Davlat boshqaruvi qarorlarining sifati va samaradorligi. §

Boshqarish samaradorligi - Bu davlatning samaradorligini baholash boshqaruv echimi: Texnik, iqtisodiy - bu barcha davlat baholashning barcha turlari. Lekin taxminiy tadqiqotlar Ilmiy, an'anaviy davlat boshqaruvida biznesni modellashtirish, I.E. Davlat organlarida sifatli tizim

Davlat eritmasining samaradorligi - rahbariyatning erishgan yutuqlari va erishilgan resurslarning natijalarini taqqoslash orqali tuzilgan boshqaruvni takomillashtirishning asosiy ko'rsatkichlaridan biri. Boshqaruv samaradorligi daromad va boshqaruv xarajatlarini majburiy ravishda hisoblash mumkin. Ammo bunday boshlang'ich baho har doim ham to'g'ri bo'lmaydi, chunki nazorat:

Har doim bildirilgan foyda;

Darvozalar to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita natijalarga olib keladigan - to'g'ridan-to'g'ri rahbariyat uning yutug'ini yashiradi, ko'pincha bilvosita natija sifatida harakat qiladi;

Nafaqat iqtisodiy, balki ijtimoiy, ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy-psixologik va boshqalarga ham tegishli emas.

Davlat boshqaruvi qarori samaradorligini baholash ostida Davlat faoliyatini yoki dasturlarining amaldagi natijalarini o'rganish va amalga oshirish uchun modellar va usullarning kombinatsiyasini tushuning.

Baholash sxemasini boshqarish

K - ish staji ko'rsatkichlari,

U boshqarish effekti

S - ishlash ko'rsatkichlarining joriy ko'rsatkichlari,

S * - ishlash ko'rsatkichlarining ko'plab talablari.

Davlat boshqaruvi natijalarini baholash natijasida hosil bo'lgan qiymatlar asosida mezonlar miqdoriy va sifatli. Xaritalar va hisob-kitoblar qarorlarni qabul qilish jarayonini takomillashtirish uchun ishlatiladi.

Davlat boshqaruvi faoliyatining ikkita o'lchashli ikkita tarkibiy qismlarini ajratish mumkin: texnik samaradorligi va iqtisodiy samaradorligi. Texnik jihatdan samarali foydalanishdavlat boshqaruvi "ijtimoiy maqsadlar" bilan faoliyatga erishish darajasiga qarab belgilanadi. Iqtisodiy samaradorlikdavlat boshqaruvi ushbu xizmatlarning jalb qilingan resurslar hajmiga ega bo'lgan xizmatlarning narxining nisbati sifatida belgilanadi.

Amaliyotda boshqarish samaradorligi ko'pincha tahliliy yoki ekspert usullari Ko'rsatkichlar (belgilar) to'plamining qiymatlarini taqqoslash asosida. Bir nechta asosiy narsa mavjud hukumat baholarining turlari:

Ijro etish jarayonini baholash;

Natijalarni baholash;

Oqibatlarini baholash;

Iqtisodiy samaradorlikni baholash.

Davlat boshqaruvi qarori samaradorligini baholash vazifasi:

Hokimiyat va davlat sektori korxonalarining boshqaruv faoliyati;

Davlat tuzilmalari tomonidan o'tkazilgan siyosat;

Davlat dasturlarini amalga oshirish;

Davlat dasturlarini siyosatning oqibatlari va amalga oshirish.

Baholash va baholash usullarini tanlash menejment maqsadlariga, tashkilotning yoki manfaatdor shaxslarning manfaatlariga, ijtimoiy-siyosiy sharoitlar, zarur resurslarning mavjudligi va boshqa ko'p narsalar bilan bog'liq.

Qoida tariqasida, xulq-atvor sifatida belgilash hisoblangan tadqiqotlar, Ikki guruhga bo'lingan: ilmiy va an'anaviy shakllar.

Qolganida ilmiy izlanishlar Quyidagi usullarni qo'llang:

· Ijtimoiy andozalar (so'roq qilish va so'rab); kuzatuvlar (ochiq va yashirin); ekspert baholash; modellashtirish; Boshqaruv guruhlarini shakllantirish; va boshqalar.

Davlat rahbariyatining qarori samaradorligini baholashning an'anaviy shakllari siyosiy yoki ma'muriy nazorati bilan ifodalanadi va parlament eshituvlari natijalari, menejerlar va nazorat komissiyalari, davlat auditi va boshqalar.

Davlatning samaradorligini baholash boshqaruv echimlari Siz maxsus menejment modellaridan foydalangan holda - "biznes modellari" dan foydalangan holda mashq qilishingiz mumkin.

Biznesni modellashtirish bosqichlari (masalan)

Boshqaruv oldida menejment qarori ijroiyat bosqichida qiyin tanlov mavjud: taklif qilingan alternativalardan qaysi biri tashkiliy o'zgarishlar bu kompaniyadagi vaziyat uchun eng samarali va asosli.

Qarorni optimallashtirish - bu natijaga ta'sir qiluvchi turli omillarni o'chirish jarayoni. Eng maqbul echim - bu eng samarali optimallashtirish mezoni muqobil variantlar qaror.

Operatsion vazifalar, qoida tariqasida, sodda, evristik usullardan foydalanish kerak.

Evistik - ilmiy-tadqiqot texnikasi, muammolarni shakllantirish usullari va ularning qarori; Etakchi masalalar, shuningdek, bunday texnik nazariy jihatidan o'qitish usuli.

Heursist usullari zaif belgilangan va noaniq masalalarni hal qilishda qaror qabul qiluvchilarning strategiyasi va taktikasini belgilaydigan tamoyillar (talablar va qoidalar) tamoyillarga asoslanadi. Qaror qabul qilish jarayonida ijodiy (majoziy jihatdan) fikrlash tarzini rag'batlantiradi, yangi g'oyalarni ishlab chiqishga imkon beradi, ulardan foydalanish boshqaruv vazifalarini hal etish samaradorligini oshirishga imkon beradi.

Euriq usullarga quyidagilar kiradi:

1. Guruhning usullari

miya hujumining A.Metod. Bu sizga individual qarorlarni aniqlash va taqqoslash imkonini beradi, bu muammoni hal qilish orqali g'oyalarning spektrini aniqlash va qaror qabul qilish.

b.Metsea asosiy muammolari. Savollar muammoni hal qilishda strategiya va taktikani shakllantirishga, fikrlash algoritmlarini shakllantirish uchun rag'batlantiradi, ular qarorni qabul qilish g'oyasi to'g'risida, to'g'ri javoblarni rag'batlantiradi.

v.Meth Free uyushmalari. Bu usul Uning ijro texnologiyasi yangi askar aloqalar paydo bo'lganda yangi g'oyalarni ishlab chiqaradigan insoniy faoliyatining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga oladi. Shunday qilib, agar guruh a'zolari so'zni taklif qilsa, kontseptsiya, keyin u askar ulanishlarni o'rnatish uchun asos bo'lishi mumkin.

inversiya usuli. Fikrni izlashda muammoning echimi ko'pincha qidiruv yo'nalishini o'zgartirish orqali, mantiq va aql bilan belgilangan an'anaviy qarashlarga ziddir. Ko'pincha mantiqiy usullar, fikrlash tartiblari samarasiz, eritmaga qarama-qarshi alternativa eng maqbuldir. Inversiyaning klassik namunasi - raketa K. Tsiolkovskiyning ixtirosi. U qurol bilan chiqishga qaror qildi, ammo qurolli va yadro o'rniga gaz ishlab chiqaradigan gaz ishlab chiqaradigan qurol.

shaxsiy o'xshashlikning d.method (usul). Vazifalarni hal qilishda, o'qish uchun ob'ekt ba'zida ma'lum bir ob'ekt bilan o'xshash ob'ektga ma'lum bo'lmagan faoliyatning qonunlari almashtiriladi. To'g'ridan-to'g'ri analogiyalar odatda subyektiv analoglar, ramziy va fantastik o'xshashliklar qo'llaniladi.

nominal guruhning E.Method. Qidirishda ishlatiladi eng yaxshi variantlar Muammolarni hal qilish.

