เขตควบคุมศุลกากรเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งแยกออกตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตามมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับข้อกำหนดของศุลกากร กฎหมาย. เขตควบคุมทางศุลกากรถูกสร้างขึ้นในสถานที่ของพิธีการทางศุลกากร การดำเนินการทางศุลกากร ที่สถานที่บรรจุสินค้า การตรวจสอบและการตรวจสอบ และสถานที่อื่นๆ ที่กำหนดโดยรหัสศุลกากร ดังนั้น ภายใต้การควบคุมของศุลกากร สินค้าอยู่ในคลังสินค้าชั่วคราว คลังสินค้าปลอดภาษี ร้านค้าปลอดภาษี ในเขตศุลกากรปลอดภาษี ตามมาตรา 2 ของศิลปะ 362 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน, การดำเนินกิจกรรมอุตสาหกรรมและการค้าอื่น ๆ, การเคลื่อนย้ายสินค้า, ยานพาหนะ, บุคคล, รวมถึงเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ข้ามพรมแดนของเขตดังกล่าวและภายในได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ศุลกากรเท่านั้น และอยู่ภายใต้การดูแลของพวกเขา

เขตควบคุมศุลกากรแบ่งออกเป็นถาวรและชั่วคราว สิ่งเหล่านี้ถาวรในกรณีที่มีสินค้าอยู่เป็นประจำภายใต้การควบคุมของศุลกากร (โกดังศุลกากร โกดังเก็บชั่วคราว ร้านค้าปลอดภาษี ฯลฯ) เขตควบคุมทางศุลกากรชั่วคราวจะเกิดขึ้นหากจำเป็นต้องดำเนินการควบคุมทางศุลกากรบางรูปแบบ ณ สถานที่ที่ค้นพบ พวกเขาถูกสร้างขึ้นในช่วงระยะเวลาของการดำเนินการบางอย่างโดยการตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือบุคคลที่มาแทนที่เขา ตัวอย่างเช่น ห้องโดยสารของรถไฟที่มีการค้นหาบุคคลส่วนบุคคลสามารถกลายเป็นเขตควบคุมทางศุลกากรชั่วคราวได้ วิธีการหลักในการกำหนดเขตควบคุมทางศุลกากรคือป้ายสี่เหลี่ยมบนพื้นหลังสีเขียวซึ่งมีคำจารึกเป็นภาษารัสเซียและเป็นภาษาอังกฤษว่า "เขตควบคุมศุลกากร" ("Co№trol zo№e") ตรวจสอบสินค้าได้เฉพาะในเขตควบคุมทางศุลกากรเท่านั้น

แต่ละรัฐดำเนินกิจกรรมการควบคุมผ่านระบบหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต ในเวลาเดียวกัน “กิจกรรมการควบคุมอยู่ในความสามารถของหน่วยงานของรัฐแทบทุกแห่งในฐานะหนึ่งในหน้าที่ของมัน”

หัวข้อของการควบคุมทางศุลกากรคือ:

เจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

หน่วยงานที่ขนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนและบุคคลที่ให้บริการตามสัญญา (นายหน้าศุลกากร ผู้ขนส่งสินค้าทางศุลกากร)

บุคคลที่ช่วยในการควบคุมศุลกากร (ผู้เชี่ยวชาญ พยาน ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์)

ผู้เข้าร่วมการควบคุมทางศุลกากร เช่นเดียวกับทุกหัวข้อของกฎหมายว่าด้วยศุลกากร สามารถเป็นแบบส่วนรวมและเป็นรายบุคคลได้ สถานะทางกฎหมายของผู้เข้าร่วมข้างต้นในกระบวนการควบคุมทางศุลกากรนั้นแตกต่างกัน ในศุลกากร หน้าที่ของประเภทนี้จะดำเนินการโดยหน่วยงานของพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร อียู Gracheva กำหนดหัวข้อของความสัมพันธ์การควบคุมเป็นผู้เข้าร่วม "ชั้นนำ" และ "สามัญ" ในกระบวนการ ความสัมพันธ์ของผู้เข้าร่วมที่นี่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการอยู่ใต้บังคับบัญชา ซึ่งหมายความว่าไม่มีความเท่าเทียมกันทางกฎหมายของคู่สัญญา

พนักงานของหน่วยงานศุลกากรที่ใช้การควบคุมทางศุลกากรมีสิทธิที่จะดำเนินการซักถามบุคคลที่ขนส่งสินค้าข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ตรวจสอบข้อมูลที่ประกาศในประกาศศุลกากร; เรียกร้องให้ส่งเอกสารและข้อมูลอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการควบคุมและพิธีการทางศุลกากร และตรวจสอบพวกเขา ดำเนินการตรวจสอบศุลกากร ใช้ในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรวิธีการทางเทคนิคที่ปลอดภัยสำหรับชีวิตและสุขภาพของประชาชนสัตว์และพืชและไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสินค้า นอกจากนี้ พวกเขามีสิทธิได้รับข้อมูลและวัสดุที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ราชการในลักษณะที่กำหนด ตลอดจนอาวุธยุทโธปกรณ์ขนาดเล็กและเหล็กกล้าเย็นในลักษณะและกรณีที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายศุลกากร

“หน้าที่ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในกระบวนการควบคุมศุลกากร ได้แก่

ตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยพิธีการศุลกากรและกฎหมายอื่น ๆ การควบคุมการดำเนินการที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานศุลกากรรัสเซีย;

การปฏิบัติตามคำสั่งและคำสั่งของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรที่ได้รับภายในอำนาจอย่างเป็นทางการของพวกเขายกเว้นสิ่งที่ผิดกฎหมายอย่างเห็นได้ชัด

การปฏิบัติตามกฎข้อบังคับด้านแรงงานภายในที่กำหนดไว้ ขั้นตอนการจัดการข้อมูลอย่างเป็นทางการ การดำเนินการตามรายละเอียดงาน

รักษาระดับคุณสมบัติที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

การรักษาความลับของรัฐและความลับอื่นๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย รวมถึงการไม่เปิดเผยข้อมูลที่พวกเขารู้เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ รวมถึงข้อมูลที่มีผลกระทบต่อชีวิตส่วนตัว เกียรติยศ และศักดิ์ศรีของพลเมือง

การปฏิบัติตามภาระผูกพันอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรขึ้นอยู่กับระบบของหลักการพิเศษ ได้แก่ :

1. หลักการถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งหมายความว่าการกระทำทั้งหมดของผู้เข้าร่วมการควบคุมทางศุลกากรไม่ควรขัดแย้งกับศุลกากรและกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะต้องปฏิบัติตามสมมติฐานที่ว่า "ห้ามทุกสิ่งที่กฎหมายไม่อนุญาต"

2. หลักการเคารพสิทธิและเสรีภาพของอาสาสมัครในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ซึ่งแสดงออกโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงานควบคุมโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร ในกระบวนการควบคุมทางศุลกากร ไม่อนุญาตให้กระทำการที่มุ่งเป้าไปที่การเสียศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่ควรทำอันตรายต่อบุคคล สินค้า และยานพาหนะระหว่างการควบคุมทางศุลกากร (เช่น ระหว่างการควบคุมตัวของฝ่ายปกครอง “หลักการนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนทางศุลกากรพิเศษเฉพาะเช่นการค้นหาบุคคล” ). มิฉะนั้นจะต้องรับผิดชอบ ดังนั้น ตามมาตรา 2 ของศิลปะ ประมวลกฎหมายแรงงาน 365 ความสูญเสียที่เกิดจากการตัดสินใจที่ผิดกฎหมาย การกระทำ (เฉย) ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรหรือเจ้าหน้าที่ของพวกเขาในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร จะได้รับค่าชดเชยเต็มจำนวน รวมถึงการสูญเสียผลกำไร (รายได้ที่สูญเสียไป) ในกรณีที่พวกเขากระทำการโดยชอบด้วยกฎหมาย การสูญเสียจะไม่ได้รับการชดเชย

3. หลักการคัดเลือกของการควบคุมทางศุลกากรซึ่งเป็นการใช้งานโดยเจ้าหน้าที่เฉพาะรูปแบบที่เพียงพอต่อการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย นั่นคือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรมีสิทธิ์เลือกทิศทางที่เขาจะดำเนินการควบคุมทางศุลกากร (เช่นไม่ว่าจะเป็นการตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะหรือการตรวจสอบ) อย่างไรก็ตาม การไม่ใช้รูปแบบการควบคุมหรือการยกเว้นจากรูปแบบอื่นไม่ได้หมายความว่าหัวข้อของกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศอาจไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยการตรากฎหมาย

๔. หลักมนุษยธรรมซึ่งหมายถึงความเป็นไปได้ที่จะใช้ในกระบวนการควบคุมทางศุลกากรได้เฉพาะวิธีการทางเทคนิคที่ปลอดภัยต่อชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ สัตว์ และพืช และยังไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสินค้า ยานพาหนะ บุคคล ( ตัวอย่างเช่น: แว่นขยายใช้เพื่อตรวจสอบเอกสารศุลกากรที่มีแสงสว่าง, กล้องจุลทรรศน์; เพื่อควบคุมสื่อโสตทัศนูปกรณ์ - เครื่องเล่นเสียงและเครื่องบันทึกเสียงประเภทต่างๆ เพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับเนื้อหาของวัตถุควบคุมทางศุลกากรจากระยะไกลค้นหาและตรวจจับวัตถุลักลอบนำเข้า - สายพานลำเลียงตรวจสอบ อุปกรณ์โทรทัศน์เอ็กซ์เรย์ เครื่องตรวจจับโลหะ และเครื่องตรวจจับโลหะ เป็นต้น)