19. Davlat faoliyati uchun muayyan asos sifatida kuch va boshqaruv. Davlat vLrossiya Federatsiyasida ASTT. Rossiya Federatsiyasining 10 ta konstitutsiyasi. Uning qonunchilik, ijro etuvchi va sud va qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'lgan bo'linish asosida mustaqildir. Muhim Har-Kaplelda. Rasmiylar 2 ta asosiy fikrlarni ta'kidladilar: kuch va ijro. Davlatning asosiy xususiyatining elementlarini aniqlash. Rasmiylar quyidagicha belgilanishi mumkin: 1) ijtimoiy manzil - Bosh retseptlarni tushuntirish, i.e. Vakillar, prezident va davlat hokimiyati organlarining qarorlari; 2) ijroni amalga oshirish hokimiyatning maxsus rahbarlari tizimi orqali; 3) qishloq impulslari jarayonda va amalga oshirish natijasida boshqaruv faoliyati Davlat faoliyatining maxsus va o'ziga xos turi va ijro etuvchi organni amalga oshirishning asosiy shakli sifatida.

Hukumatni amalga oshirish tizimida ularning barcha turdagi davlatlari, mazmuni va shakllarini 3 guruhga bo'lish mumkin. Umumiy birlashtirilgan shakllar- davlat tomonidan amalga oshirilgan qonunlar., Bajaring. va sud hokimiyati go.Svlasti filiallari.Ixtisoslashgan shakllar- Rossiya Federatsiyasi va uning apparati, Rossiya Federatsiyasi va uning apparati, Rossiya Federatsiyasining markaziy institutlari va boshqa davlatlar markaziy muassasalari va boshqa davlatlar federatsiyasi palatasi faoliyatidan kelib chiqadi ). Funktsional shakllar- belgilangan joylarda turli huquqni muhofaza qilish va boshqa davlat organlarining o'ziga xos funktsiyalari va boshqa funktsiyalarni amalga oshiradigan boshqa davlat organlarining o'ziga xos funktsiyalari. GOS. Yo'nalishi amalga oshirishning asosiy shakli sifatida yo'nalishi. Rasmiylar va davlat turi. Faoliyat bor bir qator belgilar: 1)ajro etuvchi davlat boshqaruvining mohiyati va ijtimoiy maqsadlari ichida amalda deyarli tashkil qilish; 2) uning uzluksiz va tsiklik xarakter bu so'zning keng ma'noda keng tarqalganligi va iste'molining uzluksizligi tufayli ob'ektiv ravishda; 3) ijro etuvchi - belgisi davlat boshqaruvi va ularning mansabdor shaxslarining amaliy faoliyat bilan bog'liq faoliyatining xususiyatlarini aks ettiradi umumiy talablar qonun va prezidentlik kuchining retseptlari. Davlat sub'ektlari. Boshqaruv jismoniy I. yuridik shaxslar (tashkilotlar) boshqaruv munosabatlari subyektlari sifatida ishtirok etadigan yoki ishtirok etadigan tashkilotlar). Ob'ektlar - Fuqarolarning ma'muriy-huquqiy maqomining turli jihatlarini va ularni o'zlashtirish jamoat birlashmalariIjtimoiy-madaniy va boshqa muassasalar, korxonalar va ularning birlashmalarining faoliyatining turli jihatlari.

Davlat jarayoni. Boshqaruv uning tuzilishi xususiyatlarining eng muhim tarkibiy qismi sifatida keyingi elementlar:

Davlat departamentining vazifalari - Boshqaruv maqsadlariga duch keladigan maqsad va vazifalarni bajaradigan maqsad va vazifalarni bajaradigan faoliyatning o'z faoliyatiga ixtisoslashgan.

Davlat boshqaruvi shakllari hujjatli echimlar va davlat organlarining va ularning xodimlarining xatti-harakatlari ma'lum bir yo'ldir.

Davlat usullari. Boshqaruv korxonalarni boshqarish subyektlarining ob'ektlariga va quyi shaxslarga (e'tiqod, majburlash, rag'batlantirish va hk), boshqaruv sub'ektlarining ta'sirini tashkil etish vositasi va imkoniyatlarini tavsiflang.

Style davlat departamenti boshqaruv jarayonining mazmunli xususiyatlarining ajralmas qismi sifatida uning shaxsiy lahzalarida mavzu bo'yicha menejerning ijtimoiy-madaniy, o'ziga xos xususiyatlari va boshqa xususiyatlari va xususiyatlarini aks ettiradi.

Boshqa har qanday inson mehnat mahsuloti singari, boshqaruv qarorini "yaxshi" yoki "yomon" bo'lishi mumkin. Hayotni rasmiylashtirish "yaxshi yomon", siz bilganingizdek, "sifat" tushunchasi. Sifat bo'yicha mahsulotning iste'mol xususiyatlarining kombinatsiyasini ushbu mahsulotning maqsadlariga muvofiqligini tavsiflaydi.

Ushbu qarorning ushbu kontseptsiyasining hozirgi talqini bu qaror rivojlanayotgan natijalari uchun boshqaruv echimini taqdim etish chorasi hisoblanadi. Ushbu qaror bilan sifatli deb gapirish, biz unga ijobiy narsalarni beramiz integral baholash (bu butun eritma xususiyatlarini aks ettiradi), bu kerakli natijaga erishishning muhim darajasini ko'rsatadi.

Tadqiqotning asosiy tendentsiyalarini, boshqaruv qarorlarini qabul qilishning mohiyatini tahlil qilishga harakat qilamiz va boshqaruv qarorlarining sifatiga ta'sir etuvchi omillarni umumlashtirishga yondashuvni aniqlaymiz.
Darhol buni ta'kidlash kerak: menejment qarori sifatli bo'lishi uchun, hech bo'lmaganda, o'z vaqtida, maqsadli, beton bo'lishi kerak. Ammo, sanab o'tilgan afzalliklarga qo'shimcha ravishda qarorlar yuqori sifat deb tan olinadi, boshqa mulkka ega bo'lishi kerak.
Mahalliy davlat ijro etuvchi organlarining faoliyati doimiy ravishda ko'p mezonlarni o'z samarasini baholaydi va har qanday qaror murosa va natijalardir. Afsuski, birdan ko'plab turli xil maqsadlarga erishish mumkin emas. Va resurslarni boshqacha buyurtma qilish mumkin.

Sifatli echim - Bu erishilgan natijalarga erishilgan natijalarga ko'ra maqbul (aqlli, oqilona) murosani ta'minlaydigan echim.
Shuni ta'kidlash kerakki, boshqaruv qarorini baholash sifatini baholash bilan bog'liq yana bir muhim lavozim. Bir zumda uni qabul qilishda bir zumda uni qabul qilishda, bir muncha vaqt yoki tugagandan so'ng bir xil echimni baholash, hatto diametrli qarshilik ko'rsatilishi mumkin. Dastlabki sinov paytida bunday sifatli fikrlarning nomuvofiqliklari "halol noto'g'ri tushunish" natijasi bo'lishi mumkin, ammo har qanday fundamental o'zgarishlarning natijasi bo'lishi mumkin, deylik, qiymat tizimini o'zgartirish natijasi bo'lishi mumkin.
Shunday qilib, juda tushuncha sifatli echim"Bu juda ko'p jihatlarni aks ettiruvchi murakkab keng qamrovli tushuncha, bitta rasmiy talqin qila olmaydi.
Menejment echimining sifatiga ta'sir etuvchi shartlar va omillar turlicha, ko'p qirrali, juda qiyin munosabatlarga ega, bu o'zaro bog'liqdir. Shuning uchun ular qat'iy va umuman tasniflashning iloji yo'q va undan ham shunga qaramay, printsip bo'yicha sabablarning sabablari bilan tahlil qilish uchun yanada ko'proq va undan ham ko'proq natijaga erishish mumkin emas: "Ushbu omilning ahamiyati natijasi."
Albatta, sharoit va omillar o'rtasidagi muayyan bog'liqlik, bir tomondan va natijalarga ko'ra, boshqa tomondan. Ammo muhim vaziyatni yodda tutish kerak: boshqaruv qarori bevosita yoki bilvosita odamlar va tashkilotlar faoliyati bilan bog'liq.
Mahalliy ijro etuvchi organlarning davlat xizmatchilarining faoliyatning har qanday shaklida faoliyatning har qanday faoliyatida asosiy ahamiyatga ega. Davlat xizmatchilari o'zlarining manfaatlariga ega va ularni namoyish etish imkoniyatiga ega. Shuning uchun, ushbu havola butun zanjirni tortib olish uchun hal qiluvchi havolani topish kerak bo'lgan zanjir shaklida faoliyatni topshirish qiyin emas.
Agar siz vizual rasmlarga murojaat qilsangiz, unda biron bir faoliyat ko'p qirrali Internet kabi yaxshiroq va nodullar iplar bilan ulanadi, ammo tugunlar bilan o'z faoliyatiga ega. Buning natijasida natijasi kutilmaganda, birinchi qarashda ta'sir qiladi. Aytaylik, pastki tugun ikki santimetr pastga tushdi va yuqoridagi santimetr va pastga siljitdi.
Ammo vaziyat umidsiz emas. Davlat boshqaruvi nazariyasi va amaliyoti sifat boshqaruvi qarorlarini olishga hissa qo'shadigan juda ko'p foydali tavsiyalarni to'pladi.
Birinchidan, menejment qarori sifati mahalliy davlat ijro organining faoliyatida yuzaga keladigan muammolarga to'g'ri yondashuv bilan chambarchas bog'liq. Adabiyotlar tegishli maslahatlarni taqdim etadi, muvaffaqiyatli muammoni muvaffaqiyatli hal etishga hissa qo'shadi:
Uning paydo bo'lishiga va biznesni aniqlash uchun muammoni o'z vaqtida xabardorligi va tahlil qilish, muammoni hal qilish istagi;

davlat ijro etuvchi organlarning mahalliy hokimiyatining samaradorligiga ta'sir etmaydigan keraksiz qarorlarga vaqtning etishmasligi;
bir nechta ketma-ket echimlarning yo'qligi bir xil masalada yolg'iz;
asrab olish jarayonining samaradorligini doimiy ravishda baholash va keyinchalik qarorning bajarilishi;
davlat xizmatchilarini tayyorlash va muvaffaqiyat uchun mukofotlar;

allaqachon ishlash jarayonida ishning dastlabki bosqichlarida, ularning malakasini hisobga olgan holda, ularning malakasini hisobga olgan holda, ularning malakasi va murakkablik darajasi bo'yicha qaror qabul qilish jarayonida.
Talabalarning echimlarini rivojlantirish, bunday ishlar kiritilmagan bevosita majburiyatlarni jalb qilish - bu nafislarning javobgarligini oshirmaydi, nafaqat ijrochilarning javobgarligini oshirmaydi, balki nafaqat ushbu odamlarning motivatini oshirishga emas, balki javobgar emas. Boshqaruvchilarning bunday hamkorligining asosiy ma'nosi shundaki, bevosita ijrochi ko'pincha ishlab chiqish va sifatli qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar mavjud.

Albatta, funktsiyalar delegatsiyasi ma'lum bir xavf bilan bog'liq (javobgarlik, kelishmovchiliklarning paydo bo'lishi bilan bog'liq. Amaliyotda elementlar). Ushbu xavflarning aniq xabardorligi, o'z vaqtida bashorat qilish va paydo bo'lishiga qarshi turish va bundan ham ko'proq, bu xavflarning rivojlanishi mumkin bo'lgan muammolardan qochadi. Davlat xizmatkori hech bo'lmaganda oldinga qadamni tomosha qilish imkoniyatiga ega bo'lishi kerak, shunda u qurollangan, xususan va uning qo'l ostidagilar bilan qarorlarni qabul qilishda keng bo'linadi.
Boshqaruv jarayoni elementlarning uchta komponentlari shaklida birlashtirilishi mumkin: harakatlar, qarorni rivojlantirish va qaror qabul qilish, ijro etilishi, bajarilishi. Kamida birlashgan zanjirli aloqalardan kamida bittasida, kursning butun boshqaruvi sifatini pasaytiradi.
Avvalo, biz yodda tutishimiz kerak bo'lgan asosiy, asosiy qoidalarni sanab o'tamiz, chunki ongli ravishda buxgalteriya qarorining qarorini takomillashtirishga yordam beradi.
Davlatimiz xizmatchisi ishi quyidagi ijobiy xususiyatlarga xos bo'lganida, boshqaruv eritmasining sifati oshadi:
yuqori ilmiy va texnik menejment darajasi, ya'ni foydalanish zamonaviy usullarmenejmentning barcha bosqichlarida algoritmlar va texnik vositalar;
Yuqori texnologik menejment madaniyati (biz buni boshqa har qanday ishlarda, texnologik madaniyatning umumiy madaniyatini talab qiladiganini ta'kidlaymiz);
Boshqaruv jarayonini zarur ma'lumotlarni qo'llab-quvvatlashning zaruriy ma'lumotlarni to'plash, uzatish, qayta ishlash, qayta ishlash, qayta ishlash, qayta ishlash va uni aniqlash va axborot oqimlari bilan ishlash uchun tegishli infratuzilmadan foydalanishni talab qiladi;
"velosiped" dan qochadigan boshqaruv jarayonini tizimlashtirish, rasmiylashtirish va standartlashtirishning etarli darajada darajasi;
menejmentning tashkiliy shakllari, etarli boshqaruv vazifalari, markazlashtirishni markazlashtirish va markazlashtirmaslikning oqilona kombinatsiyasi mavjudligi;
boshqaruv jarayonini faollashtirish, boshqaruv tsiklining davomiyligini kamaytirish;
Echimlarni amalga oshirishda, echimni to'g'ridan-to'g'ri ijrochilarga olib kelganda, eritmaning mohiyatini "moylash" oldini olishda vaqtinchalik jarayonlarning davomiyligini kamaytirish;
Butun boshqaruv zanjirining ishini hisobga olgan holda kompleksda boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish;
Asosiy va muhim, ikkilamchi va kichik narsadan ajratish qobiliyati.
Biz faqat oxirgi ikkitasiga e'tibor beramiz, chunki har doim ham mahalliy boshqaruvning ijro etuvchi hokimiyatning davlat xizmatchisining ishi ushbu xususiyatlar bilan tavsiflanishi mumkin emas.
Agar eritma faqat bitta havolaning umumiy muvaffaqiyatining o'rniga, barcha ishlarning umumiy muvaffaqiyatining o'rniga, bu butun tizim ishini takomillashtirish o'rniga, salbiy natija paydo bo'lishi mumkin. Bunday vaziyat yuzaga keladi, masalan, boshqaruv zanjiriga faqat uchastkalarning birida, ikkinchisida biron bir narsani o'zgartirmasdan qo'ygan bo'lsa.
Natijada, modernizatsiya qilingan maydon avvalgi va keyingi havolalar tufayli samaradorlikni pasaytiradi, ko'pincha ular to'liq quvvat bilan ishlamaydi va uning yangilangan salafining yangi xususiyatlaridan to'liq foydalana olmaydi. Umuman olganda, yaxshilanish va xarajatlar ishlamaydi.
Umuman olganda, bu omillar menejment qarori sifati, uni qayta ishlash tezligini, aloqa tarmog'ini tashkil etish, aloqa kanallari va shovqin-suronga aralashish oppozitsiyasini o'z ichiga olishi kerak aloqa kanallarining immuniteti, himoya maxfiy ma'lumotlar va h.k.
Axborotni qo'llab-quvvatlash samaradorligini oshirishning asosiy shartlaridan biri bu muntazam, to'liq va yuqori sifatli hisobni yuritishdir. Bunday parametrlar, bunday parametrlar, miqdori, sifat, xarajatlar, ijrochilar va muddatlar uchun barcha rejalar uchun buxgalteriya hisobini tashkillashtirish kerak. Resurs iste'moli uchun buxgalteriya hisobi barcha turdagi resurslarni tashkil etish maqsadga muvofiqdir.
Yana bir muammo axborotni qayta ishlash bilan bog'liq. Ma'lumki, har qanday davlat organida muayyan boshqaruv ierarxiyasi mavjud va ulardan o'tish jarayoni undagi darajadagi va davlat xizmatchilarining manfaatlariga bog'liq turli darajadagi Boshqaruv. Boshqaruv ierarxiyasining qavatlari tomonidan uning o'tish joyida ma'lumotlarning ishonchliligini saqlash mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlarining eng muhim vazifalaridan biridir. Bundan tashqari, ushbu vazifalar nafaqat subyektiv, balki ob'ektiv sabablarga ko'ra, balki "yuqoriga" undiriladigan "pastga" birlashtirilgan, deyiladi.
Ikkinchidan, albatta, bittasi muhim omillar yuqori sifatli Boshqaruv qarorlari - bu boshqaruv boshqaruv tuzilishi. Tashkiliy tuzilishni baholash quyidagi mezonlarga asoslanishi tavsiya etiladi:

strategik rivojlanish

Mahalliy davlat boshqaruvining ijro etuvchi hokimiyatining muvaffaqiyatli ishining zaruriy elementi javobgarlikni to'g'ri taqsimlashdir. Mas'uliyatning asosi oqilona nazorat tizimidir. Boshqarish maqsadga muvofiq, to'g'ri bo'lishi kerak, bu odamlarni bostirmaslik, ijodiy turg'unlikni yo'q qilish kerak emas, jamoadagi asabiylashuvchanlik va keskinlikni keltirib chiqarmasligi kerak.
Muhim lahzalar:
davlat xizmatchilari va kafedralari o'rtasida ma'lumot almashish uchun aloqa tarmog'ining mahalliy ijro hokimligida qurilish (maxfiy ma'lumotlarni saqlash zarurligini hisobga olgan holda);
Bo'linmalar yoki davlat xizmatchilari o'rtasidagi manfaatlar to'qnashuvi ehtimolini hisobga olish;
Echimlarning borishi to'g'risida ma'lumot olish mexanizmi mavjudligi.
Ushbu lahzaga e'tibor bermaslik menejment echimining pasayishiga olib keladi.

Men boshqaruv qarorining sifatini oshirish, chunki boshqa birovning ijobiy va "muvaffaqiyatsiz" tajribasi sifatida bunday omilni chaqiramiz. Xususan, boshqa birovning tajribasi miqdoriy ma'lumotlarning haddan tashqari muammolari, har qanday miqdoriy ma'lumotlar to'plami boshning raqamlar sonida boshni tanlashiga olib kelishi mumkin. Va kirish zamonaviy texnologiyalar Vaziyat yanada yomonlashishi mumkin: bosh taqdimotni va juda ko'p ma'lumotlarga ega va ularning o'zgarishlarini yo'qotadi.

Endi yana bir taniqli taniqli, ammo ko'pincha kamsitilgan, menejment echimining sifatini oshirish sharti. Yuqorida aytib o'tilganidek, etakchi, uning ishbilarmonlari va shaxsiy fazilatlari, rol pozitsiyasi (rasmiy, funktsional, guruh, fuqaroligi, oilasi) tomonidan ishlab chiqilgan boshqaruv echimining sifatiga katta ta'sir ko'rsatadi.

Ammo yuqori darajadagi vakolatlar barcha nuanslar haqida bilimga ega emas tashkilot faoliyatiAyniqsa, agar ushbu tashkilot mahalliy ijroiya organi bo'lsa.
Boshning asosiy vazifasi - yuqori darajadagi sabablarga ko'ra samarali qarorlarni qabul qilish uchun samarali qarorlar qabul qilish va boshqaruvni boshqarish jarayoni tashkil etish jarayoni tashkil etilishi. Shuning uchun, boshi, "hamma narsa o'zini o'zi biladi", bu shunchaki xavfli bo'lishi mumkin: kibr, o'ziga ishonch, xabardorlikning ko'rinishi unga xalaqit berishi, to'g'ri qaror qabul qilishi mumkin.
"Haqiqiy dunyoning cheklovlari" yechimning sifatiga ta'sir qiladi:
Davlat xodimi muammo shundan xabardor bo'lmasligi mumkin (yoki u ish bilan haddan tashqari yuklangan yoki muammo chuqur yashirilgan);
Kerakli ma'lumotlarni yig'ish uchun hech qanday imkoniyat yo'q (vaqtincha, texnik yoki moliyaviy qiyinchiliklar tufayli);
Ushbu ma'lumotni to'liq qayta ishlashning hech qanday usuli yo'q (asosan vaqt etishmasligi);
Muqobil variantlarning to'liq ro'yxatini tuzish qiyin.
Amalda, bunday ijobiy omilni harakatga qaratishi, masalan, o'z maqsadlarini qo'ygan va vaqtincha ixtiyoriy ijodiy guruhlarni yaratish orqali amalga oshirilishi mumkin. Odatda, bunday guruhlar kichik (5-10 kishi), ular har doim davlat boshqaruvining mahalliy hokimiyatining tarkibiy sxemasiga mos emas. Biz oldinga ilg'or harakatlanish uchun doimiy tadqiqot guruhlarining davlat ijro hokimligining mahalliy hokimiyatining mahalliy obro'si va innovatsiyalarni ishlab chiqish jarayonini qat'iy rasmiylashtirish zarurligiga e'tibor qaratamiz.
Albatta, bunday tashkilotning qiyinchiliklari va kamchiliklari bor. Aytaylik, bir qator tashkiliy muammolarni hal qilish kerak: davlat xizmatchilari o'z bo'linmalariga qaytishlari uchun, ba'zi xodimlarning vaqtincha aks etmasi va boshqalarni vaqtincha aks ettirish orqali qanday qilib bo'linmalarning ishini muvofiqlashtirish kerak. Ammo umuman olganda, bu usul ishni tashkil qilish variantlaridan biri sifatida yodda tutishi kerak, chunki u ijobiy tamoyilga asoslangan, chunki ular buni qilishga tayyor emaslar, ularga yordam berish uchun imkoniyat beriladi ular nima qilishga tayyor.
Va nihoyat, bunday omil "Iste'molchini tinglash" kabi sifatli echimini ishlab chiqish, masalan, uni taklif etadigan mahsulotlarga bo'lgan ehtiyojini etarlicha aniq tasavvurga ega bo'lish muhimdir.

Ma'lumki, menejment qarori davlat ijro etuvchi organining mahalliy hokimiyatining samaradorligini oshirishga qaratilgan. Shu sababli, bu davlat ijro etuvchi organlarning mahalliy davlat hokimiyati faoliyatining samaradorligi, hisobot bermaslik, boshqaruv qarorlarining samaradorligi samaradorligi bo'lishi kerak.

Massa va hajmda ishlab chiqarishda

Umumiy tomchilarda joiz bo'lish

2-ilova.

Boshqaruv samaradorligi - rahbariyatni takomillashtirishning asosiy ko'rsatkichlaridan biridir, uning yutuqlari va erishilgan resurslar natijalarini taqqoslash orqali belgilanadi. Boshqaruv samaradorligi daromad va boshqaruv xarajatlarini majburiy ravishda hisoblash mumkin. Ammo bunday boshlang'ich baho har doim ham to'g'ri bo'lmaydi, chunki nazorat:

Har doim bildirilgan foyda;

To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita natijalarga olib keladi; To'g'ridan-to'g'ri rahbariyatni uning yutug'ida boshqarishning rolini yashiradi, ko'pincha bilvosita natija sifatida harakat qiladi;

Nafaqat iqtisodiy, balki ijtimoiy, ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy-psixologik va boshqalarga ham tegishli emas.