5. หลักการของความรวดเร็วซึ่งประกอบด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาสั้น ๆ สำหรับการผลิตการควบคุมทางศุลกากรทุกรูปแบบ (ตัวอย่างเช่น "ข้อกำหนดสำหรับการตรวจสอบคำประกาศศุลกากรเอกสารและสินค้าอื่น ๆ ในระหว่างการดำเนินพิธีการทางศุลกากรตลอดจนการตรวจสอบสินค้าเพื่อให้เป็นไปตามข้อมูลที่ระบุไว้ในประกาศศุลกากร เอกสารอื่น ๆ ชื่อ แหล่งกำเนิด ปริมาณและมูลค่าของสินค้าจะต้องเสร็จสิ้นภายในสามวันทำการนับจากวันที่ได้รับ อำนาจศุลกากรของการประกาศศุลกากรการส่งเอกสารและการนำเสนอสินค้า")

6. หลักการของความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรของต่างประเทศซึ่งเกี่ยวข้องกับปฏิสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียกับบริการศุลกากรของประเทศคู่ค้าผ่านกิจกรรมร่วมกันเพื่อระบุและป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของวิชาของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศสรุปข้อตกลงความช่วยเหลือซึ่งกันและกันกับ แจ้งและปรึกษาปัญหาบางประการ (เช่น "การควบคุมทางศุลกากรร่วมกันซึ่งเกิดขึ้นในกรณีของการตรวจสอบทางศุลกากรที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของทั้งสองรัฐพร้อมกัน")

7. หลักการของประสิทธิภาพซึ่งประกอบด้วยความจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ศุลกากรพยายามที่จะโต้ตอบกับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ บริษัท ขนส่งและองค์กรอื่น ๆ ที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการค้าต่างประเทศในสินค้าและสมาคมวิชาชีพ (สมาคม) . ตัวอย่างเช่น นอกเหนือจากรัฐสภา, ประธานาธิบดี, รัฐบาลและคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ธนาคารกลาง, กระทรวงการคลัง, กระทรวงเศรษฐกิจ, กระทรวงการค้า, กระทรวงภาษีและอากร ฯลฯ มีส่วนร่วมในการจัดทำกฎหมายศุลกากร

ดังนั้น เมื่อศึกษาส่วนย่อยทั้งหมดแล้ว เราได้ข้อสรุปดังต่อไปนี้:

การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

การควบคุมทางศุลกากรจะแตกต่างกันไปในบางพื้นที่ ผลกระทบของการควบคุมทางศุลกากรในเวลาจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ เมื่อนำเข้า การควบคุมทางศุลกากรจะเริ่มตั้งแต่ช่วงเวลาที่สินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนทางศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย และเมื่อส่งออก - นับจากช่วงเวลาที่ยอมรับใบขนสินค้าทางศุลกากร

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรหมายถึงการมีสถานที่บางแห่งที่ดำเนินการ สถานที่ดังกล่าวเป็นเขตควบคุมทางศุลกากร สิ่งเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นที่สถานที่ของพิธีการทางศุลกากร การดำเนินการทางศุลกากร ณ สถานที่โหลดซ้ำของสินค้า การตรวจสอบและการตรวจสอบ และสถานที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยรหัสศุลกากร เขตควบคุมศุลกากรแบ่งออกเป็นถาวรและชั่วคราว

เรื่องของการควบคุมทางศุลกากรคือเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา หน่วยงานที่ขนย้ายสินค้าข้ามพรมแดน และบุคคลที่ให้บริการตามสัญญา (นายหน้าศุลกากรและผู้ให้บริการทางศุลกากร) บุคคลที่ช่วยในการควบคุมศุลกากร (ผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์)

ผู้เข้าร่วมการควบคุมทางศุลกากรสามารถเป็นกลุ่มและเป็นรายบุคคลได้

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรขึ้นอยู่กับระบบของหลักการพิเศษ: ถูกต้องตามกฎหมาย; การเคารพสิทธิและเสรีภาพของอาสาสมัครในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การคัดเลือกของการควบคุมทางศุลกากร มนุษยชาติ; ประสิทธิภาพ; ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรของต่างประเทศ ประสิทธิภาพ.

เมื่อเลือกรูปแบบการควบคุมทางศุลกากร จะใช้ระบบการบริหารความเสี่ยง

หลังจากศึกษาบทบัญญัติทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากรแล้ว จำเป็นต้องวิเคราะห์รูปแบบและขั้นตอนการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรเพิ่มเติม ซึ่งเป็นหัวข้อของการศึกษาในหัวข้อย่อยถัดไป