Davlat boshqaruvining samaradorligini baholash ostida, davlat faoliyatini yoki dasturlarining amaldagi natijalarini yoki bajarilgan dasturlarning amaldagi natijalarini o'rganish va o'lchash usullari va o'lchash usullari.

Mezon, buning ma'nolari asosida hukumat natijalarini baholash shakllantiriladi, u erda miqdoriy va sifatli.

Qaror qabul qilish jarayonini takomillashtirish uchun mezonlar va baholashlar, hisobot tizimi va davlat boshqaruvi o'zlarini kompaniyaning ehtiyojlari, istaklari va resurslariga muvofiq baholanishi mumkin. Qayerda davlat boshqaruvi faoliyatining ikkita o'lchashli ikkita tarkibiy qismlarini ajratish mumkin: texnik samaradorligi va iqtisodiy samaradorligi. Davlat boshqaruvining texnik samaradorligi jamoatchilikning manfaatlariga erishish maqsadlariga erishish darajasida belgilanadi. Bu davlat talablariga rioya etilishini aks ettiradi tashqi muhit Jamiyat holatiga ta'sirini hisobga olgan holda va miqdoriy va miqdoriy va sifat ko'rsatkichlariularning muhim xususiyatlari ularning samaradorligi va muntazamligidir.

Hukumatning iqtisodiy samaradorligi ushbu xizmatlarning jalb qilingan resurslar hajmi qiymatiga nisbati sifatida belgilanadi. Iqtisodiy samaradorlik davlat boshqaruvi tizimida, o'z faoliyatini o'z faoliyatini aks ettiradi.

Yaqin vaqtgacha xulosaning iqtisodiy samaradorligini boshqacha (yangi tashkil etilgan) ma'lum bir vaqtga (yangi yaratilgan) sanoat darajasida (yangi yaratilgan) sanoat darajasida - mehnat unumdorligi ko'rsatkichi - bu ko'rsatkich - mehnat unumdorligi ko'rsatkichi bo'lgan. Korxonaning darajasi - foyda.

Menejment samaradorligini baholashning taniqli yondoshuvlaridan biri bu "samaradorlikning keng ma'noda" va "tor ma'noda samaradorlik" tushunchasidan foydalanish. Samaradorligi keng ma'noda, butun jamoaning faoliyati orqali erishilgan faoliyatning natijasi (shu jumladan menejment apparati xodimlari) tushuniladi. Tor ma'noda, samaradorlik boshqaruv faoliyatining samaradorligini aks ettiradi. Biri, iqtisodiy va ijtimoiy samaradorlik ko'rsatkichlarining umumiy ko'rsatkichlari va tizimini umumlashtirish samaradorligini tavsiflash uchun ishlatiladi. Asarlar ketma-ketligi bu yondashuv Diagrammada ko'rsatilgan (1-rasm).

Anjir. 1. Boshqaruv samaradorligini baholash uchun hisoblash sxemasi

Keng ma'noda boshqaruvning iqtisodiy samaradorligini baholash uchun quyidagi umumiy ko'rsatkichlar qo'llaniladi:

Resurslarning samaradorligi narxi

Mehnat faoliyatining iqtisodiy samaradorligining xususiy ko'rsatkichlari juda ko'p (60 dan ortiq). Ular orasida: rentabellik, aylanuvchanlik, investitsiya, kapital intensivligi, moslama, mehnat unumdorligi, o'sish koeffitsienti ish haqi va mehnat unumdorligi va boshqalar.

Keng ma'noda ijtimoiy samaradorlik ko'rsatkichlarini umumlashtirish mumkin:

- buyruqlar darajasi;

- sotish ulushi va boshqalar.

Ijtimoiy ishlash ko'rsatkichlari:

- buyurtma berish tartibi;

- tartibning to'liqligi;

- Ta'minot qo'shimcha xizmatlar;

- sotishdan keyingi xizmat va boshqalar.

Iqtisodiy samaradorlik Nazorat () tor ma'noda quyidagi ko'rsatkichlarni tavsiflaydi:

Xulosa chiqarmoq

Xususiy ko'rsatkichlar:

korxonaning umumiy qiymati bo'yicha ma'muriy va boshqaruv xarajatlarining ulushi;

- korxonaning umumiy sonida boshqaruv ishchilari sonining ulushi;

- boshqarish qobiliyati (boshqaruv apparati bitta xodimi) va boshqa xodimlarning haqiqiy soni.

Tor ma'noda ijtimoiy samaradorlik ko'rsatkichlarini umumlashtirish:

- Mehnat ishchilarining taklifiga binoan qabul qilingan qarorlarning ulushi,

- Boshqaruv qarorini ishlab chiqishda ishtirok etgan xodimlarning soni.

Bu individual boshqaruv funktsiyalarining samaradorligini qonuniy va baholash: rejalashtirish, tashkillashtirish, motivatsiya, boshqarish (boshqaruv apparatining alohida bo'linmalarining ishi). Bu har bir boshqaruv faoliyatining faoliyatining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiruvchi ko'rsatkichlardan foydalanadi. Masalan, rejalashtirish funktsiyasiga muvofiq maqsadlarga erishish darajasi (rejalashtirilgan vazifalar) baholanadi; Tashkilot funktsiyasiga muvofiq - korxonaning zamonaviy texnologik uskunalari, kadrlar aylanmasi bilan jihozlanishi; Motivatsiya funktsiyasiga muvofiq - jamoaga ta'sir qilishning ishlatilishi (rag'bat, jazo, ularning nisbati); Nazorat funktsiyalariga muvofiq - mehnat, texnologik intizomning buzilishi soni va boshqalar.

Hukumat samaradorligini tahlil qilganda, ijtimoiy effekt alohida ahamiyatga ega. Rossiyalik sotsiolog g. V. Atomachuk bo'limlari davlat boshqaruvining ijtimoiy samaradorligini umuman davlat hokimiyati organlari va xususan davlat organlarining faoliyati uchta turga o'tkazish:

1. Umumiy ijtimoiy samaradorlik. Bu hukumat tizimining faoliyati natijalarini (I.E., davlat organlari va boshqariladigan ob'ektlar to'plamini aniqlaydi). Umumiy ijtimoiy samaradorlik mezonlarining turlari:

- uning tegishli turlariga ko'ra global parametrlar bilan bog'liq mehnat unumdorligi darajasi;

- BMT texnikasida hisoblab chiqilgan milliy boylikning o'sish sur'ati va ko'lami;

- ahvoli jon boshiga odamlar hayotining milliy farovonligi darajasi va turli toifadagi daromadlarni, shuningdek rivojlangan mamlakatlarning standartlariga nisbatan kamaytirdi;

- jamoatchilik munosabatlarining tartibi, xavfsizligi va ishonchliligi, ularni ko'payishi bilan ko'payadi.

2. Maxsus ijtimoiy samaradorlik. Bu jamoatchilik muhokamasi mavzusi sifatida davlatning o'zini o'zi tashkil etish va ishlashining holatini tavsiflaydi. Ushbu turning mezonlari quyidagilardan iborat:

Davlat boshqaruvi tizimining, uning yirik quyi tizimlari va boshqa tashkiliy tuzilmalarni tashkil etish va faoliyatining maqsadga muvofiqligi va boshqa tashkiliy tuzilmalarning maqsadlarga ta'siri bilan belgilanadi. Har bir maqsadlarni har birini qanday amalga oshirish kerakligini aniqlash kerak davlat tanasi va ularga tegishli menejerlar va mansabdor shaxslarni baholash uchun ularga erishish;

Menejment masalalarini hal qilish, ishlab chiqarish va har qanday boshqaruv ma'lumotlarini yuritish uchun vaqt standartlari;

Davlat apparati faoliyatining uslubi;

Har bir bosh va davlat xizmatkori standartlari, texnologiyalari, standartlari;

Davlat apparatini tashkil etishning murakkabligi, uning "fazilatlari", ko'p bosqichli va boshqaruv o'zaro bog'liqliklaridan kelib chiqadi;

Davlat apparati faoliyatini ta'minlash va ta'minlash xarajatlari.

3. Muayyan ijtimoiy samaradorlik. Unda har bir menejmentning obro'si va rasmiysi, har bir boshqaruv qarorlari, harakatlari, munosabatlari aks ettiriladi. Mezonlar orasida, masalan, yo'nalishlar va organlarning tanadagi huquqiy maqomini (va vakolatlari) huquqiy maqomini (va vakolatlari) (va) boshqaradigan parametrlari va boshqaruv faoliyatining mazmuni va uning mansabdor shaxslarini o'zgartirish darajasi, masalan, yo'nalishlar va uning parametrlarini boshqarish darajasi, shuningdek, tanadagi huquqiy maqom (va vakolatlari) va jamoatchilik pozitsiyasi; davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning echimlari va xatti-harakati, shuningdek ularning mansabdor shaxslari; Boshqarishning ta'siri.

Bunday ko'rsatkichlar ishtirokida muayyan davlat dasturlarining (iqtisodiy, ijtimoiy yoki madaniy rivojlanish) samaradorligini baholash: bajarilgan ishlar hajmi va xarajatlar bilan yakunlangan ishlar; tovarlar va xizmatlarni iste'mol qilish uchun rasmiy ravishda belgilangan standartlarni bajarish; aholining ehtiyojlari va talablarini qondirish darajasi ba'zi xizmatlar va mavzular muhim ehtiyojBu sobit, xususan, aholini o'rganish va fuqarolarning shikoyatlari va takliflarini tahlil qilish; Byudjet taqsimoti o'sishi va boshqalar.

Amalda, boshqaruv samaradorligi ko'pincha ko'rsatkichlar to'plamini (belgilar) qiymatlarini taqqoslash asosida tahliliy yoki ekspert usullari bilan belgilanadi. Davlat baholarining bir nechta asosiy turlari mavjud:

Amalga oshirilgan jarayonni baholash;

Natija natijalarini baholash;

· Oqibatlarni baholash;

· Iqtisodiy samaradorlikni baholash.

Davlat boshqaruvi qarori samaradorligini baholash vazifasi:

· Hukumat va davlat sektorining boshqaruvi faoliyati;

Davlat tuzilmalari tomonidan olib boriladigan siyosat;

Davlat dasturlarini amalga oshirish;

Amaliy siyosatning oqibatlari va davlat dasturlarining amalga oshishi.

Pensiyalarni aniqlash uchun, qoida tariqasida, ikki guruhga bo'lingan tadqiqotlar: ilmiy va an'anaviy shakllar.

Ilmiy shakllar Ijtimoiy, iqtisodiy, siyosiy jarayonlarni o'rganish uchun turli ilmiy metodologiyalar va metodologiyalar yordamida tadqiqotlar. Ularning ishlatilishi yaxshi nazariy va amaliy natijalarga olib keladi, ammo ko'p vaqt va katta moliyaviy xarajatlarni talab qiladi. Ilmiy izlanishlar chog'ida quyidagi usullardan foydalaniladi:

· Ijtimoiy andozalar (so'roq qilish va so'rab);

Kurslar (ochiq va yashirin);

Muxbirlarni o'rganish;

Mododomlash;

· Nazorat guruhlarini shakllantirish;

Eksperimentlar va hokazo.

Davlat boshqaruvi qarorlarining samaradorligini baholash Maxsus menejment modellari - "Biznes modellari" yordamida amalga oshirilishi mumkin. Bo'lim modellarida nafaqat funktsiyalar bilan aniqlanadi, balki barcha funktsiyalar yaqqol belgilangan va davlat xizmatchilari o'rtasida taqsimlanganligi va "tanaffuslar" ni taqsimlash va tarqatilishi mumkinligini ta'kidlash mumkin. Shuning uchun, ularda qarorlarni qabul qilish paytida barcha boshqaruv jarayonlarini "ro'yxatdan o'tkazish" uchun "ro'yxatdan o'tish" uchun juda muhimdir.

Faoliyatning boshqa sohalarida biznesni modellashtirish kabi davlat boshqaruvida ish modellashtirish uch bosqichni o'z ichiga oladi (1-rasm):

1) tashkiliy modellashtirish;

2) biznes jarayonlarini modellashtirish;

3) miqdoriy modellashtirish.

Birinchi bosqich davlat boshqaruvi organining funktsional va tarkibiy modelidan iborat. Funktsional model savolga javob beradi: yoki qaysi funktsiyalar davlat hokimiyati tomonidan qanday amalga oshiriladi va strukturaviy bu funktsional modelda ko'rsatilgan funktsiyani kim deb bilishdan iborat. Tashkiliy modelda ierarxik tuzilishga ega va uchta turdagi hujjatlarda keltirilgan va "Tashkiliy tuzilish to'g'risidagi nizom" hujjatlarida keltirilishi mumkin. "Bo'limlar to'g'risidagi nizom", "Ish tavsifi to'g'risidagi nizom".

Ikkinchi bosqichda funktsional model jarayon modeliga aylantiriladi: individual funktsiyalar ularning har bir va chiqish parametrlarining har bir turi uchun ta'rifi bilan amalga oshiriladigan barcha funktsiyalar o'tkaziladi. Xuddi shu bosqichda tarkibiy model rol o'ynaydigan modelga aylantirildi. Jarayon modeli savollarga javob beradi: Qachon kimning? - Bu erda qanday holatda ish jarayonida qanday holatda o'ynashini aniqlay oladi (ma'lum bir holatda). Jarayon va rolli modellardan tizim davlat boshqaruvi organining jarayonlarining rol modeli hisoblanadi: nima, kim, kim, qachon, qachon?

Tadbirkorlikni modellashtirishning uchinchi bosqichida, ta'kidlangan biznes jarayonlari miqdoriy ravishda, agar ular bunday vakillikni tan olishsa. Biznes jarayonlarining miqdoriy modeli Savolga javob bermoqda: Qancha?

Anjir. 1. Biznesni modellashtirish bosqichlari

Davlat boshqaruvi qarorlarining samaradorligini baholash uchun ushbu yondashuv zamonaviy kompyuter dasturlari ko'magida uni avtomatlashtirishga imkon beradi. Shuningdek, ish modellashtirishning katta mehnat xarajatlarini talab qiladigan "qog'oz versiyasi" mavjud.

Biznesni modellashtirish bir nechta integratsiyalashgan ketma-ket ketma-ketlikni anglatadi va davlat organlarining o'zlari uchun ishlab chiqilgan ushbu biznes tizimlarini yaratadi va ularni qo'llab-quvvatlaydi.

Davlat boshqaruvi qarorlarining samaradorligini baholash davlat organlarida sifatli tizimni yaratish, shuningdek, standartlar, kontraktlar va boshqalar talablariga rioya qilish kafolatlarini ta'minlash uchun zarur tashkiliy va texnik chora-tadbirlar bo'yicha amalga oshirilishi mumkin.

E'tibor bering, baholash rejalashtirish, rivojlanayotgan va qabul qilish bo'yicha bosqichlardan biri sifatida kiritilgan. Rossiyada davlat boshqaruvi samaradorligini baholash nisbatan yangi yo'nalish hisoblanadi, garchi amalda uning elementlari allaqachon davlat organlarida qo'llanilgan. Hozirgi vaqtda hozirgi kunda barcha darajadagi barcha darajadagi barcha tarmoqlarda boshqaruv qarorlarini baholash bo'yicha baholash vazifasi hozirda amalga oshirilmoqda.

Menejment qarorlarini tashkiliy ta'minotini amalga oshirish uchun ma'lum bir nazorat tizimini talab qiladi. Har bir rahbar unga menejment qarorlarining sifati, ayniqsa ishchilarning biznes xatti-harakatlarida ularni amalga oshirish va o'zini o'zi anglash mexanizmi bunday tizimni yaratishga intiladi.

Boshqaruv qarorlarining sifati bog'liq

Ular "muvaffaqiyatsiz" vaziyatlarga chidamli bo'lganiga qadar,

Ular qaysi darajada ular rassom xatolari bilan deformatsiyaga aylantirilishdi,

Ular o'zlarini o'z-o'zidan namoyish qila boshlaganda, uning barcha oqibatlarini oldindan aytib berish qiyin bo'lganida, o'z-o'zidan tantanali qaroriga olib borilgan kamchiliklar paydo bo'ldi.

Boshqaruv echimlarining sifati to'g'ridan-to'g'ri qayta ishlangan ma'lumotlar soniga va natijalarning natijalariga bog'liq.

Boshqaruv qarorlari sifatida, uning ishlab chiqarish tizimlarining amaldagi vazifalarining ruxsat etilgan vazifalariga rioya etilishi darajasiga muvofiqligini tushunish kerak. Boshqacha qilib aytganda, men boshqaruv qarorini qay darajada rivojlantirish yo'llarini olib bormoqda ishlab chiqarish tizimi Bozor munosabatlarining shakllanishi sharoitida.

Boshqaruv qarorlarining sifati va samaradorligini belgilaydigan omillar turli xil xususiyatlarga - ichki xarakterning omili (boshqaruv va boshqariladigan tizimlar bilan bog'liq) va tashqi omillar (ta'sir atrof). Ushbu omillar quyidagilardan iborat:

rahbariyat qarorini qabul qilish va amalga oshirish bilan bog'liq ob'ektiv dunyoning qonunlari;

ma'muriy qaror, qanday qilib belgilangan maqsadga erishish, belgilangan maqsadni va erishilgan natijalarga erishilishi kerakligi aniq yozilgan;

bir martalik ma'lumotlarning hajmi va qiymati - urni muvaffaqiyatli qabul qilish uchun asosiy narsa bu ma'lumotning miqdori emas, balki xodimlarning tajribasi, tajribasi, sezgi darajasi bo'yicha belgilangan qiymat;

boshqaruv echimini ishlab chiqish vaqti odatda boshqaruv va favqulodda vaziyatlar (resurs taqchilligi, raqobatchilar faoliyati, bozor konyunktuniyasisiyosatchilarning nomuvofiq xatti-harakati);

tashkilot boshqaruv tuzilmalari;

boshqaruv faoliyatini amalga oshirish uchun shakllar va usullar;

menejment echimini rivojlantirish va amalga oshirishning usullari va usullari (masalan, firma olib borsa - usul yolg'iz bo'lsa, faqat yolg'iz bo'lsa);

echim tanlashning subyarligi. Menejment qarori, subyektiv baholash.

boshqarish va boshqariladigan tizimlarning holati (bosh psixologik iqlimi, idorasi, xodimlarning kasbiy malaka tarkibi va boshqalar);

tizim ekspert baholari boshqaruv eritmasining sifati va samaradorligi darajasi.

Boshqaruv yechimi etakchi faoliyatining oraliq mahsuloti bo'lib, yakuniy bosqichda u boshqaruv samarasiga aylantiriladi, bu esa ushbu jarayonning elementi sifatida xizmat qiladi. Barcha boshqaruv bir-biri bilan o'zaro aloqada bo'lgan bunday komponentlarga tuzilgan. Binobarin, uni tizim sifatida aniqlash mumkin. Shuning uchun uning sifati umuman umuman mos keladigan ko'rsatkichlarning mos keladigan ko'rsatkichlarining kombinatsiyasidir.

Nazorat jarayonining tizimi bo'lganligi sababli, natijaning sifati tizim xususiyatlarining xususiyatlari orqali namoyon bo'ladi.

Sifat darajasi Ma'lumot indikatori ko'rsatkichiga muvofiqligi taxmin qilinmoqda. Ularning qadriyatlari - yuqori darajadagi, tenglik - normal, boshqa hollarda - past. Boshqaruvlar, bosqichma-bosqich, protseduralar va boshqalarni bajarish uchun menejmentning sifatining sifati yo'lga qo'yildi. Ularning kamroq narsalari, ishning sifati qanchalik yuqori bo'ladi. Savol shundaki, texnologiya zamonaviy va ular qanchalik qimmatga tushadi.

Intizak xususiyatlarining xususiyatlari ko'rsatkichlari Boshqaruv faoliyati boshqaruvni boshqarish va strategik va taktik xarajatlarni tartibga solish xarajatlarining boshqaruvi va nisbati miqdoridan iborat.

ammo) Korxonaning asosiy ehtiyojlarini boshqarishning asosiy ta'siri soniga muvofiqlik (Tizimlar) - menejment sifatining muhim tarkibiy qismi. Ushbu ko'rsatkich ikki tomonlama qiymatga ega. Bir tomondan, ularning soni tizim ehtiyojlarini qondirishi kerak. Ammo bir vaqtning o'zida, oqilona yondashuv natijasida, u maqsadga muvofiq ravishda kamayadi. Ikkinchisi ikkinchi ko'rsatkich bo'yicha aniq ko'rinadi.

b) u bir xil muddat davomida strategik va taktik boshqaruv uchun strategik va taktik boshqaruv uchun shunga o'xshash xarajatlar miqdoriga nisbatan ish haqi (qiymati) xarajatlarining qiymatini belgilaydi. Masalan, ilmiy asoslangan rejani ishlab chiqqandan so'ng, bosqichma-bosqich rejalashtirish ko'rsatkichlarini tayyorlash xarajatlari minimal bo'lishi mumkin. Ushbu ko'rsatkichning qiymatlari, menejment faoliyatining sifati shuncha yuqori bo'ladi.

Boshqaruv jarayonining barqarorligi U belgilangan vaqt davomida belgilangan tartibda belgilangan tashabbus qarorlari sonining ko'rsatkichi bor, masalan, yil. Parametrning yuqori ko'rsatkichlari korxonaning faoliyatida inqiroz hodisalarining past ehtimolligini ko'rsatadi. Ishonchlilik darajasi shunga o'xshash munosabat bilan belgilanadi vaziyatli echimlar. Katta qadriyatlar reaktiv nazoratning ustunligini tasdiqlaydi, eng ishonchsiz.

SAQLASH MUVOFIQLIGI Har qanday tizimda samaradorlik, dinamik, barqarorlik bilan ajralib turadi. Samaradorlik ko'rsatkichlari menejment faoliyatining sifatini belgilashda eng reytingga tegishli. Aslida, bunday ko'rsatkichlar ko'p. Ular boshqaruv jarayoni samaradorligini ko'p tomonlama baholashadi.

a) Menejment menejment quyi tizimining asosiy funktsiyasidir, uning sifati toza shaklida foydalanish qiyin. Korxonadagi menejerlarning ishi uning faoliyat ko'rsatkichi bilan baholanadi. Hozirgi kunda ko'pgina tashkilotlar uchun ish faoliyatining integratsiya ko'rsatkichi - nostandart korxonalar - mahsulot ishlab chiqarish yoki xizmat ko'rsatish hajmi. Buning asosida samaradorlikning asosiy ko'rsatkichi Boshqarish doirasi uchun (baholash mezoni, qiymatlarning nisbati ishlatilishi kerak. sof foyda (daromad hajmi) ko'rib chiqilayotgan davrda boshqaruv faoliyatining xarajatlari uchun (daromad hajmi). Sifat darajasi yana ma'lumot ko'rsatkichlari bilan taqqoslash orqali o'rnatiladi. Ushbu mezonning qiymatini tahlil qilish ushbu xususiyatning to'liq taqdimotini bermaydi. Foyda (o'sish, pasayish) tendentsiyalarini va uning intensivligi kuchayishi tendentsiyalarini o'rganish kerak, bu esa boshqaruv samaradorligi bilan ajralib turadi.

Korxonalarning samaradorligi boshqaruv qarorlarining sifatiga bog'liq. Bu ofis ofisining har bir mas'ul xodimini o'zlashtirishning muhimligini, shuningdek, tashkiliy inshoot rahbarlari tomonidan ularning rivojlanishi, uslubi va takomillarini tashkil etish ko'nikmalari nazarda tutadi.

O'z faoliyatini baholash uchun ikkita yo'nalishni hisobga olgan holda menejment tizimining kompleks mezonlari shakllantirildi:

ishlab chiqarish va xo'jalik tashkilotining belgilangan maqsadlari natijalariga muvofiq;

tizimga ob'ektiv talablar va natijalari bilan tizimni boshqarish jarayonining muvofiqligi darajasiga muvofiq.

Tashkiliy tuzilmaning turli xil nusxalarini taqqoslashda samaradorlik mezoni, boshqaruv tizimining yakuniy maqsadlariga muvofiqligi uning ishlashi uchun nisbatan kichikroq xarajatlarga nisbatan eng to'liq va barqaror yutuqdir.

Boshqaruv apparati samaradorligini hisoblashda ishlatiladigan ko'rsatkichlarni quyidagi uchta uchta guruhga bo'lish mumkin.

Tashkilot faoliyatining yakuniy natijalari va boshqaruvning yakuniy natijalari bilan ifodalangan boshqaruv tizimining samaradorligini tavsiflovchi ko'rsatkichlar guruhi. Tashkilotning yakuniy natijalarini ko'rsatadigan ko'rsatkichlarga asoslanib, menejment tizimining ishlashi yoki rivojlanishi, hajmi, foyda, qiymati va kapital qo'yilmalarning miqdori hisobga olinishi ko'rsatkichlari hisobga olinishi mumkin. mahsulot sifati, yangi uskunalarni kiritish va boshqalar.

Boshqaruv jarayonining mazmunini va tashkilotini tashkillashtiradigan ko'rsatkichlar guruhi, shu jumladan to'g'ridan-to'g'ri natijalar va boshqaruv mehnatining xarajatlari. Boshqaruv xarajatlari boshqaruv apparati mazmuni, texnik jihozlar, binolar va binolarning tarkibi, binolar va binolarning tarkibi, binolar va boshqaruv ramkalarini tayyorlash va qayta tayyorlash bo'yicha xarajatlar hisobga olinadi.

Tashkiliy tuzilishning mantiqiyligini va texnik va tashkiliy darajada tavsiflovchi ko'rsatkichlar guruhi. Tuzilmalar markazlashtirish darajasini o'z ichiga oladi nazorat funktsiyalariTashkil etilganning qabul qilingan qoidalari, huquq va javobgarlik qoldig'i.

b) Barqarorlik ko'rsatkichi Vazifaning sifatini aniqlash (bashorat qilish) nuqtai nazaridan, uning xususiyatlari tendentsiyasi va ularning qiymatlarining o'rtacha qiymatlaridan o'tishni qo'llab-quvvatlashga o'zgartirishlar. Ushbu korxona ushbu korxonadagi tendentsiyalar boshqa shunga o'xshash tashkilotlar bilan nisbatan, chunki ko'rsatkichlar ko'rsatilganidek, sifat parametrlarini ko'rib chiqishda hisobga olinishi kerak.

c) moslashuvchanlik va inertsiya kabi dinamik parametrlar ularning qadriyatlari va barqarorlik nuqtai nazaridan aniqlanadi.

Boshqaruv tadbirlarining sifati, shuningdek, uning elementlari va ular orasidagi aloqalarning tegishli ma'lumotlarini ham o'z ichiga oladi. O'zaro munosabatlarning ta'siri, ularning samaradorligi muayyan boshqaruv funktsiyalari va ularning strategik, taktik, operatsion komponentlar doirasidagi boshqaruvning boshqaruvi ta'sirida namoyon bo'ladi. Asosan, bu erda faqat sifatli baho berishingiz mumkin.

Boshqarishning ta'siri sifati haqida gapirish qiyin. Uning ko'rsatkichlaridan biri samarali. Ushbu parametrning qiymati tizimda boshqaruv ta'sirini ta'minlagandan so'ng, tizimda jarayonning xususiyatlarining xususiyatlarining intensivligi o'zgarishi bilan namoyon bo'ladi. Ammo doimiy ravishda, nazorat qilishning nazorat jarayoni birma-bir va ko'p hollarda, ularning ta'siri kattaligini aniqlash qiyin. Boshqaruv echimining narxini va uni ijrochilarga olib chiqish xarajatlarini hisoblash zaruriyligini aniqlash yanada qiyinroq. Ushbu nazoratning ta'siriga bog'liq bo'lgan nazorat mexanizmining bir qismini aniqlash deyarli mumkin emas.

O'z navbatida, nazoratning sifati uni ta'minlash va boshqaruv qarori bilan takomillashtirish darajalaridan olinadi. Nazorat ko'rsatish ekspozitsiyasini ta'minlash texnologiyasining sifati miqdoriy qadriyatlar bilan baholanmaydi, agar korxona samaradorligi, mehnatni chuqurlashtirish darajasi va boshqalar. Bu menejment mexanizmining samaradorligiga va uni asosan ekspertlarni baholash darajasida aniqlash mumkinligini ishlatishga bog'liq.

Boshqaruv eritmasining sifati uchta komponentga ega:

men boshqaruv qaroriga, ilmiy-texnikaviy jihatidan tanqid qilishning samaradorligi;

boshqaruv qarorini tayyorlash va rivojlantirish uchun texnologiyaning sifati;

mehnat sifati boshqaruvi to'g'risidagi qaror.

Fikrning samaradorligini, shuningdek ob'ektiv mezonlarga ega har qanday ijodkorlikning sifatini baholash juda qiyin. Agar boshqaruv qarorida uni amalga oshirish texnologiyasini nomukammalligi tufayli g'oyaning qanchalik yaxshi ekanligidan qat'i nazar, uning sifati past bo'lishi mumkin. Xuddi shu narsa mutaxassislarning ishining past darajasida sodir bo'ladi. Biroq, fikr va mehnat sifati voqelik darajasi o'rtasida ma'lum bir aloqasi mavjud. Odatda, boshqaruv qarorini ishlab chiqish jarayonida, uning darajasi hujjatlarni yakunlash, muvofiqlashtirish va tasdiqlash tartiblaridan birida mutaxassislar guruhini ko'rib chiqadi. Shuningdek, siz uni tayyorlash va rivojlantirish xarajatlarini amalga oshirish xarajatlari bo'yicha iqtisodiy samaradorlikning qiymati bo'yicha sifat menejmenti to'g'risidagi qarori darajasini aniqlashga harakat qilishingiz mumkin. Tabiiyki, bu mutlaqo samaradorlik emas, chunki boshqaruv qarorini amalga oshirish xarajatlari hisobga olinmaydi, ammo uni baholash mezoni sifatida ishlatish mumkin. Faqat uning ko'rsatkichlari yuqori sifat menejmenti echimiga, shuningdek pastligini ta'minlashi kerak. Qiyinchilik bunday echimlarning har biriga mos keladigan ko'rsatkichlarni tanlash muammosida yotadi. Ammo, agar ba'zi qarorlar juda tez-tez takrorlansa, unda bunday ma'lumotlarni aniqlash mumkin.

Ko'rsatkichlar tahlili shuni ko'rsatadiki, sifat menejmenti darajasini baholash ularning har birining ta'sirini hisobga olgan holda ko'p parametr asosida asoslanadi.